Thẩm quyền và biện pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động lưu trữ ở các công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn có sự góp vốn của nhà nước

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - ĐỖ THỊ HUYỀN THẨM QUYỀN VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LƢU TRỮ TẠI CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN CÓ SỰ GÓP VỐN CỦA NHÀ NƢỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lƣu trữ học Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - ĐỖ THỊ HUYỀN THẨM QUYỀN VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LƢU TRỮ TẠI CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN CÓ SỰ GÓP VỐN CỦA NHÀ NƢỚC Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lƣu trữ học Mã số: 60.32.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Dƣơng Văn Khảm Hà Nội - 2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu tham khảo Bố cục đề tài 10 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ THẨM QUYỀN VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LƢU TRỮ TẠI CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CÔNG TY TNHH CÓ SỰ GÓP VỐN CỦA NHÀ NƢỚC 13 1.1 Cơ sở lý luận 13 1.1.1 Các khái niệm 13 1.1.2 Số lượng, thành phần, nội dung giá trị tài liệu lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước 21 1.1.3 Tầm quan trọng việc xác định thẩm quyền áp dụng biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước 24 1.2 Các quy định hành pháp luật Việt Nam thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nƣớc hoạt động lƣu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nƣớc 25 1.2.1 Khái quát văn pháp luật có quy định thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước 25 1.2.2 Các quy định phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước 27 1.3 Nhận xét, đánh giá 30 Tiểu kết chƣơng 32 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI THẨM QUYỀN VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LƢU TRỮ TẠI CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CÔNG TY TNHH CÓ SỰ GÓP VỐN CỦA NHÀ NƢỚC 33 2.1 Thực thẩm quyền ban hành văn đạo, hƣớng dẫn hoạt động lƣu trữ cho doanh nghiệp 33 2.2 Thực thẩm quyền hƣớng dẫn triển khai thực văn quản lý nhà nƣớc lƣu trữ cho doanh nghiệp 40 2.3 Thực thẩm quyền yêu cầu doanh nghiệp thống kê lƣu trữ 43 2.4 Thực thẩm quyền kiểm tra, đánh giá hoạt động lƣu trữ doanh nghiệp 44 2.5 Tác động quy định hành pháp luật Việt Nam Thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nƣớc hoạt động lƣu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nƣớc 46 2.5.1 Tác động đến chức quản lý lưu trữ Bộ, ngành, Công ty mẹ46 2.5.2 Tác động trực tiếp đến hoạt động lưu trư công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước 48 2.6 Nhận xét, đánh giá 55 2.6.1 Về thực thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước 55 2.6.2 Về tác động quy định hành pháp luật Việt Nam thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước 57 Tiểu kết chƣơng 61 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP, BIỆN PHÁP ĐỂ THỰC THI THẨM QUYỀN VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LƢU TRỮ TẠI CÁC CÔNG TY CỔ PHẦN VÀ CÔNG TY TNHH CÓ SỰ GÓP VỐN CỦA NHÀ NƢỚC 62 3.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp lý lƣu trữ, nghiên cứu, biên soạn sách, tài liệu chuyên đề tổ chức nghiệp vụ lƣu trữ doanh nghiệp 63 3.2 Quy định rõ quyền hạn trách nhiệm quản lý Bộ, ngành, Công ty mẹ hoạt động lƣu trữ công ty Cổ phần Công ty TNHH có góp vốn nhà nƣớc 64 3.3 Nâng cao nhận thức Lãnh đạo doanh nghiệp hoạt động lƣu trữ 65 3.4 Bố trí kinh phí nhân lực chuyên trách lƣu trữ doanh nghiệp 67 3.5 Tổ chức lớp bồi dƣỡng, tập huấn, hội thảo khoa học chuyên đề lƣu trữ doanh nghiệp 68 3.5.1 Tổ chức họp triển khai thực văn quy định quản lý tài liệu lưu trữ doanh nghiệp 69 3.5.2 Tổ chức hội thảo, tập huấn, đào tạo ngắn hạn lưu trữ cho doanh nghiệp 69 3.6 Kiểm tra, đánh giá hoạt động lƣu trữ doanh nghiệp 70 3.6.1 Kiểm tra, đánh giá nghiệp vụ 70 3.6.2 Khen thưởng, kỷ luật 70 3.7 Hƣớng dẫn mô hình tổ chức lƣu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nƣớc 71 Tiểu kết chƣơng 75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 87 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTCP Công ty Cổ phần CP Cổ phần PGS,TS Phó Giáo sư Tiến sĩ TNHH Trách nhiệm hữu hạn TLLT Tài liệu lưu trữ tr trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, số lượng doanh nghiệp Cổ phần TNHH có góp vốn nhà nước tăng lên đáng kể - kết tất yếu trình thực đề án Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, nhằm nâng cao hiệu hoạt động tạo động lực cho phát triển kinh tế Điều dẫn tới việc Nhà nước không chủ sở hữu số tổ chức kinh tế trước kia, thay vào đó, Nhà nước nắm giữ lượng cổ phần định doanh nghiệp Những doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp hành tự chịu trách nhiệm hiệu hoạt động doanh nghiệp Chủ sở hữu công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước tổ chức, cá nhân có vốn góp công ty, họ người có quyền bầu người đại diện làm lãnh đạo doanh nghiệp, họ thực quyền thành viên góp vốn cách trực tiếp thông qua người đại diện hoạt động, quyền lợi nghĩa vụ thành viên góp vốn theo quy định pháp luật Như vậy, Nhà nước số thành viên góp vốn doanh nghiệp, có quyền hạn nghĩa vụ thành viên góp vốn thông qua người đại diện phần vốn góp doanh nghiệp cách bình đẳng, Nhà nước không quyền định hoạt động doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Hiện nay, việc quản lý hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước vấn đề nhiều bất cập, cần có quan tâm thích đáng từ phía quan quản lý nhà nước lưu trữ doanh nghiệp Về phía quan quản lý ngành: Bộ Nội vụ, Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước có số quy định quản lý tài liệu lưu trữ doanh nghiệp thể Luật Lưu trữ ban hành văn quy định nguồn nộp lưu tài liệu lưu trữ vào Trung tâm Lưu trữ quốc gia, có xác định số doanh nghiệp có vốn Nhà nước đối tượng thuộc nguồn nộp lưu Tuy nhiên, thực tế, so với số lượng doanh nghiệp có góp vốn nhà nước quy định hạn chế, chưa chạm tới hết khối doanh