QUÁ TRÌNH PHÂN PHỐI VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO, HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI

QUÁ TRÌNH PHÂN PHỐI VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO, HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI

Trong thời gian đầu của thời kỳ quá độ lên CNXH ở nớc ta hiện nay, donền kinh tế còn nhiều thành phần kinh tế nên cũng còn có nhiều hình thức lợiích kinh tế khác nhau và tất yếu là còn xuất hiện nhiều mâu thuẫn giữa cáchình thức lợi ích kinh tế đó Một trong những yêu cầu của nền kinh tế là kịpthời phát hiện ra mâu thuẫn giữa các lợi ích và tìm cách giải quyết các mâuthuẫn đó Việc giải quyết các quan hệ về lợi ích kinh tế đợc thể hiện thông quaquan hệ phân phối.

Từ vai trò quan trọng của phân phối trong quá trình phát triển kinh tế thìviệc nghiên cứu quan hệ phân phối là hết sức cần thiết, đặc biệt là đối với nềnkinh tế nớc ta hiện naycòn đang trong quá trình phát triển Muốn phát triểnnền kinh tế thị trờng nớc ta theo định hớng XHCN thì việc giải quyết các quan

hệ phân phối là hết sức cần thiết để góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, pháttriển xã hội vì mục tiêu công bằng xã hội

Nghiên cứu phân phối là một phần trong quá trình ngiên cứu kinh tế ở tầm

vĩ mô, đó là một vấn đề lớn lao Do trình độ, khả năng và thời gian còn hạnchế nên trong bài viết này em không thể nghiên cứu đợc hết Phạm vi nghiêncứu của bài viết này chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu các vấn đề cơ bản nhất vềphân phối, các hình thức phân phối Cụ thể là nghiên cứu các hình thức phân

phối ở nớc ta, đặc biệt là phân phối theo lao động và các hình thức thu nhậphay phân phối thu nhập.

Trong quá trình nghiên cứu, chủ yếu nghiên cứu quan hệ phân phối ở ViệtNam từ những năm 1985 cho đến nay Đó là thời kỳ nền kinh tế đất nớc ta bắt

đầu chuyển sang nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN Nền kinh tế thị trờng

là môi trờng tốt cho quan hệ phân phối đợc thể hiện rõ nét, đặc biệt là khi nềnkinh tế nớc ta còn đang trong quá trình quá độ và gặp nhiều khó khăn

Đề tài này đợc bố cục gồm 2 chơng chính :

Ch ơng I : Lý luận chung về phân phối trong nền kinh tế thị trờng

Trong phần này sẽ trình bày những vấn đề chung nhất, cơ bản nhất vềphân phối: bản chất, vai trò của quan hệ phân phối và nội dung chủ yếu củaquan hệ phân phối, đặc biệt phần này còn có kinh nghiệm của một số nớc vềphân phối

Ch ơng II : Thực trạng của quá trình phân phối và các giải pháp để nâng

cao, hoàn thiện quan hệ phân phối ở Việt Nam trong thời gian tới

Từ những vấn đề cơ bản về phân phối, ở chơng này sẽ nghiên cứu cụ thểquá trình phân phối ở Việt Nam, các hình thức phân phối đặc biệt là phân phốithu nhập Thông qua đó nêu ra các giải pháp nhằm thực hiện quan hệ phânphối để đạt mục tiêu công bằng xã hội

Em xin trân thành cảm ơn sự hớng dẫn và quan tâm của thầy đã giúp emhoàn thành đề án này Trong bài viết còn nhiều sai sót mong thầy chỉ bảo để

em rút kinh nghiệm lần sau sửa chữa Em cám ơn thầy

Chơng 1

Bản chất mối quan hệ phân phối và các hình thức

phân phối ở nớc ta hiện nay

1.1 Bản chất của quan hệ phân phối.

Phân phối là một khâu không thể thiếu đợc của quá trình tái sản xuất

Nó nối liền sản xuất và tiêu dùng, phục vụ và thúc đẩy sản xuất, phục vụ tiêudùng Mặt khác, quan hệ phân phối còn là một yếu tố rất trọng yếu của quan

hệ sản xuất, nó phản ánh mối quan hệ giữa lợi ích của mỗi thành viên và lợiích của toàn xã hội

1.1.1 Mối quan hệ chung giữa sản xuất và phân phối, trao đổi, tiêu dùng.

Trong qúa trình sản xuất, phân phối xác định tỷ lệ theo đó mỗi cá nhântham dự vào sản phẩm đã sản xuất ra ; trao đổi đem lại cho cá nhân những sảnphẩm nhất định mà anh ta muốn dung phần nhận đợc do phân phối để trao đổilấy ; cuối cùng, trong tiêu dùng, các sản phẩm trở thành những vật phẩm tiêudùng và đối tợng của việc chiếm hữu cá nhân sản xuất tạo ra những vật phẩmthích hợp với các nhu cầu ; phân phối, phân chia các vật đó theo những quyluật xã hội ; trao đổi lại, phân phối lại cái đã đợc phân phối, theo những nhucầu cá biệt ; cuối cùng, trong tiêu dùng, sản phẩm thoát ra khỏi sự vận độngxã hội đó trực tiếp trở thành đối tợng và kẻ phục vụ cho một nhu cầu cá biệt,

và thoả mãn nhu cầu đó trong qúa trình tiêu dùng Nh vậy, sản xuất thể hiện ra

là điểm xuất phát, tiêu dùng là điểm cuối cùng, phân phối và trao đổi là điểmtrung gian, điểm trung gian này lại có hai yếu tố, vì phân phối đợc quy định làyếu tố xuất phát từ xã hội, còn trao đổi là yếu tố xuất phát từ cá nhân Nhngphân phối không phải là một lĩnh vực độc lập, đứng bên cạnh sản xuất và bênngoài sản xuất Phân phối thuộc phạm trù quan hệ sản xuất là kết quả của sựphân phối những công cụ sản xuất

Phân phối xác định tỷ lệ (số lợng) sản phẩm dành cho cá nhân ; trao đổixác định những sản phẩm trong đó cá nhân đòi hỏi cái phần do phân phốidành cho mình.

Nh vậy sản xuất, phân phối, tiêu dùng hình thành một tam đoạn luận

đúng cách: Sản xuất là cái chung, phân phối và trao đổi là cái đặc thù, tiêudùng là cái đơn nhất khép kín tổng thể Đơng nhiên, cái đó đúng là một mốiliên hệ, nhng là mối liên hệ hời hợt bề ngoài Sản xuất hình nh là do các quyluật phổ biến của tự nhiên quy định ; phân phối do sự ngẫu nhiên của xã hộiquyết định, vì vậy nó có thể ảnh hởng ít nhiều thuận lợi đến sản xuất ; trao đổinằm giữa hai khâu đó, nh là một sự vận động xã hội có tính chất hình thức,còn hành vi cuối cùng – tiêu dùng – không đợc coi là điểm kết thúc, mà còn

là mục đích cuối cùng, nói thực ra là nằm bên ngoài kinh tế, trừ trờng hợp nótác động trở lại điểm xuất phát và làm cho toàn bộ qúa trình bắt đầu lại

1.1.2 Cơ sở kinh tế của sự phân phối

Cơ sở kinh tế của sự phân phối, ở đây bao hàm ý nghĩa nói đến việcphân phối vật phẩm tiêu dùng cho cá nhân mỗi thành viên trong xã hội Nhngvì phân phối bao giờ cũng gồm cả phân phối cho sản xuất xem là yếu tố củasản xuất và phân phối cho tiêu dùng xem là kết quả của qúa trình sản xuất,cho nên không phải là toàn bộ sản phẩm xã hội tạo ra đều đợc phân phối chotiêu dùng cá nhân Trớc hết, xã hội cần phải trích ra một phần để:

Bù đắp những t liệu sản xuất đã hao phí ;

mở rộng sản xuất; lập quỹ dự trữ để phòng khi tai hoạ bất ngờ

Phần trích này là một điều tất yếu về kinh tế, vì nếu không khôi phục

và mở rộng sản xuất thì không thể đáp ứng đợc nhu cấu ngày càng tăng của xãhội

Phần còn lại của tổng sản phẩm xã hội thì để tiêu dùng Nhng trớc khitiến hành phân phối trực tiếp cho tiêu dùng cá nhân, còn phải trích một phần

để:

Chi phí về quản lý hành chính và tổ chức, bảo vệ tổ quốc

Mở rộng các sự nghiệp phúc lợi công cộng và cứu tế xã hội

Sau đó, phần vật phẩm tiêu dùng còn lại mới đợc trực tiếp phân phốicho tiêu dùng cá nhân của những ngời làm việc trong nền sản xuất xã hội phùhợp với số lợng và chất lợng của lao động cũng nh số lợng vốn và tài sản mà

họ đóng góp vào qúa trình sản xuất

Nh vậy, tổng sản phẩm xã hội vừa đợc phân phối để tiêu dùng cho sảnxuất, vừa đợc phân phối để tiêu dùng cá nhân

1.1.3 Vai trò của quan hệ phân phối trong nền sản xuất xã hội.

Bàn về vai trò của phân phối trong nền sản xuất xã hội, F.Ănghen chorằng “sự phân phối chừng nào mà còn bị những nhân tố lý do thuần tuý kinh tếchi phối, thì nó sẽ đợc điều tiết bởi lợi ích của sản xuất, rằng sản xuất sẽ đợcthuận lợi trên hết trong mọi phơng thức phân phối mà mọi thành viên trong xãhội có thể phát triển, duy trì và thực hành những năng khiếu của họ một cáchhoàn thiện nhất ” Phân phối không chỉ đơn thuần là một kết quả tiêu cực củasản xuất và trao đổi ; nó cũng tác động lại mạnh nh thế đến cả sản xuất lẫntrao đổi Bất cứ phơng thức sản xuất mới nào và bất cứ hình thức trao đổi mớinào, lúc đầu không những đều bị những hình thức cũ và những thiết chế chínhtrị tơng ứng ngăn trở, mà còn bị cả phơng thức phân phối cũ ngăn trở Nhữngphơng thức sản xuất mới và những hình thức trao đổi mới ấy, trớc hết đều phảitrải qua một cuộc đấu tranh lâu dài mới dành đợc sự phân phối thích ứng vớichúng Nhng một phơng thức trao đổi và sản xuất nhất định càng linh hoạt baonhiêu, càng dễ phát triển và tiến triển bao nhiêu thì sự phân phối càng chóng

đạt tới trình độ thoát khỏi chính ngay những điều kiện đã đẻ ra nó và càngchóng trở nên xung đột với phơng thức sản xuất và trao đổi cũ bay nhiêu

1.2.Các hình thức phân phối chủ yếu ở nớc ta hiện nay

1.2.1 Phân phối theo lao động: Là nguyên tắc phân phối vật phẩm tiêu

dùng cho các cá nhân trong xã hội căn cứ vào số lợng, chất lợng lao động hayhiệu quả lao động mà họ đã cống hiến cho xã hội không phân biệt màu da, tôngiáo, đảng phái, nam nữ

1.2.2 Phân phối theo vốn và tài sản : Là nguyên tắc phân phối vật phẩm

tiêu dùng cho cá nhân căn cứ vào vốn và tài sản mà họ có để phân phối

1.2.3.Phân phối ngoài thù lao lao động thông qua các quỹ phúc lợi khác: Là nguyên tắc phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cá nhân nhằm đảm

bảo những nhu cầu chung của xã hội và đảm bảo cuộc sống cho một số ngờikhông có khả năng lao động

Trong các hình thức cơ bản đó, phân phối theo lao động là cách chủyếu, nhng phân phối ngoài thù lao lao động qua các quỹ phúc lợi xã hội ngàycàng trở nên quan trọng trong qúa trình phát triển của xã hội Đây là cáchphân phối vật phẩm tiêu dùng luôn luôn kết hợp với nhau và tác động cùngmột lúc trong thực tiễn Hai cách phân phối này dựa vào nhau và bổ sung chonhau để góp phần giải quyết những yêu cầu chung của xã hội Đồng thời, phânphối theo tài sản , vốn và những đóng góp khác ngày nay cũng trở thành mộttất yếu, hợp quy luật

