công tác xã hội với trẻ em khuyết tật tại xã hồng quảng, huyện a lưới, tỉnh thừa thiên huế

Trong đó trẻ em khuyết tật, chính là một trongnhững đối tượng, cần sự quan tâm đặc biệt của xã hội đối với đời sống, cũng nhưviệc đáp ứng những nhu cầu cơ bản của các em.. Nghiên cứu này

LỜI NÓI ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

“ Trẻ em hôm nay thế giới ngày mai”

Trẻ em luôn là niềm tự hào, hy vọng của mỗi gia đình, là tương lai của đấtnước, là thế hệ sẽ kế tục sự nghiệp xây dựng đất nước của dân tộc Trong chiến lượcphát triển kinh tế - xã hội của đất nước, chiến lược phát triển con người được đặcbiệt coi trọng, trong đó những ưu tiên cho trẻ em chiếm vị trí hàng đầu Ngày naycùng với sự chuyển mình mạnh mẽ của kinh tế và xã hội, trẻ em ngày càng đượcchăm sóc tốt hơn Bên cạnh, sự phát triển này cũng có những mặt trái của nó Xãhội ngày càng phát triển thì tình trạng trẻ em lang thang, mồ côi, trẻ em vi phạmpháp luật, trẻ em lao động, đặc biệt là trẻ em khuyết tật đang ngày càng nhiều Mỗingười sinh ra có đầy đủ bộ phận của con người, được sống trong tình yêu thươngcủa mọi người, được đến lớp đi học, chơi đùa với bạn bè là điều hạnh phúc nhất.Tuy nhiên không phải đứa trẻ nào sinh ra cũng được may mắn như vậy, vì một số lí

do nào đó mà các em phải mang trên mình những khiếm khuyết của cơ thể

Từ lâu nay, trẻ em vẫn luôn được xem xét và xếp là một trong những đối tượng

dễ bị tổn thương nhất Nguyên do là trẻ em vẫn chưa phát triển để có đủ năng lực vềkiến thức, suy nghĩ và hành vi Trong đó trẻ em khuyết tật, chính là một trongnhững đối tượng, cần sự quan tâm đặc biệt của xã hội đối với đời sống, cũng nhưviệc đáp ứng những nhu cầu cơ bản của các em

Xã Hồng Quảng, huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế cũng không ngoại lệ, làmột trong những xã miền núi còn gặp nhiều khó khăn về kinh tế cũng như các vấn

đề xã hội khác, trong đó xã có nhiều trẻ em khuyết tật Nhiều trẻ em khuyết tật ởđây còn gặp rất nhiều khó khăn trong cuộc sống như là không được đáp ứng đầy đủcác nhu cầu cơ bản, việc học tập, sinh hoạt còn nhiều bất cập đòi hỏi sự giúp đỡ từnhiều người để có thể giúp các em vượt qua được khó khăn, vươn lên trong cuộcsống, xóa bỏ nhũng mặc cảm tự ti để có sự phát triển toàn diện Mặc dù chínhquyền địa phương đã có sự quan tâm, giúp đỡ nhưng sự giúp đỡ chủ yếu là về vậtchất và đó chưa phải là điều kiện đủ để phát triển toàn diện cho trẻ Và để giúp đỡcho trẻ em khuyết tật ở đây thì chúng ta – nhân viên Công tác xã hội cần phải làm gì?Cần thực hiện như thế nào? Phương pháp ra sao? Đó là những câu hỏi đặt ra đòi hỏichúng ta phải tìm ra câu trả lời thích đáng

Nhận thức được vai trò, vị trí à năng lực của những người “tàn mà không phế”

trong vấn đề bình đẳng và trong sự phát triển của xã hội Chính vì vậy, là một nhânviên CTXH trong tương lai tôi luôn mong muốn được đóng góp chút công sức của

mình để giúp đỡ các em Xuất phát từ thực tế này, tôi quyết định chọn đề tài: “Công tác xã hội với trẻ em khuyết tật tại xã Hồng Quảng, huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm đề tài nghiên cứu cho đợt thực tế năm 3 này.

2 Ý nghĩa khoa học, ý nghĩa thực tiễn

2.1.Ý nghĩa khoa học của đè tài

Đề tài nghiên cứu này góp phần làm sáng tỏ một số lý thuyết liên quan bởi bất

kỳ một ngành khoa học nào dù là thuộc lĩnh vực khoa học tự nhiên hay khoa học xãhội đều phải xây dựng cho mình được mối liên hệ khăng khít, bề chặt, có tính biệnchứng giữa lý thuyết và thực hành, lý thuyết phải kết hợp chặt chẽ với thực hành

Lý thuyết là kim chỉ nam cho thực nghiệm và các nghiên cứu thực nghiệm, một mặtlàm sáng tỏ các lý thuyết ở cấp độ thực tiễn mặt khác góp phần kiểm chứng đưa lýthuyết từ cấp độ lý luận trìu tượng đến hiện thực, để lý giải cho các vấn đề các sựkiện, hiện tượng xã hội Và nghiên cứu này góp phần làm sáng tỏ thêm một só lýthuyết, khái niệm về Công tác xã hội, CTXH với cá nhân, với nhóm, với cộng đồng

và một số khái niệm liên quan đến trẻ em khuyết tật

Ngoài ra đề tài nghiên cứu còn vận dụng những lý thuyết của CTXH vào thựctiễn góp phần làm cho những lý thuyết của chuyên ngành đi sâu vào quần chúng Từ

đó góp phần làm cho CTXH trở thành một ngành một nghề thực sự, một nghề được

xã hội quan tâm và đặt ngang hàng với các ngành nghề khác

2.2 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

Mỗi một đề tài nghiên cứu đều có những đóng góp quan trọng của nó không chỉ

về mặt lý luận mà còn cả về mặt thực tiễn Và đề tài này cũng không ngoại lệ Đề tàinày đã đi sâu tìm hiểu thực trạng trẻ em khuyết tật ở địa bàn xã Hồng Quảng cũng nhưthực trạng về đời sống vật chất và tinh thần của họ Đề tài nghiên cứu cũng đi sâu tìmhiểu các hoạt động công tác xã hội dành cho trẻ em khuyết tật đây và thực hiện cáchoạt động CTXH khác dành cho các em Từ đó, đưa ra các giải pháp, các kiến nghị đốivới Nhà nước, với chính quyền địa phương, với người dân nhằm tạo điều kiện tốt hơncho trẻ khuyết tật

Nghiên cứu này giúp cho chính quyền và người dân địa phương có cái nhìnkhách quan và thực tế hơn đối với những trẻ em khuyết tật và quan tâm, hỗ trợ các

em nhiều hơn

Một đóng góp quan trọng của nghiên cứu đó là nó có thể làm tài liệu thamkhảo cho những ai quan tâm đến vấn đề trẻ em khuyết tật nơi đây và có mong muốnthực hiện CTXH để giúp đỡ các em có cuộc một cuộc sống tốt đẹp hơn

Đối với bản thân tôi, qua việc nghiên cứu đề tài này giúp tôi vận dụng đượcnhững lý thuyết và phương pháp đã học vào thực tiễn cuộc sống Đồng thời đâycũng là cơ hội để tôi rèn luyện các kĩ năng và phương pháp nghề nghiệp của mìnhtrước khi ra trường

