Phát triển kinh tế huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2000 đến 2012

- Phương pháp thống kê toán học Từ những số liệu đã được thu thập, tác giả đã sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu, tính toán các chỉ số phát triển, tính tỉ trọng các

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ HOA

PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN MÙ CANG CHẢI,

TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2000 - 2012

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC ĐỊA LÍ

THÁI NGUYÊN, NĂM 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ HOA

PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN MÙ CANG CHẢI,

TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2000 - 2012

CHUYÊN NGÀNH: ĐỊA LÍ HỌC

MÃ SỐ: 60310501

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC ĐỊA LÍ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TIẾN SĨ DƯƠNG QUỲNH PHƯƠNG

THÁI NGUYÊN, NĂM 2014

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn trân trọng và sâu sắc

nhất tới Tiến sĩ Dương Quỳnh Phương, người đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ

bảo và giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành đề tài khoa học này

Tác giả xin chân thành cảm ơn các đồng chí thường trực huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải tỉnh Yên Bái đã tạo điều kiện giúp đỡ và cung cấp cho tác giả những tư liệu hết sức cần thiết và quý báu để tác giả hoàn thành đề tài nghiên cứu

Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới Ban chủ nhiệm khoa Địa lí, các thầy cô giáo và bạn bè đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài

Mặc dù có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện nhưng luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Rất mong nhận được sự đóng góp trao đổi của các nhà khoa học, các thầy cô giáo, các anh chị em học viên để cho đề tài hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 5 năm 2014

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Hoa

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa được sủ dụng để bảo vệ một học vị nào

Thái nguyên, tháng 5 năm 2014

Học viên

Nguyến Thị Hoa

XÁC NHẬN XÁC NHẬN

của Trưởng khoa chuyên môn của cô giáo hướng dẫn khoa học

Dương Quỳnh Phương

MỤC LỤC

Trang Trang bìa phụ

Lời cam đoan

3 Mục tiêu, nhiệm vụ và giới hạn của đề tài

4 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu

5 Đóng góp chính của luận văn

6 Cấu trúc của luận văn

1.1.2 Các nguồn lực ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế 18

Tiểu kết chương 1 40

Chương 2 CÁC NGUỒN LỰC VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN

Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH

3.1.1 Các quan điểm phát triển kinh tế - xã hội của huyện Mù Cang

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CN - TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp

TM - DV - DL Thương mại - Dịch vụ - Du lịch

VH - TT - DL Văn hóa - Thể thao - Du lịch

Bảng 2.1 Khí tượng thủy văn của huyện Mù Cang Chải

Bảng 2.2 Hiện Trạng và cơ cấu sử dụng đất của huyện Mù Cang

Chải năm 2012

Bảng 2.3 Dân số huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2000 - 2012

Bảng 2.4 Tỉ suất sinh, tỉ suất tử và tỉ suất gia tăng tự nhiên huyện

Mù Cang Chải giai đoạn 2000 - 2012

Bảng 2.5.GTSX và GTSX/người của huyện Mù Cang Chải giai

đoạn 2000 - 2012

Bảng 2.6 GTSX và cơ cấu GTSX nông - lâm - thủy sản của

huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2000 - 2012

Bảng 2.7 GTSX và cơ cấu GTSX nông nghiệp huyện Mù Cang

Chải giai đoạn 2000 - 2012

Bảng 2.8 Sản xuất lương thực có hạt huyện Mù Cang Chải giai

đoạn 2000 - 2012

Bảng 2.9 Diện tích, năng suất và sản lượng lúa của huyện Mù

Cang Chải giai đoạn 2000 - 2012

Bảng 2.10 Diện tích, năng suất , sản lượng cây mầu lương thực

huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2000 - 2012

Bảng 2.11 Diện tích và sản lượng rau, đậu huyện Mù Cang Chải

giai đoạn 2000 - 2012

Bảng 2.12 Diện tích, năng suất, sản lượng cây công nghiệp huyện

Mù Cang Chải giai đoạn 2000 - 2012

Bảng 2.13 Tình hình chăn nuôi của huyện Mù Cang Chải giai

đoạn 2006 - 2012

Bảng 2.14 Tình hình sản xuất ngành thủy sản của huyện Mù

Cang Chải giai đoạn 2000 - 2012

Bảng 2.16 Vận tải hành khách và vận tải hàng hóa huyện Mù

Cang Chải giai đoạn 2000 - 2012

Bảng 3.1 Một số chỉ tiêu ngành nông nghiệp

Bảng 3.2 Một số chỉ tiêu ngành trồng trọt

Bảng 3.3 Định hướng quy mô đàn gia súc, gia cầm trong thời kỳ

2011 - 2020

Bảng 3.4 Một số chỉ tiêu ngành lâm nghiệp

Bảng 3.5 Định hướng một số chỉ tiêu ngành công nghiệp

Bảng 3.6 Định hướng giá trị sản xuất và cơ cấu sản xuất các

Hình 1.1 Giá trị sản xuất và cơ cấu giá trị sản xuất phân theo khu

vực kinh tế của Yên Bái giai đoạn 2000 - 2012

Hình 2.2 Quy mô dân số huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2000 -

2012

Hình 2.3 Cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế năm 2012

Hình 2.5 GTSX và GTSX /người của huyện Mù Cang Chải giai

đoạn 2000 - 2012

Hình 2.6 Chuyển dịch cơ cấu GTSX theo ngành của huyện Mù

Cang Chải giai đoạn 2000 - 2012

Hình 2.7 GTSX và cơ cấu N - L - TS của huyện Mù Cang Chải

Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Mù Cang Chải

Hình 2.4 Bản đồ các nguồn lực chủ yếu phát triển kinh tế xã hội

huyện Mù Cang Chải

Hình 2.8 Bản đồ hiện trạng phát triển kinh tế huyện Mù Cang

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Mù Cang Chải là một huyện vùng cao nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Yên Bái Huyện lị là thị trấn Mù Cang Chải cách trung tâm của tỉnh 185km theo quốc lộ 32, huyện có diện tích 1.197,736 km², nằm ở sườn núi Hoàng Liên Sơn

và ở độ cao 1000m so với mực nước biển Phía Đông giáp huyện Văn Chấn, Văn Yên của tỉnh Yên Bái, phía Bắc giáp với huyện Văn Bàn của tỉnh Lào Cai, phía Tây giáp huyện Than Uyên của tỉnh Lai Châu, phía Nam giáp huyện Mường La của tỉnh Sơn La

Mù Cang Chải là một trong số 62 huyện nghèo nhất của cả nước Trong những năm gần đây nhờ sự quan tâm đặc biệt của tỉnh, sự hỗ trợ của các dự án cấp quốc gia giành cho những huyện nghèo nên kinh tế Mù Cang Chải đã có chuyển biến tích cực, tuy nhiên do nhiều nguyên nhân khác nhau nên phần lớn dân cư sống trên địa bàn huyện vẫn chưa thoát khỏi cảnh nghèo Giá trị sản xuất trên địa bàn huyện quản lí còn ở mức khiêm tốn, cơ cấu giá trị sản xuất chuyển dịch chậm, thu nhập và đời sống của nhân dân còn thấp và gặp rất nhiều khó khăn

Trong giai đoạn tới, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng đa dạng hoá các sản phẩm nông nghiệp, hướng tới phát triển một số ngành công nghiệp, dịch vụ và xây dựng nông thôn mới đưa Mù Cang Chải thoát khỏi tình trạng nghèo là một nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược Để kinh tế huyện Mù Cang Chải phát triển đúng hướng và đạt hiệu quả cần phải có những chính sách và giải pháp đồng bộ, dựa trên những nghiên cứu một cách khoa học cả về lí luận và thực tiễn Chính vì vậy việc đánh giá đúng, đủ tiềm năng và thực trạng phát triển kinh tế nhằm đưa ra chiến lược phát triển phù hợp và bền vững kinh tế của huyện trong trong giai đoạn sắp tới là một vấn đề cấp thiết Đây là điều kiện và

là cơ sở để nền kinh tế của huyện hòa nhập vào quá trình phát triển kinh tế của Yên Bái nói riêng và của cả nước nói chung

Với mong muốn góp phần vào việc phát triển bền vững nền kinh tế của

Huyện Mù Cang Chải trong thời gian tới, tôi đã lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Phát triển kinh tế huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2000 - 2012 ”

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

2.1 Trên Thế giới

Phát triển kinh tế nhanh và bền vững luôn là nhiệm vụ trọng tâm trong tiến trình phát triển của tất cả các quốc gia trên thế giới Vì vậy nghiên cứu phát triển kinh tế được coi là một nội dung quan trọng trong Kinh tế học và Địa lí học Trên thế giới đã có nhiều công trình nghiên cứu xoay quanh vấn đề này, nhiều giáo trình, tạp chí được xuất bản ở góc độ này hay góc độ khác đều ít nhiều đề cập đến tình hình phát triển kinh tế xã hội Đối với kinh tế học C.Mác

và Ph.Ăngghen đã có những đóng ghóp to lớn, sự ra đời của học thuyết Giá trị thặng dư có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với nhận thức, quan điểm về phát triển kinh tế; Học thuyết kinh tế của C.Mác đã đưa ra 4 yếu tố nguồn lực quyết định sự phát triển kinh tế Nhiều học giả Phương Tây cũng đã cống hiến cho nhân loại nhiều học thuyết về phát triển kinh tế có giá trị như W.Rostow (người Mỹ) với Lí luận về các giai đoạn phát triển kinh tế; Lí luận về cơ cấu kinh tế (kết cấu kinh tế) của Lewis, Feller, Ranis Các quan điểm Chủ nghĩa phát triển, Thuyết thể chế của Raul Prebisch (người Achentina), Thuyết định hướng tương lai đã nghiên cứu sâu sắc về phát triển kinh tế Nghiên cứu phát triển kinh tế cấp huyện, đã thu hút được nhiều nhà khoa học, các cơ quan chuyên ngành

