Một số giải pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên bàn tỉnh Đồng Nai

S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––– PHẠM HỮU VŨ MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. VŨ THANH LIÊM Thái Nguyên – 2013 S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được ghi rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Phạm Hữu Vũ S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Một số giải pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai” em xin chân thành cảm ơn đến các thầy cô giáo của trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh- Đại học Thái Nguyên, đặc biệt các thầy cô Khoa chuyên ngành Quản lý Kinh tế và các thầy cô giáo tham gia giảng dạy Lớp K7D. Em xin chân thành cảm ơn TS. Vũ Thanh Liêm là giáo viên hướng dẫn trực tiếp em, đã quan tâm chỉ bảo em hoàn thành tốt luận văn này. Em xin chân thành cảm ơn đến các đồng chí ở Chi cục quản lý thị trường tỉnh Đồng Nai, những người thân và bạn bè đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho em hoàn thành bản luận văn này. Em xin cam đoan những số liệu sử dụng trong bài luận văn là chính xác. Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng với hạn chế về thời gian và trình độ nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận được sự chỉ bảo của các thầy cô và ý kiến đóng góp quan tâm của các bạn. Em xin chân thành cảm ơn và tiếp thu những góp ý để luận văn có chất lượng ngày càng cao hơn! S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các từ viết tắt vii Danh mục bảng biểu viii Danh mục sơ đồ hình vẽ ix MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1 2. Xác lập và tuyên bố vấn đề nghiên cứu trong đề tài 3 3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 4 4. Phạm vi nghiên cứu của đề tài 4 4.1. Phạm vi về nội dung 4 4.2. Phạm vi về mặt không gian, thời gian 4 5. Kết cấu luận văn 5 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 6 1.1. Một số khái niệm cơ bản 6 1.1.1. Khái niệm quản lý nhà nước về thương mại 6 1.1.2. Khái niệm gian lận thương mại 6 1.1.3. Khái niệm quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại 7 1.2. Bản chất của gian lận thương mại và vai trò của quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại 8 1.2.1. Bản chất của gian lận thương mại 8 1.2.2. Vai trò của quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại . 10 S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.3. Phân định nội dung nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 12 1.3.1. Nguyên tắc của quản lý nhà nước về thương mại đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 12 1.3.2. Nội dung quản lý nhà nước về thương mại đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 14 1.3.3. Các phương pháp quản lý nhà nước về thương mại trong hoạt động chống gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 16 1.3.4. Công cụ quản lý nhà nước về thương mại trong hoạt động chống gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 17 1.3.5. Đặc điểm của quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 18 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI “MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI” 21 2.1. Phương pháp nghiên cứu 21 2.1.1. Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp 21 2.1.2. Phương pháp phân tích tổng hợp 22 2.1.3. Phương pháp thu thập số liệu qua các nguồn thứ cấp 22 2.1.4. Phương pháp xử lý dữ liệu 22 2.2. Tổng quan tình hình khách thể nghiên cứu của các công trình trước 23 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 27 3.1. Đánh giá khái quát thực trạng gian lận thương mại và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 27 3.1.1. Thực trạng gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 27 S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn v 3.1.1.1. Thực trạng hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 27 3.1.1.2. Thực trạng gian lận thương mại trên tỉnh Đồng Nai 29 3.1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 34 3.2. Kết quả phân tích dữ liệu sơ cấp 38 3.2.1. Kết quả điều tra 39 3.2.2. Kết quả phỏng vấn 41 3.3. Kết quả phân tích dữ liệu thứ cấp 43 3.4. Các kết luận và phát hiện qua nghiên cứu 49 3.4.1. Những thành công và bài học kinh nghiệm 49 3.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân 50 3.5. Những dự báo và quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 53 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI TRONG THỜI GIAN TỚI 56 4.1. Quan điểm hoàn thiện trong quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại 56 4.1.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước 56 4.1.2. Quan điểm của Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai 57 4.2. Một số giải pháp về hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 58 4.2.1. Giải pháp về phía Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai 58 4.2.2. Giải pháp về phía các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 61 4.3. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 65 S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn vi 4.3.1. Kiến nghị với Chính phủ 65 4.3.2. Kiến nghị với Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng 69 4.3.3. Kiến nghị với Hiệp hội chống hàng giả và bảo vệ thương hiệu Việt Nam . 69 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DN : Doanh nghiệp QLTT : Quản lý thị trường TP : Thành phố TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm WCO : Tổ chức Hải quan thế giới (World Customs Organization) S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1. Đối tượng điều tra 38 Bảng 3.2. Kết quả chống gian lận thương mại của các cơ quan chức năng tỉnh Đồng Nai 44 Bảng 3.3. Kết quả chống gian lận thương mại của Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai 45 S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn ix DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ Biểu đồ 3.1. Kết quả xử lý hành vi gian lận thương mại của các cơ quan chức năng tỉnh Đồng Nai từ năm 2009-2011 45 Biểu đồ 3.2. Kết quả kiểm tra, xử lý hành vi gian lận thương mại của Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai từ năm 2009-2011 46 [...]... Một số giải pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai Chương 2: Một số lý luận cơ bản về quản lý nhà nước đối với họat động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai Chương 3: Phương pháp nghiên cứu và các kết quả phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với họat động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai Chương 4: Các kết luận và giải pháp. .. về quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai trong thời gian tới Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 6 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 1.1 Một số khái niệm cơ bản 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước về thương mại Quản lý nhà nước về thương mại là một bộ phận hợp thành của quản. .. đề gian lận thương mại đang diễn ra hết sức phức tạp, điều này thể hiện những mặt hạn chế của công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại Qua việc nghiên cứu đề tài Một số giải pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận và khảo sát, nghiên cứu thực tế liên quan đến quản lý nhà nước đối với hoạt động gian. .. đẩy lùi hoạt động gian lận thương mại trên thị trường 1.3.5 Đặc điểm của quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai a) Quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại còn gặp nhiều khó khăn, phức tạp Gian lận thương mại tồn tại dưới nhiều loại hình với các thủ đoạn hết sức tinh vi và xảo quyệt Chúng diễn ra mọi lúc, mọi nơi và tác động đến mọi đối tượng... việc vi phạm pháp luật này 1.1.3 Khái niệm quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại Quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại là toàn bộ các hoạt động và phương thức tác động của Nhà nước lên các hoạt động gian lận thương mại trên thị trường nhằm ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng buôn lậu và Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 8 gian lận thương mại góp phần... gian thừ 2009 đến 2011 Qua nghiên cứu các đề tài trên, tác giả thấy đề tài nghiên cứu Một số giải pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai có những điểm mới mà các đề tài trên chưa đề cập tới Nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu giải pháp từ phía Nhà nước trong quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận trong lưu thông hàng hóa trên thị trường Tỉnh Đồng. .. định nội dung nghiên cứu về quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động gian lận thƣơng mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 1.3.1 Nguyên tắc của quản lý nhà nước về thương mại đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai a) Thống nhất lãnh đạo chính trị và thương mại trong hoạt động chống gian lận thương mại Trong thực tiễn, xu hướng chung là những bất đồng về chính trị đều gây nên những trở ngại,... việc triển khai đưa các quyết định quản lý đó vào đời sống của cộng đồng kinh doanh và người tiêu dùng, dân cư 1.3.2 Nội dung quản lý nhà nước về thương mại đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai a) Quản lý, kiểm soát hàng hóa lưu thông trên thị trường Đây là nội dung quan trọng của quản lý nhà nước về thương mại đối với hoạt động gian lận trên thị trường Nó góp phần khuyến... tác quản lý đối với hoạt động gian lận thương mại còn có những tồn tại gi? Thứ hai, nguyên nhân của những tồn tại đó là gi? Về mặt giải pháp: Trả lời câu hỏi: Thứ nhất, Nhà nước cần phải làm gì để quản lý hoạt động gian lận thương mại? Thứ hai, các cơ quan chức năng cần phải làm gì để quản lý hoạt động gian lận thương mại? Thứ ba, Chi cục cần làm gì để quản lý hoạt động gian lận thương mại? Số hóa bởi... quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đề cập tới các mặt lý luận và nghiên cứu thực tiễn để đưa các giải pháp cho vấn đề nghiên cứu nhằm giải quyết những khó khăn bất cập còn tồn tại Về mặt lý luận nghiên cứu: đã đi sâu nghiên cứu và làm rõ bản chất của gian lận thương mại và các nguyên lý cơ bản của quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại . Một số giải pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai Chương 2: Một số lý luận cơ bản về quản lý nhà nước đối với họat động gian lận thương mại. về quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 12 1.3.1. Nguyên tắc của quản lý nhà nước về thương mại đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn. thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 53 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN