Nghiên cứu phát triển nông nghiệp ở thành phố thái nguyên theo hướng đô thị sinh thái

- Ý nghĩa thực tiễn: góp phần giải quyết áp lực quỹ ựất nông nghiệp trong quá trình ựô thị hóa và công nghiệp hóa thông qua việc xây dựng các mô hình nông nghiệp ựể tạo ra các sản phẩm n

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

-*** -

LÊ VĂN THƠ

NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP

Ở THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN THEO HƯỚNG ðÔ THỊ SINH THÁI

Chuyên ngành: Quy hoạch và sử dụng ñất nông nghiệp

Mã số: 62 62 15 05

LUẬN ÁN TIẾN SĨ NÔNG NGHIỆP

HÀ NỘI, 2012

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

-*** -

LÊ VĂN THƠ

NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP

Ở THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN THEO HƯỚNG ðÔ THỊ SINH THÁI

Chuyên ngành: Quy hoạch và sử dụng ñất nông nghiệp

Mã số: 62 62 15 05

LUẬN ÁN TIẾN SĨ NÔNG NGHIỆP

Người hướng dẫn khoa học:

2 PGS.TS

HÀ NỘI, 2012

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận án này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào Mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận án ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận án ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, tháng 9 năm 2012

Lê Văn Thơ

LỜI CẢM ƠN

Lời ựầu tiên tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Xuân Thành, PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông ựã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án

Tôi xin trân trọng cám ơn Ban Giám hiệu, các thầy cô trong Khoa Tài nguyên và Môi trường, các cán bộ Viện đào tạo Sau ựại học Ờ Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Xin trân trọng cám ơn các thầy cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi trường Ờ trường đại học Nông lâm Thái Nguyên nơi tôi ựang công tác ựã ựộng viên, ủng hộ, giúp ựỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận án

Tôi xin chân thành cám ơn sự giúp ựỡ của Phòng Kinh tế, Phòng Tài nguyên

và Môi trường, Phòng Thống kê, UBND các xã, phường và các hộ nông dân thành phố Thái Nguyên ựã giúp ựỡ tôi trong quá trình thực hiện ựề tài nghiên cứu

Tôi xin chân thành cám ơn gia ựình, bạn bè ựồng nghiệp ựã ựộng viên, chia

sẻ, giúp ựỡ nhiệt tình và ựóng góp nhiều ý kiến quý báu ựể tôi hoàn thành luận án

Hà Nội, tháng 9 năm 2012

Lê Văn Thơ

MỤC LỤC

Lời cam ñoan……… ……… i

Lời cảm ơn……… ii

Mục lục……… ……….… iii

Danh mục các từ viết tắt ………iv

Danh mục các bảng……….v

Danh mục các hình, các ảnh ………vi

MỞ ðẦU:……… ………1

1 Tính cấp thiết của ñề tài……… ……… 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 2

4 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

5 Những ñóng góp của luận án 3

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG NGHIỆP ðÔ THỊ SINH THÁI 4

1.1.1 Nông nghiệp sinh thái 4

1.1.2 Nông nghiệp ñô thị, nông nghiệp ñô thị sinh thái 9

1.2 VAI TRÒ CỦA NÔNG NGHIỆP ðÔ THỊ VỚI CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRONG TIẾN TRÌNH ðÔ THỊ HÓA 19

1.3 KINH NGHIỆM THẾ GIỚI VÀ TRONG NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN………

NÔNG NGHIỆP ðÔ THỊ SINH THÁI 26

1.3.1 Kinh nghiệm trên thế giới 26

1.3.2 Kinh nghiệm trong nước 34

1.4 NHẬN XÉT CHƯƠNG 1 37

CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38

2.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 38

2.1.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội liên quan ñến phát triển…………

nông nghiệp tại thành phố Thái Nguyên 38

2.1.2 Thực trạng phát triển nông nghiệp thành phố Thái Nguyên…………

giai ñoạn 2000 – 2010 38

2.1.3 ðịnh hướng quy hoạch và ñề xuất các mô hình nông nghiệp…………

cho từng vùng sản xuất 38

2.1.4 Một số giải pháp chủ yếu ựể phát triển nông nghiệpẦẦẦ

thành phố Thái Nguyên 38

2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39

2.2.1 Chọn ựiểm nghiên cứu 39

2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 41

2.2.3 Hệ thống chỉ tiêu ựánh giá hiệu quả kinh tế xã hội và môi trường 42

2.2.4 Phương pháp phân tắch, dự báo 43

2.2.5 Phương pháp lấy mẫu và phân tắch ựất, nước 44

2.2.6 Phương pháp thống kê, xử lý thông tin số liệu 45

2.2.7 Phương pháp sử dụng công nghệ GIS thành lập bản ựồ 45

CHƯƠNG 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46

3.1 đẶC đIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI 46

3.1.1 điều kiện tự nhiên 46

3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 52

3.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI đOẠN 2000 Ờ 2010 58

3.2.1 Thực trạng phát triển nông nghiệp giai ựoạn 2000 - 2010 58

3.2.2 Hiện trạng và biến ựộng diện tắch ựất nông nghiệpẦẦẦ

giai ựoạn 2000 Ờ 2010 66

3.2.3 đánh giá hiệu quả sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp 74

3.2.4 đánh giá hiệu quả các mô hình tiêu biểu tại các vùng sản xuất 87

3.2.5 Phân tắch các yếu tố ảnh hưởng ựến phát triển các mô hìnhẦẦẦẦ

sản xuất bằng hàm Cobb - Douglas 99

3.2.6 Nhận xét chung về thực trạng phát triển nông nghiệpẦẦẦ

thành phố Thái Nguyên 103

3.3 đỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH VÀ đỀ XUẤT CÁC MÔ HÌNH NÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 108

3.3.1 Quan ựiểm phát triển nông nghiệp ựô thị Thái Nguyên 108

3.3.2 định hướng quy hoạch và xây dựng các mô hình sản xuấtẦẦẦẦ

nông nghiệp tại thành phố Thái Nguyên 110

3.4 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU đỂ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 116

3.4.1 Giải pháp về quy hoạch 116

3.4.2 Giải pháp về khoa học công nghệ 117

3.4.3 Giải pháp về thị trường 117

3.4.4 Giải pháp về cơ chế chính sách 119

3.4.5 Giải pháp bảo vệ môi trường sinh thái 120

KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 122

KẾT LUẬN 122

ðỀ NGHỊ 123

DANH MỤC CÔNG TRÌNH ðà CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ðẾN LUẬN ÁN 124

TÀI LIỆU THAM KHẢO 125

PHỤ LỤC 132

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT

RUAF Resource centre on Urban Agriculture and Food Security

DANH MỤC CÁC BẢNG

1 Bảng 1.1: So sánh giữa nông nghiệp ñô thị và nông nghiệp nông thôn 11

2 Bảng 1.2: Các loại hình nông nghiệp ñô thị ở Việt Nam 25

3 Bảng 3.1: Tổng hợp các loại ñất của thành phố Thái Nguyên 47

4 Bảng 3.2: Biến ñộng dân số TP Thái Nguyên giai ñoạn 2005 – 2010 53

5 Bảng 3.3: Giá trị sản xuất ngành nông – lâm – thủy sản Gð 2000 – 2010 58

6 Bảng 3.4: Cơ cấu sản phẩm ngành trồng trọt giai ñoạn 2000 – 2010 59

7 Bảng 3.5: GTSX ngành chăn nuôi giai ñoạn 2000 – 2010 60

8 Bảng 3.6: Các mô hình chuyển giao công nghệ mới năm 2010 63

10 Bảng 3.8: Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp năm 2010 68

11 Bảng 3.9: Biến ñộng diện tích ñất nông nghiệp giai ñoạn 2000 –

2010

73

12 Bảng 3.10: Hệ thống cây trồng thành phố Thái nguyên năm 2010 75

13 Bảng 3.11: Hiệu quả các loại hình sử dụng ñất vùng nội ñô 76

14 Bảng 3.12: Hiệu quả các loại hình sử dụng ñất vùng ven ñô 78

15 Bảng 3.13: Hiệu quả các loại hình sử dụng ñất vùng xa ñô 79

16 Bảng 3.14: Tổng hợp hiệu quả theo các LUT trên các vùng sản xuất 81

17 Bảng 3.15: Hiệu quả xã hội của các loại hình sử dụng ñất 82

18 Bảng 3.16: So sánh mức ñầu tư phân bón thực tế tại thành phố Thái

Nguyên với tiêu chuẩn bón phân cân ñối và hợp lý

86

19 Bảng 3.17: Hiện trạng sử dụng thuốc BVTV cho rau tại TP Thái Nguyên 87

20 Bảng 3.18: Hiệu quả của mô hình sản xuất hoa, cây cảnh 89

21 Bảng 3.19: Diễn biến một số chỉ tiêu môi trường ñất tại mô hình

hoa, cây cảnh

90

22 Bảng 3.20: Mô tả các hoạt ñộng chính của mô hình rau an toàn 92

23 Bảng 3.21: Hiệu quả của mô hình sản xuất rau an toàn 93

24 Bảng 3.22: Diễn biến một số chỉ tiêu môi trường ñất tại mô hình rau an

toàn

94

25 Bảng 3.23: Diễn biến một số hàm lượng kim loại nặng trong nước tại

mô hình rau an toàn

95

26 Bảng 3.24: Mô tả các hoạt ñộng chính của mô hình sản xuất chè an toàn 97

27 Bảng 3.25: Hiệu quả của mô hình sản xuất chè an toàn 97

28 Bảng 3.26: Diễn biến một số chỉ tiêu môi trường ñất tại mô hình chè an

toàn

99

29 Bảng 3.27: Các nhân tố ảnh hưởng ñến kết quả sản xuất các nông hộ 100

30 Bảng 3.28: Kết quả phân tích hàm Cobb – Douglas cho các mô hình

sản xuất

102

32 Bảng 3.30: ðịnh hướng sử dụng ñất nông nghiệp theo hướng ñô thị

sinh thái cho 3 vùng sản xuất

114

DANH MỤC CÁC HÌNH

1 Hình 1.1: Sơ ñồ minh họa vùng nội ñô, ven ñô và ngoại ñô 14

2 Hình 3.1: Nhiệt ñộ trung bình các tháng trong năm của TPTN từ

năm 2000 - 2010

51

3 Hình 3.2: Nhiệt ñộ trung bình năm của TPTN từ năm 2000 ñến 2010 51

4 Hình 3.3: Lượng mưa trung bình các tháng trong năm của TPTN từ

1 Ảnh 3.1: Mô hình sản xuất hoa, cây cảnh tại phường Túc Duyên 88

2 Ảnh 3.2: Mô hình sản xuất rau an toàn tại xã ðồng Bẩm 91

3 Ảnh 3.3: Mô hình sản xuất chè an toàn tại xã Tân Cương 96

MỞ ðẦU

1 Tính cấp thiết của ñề tài

Việt Nam ñang trên con ñường hội nhập và phát triển mạnh mẽ, phấn ñấu ñến năm 2020 về cơ bản nước ta sẽ trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện ñại Quá trình ñô thị hóa, công nghiệp hóa ngày càng tăng gây áp lực rất lớn ñến ñất ñai, ñặc biệt là quỹ ñất sản xuất nông nghiệp

Giai ñoạn 2006 - 2010 sản xuất nông nghiệp của nước ta ñạt mức tăng trưởng cao trung bình 4,93% Hơn 72,8% dân số sống ở nông thôn, 55,65% lao ñộng trong lĩnh vực nông nghiệp ñã góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của ñất nước

Chính vì vậy, trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của nước ta, nông nghiệp luôn ñược coi là “mặt trận hàng ñầu” và quá trình ñổi mới của Việt Nam cũng bắt ñầu từ lĩnh vực nông nghiệp

Thành phố Thái Nguyên là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của tỉnh Thái Nguyên và vùng Trung du miền núi phía Bắc, là một trong những trung tâm công nghiệp và giáo dục ñào tạo lớn của cả nước Những năm qua, tốc ñộ ñô thị hóa và công nghiệp hóa tăng nhanh ñã tạo ñiều kiện và cơ hội thuận lợi cho nhiều hoạt ñộng kinh tế xã hội phát triển Quá trình này ñã, ñang và sẽ tiếp tục diễn ra mạnh

mẽ, hàng năm ñất nông nghiệp giảm khoảng 60 - 100 ha ñể chuyển sang phát triển công nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng và các khu ñô thị mới

Dân cư ñô thị ngày một ñông, trong ñó có một bộ phận không nhỏ là nông dân thuần tuý họ ñã trở thành dân cư ñô thị trong khi họ chưa sẵn sàng hoà nhập cuộc sống mới Mặt khác nông nghiệp ñô thị dễ bị tổn thương và hiệu quả kinh tế không cao do nhiều yếu tố tác ñộng như sức ép của quá trình ñô thị hoá, công nghiệp hoá và thương mại hoá

Nông nghiệp của thành phố không những ñảm bảo yêu cầu về công ăn việc làm, thu nhập cho lực lượng dân cư ven ñô thị ñể sản xuất nông sản ñáp ứng cả về

số lượng với chất lượng ngày càng nâng cao theo hướng an toàn vệ sinh thực phẩm,

mà còn có vai trò quan trọng ựó là tạo lập cảnh quan, bảo vệ môi trường sinh thái

Vì vậy, việc nghiên cứu, ựánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp ở thành phố Thái Nguyên sẽ góp phần tắch cực vào quá trình phát triển của thành phố theo hướng công nghiệp hóa hiện ựại hóa với tốc ựộ nhanh và bền vững

Xuất phát từ vấn ựề nêu trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu ựề tài: ỘNghiên cứu phát triển nông nghiệp ở thành phố Thái Nguyên theo hướng ựô thị sinh tháiỢ

2 Mục tiêu nghiên cứu

- đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp ở thành phố Thái Nguyên trên

cơ sở ựó rút ra những thế mạnh và những tồn tại trong phát triển nông nghiệp của thành phố

- định hướng quy hoạch sử dụng ựất nông nghiệp và ựề xuất mô hình phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng ựô thị sinh thái tại thành phố Thái nguyên

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

- Ý nghĩa khoa học: kết quả nghiên cứu của ựề tài góp phần vào cơ sở lý luận khoa học ựể phát triển nông nghiệp ựô thị sinh thái, ựồng thời bổ sung mô hình nông nghiệp ựô thị tại thành phố công nghiệp trung du miền núi

- Ý nghĩa thực tiễn: góp phần giải quyết áp lực quỹ ựất nông nghiệp trong quá trình ựô thị hóa và công nghiệp hóa thông qua việc xây dựng các mô hình nông nghiệp ựể tạo ra các sản phẩm nông nghiệp an toàn, chất lượng cao ựáp ứng nhu cầu sinh hoạt ngày càng cao ở thành phố Thái Nguyên

4 đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 đối tượng nghiên cứu

đất sản xuất nông nghiệp, các loại hình sử dụng ựất, các mô hình sản xuất nông nghiệp tiêu biểu và những vấn ựề liên quan ựến phát triển nông nghiệp ựô thị sinh thái ở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

4.2 Phạm vi nghiên cứu

đề tài ựược tiến hành nghiên cứu trên ựịa bàn thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên từ tháng 12/2007 ựến tháng 12/2010

5 Những ựóng góp của luận án

- đã góp phần làm sáng tỏ những vấn ựề lý luận và thực tiễn về nông nghiệp

ựô thị, nông nghiệp ựô thị sinh thái; kinh nghiệm của một số nước trong phát triển nông nghiệp ựô thị sinh thái và việc ứng dụng, lựa chọn, ựề xuất các loại hình sử dụng ựất, các mô hình sản xuất nông nghiệp sinh thái thắch hợp cho thành phố Thái Nguyên

- đã ựánh giá ựược thực trạng phát triển nông nghiệp thành phố Thái Nguyên những năm qua, chỉ ra ựược những thành quả, những tồn tại và tìm ra các yếu tố ảnh hưởng ựến phát triển nông nghiệp tại thành phố Thái Nguyên

- đã ựề xuất ựược 3 mô hình phát triển nông nghiệp ựô thị sinh thái cho hiệu quả về kinh tế, xã hội và môi trường phù hợp với ựiều kiện sản xuất của thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG NGHIỆP đÔ THỊ SINH THÁI

1.1.1 Nông nghiệp sinh thái

1.1.1.1 Khái quát về nông nghiệp sinh thái

Khái niệm Ộnông nghiệp sinh tháiỢ ựược xem xét gắn liền với khái niệm Ộhệ sinh thái nông nghiệpỢ Theo Laura và Robert (1998) [76], Ộnông nghiệp sinh thái là một hình thái sản xuất nông nghiệp sử dụng lý thuyết sinh thái ựể nghiên cứu, thiết

kế, quản lý và ựánh giá hệ thống nông nghiệp ựạt ựược năng suất, ựảm bảo duy trì, tái tạo nguồn lực và ựạt ựược sự cân bằng của hệ sinh thái nông nghiệpỢ Khái niệm này cho thấy rõ mục tiêu của nông nghiệp sinh thái là phải ựạt ựược hệ sinh thái nông nghiệp cân bằng

Theo Miguel (1990) [74], Ộnông nghiệp sinh thái là một khoa học nông nghiệp sử dụng lý thuyết sinh thái ựể nghiên cứu, thiết kế, quản lý và ựánh giá hệ thống nông nghiệp ựạt ựược năng suất và ựảm bảo duy trì, tái tạo nguồn lựcỢ Như vậy, có thể thấy nông nghiệp sinh thái nghiên cứu và ựánh giá hệ thống nông nghiệp hướng vào 3 mục tiêu: sinh thái, kinh tế và xã hội để ựạt ựược các mục tiêu trên, nông nghiệp sinh thái phải dựa vào nền tảng khoa học của sự phát triển bền vững hướng tới việc duy trì mối quan hệ cân bằng của các yếu tố trong hệ sinh thái Với sự nhấn mạnh tầm quan trọng của phương thức sản xuất nông nghiệp ựến sự cân bằng của hệ sinh thái nông nghiệp, khái niệm Ộnông nghiệp sinh tháiỢ còn phải ựược xem xét theo tiếp cận phương pháp sản xuất, nghĩa là Ộmột phương thức sản xuất nông nghiệp sinh học hoặc hữu cơ, nhằm vào mục tiêu bảo vệ môi trường là chủ yếu và duy trì các mối cân bằng của ựất và hệ sinh thái nông nghiệpỢ (đào Thế Tuấn, 2003) [47] Theo khái niệm này, ựể ựạt ựược hệ sinh thái nông nghiệp cân bằng thì nền sản xuất nông nghiệp phải hướng tới mục tiêu sản xuất ra sản phẩm sạch, trên cơ sở ứng dụng công nghệ cao và bảo vệ môi trường sinh thái

Như vậy, theo các cách tiếp cận khác nhau, nông nghiệp sinh thái luôn phản ánh một cấu trúc cân bằng của hệ sinh thái nông nghiệp (Trần Thị Hồng Việt, 2006) [67] Mục tiêu cuối cùng của nông nghiệp sinh thái cũng phải sử dụng các phương pháp sản xuất sạch, ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, ựáp ứng mục tiêu phát triển cân bằng và bền vững của hệ thống (ỘNông nghiệp sạch hay nông nghiệp sinh thái, 1994Ợ) [63] Tuy nhiên, ựể ựạt ựược các mục tiêu trên thì trong hệ sinh thái nông nghiệp ựòi hòi phải ựược lựa chọn, sử dụng và kết hợp các phương pháp và công nghệ sản xuất sạch, mang lại năng suất và chất lượng, hướng tới mục tiêu kinh

tế xã hội và môi trường bền vững

Cho ựến nay, xu hướng phát triển nông nghiệp bền vững theo hướng sinh thái ựang trở thành hướng tất yếu của sự phát triển bền vững ở nhiều quốc gia và khu vực trên thế giới (Chu Văn Thỉnh và Nguyễn đình Bồng, 1998) [41], (Hoàng Văn đức, 1994) [11]

Theo Dumaski (1997) [71] nền tảng của nông nghiệp bền vững là duy trì

tiềm năng sản xuất sinh học, ựặc biệt là duy trì chất lượng ựất, nước và ựa dạng sinh học Nông nghiệp bền vững ựạt ựược nhờ 3 yếu tố: (1) quản lý ựất bền vững; (2) công nghệ sản xuất ựược cải tiến và (3) nâng cao hiệu quả kinh tế Trong ựó, quản

lý, sử dụng ựất bền vững chiếm một vị trắ quan trọng hàng ựầu trong nông nghiệp bền vững (Nguyễn Vy, 2007) [68]

