Giải pháp tăng cường cho vay đối với hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS. TS. VŨ VĂN HÓA THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi và không trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học của tác giả khác. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi khẳng định rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Nhà nước, Bộ, ngành chủ quản, cơ sở đào tạo và Hội đồng đánh giá khoa học của Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên về công trình và kết quả nghiên cứu của mình. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Nhung Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn với đề tài “Giải pháp tăng cường cho vay đối với hộ nghèo tại Ngân hàng CSXH huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc” tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của nhiều tập thể và cá nhân trong và ngoài trường. Trước hết, tôi xin bày tỏ sự cảm ơn đối với Ban Giám hiệu nhà trường, Phòng QLĐT Sau đại học và các thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành chương trình học tập và nghiên cứu. Có được kết quả này, tôi vô cùng biết ơn và bày tỏ lòng kính trọng sâu sắc đối với GS., TS. Vũ Văn Hóa - người đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Lãnh đạo UBND huyện Bình Xuyên, các phòng, ban chuyên môn thuộc huyện, các tổ chức chính trị xã hội (Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu Chiến binh, Đoàn thanh niên), Ngân hàng CSXH huyện và các hộ nghèo ở huyện Bình Xuyên đã cung cấp những số liệu khách quan giúp tôi đưa ra những phân tích chính xác. Tôi xin cảm ơn sự động viên, giúp đỡ của bạn bè, đồng nghiệp và những người thân trong gia đình đã chia sẻ những khó khăn và thường xuyên động viên tôi trong khi thực hiện luận văn này. Thái Nguyên, tháng 5 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Nhung Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 3.1. Đối tượng nghiên cứu 3 3.2. Phạm vi nghiên cứu 3 4. Ý nghĩa khoa học của đề tài 3 5. Kết cấu của luận văn 3 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CSXH VIỆT NAM 4 1.1. Cơ sở lý luận về cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam 4 1.1.1. Khái quát về Ngân hàng chính sách xã hội ở Việt Nam 4 1.1.2. Cho vay hộ nghèo và hiệu quả cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội 16 1.1.3. Ý nghĩa kinh tế - xã hội của nâng cao hiệu quả cho vay hộ nghèo 25 1.2. Cơ sở thực tiễn về cho vay hộ nghèo 26 1.2.1. Kinh nghiệm cho vay hộ nghèo ở một số nước trên thế giới 26 1.2.2. Một số bài học kinh nghiệm rút ra từ nghiên cứu thực tiễn cho vay đối với hộ nghèo 29 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 31 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.2. Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 31 2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin 33 2.2.3. Phương pháp xử lý và tổng hợp thông tin 34 2.2.4. Phương pháp phân tích thông tin 34 2.3. Các chỉ tiêu chủ yếu sử dụng trong nghiên cứu 35 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCS HUYỆN BÌNH XUYÊN TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 37 3.1. Khái quát về Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc 37 3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển 37 3.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy 38 3.1.3. Chức năng, nhiệm vụ 41 3.2. Thực trạng cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011-2013 41 3.2.1.Tổng quan về kinh tế - xã hội huyện Bình xuyên và thực trạng các hộ nghèo tại huyện Bình Xuyên 42 3.2.2. Thực trạng cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc 55 3.3. Đánh giá khái quát hiệu quả cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc 76 3.3.1. Kết quả đạt được 76 3.3.2. Một số hạn chế, tồn tại 77 3.3.3. Nguyên nhân 81 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN BÌNH XUYÊN TỈNH VĨNH PHÚC 84 4.1. Mục tiêu và chương trình XĐGN của huyện Bình Xuyên 84 4.1.1. Mục tiêu tổng quát 84 4.1.2. Mục tiêu cụ thể 86 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 4.2. Giải pháp tăng cường cho vay đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc 87 4.2.1. Ngân hàng Chính sách xã hội cùng với các cơ quan chức năng phân loại hộ nghèo trên địa bàn huyện theo tiêu chí của Chính phủ 88 4.2.2. Tạo lập và quản lý có hiệu quả các nguồn vốn đáp ứng nhu cầu trên địa bàn 88 4.2.3. Thực hiện đúng các quy định cho vay 89 4.2.4. Lập kế hoạch công bố công khai về số hộ nghèo được tiếp cận vốn theo thời gian phù hợp 91 4.2.5. Hướng dẫn hộ nghèo được tiếp cận vốn sử dụng tiền vay đúng mục đích, hiệu quả 91 4.2.6. Phối hợp với Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn thanh niên thường xuyên kiểm tra quá trình sử dụng vốn của các hộ 92 4.2.7. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bao gồm đào tạo cán bộ Ngân hàng Chính sách xã hội, đào tạo ban quản lý tổ vay vốn, đào tạo cán bộ hội nhận ủy thác 92 4.2.8. Phối hợp với các tổ chức chính trị xã hội tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến chính sách cho vay đối với hộ nghèo 93 4.2.9. Nâng cấp cơ sở vật chất Ngân hàng CSXH theo hướng hiện đại và hoàn thiện 93 4.3. Một số kiến nghị 93 4.3.1. Đối với Chính phủ 93 4.3.2. Đối với Ngân hàng CSXH Việt Nam 94 4.3.3. Đối với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương các cấp tại tỉnh Vĩnh Phúc 95 4.3.4. Đối với Ngân hàng Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 95 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 100 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải BAAC Ngân hàng nông nghiệp và hợp tác xã tín dụng BPM Ngân hàng nông nghiệp Malaisia BRI Bank Rakayt Indonexia CSXH Chính sách xã hội GB Grameen Bank GTSX Giá trị sản xuất HĐQT Hội đồng quản trị HTX Hợp tác xã HSSV Học sinh sinh viên IMF Quỹ tiền tệ thế giới LĐ – TB&XH Lao động – Thương binh và Xã hội NHNo&PTNT Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn QH Quá hạn SX Sản xuất SXKD Sản xuất kinh doanh TCTD Tổ chức tín dụng TK & VV Tiết kiệm và vay vốn TLSX Tư liệu sản xuất TLTD Tư liệu tiêu dùng TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân UD Uni Desa XĐGN Xoá đói giảm nghèo WB Ngân hàng thế giới Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo huyện Bình Xuyên cuối năm 2013 44 Bảng 3.2: Các nguyên nhân nghèo chia theo xã, thị trấn ở huyện Bình Xuyên 47 Bảng 3.3: Thông tin chung về các hộ nghèo điều tra 49 Bảng 3.4: Nguồn vốn trong 3 năm 2011-2013 55 Bảng 3.5: Doanh số cho vay trong 3 năm 2011-2013 59 Bảng 3.6: Doanh số thu nợ trong 3 năm 2011 - 2013 60 Bảng 3.7: Tổng hợp dư nợ 3 năm 2011, 2012, 2013 61 Bảng 3.8: Kết quả phân loại Tổ TK & VV 69 Bảng 3.9: Lịch giao dịch Ngân hàng CSXH huyện Bình Xuyên tại các xã, thị trấn 71 Bảng 3.10: Phân loại dư nợ ủy thác cho vay qua các tổ chức chính trị xã hội 72 Bảng 3.11: Tình hình thu lãi trong 3 năm 2011-2013 74 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Tổ chức hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội 14 Sơ đồ 1.2: Hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội 14 Sơ đồ 3.1: Quy trình cho vay vốn của Ngân hàng CSXH huyện Bình Xuyên 58 [...]... 4: Giải pháp tăng cường cho vay đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CSXH VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận về cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam 1.1.1 Khái quát về Ngân hàng chính sách xã hội. .. động cho vay đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc, đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện việc cho vay đối với hộ nghèo và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn cho vay đối với hộ nghèo - Đánh giá thực trạng cho vay đối với hộ nghèo và tác động của vốn tín dụng đối với xoá đói giảm nghèo. .. nghèo của các hộ nghèo vay vốn tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất định hướng và một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường cho vay đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên... http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 21 - Hiệu quả xã hội: Cùng với hiệu quả kinh tế cần đánh giá hiệu quả xã hội cho vay hộ nghèo của Ngân hàng CSXH trên các mặt: tỷ lệ hộ nghèo được vay vốn của Ngân hàng CSXH; tỷ lệ hộ thoát nghèo nhờ vay vốn từ Ngân hàng CSXH; sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, … Về phía hộ nghèo: Hiệu quả cho vay hộ nghèo của Ngân hàng CSXH đối với hộ nghèo được vay vốn được biểu hiện trên... nộp ngân sách Nhà nước Ngân hàng Chính sách xã hội được thực hiện các nghiệp vụ: huy động vốn, cho vay, thanh toán, ngân quỹ và được nhận vốn uỷ thác cho vay ưu đãi của chính quyền địa phương, các tổ chức kinh tế, chính trị xã hội, các hiệp hội, các hội, các tổ chức phi Chính phủ, các cá nhân trong và ngoài nước đầu tư cho các chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội Ngân hàng Chính sách xã hội. .. hiệu quả cho vay đối với hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội - Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước: cho vay hộ nghèo là hình thức tín dụng chính sách xã hội, chính vì vậy những chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước là nhân tố quan trọng tác động mạnh tới hoạt động cho vay ưu đãi với hộ nghèo Khi Đảng và Nhà nước có những quyết sách và chủ chương đúng đắn, phù hợp, giúp đỡ hộ nghèo thì... tác động của vốn tín dụng đối với hộ nghèo còn thấp Với kỳ vọng công cụ tín dụng cho hộ nghèo ngày càng phát huy thế mạnh, góp phần nhiều hơn nữa trong việc thực hiện chiến lược xoá đói giảm nghèo của cả nước nói chung, của huyện Bình Xuyên nói riêng, tôi nghiên cứu đề tài: Giải pháp tăng cường cho vay đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc , làm luận văn Thạc... huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc 5 Kết cấu của luận văn Ngoài lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn gồm 4 chương Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc, trong giai đoạn... duyệt; giải quyết một phần nhu cầu thiết yếu về nhà ở, điện thắp sáng, nước sạch và học tập Lãi suất ưu đãi cho vay hộ nghèo do Thủ tướng Chính phủ quyết định cho từng thời kỳ theo đề nghị của Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội và thống nhất một mức trong phạm vi cả nước 1.1.2.2 Hiệu quả cho vay hộ nghèo và một số tiêu chí đánh giá hiệu quả cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội *... động của Ngân hàng CSXH sẽ được hỗ trợ tích cực, Ngân hàng CSXH có điều kiện thuận lợi để mở rộng cho vay, vì vậy nhiều người nghèo được tiếp cận vốn tín dụng ưu đãi hơn và họ có nhiều cơ hội thoát nghèo hơn - Tính đồng bộ và thực tiễn của hệ thống chính sách về hộ nghèo và cho vay hộ nghèo: Đây là môi trường pháp lý của hoạt động cho vay hộ nghèo Hệ thống chính sách về hộ nghèo và cho vay hộ nghèo đồng . http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 4.2. Giải pháp tăng cường cho vay đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc 87 4.2.1. Ngân hàng Chính sách xã hội cùng với các cơ quan chức. về cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam. Chương 2: Phương pháp nghiên cứu. Chương 3: Thực trạng cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh. huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc. - Đề xuất định hướng và một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường cho vay đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc.