nghiên cứu thực thi chính sách thu hồi đất nông nghiệp, bồi thường giải phóng mặt bằng tại huyện văn giang, tỉnh hưng yên

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - CHU TOÀN TH NG NGHIÊN C U TH C THI CHÍNH SÁCH THU H I ð T NÔNG NGHI P, B I THƯ NG GI I PHÓNG M T B NG T I HUY N VĂN GIANG, T NH HƯNG YÊN LU N VĂN TH C SĨ KINH T Chuyên ngành: KINH T NÔNG NGHI P Mã s : 60.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS NGÔ TH THU N HÀ N I - 2011 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan r ng cơng trình nghiên c u c a tơi, n i dung, s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tơi xin cam đoan r ng m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn, thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñư c ch rõ ngu n g c Hà N i, ngày tháng 12 năm 2011 Tác gi lu n văn Chu Toàn Th ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… i L I C M ƠN Trong trình nghiên c u th c hi n đ tài, tơi nh n đư c s quan tâm, giúp ñ t o m i ñi u ki n c a th y giáo, cô giáo, nhà khoa h c, quan, ñơn v , t p th , cá nhân ngồi trư ng Trư c tiên tơi xin bày t lịng bi t ơn sâu s c đ n PGS.TS Ngô Th Thu n, ngư i th y tr c ti p hư ng d n khoa h c t n tình giúp đ tơi su t trình nghiên c u th c hi n lu n văn Tôi xin chân thành c m ơn th y giáo, cô giáo Khoa Kinh t Phát tri n nông thôn, B môn Phân tích đ nh lư ng, Vi n ðào t o Sau ñ i h c Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i giúp đ t o u ki n cho tơi h c t p, nghiên c u hoàn thành lu n văn t t nghi p Tôi xin chân thành c m ơn lãnh ñ o Huy n y, y ban nhân dân huy n, y ban Ki m tra Huy n y, phịng Tài ngun Mơi trư ng, Phịng Th ng kê, Ban gi i phóng m t b ng huy n Văn Giang ñã giúp ñ t o ñi u ki n thu n l i ñ nghiên c u th c hi n lu n văn Qua tơi xin c m ơn b n bè, đ ng nghi p gia đình đ ng viên, khích l giúp đ tơi su t trình th c hi n lu n văn Tôi xin chân thành c m ơn./ Hà N i, ngày tháng 12 năm 2011 Tác gi lu n văn Chu Toàn Th ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c ch vi t t t vi Danh m c b ng vii Danh m c sơ ñ ix ð T V N ð 1.1 Tính c p thi t c a đ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U 2.1 Lý lu n v th c thi sách thu h i đ t nơng nghi p, b i thư ng gi i phóng m t b ng 2.2 Chính sách thu h i, b i thư ng đ t nơng nghi p gi i phóng m t b ng 2.3 m t s nư c th gi i Vi t Nam 24 Các nghiên c u trư c có liên quan v thu h i đ t nơng nghi p, b i thư ng GPMB 29 2.4 Nh ng nh n xét rút t nghiên c u t ng quan tài li u 30 ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 31 3.1 ð c ñi m ñ a bàn Huy n Văn Giang - t nh Hưng Yên 31 3.2 Phương pháp nghiên c u 41 K TQU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 46 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… iii 4.1 Q trình th c thi sách thu h i đ t nơng nghi p b i thư ng GPMB t i huy n Văn Giang, t nh Hưng Yên 46 4.1.1 T ch c th c thi sách thu h i đ t nơng nghi p, b i thư ng GPMB huy n Văn Giang 46 4.1.2 Thu h i ñ t, b i thư ng gi i phóng m t b ng t i huy n Văn Giang, t nh Hưng Yên 4.2 61 K t qu th c thi sách thu h i ñ t, b i thư ng GPMB t i huy n Văn Giang, t nh Hưng n 75 4.2.1 Tình hình thu h i đ t c a tồn huy n Văn Giang 75 4.2.2 Tình hình thu h i đ t c a nhóm h ñi u tra 79 4.2.3 ðánh giá c a cán b , lãnh ñ o v k t qu thu h i ñ t, b i thư ng gi i phóng m t b ng 86 4.2.4 Tác đ ng c a vi c thu h i ñ t nơng nghi p, b i thư ng gi i phóng m t b ng 4.3 Các y u t 87 nh hư ng đ n q trình th c thi sách thu h i đ t nơng nghi p, b i thư ng GPMB t i huy n Văn Giang, t nh Hưng Yên 93 4.3.1 Cơ ch , sách: 93 4.3.2 Trình đ chun mơn c a ñ i ngũ cán b làm công tác GPMB 98 4.3.3 Công tác tuyên truy n, quán tri t tri n khai sách v thu h i ñ t, b i thư ng gi i phóng m t b ng 99 4.3.4 Y u t t phía nhà ñ u tư, doanh nghi p 100 4.3.5 Y u t t phí ngư i dân có đ t b thu h i 100 4.4 ð nh hư ng gi i pháp nh m th c thi t t sách thu h i, b i thư ng gi i phóng m t b ng t i huy n Văn Giang, t nh Hưng Yên 4.4.1 Căn c ñ ñưa gi i pháp Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 101 101 iv 4.4.3 Các gi i pháp nh m th c thi t t sách thu h i đ t nơng nghi p, b i thư ng gi i phóng m t b ng 103 K T LU N VÀ KI N NGH 108 5.1 K t lu n 108 5.2 Ki n ngh 109 TÀI LI U THAM KH O 112 PH L C 116 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… v DANH M C CH VI T T T CNH Công nghi p hóa HðH Hi n đ i hóa ðTH ðơ th hóa GPMB Gi i phóng m t b ng TðC Tái ñ nh cư BT B i thư ng THð Thu h i đ t KCN Khu cơng nghi p UBND y ban nhân dân GCN Gi y ch ng nh n BQ Bình quân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… vi DANH M C B NG STT Tên b ng Trang 3.1 Tình hình đ t đai c a huy n Văn Giang qua năm (2008-2010) 3.2 Tình hình dân s lao đ ng c a huy n Văn Giang năm (2008-2010) 3.3 35 37 Tình hình phát tri n c u kinh t c a huy n Văn Giang năm (2008-2010) 39 3.4 S lư ng h , cán b ch n ph ng v n t i huy n Văn Giang 42 4.1 Quy ñ nh b i thư ng, h tr ñ t tài s n g n li n v i ñ t ñ a bàn huy n Văn Giang 4.2 Quy ñ nh b i thư ng, h tr ñ t tài s n g n li n v i ñ t ñ a bàn huy n Văn Giang 4.3 59 60 K t qu thăm dò ý ki n c a c a cán b lãnh đ o xã v trình t th c hi n gi i thi u ñ a m thơng báo thu h i đ t t i huy n Văn Giang 4.4 K t qu thăm dò ý ki n ngư i dân v th t c chu n b cho thu h i ñ t, b i thư ng gi i phóng m t b ng 4.5 66 K t qu thăm dị ý ki n c a lãnh đ o v phương án b i thư ng H tr tái ñ nh cư t i huy n Văn Giang 4.6 64 69 K t qu thăm dò ý ki n c a cán b , lãnh ñ o v th t c quy t ñ nh thu h i ñ t th c hi n phương án b i thư ng h tr tái ñ nh cư t i huy n Văn Giang 73 4.7 Tình hình thu h i ñ t c a huy n Văn Giang qua năm 2008-2010 77 4.8 ð c ñi m ch y u c a nhóm h u tra 80 4.9 Di n tích đ t b thu h i c a nhóm h u tra huy n Văn Giang Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 82 vii 4.10 Hình th c b i thư ng t thu h i đât c a nhóm h u tra 83 4.11 K t qu h tr ti n ñào t o ngh vi c làm c a nhóm h ñi u tra 84 4.12 Ki n ngh c a h gia đình b thu h i đ t v i quan có th m quy n 4.13 K t qu thăm dò ý ki n lãnh ñ o v th t c hành thu h i đ t hình th c b i thư