Richard (1990) [78] ựưa ra ựịnh nghĩa: Ộnông nghiệp bền vững là một nền nông nghiệp trong ựó các hoạt ựộng của các tổ chức kinh tế từ việc lập kế hoạch, thực hiện và quản lý các quá trình sản xuất kinh doanh nông nghiệp ựều hướng ựến bảo vệ và phát huy lợi ắch của con người và xã hộiỢ Theo khái niệm này, nông nghiệp bền vững nghiên cứu theo ba khắa cạnh kinh tế - xã hội và môi trường nhằm ựạt ba mục tiêu: kinh tế (năng suất, chất lượng, hiệu quả); xã hội (xóa ựói giảm nghèo, công bằng xã hội, nâng cao giá trị văn hóa, tinh thần) và môi trường (trong sạch, không bị ô nhiễm)

Theo quan ựiểm của Bill Mollison và Remy Mia Slay (trắch dẫn bởi Nguyễn Văn Mẫn và Trịnh Văn Thịnh, 1997) [20] mục ựắch của phát triển nông nghiệp bền

vững là kiến tạo một hệ thống bền vững về mặt sinh thái, có tiềm lực về mặt kinh tế,

có khả năng thỏa mãn những nhu cầu của con người mà không bóc lột tài nguyên, không làm ô nhiễm môi trường ðể ñạt ñược mục ñích ñó phải dựa vào (1) sự khảo sát các hệ sinh thái tự nhiên, (2) kinh nghiệm quý báu của các hệ canh tác truyền thống và (3) những kiến thức khoa học, kỹ thuật canh tác hiện ñại Sự phát triển bền vững trong nông nghiệp chính là sự bảo tồn ñất, nước, ñộng thực vật, không bị suy thoái môi trường, kỹ thuật thích hợp, sinh lợi kinh tế và chấp nhận ñược về mặt xã hội (Trần An Phong, 1996) [26]

Theo Lê Du Phong (1996) [25], nội dung của nền nông nghiệp bền vững bao gồm:

(1) Một nền nông nghiệp biết giữ gìn, phát triển bồi dưỡng và sử dụng hợp lý

các nguồn tài nguyên thiên nhiên của nông nghiệp, ñặc biệt là ñất và nguồn nước

(2) Một nền nông nghiệp có trình ñộ thâm canh cao, biết kết hợp hài hoà

giữa việc sử dụng các kỹ thuật và công nghệ tiên tiến, nhất là công nghệ sinh học với kinh nghiệm và truyền thống sản xuất của người nông dân ñể tạo ra ngày càng nhiều các sản phẩm nông nghiệp có chất lượng tốt cung cấp cho xã hội

(3) Một nền nông nghiệp sạch, biết hạn chế một cách tối ña việc sử dụng các

chất hoá học có hại ñến môi sinh, môi trường và sức khoẻ con người Kết hợp một cách hài hoà việc phát triển sản xuất với bảo vệ và tôn tạo môi trường Các sản phẩm do nông nghiệp làm ra cung cấp cho người tiêu dùng phải là những sản phẩm sạch, có tác dụng tăng cường nhanh sức khoẻ con người

(4) Một nền nông nghiệp có cơ cấu cây trồng và vật nuôi hợp lý, phù hợp với

ñặc ñiểm và ñiều kiện tự nhiên của mỗi vùng Cơ cấu này phải bảo ñảm cho nông nghiệp khai thác ñược tối ña lợi thế so sánh, bảo ñảm cho nông nghiệp phát triển toàn diện với tốc ñộ nhanh

(5) Sự bền vững theo khái niệm kinh tế ám chỉ một mối quan hệ ổn ñịnh và

thoả mãn giữa sản xuất nông nghiệp và tiêu dùng

Ngoài ra, còn nhiều các tổ chức ñang phối hợp chặt chẽ ñể nghiên cứu, phát triển một khung quốc tế cho việc ñánh giá quản lý ñất bền vững nói chung Khung

ựánh giá này thể hiện ở năm thuộc tắnh (1) tắnh sản xuất hiệu quả (2) tắnh an toàn (3) tắnh bảo vệ (4) tắnh lâu dài và (5) tắnh chấp nhận (Smyth và Dumanski, 1993) [79], (Steels, 1967) [80]

Như vậy, giữa nông nghiệp sinh thái và nông nghiệp bền vững có cùng mục tiêu cần hướng tới, ựó là việc sử dụng hợp lý tài nguyên ựất ựai, giữ vững và cải thiện chất lượng môi trường ựất, nước, không khắ, có hiệu quả kinh tế, năng suất cao và ổn ựịnh, nâng cao chất lượng cuộc sống, bình ựẳng giữa các thế hệ và hạn chế rủi ro

1.1.1.2 đặc ựiểm của nông nghiệp sinh thái

- Sản phẩm của nông nghiệp sinh thái là sản phẩm sạch trong ựó sản phẩm phi ăn uống (cảnh quan, môi trường) rất ựược coi trọng: nông nghiệp thuần tuý

thường coi trọng sản phẩm ăn uống như lương thực, thực phẩm, nhưng nông nghiệp sinh thái với mục tiêu duy trì sự phát triển bền vững của hệ thống lại nhấn mạnh cả cảnh quan môi trường tươi ựẹp và không khắ trong lành Tất cả các sản phẩm này phải ựảm bảo sạch, trong ựó các sản phẩm ăn uống trước hết phải an toàn, không bị nhiễm ựộc tố, sau ựó phải có ựầy ựủ hàm lượng các chất dinh dưỡng, vitamin và khoáng chất cần thiết cho sự phát triển thể lực của con người Sản phẩm phi ăn uống bao gồm môi trường tự nhiên hài hoà, trong sạch, những khu vui chơi, giải trắ trong lành, tươi ựẹp ựể ựáp ứng nhu cầu tinh thần cho dân cư (đào Thế Tuấn, 2003) [48] Những vành ựai xanh quanh thành phố, những hồ nước kết hợp nuôi thả với

du lịch vừa thoả mãn nhu cầu tinh thần của con người, vừa ựiều hoà khắ hậu và bảo

vệ các nguồn lực của sản xuất

- Công nghệ sản xuất của nông nghiệp sinh thái thống nhất giữa kỹ thuật ựịa phương, truyền thống với công nghệ hiện ựại: ựể bảo vệ môi trường trong khi vẫn

ựảm bảo an ninh lương thực, nông nghiệp sinh thái có xu hướng ắt sử dụng các yếu

tố hoá học, tăng cường áp dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, công nghệ sinh học

và các kỹ thuật truyền thống, tái tạo nguồn lực Công nghệ sinh học (lai ghép, nuôi cấy mô tế bào, công nghệ gen) ngày nay ựược coi là ựộng lực của sự phát triển Các giống mới sẽ cho phép cây trồng, vật nuôi tự chống chọi sâu bệnh, từ ựó loại trừ

việc sử dụng các hoá chất Công nghệ truyền thống sử dụng phân vi sinh, hữu cơ (phân chuồng, phân xanh), các cây họ ựậu hoặc kỹ thuật trồng cây che phủ ựất, chống xói mòn vẫn ựang là những phương pháp thắch hợp, không thể thay thế ựược

ở nhiều nơi trên thế giới (chiếm 5-10% diện tắch canh tác ở châu Âu) Công nghệ sản xuất rau thuỷ canh ựối với nông nghiệp ựô thị cũng ựược phát triển phổ biến ở các nước Châu Phi và một số nước Châu Á (đào Thế Tuấn, 2003) [48] Công nghệ này sử dụng môi trường dung dịch và nước sạch, lao ựộng gia ựình với kỹ thuật truyền thống ựể trồng nhiều loại rau, cho thu nhập cao, tốn ắt không gian, ựặc biệt là kết hợp với kỹ thuật quản lý sâu bệnh tổng hợp (IPM), giảm tác hại môi trường

- Mô hình sản xuất của nông nghiệp sinh thái sản xuất nông nghiệp kết hợp:

mô hình sinh thái nông nghiệp kết hợp nhằm tạo lập lại ựa dạng sinh học bằng cách

bố trắ hệ thống cây trồng và vật nuôi xen kẽ hoặc sử dụng các phương thức sản xuất

ựa canh, luân canh và trồng xen, có thể bổ sung cho nhau trong việc cung cấp chất dinh dưỡng, bảo vệ ựất, ựiều hoà khắ hậu, tạo cảnh quan môi trường Nhiều quốc gia

ựã hoặc ựang phát triển thực hiện cách mạng xanh trong nông nghiệp, do chạy theo năng suất và lợi nhuận nên ựã ựầu tư thâm canh dài hạn trên những trang trại quy

mô lớn với một số loại sản phẩm cho năng suất và lợi nhuận cao Chiến lược ựó ựã làm ựất ựai nghèo kiệt vì sử dụng ựất không hợp lý Các mô hình nông nghiệp kết hợp ựược ra ựời ở nhiều nước trên thế giới (Chi Lê, Cu Ba, Sengal, Tanazia, Ethiopia, Philipin, Thailand, Trung Quốc, Việt NamẦ) Bằng phương pháp thực nghiệm, so sánh các công thức trồng trọt khác nhau ựể lựa chọn công thức kết hợp các loại cây trồng trên một mảnh ựất thắch hợp ở từng vùng sinh thái, các mô hình này ựã cho kết quả cao cả về năng suất cây trồng, vật nuôi, hiệu quả môi trường và duy trì nguồn lực

Tổ chức sản xuất của nông nghiệp sinh thái bao gồm những hình thức năng ựộng, dễ dàng ứng dụng công nghệ của nông nghiệp sinh thái (kinh tế trang trại, kinh tế hộ), và bố trắ ựể ựạt ựược yêu cầu cảnh quan không gian sinh thái: nông nghiệp sinh thái coi trọng hình thức kinh tế trang trại và kinh tế hộ vì ựây là những thành phần kinh tế phù hợp với các ựiều kiện của nông nghiệp sinh thái về quy mô

ựất ựai, lao ựộng, ựiều kiện áp dụng công nghệ và mô hình sản xuất nông nghiệp sinh thái Trang trại là ựịa bàn thuận lợi ựể phát triển các mô hình nông nghiệp kết hợp và ứng dụng công nghệ cao và công nghệ sạch Tại những vùng ựất ựai rộng lớn xa ựô thị, trang trại cũng là hình thức thắch hợp ựể hình thành các vùng nông nghiệp tập trung (hoa quả, rau, bò sữa, du lịch sinh thái ) Các khu nông nghiệp liên hợp công nghệ cao của nhà nước hoặc vốn ựầu tư nước ngoài rất quan trọng trong khâu ựầu vào, ựầu ra và kỹ thuật sản xuất cho các vùng nông nghiệp sinh thái ựược bố trắ ở từng vùng Ở quy mô nhỏ hơn, các hộ gia ựình nông dân cũng hoàn toàn thắch hợp với việc phát triển các sản phẩm sinh thái đặc biệt, nông nghiệp sinh thái có thể phát triển ngay trong lòng ựô thị với quy mô gia ựình, ở ven ựường phố, trên nóc nhà cao tầng hoặc ven các bờ tường ựể sản xuất các sản phẩm như rau quả sạch, hoa, hoặc sinh vật cảnh Khác với nông nghiệp thông thường là hình thành một vành ựai lương thực, thực phẩm quanh ựô thị, bố trắ sản xuất của nông nghiệp sinh thái dựa trên tầm nhìn dài hạn về yêu cầu cảnh quan môi trường, do ựó hình thành nên các vùng nông nghiệp tập trung ựan xen với các khu ựô thị

1.1.2 Nông nghiệp ựô thị, nông nghiệp ựô thị sinh thái

1.1.2.1 Nông nghiệp ựô thị

Trong lịch sử, nông nghiệp thường gắn với vùng nông thôn rộng lớn Nói ựến nông nghiệp là nói ựến nông thôn và ngược lại Các ựô thị ra ựời ựã kéo theo sự hình thành nền nông nghiệp mới của nhân loại Ờ nông nghiệp ựô thị Các ựô thị ở nhiều quốc gia trên thế giới ựã chú ý ựến nông nghiệp ựô thị rất sớm và họ cũng ựã ựạt ựược nhiều thành công trong việc phát triển loại hình nông nghiệp mới này (Lê Văn Trưởng, 2008) [44] Hiện nay khoảng một nửa dân số thế giới sống ở ựô thị với

800 triệu người làm nông nghiệp ựô thị (đào Thế Tuấn, 2003) [48]

Nông nghiệp ựô thị là một ngành sản xuất ở nội ựô, ngoại ô và vùng lân cận

ựô thị, có chức năng trồng trọt, chăn nuôi, chế biến và phân phối các loại thực phẩm, lương thực và các sản phẩm khác, sử dụng các nguồn lực tự nhiên và nhân văn, các sản phẩm, dịch vụ ở ựô thị và vùng lân cận ựô thị ựể cung cấp trở lại cho

ựô thị các sản phẩm và dịch vụ cao cấp Nông nghiệp ựô thị bao gồm nông nghiệp

nội thị và nông nghiệp ngoại thị, với các hoạt ựộng chủ yếu là trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và thủy sản

Trước sự phát triển nhanh của nền nông nghiệp ựô thị ở các nước có tốc ựộ ựô thị hoá rất cao, nhiều tổ chức trên thế giới ựã bắt ựầu ựi sâu nghiên cứu và có hỗ trợ chương trình này Tổ chức Nông lương thế giới (FAO) thông qua các chương trình ựịnh hướng ựã nghiên cứu các hoạt ựộng nông nghiệp, hỗ trợ chắnh sách, trợ giúp kỹ thuật xây dựng các ựặc trưng về nông nghiệp ựô thị và ven ựô thị Ngoài ra, còn nhiều

tổ chức chắnh phủ và phi chắnh phủ nghiên cứu vấn ựề này, như: UNDP, IDRC, WB, (đào Thế Tuấn, 2003) [49]

Sản xuất nông nghiệp (theo nghĩa rộng bao gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản) diễn ra trong các thành phố gọi là nông nghiệp nội ựô, diễn ra ở ngoại thành gọi là nông nghiệp xa ựô điều này dẫn ựến ựặc ựiểm sự khác biệt giữa nông nghiệp nội ựô, nông nghiệp ven ựô, nông nghiệp xa ựô hay ngoại thành

Theo Võ Hữu Hòa (2011) [13] ỘNông nghiệp ựô thị là quá trình sản xuất sản phẩm nông nghiệp từ nguyên liệu, bảo quản, chế biến ựến tiêu thụ sản phẩm phù hợp với ựiều kiện ựất ựai, khắ hậu, thủy văn, bảo ựảm sự cân bằng sinh thái, tạo hiệu quả sản xuất, hiệu quả kinh tế, ựồng thời góp phần nâng cao chất lượng môi trường Quá trình ựó ựược diễn ra ở các vùng xen kẽ hoặc tập trung ở ựô thị bao gồm nội

ựô, ven ựô và ngoại ôỢ

Nông nghiệp ựô thị khác biệt với nông nghiệp nông thôn ựó là sự hòa nhập của nông nghiệp vào hệ thống sinh thái và hệ thống kinh tế ựô thị Các mối liên kết

ựó bao gồm việc sử dụng các cư dân ựô thị như lao ựộng phổ thông, sử dụng các nguồn lực ựô thị ựặc trưng như rác thải hữu cơ làm phân bón và nước thải ựô thị làm tưới tiêu Các mối liên kết trực tiếp tới sự tiêu dùng ựô thị, tác ựộng trực tiếp lên sinh thái ựô thị và sự sống còn của hệ thống thực phẩm ựô thị Sự cạnh tranh về ựất với các chức năng ựô thị khác, ựang bị tác ựộng bởi các qui hoạch ựô thị và chắnh sách ựô thị (Madeleno, 2002) [73]

Bảng 1.1 So sánh giữa nông nghiệp ñô thị và nông nghiệp nông thôn

1 Thời gian Xuất hiện muộn và phát triển

sau quá trình phát triển ñô thị

Xuất hiện rất sớm và có trước các ñô thị

- Lãnh thổ sản xuất nông nghiệp kém ổn ñịnh do sự mở rộng và thay ñổi không gian ñô thị

- Tiến hành ở vùng nông thôn, nơi mật ñộ dân cư thấp

- Chỉ tiến hành trên mặt ñất và các thủy vực

- Quy mô lớn, liên tục về mặt lãnh thổ

- Lãnh thổ sản xuất nông nghiệp tương ñối ổn ñịnh

3 Chức năng

Cung cấp thực phẩm tươi sống khó vận chuyển ñi xa cho bản thân ñô thị

Cung cấp các sản phẩm nông nghiệp (lương thực, cây công nghiệp, cây ăn quả )

4 Nguồn lực

phát triển

- Nguồn lực tự nhiên, nguồn lực chất thải, lao ñộng, cơ sở hạ tầng

- Yếu tố nhu cầu ñóng vai trò chủ yếu còn các yếu tố tự nhiên tuy ñược tính ñến nhưng thường giữ vai trò thứ yếu

- Cơ sở hạ tầng phát triển và tương ñối ñồng bộ

- Sử dụng cơ sở hạ tầng chung của ñô thị

- Yếu tố tự nhiên ñóng vai trò quan trọng

- Nguồn lực tự nhiên, lao ñộng,

cơ sở hạ tầng

- Cơ sở hạ tầng kém phát triển, không ñồng bộ và có tính chuyên môn hóa cao,

- Ít ñược sử dụng chung cơ sở hạ tầng của vùng nông thôn

6 Lao ñộng

- Phần lớn là lao ñộng tại chỗ, có thu nhập thấp và chủ yếu là phụ

nữ

- Trình ñộ canh tác, khả năng ứng dụng tiến bộ kỹ thuật cao, nhất là khả năng tiếp thị tốt

- Thời gian rảnh rỗi ít do có nhiều công việc phi nông nghiệp

- Lao ñộng tại chỗ và biết nhiều nghề, trình ñộ chuyên môn thấp

- Ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật Khả năng tiếp thị yếu Thường di

cư theo mùa vụ ñến các ñô thị

- Lao ñộng thủ công là chủ yếu

- Thời gian rảnh rỗi nhiều

- Trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp

- Có cả cây hàng năm và cây lâu năm

- Cơ cấu sản phẩm rất ña dạng và chủ yếu là sản phẩm có thể vận chuyển ñi xa ñược

- Hệ số sử dụng ñất cao

- Tính mùa vụ lớn, lao ñộng nông nghiệp có nhiều thời gian rỗi, thời gian thu hoạch tập trung

- Tín dụng phát triển

- Tiếp cận với dịch vụ nông nghiệp khó khăn và cách xa, cơ cấu dịch vụ kém ña dạng và chất lượng dịch vụ kém phát triển

- Thường xuyên ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sạch sản xuất, chế biến và bảo quản

- Hệ số ñổi mới công nghệ

- Kém phát triển, sử dụng nhiều phương pháp thủ công và các nguồn năng lượng tự nhiên ñể chế biến, bảo quản

- Công nghệ lạc hậu

- Hệ số ñổi mới công nghệ chậm

- Thông tin thị trường phát triển

- Cách xa thị trường, thị trường tại chỗ dung lượng thấp

- Thông tin thị trường kém phát triển

12 Trình ựộ

thâm canh

- Cao

- Sử dụng các phương pháp canh tác hiện ựại

-Thấp -Sử dụng các phương pháp canh tác cổ truyền

- Giảm thiểu các thiên tai; bảo

vệ và sử dụng có hiệu quả nguồn năng lượng, nguồn nước; tái sử dụng chất thải; tạo cảnh quan ựẹp, không gian xanh cho ựô thị

- Dễ gây ra nguy cơ nhiễm bệnh

từ vật nuôi cho người và ô nhiễm nguồn nước do sử dụng nhiều hóa chất nông nghiệp

- Tác ựộng môi trường chủ yếu tới sinh vật, ựất, nước

Nguồn: RUAF Foundation, 2006 (Trắch bởi Lê Văn Trưởng, 2008) [45]

đào Thế Tuấn (2003) [49] ựã chia nông nghiệp ựô thị theo các vành ựai khác nhau do tắnh chất và ựặc thù của nó, ựó là:

- Nông nghiệp nội ựô;

- Nông nghiệp vùng vành ựai nhạy cảm;

- Nông nghiệp xa ựô (ngoại thành)

Tại Trung Quốc ựã ựề ra 6 mô hình nông nghiệp ựô thị, riêng tại thành phố Thượng Hải ựã thực hiện khá thành công ựó là (Hứa Việt Tiến, 2000) [42]:

+ Nông nghiệp xanh: duy trì và phát triển cây xanh, thảm cỏ trong thành phố

+ Nông nghiệp phục vụ khách sạn: sản xuất hoa, cây cảnh, rau quả, thịt, trứng, sữa cho khách sạn trong thành phố