3 Lịch sử nghiên cứu của vấn đề.

Vấn đề trể em khuyết tật là một vấn đề mang tính xã hội và được tất cả cácquốc gia trên thế giới quan tâm nhằm hướng tới một cuộc sống công bằng, bìnhđẳng trên tất cả các lĩnh vực, rút ngắn khoảng cách giữa những người khuyết tật vànhững người bình thường, giúp những trẻ em khuyết tật vươn lên trong cuộc sống,

có một cơ hội mới cho các em

Nghiên cứu về công tác xã hội cho trẻ em khuyết tật không phải là một đề tàimới lạ Trong nhiều năm qua đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học, những đềtài, bài viết và nhiều chương trình, dự án có liên quan đến việc an sinh xã hội chotrẻ em khuyêt tật

Việt Nam là một trong những quốc gia tham gia tích cực vào các cam kết quốc

tế và khu vực về vấn đề người khuyết tật Tháng 10/2007, Việt Nam đã ký Côngước của Liên Hiệp quốc về quyền của người khuyết tật; đồng thời cam kết thực hiện

khuôn khổ hành động Biwako “Hướng tới một xã hội hoà nhập, không vật cản và vì quyền của người khuyết tật” của khu vực châu Á - Thái Bình Dương thập kỷ thứ II

về người khuyết tật (2003-2012) với 7 lĩnh vực ưu tiên và một lĩnh vực của riêng

Việt Nam là “nâng cao nhận thức xã hội với các vấn đề của người tàn tật” Để thực

hiện các cam kết quốc tế, và khu vực, Việt Nam từng bước hoàn thiện hệ thống luậtpháp và chính sách về người khuyết tật, triển khai các chương trình, đề án trợ giúpngười khuyết tật nhằm tạo ra môi trường pháp lý và huy động tối đa sự tham gia của

xã hội trợ giúp người khuyết tật về các chính sách trợ giúp

Hội thảo việc làm của người khuyết tật - cơ hội và thách thức khi Việt Nam gianhập WTO do Chương trình khuyết tật và phát triển (DRD) tổ chức ngày 22 - 04 -

2007 tại Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, hội thảo đã thu hút hơn 100sinh viên khuyết tật và các bạn khuyết tật có việc là đến tham dự Qua hội thảo này,DRD cho thấy còn quá nhiều việc làm vì người khuyết tật rất thiếu các kỹ năng cầnthiết để tiếp xúc với doanh nghiệp, thiếu cả kỹ năng tìm việc, chon ngành nghề.Những năm gần đây nhất là từ khi có Pháp lệnh về trẻ em khuyết tật , công tácbảo vệ, chăm sóc, cải thiện nâng cao đời sống cho trẻ em khuyết tật đã được các cấpcác ngành và toàn thể xã hội quan tâm, với nhiều chương trình dự án Thông quanhiều cách thức, phương thức khác nhau và ngày càng thiết thực hơn tùy từng đốitượng cụ thể.

4 Mục tiêu, đối tượng, nội dung, phạm vi nghiên cứu.

4.1 Mục tiêu chung

Mục tiêu quan trọng nhất mà nghiên cứu này hướng đến đó là sự giúp đỡ củacác ban ngành chức năng nhằm giúp cho trẻ em khuyết tật vươn lên hòa nhập vàocộng đồng để từ đó họ có một cuộc sống tốt hơn Qua đó hằm nâng cao khả năng và

cơ hội tiếp cận các nguồn lực cho trẻ em khuyết tật

4.2 Mục tiêu cụ thể

- Tìm hiểu thực trạng cuộc sống của trẻ em khuyết tật, những nhu cầu củatrẻ em khuyết tật và những khó khăn, thách thức tác động đến cuộc sống của trẻ

em khuyết tật cũng như việc tái hòa nhập cộng đồng của họ

- Hệ thống những chủ trương, chính sách hỗ trợ trẻ em khuyết tật của Đảng vàNhà nước trong thời gian qua Các hoạt động hỗ trợ trẻ em khuyết tật về các chínhsách hỗ trợ của các ban ngành xã Hồng Quảng

- Tiến hành CTXH cộng đồng với trẻ em khuyết tật và tiến hành thảo luậnnhóm tập trung cho trẻ em khuyết tật về vấn đề an sinh xã hội cho họ Qua đó đánhgiá được sự thay đổi nhận thức của cộng đồng và những khó khăn của cộng đồngtrước và sau khi tiến hành CTXH cộng đồng Đồng thời chuyển giao năng lực chocộng đồng giúp cho cộng đồng có nghi lực để vươn lên trong cuộc sống

- Đề xuất một số giải pháp, kiến nghị để các tổ chức, các cơ quan tiếp tục

hỗ trợ và cung cấp kinh phí giúp trẻ em khuyết tật nâng cao chất lượng cuộcsống của mình

4.3 Đối tượng nghiên cứu.

- Đối tượng nghiên cứu của đề tài hoạt động công tác xã hội với trẻ em khuyết tậttại xã Hồng Quảng, huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế

4.5 Nội dung nghiên cứu

Nghiên cứu về thực trạng trẻ em khuyết tật trên địa bàn xã Hồng Quảng, huyện

A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế cũng như tìm hiểu về đời sống vật chất và tinh thầncủa các em Tìm hiểu về những thuận lợi, khó khăn trong cuộc sống của các em vàcác nhu cầu, mong muốn của các em

Tìm hiểu các hoạt động Công tác xã hội dành trẻ khuyết tật đã thực hiện tại địaphương và thực hiện các hoạt động Công tác xã hội mới dành cho các em bằng cáchthực hiện tiến trình CTXH cá nhân và CTXH nhóm

Đưa ra các giải pháp, kiến nghị và hướng nghiên cứu tiếp theo cho vấn đề

4.6 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: xã Hồng Quảng, huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế

- Phạm vi thời gian: Nghiên cứu trong thời gian từ năm 2014- 2015

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Cũng như nhiều lĩnh vực khoa học khác công tác xã hội đặc biệt quan tâm tớicon người, với tư cách là mục tiêu, là chủ thể trung tâm của tiến trình nghiên cứu.Công tác xã hội cũng có các lí thuyết riêng làm nền tảng cho mình như thuyết hệthống,lí thuyết phát triển,lí thuyết nhân cách,lí thuyết chức năng… và phối hợp vớicác khoa học khác như tâm lí học , xã hội học an sinh xã hội, chính sách xã hội làmphương pháp nghiên cứu của mình

Đề tài sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng làm nền tảngkhi nghiên cứu vấn đề Đó là phải xem xét sự vật, hiện tượng trong mối quan hệ biệnchứng giữa “quyền lợi và nghĩa vụ”, giữa “nhu cầu thực tiễn và điều kiện có hạn” Mốiquan hệ biện chứng, quan hệ nhân quả giữa việc phát triển kinh tế, phát triển xã hội,công bằng xã hội Mối quan hệ giữa trách nhiệm Nhà nước, gia đình, cộng đồng, xã hội

với các thành viên khác khi họ rơi vào tình trạng “yếu thế”, đặt nó trong mối quan hệvới nhiều hoạt động khác và trong sự phát triển chung của toàn xã hội Việc vận dụng

phương pháp luận này trong đề tài: “Công tác xã hội với trẻ em khuyết tật tại xã Hồng Quảng hiện nay” chúng ta sẽ thấy rõ hơn bản chất của vấn đề.

5.2 Phương pháp hệ

5.2.1 Chọn mẫu nghiên cứu

Điều tra chọn mẫu nhằm thu thập các thông tin số liệu về trẻ em khuyết tật vàđồng thời thực hiện các phương pháp kết hợp khác để thu thập thông tin rồi tiếnhành xử lý số liệu và từ đó có thể đánh giá tổng quan về trẻ em khuyết tật trên địabàn toàn xã

Số lượng trẻ em khuyết tật trên địa bàn xã Hồng Quảng là 20 trẻ , trong đótổng số người khuyết tật vận động là 1 trẻ , khuyết tật sứt môi là 1 trẻ , khuyết tậttim bầm sinh là 11 trẻ, khuyết tật lé mắt là 2 trẻ, khuyết tật thoát vị bẹn là 5 trẻ.Người nghiên cứu sẽ lấy mẫu ngẫu nhiên theo danh sách mỗi loại đối tượngkhuyết tật từ trên xuống Dung lượng mẫu nghiên cứu là 20 người khuyết tật tươngứng với các dạng tật

Cụ thể cơ cấu mẫu như sau:

Bảng 1: Phân loại mẫu nghiên cứu

Số phiếu điều tra phát ra dành cho các đối tượng là 15 phiếu, số phiếu thu về là

Phương pháp quan sát được sử dụng để thu thập các thông tin về nhận thức, thái

độ và hành vi của trẻ khuyết tật đối với việc an sinh xã hội tại xã Hồng Quảng Nócũng có thể được thực hiện với sự trợ giúp của các công cụ đặc biệt như phỏng vấntrao đổi, bảng hỏi Điều quan trọng là phải áp dụng được những kỹ năng cần thiếttrong quan sát Quan sát đúng đối tượng, thời điểm và phải có sự linh động trongviệc xử lý các tình huống, cũng như cách thức đặt ra các câu hỏi phù hợp với từng

cá nhân…

Đối với đề tài của tôi mục tiêu cuối cùng tìm kiếm nguồn lực, giúp đỡ trẻ emkhuyết tật, cung cấp những kỹ năng cần thiết, hỗ trợ các em trong việc phát huy khảnăng của các em, tạo tiền đề cho các em sớm hòa nhập với cộng đồng Vì thế tiếntrình quan sát thu thập thông tin được thực hiện xung quanh môi trường sống củacác em Những thông tin tôi mong muốn thu thập được đó là những vấn đề đangxẩy ra xung quanh những trẻ em khuyết tật, thái độ, hành vi của người dân đối vớicác vấn đề liên quan và vai trò của trẻ em khuyết tật trong môi trường đó

Đồng thời khi sử dụng phương pháp quan sát, tôi đã có được những cảm nhậntrực tiếp những hành vi, những khó khăn mà trẻ em khuyết tật gặp phải, cũng nhưgia đình các em , từ đó sẽ xây dựng được kế hoạch đưa đời sống vật chất và tinhthần của trẻ khuyết tật đi lên

5.2.2.2 Phương pháp phỏng vấn

 Phỏng vấn nhanh

Trong quá trình thực tập, thực tế tại các cơ quan và về địa bàn các thôn trong

xã Hồng Quảng , tôi đã sử dụng và phát 15 phiếu điều tra Nhằm thu thập thông tin

có liên quan đến thực trạng trẻ em khuyết tật, những hoạt động công tác xã hội,

chính sách đối với trẻ em khuyết tật sống tại xã Hồng Quảng hiện nay Với việc sử

dụng cấu trúc bảng hỏi cùng nhiều loại câu hỏi đóng và mở, bao gồm các loại câuhỏi như:

Câu hỏi kèm theo hai phương án trả lời sẵn “có” và “không” Loại câu hỏi này

được sử dụng để tách nhóm đối thoại thành hai nhóm có quan điểm trái ngược nhau.Câu hỏi có nhiều phương án trả lời, nhưng người được phỏng vấn chỉ được lựachọn một phương án

Các loại câu hỏi hỗn hợp và câu hỏi chức năng có sử dụng các thang hỏi khácnhau nhằm phân loại, đánh giá đúng đối tượng được hỏi Câu hỏi mở với câu trả lời

tùy chọn theo ý thích của người trả lời Câu hỏi này nhằm mục đích khai thác thêmnhững thông tin bổ sung mà người nghiên cứu không suy tính hết.

Đây là phương pháp thu thập thông tin nhanh và chính xác nhất thông quabảng hỏi đã được thiết kế sẵn, giúp cho người được phỏng vấn đi đúng nội dung củavấn đề nghiên cứu Với số lượng là 15 câu hỏi các loại, tiến hành phỏng vấn đạidiện các gia đình có người thân bị khuyết tật, cũng như phỏng vấn trực tiếp trẻkhuyết tật về những khó khăn mà các em gặp phải trong cuộc sống, cũng như nhữngnguyện vọng, nhu cầu của các em về vấn đề an sinh xã hội

 Phỏng vấn sâu

Phỏng vấn sâu là phương pháp khai thác thông tin theo chiều sâu của vấn đề.Đối tượng cần khai thác vừa là cá nhân trẻ em khuyết tật, các gia đình người khuyếttật, vừa là đại diện lãnh đạo tại địa phương Nội dung xoay quanh vấn đề an sinh xãhội cho trẻ em khuyết tật ở địa phương Sử dụng phương pháp này trong đề tàinghiên cứu nhằm thu thập những thông tin định tính Đặc biệt phương pháp này tậptrung chủ yếu vào những ý kiến của các hộ dân ở đây về vấn đề chính sách của trẻ

em khuyết tật, cũng như tìm hiểu sâu thực trạng khó khăn, những vấn nạn mà trẻ emkhuyết tật cũng như gia đình có trẻ em khuyết tật hiện nay đang phải gánh chịu.Đồng thời đi sâu vào tìm hiểu tâm tư nguyện vọng của các em để làm rõ vấn đềnghiên cứu của đề tài

5.2.3 Phương pháp phân tích tài liệu

Phương pháp phân tích tài liệu là phương pháp rất quan trọng, giúp cho ngườiviết có một cái nhìn tổng quát khi thực tế tại địa phương và nắm rõ về vấn đề từ cácnguồn thông tin và tài liệu đã phân tích

Trong quá trình thực hiện đề tài chúng tôi có thu thập, phân tích và tham khảocác công trình nghiên cứu và các báo cáo khoa học, đọc và phân tích các loại tài liệuliên quan đến vấn đề nghiên cứu Nguồn tài liệu được sử dụng cho nghiên cứu nàybao gồm: Các bài báo được đăng trên báo, tạp chí, sách tham khảo, các công tŕnhnghiên cứu về vấn đề an sinh xã hội cho người khuyết tật

Tiến hành thu thập và phân tích các báo cáo về kinh tế, văn hóa, xã hội đầu năm

2014 của xã Hồng Quảng, huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế Thu thập một số thôngtin, tài liệu và xử lý số liệu từ phòng chính LĐ - TB & XH ở xã Hồng Quảng

Đọc và phân tích một số báo cáo, tạp chí, các trang web, các công trình nghiêncứu khoa học đã được đăng tải có liên quan đến người khuyết tật

Sử dụng các nguồn tài liệu về công tác xã hội.

Tiến hành xử lý các nguồn thông tin bao gồm cả thông tin định tính và thôngtin định lượng

6 Đóng góp mới của đề tài

Đề tài “Công tác xã hội với trẻ em khuyết tật ” không phải là một đề tài nghiêncứu mới lạ nhưng đối với địa bàn xã Hồng Quảng – một vùng đất thuộc miền núiphía Tây của huyện A Lưới , tỉnh Thừa Thiên Huế thì đề tài này hoàn toàn mới.Bởi từ trước đến nay chưa có dề tài nghiên cứu nào về Công tác xã hội với trẻ emkhuyết tật trên địa bàn mà chỉ có những đánh giá, báo cáo chung trong báo cáo tổngkết hàng năm của xã về số lượng trẻ em khuyết tật , các hoạt động hỗ trợ…Các hoạtđộng Công tác xã hội dành cho trẻ em khuyết tật nơi đây vẫn còn rất ít, chủ yếu lànhững chương trình, chính sách hỗ trợ của Đảng, Nhà nước và một phần của Chínhquyền địa phương

Chính vì vậy, thực hiện đề tài nghiên cứu này góp phần đánh giá đúng thựctrạng số trẻ em bị khuyết tật cũng như đời sống vật chất và tinh thần của các em ,đánh giá được những khó khăn mà các em gặp phải trong cuộc sống Đồng thờithông qua đề tài nghiên cứu này cũng giúp cho trẻ khuyết tật nơi đây tiếp cận tốthơn với các dịch vụ xã hội như y tế, nước sạch, giúp các em nhận được sự hỗ trợ,giúp đỡ mà trước đây chưa có Đề tài nghiên cứu cũng đưa ra những kiến nghị vớichính quyền địa phương, giúp người dân có tiếng nói hơn trong cộng đồng và đưa rađược hướng giải quyết tiếp theo cho các vấn đề của trẻ em bị khuyết tật

Đó là những đóng góp mới mà đề tài nghiên cứu thực hiện trên địa bàn

Chương 2 Thực trạng đời sống của trẻ em khuyết tật tại xã Hồng Quảng,

huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế

Chương 3 Công tác xã hội với trẻ em khuyết tật tại xã Hồng Quảng, huyện A

Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ MỘT

SỐ KHÁI NIỆM LÝ THUYẾT LIÊN QUAN

1.1 Tổng quan về địa bàn nghiên cứu

1.1.1. Điều kiện tự nhiên ( vị trí địa lý, địa hình, tài nguyên thiên nhiên )

Hồng Quảng là một xã miền núi, cách trung tâm huyện A Lưới khoảng 1km vềphía Tây

 Phía Bắc giáp với xã Hồng Bắc

 Phía Nam giáp với xã Hồng Thái

 Phía Tây giáp với xã Nhâm

 Phía Đông giáp với xã A Ngo và thị Trấn A Lưới

Đây là một xã nghèo của miền núi huyện A Lưới bao quanh bởi các ngọn núicao Diện tích tự nhiên là…10ha, là xã có địa hình khá bằng phẳng so với các vùngkhác nên người dân vẫn trồng lúa và hoa màu bình thường Mặc dù là vùng caonhưng lượng nước ở đây vẫn khá nhiều và đủ cho việc sản xuất trồng trọt và có consông Ta Rinh chảy qua Khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa nóng ẩm đặc trưng cho vớinhiệt cao, bức xạ dồi dào

A Lưới nói riêng và Thừa Thiên Huế nói chung là tỉnh có lượng mưa nhiềunhất, lượng mưa trung bình hàng năm là 2400mm , có nơi cao hơn Tuy nhiên lượngmưa tập trung thời kỳ ngắn từ 3 đến 4 tháng trong năm nên ở đây đến mùa mưathường có những trận lũ ống bất ngờ Với kết cấu là núi cao nhiều nên ở đây cónhiều loại khoáng sản phi kim loại và vật liệu xây dựng có triển vọng lớn bao gồmPyrit, Photohiric, sét, coolin

Vì địa hình là núi cao nên ở đây có các nguồn nược khoáng được khai thác vàđưa vào sử dụng như khu du lịch A Nor, nguồn nước khoáng ở xã A Roàng Ngườidân ở đây thường trồng sắn, ngô trên các vùng núi cao theo kiểu ruộng bậc thang.Nhóm đất đỏ vàng trên mácma axít là loại đất chủ yếu ở đây, phân bố ở các vùnggần núi, đồi nên dễ bị xói mòn khi có mưa lớn Nhiều loại có thể khai thác để trồngcây lâm nghiếp và cây công nghiệp với phương thức canh tác phù hợp Ngoài ra còn

có các loại đất khác như đất nâu vàng trên đá Gobo, đá Dorit phù hợp với trồng câycao su, chè, cafe … Tuy nhiên số lượng loại đất này không nhiều Sự đa dạng sinhhọc và địa hình tự nhiên đã tạo ra vẻ đẹp và sự đa dạng, phong phú của cảnh quanthiên nhiên với những thác, hồ và những con suối lớn nhỏ trong tự nhiên

Như vậy, ta có thể thấy rằng, bên cạnh thuận lợi thì những khó khăn do điềukiện tự nhiên đưa đến ấy đã gây không ít khó khăn cho người dân nơi đây.

1.1.2.Điều kiện kinh tế- văn hóa- xã hội.

Tại xã Hồng Quảng, nghề nghiệp của người dân chủ yếu là làm nông nghiệpchiếm 90%, các ngành nghề khác như lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thủy sản vàdịch vụ chiếm khoảng 10%

Thực hiện, các chương trình, kế hoạch, Nghị quyết của HĐND đã đề ra từ đầunăm 2014, Thực hiện công văn số 210/UBND-TCKH ngày 19 tháng 5 năm 2014củaUBND huyện A Lưới về việc báo cáo tình hình kinh tế, xã hội 6 tháng đầu năm

2014 Thực hiện thông báo số 08/TB-HĐND ngày 08 tháng 5 năm 2014 của HĐND

xã về việc kết luận cuộc họp liên tịch về nội dung, chương trình và thời gian tổ chức

kỳ họp thứ 8, HĐND xã khóa X UBND xã báo cáo kết quả các lĩnh vực Kinh Văn hóa - Xã hội và Quốc phòng- An ninh cụ thể như sau:

tế-Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu:

ST

Chỉ tiêu Nghị quyết

Cả năm

Thực hiện

6 tháng

So sánh với NQ HĐN

D (%)

1 Thu NS Nhà nước trên địa bàn Z 3.039.22

9

1.568.667.321

13 6 thôn đạt chuẩn văn hóa thôn 100 100 100

+ Lúa nước: 25 ha; đạt 49,1% kế hoạch; giảm 0,9 ha so với cùng kỳ;

+ Ngô: 50 ha; đạt 100 % kế hoạch; so với cùng kỳ;

+ Sắn: 65 ha; đạt 100 % kế hoạch; tăng 5 ha so với cùng kỳ;

+ Rau màu các loại: 5,4 ha, đạt 72 % kế hoạch; tăng 1,9 ha so với cùng kỳ;+ Khoai các loại: 8 ha, đạt 77,7 % kế hoạch; tăng 4 ha so với cùng kỳ;

+ Đậu các loại: 0,5 ha, đạt 50 % kế hoạch, bằng so với cùng kỳ

 Tỷ lệ sử dụng giống xác nhận:

Vụ Đông xuân 2013-2014, được Chính phủ hỗ trợ giống từ nguồn dự trữ quốcgia khắc phục hậu quả thiên tai, xã Hồng Quảng tiếp nhận 2,62 tấn giống lúa Khangdân, 1,15 tấn giống Ngô lai và ngô nếp, 14 kg giống rau củ các loại

+ Đối với cây lúa: 100 %;

+ Đối với cây ngô: 100 %

 Năng suất một số cây trồng chính:

+ Lúa nước: 50,2 tạ/ha; vượt 6,6% kế hoạch, tăng 4,5 tạ/ha so với cùng kỳ;+ Ngô: 53,2 tạ/ha; vượt 1,3% kế hoạch, giảm 1,8 tạ/ha so với cùng kỳ;

+Sản lượng lương thực có hạt: 391,5 tấn; đạt 69,23 % kế hoạch giảm 1,9 tấn

so với cùng kỳ;

+ Lương thực bình quân đầu người: 187,8 kg/người/6 tháng; đạt 69,17 % kếhoạch, giảm 3,5 kg so với cùng kỳ;

 Thu nhập bình quân đầu người: 7.800.000đ/người/6 tháng, đạt 57,78% KH,

tăng 500.000đ/người so với cùng kỳ.