ng h p lý 4.14 90 Tác ñ ng c a thu h i đ t nơng nghi p ñ n ch t lư ng h th ng giao thơng 4.17 88 Ý ki n c a nhóm h ñi u tra v tác ñ ng c a thu h i đ t nơng nghi p đ n tình hình an ninh, tr t t 4.16 86 Tác ñ ng c a thu h i ñ t nơng nghi p đ n c u thu nh p c a nhóm h u tra 4.15 85 91 Tác ñ ng c a thu h i ñ t nơng nghi p đ n ch t lư ng h th ng thu l i 92 4.18 Tác ñ ng c a thu h i đ t nơng nghi p đ n mơi trư ng sinh thái 93 4.19 So sánh sách b i thư ng, h tr gi a hai d án 95 4.20 So sánh sách b i thư ng, h tr gi a hai d án 97 4.21 Trình đ chun mơn c a ñ i ngũ cán b làm công tác thu h i ñ t, b i thư ng, GPMB t i huy n Văn Giang Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 99 viii DANH M C SƠ ð STT 2.1 Tên sơ ñ Trang Trình t th c hi n b i thư ng, gi i phóng m t b ng Nhà nư c thu h i ñât 19 3.1 Sơ ñ v trí ñ a lý huy n Văn Giang, t nh Hưng Yên 32 4.1 Các thành ph n tham gia q trình thu h i đ t, b i thư ng, GPMB t i huy n Văn Giang Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 50 ix TÀI LI U THAM KH O Ánh Tuy t (2002), Kinh nghi m đ n bù, gi i phóng m t b ng m ts nư c, Th i báo Tài Vi t Nam, s 131 (872), ngày 01/11/2002 Văn ki n ð i h i ñ i bi u toàn qu c l n th XI c a ð ng Kh ng Minh Tùng (2009), gi i pháp hồn thi n q trình th c thi sách thu h i đ t nơng nghi p (THð), b i thư ng gi i phóng m t b ng t i huy n Yên Dũng, t nh B c Giang Báo cáo ki n ngh sách c a Ngân hàng Th gi i t i cu c H i th o đ i m i sách ñ t ñai liên quan ñ n ch chuy n đ i đ t đai khơng t nguy n Vi t Nam ngày 05/6/2009 t i Khách s n Horision - Hà N i Ch th s 11/2006/CT-CP ngày 27/3/2006 c a Chính ph v gi i pháp h tr d y ngh t o vi c làm cho lao ñ ng vùng chuy n ñ i m c đích s d ng đ t nơng nghi p Quách Vi Giang (2009), Nghiên c u vi c th c hi n sách thu h i ñ t nông nghi p, b i thư ng gi i phóng m t b ng t i huy n Quỳ H p, t nh Ngh An ðánh giá vi c th c hi n sách b i thư ng thi t h i Nhà nư c thu h i ñ t t i m t s d án ñ a bàn huy n Tiên Du, t nh B c Ninh - Nguy n Văn Hùng - Lu n văn th c s nông nghi p, Trư ng đ i h c Nơng nghi p Hà N i H i Khoa h c k thu t Xây d ng Vi t Nam - B Xây d ng (2002), K y u h i th o ñ n bù Gi i phóng m t b ng d án xây d ng Vi t Nam, Hà N i Hi n pháp năm (1992) 10 Lu t ð t đai năm 1988, NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 11 Lu t ð t đai năm (1993), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 12 Lu t ð t ñai năm (2003), NXB Chính tr Qu c gia, Hà N i 13 Ngân hàng phát tri n Châu Á (2006), C m nang v Tái ñ nh cư (Hư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 112 d n th c hành) 14 Ngh ñ nh s 151-TTg ngày 14/4/1959 c a Th tư ng Chính ph quy đ nh v th l t m th i trưng d ng ru ng ñ t 15 Ngh ñ nh s 90/CP ngày 17/8/1994 c a Chính ph , Ban hành quy đ nh v vi c ñ n bù thi t h i Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c đích qu c phịng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng 16 Ngh đ nh s 22/1998/Nð-CP ngày 24/4/1998 c a Chính ph , V vi c ñ n bù thi t h i Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c