+ Nông nghiệp thu ngoại tệ: sản xuất các nông ñặc sản xuất khẩu

+ Nông nghiệp du lịch: phục vụ cho khách trong nước và nước ngoài ở ngoại

Hình 1.1 Sơ ñồ minh họa vùng trung tâm, ven ñô và xa ñô

Diện tích tối thiểu của mỗi vườn du lịch là 3 ha và phải bảo ñảm vệ sinh môi trường ðất trồng, phân bón và hệ thống tưới tiêu sử dụng trong các vườn du lịch

này cũng ựược quy ựịnh hết sức nghiêm ngặt Khách tham quan sẽ ựược thưởng thức sản phẩm sạch miễn phắ Tuy nhiên, các khoản phắ này ựã ựược tắnh vào giá vé

và không ựược phép mang sản phẩm về nhà

Mỗi vườn ựều ựược trang bị máy vi tắnh nối mạng Internet ựể kiểm tra thời tiết, khắ hậu, ẩm ựộ và các yếu tố khác như phân bón, nước tưới Các loại cây trồng chủ yếu là rau xanh và nhiều loại trái cây, có vườn có ựến trên 300 loại trái cây ựược trồng, phần lớn trong số ựó là các loại cây ựược nhập khẩu

1.1.2.2 Nông nghiệp ựô thị sinh thái

Sản xuất nông nghiệp vốn ựã mang trong nó bản chất sinh thái, sản xuất nông nghiệp muốn phát triển có hiệu quả và ổn ựịnh ựương nhiên phải phù hợp với ựiều kiện ựất ựai, khắ hậu, thời tiết, thuỷ văn, môi trường và quần thể sinh vật tạo nên hệ sinh thái nông nghiệp Chắnh sự phù hợp ựó làm cho cây trồng vật nuôi phát huy mọi ưu thế và tác ựộng lẫn nhau ựể tồn tại và phát triển, ựó là một nền nông nghiệp sinh thái Nhiều học giả cho rằng một nền nông nghiệp sinh thái, hay bền vững ựều mang lại hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội Nhưng ngược lại, một nền sản xuất nông nghiệp mang lại hiệu quả kinh tế cao, chưa chắc ựã là một nền nông nghiệp sinh thái và bền vững nếu như nó không có tác ựộng ựến bảo vệ môi trường sinh thái

Theo Lê Quý đôn (2005) [10] ỘNông nghiệp ựô thị sinh thái là quá trình sản xuất sản phẩm nông nghiệp từ nguyên liệu, bảo quản, chế biến ựến tiêu thụ sản phẩm phải phù hợp với ựiều kiện ựất ựai, khắ hậu, thuỷ văn, bảo ựảm sự cân bằng sinh thái, tạo hiệu quả sản xuất, hiệu quả kinh tế, ựồng thời góp phần nâng cao chất lượng môi trường Quá trình ựó ựược diễn ra ở các vùng xen kẽ hoặc tập trung ở ựô thị bao gồm nội ựô, ven ựô và ở ngoại ôỢ

Khái niệm trên chỉ ra các nội dung chủ yếu sau ựây:

- Sản xuất nông nghiệp ựược bố trắ và sản xuất phù hợp với ựiều kiện của mỗi vùng, tạo ra sự tác ựộng hữu cơ, ựảm bảo cân bằng sinh thái, ựạt hiệu quả sản xuất cao

- Quá trình sản xuất nông nghiệp trên diễn ra ở vùng xen kẽ, hay tập trung các vùng ñô thị bao gồm nội ñô, ven ñô và ngoại ô

- Sản xuất nông nghiệp trên tạo ra mối quan hệ hữu cơ trong ngành và ñảm bảo sự cân bằng sinh thái, tính hiệu quả và bền vững ðồng thời tác ñộng tích cực ñến cải tạo môi trường sinh thái của vùng ñô thị

- Sản xuất nông nghiệp tạo ra sản phẩm chất lượng cao, ñảm bảo an toàn thực phẩm, giữ gìn sức khoẻ và nhu cầu cho người tiêu dùng

Vũ Xuân ðề (2006) [9] ''Nông nghiệp sinh thái ñô thị là nông nghiệp phát triển trên vùng ñô thị hoặc gần vùng ñô thị Nó phải thích ứng với hoàn cảnh sinh thái ñô thị và phát huy các lợi thế của ñiều kiện vật chất – kỹ thuật ñô thị ñể ngày càng hoàn thiện các chức năng sinh thái mà nó tham gia vào các chu trình cân bằng

và chức năng cung ứng một cách tương thích, nhằm thỏa mãn các nhu cầu thị trường ñô thị không chỉ là những nông sản hàng hóa sạch, chất lượng cao và ña dạng, mà còn là các sản phẩm văn hóa, tinh thần và ñáp ứng nhu cầu nghỉ dưỡng của thị dân''

Theo khái niệm này, nội dung của nông nghiệp ñô thị sinh thái ñã ñược ñề cập một cách khá ñầy ñủ và sát với thực tiễn Không gian phân bố của nó cũng sẽ thích ứng với từng ñiều kiện cụ thể về quy mô ñất ñai ở ñô thị và xét trên bình diện rộng, nó ñảm bảo ñược sự kết nối hài hòa giữa hệ sinh thái ñô thị với các hệ sinh thái tự nhiên và nông thôn Nông nghiệp sinh thái ñô thị khai thác hợp lý tiềm năng cảnh quan thiên nhiên và nhân tạo ñể phát triển ña dạng Nông nghiệp sinh thái ñô thị sử dụng cao hàm lượng khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiến ñể nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm phù hợp với thị trường ñô thị và giữ gìn tốt môi trường sinh thái – sản xuất sạch, không làm thoái hóa ñất bằng thay thế các kỹ thuật phân bón và nông dược…,phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng phù hợp với phương thức sản xuất nông nghiệp hiện ñại

Theo Phạm Văn Khôi (2004) [18] “Nông nghiệp ñô thị bền vững là một nền

nông nghiệp bền vững trong thành phố, thị trấn hoặc các khu ñô thị ðây là nền nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản, phát

triển dịch vụ nông nghiệp nhằm ñáp ứng nhu cầu tiêu dùng hàng ngày của con người cả về vật chất lẫn tinh thần trên cơ sở áp dụng các phương pháp sản xuất khoa học, các mô hình sử dụng và tái tạo nguồn lực nhằm ñạt tới sự phát triển bền

vững môi trường sinh thái trong các khu ñô thị”

Như vậy, có thể hiểu nông nghiệp ñô thị sinh thái là sự kết hợp hai khái niệm nông nghiệp ñô thị và nông nghiệp theo hướng sinh thái Nông nghiệp ñô thị là nền nông nghiệp sản xuất các nông sản hàng hóa dựa vào diện tích ñất và diện tích mặt nước có trong các khu ñô thị và vùng ngoại ô Nông nghiệp theo hướng sinh thái là nền nông nghiệp dựa trên phương thức sản xuất áp dụng công nghệ cao, công nghệ sạch và công nghệ sinh học ñể nâng cao năng suất, ñộ an toàn và sự bền vững về môi trường sinh thái

Tóm lại, nông nghiệp ñô thị sinh thái là nền nông nghiệp không chỉ cung cấp cho thị trường những nông sản thông thường, mà còn cả những nông sản cao cấp và những nông sản ñáp ứng nhu cầu về tinh thần của người dân ñô thị như: cải thiện môi trường sống, ñiều hoà khí hậu, làm ñẹp cảnh quan Những sản phẩm này sẽ ngày càng ñược coi trọng hơn trong quá trình ñô thị hoá khi mà dân trí và ñiều kiện vật chất của người dân ngày càng ñược nâng cao

1.1.2.3 Một số mô hình nông nghiệp ñô thị sinh thái

Các nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước ñã tổng kết lý thuyết và thực

tế về phát triển nông nghiệp sinh thái và ñưa ra một số mô hình cơ bản sau (Nguyễn Trung Quế, 2003) [36]:

- Mô hình sản xuất và cung cấp thực phẩm tươi sống cao cấp: mô hình này

bao gồm các loại rau, thịt, cá, trứng và các sản phẩm ñặc sản với chất lượng cao

Mô hình này ñược quy hoạch phát triển từng loại trên những vùng ñất và môi trường thích hợp Cần cải tạo ñồng ruộng và xây dựng chuồng trại theo yêu cầu của quy trình kỹ thuật thâm canh, thực hiện công nghệ tiên tiến, lấy công nghệ sinh học làm trọng tâm Việc tổ chức và quản lý sản xuất cung ứng sản phẩm phải ñảm bảo chất lượng sản phẩm và môi trường

- Mô hình nông nghiệp hoa, sinh vật cảnh: ñây là mô hình mang tính văn hóa

và sinh thái cao Giá trị sản phẩm của loại hình này phụ thuộc vào mức ñộ tươi, ñẹp lâu, quý hiếm, dáng thế và gắn với các ñiển tích lịch sử…Hoạt ñộng ñòi hỏi con mắt thẩm mĩ và bàn tay khéo léo, tinh xảo, am hiểu sinh vật, yêu nghệ thuật và tính cần

cù, nhẫn nại Kinh doanh loại hình nông nghiệp này ñòi hỏi kết hợp công nghệ sinh học với nghệ thuật thiết kế, tạo hình tinh tế, tổ chức liên kết nông trại sinh vật cảnh của các nghệ nhân với các công ty kinh doanh giỏi, hình thành ngành hàng cung ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu

- Mô hình nông nghiệp du lịch picnic, cắm trại trong ngày nghỉ cuối tuần:

ñây là mô hình thường thấy ở ven ñô, trên vùng trồng cây công nghiệp, cây ăn quả lâu năm hay trồng rừng bảo hộ ven sông hồ Với những bãi ñất rộng, không khí trong lành, người dân thành phố có thể cắm trại qua ñêm và tổ chức các hoạt ñộng vui chơi như bơi lội, leo núi và các hoạt ñộng thể dục thể thao khác…nông nghiệp

du lịch này mang tính tổng hợp rất cao Vườn cây công nghiệp, cây ăn quả ở ñây không chỉ là vườn kinh tế mà còn tạo cảnh quan tự nhiên; rừng không chỉ phòng hộ

mà còn là rừng du lịch sinh thái; sông – hồ - ñầm trở thành những bãi tắm, câu cá hoặc nuôi cá cảnh Quy mô vùng nông nghiệp nghỉ ngơi cuối tuần nhỏ và ñơn giản hơn so với các vùng du lịch và an dưỡng lớn Tuy nhiên, việc quy hoạch, xây dựng

và quản lý hoạt ñộng ở những vùng này cũng phải dựa trên cơ sở kết hợp kiến thức nông nghiệp bền vững với kiến thức về dịch vụ du lịch sinh thái Mô hình kinh doanh thích hợp ở ñây là doanh nghiệp nông nghiệp dịch vụ cuối tuần ở ngoại ô

- Mô hình nông nghiệp sinh thái bảo hộ: ñây là loại hình nông nghiệp sinh

thái ven ñô cần thiết và quan trọng ñối với thành phố Cùng với quá trình mở rộng thành phố, các vành ñai cây xanh chắn gió, bão, cát bụi cần phải ñược xây dựng dầy hơn ñể làm tăng diện tích “lá phổi xanh” lọc không khí cho thành phố Trong ñiều kiện sinh thái, mô hình này ñã ñược phát triển xen ghép các loại cây, con ñặc sản dưới tán rừng như cây thuốc, ñộng vật hoang dã và các loại nấm ăn mà không ảnh hưởng tới sự ổn ñịnh và bền vững của rừng bảo hộ Mô hình nông nghiệp sinh thái rừng bảo hộ thuộc loại rừng kinh tế công ích, ñầu tư lớn Sản phẩm làm ra thuộc về

tài sản chung của xã hội mà không trở thành hàng hóa Ngoài ra, mô hình này còn phát triển trên các hồ ựầm tự nhiên ở trong và ven thành phố Chúng mang tắnh chất công ắch, nhiệm vụ là bảo vệ diện tắch mặt hồ, giữ cho nước hồ không bị ô nhiễm, chăm sóc, bảo vệ các giống thủy sinh quý hiếm, cải tạo cảnh quan làm nơi tham quan nghỉ mát công cộng cho người dân

- Mô hình trồng cây ăn quả kết hợp chăn nuôi, chăn thả cùng ựồi núi: mô

hình này thường thấy ở các vùng sinh thái ựồi núi, có bãi ựất rộng và ựồng cỏ, hoặc những vùng ựất ựồi cao Trong ựiều kiện ựô thị hóa và phát triển kinh tế, giá ựất ngoại ô tăng nhanh chóng, các nhà ựầu tư và những người dân ựô thị có nhu cầu mua các khu ựất ngoại ô này ựể ựầu tư kinh doanh hoặc xây dựng thành các trang trại sinh thái ựáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi cuối tuần Khi ựó, các trang trại trồng cây

ăn quả kết hợp chăn nuôi, chăn thả có thể thuộc quyền sở hữu và quản lý của các cá nhân và các hộ gia ựình Tuy nhiên, ở nhiều trang trại trên thế giới, trong ựiều kiện người nông dân phải ựi thuê ựất, họ thường gặp phải rủi ro về thời hạn thuê quá ngắn, không ựủ ựể thu hồi vốn ựầu tư Do vậy, vấn ựề giao quyền sử dụng ựất lâu dài, khuyến khắch sự tham gia của cộng ựồng là rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế sinh thái ở vùng ựồi núi

1.2 VAI TRÒ CỦA NÔNG NGHIỆP đÔ THỊ VỚI CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRONG TIẾN TRÌNH đÔ THỊ HÓA

Bên cạnh những thành tựu to lớn về kinh tế - xã hội của quá trình ựô thị hóa

ựã làm thay ựổi diện mạo của khu vực ựô thị góp phần nâng cao mức sống của một

bộ phận dân cư, thì mặt trái của ựô thị hóa cũng làm nảy sinh nhiều vấn ựề phức tạp cần sớm ựược giải quyết như: vấn ựề di dân nông thôn ra thành thị; tình trạng thất học, thất nghiệp và phân hoá giàu nghèo; vấn ựề nhà ở và quản lý trật tự an toàn xã hội ở ựô thị; vấn ựề hệ thống cơ sở hạ tầng quá tải và ô nhiễm môi trường; vấn ựề an toàn lương thực, thực phẩm, cảnh quan ựô thịẦThực tế của quá trình ựô thị hóa hiện nay ở nước ta ựang diễn ra trên diện rộng nhưng các yếu tố kinh tế ựô thị làm ựộng lực cho ựô thị hóa thì còn nhiều khó khăn và chỉ chú trọng ựô thị hóa theo chiều rộng mà ắt dựa vào ựộng lực nội tại Ờ chiều sâu (Võ Hữu Hòa, 2011) [13] đô

thị hóa trong ựiều kiện nền tảng như vậy càng làm cho khó khăn của các ựô thị thêm phần căng thẳng trong việc tìm ra các giải pháp khắc phục

Mối quan hệ giữa hệ thống nông nghiệp và hệ thống ựô thị phải ựược quan tâm trong nghiên cứu, phát triển cảnh quan nông nghiệp bền vững đô thị là thị trường tiêu thụ các sản phẩm nông nghiệp, ựồng thời nó cũng là nơi cung cấp các dịch vụ vật tư, văn hóa, giáo dục và y tế khu vực nông nghiệp Hai hệ thống nông nghiệp và ựô thị luôn gắn kết với nhau, hỗ trợ cho nhau cùng phát triển và hợp thành

hệ thống cảnh quan nông nghiệp Ờ ựô thị bền vững (Trần Danh Thìn, 2008) [40]

Khi nói ựến cảnh quan ựô thị - nông nghiệp, không chỉ bao hàm những yếu

tố vật lý, sinh học và kinh tế, mà còn cần phải biết ựến yếu tố văn hóa của con người, mà một số tác giả gọi là cảnh quan văn hóa Cảnh quan văn hóa bao gồm tất

cả những nhận thức của con người ựược áp dụng trong sản xuất và cuộc sống hàng ngày Cảnh quan văn hóa là một bộ phận của cảnh quan nông nghiệp Ờ ựô thị, mà trong ựó nghệ/mỹ thuật học ựược coi là một yếu tố ảnh hưởng ựến cảnh quan nông nghiệp Nghiên cứu phát triển cảnh quan nông nghiệp ựòi hỏi sự phối hợp giữa các nhà khoa học sinh học, vật lý và xã hội học; giữa các nhà quản lý tài nguyên, các kỹ

sư cảnh quan và giữa các nhà quy hoạch cảnh quan với các học giả khảo sát tắnh bền vững ở các mức cảnh quan và toàn cầu (Huntley và cs, 1991) (Trắch bởi Trần Danh Thìn, 2008) [40]

Thách thức hiện nay ựối với quản lý cảnh quan nông nghiệp là hạn chế ựến mức thấp nhất sự xâm lấn của ựô thị hóa ựến ựất nông nghiệp, duy trì và nâng cao

ựa dạng sinh học ở mức ựộ không gian và thời gian lớn hơn, thiết lập mối liên kết sinh thái và kinh tế giữa ựô thị và nông thôn, ựể giành lấy năng suất bền vững (P/R=1) trên phạm vi cảnh quan nông nghiệp Ờ ựô thị Theo Barret và cộng sự (1990), ựể quản lý cảnh quan nông nghiệp bền vững, cần tập trung vào: (1) tạo ra sự

ổn ựịnh về tỷ số P/R giữa hệ sinh thái ựô thị, nông nghiệp và tự nhiên trên phạm vi vùng; (2) tạo ra hành lang tự nhiên và các mối liên kết giao thông giữa các hệ sinh thái ựô thị và nông thôn; (3) bảo vệ toàn vẹn các quá trình sinh thái như vòng quay vật chất và năng suất sơ cấp; và (4) thiết lập những chắnh sách quản lý sử dụng ựất

tối ưu trong vùng ngoại ô, nơi tiếp giáp giữa hệ sinh thái nông nghiệp và hệ ñô thị Quản lý cảnh quan nông nghiệp bền vững phải dựa trên sự gắn kết giữa hệ sinh thái

ñô thị với hệ sinh thái nông nghiệp và hệ sinh thái tự nhiên thành một thể thống nhất trong phạm vi vùng cảnh quan (Trần Danh Thìn, 2008) [40]

RUAF Foundation ñã tổng kết và ñưa ra 6 ñặc ñiểm sau ñây của nông nghiệp

ñô thị (“What and Why is Urban Agricuture”, 2006) [77]:

- Kiểu hoạt ñộng: phần lớn người dân trong nông nghiệp ñô thị là những

người nghèo và thường không phải họ mới di chuyển từ khu vực nông thôn tới Tại nhiều ñô thị, một bộ phận sẽ tìm ñến và làm việc trong khu vực nhà nước có thu nhập thấp và trung bình như giáo viên, còn lại là nông nghiệp Phụ nữ chiếm tỷ lệ cao trong lao ñộng và chủ nông trại

- Kiểu ñịnh vị: nông nghiệp ñô thị ñược ñịnh vị ở trong hoặc xung quanh ñô

thị Các hoạt ñộng nông nghiệp có thể tiến hành tại vùng ñất rộng lớn xung quanh

ñô thị hay trên khu vườn ñất nhỏ tại chỗ hay có thể trên mảnh ñất xa nơi cư trú, trên ñất riêng hay ñất công (công viên, khu bảo tồn, ven ñường giao thông; tại các trường học hay bệnh viện…)

- Kiểu sản phẩm: lương thực, thực phẩm (ngũ cốc, cây có củ, rau, nấm, quả,

gia cầm, lợn, thủy sản ) và phi thực phẩm: hương liệu, cây làm thuốc, cây cảnh, cây làm ñẹp thành phố Tuy nhiên, rau và vật nuôi cao cấp chiếm tỷ trọng lớn

- Kiểu hoạt ñộng kinh tế: sản xuất, chế biến, tiêu thụ, dịch vụ nông nghiệp

- Kiểu ñưa sản phẩm ñến thị trường: tự tiêu dùng và hướng tới thị trường

- Trình ñộ sản xuất và công nghệ sử dụng: ở cả ba quy mô (nhỏ, trung bình,

xuất Trong ựiều kiện hiện nay, khái niệm nghèo ựói không chỉ dành riêng cho khu vực vùng núi, vùng sâu vùng xa mà có mặt ngay tại các vùng phụ cận thị, và ựây là vấn ựề chung, khách quan trong tiến trình ựô thị hóa để ựảm bảo phát triển bền vững, giảm khoảng cách quá xa trong nhu cầu dinh dưỡng thiết yếu của người dân

ựô thị, phát triển nông nghiệp ựô thị thực sự là một giải pháp quan trọng hiện nay Nếu tổ chức tốt việc sản xuất ựược quy hoạch hợp lý, nông nghiệp ựô thị có thể tạo

ra nguồn lương thực, thực phẩm tươi sống và an toàn, tại chỗ góp phần to lớn vào việc ựáp ứng nhu cầu tiêu dùng của cư dân ựô thị

+ Ở Hà Nội 80% rau sạch, 50% thịt gia súc gia cầm và cá nước ngọt, cũng như 40% trứng bắt nguồn từ vùng ựô thị và ven ựô (đinh Sơn Hùng, 2003) [15]

+ Theo ựiều tra mức sống hộ gia ựình năm 2002, tỷ trọng nông nghiệp từ nông, lâm, thủy sản trong tổng thu nhập của hộ gia ựình của khu vực thành thị là 6,85% (nông nghiệp 4,48%; lâm nghiệp 0,16%; thủy sản 2,21%), khu vực nông thôn là 43,28% (nông nghiệp 35,93%; lâm nghiệp 2,04%; thủy sản 5,21%) và trung bình cả nước là 28,67% (nông nghiệp 23,32%; lâm nghiệp 1,28%; thủy sản 4,07%)

Tỷ lệ này thay ựổi từ 2,32% ở Thành phố Hồ Chắ Minh ựến 5,2% ở Hà Nội, 5,86%

ở đà Nẵng và 19,84% ở Hải Phòng (Lê Văn Trưởng, 2008) [44] Tuy vậy, nông nghiệp vẫn là một nguồn thu nhập quan trọng cho một bộ phận gia ựình, nhất là các

hộ gia ựình ở vùng ngoại thị và các gia ựình nghèo có ựiều kiện tiếp cận với các nguồn lực ựể phát triển nông nghiệp tại các ựô thị

+ Theo Lê Văn Trưởng (2008) [44] nông nghiệp ựô thị ựã ựáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho một số ựô thị sau: nhu cầu lương thực Hà Nội 33%; Hải Phòng 85%; đà Nẵng 23%; Thành phố Hồ Chắ Minh 10%; Cần Thơ 100% Nhu cầu rau, củ, quả, thực phẩm: Hà Nội 55%; Hải Phòng 65%; đà Nẵng 30%; Thành phố Hồ Chắ Minh 18% và Cần Thơ 70% Nhu cầu thịt gia súc, gia cầm: Hà Nội 25%; Hải Phòng 60%; đà Nẵng 20%; Thành phố Hồ Chắ Minh 10% và Cần Thơ 70% Nhu cầu cá, tôm: Hà Nội tự túc ựược 22%; Hải Phòng 70%; đà Nẵng 100%; Thành phố Hồ Chắ Minh 45% và Cần Thơ 80%

- Nông nghiệp ñô thị tạo việc làm và thu nhập cho một bộ phận dân cư ở ñô thị

Trong tiến trình ñô thị hóa, vì các mục tiêu chung của các ñô thị mà vấn ñề thu hẹp diện tích ñất nông nghiệp của nông dân ven ñô diễn ra phổ biến Người dân mất tư liệu sản xuất, buộc phải chuyển ñổi nghề nghiệp trong ñiều kiện không có trình ñộ, vốn hạn chế, kinh nghiệm thích ứng với lối sống và tác phong công nghiệp rất thấp vì vậy vấn ñề việc làm cho người lao ñộng, nhất là những gia ñình ven ñô càng trở nên cấp thiết Trong vấn ñề này với Nông nghiệp ñô thị, nếu ñược quan tâm và có quy hoạch, có chiến lược phù hợp ñể tận dụng quỹ ñất ñô thị và sức lao ñộng dôi dư ñể góp phần quan trọng vào việc giải quyết bài toán việc làm và thu nhập trong tiến trình ñô thị hóa

- Nông nghiệp ñô thị dễ tiếp cận các dịch vụ ñô thị

Trong ñiều kiện quỹ ñất ñô thị và vùng ven bị hạn chế, việc áp dụng công nghệ mới vào sản xuất nông nghiệp ñể tăng sản lượng cây trồng vật nuôi là vấn ñề mang tính tất yếu và cấp bách Trong khi một bộ phận khá lớn nông dân ở khu vực nông thôn chưa có ñiều kiện tiếp cận với các dịch vụ khoa học và công nghệ, còn tổ chức sản xuất nông nghiệp theo lối quảng canh, truyền thống thì nông nghiệp ñô thị

có rất nhiều thuận lợi trong việc vận dụng những dịch vụ khoa học, công nghệ vào sản xuất Bên cạnh ñó, nông nghiệp ñô thị còn có khả năng phát triển theo các mô hình chuyên biệt ñể cung ứng nhiều dịch vụ cho ñô thị như cung cấp cây xanh, hoa tươi và thực phẩm cho khách sạn, cung ứng dịch vụ du lịch, dịch vụ an dưỡng,

- Nông nghiệp ñô thị góp phần quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên, giảm ô nhiễm môi trường

Nông nghiệp ñô thị có thể tái sử dụng chất thải ñô thị ñể làm phân bón, nước tưới, cho sản xuất nông nghiệp, góp phần quan trọng việc làm giảm ô nhiễm môi trường Chất thải ñô thị ñang thực sự tạo thành áp lực ngày càng tăng cùng với sự gia tăng dân số ở ñô thị Bằng công nghệ xử lý thích hợp, có thể tận dụng một phần nguồn chất thải ñô thị phục vụ sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất sạch, an toàn và hiệu quả ðiều này thật sự có ý nghĩa trong việc cải thiện môi trường, nâng cao chất lượng cuộc sống Nông nghiệp là ngành sản xuất yêu cầu một lượng nước

rất lớn, tuy nhiên với nông nghiệp ñô thị bằng cách tái sử dụng nguồn nước thải nó

có thể cải thiện công tác quản lý tài nguyên nước hướng tới mục tiêu phát triển bền vững cho các ñô thị

Một trong những nhiệm vụ quan trọng của nông nghiệp ñô thị là tái tạo chất dinh dưỡng cho ñất thông qua tái sử dụng các chất thải hữu cơ từ các hoạt ñộng của

ñô thị ðiều này vừa góp phần giảm ô nhiễm môi trường cho các ñô thị vừa giảm các hóa chất khi ñưa phân bón hóa học vào ñất lại vừa giảm ñược chi phí mua phân bón Nông nghiệp ñô thị ñược sản xuất tại chỗ, ven các ñô thị nên sau thu hoạch, chi phí ñóng gói, vận chuyển và bảo quản bằng kho lạnh ñược bỏ qua nên góp phần giảm giá thành ñến mức tối ña Chất lượng các sản phẩm ñược ñảm bảo an toàn ñồng thời góp phần giảm lượng xe cộ trọng tải lớn vào ra các ñô thị, giảm tai nạn và

ô nhiễm ñáng kể cho khu vực ñô thị

- Nông nghiệp ñô thị góp phần tạo cảnh quan ñô thị và cải thiện sức khỏe cộng ñồng

Phát triển “ñô thị sinh thái” hay “ñô thị xanh” là những cụm từ ñang trở nên phổ biến tại các diễn ñàn về phát triển ñô thị hiện nay Mục tiêu hướng tới là quy hoạch và xây dựng các ñô thị có môi trường và cảnh quan thân thiện với thiên nhiên, ñảm bảo các tiêu chuẩn tốt cho sức khỏe cộng ñồng ðối với mục tiêu này trong tiến trình ñô thị hóa và phát triển của các ñô thị, phát triển nông nghiệp ñô thị thực sự là một giải pháp hiệu quả nhất Ngoài các ý nghĩa như trên, nông nghiệp ñô thị sẽ tạo ra hệ thống cảnh quan, các vành ñai xanh rất ý nghĩa cho các ñô thị (cây xanh, công viên, mảng xanh trên các ban công, hay các vành ñai xanh bao quanh ven ñô… là những hình thức và sản phẩm của nông nghiệp ñô thị) Sản xuất nông nghiệp ñô thị một mặt vừa ñảm bảo các nhu cầu về dinh dưỡng, mặt khác nó cũng chính là một hình thức lao ñộng, giải trí góp phần nâng cao thể lực, trí lực cho cư dân ñô thị

Ở nước ta nhìn chung nông nghiệp ñô thị ñã hiện diện và có nhiều loại hình khác nhau Theo khảo sát của nhóm tác giả (Lê Văn Trưởng, 2008) [45] những năm trước ñây nông nghiệp ñô thị ở nước ta chủ yếu có 5 loại hình và hiện nay ñã có 9

loại hình (bảng 1.2) Chứng tỏ quá trình ña dạng hoá nông nghiệp ñô thị ñã ñạt ñược những kết quả rất ñáng khích lệ Các loại hình nông nghiệp: nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp du lịch, nông nghiệp nghỉ dưỡng và nông nghiệp công nghệ cao ñều là những loại hình nông nghiệp mà nhiều quốc gia trên thế giới ñang khuyến khích phát triển

Bảng 1.2 Các loại hình nông nghiệp ñô thị ở Việt Nam

thập kỷ 90 Hiện nay

Nguồn: Lê Văn Trưởng, 2008 [45]

Lê Văn Trưởng (2008) [45] ñã sử dụng 7 tiêu chí ñể phân loại các hệ thống sản xuất nông nghiệp ñô thị: vị trí, chủ thể, chức năng, quy mô, công nghệ sử dụng, mức ñộ thương mại hoá và quyền sở hữu hay sử dụng ñất ñai và phương thức tổ chức sản xuất Kết quả là hiện nay các hệ thống sản xuất nông nghiệp ñô thị của Việt Nam bao gồm:

- Hệ thống nông nghiệp gia ñình;

- Hệ thống nông nghiệp trên ñất công (ñất của các công trình khác, ñất ở hai bên ñường giao thông, bờ kênh, bờ sông, dưới ñường dây cao thế, ñất công trình chưa xây dựng );

- Hệ thống nông nghiệp tại các khuôn viên của các cơ quan, công sở, trường học, xí nghiệp, nhà thờ, ñình, ñền, chùa

- Hệ thống công viên;

- Hệ thống vườn thương mại qui mô nhỏ;

- Trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm qui mô nhỏ;

- Hệ thống nuôi thủy sản;

- Hệ thống lâm nghiệp ựô thị;

- Xắ nghiệp lâm nghiệp;

- Hệ thống trang trại ựa chức năng

đáng chú ý các hệ thống trang trại sản xuất hàng hoá, trang trại ựa chức năng và các xắ nghiệp nông nghiệp là sản phẩm tất yếu của quá trình công nghiệp hoá, hiện ựại hoá và ựa dạng hoá sản xuất nông nghiệp và là những hệ thống nông nghiệp mà nhiều quốc gia trên thế giới ựang khuyến khắch phát triển

