DSpace at VNU: Thẩm quyền và biện pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động lưu trữ ở các Công ty Cổ phần và công ty Trách...
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - ĐỖ THỊ HUYỀN THẨM QUYỀN VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LƢU TRỮ TẠI CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN CÓ SỰ GÓP VỐN CỦA NHÀ NƢỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lƣu trữ học Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - ĐỖ THỊ HUYỀN THẨM QUYỀN VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LƢU TRỮ TẠI CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN CĨ SỰ GÓP VỐN CỦA NHÀ NƢỚC Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lƣu trữ học Mã số: 60.32.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Dƣơng Văn Khảm Hà Nội - 2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 10 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 11 Phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu tham khảoError! Bookmark not defined Bố cục đề tài Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THẨM QUYỀN VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LƢU TRỮ TẠI CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CƠNG TY TNHH CĨ SỰ GĨP VỐN CỦA NHÀ NƢỚCError! Bookmark 1.1 Cơ sở lý luận .Error! Bookmark not defined 1.1.1 Các khái niệm .Error! Bookmark not defined 1.1.2 Số lượng, thành phần, nội dung giá trị tài liệu lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nướcError! Bookmark not defined 1.1.3 Tầm quan trọng việc xác định thẩm quyền áp dụng biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước Error! Bookmark not defined 1.2 Các quy định hành pháp luật Việt Nam thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nƣớc hoạt động lƣu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái quát văn pháp luật có quy định thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước Error! Bookmark not defined 1.2.2 Các quy định phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước.Error! Bookm 1.3 Nhận xét, đánh giá Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI THẨM QUYỀN VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LƢU TRỮ TẠI CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CÔNG TY TNHH CÓ SỰ GÓP VỐN CỦA NHÀ NƢỚC .Error! Bookmark not defined 2.1 Thực thẩm quyền ban hành văn đạo, hƣớng dẫn hoạt động lƣu trữ cho doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 2.2 Thực thẩm quyền hƣớng dẫn triển khai thực văn quản lý nhà nƣớc lƣu trữ cho doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 2.3 Thực thẩm quyền yêu cầu doanh nghiệp thống kê lƣu trữError! Bookmark 2.4 Thực thẩm quyền kiểm tra, đánh giá hoạt động lƣu trữ doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 2.5 Tác động quy định hành pháp luật Việt Nam Thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nƣớc hoạt động lƣu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nƣớc.Error! Bookmark not defined 2.5.1 Tác động đến chức quản lý lưu trữ Bộ, ngành, Công ty mẹError! Book 2.5.2 Tác động trực tiếp đến hoạt động lưu trư công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước Error! Bookmark not defined 2.6 Nhận xét, đánh giá Error! Bookmark not defined 2.6.1 Về thực thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nướcError! Bookm 2.6.2 Về tác động quy định hành pháp luật Việt Nam thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nướcError! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP, BIỆN PHÁP ĐỂ THỰC THI THẨM QUYỀN VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LƢU TRỮ TẠI CÁC CƠNG TY CỔ PHẦN VÀ CƠNG TY TNHH CĨ SỰ GÓP VỐN CỦA NHÀ NƢỚC Error! Bookmark not defined 3.