Nâng cao năng lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng của công ty Cổ phần Xây dựng Thủy lợi 1

Đóng góp của luận văn -Đóng góp về lý luận khoa học : Hệ thống hóa lý luận về cạnh tranh nói chung và cạnh tranh đấu thầu xây dựng nói riêng, luận văn làm rõ nhận thức về tính cần thiết

–––––––––––––––––––––––––––––––

NGÔ THANH TÙNG

NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH

ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN

XÂY DỰNG THỦY LỢI 1

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Tâm

THÁI NGUYÊN, NĂM 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng cá nhân tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn này là trung thực và chƣa từng đƣợc bảo vệ một học vị khoa học hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã đƣợc trân trọng chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2013

Tác giả luận văn

Ngô Thanh Tùng

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập và thực hiện đề tài nghiên cứu, tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ nhiệt tình và đóng góp quý báu của nhiều tập thể và

cá nhân

Trước hết, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Thị Tâm,

người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, thực hiện nghiên cứu đề tài và hoàn thành luận văn này

Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến các thầy cô giáo khoa sau đại học

- trường Đại học Kinh tế và QTKD - Đại học Thái nguyên đã giúp đỡ tôi hoàn thành quá trình học tập và thực hiện luận văn của mình

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, các đồng nghiệp đang công tác tại Công ty Cổ phần Xây dựng Thủy lợi 1, đã giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi và cung cấp thông tin cần thiết cho tôi trong quá trình nghiên cứu thực hiện luận văn

Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp đã động viên và giúp đỡ tôi hoàn thành chương trình học tập và thực hiện Luận văn này

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2013

Tác giả luận văn

Ngô Thanh Tùng

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục từ viết tắt vi

Danh mục các bảng vii

MỞ ĐẦU 1

1.Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Đóng góp của luận văn 3

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 4

1.1 Cơ sở lý luận về năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 4

1.1.1 Khái niệm về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh 4

1.1.2 Đặc điểm của ngành xây dựng 6

1.1.3 Đặc điểm của đấu thầu xây dựng 8

1.1.4 Các tiêu chí đánh giá khả năng cạnh tranh đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng 18

1.2 Các công cụ cạnh tranh đấu thầu xây dựng của doanh nghiệp 24

1.2.1 Nguồn lực cạnh tranh của doanh nghiệp 24

1.2.2 Chính sách của Nhà nước - môi trường pháp lý trong cạnh tranh đấu thầu xây dựng 29

1.2.3 Thị trường hàng hóa đầu vào và các nhà cung ứng 31

1.2.4 Mối quan hệ giữa doanh nghiệp và chủ đầu tư 32

1.2.5 Tình hình đối thủ cạnh tranh 32

1.3 Cơ sở thực tiễn về cạnh tranh đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng 33

1.3.1 Tình hình cạnh tranh trong doanh nghiệp xây dựng trong và ngoài nước 33

1.3.2 Bài học kinh nghiệm về nâng cao năng lực cạnh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng 34

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 36

2.1.1 Thực trạng về năng lực đấu thầu của Công ty CP Xây dựng thủy lợi 1 như thế nào 36

2.1.2 Những vấn đề tồn tại trong việc nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty CPXD thủy lợi I 36

2.1.3 Giải pháp nào để nâng cao năng lực đấu thầu cho Công ty CPXD thủy lợi I 36

2.2 Phương pháp nghiên cứu 36

2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36

2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 37

2.2.3 Phương pháp xử lý tài liệu 38

2.2.4 Phương pháp phân tích thông tin 38

Chương 3 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG THỦY LỢI 1 40

3.1 Tổng quan về công ty cổ phần xây dựng thủy lợi 1 40

3.1.1 Thông tin chung về doanh nghiệp 40

3.1.2 Quá trình hình thành và phát triển của Công ty 40

3.1.3 Nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động, cơ cấu tổ chức của Công ty 41

3.2 Thực trạng cạnh tranh đấu thầu xây dựng của công ty cổ phần xây dựng thủy lợi 1 45

3.2.1 Kết quả cạnh tranh đấu thầu của Công ty cổ phần Xây dựng Thủy lợi 1 trong những năm gần đây 45

3.2.2 Thực trạng cạnh tranh đấu thầu và hoàn thành các gói thầu 49

3.3 Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến cạnh tranh đấu thầu xây dựng của công ty cp xây dựng thủy lợi 1 51

3.3.1 Các nhân tố chủ quan 51

3.3.2 Các yếu tố khách quan 60

Chương 4 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH

TRANH ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG THỦY LỢI 1 72

4.1 Quan điểm định hướng nâng cao sức cạnh tranh trong đấu thầu của

công ty 724.1.1 Xu hướng phát triển của cạnh tranh đấu thầu xây dựng 724.1.2 Định hướng phát triển của Công ty cổ phần Xây dựng Thủy lợi 1

trong những năm tới 744.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao sức cạnh tranh trong đấu thầu

của công ty cổ phần xây dựng thủy lợi 1 754.2.1 Tăng cường vốn đầu tư nhằm hiện đại hóa trang thiết bị máy móc,

kỹ thuật và công nghệ thi công 754.2.2 Đẩy mạnh nghiên cứu thị trường, xúc tiến thương mại nhằm xây

dựng chiến lược cạnh tranh đấu thầu dài hạn 774.2.3 Đa dạng hóa các hình thức huy động vốn và sử dụng hiệu quả các

nguồn vốn 804.2.4 Nâng cao năng lực xây dựng hồ sơ dự thầu 824.2.5 Tăng cường kỹ năng phân tích giá thầu cạnh tranh hợp lý 844.3 Một số kiến nghị đối với nhà nước trong lĩnh vực cạnh tranh đấu

thầu xây dựng cơ bản 864.3.1 Hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động đấu thầu xây dựng 864.3.2 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động đấu thầu xây dựng 894.3.3 Hoàn thiện và nâng cao hiệu quả bộ máy cơ quan quản lý đấu thầu

xây dựng 90

KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Các ký hiệu và chữ viết tắt Nghĩa các ký hiệu và chữ viết tắt

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Chọn mầu nghiên cứu đối thủ cạnh tranh 37

Bảng 2.2 Ma trận SWOT và sự kết hợp 39

Bảng 3.1 Bảng tổng hợp lao động 3 năm 43

Bảng 3.2 Bảng tổng hợp sản xuất kinh doanh 3 năm từ 2009 - 2011 44

Bảng 3.3 Kết quả đấu thầu 5 năm (2007 - 2011) 46

Bảng 3.4 Kết quả thầu của Công ty năm 2009 - 2011 47

Bảng 3.5 Bảng số liệu về máy móc của Công ty CP Xây dựng Thủy lợi 1 52

Bảng 3.6 Bảng chất lượng nguồn nhân lực của Công ty 3 năm 55

Bảng 3.7 Tổng hợp cơ cấu nguồn vốn của công ty trong 3 năm qua 58

Bảng 3.8 Bảng tổng hợp tình hình tăng trưởng vốn của Công ty CPXD Thủy lợi 1 59

Bảng 3.9 So sánh năng lực tài chính của các công ty 64

Bảng 3.10 So sánh kết quả thầu của Công ty với các đối thủ cạnh tranh 65

Bảng 3.11 Ma trận SWOT của công ty 68

Bảng 4.1 Dự kiến kế hoạch sản lượng năm 2012-2015 75

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Nền kinh tế Việt Nam hiện nay là một nền kinh tế mở với nhiều thành phần kinh tế cùng hoạt động Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, các doanh nghiệp Việt Nam đang đứng trước cơ hội cũng như thách thức rất to lớn Cơ hội là thị trường được mở rộng, dễ dàng hơn trong việc tiếp xúc với công nghệ của nước ngoài Tuy nhiên thách thức đối với các doanh nghiệp là

sự cạnh tranh hết sức gay gắt không những giữa các doanh nghiệp trong nước với nhau mà còn với các doanh nghiệp nước ngoài Sự thay đổi cơ chế đã làm cho không ít doanh nghiệp gặp khó khăn, lúng túng trong sản xuất và kinh doanh Tuy nhiên, có không ít doanh nghiệp đã tìm được những hướng đi đúng đắn, kịp thời đề ra những giải pháp thích hợp nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo lập và phát huy thế mạnh của mình Nhờ đó đã đạt được hiệu quả kinh doanh cao, đứng vững và không ngừng phát triển

Xây dựng cơ bản là một lĩnh vực công nghiệp đặc thù Khác với các lĩnh vực khác, cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng diễn ra chủ yếu thông qua hình thức đấu thầu do các chủ đầu tư tổ chức Trên thế giới hình thức đấu thầu xây dựng đã được áp dụng từ lâu Ở nước ta, hình thức đấu thầu

đã đươc áp dụng trong hơn 10 năm gần đây, đặc biệt là những công trình có chủ đầu tư là các tổ chức hoặc doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước Năm