Dựa trên những ưu thế nổi bật trong việc phân tắch vai trò của nông nghiệp

ựô thị cùng với việc tìm hiểu, ựúc rút kinh nghiệm nhiều ựô thị trên thế giới ựã áp dụng cho thấy phát triển nông nghiệp ựô thị thực sự là một ựộng lực nội tại rất quan trọng cho sự phát triển nhanh và bền vững của các ựô thị ở Việt Nam hiện nay

1.3 KINH NGHIỆM THẾ GIỚI VÀ TRONG NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP đÔ THỊ SINH THÁI

1.3.1 Kinh nghiệm trên thế giới

- Thái Lan:

Thái Lan là nước phát triển mạnh về nông nghiệp, cách ựây 40 năm, Thái Lan có xuất phát ựiểm tương ựối thấp, chỉ gần bằng hoặc thấp hơn miền Nam Việt Nam Những năm qua, kinh tế nông nghiệp Thái Lan phát triển mạnh Tốc ựộ tăng trưởng GDP nông nghiệp tăng bình quân hàng năm là 3,1%/năm Năng suất lao ựộng nông nghiệp giai ựoạn 1995 Ờ 1997 là 928 USD, tăng gấp 4,1 lần so với Việt Nam (226 USD) (đào Thế Tuấn, 2003) [49]

Sự phát triển bùng nổ của kinh tế Thái Lan trong các thập kỷ 70 và 80 ựược thể hiện rõ nét qua quá trình ựô thị hóa và phát triển nông nghiệp ven ựô ở Bangkok Quá trình ựô thị hóa ựã làm dân số Bangkok tăng lên 41% (đào Thế Tuấn, 2003) [49] Các hoạt ựộng công nghiệp và dịch vụ phát triển mạnh và tập trung ở trong vùng Bangkok và ngoại vi của nó Các hoạt ựộng nông nghiệp bị ựẩy

ra các vùng xa bên ngoài và hình thành nên những vùng sản xuất tập trung, chuyên môn hóa với các sản phẩm chắnh là lúa gạo ựể phục vụ cho chiến lược hướng vào xuất khẩu, và các sản phẩm rau quả ựa dạng phục vụ nhu cầu tiêu dùng cho dân cư

cư ựô thị và ựiều tiết môi trường để giải quyết các vấn ựề nảy sinh trong quá trình

ựô thị hóa, sau một thế kỉ tập trung vào thâm canh lúa (1880 - 1980), nông nghiệp ven ựô Bangkok chuyển sang ựa dạng hóa sản phẩm từ sau 1980 (đào Thế Tuấn, 2004) [50]

Bên cạnh phát triển rau quả ở ngoại thành, Thái Lan còn rất nổi tiếng trong phát triển các mô hình nông nghiệp kết hợp nhằm ựa dạng hóa sản phẩm và cải tạo ựất ựai, nguồn lực Một trong các mô hình nông nghiệp kết hợp ựược phát triển ở tỉnh Sisaket ở phắa ựông bắc Thái Lan là mô hình lúa Ờ cá (Martin và Emesto, 2001) [75], ựược xây dựng theo kiểu ựa dạng như các ao nuôi cá nhỏ ựịnh vị bên trong hoặc bên cạnh các cánh ựồng lúa, các lồng nuôi cá ựược ựặt trong các ao lớn hoặc các cánh ựồng lúa và cá ựược thả cùng nhau và ựược cung cấp ựủ nước vào mùa khô

Mô hình kết hợp giữa trồng trọt (lúa Ờ rau Ờ quả) và chăn nuôi (lợn Ờ gia cầm) bắt ựầu phát triển ở ngoại ô Bangkok từ khi Chắnh phủ giới thiệu các tiến bộ

kỹ thuật về giống và công nghệ chăn nuôi Các mô hình chăn nuôi thâm canh cao ựược các hộ nông dân ngoại thành phát triển trên cơ sở ựầu tư mạnh mẽ về vốn và

kỹ thuật ựã ựem lại lợi nhuận khá lớn cho nông dân Tuy nhiên, các trang trại chăn nuôi ngoại ô cũng gây ra nhiều vấn ựề môi trường như ô nhiễm nguồn nước, bệnh dịchẦNhững chi phắ môi trường ựã không ựược tắnh ựến trong hợp ựồng giữa các

hộ chăn nuôi và các công ty thu mua và người nông dân cuối cùng chịu sự phản ựối

của Chắnh phủ về vấn ựề ô nhiễm môi trường Trước thực tế này, Chắnh phủ Thái Lan ựã thực hiện một chương trình có tên gọi: ỘQuản lý các trang trại chăn nuôiỢ, trong ựó tập trung vào giải quyết các vấn ựề về môi trường như xử lý chất thải ựể sản xuất biogas và phân bón Trong chương trình này, Chắnh phủ rất quan tâm ựến trợ giúp tài chắnh, kỹ thuật cũng như sự hỗ trợ về thể chế nhằm ựảm bảo mức thu nhập tối thiểu cho những hộ nông dân tham gia chương trình

Như vậy, sản xuất nông nghiệp Thái Lan nói chung và thủ ựô Bangkok nói riêng ựã ựạt ựược những thành quả to lớn không chỉ về tốc ựộ tăng trưởng sản xuất nông nghiệp mà còn về chất lượng sản phẩm và mức ựộ ựáp ứng nhu cầu của người dân cả về vật chất lẫn cảnh quan môi trường Lý do dẫn ựến sự thành công của Thái Lan là ựã biết giải quyết tốt quá trình dịch chuyển cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng xuất khẩu, kết hợp với thúc ựẩy, ựa dạng hóa sản phẩm, nhằm giải quyết tốt những vấn ựề của nông nghiệp ven ựô Các yếu tố quan trọng nhất góp phần ựạt ựược các kết quả trên là sự phát triển của cơ sở hạ tầng, sự tiếp cận dễ dàng về tắn dụng ựối với các hộ nông dân, chắnh sách khuyến nông cho phép dễ tiếp cận các tiến bộ kỹ thuật mới và chắnh sách phát triển quan hệ cộng ựồng giữa các công ty chế biến và nông dân nhằm tạo ựầu ra cho nông sản Vai trò của nhà nước cũng rất quan trọng trong việc xây dựng và thực hiện chắnh sách quy hoạch ựất ựai, ựiều tiết giá cả, giải quyết các vấn ựề môi trường và tư vấn, tạo khung pháp lý cho phát triển nông nghiệp (đào Thế Tuấn, 2004) [50], (Martin và Emesto, 2001) [75]

- Trung Quốc:

Trung Quốc là nước có sự chuyển ựổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp rất mạnh

mẽ gắn liền với cải cách kinh tế Trung Quốc thực hiện các chắnh sách cải cách trong nông nghiệp như chắnh sách khoán hộ, tách quyền sở hữu ruộng ựất với quyền kinh doanh, xóa bỏ chế ựộ nhà nước ựộc quyền thu mua nông sản, thực hiện chắnh sách hai giá, khuyến khắch các doanh nghiệp tăng sản lượng ựể bán ra thị trường, cải cách chế ựộ thuế ựể chia sẻ thu nhập giữa trung ương và ựịa phương, cải cách pháp lý ựể tạo ựiều kiện cho kinh tế thị trường phát triểnẦKết quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp Trung Quốc: tỷ lệ ngành trồng trọt giảm từ 80% năm

1968 xuống 55% năm 2001, chăn nuôi tăng từ 15% ựến 30%, thủy sản tăng từ 2% ựến 11% (đào Thế Anh, 2003) [1]

Trung Quốc thực hiện ựô thị hóa mạnh mẽ với những ựặc ựiểm cơ bản là tốc

ựộ cao, quy mô lớn, mật ựộ dân số cao và những tác ựộng lớn về môi trường Chiến lược ựô thị hóa ở Trung Quốc là chiến lược phi tập trung, với nhiều ựô thị nhỏ nằm xen kẽ trong các vùng nông thôn Quá trình ựô thị hóa mang lại những triển vọng kinh tế và sự phát triển xã hội, cũng như gây ra nhiều vấn ựề về ô nhiễm nguồn nước, không khắ, tiếng ồn, chất thải và cạn kiệt tài nguyên Vì vậy, từ năm 1980 ựến nay, khoảng hơn 80 thành phố ở Trung Quốc ựã thực hiện chương trình xây dựng các thành phố sinh thái (Chen Shuang, 2003) [69] đây là một ựơn vị hành chắnh có hiệu quả về sinh thái và kinh tế, có trách nhiệm về xã hội và văn hóa cũng như hài hòa về cảnh quan môi trường Một phần của chương trình thành phố sinh thái là thực hiện các nội dung chuyển dịch từ truyền thống sang sinh thái như chuyên môn hóa sang ựa dạng hóa, từ cây trồng trên mặt ựất sang tạo màu xanh trên không gian

Gần ựây, tại các ựô thị Trung Quốc, xu thế chuyển ựất canh tác thành vườn cây lâu năm và ao cá khá phát triển, ao chiếm khoảng 3,5% và vườn chiếm khoảng 4,5% diện tắch ựất nông nghiệp ựô thị Tổng cộng ao, vườn chiếm 11% diện tắch ựất

ở các ựô thị cấp I, 1,7% diện tắch ở các ựô thị cấp II và 5,4% diện tắch trong vùng nông thôn (đào Thế Tuấn, 2004) [50] Về quy mô nông hộ, trong cùng ựô thị trung bình một hộ có 0,27 ha trong khi ựó ở nông thôn là 0,4 ha Ở Trung Quốc từ những năm 1970 ựã tồn tại các hình thức ựơn vị sản xuất theo kiểu nông hộ và phi nông

hộ Trong vùng ựô thị, hình thức nông hộ ựóng vai trò quan trọng hơn, sử dụng lao ựộng cũng thâm canh hơn và có xen kẽ với các hoạt ựộng phi nông nghiệp nên kết quả và giá trị sản phẩm trên một ha của vùng ựô thị cao hơn 60% so với vùng nông thôn (Gale, 1999) [70] Trong ựiều kiện Trung Quốc tham gia WTO thì lợi thế so sánh của Trung Quốc sẽ là các sản phẩm cần nhiều lao ựộng như rau xanh, nuôi trồng thủy sản và các hoạt ựộng trong nhà lưới Cây ăn quả cũng ựược phát triển mạnh ở các vùng quanh ựô thị, tạo những vành ựai xanh cho các thành phố sinh thái