1.3 Kinh nghiệm của một số nớc về phân phối

1.3.1.Sự vận dụng nguyên tắc phân phối của chủ nghĩa xã hội tại Liên Xô

Trong thời gian đầu sau chiến tranh, nền kinh tế Liên Xô gặp nhiều khókhăn do hậu quả của chiến tranh Hơn nữa, trong xã hội Liên Xô lúc đó tồn tạinhiều giai cấp: những địa chủ còn sót của xã hội phong kiến, những nhà t bảnnon trẻ mới xuất hiện ở Liên Xô và giai cấp công nhân tầng lớp chính vàchiếm vai trò chủ đạo trong việc điều hành đất nớc sau chiến tranh

Một yêu cầu đặt ra là phải điều tiết việc tiêu dùng trong xã hội Đầu tiên

là việc dùng phiếu bánh mì - kiểu điều tiết tiêu dùng cổ điển của những t bảnlúc bấy giờ, nhằm thực hiện một nhiệm vụ: phân phôi bánh mì hiện có, làmsao cho ai nấy đều có bánh ăn Nhng việc thực hiện đó gặp nhiều khó khăn do

sự phá hoại của thế lực thù địch vì vậy chính phủ đã dề ra một chính sách mới:trớc hết chính sách đó phải thêm vào chế độ phiếu bánh mì việc cỡng bức tậphợp toàn thể nhân dân thành những hội tiêu dùng vì đó là phơng phấp duy nhất

để thực hiện dợc việc kiểm soát tiêu dùng ; hai là bắt bọn nnhà giáu phải làmnghĩa vụ lao động, chúng phải đảm nhiệm những chức vụ không công trong

các hội tiêu dùng ; ba là phân đều cho nhân dân tổng số thực tế của sản phẩmtrong xã hội để đảm bảo công bằng.

Chính quyền Xô viết lúc đó kiên quyết tiếp tục thay thế việc buôn bánbằng chế độ phân phối sản phẩm một cách có kế hoạch và có tổ chức trên quymô toàn quốc Mục đích là tổ chức toàn thể nhân dân vào các công xã sảnxuất và tiêu dùng có khả năng phân phối tất cả những sản phẩm cần thiết mộtcách nhanh chóng nhất, có kế hoạch nhất và tiết kiệm nhất, tốn ít nhân côngnhất, bằng cách tập trung chặt chẽ bộ máy phân phối Và hợp tác xã là mộtphơng tiện quá độ để thực hiện mục đích đó Việc sử dụng hợp tác xã là mộtvấn đề giống nh việc sử dụng chuyên gia t sản vì đứng đầu bộ máy hợp tác xã

do CNTB để lại là những ngời có thói quen suy nghĩ và quản lý kinh tế của tsản Đảng Cộng sản Nga buộc tất cả các đảng viên phải làm việc trong hợp tácxã, lãnh đạo các hợp tác xã đó phải theo tinh thần cộng sản, làm cho tổng thểnhân dân đều vào hợp tác xã và biến các hợp tác xã đó từ trên xuống dới thànhmột hợp tác xã thống nhất cả nớc Đặc biệt là việc chuyển đổi từ chế đọ trngthu lơng thực trong chính sách cộng sản thời chiến sang thuế lơng thực chophù hợp với nhân dân và thực hiện mục tiêu công bằng Mặt khác, Đảng cộngsản Nga còn sử dụng biện pháp quản lý sự phân phối thông qua sự kiêm kê vàkiểm soát của toàn dân đối với sản xuất và phân phối sản phẩm

1.3.2 Vấn đề phân phối trong quá trình phát triển kinh tế Trung Quốc thời kỳ cải cách

Chúng ta sẽ nghiên cứu vai trò của phân phối đặc biệt là phân phối thunhập trong quá trình phất triển kinh tế của Trung Quốc.Trung Quốc là một đấtnớc có dân số đông, kinh tế - văn hoá lạc hậu, nhng 20 năm qua nhờ thực hiệncải cách mở cửa mà bộ mặt kinh tế - xã hội của nớc này đã thay đổi rõ rệt Từthực tiễn đó, các nhà khoa học Trung Quốc đã rút ra nhận xét cho răng: “Phânphối thu nhập không chỉ biểu hiện một kết quả của tăng trởng kinh tế, đồngthời nó lại ảnh hởng, thậm chí là một đại lợng biến đổi quan trọng quyết địnhkinh tế tăng trởng”

Trong thời gian đầu khoảng 20 năm trớc cải cách (1956-1976), trung Quốc

là một xã hội có trình độ bình quân hoá rất cao nhng cung lại là một xã hộivẫn tồn tại một số nhân tố bất bình đẳng Xã hội Trung Quốc nh vậy là do:Chế độ XHCN ở Trung Quốc là chế độ lấy công hữu về t liệu sản xuất nên saukhi từng bớc thực hiện công hữu hoá về t liệu sản xuất, ngời dân trừ một số ítthu nhập từ lãi suất tiêt kiệm ra còn hầu nh không có thu nhập tài sản khác; và

ình hình đất nớc trong thời kỳ đấu cần tăng tích luỹ, giảm tiêu dùng, nên thunhập lao động cũng đợc bình quân ở mức thấp Nhng s ự chênh lệch thu nhậpgiữa các tầng lớp nhân dân và các khu vực là khá lớn Về phơng thức phânphối hàng tiêu dùng, Trung Quốc đã nhấn mạnh phơng thức phân phối hiệnvật, tức là thực hiện chế độ cung cấp, bài xích phơng thức phân phối theo thịtrờng (thông qua tiền tệ mua bán)

Sau khi cải cách mở cửa đến nay quá trình phân phối thu nhập ở TrungQuốc có nhiều đột phá về lý luận: Đã đột phá vào quan niệm bình quân chủnghĩa, xây dựng lý luạn cho phếp một số vùng một số ngời giàu lên trớc,khuyến khích ngời giàu trớc giúp đỡ ngời giàu sau, cuối cùng thực hiện cùnggiàu có; Thực hiện chính sá “u tiên hiệu quả, chiếu cố công bằng” tức là tiếnhành phân phối theo số lợng, chất lợng, hiệu suất lao động và bảo hộ thu nhậphợp pháp, thôn tính thu nhập phi pháp ; Đã đột phá vào quan điểm truyềnthống cho rằng:phân phối theo lao động là đặc diểm của CNXH, phân phốitheo vốn là đặc điểm của CNTB, xây dựng lý luận kiên trì phân phối theo lao

động là chính, cho phép yếu tố sản xuất tham gia vào phân phối; Xây dựng vàkiện toàn hệ thống bảo hiểm xã hội thích ứng với nền kinh tế thị trờng XHCN Nhờ những chính sách và đổi mới đó nền kinh tế Trung Quốc đã đạt đợcmột số thành tựu đáng kể: Nền kinh tế tăng trởng với tốc độ cao, tăng trởngGDP bình quân hàng năm 1979-1997 đạt 9,8%, trở thành cờng quốc đứng thứ

7 thế giới về kinh tế; Hàng hoá từ chỗ trớc đây thiếu đã trở nên phong phú đápứng nhu cầu nội địa và xuất khẩu; Mức thu nhập và tiêu dùng của ngời dân đ-

ợc cải thiện và nâng cao, tăng trởng GDP bình quân đầu ngời đã từ 379

NDT(1978) tăng lên 6079 NDT(1997); Mức tiêu dùng của dân c cả nớc từ 184NDT (1979) lên đến 2036 NDT(1997).

Chơng 2 Thực trạng quan hệ phân phối và những giải pháp để nâng cao hoàn thiện quan hệ phân phối ở nớc ta

trong thời gian tới.