nghiệp có góp vốn nhà nước công ty Cổ phần công ty TNHH Về phía công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước: Hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ, quy mô hoạt động không lớn doanh nghiệp vĩnh vực có tính mũi nhọn nhà nước góp vốn nắm quyền chi phối Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh doanh tài chính, sản xuất hàng hóa, thương mại Vì doanh nghiệp vừa nhỏ nên họ chưa quan tâm nhiều cho việc quản lý bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ doanh nghiệp sản sinh ra, vậy, nhà nước cần quan tâm nhiều việc thực thẩm quyền quản lý lưu trữ khối công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước; đồng thời, cần có biện pháp quản lý tài liệu lưu trữ khối doanh nghiệp cho phù hợp hiệu Thực tốt việc quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ nhiệm vụ quan trọng Chính phủ nói chung, Bộ Nội vụ Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước nói riêng Nhà nước có thẩm quyền việc quản lý hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước? Nhà nước cần có biện pháp để thực thẩm quyền việc quản lý hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước?Các công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước thực hoạt động lưu trữ doanh nghiệp nào? Doanh nghiệp mong muốn nhà nước làm giúp họ để họ thực tốt hoạt động lưu trữ mình? Tất câu hỏi đặt yêu cầu nghiên cứu Đề tài luận văn “Thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước” Kết nghiên cứu Đề tài không góp phần bổ sung thêm sở lý luận quản lý hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có vốn nhà nước Việt Nam mà có tính ứng dụng thực tiễn như: - Là sở để Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước tham mưu cho Bộ Nội vụ ban hành văn đạo, hướng dẫn hoạt động lưu trữ doanh nghiệp có vốn nhà nước - Là nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho doanh nghiệp việc tổ chức hoạt động lưu trữ, quản lý tài liệu lưu trữ Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong năm qua, doanh nghiệp Cổ phần TNHH có góp vốn nhà nước thực bùng nổ số lượng quy mô kể từ nước ta thực sách mở cửa, chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa năm 1986 Ngày 19/6/2002, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 46/2002/NĐ-CP quy định cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Đến nay, nhiều doanh nghiệp nhà nước chuyển đổi từ doanh nghiệp 100% vốn nhà nước sang doanh nghiệp cổ phần, nhà nước giữ phần vốn định doanh nghiệp… Trong trình hoạt động doanh nghiệp có vốn nhà nước, khối lượng không nhỏ tài liệu lưu trữ sản sinh Đây tài liệu có giá trị không doanh nghiệp mà có ý nghĩa địa phương quốc gia Chính vậy, Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước thực số Đề tài, chuyên đề nghiên cứu tài liệu lưu trữ doanh nghiệp Cụ thể là: - Đề tài khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu xác định danh mục nguồn thành phần tài liệu tổ chức kinh tế thuộc diện phải nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử” CN Hoàng Thị Tuyết Thu làm chủ nhiệm (năm 2008 - 2009) Đề tài tiến hành nghiên cứu sở lý luận xác định nguồn thành phần tài liệu doanh nghiệp nhà nước - Chuyên đề “Nghiên cứu xác định danh mục thành phần tài liệu doanh nghiệp nhà nước nguồn nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử” Phòng Nghiệp vụ Văn thư - Lưu trữ trung ương - Cục Văn thư Lưu trữ nhà nước thực (năm 2012) - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở “Thực trạng quản lý tài liệu lưu trữ doanh nghiệp” CN Đỗ Thị Huyền làm chủ nhiệm (năm 2014) Đề tài nghiên cứu thực trạng quản lý tài liệu lưu trữ doanh nghiệp nhà nước (Theo Luật Doanh nghiệp 2005 – Doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp nhà nước góp từ 50% vốn điều lệ giữ quyền chi phối hoạt động doanh nghiệp) Đề tài đưa số biện pháp giúp nhà nước quản lý tốt tài liệu lưu trữ doanh nghiệp thời gian tới Ngoài cán công tác quan quản lý văn thư, lưu trữ, số sinh viên, học viên Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng - Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội quan tâm nghiên cứu vấn đề Ví dụ: Luận văn “Xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động công ty 100% vốn nhà nước” tác giả Lã Thị Hồng; Luận văn “Tổ chức quản lý công tác lưu trữ Tổng công ty 91” tác giả Nguyễn Thị Kim Bình (năm 2005); Luận văn “Tổ chức quản lý công tác lưu trữ doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài” tác giả Trần Vũ Thành (năm 2013) Tháng 12/2013, Hội Văn thư - Lưu trữ Việt Nam phối hợp với Hội nhà Quản trị Doanh nghiệp Việt Nam tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề Câu 4: Thành phần tài liệu lưu trữ chủ yếu bảo quản doanh nghiệp anh/chị? Tài liệu hành - quản trị Tài liệu tài chính, kế toán Tài liệu sản xuất, kinh doanh Tài liệu khác Câu 5: Doanh nghiệp anh/chị có ban hành văn quy định chi tiết việc quản lý tài liệu lưu trữ doanhnghiệp không? Nếu có, nêu cụ thể số ký hiệu, tên/trích yếu nội dung ngày tháng năm văn Có Không ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 6: Anh/chị đánh giá việc thực văn doanhnghiệp công tác lưu trữ tài liệu nào? Tốt Bình thường Không tốt Câu 7: Cơ quan chủ quản hướng dẫn quản lý tài liệu lưu trữ cho doanh nghiệp theo hình thức nào? Gửi tài liệu công tác lưu trữ cho doanh nghiệp Tổ chức tập huấn cho doanh nghiệp Thường xuyên giải đáp cho doanh nghiệp Không hướng dẫn Câu 8: Doanh nghiệp anh/chị bố trí nhân làm công tác lưu trữ theo hình thức nào? Chuyên trách Kiêm nhiệm Không bố trí Câu 9: Số lượng nhân làm lưu trữ doanhnghiệp bao nhiêu? 01 Người 02 Người 03 Người 89 Câu 10: Anh/chị cho biết trình độ chuyên môn cán làm công tác lưu trữ doanh nghiệp? Chuyên môn lưu trữ, trình độ: Đại học Trung cấp Cao đẳng Sơ cấp Không có chuyên môn lưu trữ, chuyên ngành đào tạo là:…………… …………………………………………………………………………………… Câu 11: Anh/chị cho biết việc giao nộp hồ sơ, tài liệu từ phòng, ban vào phận lưu trữ doanh nghiệp thực nào? 01 năm/01 lần 03 năm/01 lần 02 năm/01 lần 05 năm/01 lần Ý kiến khác: …………………………………………………………………… Câu 12: Tài liệu lưu trữ doanh nghiệp anh/chị thuộc nguồn nộp lưu vào