5. Kết cấu luận văn
3.3.Kết quả phân tích dữ liệu thứ cấp
Trước thực trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả trong những năm qua vẫn còn diễn biến phức tạp trên địa bàn cả nước và có ảnh hưởng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
đến tiến trình phát triển của đất nước, Đảng, Nhà nước ta luôn coi trọng và xác định nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài. Ngày 27/08/2001 Thủ tướng chính phủ đã có quyết định 128/2001/QĐ-TTg về việc thành lập Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại để thực hiện tốt Chỉ thị số 853/1997/CT-TTg ngày 11 tháng 10 năm 1997 của Thủ tướng Chính phủ về đấu tranh chống buôn lậu trong tình hình mới và Chỉ thị số 31/1999/CT-TTg ngày 27/10/1999 của Thủ tướng Chính phủ về đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả.
Thực hiện sự chỉ đạo của Chính phủ trong hoạt động chống gian lận thương mại các cơ quan quản lý chức năng đã phối hợp trong công tác quản lý và thu được các kết quả khá tốt được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 3.2. Kết quả chống gian lận thƣơng mại của các cơ quan chức năng tỉnh Đồng Nai
Năm Đơn vị tính 2009 2010 2011
Số vụ xử lý Vụ 12.200 17.633 24.000
Tổng số tiền thu nộp ngân sách Tỷ đồng 302 422 612 Nguồn: Ban chỉ đạo 128 tỉnh Đồng Nai Qua kết quả chống gian lận thương mại của các cơ quan chức năng tỉnh Đồng Nai ta thấy số vụ gian lận thương mại ngày càng gia tăng:
- Năm 2010, số vụ xử lý tăng 44,26% so với năm 2009, số tiền nộp ngân sách nhà nước tăng 39,74%.
- Năm 2011 so với năm 2010, số vụ kiểm tra, xử lý tăng 36,11%, trong đó riêng số vụ hàng cấm tăng 62,03%, số vụ hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ tăng 21,65%; Tổng số tiền thu nộp ngân sách tăng 45,03%.
Qua bảng 3.2 ta có biểu đồ biểu diễn kết quả xử lý gian lận thương mại của các cơ quan chức năng của tỉnh Đồng Nai như sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
Số vụ gian lận bị phát hiện và xử lý ngày càng gia tăng, năm sau cao hơn năm trước rất nhiều và gây ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Đồng Nai. Nhưng con số này chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ so với số vụ gian lận đã diễn ra. Trong thực tế, còn rất nhiều những vụ gian lận chưa bị phát hiện vẫn tồn tại và phát triển. Nó ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý và đang đặt ra dấu chấm hỏi cho các cơ quan quản lý làm thế nào để quản lý bộ phận này.
Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai thực hiện sự chỉ đạo của Bộ Công thương, Ban chỉ đạo 128/Trung ương (TW), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Đồng Nai, Cục QLTT, Sở Công thương, đã chủ động triển khai các giải pháp tập trung vào một số công tác chống buôn lậu, hàng cấm, hàng giả, gian lận thương mại và vi phạm sở hữu công nghiệp, hàng kém chất lượng và đã thu được những kết quả khá tốt.
Bảng 3.3. Kết quả chống gian lận thƣơng mại của Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai
Năm Đơn vị tính 2009 2010 2011
Số vụ kiểm tra Vụ 5.212 6.934 6.447
Số vụ xử lý Vụ 4.281 5.658 5.971
Tổng số tiền thu nộp ngân sách Triệu đồng 22.955 29.155 36.797
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
Trong những năm qua, Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai đã làm tốt công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng trên thị trường. Số vụ gian lận bị phát hiện và xử lý ngày càng gia tăng.
- Năm 2010 so với năm 2009, số vụ kiểm tra tăng 33,04%, số vụ xử lý tăng 32,16% và tổng số tiền thu nộp ngân sách tăng 27%.
- Năm 2011 so với 2010, số vụ kiểm tra giảm 7,02% nhưng số vụ bị xử lý lại tăng 5,53% và tổng tiền thu nộp ngân sách tăng 26,2%
Để có cái nhìn tổng quát về kết quả kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động gian lận thương mại tại Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai, ta có biểu đồ sau:
Trong năm 2010, tỉnh Đồng Nai gặp nhiều bất lợi do biến động cung cầu hàng hóa và giá cả tăng giảm khá đột biến, rất khó dự báo, đây là cơ hội cho bọn gian lận hoành hành. Tuy nhiên, cán bộ công chức đã chủ động vượt qua khó khăn để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Trong công tác chống hàng nhập lậu, hàng cấm, gian lận thương mại, hàng giả đã thu được kết quả tốt như:
Chi cục đã kiểm tra và xử lý 141 vụ buôn lậu thuốc lá điếu, xử phạt hành chính 128 triệu đồng, tịch thu tiêu hủy 36.000 bao thuốc lá các loại.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
Đối với mặt hàng xăng dầu, Chi cục kiểm tra và phát hiện 82 vụ vi phạm về đo lường và thiếu giấy phép kinh doanh có điều kiện, phạt hành chính 57 vụ và thu phạt 50.000 tỷ đồng. Luôn tổ chức công tác kiểm tra giám sát 10 đợt tăng giá xăng dầu trên địa bàn.
Đối với chất lượng mũ bảo hiểm, Chi cục đã chỉ đạo các đội QLTT kiểm tra rà soát và xử phạt hành chính 75 vụ, thu phạt 65 triệu đồng, tịch thu tiêu hủy 4183 mũ bảo hiểm nhập lậu không đảm bảo chất lượng trị giá 107 triệu đồng.
Năm 2011, nền kinh tế đã đi vào ổn định, công tác quản lý của Chi cục được nâng cao. Trong năm 2011, Chi cục đã tiến hành các chuyên đề kiểm tra mặt hàng điện thoại di động, tiến hành xử lý 26 vụ, số tiền thu nộp 246,4 triệu đồng. Tổ chức các chuyên đề kiểm tra mặt hàng mỹ phẩm, các cơ sở sản xuất rượu, nước giải khát, các hoạt động sản xuất, kinh doanh thuốc lá, rượu và bánh kẹo trên tỉnh Đồng Nai và đạt được kết quả khá tốt. Chi cục đã kiểm tra, xử lý 600 vụ hàng giả, vi phạm sở hữu công nghiệp, kém chất lượng; phạt tiền 3.189 triệu đồng; trị giá hàng tịch thu 1.638 triệu đồng; 809 vụ hàng lậu, hàng cấm; phạt tiền 1.928 triệu đồng; trị giá hàng tịch thu 21.494 triệu đồng.
Năm 2011, thực hiện công văn số 3129/VPCP-KNTN ngày 15/5/2011 của Văn phòng Chính phủ về công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại năm 2011, Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai đã tổ chức triển khai phương án số 52, 53, và 54/PA của Ban chỉ đạo 128/ĐP về việc kiểm tra với nhóm hàng: dược phẩm, mỹ phẩm và thực phẩm công nghiệp; phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Sang năm 2012, tình hình gian lận thương mại ngày càng gia tăng và trở lên phức tạp hơn với các hành vi gian lận ngày càng tinh vi với nhiều thủ đoạn mới. Trong nửa tháng đầu năm 2012, lực lượng QLTT tỉnh Đồng Nai đã kiểm tra 416 vụ, xử lý 322 vụ với tổng số tiền thu trên 1,6 tỷ đồng. Trong đó, 76 vụ hàng lậu; 2 vụ vi phạm về hàng giả; 49 vụ vi pham về nhãn hàng hóa; 102 vụ vi phạm về đăng ký kinh doanh và 33 vụ vi phạm khác.[14]
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
Hoạt động gian lận thương mại vẫn tiếp diễn và ngày càng gia tăng đòi hỏi cần có sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, các cấp chính quyền để góp phần đẩy lùi hoạt động gian lận này.
Ý kiến của một số cán bộ quản lý nhà nước:
Theo ông Trần Minh Phúc - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, Phụ trách lĩnh vực Tài chính, Ngân sách (kể cả lĩnh vực Thuế, Hải quan, Kho bạc), Trưởng Ban chỉ đạo 128/ĐP, đến nay tỉnh Đồng Nai chưa phát hiện được vụ việc lớn nào trong gian lận thương mại, trốn thuế mặc dù hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả, vi phạm sở hữu công nghiệp trên địa bàn vẫn diễn biến phức tạp, hàng nhập lậu chất lượng thấp vẫn đang được đưa vào với số lượng lớn tác động xấu đến thị trường và ảnh hưởng đến sản xuất. Một trong những nguyên nhân chưa phát hiện xử lý được các đường dây, ổ nhóm; chưa thực hiện được các chuyên án về buôn lậu và gian lận thương mại lớn là do sự phối hợp giữa các ngành chức năng chưa thật chặt chẽ, vẫn còn mang tính cục bộ từng lực lượng, từng địa phương, có lúc còn chồng chéo trong các đoàn kiểm tra liên ngành. Ông Phúc đề nghị các ngành chức năng cần phối hợp chặt chẽ, thống nhất hành động để nâng cao hiệu quả
công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn thành phố.[15] Tại hội nghị triển khai công tác năm 2012 ngày 5/5/2012, ông Trịnh Văn
Ngọc, Chi cục trưởng Chi Cục QLTT, phụ trách cơ quan thường trực ban chỉ đạo 128/ĐP cho biết: Chiều hướng buôn lậu và gian lận thương mại không giảm mà ngày càng tinh vi và phức tạp hơn trong khi số vụ vi phạm bị phát hiện và xử lý chưa cao. Theo ông, Sở dĩ buôn lậu và gian lận thương mại tăng cả số vụ vi phạm và số tiền thu từ các vụ phạt, về chủ quan là do khủng hoảng kinh tế toàn cầu nên hàng hóa sản xuất từ nước ngoài tồn đọng nhiều và tìm mọi cách đẩy vào thị trường các nước giáp biên giới trong đó có nước ta. [12]
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn