Tài liệu ĐỀ ÁN :" NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở VIỆT NAM " docx

ĐỀ ÁN :" NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở VIỆT NAM " LỜI MỞ ĐẦU Trong xã hội ngày naythì phân phối khâu khơng thể thiếu củaq trình t sản xuất , phân phối khâu quan trọng nối liền sản xuất tiêu dùng.Phân phối phụ thuộc vào sản xuất phân phối tốt hay không tốt lại ảnh hưởng đến sản xuất, đến trao đổi tiêu dùng đời sống nhân dân Khi mà kinh tế nước ta chuyển từ kinh tế tự cung tự cấp sang kinh tế thị trường phân phối giữ vị trí quan trọng.Phân phối nối liền sản xuất với sản xuất,sản xuất với tiêu dùng ,nối liền thị trường hàng tiêu dùng ,dịch vụ thị trường yếu tố sản xuất ,làm cho vận động kịnh tế thị trương diễn thông suốt Tuy nhiên,khichuyển sang kinh tế thị trường , hàng loạt vấn đề thuộc lĩnh vực phân phối thu nhập tiền lương,lợi nhuận,lợi tức ,địa tơ phân phối lao động ,các hình thúc phân phối khác phù hợp với nguyên lý kinh tế thị trường tác đọng chúng phát triển kinhtế - xã hội nước tađang địi hỏi có sư nghiên cứu nghiêm túc cơng phu Vì việc nghiên cứu vấn đề quan hệ phân phối việt nam cần thiết cấp bách Kết cấu đề tài gồm hai chương Chương 1: Một số vấn đề quan hệ phân phối nứoc ta Chương 2: Thực trạng quan hệ phân phối nứoc ta giải pháp hoàn thiện quan hệ phân phối nứoc ta Em xin chân thành cảm ơn thâỳ Trần Việt Tiến tận tình hướng dẫn,tạo điều kiện ,giúp đỡ cho em hoàn thành đề tài CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUANCỦA QUAN HỆ PHÂN PHỐỈ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Trong kinh tế thị trường phân phối giữ vi trí quan trọng Trong q trình tái sản xuất thi phân phối làm khâu trung gian nối liền giũa sản xuất với sản xuất, sản xuất với tiêu dùng, phục vụ thúc đẩy sản xuất, phục vụ tiêu dùng Nhưng sản xuất lại đóng vai trò định phân phối ,sản xất tao đối tượng vật liệu cho phân phối ,quyết định quy mô cấu cải để phân phối Phân phối vượt qúa khả cho phép sản xuất,thu nhập thực tế tăng lên theo đà phát triển sản xuất tốc độ tăng thu nhập thực tế phải chậm tốc độ tăng lên sản xuất ,có đảm bảo tái sản xuất mở rộng Hiện nứoc ta thực công CNH-HĐH đất nước xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Chế độ xã hội chủ nghĩa chế độ làm chủc tập thể nhân dân lao động tất lĩnh vực làm chủ tập thể kinh tế sở Trong chế độ làm chủ tập thể kinh tế làm chủ tư liệu sản xuất sở ,điều kiên để đảm bảo làm chủtập thể phân phối Một tư liệu sản xuất la thuộc sở hữu chung nhân dân lao động cải làm thuộc sở hữu chung họ việc phân phối cải làm nhằm mục đích phục vụ lợi ích nhân dân lao động Trong điều kiện nước ta kinh tế tình trạng lạc hậu , nghèo nàn chưa đủ sản phẩm để phân phối theo nhu cầu Vì việc thực phân phối theo thu nhập thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội mộ vấn đề vô quan trọng đẻ tạo đọng lực mạnh mẽ góp phần tích cực thúc đẩy sản xuất phát triển ,ổn định tình hình kinh tế -xã hội nâng cao đời sống nhân dân thực mục tiêu dân giầu nước mạnh xã hội công ,dân chủ ,văn minh 1.1.1.Bản chất vị trí phân phối Quá trình tái sản xuất xã hội gồm bốn khâu:sản xuất, phân phối ,trao đổi, tiêu dùng.Cáckhâu có quan hệ chặt chẽ với nhau,trong sản xuất khâu đóng vai trị định;các khâu khác phụ thuộc vào sản xuất,nhưng chúng có quan hệ trở lại sản xuất ảnh hưởng lẫn vi có q trinh phân phối có tác động qua lại sản xuất tiêu dùngvà từ thúc đẩy sản xuất phát triển ,tăng quy mơ tiêu dùng Tính chất quan hệ phân phối quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất định Khi ta xét quan hệ người người phân phối quan hệ sản xuất định Quan hệ sản xuất quan hệ phân phối Xã hội tồn mối quan hệ sản xuất sản phẩm Bản thân phân phối sản phẩm sản xuất không nội dung mà hình thức Phân phối khơng phải lĩnh vực độc lập đứng bên cạnh sản xuất Bản chất quan hệ phân phối hoàn toàn quan hệ sản xuất định Mặt khác ta thấy phân phối không đơn kết tiêu cực sản xuất trao đổi mà cịn tác động mạnh mẽ ngược trở lại trao đổi sản xuất Phân phối có tính độc lập tương đối nó,nó có chức cụ thể ,có quy luật đặc thù tác động tích cực đến cáckhâu trình tái sản xuất Trước phân phối sản phẩm là: phân phối cơng cụ sản xuất điều tính qui định mối quan hệ - phân phối thành viên xã hội theo loại sản xuất khác Rõ ràng phân phối sản phẩm kết phân phối đó, phân phối bao hàm thân trình sản xuất định cấu sản xuất Xem xét sản xuất cách độc lập với phân phối đó, phân phối bao hàm sản xuất, rõ ràng trừu tượng trống rỗng, cịn phân phối sản phẩm trái lại, bao hàm phân phối phân phối từ đầu yếu tố sản xuất Cơ sở kinh tế phân phối bao gồm phân phối cho sản xuất phân phối cho tiêu dùng tổng sản phẩm xã hội vừa phân phối để tiêu dùng cho sản xuất, vừa phân phối để tiêu dùng cho cá nhân thành viên xã hội Nhưng phân phối gồm phân phối cho sản xuất xem yếu tố sản xuất phân phối cho tiêu dùng xem kết trình sản xuất,cho nên khơng phải tồn sản phẩm xã hội tạo phân phối cho tiêu dùng cá nhân mà cần trích để bù đắp tư liệu sản xuất hao phí, mở rộng sản xuất lập quỹ dự phịng, chi phí quản lý hành tổ chức Phần lại phù hợp với số lượng chất lượng lao động Như vậy,phân phối tổng sản phẩm xã hội phân phối để tiêu dùng cho sản xuất, vừa phân phối để tiêu dùng cho cá nhân I.2 VAI TRÒ CỦA QUAN HỆ PHÂN PHỐI Bàn vai trò phân phối sản xuất xã hội, F.Ăngghen cho rằng: Sự phân phối chừng mà bị lý tuý kinh tế chi phối, điều tiết lợi ích sản xuất, sản xuất thuận lợi hết phương thức phân phối mà thành viên xã hội phát triển, trì thực khiếu họ cách toàn diện nhất.,, ‘’ (1) Ta thấy hình thái kinh tế xã hội bao gồm hệ thống phức tạp lợi ích mà lợi ích kinh tế đóng vai trị định Các lợi ích kinh tế quy định quan hệ sản xuất cua chế độ xã hội, quan hệ sở hữu với tư liệu sản xuất có vai trị chi phối hệ thống lợi ích kinh tế Bản chất quan hệ sản xuất mối phương thức sản xuất thể qua hình thức sở hữu - khơng phải quan hệ đơn việc tồn xã hội mà mối quan hệ phức tạp người với người Trong lịch sử khơng có hình thái sở hữu mà không phản ánh quan hệ sản xuất ‘’Nơi khơng có hình thái sở hữu khơng tồn nên sản xuất cả, khơng xã hội cả.,, (2) Sở hữu - quan hệ điều kiện khách quan sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng cải vật chất Sở hữu với tư cách quan hệ sản xuất, sở lợi ích Hệ thống quan hệ sản xuất chế độ xã hội quy định hệ thống lợi ích vốn có giai đoạn phát triển Trong hệ thống lợi ích lợi ích kinh tế giữ vai trị chủ đạo Lợi ích kinh tế hiểu quan hệ kinh tế phản ánh nhu cầu, động khách quan hoạt động gia cấp, nhóm xã hội người làm viêc riêng biệt quan hệ sản xuất định Nói lợi ích kinh tế hình thức biểu quan hệ kinh tế xã hội định nghĩa lợi ích kinh tế phạm trù kinh tế khách quan, xuất giưa người sản xuất có mối quan hệ kinh tế khác Lợi ích kinh tế vừa mang tính chất khách quan vừa mang tính chủ quan Nó mang màu sắc khách quan ln tồn vận động Thơng qua vận động quy luật kinh tế trực tiếp sinh mà quan hệ sản xuất ảnh hưởng tới q trình sản xuất Cịn mang màu sắc chủ quan chỗ biến tác động khách quan quy luật kinh tế thành động hành đọng kinh tế cử người Lợi ích kinh tế có vai trị quan trọng động lực mạnh mẽ phát triển xã hội Những hình thức chủ yếu lợi ích kinh tế hệ thống ln đặc trưng tính đại diện tính thống ba nhóm lợi ích Đó lợi ích nhà nước, lợi ích tập thể lợi ích lợi ích thân người lao động Sự thống hình thức lợi ích kinh tế khác xã hội dẫn đến liên hệ chặt chẽ thâm nhập chúng Trong lợi ích cá nhân trực tiếp động lực mạnh mẽ phát triển xã hội Sự tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ q độ nói lên khơng đồng lợi ích kinh tế xã hội Tuy nhiên xu tất yếu điểm xuất phát lên thấp yêu cầu hội nhập quốc tế cách để thực mục tiêu cơng nghiệp hố đại hố Tương ứng với q trình đó, kinh tế có nhiều quy luật vận động Các quy luật kinh tế phát sinh sở quan hệ kinh tếa tương ứng trực tiếp quy định hình thành lợi ích kinh tế giai cấp tầng lớp dân cư xã hội Tuy nhiên bên cạnh thống lợi ích kinh tế bản, không loại trừ mâu thuẫn chúng phạm vi nhóm lợi ích Vì cần phải phát kịp thời mâu thuẫn lợi ích tìm cách giải mâu thuẫn Việc giải quan hệ lợi ích kinh tế thực thông qua quan hệ phân phối Khi phương thức sản xuất cịn phù hợp (lợi ích giai cấp thống trị cịn phù hợp với lợi ích xã hội) người ta cịn lịng với phân phối xã hội Nhưng thối trào khơng điều kiện để tồn phân phối phân phối khơng cịn cơng cụ đẩm bảo cho công xã hội, bất công ngày sâu sắc đẫn đến đấu tranh xã hội cuối phương thức sản xuất đời Như vây quan hệ phân phối mang tính lịch sử thước đo mức độ tiến hình thái xã hội Nó thay đổi quan hệ sản xuất đẻ quan hệ phân phối - thơng qua cách mạng xã hội.Bởi hình thái kinh tế quan hệ phân phối giải mâu thuẫn lợi ích kinh tế đến khơng thể giải tất yếu bị thay hình thức phân phối khác cho phù hợp 1.3 CÁC HÌNH THỨC PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Đại hội đai biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định Đại hội Đảng lần thứ IX tiếp tục khẳng định kinh tế nước ta thời kỳ độ kinh tế nhiều thành phần có quản lý nhà nước ,tương ứng với nhiều hình thức phân phối lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu , đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất - kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xã hội Trong kinh tế xuất nhiều chủ thể kinh tế khác với hình thức sở hữu khác lẽ mà xuất nhiều phương thức phân phối khác nhau.Mỗi thành phần kinh tế có phương thức sản xuất –kinh doanh khác nên kết kinh doanh khác nhaudo cần hình thức phân phối khác Vì nước ta khơng thể tồn hình thức phân phối 1.3.1 Phân phối theo lao động Trong thời kỳ độ ,hình thức phân phối theo lao động hình thức phân phối , nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp với thành phần kinh tế dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất (kinh tế nhà nước)hoặc hợp tác xã cổ phần mà góp vốn thànhviên (kinh tế hơp tác ) Phân phối theo lao động hình thức phân phối bản, nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp với thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công hữu tư liệu sản xuất Do dựa sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất mà chế độ người bóc lột người bị xố bỏ.Người lao động làm chủ tư liệu sản xuất nên tất yếu làm chủ phân phối theo thu nhập Lao động trở thành sở định địa vị phúc lợi vật chất người Chính mà phân phối theo lao động phù hợp với quan hệ sản xuất thành phần kinh tế tồn nước ta Trước nước ta thực phân phối bình quân phân phối cho người lượng sản phẩm nhau, khơng phân biệt mức đóng góp người vào sản xuất xã hội Phân phối bình quân gây bất hợp lý tiêu cực xã hội.Trong thời kỳ độ nước ta phân phối theo lao động hình thức thức bản, nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp với thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công hữu tư liệu sản xuất Trong thành phần kinh tế tất người dều có quyền bình đẳng tư liệu sản xuất, thực phân phối người lao động với thông qua việc láy lao động làm thước đo Đối với thành phần kinh tế việc phân phối theo lao động điều tất yếu Bởi nhiều nguyên nhân: Nhờ dựa chế độ công hữu mà chế độ người bóc lột người bị xố bỏ Quyền làm chủ mặt kinh tế xác lập Lao động trở thành sở định địa vị xã hội phúc lợi vật chất người.Chính mà phân phối theo lao động phù hợp với thành phần kinh tế tồn nước ta Lý thứ hai khiến phân phối theo lao động cần thiết là: trình độ phát triển lực lượng sản xuất thấp, chưa có đủ sản phẩm để phân phối theo nhu cầu Tiếp khác biệt tính chất trình độ lao động Dẫn đến người có cống hiến khác đến kết lao động phải vào lao động cống hiến cho xã hội để phân phối Thêm nguyên nhân cho thấy cần thiết phải phân phối theo lao động lao động chưa trở thành nhu cầu sống, cịn phương tiện để kiếm sống, cịn ‘’nghĩa vụ,, quyền lợi cơng dân Hơn tàn dư tư tưởng xã hội cũ thái độ ‘’muốn trút bỏ gánh nặng cho người khác, làm hưởng nhiều ,, Do cần phải có hình thức phân phối để thành viên xã hội dựa vào sở, động lực hoạt động Như việc phân phối theo lao động điều tất yếu phù hợp với hoàn cảnh đất nước ta nay, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hố - đại hoá Nguyên tắc thực phân phối theo lao động phải lấy kết lao động làm thước đo để phân phối sản phẩm tiêu dùng cá nhân Lấy số lượng lao động chất lượng lao động người làm trả công Tuy nhiên nguyên tắc phải gắn liền với yêu cầu đảm bảo cơng ăn việc làm cho người có lực lao động, tất yếu khơng thể nằm ngồi yêu cầu đảm bảo nhu cầu đời sống vật chất tinh thần người lao động Trong trình phân phối theo lao động cần chống hai sai lầm thực hiện, chủ nghĩa bình quân tiểu tư sản việc trả cơng lao động, gạt bỏ hồn tồn nun tắc lợi ích vật chất, kìm hãm động lực lao động người lao động Thứ hai khuynh hướng đòi mở rộng mức khoảng cách bậc lương, thang lương cách khơng có kinh tế địi hỏi có ưu đãi đặc biệt số người Thực tốt phân phối theo lao động có nhiều tác dụng to lớn xã hội thân người lao động Bởi lẽ đáp ứng địi hỏi cấp bách công xã hội đặt nước ta, kết hợp chặt chẽ lợi ích sản xuất xã hội với lợi ích cá nhân lao động Nó khuyến khích người lao động sâu vào nghề nghiệp chuyên môn làm cho đội ngũ lao động lành nghề ngày đông đảo Điều cịn thúc đẩy người lao động sức học tập văn hố kỹ thuật, góp phần làm cho khác biệt lao động trí óc lao động chân tay bị xoá bỏ dần Tạo điều kiện cho việc phân bổ sử dụng nguồn sức lao động ổn định nước đảm cho sản xuất xã hội cân có kế hoạch Thêm vào góp phần giáo dục quan điểm, thái độ kỷ luật lao động thành viên xã hội Nó làm cho thân người lao động lợi ích vật chất mà quan tâm đến kết lao động , từ sức mà đẩy mạnh sản xuất Tuy nhiên để thực mục tiêu ‘’làm theo lực hưởng theo nhu cầu,, cịn nhiều việc phải làm Bởi theo Mac phân phối theo lao động thứ pháp quyền tư sản, quyền bình đẳng nằm khuôn khổ tư sản, tức xã hội sản xuất hàng hoá thực theo nguyên tắc trao đổi ngang giá quyền người lao động tỷ lệ với lao động người cung cấp điều cịn thiếu xót Bởi vởi với công việc ngang phần tham dự vào quỹ tiêu dùng xã hội thực tế người hưởng nhiều người Chế độ phân phối theo lao động thiếu xót thiếu xót khơng thể tránh khỏi giai đoạn đầu chủ nghĩa công sản Nếu xã hội tư phân phối dựa sở ‘’người có của, kẻ có cơng,, xã hội XHCN dựa ngun tắc ‘’ người làm nhiều hưởng nhiều, người làm hưởng ít, khơng làm kong hưởng,, bình đẳng Mặc dù cịn tồn thiếu xót với tác dụng phân phối theo lao động hình thức phân phối phù hợp điều kiện vừa thực cơng nghiệp hố - đại hố vừa đảm bảo cơng cho thành viên kinh tế hoạt động có hiệu 1.3.2 Phân phối theo tài sản hay vốn đóng góp khác Bên cạnh việc thực phân phối theo lao động nước ta cịn sử dụng hình thức phân phối theo tài sản hay vốn đóng góp khác Nền kinh tế nước ta bước độ định hướng lên chủ nghĩa xã hội Với cấu nhiều thành phần ,nên tất yếu co nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất xuất nhiều hình thức sản xuất kinh doanh khác Một đặc điểm rõ nét nước ta độ định hướng lên CNXH từ sản xuất nhỏ tình trạng thiếu vốn phân tán vốn Q trình sản xuất, tích tụ tập trung vốn chưa cao, phần tương đối lớn vốn vốn sản xuất nằm rải rác ,phân tán tay người tư hữu nhỏ ,tư sản nhỏ ,trong có hợp lí.Nghiêm trị kẻ có thu nhập bất chính,chúng ta phải bước tiền tệ hoá tiền lương,xoá bỏ đặc quyền, đặc lợi phân phối + Điều tiết thu nhập dân cư khu vực khác nhau.Trong hoàn cảnh kinh tế phải thừa nhận chênh lệch thu nhập tổ chức với nhau.Tuy vai trò nhà nước phải làm giảm phần chênh lệch đó.Điều tiết thu nhập yêu cầu khách quan chế độ nhằm trì ổn định xã hội.Điều tiết thu nhập thơng qua hình thức như:thuế thu nhập,tự nguyện đóng góp vào quỹ phú lợi xã hội + Khuyến khích làm giàu cách hợp pháp.Mục tiêu hàng đầu nước ta dân giàu,nứơc mạnh,xã hội cơng bằng,dân chủ,văn minh.Chính phủ ln khuyến khích người dân,mọi tổ chức kinh tế làm giầu cách hợp pháp.Ngồi cịn thực sách xố đói,giảm nghèo,đền ơn đáp nghĩa gia đình sách CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUANHỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI 2.1 THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Cùng với trình chuyển đổi kinh tế từ chế tập trung , quan liêu ,bao cấp sang kinh tế hàng hoá với cấu kinh tế nhiều thành phần , đa hình thức sở hữu nảy sinh quan điểm quan hệ phân phối Để đánh giá thực trạng phân phối nước ta ta xem xét nguyên tắc phân phối :phân phoi theo lao động , phân phối theo tài sản vốn hay đóng góp khác ,phân phối ngồi thù lao lao động thơng qua quỹ phúc lợi xã hội Tương ứng với nguyên tắc phân phối theo lao động co hình thức tiềnlương tiền thưởng Trong đó, sách tiền lương tiền cơng lao động đặc biệt quan trọng thể quan điểm Đảng Nhà nước hình thành phân phối thu nhập điều kiện kinh tế thị trường nước ta 2.1.1 /Thực trạng sách tiền lương Cùng với trình chuyển kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường trình dần thừa nhận sức lao động hàng hoá Một sức lao động trở thành hàng hố, người có sức lao động hồn tồn có quyền tự bán sức lao động theo hợp đồng lao động định chủ doanh nghiệp sử dụng sức lao động phải trả công cho họ theo cam kết hợp đồng ký Sau trình làm cho chủ doanh nghiệp tổ chức kinh tế quốc doanh, người lao động nhận khoản thu nhập gắn với kết lao động họ Về nguyên tắc khoản thu nhập phải tương xứng với số lượng chất lượng lao động mà người cống hiến Số thu nhập theo lao động gọi tiền lương Hay nói cách khác tiền lương hình thức thu nhập theo lao động Với tư cách phạm trù kinh tế, tiền lương biểu phận bánp cần thiết tạo doanh nghiệp, tổ chức kinh tế quốc doanh để vào tiêu dùng cá nhân người lao động, tương ứng với số lượng chất lượng lao động mà họ hao phí q trình sản xuất kinh doanh Về cấu tiền lương bao gồm hai phần: phần tiền lương phần tiền lương bổ sung (tiền thưởng) Trong phần tiền lương phụ thuộc vào thang lương, bậc lương người, phần tiền thưởng phụ thuộc vào kết hoạt động đơn vị Việc xác định hợp lý xác bậc lương, ngạch lương theo ngành theo khu vực có tính đến trình độ chun mơn điều kiện lao động có ý nghĩa quan trọng Điều thúc đẩy người lao động quan tâm tới việc hoàn thành cơng việc giao Khi họ hồn tồn phấn khởi hiểu trước hết, họ làm việc cho tiếp đến làm việc cho xã hội Việc cải cách tiền lương diễn raliên tục ban hành nghị định 235/HDBT tháng năm 1985 đến đầu năm 1993, Nhà nước phải điều chỉnh tiền lương 21 lần.Về chế sách tiền lương Nhà nước trực tiếp định mức lao động ,định mức tiền lương duyệt quỹ lương ,bảng lương bậc ,bậc lương cụ thể cho đơn vị sản suất kinh doanh phải thực Chuyển sangmột chế ,trong tiền lương đơn vị sản xuất kinh doanh thơng số để tính tốn ,Nhà nước khống chế lương tối thiểu, khống chế thu nhập tối đa Trong q trình chuyển sang kinh tế thị trường có điều tiết vĩ mơ nhà nứơc ,có lĩnh vực chuyển nhanh xác định tự chủ sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở ,có lĩnh vực chưa chuyển lập chế kiểm soát điều tiết tiền lương ,thu nhập nhà nước đơn vị kinh tế chuyển sang kinh doanh ,vv… Chính sách tiền lương theo Nghị định 235/HĐBT giữ thời gian ngắn ,sau tiền lương thực tế bắt đầu giảm mạnh giảm liên tục Trên thực tế diễn tình hình tốc độ tăng lương danh nghĩa chậm tốc độ tăng giá Trước tình hình biến động giá làm cho tiền lương thực tế ,đời sống dân cư nói chung ngày sa sút ,đã gây phản ứng đối tượng xã hội.Cụ thể : * Ở máy nhà nước cấp:mặc dù nhà nước trung ương có biện pháp che chắn kiểm soát liên tục ,nhưng số địa phưong tựđịnh lại mức lương tối thiểu vidụ, Long an nâng lên hai lần ….khơng theo sách chung * Ở đơn vị sản xúât –kinh doanh :dựa vào quyền tự chủ kinh doanh sơ hở chế quản lý bứơc giao thời , tìn cách tăng thu nhập cho Nhìn xí nghiệp làm ăn thua lỗ thu nhập họ cao * Ở đơn vị hành nghiệp :phải thực theo nghị định 235/HĐBT.Nhưng lại nhà nứơc cho phép mở hoạt động dịch vụ đời sống đủ loại để tăng thu nhập Toàn thực tế tạo nên chênh lệch thu nhập lớn ,mà phần lớn chênh lệch tài lao động họ tạo * Ở xã hội mức lương tối thiểu nhà nước quy định 22.500đ/tháng ,thì ngồi xã hội tiền cơng lao động trả cho người lao động binh thường từ 3000-5000đ/công Trong nhà nước quy định lương tối đa 3,5 lần lương tối thiểu ,thì ngồi xã hội thực băng 7-8 lần Đặc biệt khu vực tiền cơng tiền tệ hố hồn tồn tính đén quan hệ cung cầu lao động Nhưng đến Tháng 4-1993 nước ta thực cải cách sách tiền lương, ban hành nghị định 25/CP 26/CP chế độ tiền lương cho công nhân viên chức khu vực khu vực hành nghiệp sản xuất kinh doanh Từ đến thang bảng lương chế quản ly chưa thay đổi, mức lương tối thiểu thường xuyên thay đổi từ 1/4/1993 120.000 đ; 1/10/1997 144.000 đ; 1/1/2000 180.000 đ đến 1/1/2001 210.000 đ; đến 1/1/2003 290.000 đ Qua thời gian áp dụng sách lương vào sống việc phân phối cơng hơn, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao suất lao động hiệu công tác Qua số liệu cho ta thấy thực trạng vấn đề tiền lương nước ta thời gian qua chưa phù hợp với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động thị trường thống Tiền lương chưa thực thước đo giá trị –lao động ,chưa đảm bảo tái sản xuất giản đơn mở rộng sức lao động không ngừng ,chưa trở thành nguồn thu nhập chủ yếu ngưịi lao động làm cơng ăn lương Tiền lương vừa mang tính chấ bình qn ,vừa mang tính chất bao cấp Mặc dù từ cuối năm 1993 triển khai thí điểm chinh sách tiền lương cịn chứa đựng nhiều ván đề bất hợp lí Thứ nhấtTính đến tháng 12/1999, tổng đối tượng 6.2 triệu người chiếm 8% dân số, 66.9% thuộc nhóm cuối- hưu trí sách xã hội Trên giới khơng quốc gia có tỷ lệ Số cán công chức làm việc thực tế chiếm tỷ lệ nhỏ: khối quản lý hành Nhà nước chiếm 3.4% tổng số, khối nghiệp chiếm 18.4% tổng số, cán cấp phường xã chiếm 6.2% tổng số Hai mức tiền lương tối thiểu thấp trước 1/1/2003 Đối với đội ngũ cán công chức Nhà nước (mức lương xây dựng mức lương tối thiểu) tiền lương chiếm từ 20-30% thu nhập dẫn đến tượng tiền lương danh nghĩa chủ yếu dùng làm đóng bảo hiểm Người lao động khơng quan tâm đến cơng việc mình, dành nhiều thời gian, sức lực trí tuệ làm công việc khác để tăng thu nhập Trong lao động doanh nghiệp, thu nhập chủ yếu từ tiền lương, mức lương tối thiểu 210.000(VND) đến 360.000(VND) doanh nghiệp Nhà nước, 410.000(VND) đến 620.000(VND) doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Như mức lương tối thiểu (thực chất mức lương bản) cho đội ngũ cơng chức khơng cịn phù hợp Ba lương tối thiểu tối đa chênh lệch 10 lần, tưởng chừng khắc phục tình trạng bình quân phân phối, chi tiết đến thái làm cho tiền lương rơi vào tình trạng bình quân chủ nghĩa Khoảng cách bậc lương ngắn, thấp 0.09 cao 0.43 bên cạnh lại có nhiều ngạch lương gây nên phức tạp không cần thiết Đơn cử khu vực hành nghiệp có 21 bảng lương 196 thang lương tương ứng với 196 ngạch công chức Hiện tượng không đạt đến hệ số lương cao phổ biến Cơ chế quản lý tiền lương bộc lộ hàng loạt yếu điểm quan trọng Trước hết tiền lương chưa gắn với trách nhiệm kết lao động Chúng ta chủ yếu trả lương theo thâm niên, theo bậc chưa trả lương theo chức vụ gắn liền với trách nhiệm, kết lao động khơng có tác động đến mức lương người lao động khu vực hành nghiệp Mơ hình quản lý hành yếu dẫn đến việc khoản chi lãng phí, nguồn thu khơng cơng khai Phần lớn khoản thu chi bất hợp pháp hợp pháp hoá chuyển thành khoản thu nhập lương khâu yếu sách tiền lương Việt Nam Bốn bất cập lương nhu cầu sống đẻ nhiều nghịch lý Mọi người biết mức lương không đảm bảo sống bình thường Chênh lệch thu nhập ngành, quan, đơn vị lớn Hiện có khoảng 40% số đơn vị hành nghiệp nước hoạt động nghiệp Đó chưa kể chênh lệch đến lớn lao động biên chế Nhà nước với thành phần kinh tế khác chênh lệch nghịch lý lý vật chất lẫn ý thức làm cho người lao động coi tiền lương khoản thu nhập phụ, không sống lương, Nhà nước không quản lý thu nhập chúng gây hậu tiêu cực như: hạch toán sai, báo cáo không đầy đủ, giấu nguồn thu, trốn thuế thu nhập, sử dụng thu nhập mập mờ, tuỳ tiện, cản trở kiểm tra kiểm sốt Điều tệ hại khơng đo đếm tạo tâm lý lạm dụng công, nạn tham nhũng tập thể, dùng tiền công để “của người phúc ta”, kéo bè kéo cánh cánh “ăn chia”, khơng cánh lương "ba cọc đồng” ,tìm cách hạ bệ nhau,bơi nhọ danh dự gây dân chủ đồn kết khơng quan tổ chức .Trong nhiều năm sách tiền lương sách kinh tế xã hội khác nhà phân phối điện ,nước sinh hoạt …có liên quan mật thiết với Song qúa trình giải vấn đề tiền lương chưa tính tốn cân sách cụ thể ,do phát sinh nhiều tượng mâu thuẫn khó giải gây bất bình đẳng lớn xã hội Nhà nước chưa thực hồn tồn làm chủ việc kiểm sốt quản lý tiền lương thu nhập nói chung người lao động 2.1.2 Thực trạng vấn đề lợi nhuận Từ năm 1989 đến nên kinh tế việt nam có bước chuyểnbiến quan trọng q trình chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước Xét tình hình lợi nhuận nước ta,thì sách chế hình thành phân phối thu nhập, lợi nhuận nước ta nhiều hạn chế, bất hợp lý nên tạo nên phân hố bất bình đẳng lớn xã hội Đây nguyên nhân quan trọng tạo tình trạng “lãi giả lỗ thật” Cũng từ nảy sinh tượng phổ biến khác có nhiều doanh nghiệp thường tìm cách tăng chi phí để giảm lợi nhuận giảm phần lợi nhuận trích nộp vào ngân sách Nhà nước Nhà nước chưa quản lý thu nhập doanh nghiệp quốc doanh, mà chưa có xác để tính thuế Hơn cơng tác quản lý cịn tồn tình trạng trốn lậu thuế, buôn bán lậu qua biên giới nước, làm hàng giả, núp bóng doanh nghiệp quốc doanh để trốn thuế phổ biến doanh nghiệp quốc doanh tư nhân Điều nảy sinh bất bình đẳng lớn xã hội Và Nhà nước khơng có sách quản lý phù hợp khó thực tốt mục tiêu xã hội đặt Như vậy, nước ta đòn bẩy kinh tế lợi nhuận chưa phát huy sức mạnh vốn có Sở dĩ chế hình thành lợi nhuận không hợp lý đồng thời chế phân phối lợi nhuận chưa đủ tạo động lực kích thích doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước nói chung Về vấn đề lợi tức lợi tức cổ phần chưa thu hút phần lớn nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân, khối lượng vốn lớn chưa vào chu chuyển tạo lãng phí Tuy số lượng công ty cổ phần lớn hoạt động thực hiệu chưa nhiều, hoạt động mua bán cổ phiếu cơng ty cịn mẻ Một vấn đề tồn nước ta thu nhập từ quĩ phúc lợi xã hội thấp Các khoản tiền trợ cấp, tiền bảo hiểm xã hội khoản chi trả khác học hành, chữa bệnh, thưởng thức văn hoá, nghệ thuật hạn chế Nguyên nhân gây tình trạng thu nhập người dân thấp, đa số đảm bảo sống vừa đủ Trước hạn chế tồn vấn đề phân phối nước ta nay, để đảm bảo cho phân phối cơng cần có giải pháp để khắc phục hạn chế 2.2 NHỮNG NHẬN XÉT KHI RÚT RA KHI NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG CỦA QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NỨOC TA HIỆN NAY 2.2.1 Ưu điểm : Ở nước ta năm qua có nhiều cố gắng để giải vấn đề phân phối thu nhập Đặc biệt rõ nét từ kinh tế nước ta chuyển sang kinh tế thị trường đến ,hàng loạt sách kinh tế áp dụng để giải vấn đề tiền lương , lợi nhuận , lợi tức địa tô ,bảo hiểm ,trợ cấp xã hội ….nhằm tháo gỡ khó khăn phân phối lưu thơng để "cởi trói " cho lĩnh vực sản xuất Qua thời gian áp dụng sách lương vào sống việc phân phối công hơn, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao suất lao động hiệu công tác 2.2.2 Nhược điểm: Tuy nhà nước ta cố gắng giải vấn đề phân phối thu nhập nhiên vấn đề phân phối theo thu nhập nhiều khuyết tật kìm hãm phát triển nước ta ví dụ máy quản lý cồng kềnh , chưa thực kiểm soát làm chủ quản lý tiền lương,chế độ tiền lương , phụ cấp cịn mang bất hợp lí mang nặng tính bao cấp, chế hình thành phân phối thu nhập, lợi nhuận nước ta nhiều hạn chế, bất hợp lý nên tạo nên phân hoá bất bình đẳng lớn xã hội 2.3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI Trong bối cảnh kinh tế nước ta từ thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội,có đan xen nhiều hình thức sỏ hữu kinh tế hình thức phân phối khác nhau.Đảng nhà nước ta nhấn mạnh vai trò phân phối,nhấn mạnh vai trò việc hồn thiện hình thức phân phối nhàm nâng cao địi sóng nhân dân mặt:vật chất,văn hố…Phải thể tính ưu việt chủ nghĩa xã hội nói chung đảng nhà nước ta nói riêng, phải thể vai trị dẫn đường đảng Để đạt kết phải thưc số giải pháp sau: Thứ cần phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, thực nguyên tắc phân phối theo cống hiến.Về thực chất nguyên tắc phân phối vừa theo lao động vừa theo mức đóng góp vốn xét cho cống hiến cá nhân cho xã hội có hai loại cống hiến sức lao động cống hiến góp vốn Việc thực phân phối theo lao động theo mức đóng góp vốn phù hợp với yêu cầu phát triển lực lượng sản xuất Để thực nguyên tắc phân phối phải xác định giá trị cống hiến sức lao động người tỷ lệ giá trị cống hiến sức lao động gía trị cống hiến góp vốn Trong phải đảm bảo phân phối theo lao động chủ yếu phân phối đảm bảo tính cơng bằng, Xã hội dân chủ văn minh Thứ hai thực phân phối công thu nhập,điều tiết thu nhập dân cư, hạn chế sư chênh lệch mức thu nhập.Nhà nước phải hạn chế chênh lệch thu nhập đáng để không khiến xã hội bị phân hoá thành hai cực cấp mà trước hết người làm công ăn lương tiền lương phải thực trở thành nguồn thu nhập để ni sống họ, từ họ hoàn toàn yên tâm say mê với nghề nghiệp Để cho tiền lương thực trở thành đòn bẩy thúc đẩy người lao động làm việc với sức sáng tạo, thời gian tới cần tiếp tục hồn thành sách tiền lương Trong việc xác định tiền lương cần quán triệt nguyên tắc sau: Trước tiên cần cải cách sách tiền lương Cải cách tiền lương phải mang tính triệt để bản, tạo luồng sinh khí tầng lớp hưởng lương từ nguồn ngân sách Chính sách tiền lương phải phải thật động lực để xây dựng hành quốc gia với máy công quyền mạnh mẽ, công minh Cải cách tiền lương phải tiến hành đồng với hàng loạt biện pháp khác, đặc biệt cải cách hành cải tiến chế quản lý kinh tế đòng bộ, có hiệu Cần xác định đối tượng trả lương chế trả lương thích hợp Giảm cách đáng kể đối tượng hưởng lương từ ngân sách Nhà nước với bước thích hợp Phải sử dụng mạnh mẽ hiệu thuế thu nhập cá nhân phương tiện chủ yếu để điều tiết lợi ích tầng lớp xã hội Tiến tới nâng tỷ trọng nâng thuế thu nhập cá nhân ngân sách Nhà nước.Tiền lương phải đủ để đảm bảo tái sản xuất mở rộng sức lao động, phải thực phận thu nhập chủ yếu người lao động Tiền tệ hoá tiền lương cách triệt để, xoá bỏ tận gốc khoản bao cấp phân phối Mức lương phải gắn với trình độ phát triển kinh tế xã hội, hiệu sản xuất kinh doanh, quan hệ cung cầu lao động, mức cống hiến cá nhân, biến động giá lạm phát.Xây dựng chế quản lý tiền lương phải đảm bảo vừa tăng cường vai trò quản lý, điều tiết vĩ mô Nhà nước, vừa mở rộng quyền tự chủ đơn vị sở Phải tiến hội nhập hành công tổ chức phân công lại lao động xã hội phạm vi toàn xã hội, tinh giảm biên chế khu vực Nhà nước Chỉ có máy Nhà nước hoạt động có hiệu quả.Thay đổi cấu thu chi ngân sách tạo nguồn cho cải cách tiền lương Cần giảm bớt chi đầu tư phát triển dạng đầu tư vào cơng trình sản xuất kinh doanh, nguồn ngân sách có đủ nguồn đảm bảo cải cách tiền lương Thứ ba phát huy vai trò thành phần kinh tế, đảm bảo hài hồ lợi ích thành phần lấy thành phần kinh tế Nhà nước làm chủ đạo bên cạnh nâng cao vai trị thành phần kinh tế quốc doanh tập thể để làm sở cho định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ tư tăng cường đầu tư cho quĩ phúc lợi xã hội để góp phần bổ sung phần đáng kể vào tổng thu nhập người dân nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân tạo phân phối công xã hội Thứ năm xây dựng hệ thống pháp luật nói chung hệ thống luật lĩnh vực phân phối thu nhập phù hợp với kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam Tiếp tục nghiên cứu , xây dựng hoàn thiện nguyên tắc , nội dung phân phối thu nhập cho phù hợp với kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Việt nam Thứ sáu cần phải hoàn thiện máy tổ chức quản lý hoạt động tài ngân hàng để nắm vàđiều tiết vận động của cải tiền tệ vào doanh nghiệp hộ dân cư.ngồi nhà nước phải đóng vai trị tích cực việc phân bổ tài nguyên , đất đai , có chương trình đào tạo giáo dục … Trên số giải pháp nhằm đảm bảo phân phối công xã hội, tạo sở cho phát triển ổn định xã hội thời gian tới, tiến tới kiện toàn kinh tế, phát triển kinh tế thụ trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ,đảm bảo xã hội công dân chủ văn minh KẾT LUẬN Phân phối dù xã hội chiếm vị trí quan trọng, khơng thể thiếu sản xuất xã hội Hình thức phân phối thể chất chế độ xã hội Phân phối tác động trực tiếp đến ngành, đơn vị kinh doanh, mặt đời sống người xã hội Do thời kỳ độ, nhà nước phải biết sử dụng quan hệ phân phối công cụ đắc lực để tác động đến phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa Bằng sách huy động, phân phối vốn đắn, sách tiền lương, tiền thưởng suất chất lượng Nhà nước hướng dẫn, kích thích đơn vị kinh doanh tích cực áp dụng thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật, từ tác động có hiệu vào cấu kinh tế Mặc dù trình độ sản xuất cịn thấp, mức sống chưa cao, nhà nước biết khéo léo sử dụng cơng cụ phân phối thể tính ưu việt chế độ Một khác , nhà nước tận dụng khả xã hội để phân phối hợp lý, khơng để lãng phí, khơng để rơi vào tay kẻ bất lương Nhà nước cịn thơng qua biện pháp phân phối phân phối lại thu nhập để đảm bảo công xã hội, đảm bảo cho phát huy, phát triển bình đẳng lực thành viên xã hội Trong giai đoạn đầu độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta nay, tồn nhiều giai cấp, tầng lớp với lợi ích cịn chưa thống nên lao động chưa thể quyền lợi mà nghĩa vụ, "phương kế sinh nhai" người Do đó, xã hội cịn có khác biệt mức sống, vị trí thành viên dựa sở mức đóng góp người vào xã hội Mặc dù vậy, ta chấp nhận hình thức phân phối phù hợp với quan hệ sản xuất nước ta Thực có tác dụng thúc đẩy phát triển nhanh xã hội đến giai đoạn cao hơn, văn minh Tiến lên chủ nghĩa cộng sản, quyền bình đẳng thực xã hội, tức nguyên tắc "làm theo lực, hưởng theo nhu cầu", người có cơm ăn áo mặc TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục đào tạo giáo trình kinh tế trị, NXB trị quốc gia (PGS_PTS Tống văn đường)đổi chế sách quản lí lao động kinh tề thị trường việt nam Tạp chí kinh tế & phát triển số 68, số 72 Tìm hiểu chế độ tiền lương (PTS.Mai Ngọc Cường - PTS Đỗ Đức Bình) phân phối thu nhập kinh tế thị trường Bộ lao động thương binh xã hội: Thị trường lao động giải việc làm Trung tâm thông tin khoa học lao động xã hội, Hà Nội , 1994 Bộ lao động thương binh xã hội: Đói nghèo, trạng giải pháp Trung tâm thông tin khoa học lao đọng xã hội, Hà Nội, 1994 Đảng cộng sản Việt Nam: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nhà xuất thật, Hà Nội, 1991 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY .2 1.1 Tính tất yếu khách quan quan hệ phân phối nước ta 1.2 Vai trò quan hệ phân phối 1.3 Các hình thức phân phối nướ ta .6 1.3.1 Phân phối theo lao động 3.2 Phân phối theo tài sản hay vốn đóng góp khác 1.3.3 Phân phối thơng qua phúc lợi tập thể, phúc lợi xã hội 10 1.4 Kinh nghiệm số nước quan hệ phân phối 11 1.4.1 Singapore .11 1.4.2 Malayxia 11 1.4.3 Inđônêxia 12 1.4.4 Philippin .12 1.4.5 Thái Lan 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI 15 2.1 Thực trạng quan hệ phân phối nước ta 15 2.1.1 Thực trạng sách tiền lương 15 2.1.2 Thực trạng vấn đề lợi nhuận 20 2.2 Những nhận xét rút nghiên cứu thực trạng quan hệ phân phối nước ta .21 2.2.1 Ưu điểm 21 2.2.2 Nhược điểm 21 2.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối nước ta thời gian tới 22 KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 ... hỏi có sư nghiên cứu nghiêm túc cơng phu Vì việc nghiên cứu vấn đề quan hệ phân phối việt nam cần thiết cấp bách Kết cấu đề tài gồm hai chương Chương 1: Một số vấn đề quan hệ phân phối nứoc... quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất định Khi ta xét quan hệ người người phân phối quan hệ sản xuất định Quan hệ sản xuất quan hệ phân phối Xã hội tồn mối quan hệ sản xuất sản phẩm Bản thân phân phối. .. yếu khách quan quan hệ phân phối nước ta 1.2 Vai trò quan hệ phân phối 1.3 Các hình thức phân phối nướ ta .6 1.3.1 Phân phối theo lao động 3.2 Phân phối theo tài sản