2.1 Thực trạng của quan hệ phân phối ở nớc ta

Trong giai đoạn xây dựng xã hội chủ nghĩa trớc đổi mới, chúng ta chủtrơng thiết lập chế độ công hữu về t liệu sản xuất chủ yếu và trên cơ sở đó thựchiện nguyên tắc phân phối theo lao động máy móc của Mác dới CNXH vàohoàn cảnh chra chín muồi trong nền kinh tế tập trung ở nớc ta Dẫn tới hành

động của chúng ta là nhanh chóng chóng cải tạo các thành phần kinh tế bằngmọi giá, để tạo lập hai hình thức sở hữu nhà nớc và tập thể, và tởng thế làchúng ta đã có đợc cơ sở kinh tế của CNXH làm cơ sở cho phân phối theo lao

động Mặt khác, trong lĩnh vực trao đổi, chúng ta lại thực hành phân phối bằnghiện vật một cách rộng khắp, từ sản xuất, đến tiêu dùng Khiến quan hệ hàngtiền bị thủ tiêu, thớc đo lao động bằng giá trị bị phủ định Kết quả là trongphân phối ta không thực hiện đợc phân phối đúng cho lao động, đảm bảo côngbằng xã hội mà lại đa đến sự “quân bình xã hội” Điều đó đã tạo ra kẻ hở, làmtriệt tiêu những nhân tố tích cực, dám hy sinh vì nghĩa lớn, biết quên mìnhtrong lao động Đồng thời tạo ra chỗ dựa cho thói lời nhác, ỷ lại, dựa dẫm, ănbám ở khắp mọi nơi mọi ngời Đây cũng là một trong các nguyên nhân đẩy xãhội ta vào tình trạng trì trệ, nghèo nàn, chậm phát triển Tất cả những khókhăn đó đã dẫn tới tổng sản phẩm xã hội từ năm 1976 - 1980 bình quân hàngnăm chỉ tăng 1%, thu nhập quốc dân sản xuất bình quân hàng năm tăng 0,2 %,trong khi dân số tăng bình quân hàng năm là 2,25% Điều này đã làm cho chỉtiêu tổng hợp tính bình quân đầu ngời giảm xuống: thu nhập quốc dân sảnxuất theo đầu ngời bình quân hàng năm từ năm 1976 - 1980 giảm 1,37%; thunhập quốc dân sử dụng bình quân đầu ngời giảm 5,15% Quỹ tiêu dùng cánhân của dân c liên tục giảm: năm 1976 là 100% thì năm 1977 còn

95,5%;1978:92,8%;1980:88,6% Các chỉ tiêu khác do Đảng đề ra chỉ đạt ởmức thấp

Nhận rõ dợc các sai lầm thiếu sót, từ năm 1986 đến nay, Đảng và Nhà nớc

ta đã chuyển hớng nền kinh tế tập trung sang nền kinh tế thị trờng định hớngXHCN có sự điều tiết của Nhà nớc, đa dạng hoá các thành phần kinh tế lấykinh tế quốc doanh làm nòng cốt, kinh tế tập thể không ngừng đợc mở rộngtheo nguyên tắc hiệu quả, tự nguyện Đồng thời thực hiện nguyên tắc phânphối vừa theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, vừa theo mức đóng góp

vốn (trong đó phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu).

Về nguyên tắc phân phối mới này, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lầnthứ IX của Đảng ta đã khẳng định: “Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủnghĩa thực hiện phân phối chủ yếu theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế,

đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn và các nguồn lực khác vào sảnxuất, kinh doanh và thông qua phúc lợi xã hội ”

Nguyên tắc phân phối “vừa theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, vừatheo mức đống góp vốn” mà chúng ta thực hiện từ khi tiến hành sự nghiệp đổimới so với nguyên tắc phân phối theo lao động mà chúng ta đã thực hiện trongthời gian trớc có hai điểm khác nhau cơ bản :

Điểm khác nhau thứ nhất liên quan đến cách xác định sự cống hiến bằngsức lao động của mỗi ngời cho xã hội Sự cống hiến của mỗi ngời trong xã hội

dù đợc thể hiện dới nhiều hình thức khác nhau, song vẫn có thể quy về hai loạicơ bản: cống hiến bằng sức lao động và cống hiến bằng sự góp vốn Nguyêntắc phân phối theo lao động, nh chúng ta đã biết, là nguyên tắc phân phối căn

cứ vào cống hiến bằng sức lao động Nếu chỉ thực hiện nguyên tắc phân phốitheo lao động thì giá trị của tổng sản phẩm xã hội sẽ đợc chia thành hai phần:một phần đợc dành để tái sản xuất, để giải quyết các vấn đề xã hội chung ;phần còn lại sẽ đợc phân phối cho các cá nhân theo sự cống hiến bằng sức lao

động của họ trong xã hội Phân phối cho các cá nhân theo mức cống hiến bằngsức lao động có nghĩa là: ai làm nhiều hởng nhiều, ai làm ít hởng ít, ai khônglàm thì không hởng Còn trong thời kỳ đổi mới, chúng ta xá định sự cống hiến

bằng sức lao động của mỗi ngời trong xã hội căn cứ vào “kết quả lao động vàhiệu quả kinh tế”, nói gọn là căn cứ vào hiệu quả lao động

Điểm khác nhau cơ bản thứ hai là, trong thời kỳ trớc đổi mới, chúng tachủ trơng chỉ thực hiện nguyên tắc phân phối theo lao động, còn trong thời kỳ

đổi mới, chúng ta chu trơng thực hiện đồng thời cả nguyên tắc phân phối theolao động và phân phối theo mức đóng góp, trong đó nguyên tắc phân phối theolao động là chủ yếu Khi thực hiện đồng thời cả hai nguyên tắc thì giá trị tổngsản phẩm xã hội sẽ đựoc chia thành ba phần: một phần dành để tái sản xuất,phần thứ hai đợc phân phối cho ngời lao động theo mức cống hiến bằng sứclao động cho xã hội, phần thứ ba đợc phân phối cho ngời có vốn đóng góp (aigóp nhiều hởng nhiều, ai góp ít hởng ít, ai không góp không hởng) Ngời nàovừa có vốn đóng góp, vừa có cống hiến bằng sức lao động sẽ đợc hởng cảtrong phần thứ hai và trong phần thứ ba Trên thực tế, mỗi ngời do đều cóquyền sở hữu một phần giá trị nh nhau trong tổng số giá trị của t liệu sản xuấtthuộc sở hữu toàn dân nên đều có quyền thu nhập nh nhau từ vốn góp củamình, thu nhập này đợc đợc biểu hiện dới nhiều hình thức khác nhau trong đó

có cả phúc lợi xã hội Nhng ngoài số thu nhập nh nhau ấy, một số ngời có vốn

đóng góp thêm còn có thêm thu nhập hợp páhp khác dù không trực hay giántiếp tham gia vào quá trình sản xuất, tức là dù không có cống hiến bằng sứclao động Giá trị gia tăng của tiền cho vay mà ngời cho vay đợc hởng là hìnhthức dễ nhìn thấy của thu nhập hợp pháp không phải do cống hiến bằng sứclao động mà do cống hiến bằng sự góp vốn

Chủ trơng thực hiện nguyên tắc phân phối vừa theo lao động, vừa theomức đóng góp vốn là sự đổi mới quan trọng trong quan điểm quan trọng của

Đảng ta về phân phối nói riêng, về con đờng đi lên CNXH nói chung Đay sẽ

là chủ trơng lâu dài, tơng ứng với độ dài của thời kỳ quá độ lên CNXH Bởivì,chỉ khi nào giá trị t liệu sản xuất của Nhà nớc ta nhiều đến mức không cần thuhút sự đóng góp của các cá nhân để phát triển sản xuất thì lúc đó chúng ta mớichấm dứt việc thực hiện nguyên tắc phân phối vừa theo lao động vừa theo mức

đóng góp vốn để chuyển sang thực hiện nguyên tắc phân phối theo lao động