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp lý lƣu trữ, nghiên cứu, biên soạn sách, tài liệu chuyên đề tổ chức nghiệp vụ lƣu trữ doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2 Quy định rõ quyền hạn trách nhiệm quản lý Bộ, ngành, Công ty mẹ hoạt động lƣu trữ cơng ty Cổ phần Cơng ty TNHH có góp vốn nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 3.3 Nâng cao nhận thức Lãnh đạo doanh nghiệp hoạt động lƣu trữ Error! Bookmark not defined 3.4 Bố trí kinh phí nhân lực chuyên trách lƣu trữ doanh nghiệpError! Bookmark 3.5 Tổ chức lớp bồi dƣỡng, tập huấn, hội thảo khoa học chuyên đề lƣu trữ doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 3.5.1 Tổ chức họp triển khai thực văn quy định quản lý tài liệu lưu trữ doanh nghiệp .Error! Bookmark not defined 3.5.2 Tổ chức hội thảo, tập huấn, đào tạo ngắn hạn lưu trữ cho doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 3.6 Kiểm tra, đánh giá hoạt động lƣu trữ doanh nghiệpError! Bookmark not defi 3.6.1 Kiểm tra, đánh giá nghiệp vụ Error! Bookmark not defined 3.6.2 Khen thưởng, kỷ luật Error! Bookmark not defined 3.7 Hƣớng dẫn mơ hình tổ chức lƣu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nƣớc Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, số lượng doanh nghiệp Cổ phần TNHH có góp vốn nhà nước tăng lên đáng kể - kết tất yếu trình thực đề án Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, nhằm nâng cao hiệu hoạt động tạo động lực cho phát triển kinh tế Điều dẫn tới việc Nhà nước khơng chủ sở hữu số tổ chức kinh tế trước kia, thay vào đó, Nhà nước nắm giữ lượng cổ phần định doanh nghiệp Những doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp hành tự chịu trách nhiệm hiệu hoạt động doanh nghiệp Chủ sở hữu công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước tổ chức, cá nhân có vốn góp cơng ty, họ người có quyền bầu người đại diện làm lãnh đạo doanh nghiệp, họ thực quyền thành viên góp vốn cách trực tiếp thông qua người đại diện hoạt động, quyền lợi nghĩa vụ thành viên góp vốn theo quy định pháp luật Như vậy, Nhà nước số thành viên góp vốn doanh nghiệp, có quyền hạn nghĩa vụ thành viên góp vốn thơng qua người đại diện phần vốn góp doanh nghiệp cách bình đẳng, Nhà nước khơng quyền định hoạt động doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Hiện nay, việc quản lý hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước vấn đề nhiều bất cập, cần có quan tâm thích đáng từ phía quan quản lý nhà nước lưu trữ doanh nghiệp Về phía quan quản lý ngành: Bộ Nội vụ, Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước có số quy định quản lý tài liệu lưu trữ doanh nghiệp thể Luật Lưu trữ ban hành văn quy định nguồn nộp lưu tài liệu lưu trữ vào Trung tâm Lưu trữ quốc gia, có xác định số doanh nghiệp có vốn Nhà nước đối tượng thuộc nguồn nộp lưu Tuy nhiên, thực tế, so với số lượng doanh nghiệp có góp vốn nhà nước quy định hạn chế, chưa chạm tới hết khối doanh nghiệp có góp vốn nhà nước cơng ty Cổ phần cơng ty TNHH Về phía cơng ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước: Hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ, quy mô hoạt động không lớn doanh nghiệp vĩnh vực có tính mũi nhọn nhà nước góp vốn nắm quyền chi phối Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh doanh tài chính, sản xuất hàng hóa, thương mại Vì doanh nghiệp vừa nhỏ nên họ chưa quan tâm nhiều cho việc quản lý bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ doanh nghiệp sản sinh ra, vậy, nhà nước cần quan tâm nhiều việc thực thẩm quyền quản lý lưu trữ khối công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước; đồng thời, cần có biện pháp quản lý tài liệu lưu trữ khối doanh nghiệp cho phù hợp hiệu Thực tốt việc quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ nhiệm vụ quan trọng Chính phủ nói chung, Bộ Nội vụ Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước nói riêng Nhà nước có thẩm quyền việc quản lý hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước? Nhà nước cần có biện pháp để thực thẩm quyền việc quản lý hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước?Các công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước thực hoạt động lưu trữ doanh nghiệp nào? Doanh nghiệp mong muốn nhà nước làm giúp họ để họ thực tốt hoạt động lưu trữ mình? Tất câu hỏi đặt yêu cầu nghiên cứu Đề tài luận văn “Thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước” Kết nghiên cứu Đề tài khơng góp phần bổ sung thêm sở lý luận quản lý hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có vốn nhà nước Việt Nam mà có tính ứng dụng thực tiễn như: - Là sở để Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước tham mưu cho Bộ Nội vụ ban hành văn đạo, hướng dẫn hoạt động lưu trữ doanh nghiệp có vốn nhà nước - Là nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho doanh nghiệp việc tổ chức hoạt động lưu trữ, quản lý tài liệu lưu trữ Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong năm qua, doanh nghiệp Cổ phần TNHH có góp vốn nhà nước thực bùng nổ số lượng quy mô kể từ nước ta thực sách mở cửa, chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa năm 1986 Ngày 19/6/2002, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 46/2002/NĐ-CP quy định cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Đến nay, nhiều doanh nghiệp nhà nước chuyển đổi từ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước sang doanh nghiệp cổ phần, nhà nước giữ phần vốn định doanh nghiệp… Trong q trình hoạt động doanh nghiệp có vốn nhà nước, khối lượng không nhỏ tài liệu lưu trữ sản sinh Đây tài liệu có giá trị khơng doanh nghiệp mà có ý nghĩa địa phương quốc gia Chính vậy, Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước thực số Đề tài, chuyên đề nghiên cứu tài liệu lưu trữ doanh nghiệp Cụ thể là: - Đề tài khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu xác định danh mục nguồn thành phần tài liệu tổ chức kinh tế thuộc diện phải nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử” CN Hoàng Thị Tuyết Thu làm chủ nhiệm (năm 2008 - 2009) Đề tài tiến hành nghiên cứu sở lý luận xác định nguồn thành phần tài liệu doanh nghiệp nhà nước - Chuyên đề “Nghiên cứu xác định danh mục thành phần tài liệu doanh nghiệp nhà nước nguồn nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử” Phòng Nghiệp vụ Văn thư - Lưu trữ trung ương - Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước thực (năm 2012) - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở “Thực trạng quản lý tài liệu lưu trữ doanh nghiệp” CN Đỗ Thị Huyền làm chủ nhiệm (năm 2014) Đề tài nghiên cứu thực trạng quản lý tài liệu lưu trữ doanh nghiệp nhà nước (Theo Luật Doanh nghiệp 2005 – Doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp nhà nước góp từ 50% vốn điều lệ giữ quyền chi phối hoạt động doanh nghiệp) Đề tài đưa số biện pháp giúp nhà nước quản lý tốt tài liệu lưu trữ doanh nghiệp thời gian tới Ngoài cán công tác quan quản lý văn thư, lưu trữ, số sinh viên, học viên Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng - Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội quan tâm nghiên cứu vấn đề Ví dụ: Luận văn “Xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động công ty 100% vốn nhà nước” tác giả Lã Thị Hồng; Luận văn “Tổ chức quản lý công tác lưu trữ Tổng cơng ty 91” tác giả Nguyễn Thị Kim Bình (năm 2005); Luận văn “Tổ chức quản lý công tác lưu trữ doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài” tác giả Trần Vũ Thành (năm 2013) Tháng 12/2013, Hội Văn thư - Lưu trữ Việt Nam phối hợp với Hội nhà Quản trị Doanh nghiệp Việt Nam tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề “Quản trị lưu trữ doanh nghiệp thời kỳ tái cấu trúc”, Hội thảo thu hút quan tâm nhiều nhà Lưu trữ doanh nghiệp lớn toàn quốc Hội thảo có tham gia nhiều nhà nghiên cứu với chủ đề khác liên quan đến lưu trữ doanh nghiệp tham luận “Nhìn lại quy định hướng dẫn nhà nước lưu trữ doanh nghiệp” PGS Vương Đình Quyền, tham luận “Quản lý tài liệu lưu trữ doanh nghiệp kinh tế thị trường: Yêu cầu vấn đề đặt nay” GS.TSKH Nguyễn Văn Thâm, tham luận “Quản lý tài liệu lưu trữ doanh nghiệp thời kỳ tái cấu trúc” PGS.TS Vũ Thị Phụng, tham luận “Pháp luật văn thư với yêu cầu quản trị lưu trữ doanh nghiệp thời kỳ tái cấu trúc” PGS.TS Dương Văn Khảm,… Bên cạnh đó, kể số nghiên cứu, trao đổi đăng tạp chí, website như:Bài viết “Suy nghĩ cơng tác lưu trữ doanh nghiệp thời kỳ đổi mới” tác giả Nguyễn Trọng Biên đăng Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số tháng 3/2000; Bài viết “Tài liệu lưu trữ doanh nghiệp Việt Nam vấn đề khoa học cần nghiên cứu” TS Vũ Thị Phụng đăng Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số tháng 3/2003; Bài viết “Pháp luật lưu trữ nước quản lý công tác lưu trữ doanh nghiệp số kiến nghị với pháp luật lưu trữ Việt Nam” tác giả Trần Hữu Thành đăng Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 3/2014… Có thể khẳng định rằng, đề tài, hội thảo, viết văn ban hành hướng tới