đích qu c phịng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng 17 Ngh ñ nh s 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph , V b i thư ng thi t h i tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t 18 Ngh ñ nh s 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007 c a Chính ph , Quy ñ nh b sung v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng đ t, trình t th t c b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t gi i quy t u n i v ñ t ñai 19 Ngh ñ nh s 69/2009/Nð-CP ngày 13/8/2009 c a Chính ph Quy ñ nh b sung v quy ho ch s d ng ñ t, giá ñ t, thu h i ñ t, b i thư ng, h tr tái ñ nh cư 20 Nh ng ñi u c n bi t v giá ñ t, b i thư ng h tr thu h i ñ t (2005), NXB Tư Pháp 21 Quy ho ch s d ng ñ t huy n Văn Giang giai ño n 2006-2010, UBND huy n Văn Giang, t nh Hưng Yên 22 Quy t ñ nh s 186/HðBT ngày 31/5/1990 c a H i ñ ng b trư ng v ñ n bù thi t h i đ t nơng nghi p, đ t có r ng chuy n sang vào m c đích khác 23 Quy t ñ nh s 47/2005/Qð-UB ngày 20/6/2005 c a UBND t nh Hưng Yên v vi c ban hành quy đ nh trình t , th t c giao ñ t, cho thuê ñ t, chuy n m c đích s d ng đ t thu h i ñ t ñ a bàn t nh 24 Quy t ñ nh s 56/2005/Qð-UB ngày 25/7/2005 c a UBND t nh Hưng Yên Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 113 v vi c ban hành b n quy ñ nh m t s ñi m c th th c hi n Ngh ñ nh s 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư 25 Quy t ñ nh s 02/2007/Qð-UBND ngày 12/02/2007 c a UBND t nh Hưng Yên v vi c ban hành b n quy ñ nh m t s ñi m c th v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn t nh Hưng Yên; Quy t ñ nh s 20/2007/Qð-UBND ngày 21/12/2007 c a UBND t nh Hưng Yên v vi c s a ñ i b sung m t s ñi u b n quy ñ nh v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn t nh Hưng Yên ban hành kèm theo quy t ñ nh s 02/2007/Qð-UBND ngày 12/02/2007 c a UBND t nh Hưng Yên 26 Quy t ñ nh s 16/2007/Qð-UBND ngày 01/11/2007 c a UBND t nh Hưng Yên v vi c ki m kê b t bu c hi n tr ng ñ t ñai tài s n g n li n v i ñ t Nhà nư c thu h i đ t ph c v gi i phóng m t b ng 27 Thông tư s 145/1998/TT-BTC ngày 4/01/1998 c a B tài hư ng d n thi hành m t s ñi u c a Ngh đ nh 22/1998/Nð-CP c a Chính ph 28 Thơng tư s 116/TT/-BTC ngày 7/12/2004 c a B tài hư ng d n Ngh ñ nh s 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph 29 Thơng tư s 69/2006/TT-BTC ngày 2/8/2006 c a B tài v vi c b sung m t s u c a Thơng tư s 116/TT/-BTC ngày 7/12/2004 c a B tài 30 Thông tư s 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 c a B Tài nguyên Môi trư ng hư ng d n th c hi n m t s ñi u c a Ngh đ nh s 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007 c a Chính ph 31 T ng c c ð a - Vi n nghiên c u ð a (2003), ði u tra nghiên c u xã h i h c v sách đ n bù gi i phóng m t b ng tái ñ nh cư 32 Vi n Nghiên c u ð a (2008), Báo cáo k t qu nghiên c u ñ tài Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 114 ði u tra nghiên c u xã h i h c v sách đ n bù gi i phóng m t b ng tái ñ nh cư, Hà N i 33 T ng c c ð a (2001), Chương trình h p tác Vi t Nam - Th y ði n v ñ i m i h th ng đ a chính, tháng 12/2001, Hà N i 34 Ban V t giá Chính ph (2000), Chương trình đào t o th m đ nh giá giai ño n II gi a Ban V t giá ph Vi t Nam v i văn phịng th m đ nh giá Ơx-trây-lia t 16-27/10/2000, Thành ph H Chí Minh - Hà N i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 115 PH L C PHI U ðI U TRA H GIA ðÌNH B THU H I ð T A THÔNG TIN CHUNG T nh Hưng Yên; Huy n Văn Giang; Xã……………………… ; Thôn……….… H tên ngư i ñư c h i……………….……………… Tu i……………… Gi i tính Nam [ Trình đ h c v n: C p I [ ]; 2N [ ]; C p II [ ] ]; c p III [ ] T ng s ngư i h :……… Trong đó: S Nam….…; S n :…… Di n tích đ t nơng nghi p b thu h i: ……………………… …………… B Ph n chi ti t: Câu h i v Lao ñ ng: - B t đ u t ch h Trình STT H tên Gi i tính Tu i H c v n ñ chuyên Hi n tr ng vi c làm môn Hi n tr ng vi c làm: ( ghi rõ: ðang h c; có vi c làm; khơng có vi c làm; chưa ñ n tu i lao ñ ng ñã b h c; h t tu i lao ñ ng; m t kh lao ñ ng; lao ñ ng chính; lao ñ ng ph ) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 116 Câu h i v đ t đai: Ơng ( bà) cho bi t thông tin hi n t i v tình hình đ t đai c a gia đình ðơn v tính: m2 STT Lo i đ t Di n tích ð t th cư Ghi ð t nông nghi p Cơ c u ( t tính) ð t khác T ng c ng ( T tính) Trong năm v a qua ngu n thu nh p ch y u c a ông /bà trư c sau thu h i ñ t t ngu n sau ñây? Giá tr ? ðơn v tính: tri u đ ng STT Ngu n thu I So sánh Sau b thu h i đ t Nơng nghi p Trư c b thu h i ñ t Tr ng tr t - Tr ng lúa ( t n) - Hoa m u Chăn ni ( con) - Trâu, bị - Gà, v t II Phi Nông nghi p - Công nghi p- TTCN ( ngành ngh ) - Kinh doanh d ch v III Thu khác Ơng( bà) có bi t thu h i đ t nơng nghi p đ chuy n sang m c đích khơng ? Có bi t [ ] Khơng bi t [ N u có bi t gì: Khu cơng nghi p; [ [ ] Khu du l ch [ ] ] Khu ñô th , nhà ; ] Khác…………………………………………………………………………… N u không bi t lý t i ? Do không thông báo r ng rãi [ ] Do không quan tâm [ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… ] 117 khác……………………………………………………………… Ơng ( bà) có bi t d án ñ a bàn xã sau bàn giao ñ t mà ti n ñ s d ng ñ t ch m 02 năm so v i ti n ñ ghi d án ñ u tư khơng ? ( D án treo) Có bi t [ ] Không bi t [ ] N u có bi t, k tên d án đó:……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Ơng ( bà) nh n ñư c lo i ñ n bù h tr ? B ng ti n m t [ Lương th c [ ] ð t Nông nghi p [ ] Ti n ñ t [ ] ] Nguy n v ng c a ông ( bà) mong mu n ñư c nh n b i thư ng b ng ? Ti n [ ] ðào t o ngh ð t nông nghi p [ [ ] ] 3Ti n ñ t nông nghi p [ nh n vào làm khu cơng nghi p [ ] ] Ơng (bà) s d ng ti n ñ n bù vào m c đích th nào? M c đích s d ng S ti n ( VN ð) Ghi xây d ng m i, s a ch a nhà c a mua s m tài s n Chia cho gia đình G i ti n ti t ki m ð u tư cho ñi h c ð u tư s n xu t H c ngh Khác ( nêu c th ) Gia đình Ơng (bà) có ph i tr kho n chi phí khác đ nh n ñư c ti n ñ n bù hay khơng ? Có [ ] Khơng [ ] N u có ti n………………………………………… 10 Theo ông( bà) s ti n ñ n bù v y có h p lý cho h gia đình khơng? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 118 Có [ ] không [ ] N u Không, theo ông ( bà) ñ ng/m2 m i th a ñáng: ……………………… Lý do………………………………………………………………………………… 11 Theo Ơng ( bà) có c n h tr thêm khơng cho h gia ñình b thu h i ñ t ? Lương th c [ ] H c ngh [ ] Khác:…………………………………………………… 12 N u gia đình Ơng (bà) đư c h tr h c ngh ngh gì? S a ch a khí [ ] Th xây d ng [ May m c [ ] ] Th hàn [ ] Khác…………………… 13 Ông bà có đư c nh n ti n h tr đào t o ngh khơng? Có [ ] khơng [ ] N u có ti n/lao ñ ng……………………………………………… 14 V n ñ xin vi c làm c a gia đình Ơng(bà) sau b thu h i ñ t: Xin ñư c vi c làm phù h p [ ] Khơng xin đư c vi c làm phù h p [ nghi p [ ] Th t ] 15 Theo ông bà th t c ti n hành thu h i, ñ n bù đ t nơng nghi p hi n th nào? Ph c t p [ ] ðơn gi n [ ] Bình thư ng [ ] N u Ph c t p, sao…………………………………………………………………… 16 Theo ơng(bà) tính cơng khai, minh b ch th t c ti n hành thu h i ñ n bù ñ t nông nghi p hi n th nào? Công khai, minh b ch [ ] chưa công khai minh b ch [ 17 Ơng(bà) có bi t th t c q trình tri n khai thu h i đ t khơng? ] đ a phương - L p H i ñ ng thu h i ñ t ( thành viên h i đ ng) Có [ ] Khơng [ ] -B n trích l c, trích ño ñ a th a ñ t b thu h i Có [ ] Khơng [ ] - Lý thu h i, th i gian, k ho ch phương án b i thư ng, h tr Có [ ] Khơng [ ] - Cơng khai phương án b i thư ng, h tr : Có [ ] Khơng [ ] - Thơng báo cho ngư i b thu h i ñ t nơng nghi p bi t trư c nh t 90 ngày: Có [ ] Khơng [ ] Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 119 Khác……………………………………………………………………………………… 18 N u ông(bà) ñã ñư c ñ n bù b ng ñ t nơng nghi p, ơng(bà) có hài lịng khơng Có hài lịng [ khơng hài lịng [ ] N u khơng hài lịng lý gì? Thi u di n tích [ ] 2đ tx u [ ] ] ñi làm xa [ ] Khác……………………………………………………………………………………… 19 Câu h i v ñ i s ng Các ch tiêu Trư c thu h i Sau thu h i Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] -C i Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] - Rơm r Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] - Lá Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] - ði n Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] - GAS Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] - Khác ………… 19.1 Nhiên li u ñun n u: Gia đình có thi u ch t đ t khơng Gia ñình s d ng lo i nhiên li u ? 19.2 Nư c sinh ho t ………… ………… Trư c thu h i - Gia đình có thi u nư c sinh ho t Có [ ………… Sau thu h i ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] khơng Gia đình l y t Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] - Gi ng khơi Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] - Gi ng khoan Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] - Nư c máy Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] - Nư c mưa Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] - Sơng, su i Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Không [ ] - Khác ………… ………… ………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… ………… 120 20 Câu h i v h t ng sơ s Các ch tiêu Trư c thu h i 20.1 Ch t lư ng ñư ng giao thông xã T t [ ] 20.2 Có d án nâng c p đư ng giao thơng khơng Có [ ] 20.3 Ch t lư ng h th ng th