đâu? Cơ quan quản lý ngành Công ty mẹ Không nộp Ý kiến khác: …………………………………………………………………… Câu 13: Việc giao nộp tài liệu lưu trữ vào Cơ quan quản lý ngành/Công ty mẹ doanhnghiệp anh/chị thực nào? 01 năm/01 lần 03 năm/01 lần 02 năm/01 lần 05 năm/01 lần Ý kiến khác: …………………………………………………………………… Câu 14: Tài liệu doanhnghiệp anh/chị có lập hồ sơ trước nộp vào lưu trữ không? Có Không Câu 15: Tài liệu lưu trữ doanhnghiệp anh/chị có chỉnh lý không? Có Không Câu 16: Khối lượng tài liệu lưu trữ chỉnh lý doanh nghiệp anh/chị bao nhiêu? Dưới mét giá tài liệu 50 - 100 mét giá tài liệu -10 mét giá tài liệu 100 - 200 mét giá tài liệu 90 10 - 50 mét giá tài liệu Trên 200 mét giá tài liệu Câu 17: Tài liệu lưu trữ doanh nghiệp anh/chị có xác định thời hạn bảo quản cho hồ sơ không? Có Không Câu 18: Doanh nghiệp anh/chị có tiến hành tiêu huỷ tài liệu lưu trữ không? Có Không Câu 19: Doanh nghiệp anh/chị thực việc tiêu hủy tài liệu lưu trữ theo hình thức nào? Để nguyên bán cho bên Xén nhỏ thu gom rác vụn Bán cho sở sản xuất giấy Đốt hủy Ý kiến khác: …………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 20: Doanh nghiệp anh/chị có thực lưu trữ tài liệu điện tử không? Có Không Câu 21: Tài liệu lưu trữ điện tử doanh nghiệp có thời gian sớm năm nào? Câu 22: Nội dung tài liệu lưu trữ điện tử doanh nghiệp gì? Hồ sơ giải vụ việc Văn Văn đến công văn trao đổi nội Câu 23: Tài liệu lưu trữ điện tử doanh nghiệp quản lý, bảo quản nào? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Câu 24: Tài liệu lưu trữ doanhnghiệp anh/chị bảo quản đâu? Phòng làm việc Phòng/kho lưu trữ bên trụ sở quan 91 Phòng/kho lưu trữ quan Hành lang quan Câu 25: Diện tích phòng, kho lưu trữ doanh nghiệp anh/chị? Dưới 20m2 50m2 - 100m2 20m2 - 50m2 Trên 100m2 Câu 26: Doanh nghiệp anh/chị bố trí trang thiết bị phục vụ cho việc bảo quản tài liệu lưu trữ? Bìa hồ sơ Máy hút bụi Giá để hồ sơ Máy hút ẩm Tủ đựng hồ sơ Máy chuyên dụng để bảo quản tài liệu điện tử Máy điều hòa nhiệt độ Ý kiến khác:…………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 27: Tài liệu lưu trữ doanh nghiệp anh/chị bị cháy, mục nát, mất, thất lạc chưa? Có Không Câu 28: Tài liệu lưu trữ doanh nghiệp anh/chị có đưa phục vụ khai thác sử dụng không? Có Không Câu 29: Đối tượng khai thác tài liệu lưu trữ doanh nghiệp ai? Cán bộ, nhân viên doanh Học sinh, sinh viên nghiệp Các nhà nghiên cứu khoa học, Các đối tượng khác hoạch định sách Câu 30: Việc khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ doanh nghiệpđược thực theo hình thức nào? Đọc phòng/kho lưu trữ Photocopy tài liệu lưu trữ Mượn tài liệu lưu trữ Phòng Mượn đưa tài liệu lưu làm việc trữ trụ sở doanh 92 nghiệp Ý kiến khác:…………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… … Câu 31: Tài liệu lưu trữ doanh nghiệp khai thác sử dụngnhằm phục vụ mục đích gì? Xây dựng chương trình/kế Nghiên cứu đối tác hoạch công tác doanh nghiệp cũ doanh nghiệp Phục vụ giải vụ Phục vụ cho hoạt động doanhnghiệp tra/kiểm tra/kiểm toán Phục vụ nghiên cứu lịch sử doanh nghiệp Ý kiến khác:………………… …………………………………………………………………………………… Câu 32: Nhận xét chung anh/chị công tác lưu trữ doanh nghiệp? Tốt Trung bình Chưa tốt Câu 33: Doanh nghiệp anh chị có mong muốn nhận quan tâm, đạo hướng dẫn/hỗ trợ nghiệp vụ lưu trữ từ phía quan quản lý nhà nước lưu trữ/cơ quan quản lý ngành/công ty mẹ? Có Không Câu 34: Theo anh/chị, quan quản lý nhà nước lưu trữ/cơ quan quản lý ngành/công ty mẹ cần làm để hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động lưu trữ tài liệu? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 93 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 35: Theo anh/chị, doanhnghiệp cần làm để quản lý tốt khối tài liệu lưu trữ mình? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn hợp tác cung cấp thông tin Quý Doanh nghiệp! 94 Phụ lục 02 DANH SÁCH CÁC DOANH NGHIỆP THAM GIA TRẢ LỜI PHIẾU KHẢO SÁT STT TÊN DOANH NGHIỆP 01 Công ty Cổ phần Cremit Cổ định Thanh Hóa - TKV 02 Công ty Cổ phần Kim khí Hà Nội 03 Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng HUD-CIC 04 Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển nhà HUD2 05 Công ty Cổ phần Xây dựng 565 06 Công ty Cổ phần KASATI 07 Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hương Giang 08 Công ty Cổ phần Xi măng Sông Thao 09 Công ty Cổ phần Đầu tư Xây lắp Thành An 665 10 Công ty Cổ phần Supe Phốt phát Hóa chất Lâm Thao 11 Công ty Cổ phần Khu công nghiệp Long Khánh 12 Công ty Cổ phần Than Hà Tu 13 Công ty Cổ phần Gỗ MDF VRG Quảng Trị 14 Công ty Thủy điện Tuyên Quang 15 Công ty Cổ phần Tổng công ty Công trình Đường Sắt 16 Công ty Cổ phần Xi măng Hạ Long 17 Công ty Cổ phần Xăng dầu Dầu khí Thừa Thiên Huế 18 Công ty Cổ phần Xây dựng giao thông tỉnh Điện Biên 19 Công ty Cổ phần khí Mạo Khê – Vinacomin 20 Công ty Cổ phần Thương mại Hóc Môn 21 Công ty Cổ phần nước Vinaconex 95 22 Công ty Cổ phần In Phúc Yên 23 Công ty Cổ phần Sản xuất vật liệu & Xây dựng COSERCO I 24 Công ty Thủy điện YALY 25 Công ty Kho vận Hòn Gai – Vinacomin 26 Công ty Điện toán Truyền số liệu 27 Công ty TNHH Trục vớt cứu hộ Việt Nam 28 Công ty TNHH Phân bón Dầu khí Cà Mau 29 Công ty TNHH Đóng tàu Thịnh Long 30 Công ty TNHH Nguyên liệu giấy miền Nam 31 Công ty TNHH Cơ khí Hà Nội 96 Phụ lục 03 TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHIẾU KHẢO SÁT Tổng số: 31 - Công ty Cổ phần : 23 doanh nghiệp - Công ty Trách nhiệm hữu hạn: doanh nghiệp Câu trả lời Câu hỏi Số lƣợng Câu Anh/chị có biết văn pháp lý quy định, hướng dẫn công tác lưu trữ không? Biết sử dụng thường doanh nghiệp khoảng mét giá tài liệu? Câu Thành phần tài liệu lưu trữ chủ yếu bảo quản doanh nghiệp anh/chị? (%) Biết 21 67.7 Không biết 29 93.5 6.5 Dưới mét giá tài liệu 9.7 -10 mét giá tài liệu 19.4 10 - 50 mét giá tài liệu 25.8 50 - 100 mét giá tài liệu 9.7 100 - 200 mét giá tài liệu 19.4 Trên 200 mét giá tài liệu 12.9 23 74.2 26 83.9 tài liệu không? quản phòng/kho lưu trữ lệ 32.3 có thực hoạt động lưu trữ Không lượng tài liệu lưu trữ bảo Ghi 10 xuyên Câu Doanh nghiệp anh/chị Có Câu Anh/chị cho biết khối Tỷ Tài liệu hành - quản trị Tài liệu sản xuất, kinh doanh 97 Tài liệu tài chính, kế toán 23 74.2 Tài liệu khác 19.4 Có 25 80.6 16.1 Câu Anh/chị đánh giá việc Tốt 17 54.8 thực văn Bình thường 13 41.9 doanhnghiệp công tác lưu Chưa tốt 3.2 trữ tài liệu nào? 10 32.3 22 71.0 12 38.7 Câu Doanh nghiệp anh/chị có ban hành văn quy định chi tiết việc quản lý tài liệu lưu trữ doanhnghiệp không? Nếu Không có, nêu cụ thể tên văn Không trả lời Gửi tài liệu công tác lưu trữ cho doanh nghiệp Câu Cơ quan chủ quản Tổ chức tập huấn cho hướng dẫn quản lý tài liệu lưu doanh nghiệp trữ cho doanh nghiệp theo hình Thường xuyên giải đáp cho thức nào? doanh nghiệp vướng 12.9 mắc công tác lưu trữ Không hướng dẫn 9.7 Câu Doanh nghiệp anh/chị Chuyên trách 12 38.7 bố trí nhân làm công tác lưu Kiêm nhiệm 18 58.1 trữ theo hình thức nào? 6.5 Câu Số lượng nhân làm 01 người 19 61.3 lưu trữ doanhnghiệp bao 02 người 25.8 nhiêu? 12.9 12.9 Không bố trí 03 người Câu 10 Anh/chị cho biết trình Đại học 98 độ chuyên môn cán làm Cao đẳng công tác lưu trữ doanh Trung cấp 25.8 nghiệp? 25.8 10 32.3 Câu 11 Anh/chị cho biết việc 01 năm/01 lần 17 54.8 giao nộp hồ sơ, tài liệu từ 02 năm/01 lần 3.2 phòng, ban vào phận lưu trữ 03 năm/01 lần doanh nghiệp thực 05 năm/01 lần 3.2 nào? 29.0 Câu 12 Tài liệu lưu trữ Cơ quan quản lý ngành 16.1 doanh nghiệp anh/chị thuộc Công ty mẹ 16.1 nguồn nộp lưu vào đâu? 17 54.8 Câu 13 Việc giao nộp tài liệu 01 năm/01 lần 16.1 lưu trữ vào Cơ quan quản lý 02 năm/01 lần 3.2 ngành/Công 03 năm/01 lần doanhnghiệp anh/chị thực 05 năm/01 lần 3.2 nào? 11 35.5 21 67.7 25.8 Câu 15 Tài liệu lưu trữ Có 11 35.5 doanhnghiệp anh/chị có Không 18 58.1 chỉnh lý không? 6.5 4.Sơ cấp 5.Không có chuyên môn lưu trữ Câu 14 ty Tài Không giao nộp mẹ Không giao nộp Ý kiến khác liệu Có doanhnghiệp anh/chị có lập hồ sơ trước nộp vào lưu Không trữ không? Không có ý kiến Câu 16 Khối lượng tài liệu lưu Dưới mét giá tài liệu 99 9.7 trữ chỉnh lý doanh - 10 mét giá tài liệu 12.9 nghiệp anh/chị bao nhiêu? 10 - 50 mét giá tài liệu 16.1 50 - 100 mét giá tài liệu 6.5 100 - 200 mét giá tài liệu 3.2 Trên 200 mét giá tài liệu 9.7 Câu 17 Tài liệu lưu trữ Có 18 58.1 doanh nghiệp anh/chị có Không 13 41.9 xác định thời hạn bảo quản cho Không có ý kiến hồ sơ không? Câu 18 Doanh nghiệp anh/chị Có 16 51.6 có tiến hành tiêu huỷ tài Không 14 45.2 liệu lưu trữ không? 3.2 3.2 3.2 Xén nhỏ 10 32.3 Đốt hủy 19.4 Câu 20 Doanh nghiệp anh/chị Có 11 35.5 có thực lưu trữ tài liệu Không 18 58.1 điện tử không? 6.5 Không có ý kiến Để nguyên bán cho Câu 19 Doanh nghiệp anh/chị thực việc tiêu hủy tài liệu lưu trữ theo hình thức nào? bên thu gom rác vụn Bán cho sở sản xuất giấy Không có ý kiến Câu 21 Tài liệu lưu trữ điện tử 2009, 2010, 2012, 2014 doanhnghiệp anh/chị có sớm vào năm nào? Câu 22 Nội dung tài Hồ sơ giải vụ việc liệu lưu trữ điện tử doanh Văn đến - 100 12.9 nghiệp anh/chị gì? Công văn trao đổi nội 16.1 Lưu ổ cứng máy tình làm việc cán bộ, Câu 23 Tài liệu lưu trữ điện tử doanh nghiệp anh/chị bảo quản nào? chuyên viên Lưu sever tổng doanh nghiệp Lưu ổ cứng doanh nghiệp 3.2 Không bảo quản 3.2 Phòng làm việc 10 32.3 26 83.9 6.5 Câu 24 Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ quan doanh nghiệp anh/chị bảo Kho lưu trữ bên quản đâu? 6.5 quan Hành lang quan Dưới 20m2 11 35.5 20m2 - 50m2 10 32.3 50m2 - 100m2 9.7 Trên 100m2 22.6 Bìa hồ sơ 25 80.6 Giá để hồ sơ 25 80.6 Câu 26 Doanh nghiệp anh/chị Tủ đựng hồ sơ 22 71.0 bố trí trang thiết bị phục vụ Máy điều hòa nhiệt độ 13 41.9 cho việc bảo quản tài liệu lưu Máy hút bụi 19.4 trữ? 9.7 Câu 25 Diện tích phòng, kho lưu trữ doanh nghiệp anh/chị? Máy hút ẩm Máy chuyên dụng để bảo quản tài liệu điện tử 101 Quạt thông gió 3.2 Ý kiến khác 6.5 Câu 27 Tài liệu lưu trữ Có 25.8 doanh nghiệp anh/chị Không 23 74.2 bị cháy, mục nát, mất, thất lạc Không có ý kiến chưa? Câu 28 Tài liệu lưu trữ Có 28 90.3 doanh nghiệp anh/chị có Không 3.2 6.5 28 90.3 6.5 Học sinh, sinh viên 6.5 Các đối tượng khác 12.9 Đọc phòng/kho lưu trữ 15 48.4 11 35.5 21 67.7 đưa phục vụ khai thác sử Không có ý kiến dụng không? Cán bộ, nhân viên Câu 29 Đối tượng khai thác tài liệu lưu trữ doanh nghiệp ai? doanh nghiệp Các nhà nghiên cứu khoa học, hoạch định sách Mượn tài liệu lưu trữ Câu 30 Việc khai thác sử dụng Phòng làm việc tài liệu lưu trữ doanh Photocopy tài liệu lưu trữ nghiệpđược thực theo hình Mượn đưa tài liệu lưu thức nào? trữ trụ sở doanh 3.2 nghiệp Ý kiến khác Câu 31 Tài liệu lưu trữ Xây dựng chương trình/kế doanh nghiệp khai thác sử hoạch công tác doanh 12 dụngnhằm phục vụ mục đích nghiệp 102 38.7 gì? Phục vụ giải 24 77.4 19.4 19.4 23 74.2 3.2 Câu 32 Nhận xét chung Tốt 14 45.2 anh/chị công tác lưu trữ Trung bình 15 48.4 doanh nghiệp? 6.5 28 90.3 9.7 vụ doanhnghiệp Phục vụ nghiên cứu lịch sử doanh nghiệp Nghiên cứu đối tác cũ doanh nghiệp Phục vụ cho hoạt động tra/kiểm tra/kiểm toán Ý kiến khác Chưa tốt Câu 33 Doanh nghiệp anh/chị Có có mong muốn nhận quan tâm, đạo hướng dẫn/hỗ trợ nghiệp vụ lưu trữ từ phía quan quản lý nhà nước Không lưu trữ/cơ quan quản lý ngành/công ty mẹ không? Câu 34 Theo anh/chị, quan - Ban hành kịp thời Thông tư, Nghị định quản lý nhà nước lưu trữ/cơ công tác lưu trữ; quan quản lý ngành/công ty mẹ - Cung cấp kịp thời quy định Nhà nước cần làm để hỗ trợ doanh lưu trữ; ngiheepj hoạt động lưu - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán làm công trữ tài liệu? tác văn thư, lưu trữ Câu 35 Theo anh/chị, doanh - Doanh nghiệp cần bố trí: nhân lực làm lưu trữ, kho lưu nghiệp cần làm để quản lý tốt trữ đảm bảo an toàn cho tài liệu, trang thiết bị máy khối tài liệu lưu trữ mình? điều hòa, hút bụi, máy chống ẩm 103 ... quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước Chương Thực trạng thực thi thẩm quyền quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn. .. Thẩm quyền quản lý nhà nước biện pháp quản lý nhà nước hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước - Các quy định hành pháp luật Việt Nam thẩm quyền biện pháp quản lý nhà. .. trữ nhà nước nói riêng Nhà nước có thẩm quyền việc quản lý hoạt động lưu trữ công ty Cổ phần công ty TNHH có góp vốn nhà nước? Nhà nước cần có biện pháp để thực thẩm quyền việc quản lý hoạt động