giải vấn đề riêng phù hợp với mục đích, yêu cầu, phạm vi đối tượng cần nghiên cứu cần điều chỉnh Tuy nhiên, nay, chưa có cơng trình nghiên cứu Việt Nam sâu nghiên cứu thẩm quyền quản lý nhà nước cách thức quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu - Hệ thống đánh giá quy định hành pháp luật Việt Nam Thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước - Khảo sát, đánh giá kết thực thi quy định hành thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước - Nhận xét bất cập việc quy định thực thi thẩm quyền quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước đề xuất số giải pháp, biện pháp để thực thi thẩm quyền quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở mục tiêu đề tài, thực nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu văn nhà nước văn liên quan có quy định thẩm quyền quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ doanh nghiệp có vốn nhà nước cơng ty Cổ phần công ty TNHH - Khảo sát trực tiếp qua phiếu số công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước vấn đề liên quan trực tiếp đến hoạt động lưu trữ doanh nghiệp như: việc ban hành văn quy định lưu trữ doanh nghiệp, việc bố trí cán phụ trách lưu trữ doanh nghiệp, thực tế việc thu thập, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ doanh nghiệp,… - Tổng hợp, phân tích kết khảo sát văn pháp lý thực trạng hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước 10 - Tìm hiểu thực trạng việc thực thi thẩm quyền quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước quan quản lý liên quan thời gian qua - Phân tích, đánh giá ưu điểm, tồn việc quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ doanh nghiệp - Đề xuất số biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Thẩm quyền quản lý nhà nước biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước - Các quy định hành pháp luật Việt Nam thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nước lĩnh vực lưu trữ - Các quy định hành pháp luật Việt Nam liên quan đến tổ chức, quản lý hoạt động cơng ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước - Tác động quy định hành pháp luật Việt Nam lên hoạt động lưu trữ số công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Thời gian: Từ năm 2002 trở lại (từ Nghị định số 64/2002/NĐCP ngày 19/6/2002 Chính phủ chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty Cổ phần có hiệu lực) - Không gian: số quan quản lý nhà nước lưu trữ số cơng ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Sách, kỷ yếu cơng trình nghiên cứu khoa học Nguyễn Văn Báu, Ý nghĩa thực tiễn ý nghĩa khoa học tài liệu lưu trữ doanh nghiệp, Website http://www.vnulib.edu.vn/ Nguyễn Trọng Biên (2000), Suy nghĩ công tác lưu trữ doanh nghiệp thời kỳ đổi mới, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 3, tr - 11 ThS Nguyễn Thị Kim Bình, Tài liệu lưu trữ doanh nghiệp với nghiệp phát triển kinh tế Việt Nam, Website: http: www.vanthuluutru.com Nguyễn Thị Kim Bình (2005), Tổ chức quản lý công tác lưu trữ Tổng công ty 91, Luận văn Thạc sĩ khoa học chuyên ngành Lưu trữ học, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn (ĐHQGHN) ThS Nguyễn Thị Kim Bình (2009), Cơ sở pháp lý việc quản lý tài liệu lưu trữ chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp đơn vị thành viên tập đồn kinh tế Việt Nam, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 6, tr.12 - 16 Nguyễn Thị Kim Bình (2012), Vấn đề quản lý tài liệu lưu trữ chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nước, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 4, tr - Chế độ lưu giữ tài liệu lưu trữ doanh nghiệp, Website: http://dangkykinhdoanh.haiphong.vn/ Chi cục Văn thư - Lưu trữ tỉnh Gia Lai, Báo cáo số 33/BC-CCVTLT ngày 3/2/2015 báo cáo tình hình thực cơng tác văn thư, lưu trữ năm 2014 nhiệm vụ công tác năm 2015 Chủ tịch Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa, Thơng đạt số 1C/VP ngày 03/01/1946 12 10 Hội Lưu trữ Việt Nam (12/2013), Hội thảo khoa học “Quản trị lưu trữ doanh nghiệp thời kỳ tái cấu trúc” 11 Lã Thị Hồng (2004), Xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động công ty 100% vốn Nhà nước, Luận văn Thạc sĩ khoa học chuyên ngành Lưu trữ học, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn (ĐHQGHN) 12 Đỗ Thị Huyền (2014), Thực trạng quản lý tài liệu lưu trữ doanh nghiệp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở, Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước 13 TS Nguyễn Lệ Nhung, Nghiệp vụ lưu trữ quan, tổ chức doanh nghiệp, Website http://tailieu.vn/ 14 Phòng Nghiệp vụ Văn thư Lưu trữ trung ương (Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước) (2012), Chuyên đề “Nghiên cứu xác định danh mục thành phần tài liệu doanh nghiệp nhà nước nguồn nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử” 15 PGS, TS Dương Văn Khảm (chủ biên) (2015),Từ điển tra cứu nghiệp vụ Quản trị văn phòng - Văn thư - Lưu trữ Việt Nam, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 16 Vũ Thị Phụng (2003), “Hệ thống văn quản lý hình thành hoạt động số loại hình doanh nghiệp”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Đại học Quốc gia 17 PGS, TS Vũ Thị Phụng (2003), Tài liệu doanh nghiệp Việt Nam vấn đề khoa học cần nghiên cứu, Tạp chí Văn thư - Lưu trữ Việt Nam số 3, tr 77 - 80 18 PGS, TS Vũ Thị Phụng (2014), Quản trị lưu trữ doanh nghiệp thời kỳ tái cấu trúc - Những vấn đề đặt nay, Tạp chí Văn thư - Lưu trữ Việt Nam số 2, tr.13 - 16 19 Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo số 758/BC-SNV ngày 5/3/2015 13 tổng kết công tác văn thư, lưu trữ năm 2014 20 Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn, Báo cáo số 211/BC-SNV ngày 16/10/2015 kết thực kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ 21 Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn, Báo cáo số 268/BC-SNV ngày 28/12/2015 báo cáo kết thực công tác văn thư, lưu trữ năm 2015, phương hướng nhiệm vụ 2016 22 Sở Nội vụ tỉnh Long An, Báo cáo số 50/BC-SNV ngày 9/01/2015 tổng kết công tác văn thư, lưu trữ 2014 phương hướng nhiệm vụ 2015 23 Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc, Báo cáo số 184/BC-SNV ngày 18/12/2015 kết kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ năm 2015 24 Văn Tân (Chủ biên) (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 25 ThS Trần Vũ Thành (2014): Pháp luật lưu trữ nước quản lý công tác lưu trữ doanh nghiệp số kiến nghị với pháp luật lưu trữ Việt Nam, Tạp chí Văn thư - Lưu trữ Việt Nam số 3, tr.01 – 03 26 Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Quyết định số 1003/QĐ-EVN ngày 17/10/2011 ban hành Quy định công tác lưu trữ Tập đoàn Điện lực Việt Nam 27 CN Hoàng Thị Tuyết Thu (2009), Đề tài khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu xác định danh mục nguồn thành phần tài liệu tổ chức kinh tế thuộc diện phải nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử” 28 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Trung tâm từ điển học, Hà Nội 29 Nguyễn Duy Vĩnh: Bài giảng công tác văn thư, lưu trữ doanh nghiệp, Website http://baigiang.violet.vn/ 30 Đinh Thị Hải Yến (2015), Luận văn thạc sỹ “Xây dựng mơ hình tổ chức, quản lý công tác lưu trữ doanh nghiệp tư nhân”, Tư liệu Khoa 14 Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội II Các văn quy phạm pháp luật 31 Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 32 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 33 Luật Kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003 34 Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 ngày 11/11/2011 35 Luật Kiểm toán độc lập số 67/2011/QH12 ngày 29/3/2011 36 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp số 69/2014/QH13 ngày 26/11/2014 37 Luật Thương mại số 36/2002/QH11 ngày 14/6/2005 38 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 39 Nghị định số 388-HĐBT ngày 20/11/1991 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) quy định thành lập giải thể doanh nghiệp nhà nước 40 Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 Chính phủ quy định cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 41 Nghị định số 153/2004-NĐ-CP ngày 09/8/2004 Chính phủ tổ chức, quản lý Tổng công ty nhà nước chuyển đổi Tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty 42 Nghị định số 109/2007/NĐ-CP ngày 26/6/2007 Chính phủ chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty Cổ phần 43 Nghị định số 111/2007/NĐ-CP ngày 26/6/2007 Chính phủ tổ chức, quản lý Tổng cơng ty nhà nước chuyển đổi Tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập công ty nhà nước theo hình thức Cơng ty mẹ - Cơng ty hoạt động theo Luật Doanh nghiệp 44 Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19/3/2010 Chính phủ hướng dẫn chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành 15 viên tổ chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu 45 Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 Chính phủ chuyển đổi doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành công ty Cổ phần 46 Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15/11/2012 Chính phủ phân cơng, phân cấp thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước Nhà nước đầu tư vốn vào doanh nghiệp 47 Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lưu trữ 48 Nghị định số 61/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 Chính phủ quy định quy chế giám sát tài đánh giá kết hoạt động công khai thông tin tài doanh nghiệp nhà nước Nhà nước làm chủ sở hữu doanh nghiệp có vốn nhà nước 49 Nghị định số 71/2013/NĐ-CP ngày 11/7/2013 Chính phủ đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý tài doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ 50 Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 Chính phủ chuyển đổi doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành công ty Cổ phần 51 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 Chính phủ Đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp 52 Thông tư liên tịch số 01/2014/TTLT-BNV-BXD ngày 21/8/2014 Bộ Nội vụ Bộ Xây dựng hướng dẫn thành phần tài liệu dự án, cơng trình xây dựng nộp lưu vào lưu trữ lịch sử 16 53 Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31/10/2014 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ 54 Thông tư số 06/2015/TT-BNV ngày 08/12/2015 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tổ chức văn thư, lưu trữ Bộ, quan ngang Bộ 55 Thông tư số 219/2015/TT-BTC ngày 31/12/2015 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghị định 91/2015/NĐ-CPngày 13/10/2015 Chính phủ Đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp 56 Quyết định số 90-TTg ngày 07/3/1994 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục xếp doanh nghiệp nhà nước 57 Quyết định số 91-TTg ngày 07/3/1994 Thủ tướng Chính phủ việc thí điểm thành lập tập đồn kinh doanh 58 Quyết định số 08/2012/QĐ-KTNN ngày 05/11/2012 Kiểm toán Nhà nước ban hành Quy định danh mục hồ sơ kiểm toán; chế độ nộp lưu, bảo quản, khai thác hủy hồ sơ kiểm toán 59 Quyết định số 1121/QĐ-BNV ngày 28/10/ 2014 Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định Cục Văn thư Lưu trữ nhà III Tài liệu tiếng nƣớc Tài liệu tiếng Đức (đã dịch sang tiếng Việt) 60 Quyết định quy định chi tiết thành phần tài liệu công ty khu công nghiệp, năm 1998 61 Quyết định thành phần tài liệu lưu trữ Viện lưu trữ kinh tế Bang Baden - Wuxrttemberg, năm 2006 62 Quy định thành phần tài liệu Viện lưu trữ doanh nghiệp cổ phần Axel Springer có trụ sở Berlin - Cộng hòa Liên bang Đức, năm 2007 17 Tài liệu tiếng Nga (đã dịch sang tiếng Việt) 63 Quyết định quy định chi tiết việc lập giao nộp, lưu trữ hồ sơ doanh nghiệp chia tách, sáp nhập, giải thể doanh nghiệp, năm 2006 Tài liệu tiếng Pháp (đã dịch sang tiếng Việt) 64 Lưu trữ Quốc gia Pháp, Sách: Hướng dẫn tổ chức lưu trữ doanh nghiệp, năm 1980 IV Các trang thông tin điện tử 65 http://www.archives.gov 66 http://www.nationalarchies.gov.uk 67 http://www.ntt.edu.vn 68 http://www.moet.gov.vn 69 http:www.ICA.org 70 http://www.thongtincongnghe.com 71 http://www.vnuhcm.edu.vn 18 ... Thẩm quyền quản lý nhà nước biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước - Các quy định hành pháp luật Việt Nam thẩm quyền biện pháp quản lý nhà. .. trữ nhà nước nói riêng Nhà nước có thẩm quyền việc quản lý hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần cơng ty TNHH có góp vốn nhà nước? Nhà nước cần có biện pháp để thực thẩm quyền việc quản lý hoạt động. .. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THẨM QUYỀN VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LƢU TRỮ TẠI CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CÔNG TY TNHH CÓ SỰ GÓP VỐN CỦA NHÀ