* Về chăn nuôi thú y

 Tổng đàn gia súc: 1013 con, đạt 59,07% KH, giảm 7 con so với cùng kỳ;Trâu: 90 con; Bò: 301 con;

Dê: 111 con; Lợn: 511 con;

 Tổng đàn gia cầm: 7205 con, đạt 62,69% KH, giảm 2360 so với cùng kỳ

 Công tác tiêm phòng gia súc:

Đối với vắc xin tam liên lợn: 200 liều;

Đối với vắc xin THT trâu bò: 170 liều;

Đối với vắc xin dại chó: 25 liều;

Đối với vắc xin LMLM tuypO: 200 liều

Hiện nay, thú y xã đang gặp rất nhiều khó khăn, do số lượng gia súc chủ yếutập trung tại các trang trại A Sáp Hiện nay Thú y xã đang tiếp tục tiến hành tiêmphòng Tụ huyết trùng trâu, bò, lợn vụ Hè thu 2014

 Về nuôi trồng thủy sản: Vụ Đông xuân 2013-2014, toàn xã đã thực hiệndiện tích ao hồ là 5 ha, đạt 62,5% KH Thả hơn 10.000 con cá giống

* Cơ sở hạ tầng

Xã có tuyến đường nhựa nối liền giữa các xã, thôn lân cận, xã cách thị trấn ALưới 1 km, cách trung tâm thành phố Huế khoảng 70km Thuận lợi cho việc đi lại,giao lưu buôn bán, thương mại du lịch của địa phương

 Điện:Về cơ bản, 100% người dân xã Hồng Quảng đã sử dụng điện, tuynhiên các cụm dân cư phải kéo điện không an toàn từ các nguồn điện khác nhau,chất lượng điện không đảm bảo, nguy cơ rủi ro tai nạn về điện tăng cao Cụ thể,cụm A Tác thôn Pất Đuh và cụm Pa Ló thôn Y Ry phải kéo điện từ các hộ dân ở xãNhâm, chiều dài hơn 500m; tương tự cụm III thôn Cần Nong phải kéo điện từ các

hộ dân khác trong thôn với chiều dài hơn 300m

 Nước: Dự án Nông thôn miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế đã đầu tư xây dựnggần 2.000m ống dẫn nước cho hai cụm A Tác thôn Pất Đuh và cụm I thôn A Lưới,.Tuy nhiên công trình chỉ dừng lại ở tuyến ống chính, còn các tuyến ống xương cáthì chưa được đầu tư, khoảng cách từ ống chính đến nhà người dân khá xa, tỷ lệ hộnghèo ở hai cụm này cao nhất xã nên khả năng tự kéo ống nước về tận nhà rất khó

khăn Ngoài ra tại cụm I thôn A Lưới, cụm II,III thôn Cần Nong hiện nay chưa có

nguồn nước sạch, bà con vẫn đang sử dụng nước giếng

 Trường: 3 trường học

Trường Mầm non Hoa Phong Lan: Tổng số các cháu đã được huy động đến

trường có: 128 cháu và 29 cán bộ, giáo viên, nhân viên

Trường tiểu học Hồng Quảng: Trường có 05 lớp học với tổng số học sinh

là: 208 em và 24 CBGVNV Trong đó, Học sinh giỏi: 47 em đạt 23,15%; học

sinh khá: 78 em đạt 38,42% Học sinh trung bình: 72 em 35,46%, HS yếu: 6 emchiếm tỷ lệ 2,95%

Trường Trung Học Cơ Sở Quang Trung: Năm học 2013-2014 trường có 37

CBGVNV, học sinh có 543 em/4 xã các em Hồng Quảng- Thái- Nhâm- Bắc đangtheo học tại trường

 Chợ: Xã có một chợ nằm trên địa bàn thôn A Lưới

 Có 1 bưu cục bưu chính viễn thông

 Trạm y tế: Xã có 1 trạm y tế

*Về chương trình xây dựng nông thôn mới

Ban chỉ đạo XDNTM xã đã lồng ghép tổ chức Hội nghị sơ kết 03 năm thựchiện chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng NTM giai đoạn 2011-2013 và kếhoạch 02 năm giai đoạn 2014-2015; kết quả thực hiện trong 03 năm xã có 12 tiêuchí đạt chiếm tỷ lệ 63,15% Số còn lại 07 tiêu chí không đạt bao gồm: Trường học,Thu nhập, Hộ nghèo, Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên, Hình thức tổ chứcsản xuất, Môi trường, Hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh

1.1.3 Điều kiện văn hóa- xã hội

* Giáo dục

Số lượng học sinh năm học 2013- 2014: 879 em

Mầm non: 128 em, Tiểu học: 208 em, Trung học cơ sở: 543 em

Kết quả năm học 2012 – 2013:

Bậc Mầm non: Kết quả triển khai chương trình chăm sóc trẻ, giáo dục MNnăm học 2013-2014: Đạt 85,9% bé chuyên cần, 85,2% Bé ngoan, 85,2% Bé sạch,84,4% Bé khỏe Trường có 12 Đảng viên đều hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2013 và

17 Đoàn viên công đoàn không ngừng phấn đấu vươn lên đáp ứng yêu cầu nhiệm

vụ trong tình hình mới Năm 2013- 2014 có 14 CBGVNV đạt LĐTT và đạt 04 giáoviên dạy giỏi cấp Trường.

Bậc tiểu học: Trường có 05 lớp học với tổng số học sinh là: 208 em và 24

CBGVNV Trong đó, Học sinh giỏi: 47 em đạt 23,15%; học sinh khá: 78 em đạt

38,42% Học sinh trung bình: 72 em 35,46%, HS yếu: 6 em chiếm tỷ lệ 2,95%Bậc Trung học cơ sở: Có 37 CBGVNV, học sinh có 543 em/4 xã các emHồng Quảng- Thái- Nhâm- Bắc đang theo học tại trường Về chất lượng dạy và họccủa toàn trường; có 3 học sinh đạt giỏi cấp huyện, 8 giáo viên dạy giỏi cấp huyện và

có giáo viên tham gia thi giáo viên dạy cấp tỉnh Kết quả 17 học sinh giỏi, khá: 166

em, trung bình 29 em, yếu: 26 em [8; 10]

Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) thường xuyên tuyên truyền sâu rộngđến cán bộ và nhân dân Xã Hồng Quảng đã được công nhận đạt phổ cập Trung học

cơ sở (bao gồm đạt phổ cập tiểu học và phổ cập mầm non trẻ em dưới 5 tuổi) Tỷ lệhọc sinh tốt nghiệp THCS hằng năm được tiếp tục học bậc trung học đạt 100% Sốhọc sinh phổ cập được vận động tham gia 2013-2014 lên lớp học: 20 em Hộikhuyến học cùng với nhà trường đã phối kết hợp với TTHTCĐ xã tổ chức thực hiệntheo quyết định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ GD&ĐT

Nhìn chung về giáo dục & đào tạo, trong thời gian qua tinh thần và trách nhiệm của đội ngũcán bộ, giáo viên giảng dạy chuyên cần, nhiệt tình có rất nhiều học sinh và phụ huynh quý trọng.Tình hình cơ sở, vật chất của 03 trường được xây dựng bảo đảm tốt

