Luận văn thạc sĩ đề tài quản lý bảo trì và duy tu sửa chữa các tuyến đường thuộc tỉnh bình định

Công tác duy tu bảo dưỡng hệ thống giao thông đường bộ chiếm một vị trí quan trọng trong việc phát triển hệ thống đường bộ của tỉnh. Thông qua việc phân tích thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, bảo trì và sửa chữa các tuyến đường tỉnh trên địa bàn tỉnh Bình Định như trên đã giúp cho UBND tỉnh, cơ quan chuyên môn ở tỉnh có cái nhìn thực tế hơn về công tác quản lý đường hiện nay và có những giải pháp cơ bản, thiết thực để triển khai thực hiện trong thời gian đến, nhằm mục đích nâng cao chất lượng kỹ thuật của đường và các công trình trên đường, đảm bảo giao thông liên tục quanh năm với tốc độ, lưu lượng và tải trọng xe đã thiết kế, bảo đảm thuận lợi và an toàn cho người và các phương tiện giao thông. Không ngừng nâng cao năng suất vận tải ôtô, hạ thấp chi phí vận doanh, giảm thiểu các tai nạn giao thông, bảo vệ môi trường và sự hài hòa của cảnh quan ven đường. Nếu thực hiện được tất cả các giải pháp nêu trên, tôi tin tưởng rằng trong thời gian không xa ngành giao thông của tỉnh ngày càng pháp triển và bền vững.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

======  ======

ĐỀ TÀI:

“THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, BẢO TRÌ VÀ SỬA CHỮA

CÁC TUYẾN ĐƯỜNG TỈNH TRÊN

ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH”

CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐƯỜNG ÔTÔ VÀ THÀNH PHỐ

TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2014

BỐ CỤC LUẬN VĂN

CHƯƠNG MỞ ĐẦU: ĐẶT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, BẢO TRÌ VÀ SỬA CHỮA CÁC TUYẾN ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH

CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT HỆ THỐNG QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC KHAI THÁC GIAO THỒNG ĐƯỜNG BỘ

CHUƠNG 3: CÁC TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG KHAI THÁC ĐƯỜNG BỘ.

CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, BẢO TRÌ VÀ SỬA CHỮA CÁC TUYẾN ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH

CHƯƠNG 5 : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

CHƯƠNG MỞ ĐẦU:

1 Sự cần thiết của đề tài luận văn

Trong những năm qua, ngành giao thông vận tải tỉnh Bình Định luôn thể hiện vai trò ngành kinh tế quan trọng, luôn đi trước

“ mở đường ” cho sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Hàng loạt các tuyến đường huyết mạch quan trọng của tỉnh đã được đầu tư xây dựng, nâng cấp và đưa vào sử dụng như: QL 1D, tuyến cầu đường Quy Nhơn-Nhơn Hội, tuyến đường ven biển Nhơn Hội-Tam Quan, tuyến đường Gò Găng-Cát Tiến, đuờng phía Tây tỉnh và thực hiện có hiệu quả chương trình bê tông hóa giao thông nông thôn Nhờ đó, mạng lưới giao thông trên địa bàn tỉnh ngày càng hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu đi lại người dân

Bên cạnh việc xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ thì duy tu bảo dưỡng cũng là một công tác vô cùng quan trọng nhằm mục đích quản lý đường (hệ thống công trình đường) ở thời

kỳ khai thác (vận hành) để đường đảm bảo hoạt động bình thường theo chức năng của nó; sửa chữa, bảo dưỡng nhằm duy trì tiêu chuẩn kỹ thuật của đường đang khai thác

Tuy nhiên, Công tác quản lý bảo trì, sửa chữa các tuyến đường tỉnh trên địa bàn tỉnh Bình Định còn rất yếu kém, chưa được sự quan tâm đúng mức Việc đầu tư công tác này còn rất ít, hầu hết nguồn vốn của tỉnh đều tập trung cho công tác đầu tư xây dựng mới Cơ chế quản lý, công nghệ bảo trì, kiểm tra đánh giá chất lượng khai thác của tuyến đường còn mang tính lạc hậu Nên hầu hết tất cả các tuyến đường sau một thời gian đưa vào khai thác

sử dụng không phát huy hết hiệu quả khai thác của tuyến đường, các tuyến đường không được khai thác trong trạng thái hợp lý nên làm cho tuyến đường ngày càng xuống cấp nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sự phát triển đến kinh tế xã hội của địa phương

Vì vậy đề tài “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, bảo trì và sửa chữa các tuyến đường tỉnh trên địa bàn tỉnh Bình Định” là rất cấp thiết nhằm đánh giá lại thực trạng công tác duy

tu bảo dưỡng đường hiện nay và đề ra giải pháp khắc phục trong thời gian tới để duy trì trạng thái tốt nhất, phát huy hết hiệu quả khai thác của tuyến đường góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương

2.Mục đích, nội dung và phạm vi nghiên cứu của luận văn

* Mục đích

Khảo sát, đánh giá hiện trạng, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, bảo trì và sửa chữa các tuyến đường tỉnh trên địa bàn tỉnh Bình Định

* Nội dung

Luận văn bao gồm các nội dụng sau:

Khảo sát đánh giá thực trạng quản lý, bảo trì và sửa chữa các tuyến đường trên địa bàn tỉnh Bình Định

Nghiên cứu khái quát về hệ thống quản lý và tổ chức khai thác đường bộ

Nêu các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng khai thác đường bộ đang

áp dụng hiện nay tại Việt Nam

Đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, bảo trì và sửa

chữa các tuyến đường trên địa bàn tỉnh Bình Định

* Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, bảo trì và sửa chữa các tuyến đường trên địa bàn tỉnh Bình Định

3.Phương pháp nghiên cứu của luận văn

Dựa trên hai cơ sở lý thuyết và thực tế từ đó đưa ra giải pháp khoa học nâng cao hiệu quả quản lý, bảo trì và sửa chữa các tuyến đường do tỉnh quản lý trên địa bàn tỉnh Bình Định, cụ thế như sau:

Cơ sở lý thuyết: trên cơ sở nghiên cứu hệ thống quản lý, khai

thác bảo trì đường bộ và các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng khai thác đường bộ đang áp dụng ở Việt Nam từ đó hòan thiện

kỹ thuật bảo trì và sửa chữa các tuyến đường trên địa bàn tỉnh Bình Định

Cơ sở thực tế: dựa trên điều tra khảo sát thực tế, kinh nghiệm

thực tiển nhiều năm làm trong công tác quản lý và bảo trì sửa chữa các tuyến đường và kết hợp với thực tiển của các tỉnh lân cận đang triển khai thực hiện công tác này từ đó đưa ra các giải pháp giúp cho người quản lý, kỹ sư thực hiện tốt công tác quản

lý sửa chữa bảo trì các tuyến đường tỉnh, nhằm kéo dài tuổi thọ khai thác đường

Nằm ở phía Nam của vùng KTTĐ miền Trung, Bình Định nối liền với các tỉnh phía Bắc, phía Nam qua Quốc lộ 1A và đường sắt Bắc – Nam; các tỉnh Tây Nguyên và các nôi thuộc tiểu vùng sông Mê Công qua Quốc lộ 19 Sân bay Phù Cát có các chuyến bay đến Hà Nội, Đà Nẵng và TP Hồ Chí Minh Đặc biệt, tỉnh có

bờ biển dài 134 km, vùng lãnh hải 2.500 km2 với vùng đặc quyền kinh tế 40.000 km2, có cảng Quy Nhơn và tương lai gần

có cảng Nhơn Hội với hậu phương cảng rộng lớn và hấp dẫn mạnh đối với các tỉnh Tây Nguyên, Nam Lào và Đông Bắc Campuchia, Thái Lan - là những khu vực có nhiều tiềm năng to lớn về hàng hóa lâm sản, cây công nghiệp, khoáng sản, du lịch

Vị trí địa lý trên tạo điều kiện thuận lợi để Bình Định khai thác các thế mạnh về tiềm năng lao động, đất đai, các nguồn tài nguyên cho việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư, giao lưu thông thương với các tỉnh trong nước và quốc tế, hòa nhịp với xu thế phát triển chung của cả nước; điều kiện để Bình Định phát triển trở thành một trong những tỉnh phát triển ở vùng Duyên hải Nam Trung Bộ

1.1.2 Phát triển kinh tế xã hội

Trong những năm qua, kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định không ngừng phát triển Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, xã hội được nâng cao, các công trình hạ tầng kỹ thuật và phúc lợi xã hội được đầu tư phát triển

Mặc dù chịu ảnh hưởng của tình hình suy thoái kinh tế thế giới nhưng kinh tế thời kỳ 2006 - 2010 của tỉnh liên tục tăng, năm sau cao hơn năm trước Tổng sản phẩm địa phương (GDP) tăng bình quân 10,7%/năm Trong đó các ngành thuộc khu vực công nghiệp - xây dựng 15,2%, nông - lâm - ngư nghiệp tăng 7,1% và dịch vụ tăng 11,2% Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 15,7%/năm GDP bình quân/người tăng từ 219,7 USD năm 2000 lên 401 USD năm 2005 và 901 USD vào năm 2010 Cơ cấu kinh

tế chuyển dịch theo hướng tích cực, năm 2000 có cơ cấu nông, lâm, ngư nghiệp - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ là 42,2% - 22,8% - 35%, đến năm 2005 có tỷ trọng tương ứng là 38,4% - 26,7% - 34,9% và năm 2010 là: 35% - 27,4% - 37,6% Nhìn chung, công nghiệp có bước phát triển khá, nhiều khu, cụm công nghiệp được hình thành, khu kinh tế Nhơn Hội đang được xây dựng hạ tầng và xúc tiến thu hút đầu tư Sản xuất nông nghiệp phát triển khá toàn diện theo hướng sản xuất hàng hóa

1.2 HIỆN TRẠNG GIAO THÔNG TỈNH BÌNH ĐỊNH

Tỉnh Bình Định có mạng lưới giao thông vận tải (GTVT) với đầy

đủ các phương thức vận tải: đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, đường hàng không, đường biển Trong những năm qua, được sự quan tâm đầu tư của Nhà nước cũng như sự cố gắng của tỉnh,

hệ thống GTVT đã từng bước phát triển đáng kể, đóng vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế -xã hội của tỉnh Bình Định

1.2.1 Giao thông đường bộ

a Các tuyến Quốc lộ: dài 208 km bao gồm các tuyến QL1A, QL1D, QL19 Đây là các tuyến giao lưu quốc tế và liên vùng, tuyến trục Bắc Nam và Đông Tây của miền Trung, các tuyến đường này có vai trò hết sức quan trọng, góp phần đáng kể cho

sự phát triển kinh tế của tỉnh

Mặt đường BTXM rộng 6 m

Mặt đường BTN rông 3,5 m Mặt đường BTN rộng 6m

MỘT SỐ KẾT CẤU MẶT ĐƯỜNG CHÍNH

* Đường huyện: Gồm 20 tuyến với tổng chiều dài 277,4 km

trong đó :

Mặt đường BTN,BTXM : 114,9 km, chiếm 41%Mặt đường đất, cấp phối đồi : 162,5 km, chiếm 59%

* Đường GTNT: Tổng số : 3.450 km Chia ra :

Đường xã , liên xã: 2.200 km Đường thôn xóm : 1.250 km

* Đường đô thị: 442km trong đó đã bê tông hoá 390 Km, chiếm

88%

Nhìn chung đường đô thị ở Bình Định chất lượng còn thấp, các hạng mục cây xanh chiếu sáng, vỉa hè, công trình ngầm phần lớn các tuyến chưa được xây dựng đồng bộ

* Đường chuyên dùng: Có 207km đường chuyên dùng, hiện

nay chủ yếu do lâm trường quản lý

1.2.2 Giao thông đường biển

Bình Định có 134 km bờ biển với nhiều đảo, vũng, vịnh, và các cửa biển rất thuận lợi xây dựng cảng biển như: Qui Nhơn, Đề Gi, Tam Quan

Hệ thống cảng bao gồm: cảng Qui Nhơn, cảng Thị Nại, cảng Đống

Đa, cảng Đề Gi, và cảng Tam Quan

1.2.3 Giao thông đường thuỷ nội địa

Do địa hình đặc trưng các tuyến sông của tỉnh hầu như ngắn và dốc, do đó không thuận lợi cho vận tải bằng đường sông Giao thông đường thủy nội địa Bình Định được hình thành và hoạt động trên vùng đầm ven biển ( có diện tích 3.218 km2), 2 đầm Thị Nại

và Đề Gi, hạ lưu 4 con sông lớn chảy ra 2 đầm và biển, trong đó

đã có 5 luồng tuyến được Chủ tịch Tỉnh công bố tại quyết định số 2614/QĐ-CTUBND ngày 29/8/2005 gồm các tuyến: Tuyến 1: Đống Đa – Cát Chánh; Tuyến 2: Đống Đa – Nhơn Hội ; Tuyến 3: Đống Đa – Khe Đá; Tuyến 4: Đống Đa – Nhơn Lý; Tuyến 5: Đống

Đa – Nhơn Châu ( Đảo Cù Lao Xanh )

1.2.4 Giao thông đường sắt

Đường sắt Bắc - Nam đi qua địa phận Bình Định với tổng chiều dài 148 km từ đèo Bình Đê (ranh giới với tỉnh Quảng Ngãi ) đến Mục Thịnh (ranh giới với tỉnh Phú Yên) với 11 ga trong đó ga lớn

là Diêu Trì Đoạn từ Ga Diêu Trì đi về thành phố Quy Nhơn có chiều dài 10,35 km

1.2.5 Giao thông đường hàng không

Sân bay Phù Cát : là sân bay quân sự được xây dựng trước năm

1975, có đường băng dài 3.050m rộng 45m Sân bay Phù Cát cách Quy Nhơn 30 Km về phía Bắc Hiện nay hàng tuần có 12 chuyến bay đi Thành Phố Hồ Chí Minh, 5 chuyến bay đi Hà Nội

và ngược lại Nhà ga hàng không vừa được nâng cấp với công suất 300HK/ giờ

1.2.6 Đánh giá chung

a Giao thông đường bộ

Mạng lưới đường bộ của tỉnh được trải rộng khắp địa bàn với mặt

độ đường bộ là 0,83Km/Km2 và 3,3Km/1.000 dân Nhìn chung, mạng lưới đường bộ tỉnh Bình Định phân phối tương đối hợp lý, song còn một số tuyến chưa khép kín Mạng lưới đường bộ chủ yếu tập trung ở phía Đông Quốc lộ 1A (vùng ven biển), còn đi vào các cụm kinh tế vùng sâu, vùng cao phía Tây Quốc lộ 1A còn ít và chất lượng xấu

Các tuyến nội tỉnh mặc dù được đầu tư nâng cấp từ lâu, nhưng công tác quản lý, duy tu, trung đại tu chưa được quan tâm, nên hầu hết các tuyến đường sau vài năm đưa vào khai thác sử dụng,

đả bị xuống cấp nghiêm trọng

b Các loại hình giao thông khác

Tuy đã hình thành đủ các loại hình giao thông nhưng chưa tương xứng với tiềm năng, nhu cầu phát triển của tỉnh Vì vậy trong thời gian tới cần phải phải đầu tư nâng cấp, cải tạo và xây dựng mới các cảng biển, nhà ga, bến bãi để đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hoá trên địa bàn tỉnh Bình Định

1.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, KHAI THÁC, BẢO TRÌ SỬA CHỮA ĐƯỜNG BỘ Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH

1.3.1 Hệ thống quản lý giao thông đường bộ tỉnh Bình Định

Tỉnh Bình Định có mạng lưới giao thông vận tải (GTVT) với đầy

đủ các phương thức vận tải: đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, đường hàng không, đường biển và được quản lý và bảo trì theo đúng Quy định được nêu trong Luật giao thông đường bộ năm

2008 cụ thể như sau:

+ Tổng Cục Đường bộ Việt Nam được Bộ Giao thông vận tải giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý các đoạn tuyến quốc lộ đi qua địa phận tỉnh Bình Định, bao gồm các tuyến QL1A; QL19; QL1D

+ Sở Giao thông vận tải được Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm

vụ quản lý 14 tuyến tỉnh lộ và đoạn tuyến QL19 (Km0+00 –Km17+234) do tổng Cục đường bộ Việt Nam uỷ thác quản lý

+ Phòng Kinh tế hạ tầng huyện được Uỷ ban nhân dân cấp huyện được giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý các đường tỉnh và đường đô thị được Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao

Uỷ ban nhân dân xã quản lý đường xã trong phạm vi xã

1.3.2 Công tác quản lý các tuyến đường tỉnh

a.Nguồn vốn đầu tư cho công tác quản lý, bảo trì và sửa chữa các tuyến đường bộ

Vốn bố trí cho công tác QL&BDTX các tuyến đường tỉnh không đủ so với định mức (đạt khoản 30-40% so với định mức) Nhiều tuyến đường đã được đưa vào khai thác sử dụng 8 – 10 năm nhưng không có vốn sửa chữa định kỳ (sửa chữa vừa và sửa chữa lớn )

Chưa có chính sách huy động và sử dụng vốn duy tu bảo dưỡng chua rõ ràng và chưa thích hợp trong xã hội Tiềm năng vốn đầu tư dân cư còn nhiều, và mức

độ huy động vốn nhàn rỗi trong dân còn thấp.

b Cơ chế chính sách và cách thức thực hiện công tác quản

lý, khai thác và bảo trì các tuyến đường bộ

•Cơ chế chính sách

Hiện nay, tại tỉnh Bình Định chưa có cơ chế, chính sách đặc thù

gì cho công tác bảo trì và sửa chữa các tuyến đường UBND tỉnh hằng năm chỉ có bố trí một nguồn vốn rất hạn chế để thực hiện công tác này vì vậy hầu hết các tuyến đường trên địa bàn tỉnh sau một thời gian đưa vào khai thác sử dụng đều xuống cấp nghiêm trọng và trách nhiệm này không thuộc về ai Đối với các tuyến đường do huyện quản lý, không có các bộ phận chuyên môn để giúp UBND huyện quản lý các tuyến đường trên địa bàn huyện

•Cách thức thực hiện

Hiện nay tại tỉnh Bình Định công tác quản lý duy tu đường được

áp dụng cơ cấu quản lý theo mô hình sự nghiệp, đây là mô hình quản lý tập trung theo kế hoạch, đơn vị hoạt động theo hình thức vốn sự nghiệp Công tác quản lý và sửa chữa thường xuyên được giao toàn bộ cho 1 đơn vị là công ty Quản lý giao thông thuỷ bộ Bình Định thực hiện, công ty này mới được cổ phần hoá nhưng nhà nước vẫn giữ cổ phần lớn nên bộ máy quản lý cồng kềnh, số lượng cán bộ, công nhân viên rất đông nhưng hiệu quả rất thấp, không tạo được sự cạnh tranh trong công tác quản lý, công tác thực hiện duy tu, sửa chữa thường xuyên, gây thất thoát và lãng phí rất lớn vốn ngân sách nhà nước

Công tác quản lý, bảo trì và sửa chữa đều áp dụng theo hình thức khóan, nên không phù hợp vì hiện nay số tiền ít mà việc gì cũng làm, việc thực hiện như thế là đánh đồng các tuyến đường (các tuyến đường mới, cũ, miền núi, đồng bằng là như nhau), công tác dàn trãi nên không có chất lượng, các tuyến đường ngày càng xuống cấp

c Định mức, đơn giá và tiêu chuẩn kỹ thuật cho công công tác quản lý, khai thác và bảo trì các tuyến đường bộ

* Định mức, đơn giá

Chính vì việc bố trí nguồn vốn ít nên tại tỉnh Bình Định đã thực hiện bằng cách lấy nguồn vốn đã bố trí hằng năm chia ngược lại cho định mức của Bộ GTVT và cắt giảm một số hạng mục

CHO LOẠI MẶT ĐƯỜNG BTN Bm= 7m (ĐT.629, 630; 633; 635; 636; 639; 640) ĐỊA HÌNH : ĐỒNG BẰNG Đơn vị tính : 1Km /năm

Bậc thợ bq

Định mức

Thực tế đã áp dụng trong năm 2011

  A CÔNG TÁC QUẢN LÝ 73

01.101 Tuần tra kiểm tra thường xuyên Công 3,9 20 12

01.103 Kiểm tra hàng tháng Công 3,9 4

01.104 Kiểm tra định kỳ hàng năm Công 3,9 2

01.105 Kiểm tra khẩn cấp Công 3,9 1

01.106 Trực bão lũ Công 3,9 4 1

01.107 Cập nhật số liệu cầu đường Công 3,9 2

01.111 Phát cây , cắt cỏ (20 công) Công 3,9 20 12

01.112 Vét rãnh,sửa mái ta luy(10công) Công 3,9 10 6

01.113 Khơi rãnh khi trời mưa Công 3,9 4 6

01.114 Nắn sửa cọc tiêu, biển báo Công 3,9 2 2,0

01.115 Vệ sinh mặt đường Công 3,9 2 2

  2 CẦU NHỎ < 25M VÀ CỐNG

01.302 Thanh thải lòng suối phát cây Công 3,7 1

01.301 Thông thoát nước cho công trình Công 3,7 6 0,5

01.303 Vệ sinh mặt, mố, lan can cầu Công 3,7 1 0,5

1.3.3 Công tác bảo trì, sửa chữa đường bộ

a.Công tác kiểm tra, theo dõi và kiểm định chất lượng đường

Trong bối cảnh nguồn vốn sự nghiệp dành cho quản lý và bảo trì các tuyến đường tỉnh còn hạn chế, hầu hết được bố trí rất thấp không đáp ứng được nhu cầu nên chưa có sự kiểm tra theo dõi

và đánh giá chất lượng công trình để kịp thời sửa chữa những hư hỏng nhỏ, do vậy các công trình thường đưa vào khai thác sử dụng vài năm là xuống cấp nghiêm trọng

b Công tác bảo trì và sửa chữa đường

Việc bảo trì chỉ dừng lại ở việc vá ổ gà, phát quang, khai thông rãnh nước, bổ sung cọc tiêu biển báo , chưa xây dựng một hệ thống cơ sở dữ liệu các tuyến đường tỉnh để nghiên cứu, theo dõi trong suốt quá trình khai thác sử dụng Do vậy công tác quản lý khai thác đường hiện nay không thực hiện một cách khoa học mà chủ yếu dựa trên thực tế hiện trạng để xử lý mang tính chất giải pháp tình thế, hư hỏng đâu sửa đấy không có tính dự báo, nên

tuyến đường ngày càng xuống cấp.