1991 quy chế đấu thầu xây lắp đầu tiên được ban hành dưới hình thức văn bản

là quyết định số 24/BXD -VKT của Bộ trưởng Bộ Xây dựng đến năm 2005

Nhà nước ban hành luật đấu thầu số 61/2005/QH11

Mặt khác, trong những năm gần đây, đã xuất hiện nhiều dự án xây dựng có qui mô lớn, sử dựng vốn ngân sách hoặc vốn vay của các tổ chức tín dụng trong và ngoài nước đòi hỏi phải tổ chức đấu thầu xây dựng trên cơ sở cạnh tranh Cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là quá trình được bắt đầu từ việc tìm kiếm thu thập thông tin, đưa ra các giải pháp tham gia đấu thầu, ký

kết, thực hiện hợp đồng cho tới khi hoàn thành dự án, bàn giao, đưa vào sử dụng và bảo hành công trình theo đúng yêu cầu của Chủ đầu tư Theo đó bất

kì một doanh nghiệp nào tham gia vào lĩnh vực xây dựng nếu không tiếp cận kịp với guồng quay của nó thì tất yếu sẽ bị đánh bật ra khỏi thị trường xây dựng Chính vì vậy, vấn đề nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng luôn giành được sự quan tâm hàng đầu của các doanh nghiệp xây dựng

Công ty cổ phần Xây dựng Thủy lợi 1 là một doanh nghiệp nhà nước trên lĩnh vực xây dựng, có thời kỳ phát triển lâu đời Trong những năm vừa qua,Công ty đã có những nỗ lực trên nhiều mặt nhằm nâng cao sức cạnh tranh, phát triển sản xuất và đã giành được nhiều thành tựu hết sức quan trọng, hoàn thành nhiệm vụ được giao, trở thành một trong những doanh nghiệp xây dựng mạnh trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã giành được, Công ty vẫn còn những tồn tại, hạn chế nhất định, đặc biệt là trong lĩnh vực cạnh tranh đấu thầu xây dựng Đó là, những khó khăn về tài chính, khoa học công nghệ, nhân lực, kinh nghiệm đấu thầu , đây là một trở ngại lớn,

có ảnh hưởng đến sự phát triển lâu dài và bền vững của Công ty

Trong quá trình hội nhập, phát triển và mở cửa thị trường hiện nay đã đặt

ra nhiều cơ hội cũng như thách thức lớn, áp lực cạnh tranh không nhỏ đối với Công ty nên vấn đề làm sao để nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là bài toán mà Công ty đang phải đối mặt và cần phải giải đáp.Với mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu để biết rõ hơn tầm quan trọng của năng lực

cạnh tranh trong đấu thầu đối với Công ty chúng tôi đã lựa chọn đề tài: “Nâng

cao năng lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng của công ty Cổ phần Xây dựng Thủy lợi 1” làm đề tài nghiên cứu và viết luận văn thạc sỹ

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

* Mục tiêu chung

Nghiên cứu về năng lực cạnh tranh của Công ty Cổ phần Xây dựng Thủy lợi 1, tìm ra những nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của công ty, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh của Công

ty cổ phần Xây dựng Thủy lợi 1 trong đấu thầu xây dựng qua đó giúp cho công ty phát triển một cách bền vững trong tương lai

- Đưa ra các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của công ty

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là năng lực cạnh tranh, các chỉ tiêu phản ánh năng lực cạnh tranh và các nhân tố tác động tới năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của công ty Cổ phần Xây dựng Thủy lợi 1

- Về mặt nội dung: nghiên cứu năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của công ty Cổ phần Xây dựng thủy lợi 1

4 Đóng góp của luận văn

-Đóng góp về lý luận khoa học : Hệ thống hóa lý luận về cạnh tranh nói chung và cạnh tranh đấu thầu xây dựng nói riêng, luận văn làm rõ nhận thức về tính cần thiết của cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng, luận văn phân tích thực trạng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty Cổ phần Xây dựng thủy lợi 1, chỉ ra những ưu điểm, lợi thế, những tồn tại, hạn chế và những vấn đề đang đặt ra hiện nay đối với Công ty qua việc tạo lập, phát huy lợi thế, nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng;

- Đóng góp thực tế cho công ty: Đề xuất một số phương hướng, giải pháp cơ bản nhằm nâng cao sức cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng, qua đó, góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh của Công ty cổ CP XD thủy lợi 1

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG

1.1 Cơ sở lý luận về năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng

1.1.1 Khái niệm về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh

1.1.1.1 Khái niệm về cạnh tranh

Cạnh tranh kinh tế là sự ganh đua giữa các chủ thể kinh tế (nhà sản xuất, nhà phân phối, bán lẽ, người tiêu dùng, thương nhân…) nhằm giành lấy những vị thế tạo nên lợi thế tương đối trong sản xuất, tiêu thụ hay tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ hay các lợi ích về kinh tế, thương mại khác để thu được nhiều lợi ích nhất cho mình

Cạnh tranh có thể xảy ra giữa những nhà sản xuất, phân phối với nhau hoặc có thể xảy ra giữa người sản xuất với người tiêu dùng khi người sản xuất muốn bán hàng hóa, dịch vụ với giá cao, người tiêu dùng lại muốn mua được với giá thấp Cạnh tranh của một doanh nghiệp là chiến lược của một doanh nghiệp với các đối thủ trong cùng một ngành…

Có nhiều biện pháp cạnh tranh: cạnh tranh giá cả (giảm giá), cạnh tranh phi giá cả (Khuyến mãi, quảng cáo), cạnh tranh qua hệ thống phân phối sản phẩm, các dịch vụ sau bán hang hoặc cạnh tranh thông qua hình thức thanh toán… Hay cạnh tranh của một doanh nghiệp, một ngành, một quốc gia là mức độ mà ở đó, dưới các điều kiện về thị trường tự do và công bằng có thể sản xuất ra các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ đáp ứng được đòi hỏi của thị trường, đồng thời tạo ra việc làm và nâng cao được thu nhập thực tế

Cạnh tranh kinh tế là một quy luật kinh tế của sản xuất hàng hoá.Cạnh tranh cũng là một nhu cầu tất yếu của hoạt động kinh tế trong cơ chế thị trường, nhằm mục đích chiếm lĩnh thị phần, tiêu thụ được nhiều sản phẩm hàng hoá để đạt được lợi nhuận cao nhất Câu nói cửa miệng của nhiều người hiện nay "thương trường như chiến trường", phản ánh phần nào tính chất gay gắt khốc liệt đó của thị trường cạnh tranh tự do

Trong nền kinh tế thị trường, cạnh tranh có vai trò vô cùng quan trọng,

nó được coi là động lực của sự phát triển không chỉ của mỗi cá nhân, mỗi doanh nghiệp mà của nền kinh tế nói chung

Sự cạnh tranh buộc người sản xuất phải năng động, nhạy bén, nắm bắt tốt hơn nhu cầu của người tiêu dùng, tích cực nâng cao tay nghề, thường xuyên cải tiến kỹ thuật, áp dụng những tiến bộ, các nghiên cứu thành công mới nhất vào trong sản xuất, hoàn thiện cách thức tổ chức trong sản xuất, trong quản lý sản xuất để nâng cao năng xuất, chất lượng và hiệu quả kinh tế Ở đâu thiếu cạnh tranh hoặc có biểu hiện độc quyền thì thường trì trệ và kém phát triển

Cạnh tranh mang lại nhiều lợi ích, đặc biệt cho người tiêu dùng Người sản xuất phải tìm mọi cách để làm ra sản phẩm có chất lượng hơn, đẹp hơn,

có chi phí sản xuất rẻ hơn, có tỷ lệ tri thức khoa học, công nghệ trong đó cao hơn để đáp ứng với thị hiếu của người tiêu dùng

Cạnh tranh là tiền đề của hệ thống thị trường tự do vì càng nhiều doanh nghiệp cạnh tranh với nhau thì sản phẩm hay dịch vụ cung cấp cho khách hàng

sẽ càng có chất lượng tốt hơn Nói cách khác, cạnh tranh sẽ đem đến cho khách hàng giá trị tối ưu nhất đối với những đồng tiền mồ hôi công sức của họ

Cạnh tranh đươc coi như là linh hồn của nền kinh tế Cạnh tranh là môi trường, là động lực thúc đẩy sự phát triển của mọi thành phần kinh tế, xóa bỏ những độc quyền, bất bình đẳng trong kinh doanh, đa dạng hóa sản phẩm, thúc đẩy khoa học công nghệ, chuyên môn hóa trong phân công lao động xã hội… Cạnh tranh tạo cho nền kinh tế quốc dân vững mạnh, tạo khả năng cho doanh nghiệp vươn ra thị trường nước ngoài

1.1.1.2 Khái niệm về năng lực cạnh tranh

Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là sự thể hiện thực lực và lợi thế của doanh nghiệp so với đối thủ cạnh tranh trong việc thõa mãn tốt nhất các đòi hỏi của khách hàng để thu lợi nhuận ngày càng cao Bằng việc khai thác,

sử dụng thực lực và lợi thế bên trong, bên ngoài mỗi doanh nghiệp tạo ra những sản phẩm, dịch vụ hấp dẫn người tiêu dùng để tồn tại và phát triển, thu được lợi nhuận ngày càng cao và cải tiến vị trí so với các đối thủ cạnh tranh trên thị trường

Năng lực canh tranh của doanh nghiệp được tạo ra từ thực lực của doanh nghiệp và là các yếu tố nội hàm của mỗi doanh nghiệp Năng lực cạnh tranh không chỉ được tính băng các tiêu chí về công nghệ, tài chính, nhân lực,

tổ chức quản trị doanh nghiệp,… mà năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp gắn liền với ưu thế của sản phẩm mà doanh nghiệp đưa ra thị trường Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp gắn với với thị phần mà nó nắm giữ, cũng có quan điểm đồng nhất của doanh nghiệp với hiệu quả sản xuất kinh doanh…

Năng lực cạnh tranh còn có thể được hiểu là khả năng tồn tại trong kinh doanh và đạt được một số kết quả mong muốn dưới dạng lợi nhuận, giá cả, lợi tức hoặc chất lượng các sản phẩm cũng như năng lực của nó để khai thác các

cơ hội thị trường hiện tại và làm nảy sinh thị trường mới

1.1.2 Đặc điểm của ngành xây dựng

Xây dựng cơ bản là ngành sản xuất vật chất độc lập có chức năng tái sản xuất tài sản cố định cho tất cả các ngành trong nền kinh tế quốc dân Nó tạo nên cơ sở vật chất kỹ thuật cho xã hội, tăng tiềm lực kinh tế quốc phòng của đất nước Góp phần quan trọng trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước

Song so với các ngành sản xuất khác Ngành xây dựng cơ bản có những đặc điểm kinh tế kỹ thuật riêng, được thể hiện rất rõ ở sản xuất xây lắp và quá trình tạo ra sản phẩm của ngành Sản phẩm xây lắp là các công trình, vật kiến trúc, có đủ điều kiện đưa vào sử dụng và phát huy tác dụng Sản phẩm xây lắp mang đặc điểm là quy mô lớn, kết cấu phức tạp, mang tính đơn chiếc, thời gian xây dựng lắp đặt dài Đặc điểm này làm cho việc tổ chức quản lý và sử dụng vốn, quản lý nguồn nhân lực rất phức tạp

Quá trình từ khi khởi công công trình cho đến khi công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng thường là dài, nó phụ thuộc vào quy mô, tính chất phức tạp về kỹ thuật của từng công trình Quá trình thi công được chia làm nhiều giai đoạn, mỗi giai đoạn lại bao gồm nhiều công việc khác nhau Các công việc chủ yếu thực hiện ở ngoài trời nên nó chịu ảnh hưởng lớn của điều kiện thiên nhiên, thời tiết làm ảnh hưởng lớn dến tiến độ thi công công trình vì vậy quá trình tập hợp chi phí kéo dài, phát sinh nhiều chi phí ngoài dự toán, chi phí không ổn định và phụ thuộc nhiều vào từng giai đoạn thi công

Do vậy trình độ, năng lực quản lý đối với các doanh nghiệp xây dựng rất phức tạp và gặp nhiều khó khăn

Sản phẩm xây lắp rất đa dạng nhưng lại mang tính chất đơn chiếc Mỗi công trình được tiến hành thi công theo đơn đặt hàng cụ thể, phụ thuộc vào yêu cầu của khách hàng và theo thiết kế kỹ thuật của công trình đó Khi thực hiện các đơn vị xây lắp phải bàn giao đúng tiến độ, đúng thiết kế kỹ thuật, đảm bảo chất lượng công trình

Sản phẩm xây lắp dược được tiêu thụ theo giá trị dự toán hoặc giá thoả thuận với chủ đầu tư từ khi ký kết hợp đồng, do đó tính chất hàng hoá của sản phẩm xây lắp thể hiện không rõ Nếu có năng lực tốt thì doanh nghiệp có thể giảm bớt chi phí và tăng lợi nhuận

Năm 2012 cùng với khó khăn chung của nền kinh tế, ngành xây dựng cũng gian nan chèo lái con thuyền của mình Hiện nay, nhiều doanh nghiệp xây dựng kinh doanh thua lỗ đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nước Nguyên nhân lỗ là do thời điểm đấu thầu công trình, giá vật liệu xây dựng chưa tăng, nhưng tới khi khởi công xây dựng thì cả giá vật liệu lẫn giá nhân công đồng loạt tăng, kéo theo mọi chi phí khác tăng thêm Tình trạng vốn nợ đọng nằm trong các công trình mà Công ty thi công nhưng vẫn chưa được chủ đầu tư thanh toán, trong khi đơn vị vẫn phải trả lãi vay cho ngân hàng làm tình hình

các doanh nghiệp càng trở nên khó khăn Bên cạnh đó Nhà nước thực hiện nghị quyết 11 cắt giảm đầu tư công nên các doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn trong việc triển khai các công trình, dự án mới Nhiều dự án đang thực hiện dang dở không thể thu hút thêm vốn để triển khai, dẫn đến bị đình trệ hoặc tạm hoãn, khiến nhiều doanh nghiệp bất động sản phải oằn mình gánh chi phí lãi vay và các chi phí đầu vào liên tục tăng cao Trong hai năm qua, không ít DN đã thực hiện việc giảm giá bán hoặc áp dụng các chính sách khuyến mãi, dự thưởng, hỗ trợ lãi suất cho khách hàng mua nhà nhằm kích cầu và giải quyết tình trạng thị trường đóng băng

Trong thời gian gần đây,Nhà nước đã thực hiện rất nhiều chính sách nhằm hộ trợ, kích thích các doanh nghiệp, nền kinh tế vượt qua khó khăn, khủng hoảng Đặc biệt là việc giảm lãi suất cho vay của các ngân hàng đã tác động tích cực vào sự phục hồi của ngành xây dựng Nhưng cơ hội sẽ không chia đều cho các doanh nghiệp Nhóm doanh nghiệp nhỏ có thể trông cậy vào phân khúc nhà tư nhân nhưng xét chung cả ngành, phân khúc này chiếm tỷ trọng không cao Áp lực sẽ nặng nề hơn và cạnh tranh sẽ gay gắt hơn ở khối doanh nghiệp thi công dự án.Khủng hoảng đã giúp sắp xếp lại bản đồ doanh nghiệp xây dựng và chính trong những hoàn cảnh khó khăn nhất, năng lực và

tư cách của mỗi nhà thầu được bộc lộ rõ Do vậy, lợi thế hiện đang có phần nghiêng về những nhà thầu đã thể hiện được tính thích ứng cao trong năm

2012 đầy khó khăn Sự thích ứng này có được nhờ tính chuyên nghiệp của nhà thầu, và năng lực cạnh tranh của nhà thầu

1.1.3 Đặc điểm của đấu thầu xây dựng

Trong quá trình xây dựng cơ bản, để thực hiện các công việc Chủ đầu

tư có thể lựa chọn các phương thức như tự làm, giao thầu, đấu thầu Mỗi phương thức có những đặc trưng và điều kiện ứng dụng riêng Phương thức đấu thầu xây dựng được áp dụng phổ biến nhất trong nền kinh tế thị trường đối với hầu hết các dự án đầu tư xây dựng cơ bản

Đấu thầu xây dựng là quá trình lựa chọn các nhà thầu có năng lực thực hiện những công việc có liên quan tới quá trình tư vấn, xây dựng, mua sắm thiết bị và lắp đặt các công trình, hạng mục công trình xây dựng nhằm đảm bảo tính hiệu quả kinh tế, các yêu cầu kỹ thuật của dự án

Đấu thầu xây dựng có những đặc điểm sau:

Thứ nhất, về chủ thể tham gia đấu thầu xây dựng Đấu thầu xây dựng là

một trong những phương thức cạnh tranh nhằm lựa chọn các nhà thầu thực hiện những công việc như: tư vấn, khảo sát thiết kế, thi công xây lắp, mua sắm trang thiết bị cho các công trình, hạng mục công trình xây dựng Xét về thực chất, đây là một hoạt động mua bán mang tính đặc thù, tính đặc thù ở đây được thể hiện qua quá trình thực hiện của chủ thể tham gia Thực chất đây là hoạt động cạnh tranh xuất phát từ mối quan hệ cung - cầu, diễn ra giữa hai chủ thể: cạnh tranh giữa bên mời thầu (chủ đầu tư) với các nhà thầu và cạnh tranh giữa các nhà thầu với nhau Các bên tham gia đấu thầu phải đảm bảo tuân thủ qui định của pháp luật về điều kiện tham gia đấu thầu Đối với chủ đầu tư, phải là đơn vị có đủ năng lực về tài chính, có khả năng tổ chức thực hiện và quản lý dự án Về phía các nhà thầu, đối với nhà thầu trong nước thì phải đáp ứng đủ các điều kiện: có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép kinh doanh và thực hiện đúng theo đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép kinh doanh do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp; hoặc có quyết định thành lập (đối với các đơn vị không có đăng ký kinh doanh) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp và thực hiện theo đúng quyết định thành lập Đối với nhà thầu là tổ chức nước ngoài thì phải có đăng ký hoạt động hợp pháp do

cơ quan có thẩm quyền của nước nơi nhà thầu mang quốc tịch cấp Đối với nhà thầu là cá nhân thì: Phải là người từ đủ 18 tuổi trở lên; có hộ khẩu thường trú tại Việt Nam do cơ quan có thẩm quyền cấp; có đăng ký hoạt động hợp pháp hoặc chứng chỉ chuyên môn phù hợp do cơ quan có thẩm quyền cấp và thực hiện đúng theo đăng ký hoạt động hoặc chứng chỉ chuyên môn; không ở

trong tình trạng bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đang trong thời gian chờ chấp hành các hình phạt của tòa án các cấp Mặt khác, các nhà thầu phải đảm bảo sự độc lập về tài chính, theo đó, nhà thầu phải là đơn vị hạch toán kinh tế độc lập; không có cùng lợi ích kinh tế với các tổ chức và cá nhân liên quan

Thứ hai, về đối tượng hàng hóa tham gia đấu thầu xây dựng Hàng hóa

tham gia đấu thầu xây dựng là hàng hóa đặc biệt, đó là các dự án xây lắp, các

dự án cung ứng hàng hóa, các dự án tư vấn về thiết kế, giám sát, đầu tư… Các nhà thầu thực hiện việc cạnh tranh với nhau để tìm kiếm các cơ hội kinh doanh, đó là: đấu thầu tuyển chọn tư vấn thiết kế; đấu thầu mua sắm hàng hóa, thiết bị; đấu thầu xây lắp; đấu thầu thực hiện lựa chọn đối tác thực hiện

dự án Hàng hóa lúc đầu đem ra thị trường chưa được định giá một cách chính xác, cụ thể, dựa trên các thông số yêu cầu về điều kiện kinh tế - kỹ thuật của dự án, nghiệp và nhà đầu tư thông qua hình thức đấu thầu để xác định giá

cả cụ thể của hàng hóa và các yêu cầu cụ thể về kỹ thuật và điều kiện thực hiện để hoàn tất việc mua bán Hoạt động này diễn ra giữa người mua (chủ dự án) với người bán (nhà thầu) và giữa các nhà thầu với nhau nhằm bán được sản phẩm của mình Thông qua cạnh tranh đấu thầu sẽ hình thành giá thầu - giá của hàng hóa đem ra bán đây cũng chính là giá dự toán của công trình

Thứ ba, về phương thức tổ chức đấu thầu, theo qui định của pháp luật

có ba phương thức đấu thầu cơ bản mà chủ đầu tư dự án có thể lựa chọn tổ chức đấu thầu, đó là: đấu thầu một túi hồ sơ, đấu thầu hai túi hồ sơ và đấu thầu hai giai đoạn

Đấu thầu một túi hồ sơ, là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ Phương thức này được áp dụng đối với đấu thầu mua sắm

và xây lắp

Đấu thầu hai túi hồ sơ, là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm Túi

hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được chủ dự án xem xét trước Theo đó, những hồ

sơ sau khi đánh giá đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được mở tiếp túi hồ

sơ đề xuất về giá để xem xét tiếp Phương thức này trong lĩnh vực xây dựng thường chỉ áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn

Phương thức đấu thầu hai giai đoạn chỉ áp dụng cho các trường hợp sau:

- Các gói thầu mua sắm và xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên;

- Các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn công nghệ thiết

bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp

- Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khóa trao tay;

Phương thức đấu thầu hai giai đoạn được thực hiện theo qui trình sau:

- Giai đoạn 1: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ trình bày các đề

xuất về kỹ thuật và phương án tài chính cho bên mời thầu Bên mời thầu xem xét, đánh giá và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ thầu chính thức;

- Giai đoạn 2: Bên mời thầu mời các nhà thầu đã tham gia ở giai đoạn 1 nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã được bổ sung theo yêu cầu chung của dự án và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện thực hiện hợp đồng, giá dự thầu

Thứ tư, về hình thức tổ chức đấu thầu Tùy theo từng dự án cụ thể, việc

đấu thầu xây dựng được tổ chức theo hai hình thức cơ bản đó là: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế

Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu được áp dụng phổ biến trong đấu thầu Hình thức đấu thầu này không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu về các điều kiện

kỹ thuật, thời gian dự thầu

Đấu thầu hạn chế, là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ kinh nghiệm và năng lực tham gia đấu thầu Trong trường hợp không có đủ 5 nhà thầu tham dự, bên mời thầu phải báo cáo chủ dự án trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định Trên cơ sở của bên mời thầu về kinh nghiệm và năng lực của các nhà thầu một cách khách quan

và công bằng, chủ dự án sẽ quyết định danh sách nhà thầu tham dự đấu thầu Đấu thầu hạn chế chỉ áp dụng khi có một trong các điều kiện sau:

- Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu;

- Do nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tổ chức đấu thầu hạn chế;

- Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế

Thứ năm, về nguyên tắc đấu thầu Khác với các hình thức mua bán

hàng hóa khác, đấu thầu xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc mua bán đặc thù, đó là: nguyên tắc công bằng, bí mật, công khai, có đủ năng lực và trình

độ, và đảm bảo cơ sở pháp lý

Nguyên tắc công bằng thể hiện quyền bình đẳng giữa các chủ thể tham gia quan hệ đấu thầu Theo đó, các nhà thầu phải được đảm bảo đối xử bình đẳng trong việc tiếp nhận thông tin từ chủ đầu tư, bình đẳng trong việc trình bày các giải pháp kinh tế - kỹ thuật của mình trước chủ đầu tư, trong quá trình thực hiện các thủ tục tham gia đấu thầu (nộp hồ sơ, tham gia mở thầu )

Nguyên tắc bí mật đòi hỏi chủ đầu tư cũng như các nhà thầu phải giữ bí mật về các thông số trong hồ sơ dự thầu của các nhà thầu như: mức giá bỏ thầu, các giải pháp kỹ thuật của nhà thầu Mục đích của nguyên tắc này là tạo ra tính khách quan và sự công bằng giữa các nhà thầu với nhau, đồng thời, cũng là biện pháp bảo vệ nhằm tránh thiệt hại cho chủ đầu tư trong trường hợp các nhà thầu bỏ thầu thấp hơn giá dự kiến do có

sự rò rỉ thông tin

Nguyên tắc công khai là một trong những yêu cầu bắt buộc trong đấu thầu xây dựng (trừ những công trình đặc biệt, là bí mật quốc gia) Các công trình xây dựng khi đem ra đấu thầu đều phải đảm bảo tính công khai các thông tin cần thiết như: tính năng của công trình, điều kiện của các nhà thầu tham gia đấu thầu, thời gian mở hồ sơ dự thầu Các thông tin này phải được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng theo qui định của pháp luật Tuân thủ nguyên tắc này sẽ tạo ra sự công bằng giữa các nhà thầu và thu hút được nhiều nhà thầu, nâng cao chất lượng công tác đấu thầu

Nguyên tắc có đủ năng lực và trình độ đòi hỏi chủ đầu tư và các bên dự thầu phải có năng lực thực sự về kỹ thuật và tài chính để thực hiện những điều kiện cam kết khi tham gia đấu thầu Tuân thủ nguyên tắc này sẽ tránh được thiệt hại cho các bên khi thực hiện các cam kết đã đề ra, qua đó, nâng cao chất lượng, tạo ra sân chơi bình đẳng cho các nhà thầu khi tham gia đấu thầu

Nguyên tắc đảm bảo cơ sở pháp lý đòi hỏi các bên tham gia đấu thầu phải chấp hành các qui định của nhà nước về nội dung, thủ tục đấu thầu và những cam kết trong hợp đồng giao nhận thầu Khi các bên tham gia đấu thầu không tuân thủ nguyên tắc này, chủ dự án và cơ quan quản lý dự án có quyền kiến nghị hủy kết quả đấu thầu

Việc tổ chức đấu thầu xây dựng diễn ra cả với chủ đầu tư và các doanh nghiệp xây dựng, thể hiện qua sơ đồ sau:

Chủ đầu tư Các giai đoạn Nhà thầu

Lập hồ sơ sơ tuyển

Thông báo mời sơ tuyển

Trình duyệt kết quả thông báo

kết quả sơ tuyển

Tìm kiếm thông tin mời thầu Lập hồ sơ sơ tuyển theo yêu cầu của chủ đầu tư Nhận thông báo kết quả

sơ tuyển

Lập tài liệu mời thầu

Điều chỉnh bổ sung tài liệu

mời thầu

Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu,

bảo lãnh của các nhà thầu

Mua hồ sơ mời thầu Chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu, khảo sát nghiên cứu chung

về dự án

Tư vấn (nếu cần) Kiểm tra tài liệu, nộp hồ sơ

và bảo lãnh dự thầu cho chủ

đầu tư

Mở thầu trong vòng 48h sau

khi đóng thầu

Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu

Đánh giá chi tiết hồ sơ dự

thầu trên các phương diện,

điều kiện được chuẩn hóa

So sánh các hồ sơ dự thầu, lựa

chọn nhà thầu đạt yêu cầu

Tham gia mở và dự thầu theo yêu cầu của chủ đầu tư Thuyết minh các giải pháp trong hồ sơ dự thầu

Giải thích các nội dung chưa

rõ và sửa đổi các lỗi sai

Thông báo trúng thầu và

ký hợp đồng

Nhận thông báo kết quả đấu thầu, ký hợp đồng (nếu trúng thầu)

Nộp bảo lãnh thực hiện

hợp đồng

Sơ đồ 2.1 Các giai đoạn đấu thầu

Sơ tuyển các gói thầu

Tiếp nhận

hồ sơ

Mở thầu, xem xét và đánh giá

hồ sơ

Ký hợp đồng

Cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng trong đấu thầu là sự cố gắng giành được quyền thực hiện các dự án thông qua gọi thầu với điều kiện thuận lợi và tối ưu nhất trên cơ sở nguồn nội lực và ngoại lực có khả năng khống chế được của doanh nghiệp nhằm mục đích tối đa hóa lợi ích kinh tế - xã hội Cụ thể, cạnh tranh đấu thầu có thể được hiểu trên các khía cạnh sau:

- Theo nghĩa hẹp, cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng trong đấu thầu là quá trình doanh nghiệp đưa ra những giải pháp về kỹ thuật, trang thiết

bị, nhân lực, tiến độ thi công, giá bỏ thầu, ưu thế về kinh nghiệm thể hiện tính ưu việt của mình so với nhà thầu khác nhằm thỏa mãn các yêu cầu của bên mời thầu trong việc thực hiện dự án Cách hiểu này chỉ giới hạn ở khâu đấu thầu, chưa chỉ ra được sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong suốt quá trình sản xuất kinh doanh, do đó rất khó xác định được tính toàn diện của cạnh tranh trong quá trình đấu thầu

- Theo nghĩa rộng, cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là sự ganh đua quyết liệt giữa các doanh nghiệp trong quá trình tìm kiếm thông tin, đưa ra các giải pháp về kỹ thuật, ưu thế về kinh nghiệm, điều kiện thực hiện dự án, giá bỏ thầu nhằm đảm bảo trúng thầu và thực hiện các cam kết theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư Cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng thường được hiểu theo nghĩa rộng, nó có một số đặc điểm sau:

Thứ nhất, về chủ thể tham gia cạnh tranh đấu thầu xây dựng Cạnh

tranh trong đấu thầu xây dựng thường có nhiều chủ thể tham gia, các chủ thể này có cùng mục tiêu theo đuổi đó là phải giành được những lợi thế về phía mình Các chủ thể tham gia cạnh tranh đấu thầu phải tuân thủ các qui định của pháp luật, các thông lệ quốc tế và các ràng buộc về điều kiện tham gia đấu thầu do cơ quan quản lý dự án đặt ra Các chủ thể khi tham gia đấu thầu đều phải cạnh tranh với nhau, điều này dẫn tới sự hình thành nhiều mối quan hệ

cạnh tranh giữa các chủ thể khi tham gia đấu thầu Đó là, mối quan hệ cạnh tranh giữa người bán và người mua, theo đó, người mua (bên mời thầu) thì muốn mua được công trình xây dựng có chất lượng cao, thời gian thi công ngắn, chi phí hợp lý, về phía những người bán (nhà thầu) thì muốn bán được công trình trong tương lai có giá cao với chi phí hợp lý và có lợi nhuận lớn nhất trong hạn độ bảo đảm các qui chuẩn của xây dựng Điểm khác cơ bản nhất của cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng và cạnh tranh nói chung là người mua trong truờng hợp cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là người nhận tiền còn người bán lại là người trả tiền

Thứ hai, về đối tượng của cạnh tranh đấu thầu xây dựng Khi đánh giá

và quyết định lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư thường căn cứ vào các tiêu chí để xét thầu, đó là: kỹ thuật, chất lượng công trình; kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu; giá dự thầu; khả năng tài chính; tiến độ thi công Trong các chỉ tiêu trên,Chủ đầu tư đặc biệt chú trọng đến ba chỉ tiêu hàng đầu mà các doanh nghiệp xây dựng sử dụng như những phương thức trọng tâm trong quá trình cạnh tranh đấu thầu, cụ thể:

* Cạnh tranh bằng chất lượng công trình

Chất lượng công trình là tổng thể các chỉ tiêu,các đặc trưng về kinh tế,

kỹ thuật đáp ứng nhu cầu trong những điều kiện nhất định mà Chủ đầu tư đặt

ra như tính năng, thời gian sử dụng, mức độ an toàn, tính hiệu quả, mỹ thuật công trình… Cạnh tranh thông qua chất lượn là côn cụ hữu hiệ trong đấu thầu xây dựng Đây là sự cạnh tranh không giới hạn Vì vậy, việc nâng cao chất lượng, hoàn thiện cải tiến sản phẩm là cơ sở của sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp trong điều kiện cạnh tranh Phương thức cạnh tranh này đòi hỏi doanh nghiệp phải có năng lực thực sự về đội ngũ nhân lực, thiết bị công nghệ, tài chính và phẩm chất kinh doanh

* Cạnh tranh bằng giá dự thầu

Trong cạnh tranh,doanh nghiệp có trúng thầu hay không thông thường giá dự thầu có tác dụng quyết định Bảng giá dự thầu hợ lý vừa làm cho doanh nghiệp sinh lời, vừa tiết kiệmvốncho chủ đầu tư Bảng giá dự thầu liên quan đến rất nhiều yếu tố như trình độ của cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật, đội ngũ làm hồ sơ thầu…đồng thời nó cũng thể hiện tổng hợp các phẩm chất của doanh nghiệp xây dựng như:

- Trình độ tổ chức, quản lý doanh nghiệp

- Kỹ thuật thi công, khả năng ứng dụng công nghệ tiên tiến

- Phẩm chất kinh doanh của doanh nghiệp

Để giá dự thầu của doanh nghiệp có ưu thế cạnh tranh đòi hỏi phải có chính sách về giá một cách linh hoạt dựa trên cơ sở: năng lực thực sự của doanh nghiệp, mục tiêu tham gia đấu thầu, quy mô, đặc điểm của dự án, vị trí thi công

Thông thường,các nhà thầu thường căn cứ vào giá dự toán được lập ban đầu để tiến hành xây dựng giá bỏ thầu Giá bỏ thầu được phân làm các mức khác nhau liên quan đến các mục tiêutương ứng về lợi nhuận, công ăn việc làm hoặc thâm nhập thị trường mới

Tóm lại, bảng giá dự thầu phải được xây dựng dựa trên nhiệm vụ công trình,tiềm lực nguồn lao động, khả năng về vốn, thiết bị máy móc… của bản thân doanh nghiệp để đưa ra mức giá bỏ thầu hợp lý

* Cạnh tranh bằng tiến độ thi công

Tiến độ thi công thể hiện ở việc bố trí tổng thể của doanh nghiệp trong công tác thi công công trình định xây dựng, là sự hứa hẹn đối với chất lượng,

an toàn và thời hạn hoàn thành công trình, đồng thời đó cũng là cơ sở để Chủ đầu tư tìm hiểu tình hình về các khía cạnh trình độ quản lý, trình độ kỹ thuật thi công và năng lực máy móc thiết bị của Nhà thầu

Thứ ba, về hình thức cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng Trong đấu

thầu xây dựng, tồn tại hai hình thức cạnh tranh chủ yếu là: cạnh tranh theo chiều rộng và cạnh tranh theo chiều sâu

Cạnh tranh theo chiều rộng (cạnh tranh có giới hạn) bao gồm các yếu tố chính như: Đa dạng hóa các công trình xây dựng mà doanh nghiệp kinh doanh trên cơ sở nguồn lực hiện có; cải tiến phương thức thanh toán và các điều kiện thi công trong hợp đồng nhận thầu; nâng cao năng lực xây dựng hồ sơ dự thầu, đặc biệt là hoạt động giới thiệu và thông tin về doanh nghiệp; đổi mới công tác tổ chức thi công; tăng cường hoạt động tìm kiếm thông tin kinh tế; đẩy mạnh hoạt động marketing, truyền thông

Cạnh tranh theo chiều sâu (cạnh tranh không có giới hạn) là sự đầu tư của doanh nghiệp thông qua việc nâng cấp thiết bị thi công, nghiên cứu và ứng dụng những tiến bộ của khoa học - công nghệ vào thi công, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ khoa học và công nhân, viên chức trong doanh nghiệp Cạnh tranh theo chiều sâu thực chất là sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp thông qua việc đầu tư nghiên cứu nhằm nâng cao hàm lượng khoa học - kỹ thuật của hàng hóa chào bán nói riêng (công trình) và năng lực khoa học của doanh nghiệp nói chung

Trong thực tế, doanh nghiệp thường thực hiện cả hai hình thức trên để nâng cao năng lực cạnh tranh của mình

1.1.4 Các tiêu chí đánh giá khả năng cạnh tranh đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng

Khi nói khả năng cạnh tranh là bao hàm ý so sánh với các đối thủ cạnh tranh của doanh nghiệp Muốn giữ và lôi kéo được khách hàng doanh nghiệp phải có thực lực được thể hiện thành các lợi thế so với các đối thủ cạnh tranh Ít có doanh nghiệp nào có đầy đủ các lợi thế mà thường thì mạnh mặt

này lại yếu mặt khác Vì thế, doanh nghiệp cần đánh giá từng mặt yếu,mặt mạnh và có kế hoạch khắc phục mặt yếu, phát huy thế mạnh Việc đánh giá khả năng cạnh tranh nếu chỉ dừng lại ở định tính, thì không tránh được các yếu tố cảm tính, bởi vậy, phải cố gắng lượng hoá.Tuy nhiên, khó có được một chỉ tiêu tổng hợp đo lường khả năng cạnh tranh Do vậy phải có một hệ thống các tiêu chí: năng lực tài chính, số lượng công trình trúng thầu, giá trị công trình trúng thầu; tỷ lệ thắng thầu trong các dự án; chỉ tiêu về lợi nhuận của doanh nghiệp; chỉ tiêu về chất lượng công trình; chỉ tiêu về kinh nghiệm, năng lực của nhà thầu Cụ thể:

1.1.4.1 Đánh giá năng lực tài chính của doanh nghiệp

Năng lực tài chính của doanh nghiệp thường được đánh giá qua các chỉ tiêu sau đây:

* Hệ số nợ

Tổng tài sản

Hệ số này phản ánh khả năng tự chủ về tài chính của doanh nghiệp, hệ

số này càng cao thì khả năng tự chủ về tài chính của doanh nghiệp càng giảm

Do đó, khi khả năng thanh toán lãi vay thấp, doanh nghiệp sẽ gặp khó khăn trong huy động vốn vay và sẽ không đáp ứng đủ vốn khi nhu cầu vốn lưu động của công trình tăng

* Khả năng thanh toán lãi vay

Khả năng thanh toán lãi vay = Lợi nhuận trước thuế +tiền lãi vay

Lãi tiền vay

Hệ số này phản ánh khả năng thanh toán tiễn lãi vay của doanh nghiệp Nếu tỷ lệ này thấp sẽ làm giảm khả năng trả lãi và lợi nhuận của doanh nghiệp Đây là một trong những tiêu chí để các ngân hàng xem xét khi cung ứng các khoản vay của doanh nghiệp

* Khả năng thanh toán hiện hành

Nợ ngắn hạn

* Khả năng thanh toán nhanh

Khả năng thanh toán nhanh = Tài sản lưu động - Hàng hóa tồn kho

Nợ ngắn hạn

* Khả năng thanh toán tức thời

Nợ ngắn hạn

* Lợi nhuận của doanh nghiệp Hệ số doanh lợi bao gồm:

Doanh thu

Tỷ lệ lợi nhuận trên vốn

Lợi nhuận sau thuế Vốn sản xuất kinh doanh

Hệ số này phản ánh hiệu quả sản xuất kinh doanh và kết quả cạnh tranh đấu thầu của doanh nghiệp, hệ số này tỷ lệ thuận với hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

1.1.4.2 Đánh giá số lượng công trình trúng thầu và giá trị công trình trúng thầu

Chỉ tiêu này cho biết một cách khái quát tình hình kết quả dự thầu của doanh nghiệp.Qua đó có thể đánh giá được chất lượng, hiệu quả của công tác

dự thầu trong năm và quy mô của các công trình đã trúng thầu.Cũng từ đó cho thấy được tiềm lực của doanh nghiệp

- Tỷ lệ trúng thầu trong các dự án

Tiêu chí này phản ánh năng lực cạnh tranh đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng, nó được xác định dựa trên hai chỉ tiêu: theo số công trình và theo

giá trị công trình trong năm Chỉ số này tỷ lệ thuận với năng lực cạnh tranh đấu thầu của doanh nghiệp Tỷ lệ này được tính như sau:

P1: Tỷ lệ trúng thầu theo số công trình doanh nghiệp dự thầu

Ctt: Số công trình trúng thầu

Cdt: Số công trình doanh nghiệp dự thầu

* Tính theo giá trị công trình

P2 =

 Gtt

x 100%

 Gdt Trong đó:

P2: Tỷ lệ trúng thầu theo giá trị công trình

Gtt: Giá trị công trình trúng thầu

Gdt: Giá trị công trình dự thầu

1.1.4.3 Đánh giá chất lượng dự án

Chất lượng các dự án chính là chất lượng hàng hóa mà doanh nghiệp bán ra Chất lượng dự án là tổng hợp các đặc tính theo yêu cầu của sản phẩm, của qui trình xây dựng và của người sử dụng Chỉ tiêu về chất lượng các dự án

đó là sự đáp ứng các yêu cầu kinh tế - kỹ thuật của dự án Trong lĩnh vực xây dựng, chất lượng sản phẩm chính là chất lượng các công trình xây dựng, nó biểu hiện ở công năng sử dụng, độ an toàn, tuổi thọ, tính kinh tế, tính kỹ thuật

và mỹ thuật của công trình

Với sự phát triển của khoa học - công nghệ hiện nay, cạnh tranh thông qua chất lượng các dự án là sự cạnh tranh hết sức gay gắt và không có giới hạn Nghiên cứu, ứng dụng những tiến bộ khoa học - kỹ thuật, nâng cao chất

lượng các dự án là việc làm thường xuyên của doanh nghiệp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

1.1.4.4 Đánh giá năng lực kỹ thuật của doanh nghiệp

Năng lực kỹ thuật của doanh nghiệp là một trong những yếu tố quyết định chất lượng của công trình, là yếu tố quan trọng, có tác động lớn đến thành công hay thất bại của doanh nghiệp trong công tác đấu thầu Đây là yếu

tố hàng đầu quyết định đến uy tín trên thương trường, tiến độ thực hiện dự án

và năng lực thi công của doanh nghiệp Năng lực kỹ thuật của doanh nghiệp được xác định dựa trên một số tiêu chí sau:

Khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật của bên mời thầu;

Tính hợp lý, tính tối ưu và tính khả thi của các giải pháp kỹ thuật;

Khả năng đáp ứng các yêu cầu về an toàn lao động, vệ sinh môi trường; Khả năng đáp ứng của thiết bị thi công (số lượng, chủng loại, chất lượng, công nghệ, tiến độ huy động )

1.1.4.5 Đánh giá uy tín và kinh nghiệm của nhà thầu

Khi đánh giá các tiêu chí để lựa chọn nhà thầu, chủ dự án không chỉ căn

cứ vào tiêu chuẩn kỹ thuật, giá công trình do doanh nghiệp đưa ra mà chủ đầu tư còn xem xét đến uy tín trên thương trường và kinh nghiệm của doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các dự án tương tự trước đó Uy tín của nhà thầu được thể hiện qua các tiêu chí như: uy tín về thương hiệu, uy tín về năng lực thi công,

uy tín về năng lực tài chính và đội ngũ cán bộ, công nhân viên lành nghề Đó là những yếu tố hết sức quan trọng tác động đến khả năng trúng thầu của doanh nghiệp, vì vậy, doanh nghiệp luôn xem việc xây dựng thương hiệu, uy tín trên thương trường là yếu tố hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển của mình

1.1.4.6 Đánh giá giá bỏ thầu

Giá bỏ thầu có tác động rất lớn đến thành công hay thất bại của doanh nghiệp trong quá trình tham gia đấu thầu Khi tham gia dự thầu, các doanh nghiệp mong muốn đưa ra một mức giá hợp lý, thấp hơn giá của đối thủ cạnh

tranh nhằm lôi kéo sự chú ý của chủ đầu tư, điều này làm cho việc cạnh tranh

về giá giữa các doanh nghiệp diễn ra hết sức khốc liệt

Khác với các sản phẩm tiêu dùng thông thường, giá của công trình xây dựng được xác định trước khi có công trình và được xác định thông qua đấu thầu Giá công trình xây dựng được ghi trong hồ sơ dự thầu và được gọi là giá

bỏ thầu Khả năng cạnh tranh về giá của nhà thầu có thể được xác định qua các tiêu chí sau:

KG =

Gi

GA

Trong đó:

KG: Là hệ số cạnh tranh về giá của nhà thầu

GA: Là giá gói thầu

Gi: Là giá dự thầu của nhà thầu thứ i (i = 1  m)

Trong thực tế, giá bỏ thầu còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như:

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội nơi thực hiện dự án, đó là: đường giao thông, điện, nước, khả năng khai thác vật tư tại chỗ, trình độ dân trí;

- Đặc điểm kinh tế, kỹ thuật của dự án,

- Tiến độ thực hiện dự án

Ngoài ra đối với những dự án xây dựng lớn, thời gian triển khai thường kéo dài, do đó nảy sinh nhiều vấn đề như: trượt giá vật tư, chi phí quản lý cao, công trình chậm được đưa vào sử dụng ảnh hưởng đến tính hiệu quả của dự án Vì vậy, chủ đầu tư thường rất quan tâm đến tiến độ thực hiện dự án của doanh nghiệp và đây là một trong những tiêu chí để xem xét khả năng trúng thầu Tiến độ thực hiện dự án xây dựng thường được xem xét trên các khía cạnh:

- Khả năng đảm bảo tiến độ theo qui định đã cam kết;

- Tính hợp lý về tiến độ hoàn thành các hạng mục công trình liên quan;

- Khả năng rút ngắn tiến độ thi công

1.2 Các công cụ cạnh tranh đấu thầu xây dựng của doanh nghiệp

1.2.1 Nguồn lực cạnh tranh của doanh nghiệp

1.2.1.1 Nguồn nhân lực

Con người là nhân tố cơ bản của sản xuất kinh doanh Đánh giá nguồn nhân lực của doanh nghiệp,Chủ đầu tư đặc biệt chú trọng đến các cấp độ sau:

- Trình độ năng lực của lãnh đạo cao cấp

Là những cán bộ quản lý ở cấp cao nhất trong doanh nghiệp,quyết định đến sự thành công hay thất bại của doanh nghiệp trong kinh doanh Khi đánh giá bộ máy lãnh đạo, chủ đầu tư thường quan tâm đến các tiêu thức kinh nghiệm lãnh đạo, trình độ, các hoạt động của doanh nghiệp, phẩm chất kinh doanh của doanh nghiệp và các mối quan hệ Sâu xa hơn nữa là tinh thần đoàn kết đồng lòng của cán bộ công nhân viên cũng như ê kíp lãnh đạo Điều này vừa tăng sức mạnh của chính doanh nghiệp, vừa tạo ra uy tín đối với Chủ đầu tư

- Cán bộ cấp trung gian

Trong các doanh nghiệp xây dựng, họ là các đội trưởng thi công, kỹ sư trưởng, trưởng các phòng ban Với cương vị này, họ là người thừa hành kế hoạch, mệnh lệnh của cấp trên và lãnh đạo cấp dưới thực hiện các kế hoạch, mệnh lệnh đó Đội ngũ cán bộ này đóng vai trò rất quan trọng, là nhân tố tác động lớn đến quá trình thực hiện các dự án đúng tiến độ, đảm bảo các yêu cầu

kỹ thuật, an toàn lao động

- Cán bộ cấp cơ sở

Họ là những nhà quản trị cấp cuối cùng trong cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp, thường đảm nhiệm các chức danh đốc công, tổ trưởng, trưởng ca Họ

có nhiệm vụ hướng dẫn, đôn đốc, chỉ đạo công nhân thực hiện các công việc

cụ thể nhằm hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ do doanh nghiệp đặt ra, là những người trực tiếp điều phối lực lượng nhân công, máy móc ở công trường Đội ngũ này đóng vai trò quan trọng, công việc của họ có ảnh hưởng trực tiếp đến

chất lượng, tiến độ của công trình, kịp thời đề xuất những kiến nghị, giải pháp hợp lý nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công và tiết kiệm chi phí tạo nên sức cạnh tranh của doanh nghiệp Mặt khác, là những người có quan hệ trực tiếp với công nhân, vì vậy, họ có thể dễ dàng nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng, động viên và chăm lo đến đời sống của công nhân, qua đó, tạo ra sự ổn định và đồng thuận trong doanh nghiệp để thực hiện các mục tiêu chung

- Người lao động trực tiếp trong doanh nghiệp (công nhân)

Khi đánh giá khả năng của doanh nghiệp, bên mời thầu thường chú ý rất nhiều đến lực lượng lao động trực tiếp của doanh nghiệp, họ là công nhân

kỹ thuật, kỹ thuật viên trên công trường Đội ngũ lao động lành nghề, có kinh nghiệm, cơ cấu hợp lý là một lợi thế của doanh nghiệp trong cạnh tranh đấu thầu Do đó, công tác tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, chăm lo đến đời sống của người lao động là vấn đề quan tâm hàng đầu nhằm tạo ra sự ổn định, tăng cường uy tín và năng lực của doanh nghiệp

1.2.1.2 Khả năng tài chính

Năng lực tài chính có tác động rất lớn đến khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của doanh nghiệp Năng lực tài chính thể hiện ở qui mô nguồn vốn tự có, khả năng huy động vốn, hiệu quả sử dụng vốn trong sản xuất kinh doanh và có cơ cấu hợp lý giữa vốn cố định và vốn lưu động

Với khả năng tài chính dồi dào, doanh nghiệp có thể tham gia đấu thầu nhiều công trình khác nhau,có nhiều cơ hội để đầu tư trang thiết bị thi công nhằm đáp ứng kịp thời quy trình công nghệ hiện đại đồng thời sẽ tạo được niềm tin đối với các tổ chức tín dụng và các Nhà cung cấp vật tư hàng hoá

Năng lực về tài chính mạnh tác dụng tích cực đến quátrình đấu thầu Trước hết,nó giúp cho doanh nghiệp có thể thực hiện nhiệm vụ kinh doanh trong điều kiện giới hạn về vốn Thứ hai, nó tạo niềm tin nơi Chủ đầu tư về khả năng quản lý hiệu quả đồng vốn được giao Thứ ba, hiệu quả sử dụng vốn

kinh doanh là yếu tố quyết định đến khả năng huyđộng các nguồn vốn từ bên ngoài cho quá trình kinh doanh của doanh nghiệp

Thực tế cho thấy trong đấu thầu quốc tế nếu xét trên phương diện tài chính, các doanh nghiệp trong nước thường mất ưu thế so với các doanh nghiệp nước ngoài Nguyên nhân là do bản thân các doanh nghiệp trong nước có quy mô không lớn,công tác tổ chức quản lý kinh tế không hiệu quả,tình trạng nợ chồng chéo phổ biến tạo ra sự mất cân đối về vốn cho doanh nghiệp Hơn nữa, đối với nhiều công trình sử dụng vốn ngân sách, Nhà nước không đáp ứng đủ vốn theo đúng tiến độ kế hoạch đã định, chậm thanh toán và chi phí trả chậm bằng không,nhưng doanh nghiệp nợ ngân hàng lại phải trả lãi suất

1.2.1.3 Máy móc thiết bị, công nghệ thi công

Thiết bị máy móc là bộ phận quan trọng nhất trong tài sản cố định của doanh nghiệp Nó đại diện cho trình ñộ kỹ thuật và năng lực sản xuất hiện có giúp doanh nghiệp tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường

Mức độ cơ giới hoá trong xây dựng được Chủ đầu tư đánh giá cao bởi

nó liên quan rất nhiều đến chất lượng và tiến độ thi công Khả năng cạnh tranh về máy móc thiết bị và công nghệ thể hiện thông qua các đặc tính sau:

- Tính hiện đại của thiết bị, công nghệ Biểu hiện ở công nghệ sản xuất, năm sản xuất, hãng sản xuất, công suất, thời gian sử dụng

- Tính đồng bộ của máy móc, thiết bị và công nghệ Biểu hiện ở sự phù hợp giữa các loại máy móc thi công với nhau và giữa máy móc thi công với công nghệ thi công; giữa chất lượng, tính phức tạp của sản phẩm do công nghệ đó tạo ra

- Tính hiệu quả trong sử dụng máy móc, thiết bị công nghệ Biểu hiện ở khả năng sử dụng có hiệu quả máy móc của doanh nghiệp, đó là, khả năng làm chủ, khai thác có hiệu quả máy móc với chi phí thấp và khấu hao hợp lý

- Khả năng đổi mới máy móc và công nghệ Đây là tiêu chí quan trọng khi xem xét năng lực kỹ thuật, đòi hỏi doanh nghiệp phải không ngừng nghiên cứu, đầu tư mua sắm máy móc và công nghệ Quá trình này, một mặt cho phép doanh nghiệp tiếp cận với máy móc kỹ thuật, công nghệ thi công hiện đại, điều này làm tăng năng lực thi công của doanh nghiệp, mặt khác, nó tạo nên uy tín kinh doanh, giảm được chi phí và làm tăng khả năng cạnh tranh của

doanh nghiệp

1.2.1.4 Hoạt động Marketing của doanh nghiệp

Hoạt động quảng cáo, tiếp thị là một công việc quan trọng nhằm xây dựng hình ảnh, quảng bá sản phẩm mà doanh nghiệp chào bán Đây là một hoạt động quan trọng có tác động lớn đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong đấu thầu xây dựng

Hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp xây dựng không giống như các doanh nghiệp khác đưa sản phẩm ra thị trường cho khách hàng chọn mua Ngược lại, họ cần phải dựa vào danh tiếng của mình để khiến cho khách hàng tìm đến và yêu cầu sản xuất sản phẩm cần thiết Do vậy, danh tiếng là nhân tố quyết định đến ưu thế cạnh tranh của từng doanh nghiệp xây dựng Danh tiếng thành tích của doanh nghiệp có tác dụng rất lớn đến khả năng trúng thầu dự án bởi các Chủ đầu tư xây dựng những công trình lớn luôn quan tâm tới chất lượng và tiến độ công trình Do vậy, hoạt động quảng cáo,marketing

sẽ tạo ra hình ảnh tốt đẹp giúp doanh nghiệp mở rộng và khẳng định phạm vi ảnh hưởng của mình đến sự lựa chọn của các Chủ đầu tư

Hơn thế nữa marketing còn là công cụ bán hàng hữu hiệu đối với tất

cả các doanh nghiệp, tổ chức hoặc các nhân Những người muốn tạo ra một tầm ảnh hưởng nhất định của mình đối với đối tượng nhất định Tuỳ vào mục đích của mình và đối tượng mà mình muốn tác động, các tổ chức hoặc

cá nhân này sẽ có những cách thức và hình thức tiếp cận khác nhau: có thể tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội như các hoạt động từ thiện, chăm

sóc sức khoẻ cộng đồng do các tổ chức hoạt động nhằm mục đích xã hội tổ chức nhằm tạo ra hình ảnh một tổ chức hoặc cá nhân có trách nhiệm với cộng đồng; hoặc cũng có thể tham gia dưới hình thức một nhà tài trợ luôn thấy xuất hiện hình ảnh trong các chương trình có quy mô lớn như các cuộc thi hoa hậu, các hội chợ triển lãm tầm cỡ… Tất cả những hình thức đó nhằm tạo ra một hình ảnh đẹp, nổi bật và rộng khắp về bản thân tổ chức hoặc cá nhân với mong muốn thông qua những hình ảnh được đánh bóng đó, chủ đầu tư sẽ quan tâm nhiều hơn đến họ

1.2.1.5 Khả năng liên danh, liên kết

Liên danh, liên kết là sự kết hợp giữa các pháp nhân để tạo ra một pháp nhân mới nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp về kinh tế - kỹ thuật để thực hiện một mục tiêu kinh doanh nhất định

Đối với những dự án vượt quá năng lực thực hiện của mình, doanh nghiệp thường liên danh, liên kết với nhau để tăng cường năng lực thi công và khả năng cạnh tranh của mình Quá trình liên danh, liên kết có thể được thực hiện theo chiều ngang và theo chiều dọc Liên danh, liên kết theo chiều ngang

là sự hợp tác của doanh nghiệp cùng ngành với nhau để thực hiện các dự án lớn Liên danh, liên kết theo chiều dọc là liên kết giữa doanh nghiệp xây dựng với các doanh nghiệp khác (ví dụ với doanh nghiệp sản xuất nội thất, khai thác vật liệu xây dựng, thi công điện nước) với mục đích giảm giá thành, khai thác, sử dụng một cách tối đa máy móc, công nghệ

Mở rộng các hình thức liên danh, liên kết là một xu hướng đang diễn ra mạnh mẽ trong các doanh nghiệp xây dựng Đây là sự thích ứng của doanh nghiệp trước đòi hỏi của cơ chế thị trường Hiện nay, trong đấu thầu xây dựng, liên danh, liên kết diễn ra theo nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi và dưới các hình thức chủ yếu như:

- Liên danh, liên kết tham gia dự thầu Đây là hình thức các nhà thầu hợp tác, liên kết với nhau thành một nhà thầu để tham gia dự thầu Nhà thầu mới có năng lực mạnh về tài chính, nhân lực và kỹ thuật dựa trên năng lực của các nhà thầu liên kết

- Liên danh, liên kết hình thành các tập đoàn xây dựng Đó là sự hợp tác giữa các doanh nghiệp xây dựng để hình thành nên một tập đoàn lớn với tiềm lực kinh tế và kỹ thuật vững mạnh nhằm khai thác hết tiềm năng, thế mạnh của các thành viên và nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp

1.2.1.6 Kỹ thuật lập hồ sơ dự thầu

Kỹ thuật lập hồ sơ dự thầu có ảnh hưởng lớn tới việc thắng thầu của doanh nghiệp, đây là bước đầu tiên trong quá trình tham gia dự thầu, nhà thầu

có thể bị loại ngay vòng đầu nếu như không đáp ứng được yêu cầu của bên mời thầu như đã thỏa thuận

Để lập hồ sơ dự thầu tốt, đòi hỏi phải nghiên cứu một cách kỹ lưỡng hồ

sơ mời thầu, đó là các yếu tố như: môi trường đấu thầu, khảo sát địa điểm thực hiện dự án, lập phương án tổ chức thi công, xây dựng giá đấu thầu

Xây dựng hồ sơ dự thầu là một việc làm hết sức phức tạp, thường diễn

ra trong một khoảng thời gian hạn chế, chất lượng hồ sơ dự thầu là một trong những tiêu chí để bên mời thầu xem xét khi xét thầu, vì vậy, công tác này thường do những người am hiểu trong doanh nghiệp đảm nhận

1.2.2 Chính sách của Nhà nước - môi trường pháp lý trong cạnh tranh đấu thầu xây dựng

Chính sách của nhà nước có ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp nói chung và của các doanh nghiệp xây dựng nói riêng Vai trò của nhà nước thể hiện qua việc đề ra chính sách (chính sách thuế, chính sách ưu đãi đối với các dự án, chính sách phát triển ngành, vùng, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp) và ban hành các qui định về khung giá vật tư, thiết bị; lương công nhân, các qui chuẩn về kỹ thuật Đây là những yếu tố hết sức quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp

Hiện nay, trên thị trường xây dựng hoạt động của các doanh nghiệp xây dựng dựa theo các Luật, Nghị định và văn bản hướng dẫn đặc biệt là các Luật, Nghị định:

- Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 về việc ban hành quy chế quản lý đầu tư và XDCB, Luật xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19/06/2009 về việc sửa đổi bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư XDCB

- Luật đấu thầu số 61/2005/QH11ngày 29/11/2005 về việc ban hành quy chế đấu thầu, Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 về việc sửa đổi bổ sung một số điều Nghị định12/2009/NĐ-CP ngày12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo luật xây dựng

Ngoài ra còn có các quy định về khung giá, mức giá, những quy định về thuê mướn, thuế, cho vay, quảng cáo, bảo vệ môi trường… các chế tài bắt buộc doanh nghiệp phải tuân thủ

Chính phủ có thể tạo ra cơ hội hoặc làm hạn chế hoạt động của doanh nghiệp Chẳng hạn, điều 13, điều 14 Luật đấu thầu quy định điều kiện đấu thầu quốc tế và ưu đãi Nhà thầu: "Nhà thầu nước ngoài khi tham dự đấu thầu quốc tế tại Việt Nam hoặc phải liên doanh với Nhà thầu Việt nam, hoặc phải cam kết sử dụng thầu phụ Việt Nam…" nghĩa là quy ñịnh này tạo ra ưu đãi cho các Nhà thầu Việt

Tuy nhiên tính pháp lý của các văn bản này còn thấp, tính ổn định chưa cao, tính đại chúng còn hạn chế Trong phạm vi của 1 nghị ñịnh còn nhiều vấn

đề chưa thể đề cập đến một cách đồng bộ và rõ ràng Do đó cần điều chỉnh bổ xung nhằm hoàn thiện bộ luật về đấu thầu cho theo kịp với thực tiễn đang diễn ra Nếu chỉ tuân thủ các quy định hiện hành của Nhà nước thì chưa đủ, các doanh nghiệp cần phải tính đến việc phản hồi thông tin,đề nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung hoặc đưa ra các quy định mới phù hợp, tự mình gây ảnh hưởng đối với các quy định có thể được ban hành

1.2.3 Thị trường hàng hóa đầu vào và các nhà cung ứng

Trong hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp cần phải quan hệ với các tổ chức cung cấp các nguồn hàng khác nhau như vật tư, thiết bị, tài chính, nguồn nhân lực Giữa các Nhà cung cấp và doanh nghiệp thường diễn ra các cuộc thương lượng về giá cả, chất lượng và thời hạn giao hàng Khả năng thương lượng về giá cả của các Nhà cung cấp tùy thuộc vào mức lợi nhuận gộp và chất lượng hàng hoá (hay dịch vụ) mà họ dự định cung ứng cho doanh nghiệp

Thị trường vật tư đầu vào và các nhà cung ứng có tác động rất lớn đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Trong quá trình thực hiện dự án, doanh nghiệp thường phải mua nhiều vật tư, thiết bị, nhân lực để tổ chức thi công công trình Giá cả của các loại hàng hóa, dịch vụ này thường có nhiều thay đổi dưới sự tác động của qui luật cung cầu, chính sách phát triển của các nhà cung cấp Giữa các nhà cung ứng và doanh nghiệp xây dựng thường có sự hợp tác, thương lượng với nhau về giá cả, chất lượng và thời hạn giao hàng phương thức thanh toán trên cơ sở quan hệ bình đẳng và tôn trọng qui luật cung - cầu Tuy nhiên, trước sự biến động của thị trường hàng hóa, dịch vụ, với ưu thế của mình, những nhà cung ứng hàng hóa dịch vụ thường tạo ra nhiều áp lực đối với các doanh nghiệp xây dựng nhằm thu được lợi nhuận cao Các áp lực đó có thể là tăng giá bán, kéo dài thời hạn giao hàng, thay đổi chủng loại, số lượng hàng hóa hoặc liên kết với các doanh nghiệp khác nhằm tạo ra sự khan hiếm giả tạo của hàng hóa Đây là những nhân tố có tác động lớn đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Muốn tăng cường năng lực cạnh tranh, giảm bới sự phù thuộc vào sự biến động của thị trường hàng hóa

và các nhà cung ứng, đòi hỏi doanh nghiệp phải có chiến lược xác định bạn hàng dài hạn, giữ mối quan hệ tốt với các nhà cung ứng và làm tốt công tác

dự báo thị trường, nhằm tạo ra sự đa dạng và chủ động trong việc mua bán hàng hóa đầu vào cho các dự án

Đối với ngân hàng và các tổ chức tín dụng (nhà cung ứng vốn), ngoài việc xác lập mối quan hệ tốt, doanh nghiệp còn phải thể hiện được sự minh bạch, tính hiệu quả trong quá trình sử dụng vốn của mình, xác lập mối quan

hệ chặt chẽ với nhiều ngân hàng và tổ chức tín dụng để huy động được nguồn vốn lớn, đủ sức tham gia đấu thầu các dự án lớn

1.2.4 Mối quan hệ giữa doanh nghiệp và chủ đầu tư

Trong giai đoạn hiện nay quy chế đấu thầu còn nhiều vướng mắc và thường xuyên thay đổi nên khả năng thắng thầu của các doanh nghiệp còn bị ảnh hưởng rất lớn bởi Chủ đầu tư Chủ đầu tư là người trực tiếp quyếtđịnh và lựa chọn hồ sơ đấu thầu của doanh nghiệp

Quy chế đấu thầu ban hành theo Luật đấu thầu có quy định rõ về điều khoản ưu đãi cho các Nhà thầu Việt Nam Nhưng trên thực tế, do nguồn gốc vốn đầu tư nên nhiều khi việc đấu thầu bị chi phối hoàn toàn từ bên cho vay Trong những trường hợp này, nhà thầu Việt Nam phải chịu chấp nhận theo ý chủ quan của Chủ đầu tư

Việc chủ đầu tư lựa chọn tư vấn để đánh giá hồ sơ thầu cũng có ảnh hưởng rất lớn đến khả năng thắng thầu của các doanh nghiệp Do vậy, kinh nghiệm, trình độ của Tư vấn và mối quan hệ thân tín với họ sẽ ảnh hưởng rất lớn tới việc cho điểm của hồ sơ thầu Chính điều đó đã tạo nên sự cạnh tranh ngày càng gắt gao đối với các nhà thầu

1.2.5 Tình hình đối thủ cạnh tranh

Đối thủ cạnh tranh của doanh nghiệp có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động cạnh tranh của doanh nghiệp Số lượng, năng lực và uy tín của doanh nghiệp tham gia dự thầu sẽ phản ánh mức độ quyết liệt của quá trình cạnh tranh đấu thầu Muốn thắng thầu, doanh nghiệp tham gia dự thầu phải thể hiện

sự vượt trội của mình trước các đối thủ cạnh tranh Vì vậy, việc nghiên cứu, tìm hiểu đối thủ cạnh tranh có tác động rất lớn đến việc quyết định giá bỏ