* Về Y tế

Sáu tháng đầu năm 2014 trạm y tế xã Hồng Quảng đã triển khai công táctruyền thông giáo dục sức khỏe, tổ chức khám chữa bệnh theo BHYT cho nhân dânvới tổng số là: 2.226 lượt Bệnh nhân chuyển tuyến 456 người Trạm Y tế đã thammưu Cấp ủy, chính quyền địa phương và Nhà trường việc khám cho 390 học sinhsức khỏe định kỳ, tiêm chủng cho trẻ em dưới 01 tuổi đạt 90% Cấp thuốc tự điều trịcho đối tượng giao lưu vào vùng Sốt rét lưu hành 25 liều, số bệnh nhân tâm thần,lao có 02 trường hợp, nhiễm HIV được quản lý 01 trường hợp Ngoài ra tham mưutốt việc quản lý cơ sở thuốc, trang thiết bị và chế độ báo cáo huyện thường xuyêntheo đúng quy định Tình hình khám chữa bệnh miễn phí của tổ chức hữu nghị tỉnhThừa Thiên Huế phối hợp với VWAM- MỸ từ ngày 31/3 đến ngày 03/04/2014,khám cho 690 bệnh nhân, cấp xe lăn 08 chiếc, cấp sử dụng tại Trạm 01 chiếc và 01

bộ nang với tổng trị giá 304.500.000đ

* Văn hoá- Thông tin

 Công tác tuyên truyền, cổ động:

+ Tổng số tổ chức tuyên truyền, cổ động Pano, áp phích là: 03 tấm

+ Tổng số cắt dán và trang trí các loại câu khẩu hiệu tuyên truyền tại xã là: 107 câu.+ Tổng số Bằng rôn đã treo và tuyên truyền tại Cổng trụ sở UBND xã và ngang đường 08 câu.+ Tổ chức vận động toàn dân làm cổng Chào Tổng số 38 cổng Chào / 6 thôn

Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”:

+ Tổng số làng xin đăng ký xây dựng văn hóa: 06 làng

+ Tổng số làng được công nhận danh hiệu đạt tiêu chuẩn văn hóa: 06 làng+ Trong đó, đã được công nhận lần II là: 04 làng

Được công nhận lần I là: 02 làng, (Pất Đuh và Y Ry)

 Hoạt động Văn hóa, Nghệ thuật:

+ Tổng số buổi tổ chức hoạt động văn hóa, nghệ thuật là: 18 buổi

+ Tổng số người đến xem và cổ vũ là: 4.800 người / 06 thôn

Trong đó, nhân dịp các ngày diễn ra lễ lớn và trọng đại của quê hương đấtnước Ban VHTT xã thường xuyên chủ động phối hợp tuyên truyền và vận độngnhân dân thực hiện tốt các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách Pháp luật củaNhà nước đề ra

 Hoạt động Thể dục, thể thao:

+ Tổng số hộ tập luyện TDTT thường xuyên là: 230 hộ / 539 hộ, đạt: 43%+ Tổng số người tập luyện TDTT thường xuyên là: 1.050 người / 2.099NK, đạt: 50,%+ Tổng số tổ chức thi đấu Thể dục, thể thao là: 21 trận / 11 đội tham gia thi đấu

+ Tổ chức vận động các thôn giao lưu bóng đá Nữ nhân dịp lễ: 30/4 ngày giảiphóng miền Nam hoàn toàn thống nhất đất nước và 19/5 nhân ngày sinh Chủ tịch HồChí Minh vĩ đại Tổng số 26/26 VĐV nữ tham gia.

 Công tác quản lý văn hóa, dịch vụ:

Tổng số hoạt động Karaoke tại địa bàn xã là 08 hộ Trong đó; có 03 hộ thuộc về dịch vụ

kinh doanh (có thu tiền) 05 hộ thuộc dạng hoạt động Karaoke vui chơi, giải trí trong gia đình

 Hoạt động thông tin triển lãm, bảo tồn và du lịch:

Tổng số điểm Bảo tồn du lịch, và di tích lịch sử trên địa bàn xã là 03 Trong đó;

01 Hồ Tar Lonh Aluoi, 01 là Bia tưởng niệm Tổ quốc ghi công, và 01 khu Di tích lịch

sử Cách mạng địa đạo A Đon, trong thời kháng chiến chống Mỹ cứu nước

bố ven đồi núi

Tổng số hộ toàn xã là 539 hộ, với 2.099 khẩu; Trong đó Phụ nữ 15-49 tuổi:

573 người, có chồng : 400 người Tổng số sinh: 13 người Tổng số chết : 5 người,

Dân số trung bình: 2.091, Tỷ suất sinh: 6,2 %o, Tỷ suất chết: 2,3 %o, Tỷ lệ tăng dân

số tự nhiên: 0,38 %, Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên: 0

Dân tộc: Chủ yếu là dân tộc Pa cô chiếm trên 95%, số còn lại là dân tộc anh

em khác như Tà ôi, Ka tu và Kinh ….nghề nghiệp của người dân chủ yếu là làmnông nghiệp chiếm 90%

Tỷ hộ nghèo là 74 hộ, chiếm 14,31%, số hộ cận nghèo là 159 hộ, chiếm 30, 75%.Người khuyết tật là: 32 Trong đó trẻ em khuyết tật là: 20 em

Thuận lợi đó là xã có đường nối liền giữa xã và thị trấn A lưới và cách thànhphố Huế khoảng 70 km, rất thuận lợi trong việc lưu thông, trao đổi hàng hóa, nôngsản, vật tư phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của người dân trong vùng Điều kiệnkhí hậu với chế độ nhiệt và số giờ nắng khá cao phù hợp với một số loại cây trồngnhiệt đới Tài nguyên nước khá dồi dào đủ để đáp ứng cho nhu cầu tưới tiêu chonông nghiệp và sinh hoạt Diện tích rừng và hệ thống cây trồng nông nghiệp kháphát triển đã làm cho cảnh quan môi trường trong xã trong lành Xã có 1 di tích lịch

sử địa đạo A Đon phục vụ du lịch tham quan, hệ sinh thái phát triển Đặc biêt xã có

1 số nhà rong có kiến trúc đẹp phục vụ du khách tham quan

Khó khăn của xã là phần lớn diện tích đất trồng cây hằng năm của xã có độ phìthấp nên năng suất cây trồng chưa cao Xã có nhiều vùng địa hình đồi núi nên còngặp nhiều khó khăn Khí hậu thời tiết của xã khá khắc nghiệt, thường xuyên xảy ra

lũ lụt, hạn hán, sạt lở đất, diện tích rừng đang bị thu hẹp do người dân có thói quenđốt rừng làm rẫy… Tất cả những khó khăn này đều ảnh hưởng tiêu cực đến sự pháttriển của xã và mọi nguồn lực khác

Về kinh tế - xã hội – văn hóa: Thuận lợi đó là cơ cấu kinh tế của xã đangchuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần phát triển tiểu thủ công nghiệp vàthương mại dịch vụ Là một xã nông nghiệp nhưng công nghiệp, thương mại dịch

vụ đang ngày càng phát triển đã góp phần không nhỏ vào việc tăng thêm thu nhập,nâng cao cuộc sống của người dân Hệ thống giao thông phát triển là điều kiệnthuận lợi cho việc giao lưu, trao đổi hàng hóa, vật tư Thương mại, dịch vụ ngàycàng phát triển mạnh mẽ tạo điều kiện cho người dân buôn bán thuận tiện và dễdàng hơn Giáo dục, y tế được chú trọng, tất cả con em đều được đến trường giúpnâng cao trình độ, kiến thức, kỹ năng và khám chữa bệnh cho người dân trong xã.Văn hóa, thể thao được xã quan tâm tổ chức và thực hiện nhằm cải thiện đời sốngtinh thần, tạo điều kiện vui chơi, giải trí cho mọi người… Tuy nhiên, xã HồngQuãng là một xã miền núi nên còn gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí còn thấp,thunhập bình quân đầu người của xã còn thấp so với thu nhập trung bình của huyện.Thu nhập từ nông nghiệp, cơ sở hạ tầng đã phát triển nhưng chỉ đáp ứng được mộtphần nhu cầu của người dân nơi đây Y tế, giáo dục, văn hóa vẫn còn hạn chế…