2.2 Ở Việt Nam

Đối với Việt Nam, ngay từ khi kết thúc chiến tranh và thống nhất hai miền Nam, Bắc thì nhà nước ta đã có những chiến lược phát triển kinh tế Đặc biệt tại Đại hội Đảng VI (1986) đã đưa ra quan điểm là phải tập trung ưu tiên phát triển kinh tế, đồng thời phải thực hiện công bằng xã hội, từng bước cải

thiện đời sống nhân dân Đã có nhiều nghiên cứu chuyên ngành, nhiều nhà khoa học đã viết về phát triển kinh tế xã hội Đó là Viện nghiên cứu quản lí kinh tế Trung ương, Viện Kinh tế Việt Nam các tạp chí nghiên cứu sâu sắc về kinh tế: Tạp chí nghiên cứu kinh tế, Thời báo kinh tế Việt Nam; nhiều giáo trình viết về kinh tế phát triển của Trường Đại học Kinh tế quốc dân, trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, phát triển kinh tế xã hội trên quan điểm địa lí học cũng được đề cập nghiên cứu, có thể kể đến các giáo trình: Địa

lí kinh tế - xã hội đại cương do Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên); Địa lí kinh tế -

xã hội Việt Nam (phần đại cương) do GS Nguyễn Viết Thịnh và GS.TS Đỗ Thị Minh Đức biên soạn; Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam do GS Lê Thông (chủ biên) Trên cơ sở lí luận này, tác giả vận dụng cho đề tài nghiên cứu của mình Ngoài ra, còn một số sách tham khảo khác cũng có giá trị cả về lí luận và

thực tiễn cho hướng nghiên cứu luận văn như: Bộ kế hoạch và Đầu tư, viện chiến lược phát triển (2009), các vùng, tỉnh và thành phố trực thuộc Trung

ương: Tiềm năng và triển vọng đến năm 2020, NXB Quốc gia; Ngô Doãn Vịnh

(chủ biên) (2011), Nguồn lực và động lực cho phát triển kinh tế nhanh và bền

vững cho nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, NXB Chính trị quốc gia;

671 huyện, thành phố Việt Nam, NXB Thống kê 2005

Công trình này đã cung cấp những thông tin về điều kiện, thực trạng và triển vọng phát triển kinh tế - xã hội theo các vùng và từng tỉnh đồng thời đã phân tích các số liệu về kinh tế - xã hội của 671 huyện là cơ sở để tác giả đối chiếu, so sánh trong luận văn

Ngoài các công trình nghiên cứu mang tầm vĩ mô, còn có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề trên ở phạm vị một tỉnh hoặc một huyện Tiêu biểu là một số đề tài luận văn thạc sĩ nghiên cứu cấp huyện đã được bảo vệ ở trường

ĐHSP Hà Nội, ĐHSP Thái Nguyên: Kinh tế Mỹ Đức thời kì công nghiệp hóa -

hiện đại hóa, tác giả Nguyễn Thị Thanh Bình, năm 2004, ĐHSP Hà Nội Kinh

tế Yên Dũng trong thời kỳ đổi mới, tác giả Nguyễn Văn Lượng, năm 2006

ĐHSP Hà Nội Kinh tế huyện Sóc Sơn giai đoạn 2005 - 2010 với tầm nhìn đến

năm 2020 của Nguyễn Xuân Tuấn, năm 2012, ĐHSP Thái Nguyên Phát triển kinh tế huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2006 - 2010 của Hoàng Thị

Thắm, ĐHSP Thái Nguyên Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội huyện Vị

Xuyên thời kỳ đổi mới của Bùi Phương Thúy, ĐHSP Thái Nguyên

2.3 Ở tỉnh Yên Bái

Về tỉnh Yên Bái, có một số báo cáo, công trình nghiên cứu như: Yên Bái:

đất và người trên hành trình phát triển, thuộc dự án Gương mặt Việt Nam

(NXB Văn hóa thông tin và công ty văn hóa trí tuệ Việt, Hà Nội 2006); Yên Bái

một thế kỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành và lãnh thổ ở Yên Bái, luận án PTS khoa học Địa lí - địa chất, Hà

Nội Văn kiện đại hội đại biểu Đảng Bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XVI (2005 -

2010) UBND tỉnh Yên Bái, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020 UBND tỉnh Yên Bái

(2006), Chương trình nghị sự 21 về phát triển bền vững tỉnh Yên Bái

Về huyện Mù Cang Chải: Những thông tin về tình hình phát triển kinh tế huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2000 - 2012 và định hướng đến năm 2020 có thể tìm thấy trong một số tài liệu có độ tin cậy như: Các báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và các mục tiêu giải pháp phát triển năm sau như Quy hoạch tổng thể phát triển huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2000 - 2010; Quy hoạch tổng thể phát triển huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2011 - 2020 Niên giám thống kê huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái; Các báo cáo chính trị của Đại hội Đảng bộ huyện Mù Cang Chải lần thứ XVII, nhiệm kì 2010 - 2015; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2010 - 2015 của UBND huyện Mù Cang Chải

Những công trình này nói về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Yên Bái nói chung và các huyện, thành phố nói riêng, đưa ra những định hướng, giải pháp trong việc phát triển kinh tế - xã hội

3 Mục tiêu, nhiệm vụ và giới hạn của đề tài

3.1 Mục tiêu

Trên cơ sở vận dụng những nghiên cứu lí luận và thực tiễn của địa lí học

và kinh tế phát triển vào địa bàn nghiên cứu, đề tài có mục tiêu là đánh giá tiềm năng, phân tích thực trạng phát triển kinh tế huyện Mù Cang Chải, từ đó đề xuất một số giải pháp có tính khuyến nghị phát triển kinh tế đến năm 2020

3.2 Nhiệm vụ

- Đúc kết cơ sở lí luận và thực tiễn về phát triển kinh tế để vận dụng vào địa bàn cấp huyện

- Đánh giá các tiềm năng phát triển kinh tế của huyện Mù Cang Chải

- Phân tích thực trạng kinh tế huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2000 - 2012

- Đề xuất các giải pháp nhằm phát triển ổn định và bền vững nền kinh tế của huyện đến năm 2020

3.3 Giới hạn

- Về nội dung tập trung đánh giá các nguồn lực (vị trí địa lí, tự nhiên và kinh tế - xã hội), phân tích thực trạng phát triển kinh tế, trong đó nhấn mạnh đến những chuyển biến theo ngành và theo lãnh thổ, đặc biệt trong nông nghiệp

và công nghiệp

- Về lãnh thổ: Nghiên cứu toàn bộ huyện Mù Cang Chải, một số nội dung nghiên cứu đến cấp xã và cụm xã đồng thời có chú ý so sánh với một số huyện trong tỉnh Yên Bái

- Về thời gian nghiên cứu: Số liệu phân tích được thực hiện trong khoảng thời gian từ 2000 - 2012, định hướng đến 2020

4 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu

4.1 Quan điểm nghiên cứu

- Quan điểm hệ thống

Tính hệ thống làm đề tài trở nên lôgic, thông suốt và sâu sắc Trong đề tài này việc nghiên cứu hiện trạng phát triển kinh tế huyện Mù Cang Chải được

đặt trong vấn đề phát triển kinh tế của tỉnh và cả nước Đồng thời Mù Cang Chải cũng được coi là một hệ thống hoàn chỉnh và thống nhất, trong đó bao gồm các hệ thống con (như các cụm xã, các xã) Các hệ thống có mối quan hệ tương tác, mật thiết với nhau Vì vậy cần phải tìm hiểu các mối quan hệ qua lại, các tác động ảnh hưởng giữa các yếu tố trong một hệ thống và giữa các hệ thống để đánh giá chính xác vấn đề nghiên cứu

- Quan điểm tổng hợp lãnh thổ

Huyện Mù Cang Chải là một thể tổng hợp bao gồm các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội có mối quan hệ chặt chẽ, tác động ảnh hưởng và chi phối lẫn nhau Quan điểm tổng hợp thể hiện rõ việc xem xét hiện trạng phát triển kinh tế

trong mối liên hệ tác động qua lại giữa các yếu tố tự nhiên và kinh tế - xã hội

Mọi sự vật hiện tượng Địa lí đều tồn tại và phát triển trong một không gian lãnh thổ nhất định Khi nghiên cứu phải tìm hiểu sự ảnh hưởng của lãnh thổ đến khía cạnh nghiên cứu, tìm ra các qui luật phát triển và đưa ra những định hướng tốt nhằm khai thác có hiệu quả những tiềm năng của huyện Đặc biệt chú ý tới sự khác biệt lãnh thổ trong quá trình phát triển kinh tế Các khu vực khác nhau, kết hợp với sự phân hóa không gian, cũng như việc tổ chức hợp

lí quá trình sản xuất sẽ đem lại hiệu quả kinh tế cao

- Quan điểm lịch sử, viễn cảnh

Vận dụng quan điểm lịch sử viễn cảnh vào nghiên cứu phát triển kinh tế huyện Mù Cang Chải để thấy được những biến đổi của các yếu tố kinh tế trong từng giai đoạn phát triển và xu hướng chuyển dịch các ngành kinh tế trong huyện Từ đó đánh giá được hiện trạng và dự báo xu hướng phát triển kinh tế đến năm 2020

- Quan điểm phát triển bền vững

Những giải pháp cho sự phát triển kinh tế - xã hội phải dựa trên quan điểm bền vững Phát triển kinh tế - xã hội phải gắn liền với bảo vệ và tái tạo tài nguyên thiên nhiên, chống ô nhiễm môi trường, kết hợp hài hòa phát triển kinh

tế với tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân

4.2 Các phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập tài liệu

Để phân tích và đánh giá tình hình phát triển kinh tế của một lãnh thổ, cần phải có thông tin về nhiều khía cạnh khác nhau của các ngành và lãnh thổ

Cụ thể trong luận văn này, tác giả phải thu thập những dữ liệu bằng số liệu thống kê, bằng văn bản và dữ liệu không gian (bản đồ) từ nhiều nguồn khác nhau như các báo cáo, các văn kiện, văn bản chính thức, niên giám thống kê và

có sự thống nhất về thời gian

- Phương pháp phân tích tổng hợp

Trên cơ sở những dữ liệu đã thu thập, bằng phương pháp phân tích tổng hợp phân tích tình hình phát triển kinh tế, những yếu tố ảnh hưởng, hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội và từ đó tìm ra những giải pháp nhằm phát triển các ngành kinh tế của huyện Mù Cang Chải

- Phương pháp so sánh địa lí

Đây là phương pháp phổ biến dùng để so sánh các yếu tố định lượng hoặc định tính, so sánh các mối quan hệ không gian và thời gian giữa các ngành, các lĩnh vực kinh tế, đặc biệt là mối quan hệ về tự nhiên và nhân văn, so sánh phân tích các chỉ tiêu, các hoạt động kinh tế đã được lượng hóa có cùng nội dung, tính chất tương tự để xác định mức độ biến động của các chỉ tiêu Trên cơ sở đó rút ra bản chất của các hiện tượng kinh tế, hiện tượng địa lý và xây dựng mô hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lí

- Phương pháp thống kê toán học

Từ những số liệu đã được thu thập, tác giả đã sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu, tính toán các chỉ số phát triển, tính tỉ trọng các ngành so với tổng thể, so sánh, đánh giá để thấy được vị trí và sự chuyển biến của nền kinh tế huyện Mù Cang Chải trong thời kì công nghiệp hóa

- Phương pháp thực địa

Đây là phương pháp dùng để kiểm tra lại mức độ chính xác của các số liệu đã được thu thập, trên cơ sở khảo sát, tìm hiểu trực tiếp các cơ sở sản xuất

công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, hợp tác xã, các cụm công, các hoạt động

dịch vụ và các doanh nghiệp đóng trên địa bàn

Tác giả phỏng vấn một số cán bộ địa phương, hộ nông dân, các hộ kinh doanh về những lĩnh vực liên quan đến đề tài Từ đó thu thập thêm những thông tin, tích lũy thêm những hiểu biết về địa phương để từ đó đề xuất những

giải pháp

- Phương pháp bản đồ, biểu đồ và sử dụng công nghệ GIS

Biểu đồ: Là phương pháp được sử dụng để phản ánh qui mô, cơ cấu, hiện trạng và sự biến động kinh tế theo ngành, thành phần kinh tế và theo lãnh thổ

Bản đồ: Phản ánh sự phân bố không gian, các mối liên hệ của các đối tượng địa lý kinh tế theo lãnh thổ

Sử dụng công nghệ GIS: Để số hóa và vẽ các bản đồ, biểu đồ một cách chính xác mang tính khoa học cao

Trong luận văn tác giả đã sử dụng phương pháp này để vẽ các biểu đồ và bản đồ của huyện Mù Cang Chải Cụ thể: Bản đồ hành chính huyện Mù cang Chải; bản đồ các nguồn lực chủ yếu để phát triển kinh tế huyện Mù Cang Chải; bản đồ hiện trạng phát triển kinh tế huyện Mù Cang Chải; bản đồ các tiểu khu vực kinh tế huyện Mù Cang Chải Biểu đồ giá trị sản xuất và cơ cấu Gía trị sản xuất phân theo khu vực kinh tế của Yên Bái giai đoạn 2000 - 2012; biểu đồ quy

mô dân số huyện Mù Cang Chải giai đoạn 2000 - 2012; biểu đồ cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế…

- Phương pháp dự báo

Phương pháp này giúp cho ta khẳng định hướng chiến lược xác định các mục tiêu và kịch bản phát triển trước mắt và lâu dài của đối tượng nghiên cứu địa lý kinh tế một cách có kết quả, có cơ sở khoa học phù hợp với các điều kiện

và xu thế phát triển của thời đại

Sử dụng phương pháp dự báo ta căn cứ vào số liệu thu thập, xử lí số liệu trong quá khứ và hiện tại từ đó xác định được xu thế vận động của kinh tế ở huyện Mù Cang Chải

- Phương pháp chuyên gia

Phương pháp chuyên gia là phương pháp thu thập, xử lí những đánh giá,

dự báo bằng cách tập hợp và hỏi ý kiến các chuyên gia giỏi thuộc lĩnh vực hẹp của khoa học kĩ thuật hoặc sản xuất

Sử dụng phương pháp này giúp ta đưa ra được các kết luận, các kiến nghị, các quyết định và các phương án phát triển kinh tế ở huyện Mù Cang Chải một cách đúng đắn

5 Đóng góp chính của luận văn

- Kế thừa và làm rõ được cơ sở lí luận và thực tiễn về phát triển kinh tế

nói chung và ở địa bàn cấp huyện và vận dụng vào huyện Mù Cang Chải

- Làm sáng tỏ được lợi thế và cơ hội, các hạn chế và thách thức đối với phát triển kinh tế của huyện Mù Cang Chải

- Nhận diện thực trạng nền kinh tế của huyện trong giai đoạn 2000 -

2012 dưới góc độ địa lí học

- Đề xuất một số giải pháp có tính khuyến nghị nhằm phát triển kinh tế huyện Mù Cang Chải định hướng đến năm 2020

- Xây dựng được các bản đồ về nguồn lực chủ yếu phát triển kinh tế xã

hội; các tiểu vùng kinh tế của huyện Mù Cang Chải

6 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận,tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lí luận và thực tiễn về phát triển kinh tế

Chương 2: Các nguồn lực và thực trạng phát triển kinh tế huyện Mù Cang Chải

Chương 3: Định hướng và giải pháp phát triển kinh tế huyện Mù Cang Chải đến năm 2020

Chương 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ

1.1 CƠ SỞ LÍ LUẬN

1.1.1 Các khái niệm

1.1.1.1 Tăng trưởng kinh tế

* Khái niệm về tăng trưởng kinh tế

- Tăng trưởng kinh tế

Tăng trưởng kinh tế dưới dạng khái quát được hiểu là sự gia tăng của tổng sản phẩm quốc dân (GNP) hay tổng sản phẩm quốc nội (GDP) hay mức tăng của tổng thu nhập quốc gia (GNI ) hoặc tổng thu nhập quốc dân tính theo đầu người Hoặc hiểu theo cách khác tăng trưởng kinh tế là sự tăng lên về quy

mô sản lượng của nền kinh tế trong một thời kì nhất định Sự tăng trưởng được

so sánh theo các thời điểm gốc sẽ phản ánh tốc độ tăng trưởng [11]

Như vậy, tăng trưởng kinh tế có thể biểu hiện bằng quy mô tăng trưởng và tốc độ tăng trưởng Quy mô tăng trưởng phản ánh sự gia tăng lên hay giảm đi nhiều hay ít, còn tốc độ tăng trưởng được sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối

và phản ánh sự gia tăng nhanh hay chậm của nền kinh tế so với thời điểm gốc

Còn theo PGS.TS Bùi Tất Thông thì “Tăng trưởng kinh tế theo nghĩa chung nhất, là mức tăng lượng của cải (tài sản) trong một thời kì nhất định”.[11]

Để đo lường tăng trưởng kinh tế có thể dùng mức tăng trưởng tuyệt đối, tốc độ tăng trưởng kinh tế hoặc tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm trong một giai đoạn

Mức tăng trưởng tuyệt đối là mức chênh lệch quy mô kinh tế giữa hai kỳ cần so sánh

Tốc độ tăng trưởng kinh tế được tính bằng cách lấy chênh lệch giữa quy

mô kinh tế kỳ hiện tại so với quy mô kinh tế kỳ trước chia cho quy mô kinh tế

kỳ trước Tốc độ tăng trưởng kinh tế được thể hiện bằng đơn vị %

Biểu diễn bằng toán học, sẽ có công thức:

y = dY/Y × 100(%),

Trong đó Y là qui mô của nền kinh tế, và y là tốc độ tăng trưởng Nếu quy mô kinh tế được đo bằng GDP (hay GNP) danh nghĩa, thì sẽ có tốc độ tăng trưởng GDP (hoặc GNP) danh nghĩa Còn nếu quy mô kinh tế được đo bằng GDP (hay GNP) thực tế, thì sẽ có tốc độ tăng trưởng GDP (hay GNP) thực tế Thông thường, tăng trưởng kinh tế dùng chỉ tiêu thực tế hơn là các chỉ tiêu danh nghĩa

Sau khi nghiên cứu về tăng trưởng kinh tế của các nước phát triển lẫn các nước đang phát triển, những nhà kinh tế học đã phát hiện ra rằng động lực của phát triển kinh tế phải được đi cùng trên bốn bánh xe, hay bốn nhân tố của tăng trưởng kinh tế là nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên, tư bản và công nghệ Bốn nhân tố này khác nhau ở mỗi quốc gia và cách phối hợp giữa chúng cũng khác nhau đưa đến kết quả tương ứng Trong bốn nhân tố trên thì nguồn nhân lực (chất lượng đầu vào của lao động tức là kỹ năng, kiến thức và kỷ luật của đội ngũ lao động) là yếu tố quan trọng nhất của tăng trưởng kinh tế Nguồn tài nguyên thiên nhiên (là một trong những yếu tố sản xuất cổ điển, những tài nguyên quan trọng nhất là đất đai, khoáng sản, đặc biệt là dầu mỏ, rừng và nguồn nước) có vai trò quan trọng để phát triển kinh tế Tư bản là một trong những nhân tố sản xuất, tùy theo mức độ tư bản mà người lao động được sử dụng những máy móc, thiết bị nhiều hay ít (tỷ lệ tư bản trên mỗi lao động) và tạo ra sản lượng cao hay thấp Công nghệ, trong suốt lịch sử loài người, tăng trưởng kinh tế rõ ràng không phải là sự sao chép giản đơn, là việc đơn thuần chỉ tăng thêm lao động và tư bản, ngược lại, nó là quá trình không ngừng thay đổi công nghệ sản xuất Công nghệ sản xuất cho phép cùng một lượng lao động

và tư bản có thể tạo ra sản lượng cao hơn, nghĩa là quá trình sản xuất có hiệu quả hơn Công nghệ phát triển ngày càng nhanh chóng và ngày nay công nghệ

thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới có những bước tiến như vũ bão góp phần gia tăng hiệu quả của sản xuất

Các chỉ tiêu đo lường mức tăng trưởng kinh tế được sử dụng làm thước

đo trình độ phát triển nền kinh tế một cách cụ thể, dễ hiểu và nó trở thành mục tiêu phấn đấu của một chính phủ, một vùng, một địa phương vì nó là tiêu chí để người dân đánh giá hiệu quả điều hành đất nước, điều hành một vùng hay một địa phương của chính phủ, của những nhà lãnh đạo

Nhưng tăng trưởng kinh tế không phản ảnh được chính xác phúc lợi của các nhóm dân cư khác nhau trong xã hội, chênh lệch giàu nghèo có thể tăng lên, chênh lệch giữa nông thôn và thành thị có thể tăng cao và bất bình đẳng xã hội cũng có thể tăng Tăng trưởng có thể cao nhưng chất lượng cuộc sống có thể không tăng, môi trường có thể bị hủy hoại, tài nguyên bị khai thác quá mức, cạn kiệt, nguồn lực có thể sử dụng không hiệu quả, lãng phí

1.1.1.2 Phát triển kinh tế

a Phát triển

Phát triển: “phát triển là cái quá trình qua đó một xã hội người cùng nhau phấn đấu đạt tới chỗ thỏa mãn được các nhu cầu mà xã hội ấy coi là cơ bản và hiện đại”.[1,tr8] Hoặc có thể hiểu, “phát triển là quá trình nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của con người trên nhiều khía cạnh khác nhau như: nâng cao mức sống vật chất; nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa xã hội; cải thiện giáo dục, chăm sóc sức khỏe của người dân; cải thiện quan hệ xã hội, tạo sự bình đẳng về cơ hội và bảo đảm các quyền chính trị và công dân”.[2, tr 4]

Còn theo quan điểm triết học, phát triển là khái niệm chỉ sự thay đổi về quy mô và chất lượng của một sự vật, một hiện tượng trong thời gian và không gian nhất định Sự thay đổi này bao hàm cả tăng lên và giảm đi về quy mô và

sự thay đổi chất lượng của sự vật, một hiện tượng trong thời gian và không gian nhất định Sự thay đổi này bao hàm cả tăng lên và giảm đi về quy mô và sự thay đổi chất lượng của sự vật, hiện tượng Như vậy, phát triển là khái niệm về

sự tồn tại và vận động không ngừng của sự vật, hiện tượng trong một thời gian

và không gian cụ thể Trong sự phát triển nói chung thì phát triển kinh tế là bộ phận quan trọng nhất Song phát triển kinh tế không thể là mục đích phải đạt được bằng mọi giá, mà phải góp phần để đạt được mục tiêu chung của toàn bộ

sự phát triển

b Phát triển kinh tế

Theo Kinh tế chính trị Mác - Lê Nin, “Phát triển kinh tế là sự tăng trưởng kinh tế đi kèm với sự hoàn chỉnh cơ cấu, thể chế kinh tế và chất lượng cuộc sống” Phát triển kinh tế biểu hiện: Một là, sự tăng lên của GNI, GDP hoặc GNI và GDP/người Hai là, sự thay đổi của cơ cấu kinh tế theo hướng tỷ trọng của ngành công nghiệp và dịch vụ trong GDP tăng lên còn tỷ trọng của ngành nông nghiệp giảm xuống, nhưng giá trị tuyệt đối của các ngành đều tăng lên Ba là, chất lượng cuộc sống của đại bộ phận dân cư được cải thiện, tăng lên Muốn vậy, không phải chỉ có GDP hoặc GNI theo đầu người tăng lên, mà còn phải phân phối hợp lí kết quả tăng trưởng, ổn định lạm phát, ngăn ngừa khủng hoảng nhờ có thể chế kinh tế tiến bộ Chất lượng cuộc sống tăng lên còn thể hiện ở chỗ sản phẩm làm ra có chất lượng ngày càng cao Ngoài ra, việc giữ gìn môi trường trong sạch cũng đang là một tiêu chuẩn của chất lượng cuộc sống và là điều kiện quan trọng của sự phát triển kinh tế bền vững

Như vậy phát triển kinh tế không chỉ là sự gia tăng quy mô nền kinh tế,

mà còn bao hàm cả sự thay đổi cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ và đảm bảo mọi người đều được bình đẳng về cơ hội để tham gia vào quá trình phát triển và được sẻ chia, hưởng thụ thành quả của phát triển Phát triển kinh tế mang nội hàm rộng hơn tăng trưởng kinh tế Nó bao gồm tăng trưởng kinh tế cùng với những thay đổi về chất của nền kinh tế và những thay đổi về cơ cấu kinh tế Phát triển kinh tế là một quá trình hoàn thiện về mọi mặt của nền kinh tế bao gồm kinh tế, xã hội, môi trường, thể chế trong một thời gian nhất định [20]

Theo quan niệm này, rõ ràng là phát triển kinh tế chỉ có vai trò là một phương tiện để đạt tới mục tiêu phát triển con người, bao gồm các mặt: phúc lợi vật chất đầy đủ hơn, sức khoẻ tốt hơn, tuổi thọ cao hơn và được học hành để nâng cao trí tuệ và đời sống tinh thần Tuy nhiên, trong khoảng hơn hai thập niên vừa qua, do xu hướng hội nhập, khu vực hoá, toàn cầu hoá phát triển ngày càng mạnh mẽ hơn nên đã nảy sinh nhiều vấn đề dù là ở phạm vi từng quốc gia, lãnh thổ riêng biệt, song lại có ảnh hưởng chung đến sự phát triển của cả khu vực và toàn thế giới, trong đó có những vấn đề cực kỳ phức tạp, nan giải đòi hỏi phải có sự chung sức của cả cộng đồng nhân loại Từ đó đòi hỏi sự phát triển của mỗi quốc gia, lãnh thổ và cả thế giới phải được nâng lên tầm cao mới

cả về chiều rộng và chiều sâu của sự hợp tác, phát triển

1.1.1.3 Cơ cấu kinh tế

- Cơ cấu nền kinh tế: Là tổng thể các ngành, lĩnh vực, bộ phận kinh tế với vị trí, tỉ trọng tương ứng của chúng và mối quan hệ hữu cơ tương đối ổn định hợp thành Cơ cấu kinh tế có vai trò quyết định tới sự phát triển và tăng trưởng kinh tế cũng như quyết định đến sự phát triển xã hội [20]

Cơ cấu kinh tế là thuộc tính có ý nghĩa quyết định của nền kinh tế, nó phản ánh tính chất và trình độ phát triển của nền kinh tế, phản ánh số lượng và chất lượng của các bộ phận hợp thành để tạo nên hệ thống kinh tế vận động và phát triển không ngừng Để phân tích và xem xét cơ cấu của nền kinh tế, người

ta chia nền kinh tế thành các góc độ liên hệ sau:

+ Cơ cấu ngành (lĩnh vực) kinh tế

Cơ cấu ngành kinh tế (gọi tắt là cơ cấu ngành) là một bộ phận cấu thành

cơ bản của nền kinh tế quốc dân Là tổng hợp các ngành (lĩnh vực) của nền kinh tế được sắp xếp theo một tương quan tỷ lệ nhất định Ở chừng mực nhất định, cơ cấu ngành phản ánh trình độ phân công lao động của nền kinh tế nói chung và trình độ phát triển sức sản xuất nói riêng Về mặt định lượng cơ cấu ngành là quy mô và tỷ trọng chiếm về GDP, lao động, vốn của mỗi ngành trong

tổng thể kinh tế Về mặt định tính thể hiện vị trí và tầm quan trọng của mỗi ngành trong nền kinh tế Cụ thể được chia thành các nhóm ngành:

Nhóm cơ cấu ngành: nông - lâm - thuỷ sản (khu vực I); công nghiệp - xây dựng (khu vực II) và nhóm các ngành dịch vụ (khu vực III) Đối với nhóm ngành này phản ánh số lượng, vị trí, tỉ trọng các ngành, lĩnh vực, bộ phận cấu thành nền kinh tế

Nhóm ngành nông nghiệp và nhóm ngành phi nông nghiệp: Nhóm này thể hiện rất rõ đóng góp của ngành nông nghiệp trong nền kinh tế, đặc biệt với các nước đang phát triển thì việc xem xét cơ cấu theo kiểu này có ý nghĩa quan trọng Việc chuyển dân cư nông thôn sang sống ở thành thị và lao động nông nghiệp sang làm trong các khu phi nông nghiệp đều có ảnh hưởng tới phát triển kinh tế

Nhóm ngành sản xuất vật chất và các ngành dịch vụ: Với nhóm này dễ dàng thấy mức độ hài hoà giữa các ngành sản xuất vật chất và các ngành sản xuất sản phẩm dịch vụ Dịch vụ được coi là yếu tố thúc đẩy quá trình sản xuất kinh doanh, nếu các khu vực dịch vụ không phát triển thì sản xuất cũng ngừng trệ theo

+ Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ:

Cơ cấu lãnh thổ là tương quan tỷ lệ giữa các vùng trong phạm vi quốc gia được sắp xếp một cách tự phát hay tự giác có chủ định

Cơ cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ phản ánh khả năng kết hợp, khai thác tài nguyên, tiềm lực kinh tế - xã hội của các vùng phục vụ cho mục đích phát triển nền kinh tế Mỗi cấp lãnh thổ đều có cơ cấu kinh tế lãnh thổ của nó Nếu được tổ chức, các mối quan hệ giữa các cấp phân vị lãnh thổ sẽ tạo nên mối quan hệ ngang rất chặt chẽ đảm bảo cho toàn bộ các hoạt động trong mỗi lãnh thổ và giữa các lãnh thổ thống nhất, cân đối hài hoà để phát triển một cách nhịp nhàng, có hiệu quả

+ Cơ cấu kinh tế theo thành phần kinh tế: là tương quan tỉ lệ giữa các thành phần kinh tế tham gia vào các ngành, lĩnh vực hay các bộ phận hợp thành nền kinh tế Phản ánh khả năng khai thác năng lực tổ chức sản xuất kinh doanh của mọi thành viên xã hội Một nền kinh tế thường có nhiều hình thức sở hữu khác nhau, ở đó có loại hình kinh tế có ý nghĩa quyết định đối với nền kinh tế

và từ đó thể hiện rõ quan điểm, xu hướng phát triển kinh tế Trong điều kiện toàn cầu hoá việc phân định các loại hình kinh tế là rất quan trọng, có tác dụng thúc đẩy, mở rộng sự phát triển kinh tế chung

Ba bộ phận chủ yếu tạo thành cơ cấu kinh tế là cơ cấu ngành, cơ cấu lãnh thổ, cơ cấu thành phần kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Cơ cấu ngành hình thành trước và trên cơ sở phân bố các ngành, cơ cấu lãnh thổ sẽ hình thành

Dựa vào hình thức sở hữu sẽ hình thành cơ cấu loại hình kinh tế Cơ cấu ngành và cơ cấu thành phần kinh tế chỉ có thể phát triển trên lãnh thổ của cả nước hay của các vùng Việc phân bố lãnh thổ một cách hợp lý góp phần thúc đẩy phát triển cơ cấu ngành và cơ cấu thành phần kinh tế Trong mối quan hệ này, vai trò quan trọng hàng đầu thuộc về cơ cấu ngành kinh tế

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Là sự thay đổi cơ cấu kinh tế từ trạng thái này sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển Về thực chất,

đó là sự điều chỉnh cơ cấu trên ba mặt biểu hiện (ngành, lãnh thổ, thành phần kinh tế) nhằm hướng sự phát triển của cả nền kinh tế vào các chiến lược kinh tế

đã được đề ra cho từng thời kì cụ thể Chuyển dịch cơ cấu kinh tế giúp cho nền kinh tế phát triển với tốc độ nhanh, vững chắc và có khả năng hội nhập với khu vực và thế giới

1.1.1.4 Tái cơ cấu nền kinh tế

Thuật ngữ "Tái cơ cấu" hiện đang được sử dụng khá phổ biến và cũng có nhiều cách hiểu khác nhau Tuy nhiên, một cách chung nhất có thể hiểu: Tái cơ cấu là sự thay đổi chiến lược, mục tiêu, tầm nhìn của một hệ thống hoặc là sự

cơ cấu lại hệ thống bao gồm các hoạt động như sắp xếp lại, chuyển đổi hình

thức hoạt động, xác định lại mục tiêu, chiến lược, tầm nhìn, các giá trị cốt lõi

và chuẩn mực của tổ chức hay doanh nghiệp

Tái cơ cấu có thể ở các cấp độ khác nhau, cấp độ cao là sự thay đổi tầm nhìn, chiến lược, cơ cấu lại toàn bộ tổ chức có tính hệ thống; cấp thấp là sự chuyển đổi, sắp xếp lại, đổi mới quy trình hoạt động và cũng có thể bao gồm cả hai cấp, vừa thay đổi tầm nhìn chiến lược, vừa thực hiện tổ chức sắp xếp lại doanh nghiệp [29]

Trong lĩnh vực kinh tế, những mối quan hệ bền vững giữa các chủ thể kinh tế bao gồm: kinh tế nhà nước, kinh tế ngoài nhà nước, kinh tế có vốn đầu

tư nước ngoài, hay giữa các bộ phận cấu thành của nền kinh tế: ngành kinh tế công nghiệp, ngành kinh tế nông nghiệp, ngành kinh tế dịch vụ, có thể là phương thức tạo ra của cải vật chất (mô hình tăng trưởng kinh tế), mối quan hệ giữa nhà nước và thị trường, tương quan giữa khu vực doanh nghiệp nhà nước

và khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh

Tất cả các mối quan hệ trên đều do các thể chế kinh tế hay các cơ chế, chính sách kinh tế quy định Do vậy, tái cơ cấu kinh tế có thể hiểu là những thay đổi có tính bước ngoặt về cơ chế, chính sách kinh tế để đạt được những mục tiêu kinh tế - xã hội đặt ra Với quan niệm này, khái niệm tái cơ cấu nền kinh tế có nghĩa gần với khái niệm cải cách kinh tế hay đổi mới kinh tế Khái niệm tái cơ cấu kinh tế được sử dụng để chỉ những thay đổi lớn về cơ chế và chính sách, không chỉ là những điều chỉnh chính sách kinh tế ở quy mô nhỏ mà chúng ta thường gặp

Tuy nhiên, có quan niệm rằng: tái cơ cấu kinh tế chính là quá trình thực hiện việc chuyển dịch, quá trình thay đổi của cơ cấu kinh tế cũ bằng một cơ cấu kinh tế mới, phù hợp hơn Trên cơ sở lý luận rằng, phát triển kinh tế là quá trình vận động liên tục, không ngừng của các bộ phận kinh tế và điều đó cũng làm cho cơ cấu kinh tế thay đổi hay là sự chuyển dịch của cơ cấu kinh tế Theo khái niệm này, tái cấu trúc (tái cơ cấu kinh tế) sẽ trùng hợp với quan niệm là

tạo ra một cơ cấu kinh tế hợp lý, đặc biệt là cơ cấu ngành, cơ cấu khu vực kinh

tế sở hữu hợp lý

Có thể nói, tái cơ cấu nền kinh tế là quá trình Chính phủ chủ động thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, Chính phủ ban hành các chính sách về tài chính, tiền tệ, các chính sách về hành chính, kinh tế và sử dụng các công cụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình để tác động tới việc phân bổ và sử dụng các nguồn lực cần thiết nhằm chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế theo một xu hướng nhất định, đạt được các mục tiêu đặt ra trong từng giai đoạn phát triển Những nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế là: lao động, vốn và hiện nay ngoài hai yếu tố đó ra cần có thêm nguồn lực về trình độ khoa học và công nghệ được sử dụng trong quá trình sản xuất xã hội

Trong thực tiễn, để thực hiện tái cơ cấu kinh tế thì Nhà nước thường sử dụng các công cụ chính sách hay các biện pháp quản lý tác động trực tiếp vào các yếu tố đầu vào của sản xuất xã hôi (vốn, lao động và công nghệ) để có được một cơ cấu kinh tế mới phù hợp hơn, vững chắc hơn Ngoài các yếu tố tác động trực tiếp đó ra, các chính phủ cũng còn sử dụng các công cụ để gián tiếp tác động thông qua các chính sách quản lý, chính sách khuyến khích hay hạn chế việc sử dụng các nguồn lực cho phát triển, trong đó có chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp

1.1.2 Các nguồn lực ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế

1.1.2.1 Khái niệm nguồn lực

Nguồn lực là tổng thể vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, dân số và lao động, khoa học và công nghệ, nguồn vốn, hệ thống tài sản quốc dân, đường lối chính sách, truyền thống và kinh nghiệm sản xuất ở cả trong nước và ngoài nước, có khả năng khai thác để sản xuất hàng hoá hay cung ứng dịch vụ, góp phần thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế của một lãnh thổ nhất định Nguồn lực không phải là bất biến, nó thay đổi theo không gian và thời gian Con người có thể thay đổi nguồn lực theo hướng có lợi cho mình [20]

1.1.2.2 Phân loại

Có nhiều nguồn lực ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế của một quốc gia,

và tuỳ từng nước, từng giai đoạn lịch sử mà cho thấy nguồn lực nào là quan trọng hơn nguồn lực nào, nhưng một điều chắc chắn là các nguồn lực đó sẽ cùng lúc ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của các quốc gia

- Có nhiều cách phân loại và ta có thể phân loại chúng dựa trên nguồn gốc như sau:

+ Vị trí địa lí: Vị trí trong khu vực, vị trí về kinh tế, vị trí về chính trị, về

tự nhiên

+ Tài nguyên thiên nhiên: đất, nước, khí hậu, biển, rừng, khoáng sản + Kinh tế - xã hội: dân số và lao động, nguồn vốn, chính sách và xu thế phát triển, khoa học và công nghệ

- Dựa vào phạm vi lãnh thổ có thể chia nguồn lực ra các nhóm nhân tố: + Nhóm các nhân tố trong nước: vị trí địa lí, nguồn lực tự nhiên, nhân văn, hệ thống tài sản quốc gia, đường lối chính sách đang được khai thác

+ Nhóm các nhân tố ngoài nước: nguồn vốn, khoa học và công nghệ, kinh nghiệm sản xuất và kinh doanh từ nước ngoài

Hai nhóm nhân tố này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của một nước chịu ảnh hưởng trước hết là các nhân tố trong nước Các nhân tố ngoài nước mang tính hỗ trợ và tăng khả năng phát triển nhanh hay chậm về tổc độ phát triển kinh tế - xã hội Xu hướng hiện nay

là kết hợp khai thác các nhân tố nội lực và ngoại lực một cách hợp lý và hiệu quả nhất

Trong các tiêu chí phân loại các nhân tố ở trên thì sự phân loại các nhân

tố ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế theo nguồn gốc là phù hợp với địa lí kinh

tế hơn cả Vì vậy khi xem xét, đánh giá sự ảnh hưởng của các nhân tố tới phát triển kinh tế chủ yếu là theo sự phân loại dựa vào nguồn gốc

1.1.2.3 Ảnh hưởng của các nguồn lực đối với sự phát triển kinh tế

a Vị trí địa lí

Vị trí địa lí bao gồm vị trí tự nhiên, vị trí kinh tế, chính trị

Vị trí địa lí tạo điều kiện thuận lợi hoặc khó khăn trong việc trao đổi, tiếp cận hay cùng phát triển giữa các vùng trong một nước, giữa các quốc gia với nhau Vị trí địa lí là một nguồn lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia Sự thuận lợi hay khó khăn của nguồn lực này sẽ ảnh hưởng đến chiến lược, quy hoạch, kế hoạch cũng như tốc độ phát triển của nền kinh tế

Vị trí địa lí có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển của nền kinh tế xã hội,

cụ thể:

+ Thứ nhất là về mặt tự nhiên, vị trí có vai trò rất lớn đến việc hình thành các điều kiện và sự phát triển của các nhân tố tự nhiên như khí hậu, đất đai, địa hình, sinh vật…từ đó có thể hình thành và phát triển các ngành kinh tế có khả năng khai thác tốt các điều kiện và nhân tố đó cho sự phát triển, tận dụng được hết nguồn tài nguyên hiện có và còn bảo vệ được chúng trong quá trình phát triển để phát triển được bền vững

+ Thứ hai là về mặt kinh tế, vị trí địa lí của mỗi nước có thể tạo thuận lợi hoặc gây khó khăn trong việc giao lưu kinh tế với các nước trong khu vực, với các nước khác trên thế giới Sự thuận lợi hoặc khó khăn đó sẽ thúc đẩy hay hạn chế sự phát triển nền kinh tế và các ngành kinh tế của mỗi nước Khi đưa vị trí địa lí trở thành một nguồn lực trong phát triển kinh tế thì việc tận dụng nguồn lực đó để phát triển kinh tế có ý nghĩa vô cùng quan trọng

+ Thứ ba là về mặt chính trị, quân sự, mỗi nước có một vị thế địa chính trị riêng do vị trí địa lí mang lại Tùy vào vị trí mà mỗi nước có thuận lợi hay khó khăn trong việc phát triển quân sự, an ninh quốc phòng

b Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên là cơ sở tự nhiên của quá trình sản xuất, là đối tượng lao động của con người, là những nguồn vật chất

vừa phục vụ trực tiếp cho cuộc sống, vừa phục vụ cho phát triển kinh tế Như vậy, điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên chính là nền tảng của sự phát triển Sự giàu có và đa dạng về tài nguyên thiên nhiên tạo lợi thế quan trọng để các quốc gia phát triển kinh tế Cụ thể, sự giàu có và đa dạng của tài nguyên sẽ quy định sự phân bố, quy mô cũng như cơ cấu của các ngành kinh tế Ví dụ như: có than sẽ hình thành ngành khai thác than, chế biến than và ngành công nghiệp năng lượng; có dầu khí sẽ hình thành ngành khai thác, lọc hoá dầu… và các nguồn tài nguyên có quy mô, trữ lượng và chất lượng khác nhau thì quy

mô và cơ cấu của các ngành kinh tế cũng khác nhau

Ở những quốc gia có trữ lượng tài nguyên thiên nhiên lớn và đa dạng thì

sẽ có điều kiện thuận lợi để hình thành các ngành kinh tế có liên quan đến các tài nguyên đó và khi ấy nền kinh tế cũng có thể bị phụ thuộc nhiều vào những nguồn tài nguyên này Bên cạnh quy mô của các loại tài nguyên thì sự phân bố của chúng cũng kéo theo sự phân bố của các ngành kinh tế liên quan đến các tài nguyên đó đặc biệt là những ngành có liên quan chặt chẽ như công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến khoáng sản, các ngành công nghiệp bổ trợ cho những ngành này phát triển…

Nguồn tài nguyên còn là nguồn hàng xuất khẩu trực tiếp có giá trị kinh tế cao và là nguồn lực quan trọng trong việc tạo ra các mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt là ở các nước có nền kinh tế đang phát triển Ví dụ như các nước xuất khẩu dầu mỏ ở khu vực Trung Đông và khu vực Châu Phi, hay Việt Nam cũng là một nước xuất khẩu nhiều tài nguyên thiên nhiên mà điển hình là các loại khoáng sản như than đá, dầu thô, quặng bôxít Mặt khác tài nguyên còn là cơ sở

để các nước thu hút đầu tư của nước ngoài về vốn, khoa học công nghệ tiên tiến

và cũng là một trong những tiêu chí để các nước đi đầu tư lựa chọn nơi đầu tư

Mặc dù tài nguyên thiên nhiên có vai trò quan trọng như vậy nhưng trong xu hướng toàn cầu hoá nền kinh tế như hiện nay thì tài nguyên thiên nhiên chỉ được coi là cơ sở chứ không còn là điều kiện quan trọng nhất trong

việc hình thành và phát triển của các ngành kinh tế Bằng chứng là có nhiều nước nguồn tài nguyên thiên nhiên không thuận lợi, thậm chí là nghèo nàn nhưng vẫn phát triển rất mạnh các ngành kinh tế liên quan đến tài nguyên với sản lượng hàng hoá làm ra đứng đầu thế giới và là một trong những trung tâm kinh tế hàng đầu thế giới, điển hình là Nhật Bản Nhật Bản là đất nước của sóng thần và núi lửa, thiên nhiên vô cùng khắc nhiệt, tài nguyên khoáng sản thì nghèo nàn thế nhưng Nhật Bản lại là siêu cường quốc hàng đầu về kinh tế, là một trong ba trung tâm kinh tế của thế giới

- Dân cư và nguồn lao động

Dân cư và nguồn lao động được coi là “tài nguyên đặc biệt” , là nguồn lực giữ vai trò quan trọng nhất, quyết định đối với sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của một quốc gia Một mặt, dân cư và nguồn lao động là nơi cung cấp nguồn lao động và là lực lượng sản xuất chính để tạo ra của cải vật chất cho xã hội Mặt khác, đó lại chính là thị trường tiêu thụ hàng hoá do chính con người tạo ra và là cơ sở thúc đẩy cho sản xuất phát triển cho nền kinh tế đi lên

+ Thứ nhất, khi xét dân cư là nguồn lao động và là lực lượng sản xuất, điều được quan tâm hàng đầu là quy mô của dân cư, kết cấu, trình độ và sự phân bố của dân cư Vì mỗi đặc điểm này có những ảnh hưởng khác nhau đến

sự phát triển kinh tế - xã hội Quy mô dân số đông sẽ tạo ra nguồn lao động dồi dào, có thể cho giá nhân công rẻ và lại là thị trường tiêu thụ rộng lớn; kết cấu dân số trẻ sẽ có nguồn lao động lớn và nguồn lao động thay thế đông, lực lượng này có khẳ năng học tập và tiếp thu nhanh những tiến bộ khoa học kỹ thuật nên

cho năng suất lao động tốt hơn Trình độ hay chất lượng nguồn lao động có ý nghĩa lớn trong việc lựa chọn phát triển các ngành kinh tế Nếu như nguồn lao động có chất lượng cao thì sẽ thuận lợi để phát triển các ngành đòi hỏi trình độ khoa học, kỹ thuật, công nghệ cao, các ngành phát huy tốt chất xám và có lợi thế cạnh tranh trong thu hút đầu tư, thu hút được khoa học kỹ thuật Đặc biệt trong thế giới hiện đại, khi chuyển dần sang nền kinh tế chủ yếu dựa trên tri thức và trong xu thế toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế thì nguồn lao động, nhất là lao động có chất lượng cao ngày càng thể hiện vai trò quyết định của

nó Ngược lại nếu nguồn lao động chủ yếu là phổ thông thì sẽ cho phép lựa chọn các ngành sử dụng sức lao động là chính Sự phân bố dân cư tác động đến việc phân bố các ngành kinh tế, đặc biệt là các ngành cần nhiều lao động như công nghiệp nhẹ; dệt, da giày, may mặc,…; ảnh hưởng tới sự phân bố của những ngành cần phân bố gần nơi tiêu thụ hàng hoá như vật liệu xây dựng, chế biến lương thực thực phẩm…từ đó sẽ góp phần hình thành cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ Khi đã biết được tất cả những ảnh hưởng trên của nguồn lao động, của lực lượng sản xuất sẽ chủ động hình thành các ngành kinh tế khai thác được tốt các đặc điểm này

+ Thứ hai, khi xét dân cư là một thị trường tiêu thụ hàng hoá Các đặc điểm của dân cư như quy mô, cơ cấu, trình độ và sự phân bố sẽ ảnh hưởng đến việc hình thành các nhu cầu tiêu thụ các loại hàng hoá và quy mô tiêu thụ hàng hoá khác nhau Dân số đông sẽ có nhu cầu tiêu thụ hàng hoá lớn, dân số trẻ sẽ

có nhu cầu tiêu thụ các mặt hàng liên quan đến giới trẻ, trình độ của dân cư ảnh hưởng tới yêu cầu về chất lượng mẫu mã sản phẩm, sự phân bố dân cư nơi đông đúc, nơi thưa thớt ảnh hưởng tới thị trường tiêu thụ hàng hoá…Các nhà sản xuất trong nước có xu hướng phục vụ nhu cầu thị trường trong nước và xem thị trường trong nước như là “bà đỡ” cho hàng hoá trong nước trước khi đưa đi xuất khẩu Do đó, dân cư sẽ ảnh hưởng đến cơ cấu các ngành, quy mô sản xuất và sự phát triển của các ngành hàng khác nhau

Bên cạnh đó, dân cư và nguồn lao động còn là một lợi thế trong việc thu hút vốn đầu tư, khoa học, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến của nước ngoài, là một lợi thế trong quan hệ hợp tác kinh tế với các quốc gia và khu vực trên thế giới

từ đó ảnh hưởng lớn sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi một quốc gia

Tuy nhiên,ngoài những mặt tích cực đối với sự phát triển kinh tế nói trên thì dân cư và nguồn lao động cũng có những mặt hạn chế Dân số quá đông, kết cấu dân số già hoặc trẻ, sự phân bố dân cư không đồng đều, trình độ dân cư còn thấp…tất cả những điều đó đều gây ra những áp lực đối với sự phát triển kinh

tế xã hội của mỗi nước Điều đó nói lên các nước trên thế giới phải tìm cách để hạn chế những khó khăn này và điều chỉnh nó để trở thành những điều kiện thuận lợi cho kinh tế phát triển Hiện nay các nước trên thế giới không ngừng thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng dân cư (thể lực, trí lực) bằng nhiều cách thức khác nhau và xem đây là một chiến lược lâu dài, có ý nghĩa quyết định vị thế của nước đó trong tương lai Trong truyền thống Việt Nam xác định ''Hiền tài là nguyên khí của quốc gia" Nhà tương lai Mỹ Avill Toffer nhấn mạnh vai trò của lao động tri thức, theo ông ta "Tiền bạc tiêu mãi cũng hết, quyền lực rồi sẽ mất; Chỉ có trí tuệ của con người thì khi sử dụng không những không mất đi mà còn lớn lên" ( Power Shift - Thăng trầm quyền lực - Avill Toffer)

Vậy nhân tố con người chính là động lực của mọi sự phát triển

- Cơ sở hạ tầng, cở sở vật chất kỹ thuật

Cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật có vai trò to lớn đối với phát triển kinh tế - xã hội Kết cấu hạ tầng đảm bảo điều kiện vật chất thuận lợi nhất để các cơ sở sản xuất và dịch vụ hoạt động có hiệu quả Chỉ cần trục trặc một khâu trong hệ thống kết cấu hạ tầng thì lập tức sẽ gây ra sự cố cho các hoạt động khác còn lại Ngược lại, một hệ thống kết cấu hạ tầng hiện đại, đồng bộ sẽ tạo điều kiện rút ngắn chu kì sản xuất và lưu thông, giảm bớt chi phí sản xuất và góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm Vì vậy, trong phạm vi kinh tế, kết cấu

hạ tầng là hệ thống huyết mạch của nền kinh tế, có nhiệm vụ thực hiện những mối liên hệ giữa các bộ phận và giữa các vùng của nền kinh tế Ngoài ra còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng tốt nhất các tiềm năng của đất nước,

mở rộng quan hệ quốc tế Như vậy, kết cấu hạ tầng rất quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của từng đơn vị kinh tế cũng như của toàn bộ nền kinh tế quốc dân Sự phát triển của kết cấu hạ tầng sẽ là một trong những điều kiện vật chất quan trọng cho sự phát triển kinh tế và phúc lợi xã hội

- Nguồn vốn

Vốn là một phạm trù kinh tế trong nền kinh tế thị trường, là nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội của mọi quốc gia Đối với Việt Nam có nền kinh tế đang phát triển, vốn vừa là phương thức, vừa là điều kiện để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế; vốn tạo ra khả năng huy động, sử dụng và khai thác hiệu quả mọi nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế

- xã hội, thực hiện công bằng xã hội ngay trong từng bước phát triển

Nguồn vốn tồn tại dưới hai dạng là vốn trong nước và vốn đầu tư nước ngoài, trong đó nguồn vốn trong nước có vai trò quan trọng trong việc xây dựng các cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng và đảm bảo cho sự vận hành của nền kinh tế Đồng thời thúc đẩy quá trình tái sản xuất mở rộng của nền kinh tế Sự phong phú và dồi dào của nguồn vốn trong nước sẽ là điều kiện để đầu tư, xây dựng, hình thành các ngành kinh tế, tiến hành nhập kỹ thuật, công nghệ tiên tiến của nước ngoài phục vụ sản xuất các hàng hoá có sức cạnh tranh cao, chất lượng tốt và mẫu mã đẹp Bên cạnh đó khi nền kinh tế đã tích luỹ được nhiều vốn, đã tiến hành xây dựng cơ sở vật chất hạ tầng, hình thành được tương đối đầy đủ hoàn thiện cơ cấu nền kinh tế trong nước, lúc này nguồn vốn trong nước

có thể tham gia vào quá trình đầu tư quốc tế ở các lĩnh vực khác nhau ở các nước khác nhau nhằm đem lại ngoại tệ cho đất nước từ phạm vi ngoài lãnh thổ bằng nguồn vốn trong nước

Hiện nay khi nền kinh tế đã mang tính toàn cầu, nước nào cũng tiến hành

mở cửa nền kinh tế và hoạt động đầu tư diễn ra trên phạm vi toàn cầu thì các nguồn vốn đầu tư nước ngoài có vai trò rất lớn Thông thường nguốn vốn đầu tư nước ngoài hay đi kèm với khoa học, công nghệ và trình độ quản lý tiên tiến Nguồn vốn đầu tư nước ngoài thường có nhiều dạng như FDI, ODA, NGO…Vốn FDI là vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài thường đầu tư vào các ngành có hàm lượng khoa học kỹ thuật công nghệ cao, đòi hỏi lao động phải qua đào tạo, đồng thời đầu tư vào những ngành đòi hỏi vốn lớn mà trong nước chưa

có khả năng đầu tư Vốn ODA là vốn viện trợ phát triển chính thức do các cơ quan chính thức của chính phủ một số nước hay của các tổ chức quốc tế nhằm hỗ trợ cho việc phát triển kinh tế của các nước đang phát triển Vốn NGO là vốn viện trợ của các tổ chức phi chính phủ dưới hình thức không hoàn lại Ở nhiều quốc gia nói chung và ở Việt Nam nói riêng, quy mô và nhịp điệu của vốn đầu tư nước ngoài có ảnh hưởng rất lớn đến tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế

- Khoa học và công nghệ

Khoa học và công nghệ ngày càng có vai trò quyết định trong quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Các thành tựu của khoa học và công nghệ

đã tạo điều kiện mở rộng khả năng phát triểt của nền kinh tế Các ứng dụng tiến

bộ khoa học đã làm tăng khả năng phát hiện, khai thác và nâng cao hiệu quả đưa vào sử dụng các nguồn lực Những thành tựu của khoa học và công nghệ

đã và đang đẩy nhanh sự phát triển của lực lượng sản xuất, nâng cao năng suất lao động, tạo ra nhiều sản phẩm có chất lượng cao, số lượng lớn và giá thành thấp, do đó có sức cạnh tranh mạnh trên thị trường Kết quả làm chuyển biến mạnh mẽ cơ cấu kinh tế của các quốc gia theo hướng xuất khẩu thay thế nhập khẩu, hội nhập kinh tế xã hội với khu vực và thế giới và làm thay đổi sâu sắc mọi mặt của đời sống xã hội loài người

Bước vào thế kỷ XXI, trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội đều có những biến đổi sâu sắc Cùng với sự xuất hiện các cơ hội phát triển mới, nguy cơ tụt hậu về kinh tế, khoa học và công nghệ thông tin … sẽ là những thách thức lớn

đối với nhiều quốc gia trên thế giới Nhờ vận dụng nhanh chóng những thành tựu mới của khoa học công nghệ, cũng như tận dụng có hiệu quả làn sóng đối với công nghệ, nhất là công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu, công nghệ sinh học … Cục diện hiện nay của nhiều khu vực và nhiều nước trên thế giới đã có

sự thay đổi về căn bản trên quy mô toàn cầu, trong những năm đầu của thế kỷ XXI, nhiều nước đang tiến nhanh vào kỷ nguyên thông tin, trong đó cơ cấu sản xuất và nền tảng của sự tăng trưởng kinh tế ngày càng dựa vào việc nghiên cứu

và ứng dụng những thành tựu của khoa học công nghệ Khoa học - công nghệ luôn đóng vai trò quan trọng trong việc nắm bắt các cơ hội phát triển mới, rút ngắn khoảng cách giữa các quốc gia Cụ thể nhờ vào máy móc, công nghệ, của cải vật chất làm ra ngày càng nhiều, qui mô sản xuất ngày càng lớn đòi hỏi trình độ lao động ngày càng có chất xám, phân công lao động trở nên sâu sắc hơn, phân chia thành nhiều ngành nhỏ, xuất hiện nhiều ngành, lĩnh vực mới Từ

đó, làm thay đổi cơ cấu, vị trí giữa các ngành, thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh

tế càng cao, làm cho nền kinh tế dịch chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu

Hiện nay, hầu hết các nước có xu hướng khai thác và sử dụng các nguồn lực của mình dựa trên khoa học và công nghệ Vì vậy năng suất cao hơn song cũng tiết kiệm hơn, sử dụng hợp lý hơn đồng thời tránh được ô nhiễm môi trường Các nước có nền kinh tế phát triển đã rất thành công khi dựa trên cơ sở khoa học và công nghệ tiên tiến để phát triển nền công nghiệp của mình Những thành công đó đã làm thay đổi lớn nền kinh tế của những nước này và

có xu hướng tăng dần những ngành có giá trị kinh tế và hàm lượng khoa học kĩ thuật cao Các nước nghèo, các nước đang phát triển tiếp thu, nhập và chuyển giao công nghệ để sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong nước, đẩy nhanh tốc

độ tăng trưởng và phát triển kinh tế, góp phần thực hiện thành công quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

- Thị trường

Thị trường là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng, là yếu tố hướng dẫn và

điều tiết cho các quá trình sản xuất

Xu hướng toàn cầu hóa, quốc tế hóa đã biến thị trường thế giới hiện nay trở thành một hệ thống toàn cầu Sự ra đời của Tổ chức thương mại thế giới (WTO - 1995) và nhiều tổ chức kinh tế ở các khu vực khác trên thế giới cho thấy xu thế toàn cầu hoá nền kinh tế đã trở thành một xu hướng quan trọng nhất trong sự phát triển của nền kinh tế thế giới hiện nay Trong nền thương mại toàn cầu hoá hiện nay, cùng với các yếu tố khác, thị trường có vai trò quyết định đến quy mô, cơ cấu loại hình hàng hoá sản xuất của các quốc gia, khu vực trên thế giới Thị trường được tồn tại ở hai dạng: thị trường cung cấp nguồn nguyên, nhiên liệu, vật tư phục vụ sản xuất và thị trường tiêu thụ sản phẩm Hai dạng thị trường này có thể trùng nhau hoặc không nhưng vai trò thì rất lớn, một bên duy trì đầu vào, một bên duy trì đầu ra Các nước trên thế giới bên cạnh việc mở rộng phạm vi ảnh hưởng về chính trị, quân sự thì việc mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hoá và cung cấp nguyên nhiên liệu cũng ngày càng được chú trọng đặc biệt trong giai đoạn nền kinh tế toàn cầu như hiện nay

Thực tế đã chứng minh rằng nước nào có quan hệ kinh tế rộng, hàng hoá phong phú và được tiêu thụ ở nhiều quốc gia thì quy mô sản xuất có điều kiện được mở rộng, tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động, giá trị lợi nhuận tăng, thông qua đó các giá trị văn hoá tinh thần của quốc gia đó cũng có điều kiện phổ biến rộng rãi ra thế giới Điều đó được thể hiện thông qua các tập đoàn kinh tế xuyên quốc gia hay tại các kỳ đại hội thể dục thể thao của thế giới, các nước đạt thứ hạng cao đều là những nước có nền kinh tế phát triển Ngoài

ra, quốc gia nào có quy mô thị trường lớn, nhu cầu hàng hoá nhiều là lợi thế trong việc mở rộng hợp tác, thu hút đầu tư, khoa học công nghệ của các nước trên thế giới Và ta thấy rằng thị trường đóng vai trò quan trọng thậm chí là khá quyết định đến sự phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn nền kinh tế được coi là nền kinh tế thị trường hiện nay

- Đường lối, chính sách phát triển kinh tế

Đường lối chính sách là yếu tố mang tính quyết định đến sự thành công hay không của chiến lược, mục tiêu phát triển kinh tế của các nước trên thế giới Bởi nó có khả năng cân đối ngân sách, kiềm chế lạm phát và có tích luỹ nội bộ kinh tế, từng bước tăng tỉ lệ đầu tư cho phát triển Trên thế giới ở mỗi quốc gia, mỗi thời điểm đều có đường lối chính phát triển kinh tế - xã hội riêng, không giống nhau do hoàn cảnh lịch sử, kinh tế xã hội khác nhau

Tăng trưởng và phát triển kinh tế đòi hỏi phải có một thể chế chính trị xã hội ổn định Sự ổn định đó được thể hiện bằng đường lối phát triển kinh tế, xã hội đúng đắn, phù hợp với các quy luật khách quan, có khả năng thu hút mọi nguồn lực trong và ngoài nước Ngược lại, sự khủng hoảng về chính trị tất yếu dẫn đến tình trạng suy thoái kinh tế

Ở nước ta bước đầu có sự thành công về đường lối chính sách phát triển kinh tế và hiện nay đang đẩy mạnh thực hiện quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa để đưa nước ta cơ bản thành một nước công nghiệp vào năm 2020 Việc xây dựng và kiện toàn hệ thống đường lối chính sách tạo điều kiện thuận lợi, hạn chế các khó khăn, tạo môi trường kinh doanh, lựa chọn các nghề để huy động được sức mạnh tổng hợp của nội lực và ngoại lực thúc đẩy kinh tế -

xã hội phát triển Bên cạnh còn mở rộng quan hệ ngoại giao, hợp tác bình đẳng hai bên cùng có lợi, không can thiệp nội bộ của nhau

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Kinh tế phát triển làm cho các yếu tố của nền kinh tế không ngừng thay đổi, do đó cơ cấu kinh tế cũng thay đổi theo từng thời kì phát triển Đó chính là

sự thay đổi về số lượng và tương quan tỉ lệ giữa các ngành, các vùng và các thành phần kinh tế cho phù hợp với môi trường, thời kì mới Chuyển dịch cơ cấu kinh tế có ý nghĩa đặc biệt đối với việc phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia Nó giúp cho nền kinh tế phát triển với tốc độ nhanh, vững chắc và có khả năng hội nhập với khu vực, thế giới

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế chủ yếu là do nhu cầu của con người thay đổi