Nghiên cứu vấn đề nghèo và giảm nghèo ở tỉnh Yên Bái

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM LÊ MINH NGỌC NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ NGHÈO VÀ GIẢM NGHÈO Ở TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC ĐỊA LÍ THÁI NGUYÊN, 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM LÊ MINH NGỌC NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ NGHÈO VÀ GIẢM NGHÈO Ở TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 60310501 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC ĐỊA LÍ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN VIỆT TIẾN THÁI NGUYÊN, 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi, các số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng. Kết quả trong luận văn chưa được công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào khác. Tác giả Lê Minh Ngọc Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc và tình cảm chân thành, tôi xin chân thành cảm ơn T.S. Nguyễn Việt Tiến, người đã hướng dẫn tận tình cho tôi trong suốt quá trình học tập nghiên cứu và hoàn thành luận văn . Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy cô giáo trong khoa Địa lí, Phòng Sau đại học, Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, đã tạo điều kiện giúp đỡ để tôi hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn văn phòng UBND tỉnh Yên Bái, Sở Lao động - Thương binh và xã hội tỉnh Yên Bái, Cục thông kê Tỉnh, Sở kế hoạch đầu tư, Chi Cục Dân Số Và KHHGĐ Tỉnh Yên Bái, bạn bè đồng nghiệp, người thân trong gia đình, các bạn học viên cao học lớp Địa Lí K20 đã giúp đỡ, động viên tôi trong quá trình làm luận văn của mình. Tôi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 4 năm 2014 Học viên: Lê Minh Ngọc (Khóa học 2012 - 2014) Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt vi Danh mục các bảng vii Danh mục các hình ix MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2 3. Phạm vi và giới hạn nghiên cứu 5 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 5 5. Quan điểm và phương pháp nghiên cứu 6 6. Đóng góp mới của luận văn 8 7. Bố cục của luận văn 9 Chương 1. TỔNG QUAN CHUNG VỀ NGHÈO VÀ GIẢM NGHÈO 10 1.1. Khái quát chung về nghèo 10 1.1.1. Định nghĩa về nghèo 10 1.1.2. Phân loại nghèo 14 1.1.3. Nguyên nhân nghèo 15 1.2. Chuẩn nghèo trên thế giới và Việt Nam 16 1.2.1. Chuẩn nghèo trên thế giới 16 1.2.2. Chuẩn nghèo ở Việt Nam 17 1.3. Thực trạng nghèo, giảm nghèo ở Việt Nam và Trung du miền núi phía Bắc 19 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.3.1. Ở Việt Nam 19 1.3.2. Ở vùng TDMNPB 23 Tiểu kết chương I 25 Chương 2. THỰC TRẠNG NGHÈO VÀ GIẢM NGHÈO Ở TỈNH YÊN BÁI 26 2.1. Đặc điểm môi trƣờng tự nhiên, dân cƣ, xã hội, kinh tế tỉnh Yên Bái 26 2.1.1. Vị trí địa lí (VTĐL) và lãnh thổ 26 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 28 2.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội 35 2.1.4. Thực trạng phát triển kinh tế 42 2.1.5. Đánh giá chung 43 2.2. Thực trạng và nguyên nhân nghèo ở Yên Bái 45 2.2.1. Một số chính sách và dự án XĐGN ở tỉnh Yên Bái 45 2.2.2. Thực trạng nghèo và giảm nghèo ở Yên Bái 52 2.2.3. Kết quả chỉ tiêu đánh giá nghèo ở tỉnh Yên Bái 59 2.2.4. Nhận xét về công tác giảm nghèo tỉnh Yên Bái từ 2006 đến nay 67 2.2.5. Nguyên nhân nghèo ở Yên Bái 73 Tiểu kết chương 2 76 Chương 3. NHỮNG GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO Ở TỈNH YÊN BÁI 78 3.1. Cơ sở đưa ra giải pháp giảm nghèo ở tỉnh Yên Bái 78 3.1.1. Tổng quan chính sách đã ban hành của Đảng, Nhà nước về vấn đề XĐGN 78 3.1.2. Định hướng PTBV ở Việt Nam 81 3.1.3. Quan điểm, mục tiêu trong công tác giảm nghèo ở tỉnh Yên Bái 86 3.2. Một số giải pháp hướng tới giảm nghèo ở tỉnh Yên Bái 88 3.2.1. Nhóm giải pháp Quy hoạch và phát triển kinh tế 88 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2.2. Nhóm giải pháp về phát triển cơ sở hạ tầng 90 3.2.3. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách 92 3.2.4. Giải pháp tuyên truyền 95 3.2.5. Một số giải pháp khác 95 3.3. Kiến nghị 97 3.3.1. Đối với nhà nước 97 3.3.2. Đối với cơ quan địa phương 98 3.3.3. Đối với từng hộ gia đình 98 Tiểu kết chƣơng 3 98 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 104 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ NGHĨA CNTT Công nghệ thông tin DTTS Dân tộc thiểu sổ ĐBKK Đặc biệt khó khăn ĐKTN Điều kiện tự nhiên H Huyện CNH- HĐH Công nghiệp hóa- Hiện dại hóa KHCN Khoa học công nghệ LĐTBXH Lao động thƣơng binh và xã hội PTBV Phát triển bền vững TDMNPB Trung du miền núi phía Bắc THPT Trung học phổ thông TNTN Tài nguyên thiên nhiên TX Thị xã LHQ Liên hợp quốc VTĐL Vị trí địa lý WB Ngân hàng Thế giới XĐGN Xoá đói giảm nghẻo KT-XH Kinh tế - xã hội Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Trang Bảng 1.1 Thu nhập bình quân đầu người ở Việt Nam giai đoạn 2004 - 2010 20 Bảng 1.2 Tỉ lệ hộ nghèo ở Việt Nam giai đoạn 2004 - 2010 20 Bảng 1.3 Hệ số Gini giai đoạn 2004 - 2010 22 Bảng 1.4 Thu nhập bình quân đầu người một tháng theo giá thực tế 24 Bảng 2.1 Các đơn vị hành chính của tỉnh Yên Bái, năm 2012 26 Bảng 2.2 Nhiệt độ trung bình của các trạm khí tượng tỉnh Yên Bái giai đoạn 1999 – 2011 29 Bảng 2.3 Lượng mưa trung bình các trạm khí tượng tỉnh Yên Bái giai đoạn 1999 – 2011 29 Bảng 2.4 Số giờ nắng của các trạm khí tượng tỉnh Yên Bái giai đoạn 1999 – 2011 30 Bảng 2.5 Độ ẩm trung bình của các trạm khí tượng tỉnh Yên Bái giai đoạn 1999 – 2011 30 Bảng 2.6 Dân số trung bình phân theo thành thị, nông thôn giai đoạn 2005 - 2012 35 Bảng 2.7 Tình hình cấp phát, huy động vốn Chương trình 135 (giai đoạn II) 50 Bảng 2.8 Tỉ lệ hộ nghèo tỉnh Yên Bái giai đoạn 2006 - 2013 54 Bảng 2.9 Sự phân hóa nghèo phân theo huyện, thị tỉnh Yên Bái năm 2012 56 Bảng 2.10 Tỷ lệ hộ nghèo của 02 huyện nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP năm 2012 57 Bảng 2.11 Phân hóa nghèo theo dân tộc tỉnh Yên Bái, năm 2012 58 Bảng 2.12 GDP, GDP/ngƣời của Yên Bái giai đoạn 2005 - 2012 60 Bảng 2.13 Thu nhập bình quân đầu ngƣời phân theo thành thị, nông thôn tỉnh Yên Bái 61 Bảng 2.14 Các nguồn chi tiêu tỉnh Yên Bái giai đoạn 2005 - 2012 62 Bảng 2.15 Một số chỉ tiêu về chăm sóc sức khỏe 62 Bảng 2.16 Số cơ sở y tế, số giường bệnh tỉnh Yên Bái 64 Bảng 2.17 Hộ nghèo đang sử dụng nước sạch tỉnh Yên Bái, năm 2012 67 Bảng 2.18 Tỉ lệ hộ nghèo phân theo huyện, thị tỉnh Yên Bái giai đoạn 2006 - 2013 71 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC HÌNH Tên hình Trang Hình 1.1 Tỉ lệ hộ nghèo phân theo vùng năm 2010 23 Hình 2.1 Bản đồ hành chính tỉnh Yên Bái 27 Hình 2.2 Mật độ dân số theo huyện, thị tỉnh Yên Bái năm 2012 35 Hình 2.3 Cơ cấu thành phần dân tộc tỉnh Yên Bái, năm 2012 36 Hình 2.4 Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Yên Bái giai đoạn 2005 — 2012 42 Hình 2.5 Bản đồ hiện trạng nghèo tỉnh Yên Bái năm 2012 53 Hình 2.6 Tỉ lệ hộ nghèo phân theo thành thị, nông thôn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2006-2012 55 Hình 2.7 Thu nhập bình quân đầu người phân theo huyện, thị năm 2012 60 Hình 2.8 Tốc độ giảm nghèo tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011- 2013 72 [...]... lý luận và thực tiễn về nghèo và giảm nghèo, mục đích nghiên cứu của luận văn là: - Đánh giá thực trạng nghèo và nguyên nhân nghèo ở tỉnh Yên Bái - Đề xuất những giải pháp chủ yếu và phù hợp với điều kiện, đặc điểm kinh tế - xã hội (KT-XH) của địa phương, nhằm đẩy mạnh công tác giảm nghèo cho tỉnh Yên Bái 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn về nghèo và giảm nghèo -... và cơ sở thực tiễn liên quan đến vấn đề nghèo và giảm nghèo, vận dụng chúng vào nghiên cứu ở tỉnh Yên Bái - Đánh giá ảnh hưởng của tự nhiên, KT - XH đến mức sống dân cư tỉnh Yên Bái Nghiên cứu thực trạng và sự phân hoá nghèo khổ của tỉnh Yên Bái - Tìm hiểu những nguyên nhân và đề xuất một số giải pháp giảm nghèo bền vững trên địa bàn Tỉnh - Đề tài còn đề cập tới những điểm cơ bản về sự chênh lệch phát... nước Yên Bái là tỉnh vùng cao thuộc tiểu vùng Đông Bắc Những năm gần đây, mặc dù tỉnh đã đạt được một số kết quả trong công tác giảm nghèo nhưng tốc độ giảm nghèo chậm, đặc biệt nguy cơ tái nghèo còn rất cao Yên Bái vẫn là một trong những tỉnh có tỉ lệ hộ nghèo cao, với con số là 24,23% năm 2010 Nhận thức được vấn đề nêu trên, tác giả đã chọn đề tài Nghiên cứu vấn đề nghèo và giảm nghèo ở tỉnh Yên Bái ... tình trạng nghèo Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ cùng cực, thiếu đói Báo cáo cũng chỉ ra thách thức công cuộc XĐGN thời gian tới Trong luận văn thạc sĩ Vấn đề đói nghèo ở tỉnh Thái Nguyên: thực trạng và giải pháp” năm 2006 tác giả Vũ Vân Anh, Nghèo và vấn đề giảm nghèo ở tỉnh Hoà Bình” năm 2010 tác giả Phạm Thị Thu Hằng, Nghiên cứu vấn đề nghèo và giảm nghèo ở tỉnh Lai Châu”... đích nghiên cứu tình trạng nghèo và giảm nghèo ở Yên Bái - Phương pháp khảo sát thực địa Được tiến hành theo một số tuyến và điểm trên địa bản tỉnh Yên Bái nhằm kiểm tra đánh giá và thu thập bổ sung các tư liệu, số liệu, hình ảnh về thực trạng nghèo và giảm nghèo của tỉnh - Phương pháp bản đồ, biểu đồ và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) Là phương pháp và cũng là công cụ quan trọng trong nghiên cứu. .. trong xu hướng chung Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ của tỉnh và của cả nước 7 Bố cục của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục Nội dung luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Tổng quan chung về nghèo và giảm nghèo Chương 2: Thực trạng nghèo và giảm nghèo ở tỉnh Yên Bái Chương 3: Những giải pháp giảm nghèo ở tỉnh Yên Bái Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/... nghèo - Phân tích thực trạng nghèo, nguyên nhân nghèo, đánh giá những kết quả và hạn chế trong công tác giảm nghèo ở tỉnh Yên Bái những năm qua - Đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm đẩy nhanh việc thực hiện giảm nghèo bền vững ở tỉnh Yên Bái 5 Quan điểm và phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Quan điểm - Quan điểm tổng hợp - lãnh thổ Các chỉ tiêu về nghèo có mối quan hệ qua lại với nhau và chịu tác động của nhiều... gồm toàn bộ tỉnh Yên Bái với 7 huyện, 1 thị xã và 1 thành phố, đặc biệt là 02/62 huyện nghèo nhất cả nước: Mù Cang Chải và Trạm Tấu - Về thời gian: Tập trung nghiên cứu hiện trạng nghèo và giảm nghèo của tỉnh Yên Bái trong thời kì đổi mới, chủ yếu là từ năm 2006 đến nay 4 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục tiêu nghiên cứu Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Trên cơ sở nhận thức... ngành như Sở LĐTBXH, ban Dân tộc - tôn giáo, cục thống kê kỷ yếu hội đồng nhân Tỉnh các nhiệm kỳ đều có đề cập vấn đề này 3 Phạm vi và giới hạn nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung tìm hiểu, phân tích hiện trạng nghèo và giảm nghèo ở Yên Bái dựa trên hệ thống chỉ tiêu cơ bản về đói nghèo, từ đó đề xuất một số giải pháp cơ bản giúp người dân XĐGN - Về giới hạn không gian lãnh thổ nghiên cứu: gồm... thực trạng, nguyên các giải pháp giảm nhanh đói nghèo một cách bền vững 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề nghèo và giảm nghèo từ lâu là mối quan tâm của hầu hết các nước trên thế giới Vì vậy nó được nhiều tổ chức và các nhà nghiên cứu chú ý Trên thế giới, đáng chú ý là các nghiên cứu của Chương trình phát triển của Liên hợp quốc, của WB và Ngân hàng Châu Á (ADB), chương trình nghiên cứu Việt Nam – . trạng và nguyên nhân nghèo ở Yên Bái 45 2.2.1. Một số chính sách và dự án XĐGN ở tỉnh Yên Bái 45 2.2.2. Thực trạng nghèo và giảm nghèo ở Yên Bái 52 2.2.3. Kết quả chỉ tiêu đánh giá nghèo ở tỉnh. vấn đề nghèo và giảm nghèo, vận dụng chúng vào nghiên cứu ở tỉnh Yên Bái. - Đánh giá ảnh hưởng của tự nhiên, KT - XH đến mức sống dân cư tỉnh Yên Bái. Nghiên cứu thực trạng và sự phân hoá nghèo. nghèo ở tỉnh Thái Nguyên: thực trạng và giải pháp” năm 2006 tác giả Vũ Vân Anh, Nghèo và vấn đề giảm nghèo ở tỉnh Hoà Bình” năm 2010 tác giả Phạm Thị Thu Hằng, Nghiên cứu vấn đề nghèo và giảm