Về dân cư: Dân cư của xã chủ yếu là dân tộc thiể số trình độ dân trí còn thấp,đời sống người dân còn gặp nhiều khó khăn Lực lượng lao động ở địa phương làtrung niên và thanh niên có khả năng lao động phát triển kinh tế, tăng thêm thu nhậpcho gia đình Dân cư ở đây nghiêm chỉnh chấp hành các chủ trương, chính sách của

Đảng và Nhà nước cũng như của chính quyền địa phương Tuy nhiên, dân cư phân

bố không đồng đều giữa các thôn, có thôn quá đông nhưng có thôn quá ít

Chính vì vậy, người dân và chính quyền địa phương ở đây cần phải tận dụngnhững thuận lợi về mọi mặt để phát huy chúng, tạo điều kiện phát triển xã HồngQuảng toàn diện Đồng thời phải khắc phục được những hạn chế, biến những khókhăn đó thành điểm mạnh để xã ngày càng phát triển hơn nữa

Đó là những thuận lợi và khó khăn đối với xã Hồng Quảng nói chung Còn đốivới cộng đồng trẻ em khuyết tật thì những khó khăn và thuận lợi này có chút khácbiệt hơn Nhưng nhìn chung nó cũng có những tác động nhất định và chúng ta cầnphải nhìn nhận đúng, đánh giá khách quan phù hợp với vấn đề trẻ em có hoàn cảnhđặc biệt mà chúng ta đang nghiên cứu

1.2 Một số khái niệm lý thuyết liên quan

CTXH là các hoạt động thực tiễn với các phương pháp riêng biệt nhằm vàocác cá nhân và các nhóm đối tượng cụ thể nhằm thay đổi các biện pháp cụ thể đểthây đổi hiện trạng xã hội mang tính bức xúc như các tệ nạn xã hội, sự bất bìnhđẳng, bệnh tật và các đề thiết yếu khác

CTXH là hành động nhân đạo từ thiện: Trợ giúp người nghèo, neo đơn, bệnhtật, cứu trợ những cá nhân, nhóm, cộng đồng người trong hoạn nạn ( thiên tai, lũ lụt,động đất, chiến tranh…) Phân phối, ban phát tiền của, hiện vật do các tổ chứ, cánhân trong và ngoài nước giúp đỡ nhằm phục hồi các chức năng xã hội của các cánhân, các nhóm, các cộng đồng trong xã hội

CTXH là dịch vụ xã hội: Những dịch vụ xã hội cung ứng cho những gia đình,nhóm, cộng đồng những thông tin, tài liệu hỗ trợ tinh thần và các kỹ năng chuyênmôn nhằm mục đích giúp họ vượt lên hoàn cảnh, khắc phục những khó khăn vươnlên trong cuộc sống Mặt khác, CTXH cũng giúp cho những cá nhân ấy nhận thức

rõ quyền lực của chính mình và xã hội nhằm cải tiến tới tác động trở lại xã hội, trừdiệt đói nghèo, phát triển việc làm bền vững, xây dựng xã hội công bằng văn minh.[2;26]

CTXH là một thiết chế xã hội: có mục đích nhằm thỏa mãn các lợi ích cơbản của những cá nhân, nhóm, cộng đồng, xã hội có hoàn cảnh đặc biệt Nộidung của CTXH thể hiện các giá trị, các chuẩn mực, các hành vi xã hội được mọingười chia sẻ, chấp nhận CTXH cũng nhằm mang lại cho những con người đangphải chịu nhiều thiệt thòi mất mát trong cuộc sống cho những niềm tin, sự hỗ trợ

cả vật chất lẫn tinh thần để họ có một cuộc sống ổn định hơn và hơn thế nữa để

họ có thể phát huy tiềm năng của chính mình để vươn lên thoát khỏi nghèo nàn,dốt nát, bệnh tật.[2;27]

Theo định nghĩa của Hiệp hội quốc gia nhân viên xã hội Mỹ (NASW- 1970):CTXH là những hoạt động chuyên nghiệp nhằm mục đích giúp đỡ các cá nhân,nhóm hoặc cộng đồng trong hoàn cảnh khó khăn, để họ tự phục hồi chức năng hoạtđộng trong xã hội và để tạo ra các điều kiện thuận lợi cho họ đạt đựoc những mụcđích cá nhân.[2;28]

1.2.1.2 Công tác xã hội cộng đồng

Cộng đồng là một tập thể có tổ chức, bao gồm các cá nhân con người sốngchung ở một địa bàn nhất định, có chung một đặc tính xã hội hoặc sinh học nào đó

và cùng chia sẻ với nhau một lợi ích vật chất hoặc tinh thần nào đó

Công tác xã hội với cộng đồng là phương pháp với một cộng đồng dân cư vốn

có mối quan hệ và những nhu cầu chung, với sự trợ giúp từ bên ngoài nhằm từngbước tự nâng cao năng lực, thay đổi hiện trạng, giải quyết các vấn đề cấp thiết củacộng đồng.[1;113]

Làm việc với cộng đồng là làm việc với toàn thể cộng đồng, chủ thể là nhânviên Công tác xã hội hướng vào 3 mục đích là nâng cao năng lực, thay đổi hiệntrạng và giải quyết vấn đề

1.2.1.3 Trẻ em

Theo Điều 1, Công ước của Liên Hợp Quốc về Quyền trẻ em thì trẻ em được

hiểu như sau: "Trẻ em có nghĩa là người dưới 18 tuổi, trừ trường hợp pháp luật áp dụng với trẻ em đó quy định tuổi thành niên sớm hơn".

Theo pháp luật Liên bang Hoa Kỳ thì “trẻ em là người dưới 18 tuổi”

Nhìn chung mỗi nước có quy định khác nhau về độ tuổi để được coi là trẻ em.Việc quy định độ tuổi ở mỗi quốc gia phụ thuộc vào sự phát triển thể chất, tâm sinh

lý của trẻ em ở mỗi quốc gia Nhưng trẻ em ở tất cả các quốc gia đều có đặc điểmsau: Thể chất và trí tuệ chưa trưởng thành; cần có sự chăm sóc, giáo dục của giađình, nhà trường, xã hội cả về mặt pháp lý

Theo Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Việt Nam 2004: “Trẻ em là công dân Việt Nam dưới mười sáu tuổi”.

Vai trò là những khuôn mẫu ứng xử khác nhau do xã hội áp đặt cho mỗi chức

vị của con người trong xã hội đó Mỗi người chúng ta đều có những vai trò khácnhau mà chúng ta đảm nhận trong cuộc sống Đó là cách xã hội quy định, quy ước

về vai trò, về điều mong đợi mà vai trò đó thực hiện Ví dụ: bố phải thương con, concái phải nghe lời bố mẹ, trò phải chăm chỉ, thầy phải nghiêm túc… Có hai loại vai

trò khác nhau là vai trò ẩn và vai trò hiện Vai trò hiện là vai trò bên ngoài mọi

người đều có thể thấy được còn vai trò ẩn là vai trò không biểu lộ ra bên ngoài mà

có khi chính người đóng vai trò đó cũng không biết Với các vai trò khác nhau,người ta có thể có sự thay đổi như không tiếp tục đóng một vai nào đó không lànhmạnh, hoặc tập đóng một vai mới tốt đẹp hơn cho cuộc sống Việc giúp thân chủthay đổi này được xem là cái đích hướng tới của nhân viên CTXH

Người nghiên cứu đã vận dụng thuyết vai trò trong CTXH với an sinh xã hộicho người khuyết tật để phân tích những vai trò của gia đình và các đoàn thể xã hội.Qua lượng định, nhân viên CTXH có thể biết được sự phân chia vai trò đó có hợp lýhay không ?, để có những can thiệp, hỗ trợ kịp thời và hợp lý giúp cho họ vượt quađược những khó khăn nhằm thực hiện tốt các vai trò đó Đồng thời với thuyết vaitrò, người nghiên cứu cũng nhận ra rằng các chính sách của Đảng và Nhà nướctrong an sinh xã hội cho người khuyết tật có ý nghĩa rất quan trọng

1.2.2.2 Lý thuyết nhu cầu của Maslow

Abraham Maslow (1908 - 1970) nhìn nhận con người theo hướng nhânđạo, vì vậy lý thuyết của ông được xếp vào trường phái nhân văn hiện sinh

Ông cho rằng, con người cần được đáp ứng với những nhu cầu cơ bản để tồn tại

và phát triển, đó là:

- Nhu cầu thể chất (sinh lý): nhu cầu về ăn, ở, mặc, đi lại…

- Nhu cầu an toàn xã hội: nhu cầu về nhận tình thương yêu, nhà ở, việc làm,sức khỏe…

- Nhu cầu tình cảm xã hội: được tôn trọng, hội nhập…

- Nhu cầu được tôn trọng: được chấp nhận có được vị trí trong một nhóm người

- Nhu cầu hoàn thiện (sự tự hoàn thiện mình): phát triển trí tuệ, được thể hiệnkhả năng và tiềm lực của mình

Ông cho rằng, các nhu cầu này được sắp xếp theo thứ tự bậc thang từ nhu cầu

cơ bản nhất có vị trí và nền tảng ý nghĩa nhất định quan trọng với con người tới nhucầu cao hơn và ở vị trí thứ bậc tiếp theo Vì vậy, người ta còn gọi lý thuyết củaA.Maslow là bậc thang nhu cầu Trong cách tiếp cận của ông, con người luôn có xuhướng thỏa mãn các nhu cầu ở bậc thang thấp rồi mới hướng tới thỏa mãn nhu cầucao hơn, ở vị trí thứ bậc cao hơn

Khi thực hiện nghiên cứu này, việc vận dụng các bậc thang nhu cầu củaMaslow có ý nghĩa quan trọng trong việc đánh giá và xếp loại nhu cầu của ngườikhuyết tật trong việc hòa nhập CĐ Từ đó, làm cơ sở cho nhân viên công tác xã hộiđưa ra những giải pháp tác động phù hợp

Hình 1: Bậc thang nhu cầu của Abraham Maslow

Như vậy, qua lý thuyết này chúng ta có thể xác định được nhu cầu cõ bảnchung của người khuyết tật đó là:

Trước hết là nhu cầu về vật chất phục vụ cho việc ăn uống, vệ sinh, chăm sócsức khỏe… nói chung là những điều kiện đảm bảo cho sự phát triển thể lực

Nhu cầu có một tổ ấm gia đình, là chỗ dựa cả về vật chất lẫn tinh thần, là môitrường xã hội hóa đầu tiên cho người khuyết tật.

Nhu cầu được vui chơi, giải trí, học tập: Thông qua những hoạt động này, ngườikhuyết tật được hòa mình vào xã hội, dần được khẳng định mình

Nhu cầu được tôn trọng: Đây là nhu cầu rất quan trọng đối với người khuyếttật Sự tôn trọng, thừa nhận của mọi người trong xã hội sẽ làm tăng sự tự tin nghịlực, xóa bỏ sự mặc cảm của người khuyết tật

Người nghiên cứu đã vận dụng lý thuyết nhu cầu để xác định và phân loại cácnhu cầu của người khuyết tật, từ đó thấy được rằng, người khuyết tật cũng cónhững nhu cầu về điều kiện sống, nhu cầu được khẳng định mình và nhu cầu đượchòa nhập cộng đồng

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG ĐỜI SỐNG CỦA TRẺ EM KHUYẾ TẬT TẠI XÃ HỒNG QUẢNG, HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA

THIÊN HUẾ

2.1 Số lượng trẻ em khuyết tật trên địa bàn xã Hồng Quảng.

Xã Sơn Trạch là một xã thuộc vùng miền núi phía Tây của huyện A Lưới.Cuộc sống của người dân nơi đây còn gặp rất nhiều khó khăn cả về vật chất và tinhthần Đặc biệt là cuộc sống của trẻ em khuyết tật Cuộc sống khó khăn chung của tất

cả mọi người dẫn đến trẻ em khuyết tật trên địa bàn càng chịu nhiều thiệt thòi hơn,thậm chí không có đủ điều kiện cho sự phát triển toàn diện Mặc dù Đảng, Nhànước và chính quyền địa phương đã có sự quan tâm, hỗ trợ rất nhiều nhưng tìnhtrạng trẻ em khuyết tật trên địa bàn còn rất nhiều

Toàn xã có 32 người khuyết tật, trong đó có 20 trẻ em khuyết tật chiếm 74%Gồm 11 trẻ em nam (chiếm 55% ) và 9 trẻ em nữ (45%) Trong đó:

DANH SÁCH TRẺ EM KHUYẾT TẬT ĐỀ NGHỊ PHẪU THUẬT NĂM 2014

ngày Chứng bệnh

Hoàn cảnh

1. Nguyễn Quốc Đặc 2011 Sứt môi Hộ cận nghèo Thôn A Lưới

2 Lê Thị Huyền Châu 2006 Tim bẩm sinh Hộ nghèo Thôn Tâm Mu

3 Lê Hồ Thanh Tuyên 2010 Dị tật vận

động

Hộ cận nghèo Thôn Tâm Mu

4 Lê Hồng Giang 2002 Thoát vị Bẹn Hộ cận nghèo Thôn Cần

8 Lê Tinh Lẻ 1999 Thoát vị Bẹn Hộ cận nghèo Thôn P Riêng

9 Lê Mạnh Tường 2004 Thoát vị Bẹn Không nghèo Thôn P Riêng

10 Hồ Mười Một 2005 Thoát vị Bẹn Không nghèo Thôn Y Ry

11 Lê Văn Minh 2000 Tim bẩm sinh Không nghèo Thôn Y – Ry

12 Lê Thị Xuyên 2003 Tim bẩm sinh Hộ cận nghèo Thôn Y – Ry

13 Lê Đức Sức 2004 Tim bẩm sinh Hộ cận nghèo Thôn Y – Ry

14 Lê Đức Sắt 2007 Tim bẩm sinh Hộ cận nghèo Thôn Y – Ry

15 Lê Đức Sương 2003 Tim bẩm sinh Không nghèo Thôn Y – Ry

16 Lê Thị Mỡ 2007 Tim bẩm sinh Hộ nghèo Thôn Y – Ry

17 Lê Thị Thủy Bích 2011 Tim bẩm sinh Hộ cận nghèo Thôn Y – Ry

18 Lê Thị Kim Loan 2000 Tim bẩm sinh Không nghèo Thôn Y – Ry

19 Hoàng Nến 2009 Tim bẩm sinh Hộ cận nghèo Thôn Y – Ry

20 Hồ Thị Ước 2005 Tim bẩm sinh Hộ nghèo,

mồ côi cha, mẹ

Pất Đuh

2.1.1 Cơ cấu trẻ em khuyết tật theo độ tuổi tại xã Hồng Quảng

Trẻ em khuyết tật ở xã Hồng Quảng có độ tuổi không giống nhau Phần lớn trẻ

em ở đây có độ tuổi từ 7 – 12 tuổi, gồm 10 em, chiếm 50% trong tổng số trẻ em khuyếttật ở đây Trong khi đó, các em từ độ tuổi 13 – 16 tuổi chỉ chiếm một phần nhỏ trong