y l i xã T t [ ] 20.4 Có d án nâng c p h th ng th y l i không BT [ ] Có [ ] Sau thu h i X u [ ] Khơng [ BT [ ] ] Có [ ] X u [ ] Không [ X u T t Như cũ [ ] [ ] [ Khơng [ Có [ ] ] X u T t Như cũ [ ] [ ] ] ] [ ] Không [ ] 21 Câu h i v sinh thái Các ch tiêu Trư c thu h i Sau thu h i T t Theo ông(bà) mơi trư ng sinh thái xã Bình thư ng X u T t Như cũ X u [ [ [ [ [ ] ] ] ] [ ] ] N u x u nguyên nhân - Rác th i [ ] - Nư c th i [ ] -B i [ ] - Ti ng n [ ] - N u t t hơn, sao…………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 22 Theo ơng(bà) hi n tình hình an ninh tr t t T t trư c [ ] cũ [ ] ñ a phương th ? x u ñi [ ] N u x u ñi, lý do………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 23 Ngồi h tr k sau b thu h i đ t ơng(bà) có ñư c hư ng thêm h tr t d án khác khơng ? có [ ] khơng [ ] N u có, gì………………………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 121 ……………………………………………………………………………………… 24 ð i s ng kinh t , văn hóa c a ơng(bà) hi n so v i th i ñi m trư c b thu h i ñ t th nào? T t T i sao………………………………………………………………… Như cũ T i sao…………………………………………………………………… T i sao………………………………………………………………… 25 Theo ông(bà) c n ph i có nh ng ki n ngh đ cơng tác thu h i, đ n bù gi i t a đ t nơng nghi p ñư c t t ………………………………………………………………………………… …………………….…………………………………………………………… ………………………… Ch ký ngư i ñi u tra Ngày tháng năm 2011 Ch ký ngư i tr l i ( ký, ghi rõ h tên) Chu Toàn Th ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 122 PH L C PHI U ðI U TRA CÁN B , LÃNH ð O ð A PHƯƠNG A THÔNG TIN CHUNG T nh Hưng Yên; Huy n Văn Giang; Xã……………………….…… ; Thôn……….…………… H tên ngư i ñư c h i…………………….………… Tu i………… Gi i tính Nam [ ]; N [ ] Ch c v …………………………………………… ; tu i B Ph n chi ti t: Ơng bà có bi t t năm 2005 ñ n ñ a phương xã có d án ph i thu h i đ t nơng nghi p khơng? Có [ ] khơng [ ] N u có m y d án……………………………………………………… Ơng bà có bi t d án ñ a bàn xã sau bàn giao ñ t mà ti n ñ s d ng ch m năm so v i ti n ñ ghi d án không ? ( d án treo) Có bi t [ ] khơng bi t [ ] Ơng bà đánh giá th v cơng tác thu h i, đ n bù đ t nơng nghi p ? Ph c t p [ ] bình thư ng [ ] ðơn gi n [ ] N u ph c t p, lý Ơng bà có ñư c tham gia ñ y ñ cu c h p v d án ti n hành thu h i đ t nơng nghi p đ a phương khơng ? ð [ ] M t ph n [ ] Không [ ] Theo ông bà so sánh ti n hành th t c ñ n bù, thu h i cho đ t nơng nghi p ñã ñư c c p s ñ ñ t nơng nghi p chưa đư c c p s đ Khó [ ] ; [ ] ; d [ ] ñ a phương ơng/bà ngư i nơng dân nh n ñư c lo i ñ n bù h tr ? B ng ti n m t [ ]; ð t Nông nghi p [ Lương th c [ ] h c ngh ] Ti n ñ t [ ] [ ] ; Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 123 nh n vào làm khu CN [ ]; chuy n giao ti n b KHKT [ ] Theo ông/bà ngư i nơng dân đư c nh n b i thư ng b ng phù h p nh t v i tình hình đ a phương - Ti n [ ]; - ð t nông nghi p [ ] ; Ti n ñ t NN [ ] Theo ơng/bà hình th c h tr chuy n đ i ngh phù h p v i đ a phương ? -ðào t o chuy n ñ i ngh [ ] - nh n vào làm d án - Chuy n giao ti n b KHKT [ ] N u ñư c ñào t o chuy n ñ i ngh ngh ? - S a ch a khí [ ] - May m c [ ] - Th hàn [ ] - Th xây d ng [ ] khác… Theo ông/bà t l lao ñ ng th t nghi p c a ñ a phương so v i trư c b thu h i đ t nơng nghi p th - Tăng [ ] - Như cũ 10 Ngư i dân b thu h i đ t khơng ? Có [ ] - khơng [ [ ]; gi m [ ] xã có nh n đư c ti n h tr ñào t o ngh ] N u có ti n/lao đ ng…………… ………………………… 11 Theo ông/bà vi c nh n ti n ñ n bù c a ngư i b thu h i ñ t th ? thu n l i [ ] - Bình thư ng [ ] - khó khăn [ ] N u khó khăn, lý …………………… ………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 12 Theo ông( bà) s ti n đ n bù v y có h p lý cho h gia đình khơng? Có [ ] không [ ] N u Không, theo ông ( bà) ñ ng/m2 m i th a ñáng: ………… Lý do………………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 124 13 Theo ơng/bà hình th c tr ti n ñ n bù cho ngư i dân th h p lý ? - Tr ti n m t tr c ti p cho ngư i nông dân [ ]- chuy n vào tài kho n t ch c tín d ng [ ] - Góp v n b ng QSD ð t vào doanh nghi p [ ] 14 Theo ơng(bà) tính cơng khai, minh b ch th t c ti n hành thu h i đ n bù đ t nơng nghi p hi n th nào? Công khai, minh b ch [ ] chưa công khai minh b ch [ 15 Ơng(bà) có bi t th t c trình tri n khai thu h i đ t phương khơng? - L y ý ki n c a ngành xem xét ñ u tư Có [ ] đa ] Khơng [ ] - L p H i ñ ng thu h i ñ t ( thành viên h i ñ ng) Có [ ] Khơng [ ] -B n trích l c, trích đo đ a th a đ t b thu h i Có [ ] Không [ ] - Lý thu h i, th i gian, k ho ch phương án b i thư ng, h tr Có [ ] Không [ ] - Công khai phương án b i thư ng, h tr : Có [ ] Không [ ] - Thông báo cho ngư i b thu h i đ t nơng nghi p bi t trư c nh t 90 ngày: Có [ ] Không [ ] Khác………………………………………………………………………… 16 Theo ông(bà) vi c thu h i đ t nơng nghi p có gây khó khăn v lương th c cho h nơng dân b thu h i đ t nơng nghi p khơng ? Có [ ] Khơng [ ] So sánh v i th i gian trư c b thu h i đ t nơng nghi p th Nhi u lương th c [ ] - Như cũ [ ] - Ít lương th c [ ] 17 Theo ơng quy trình l p phương án b i thư ng h tr tái ñ nh cư ntn - Niêm y t cơng khai phương án Có [ ] Khơng [ - L y ý ki n nhân dân v phương án Có [ ] Khơng [ ] - Th i gian niêm y t nh t 20 ngày Có [ ] Khơng [ ] - Hồn ch nh phương án Có [ ] Không [ ] ] Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 125 - Th m đ nh phương án Có [ ] Không [ ] 18 Theo ông bà vi c th c hi n phương án b i thư ng h tr tái ñ nh cư th nào? - Phê t công b phương án Có [ ] Khơng [ ] - Niêm y t cơng khai quy t đ nh phê t phương án Có [ ] Khơng [ ] - G i quy t ñ nh b i thư ng cho ngư i b thu h i đ t Có [ ] Khơng [ ] - Ngư i b thu h i bàn giao ñ t Có [ ] Khơng [ ] 19 Theo ơng(bà) c n ph i có nh ng ki n ngh đ cơng tác thu h i, đ n bù gi i t a đ t nơng nghi p ñư c t t ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ch ký ngư i ñi u tra Ngày tháng năm 2011 Ch ký ngư i tr l i ( ký, ghi rõ h tên) Chu Toàn Th ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 126 ... th c thi sách thu h i ñ t nông nghi p, b i thư ng GPMB huy n Văn Giang 46 4.1.2 Thu h i ñ t, b i thư ng gi i phóng m t b ng t i huy n Văn Giang, t nh Hưng Yên 4.2 61 K t qu th c thi sách thu h... i huy n Văn Giang, t nh Hưng Yên nh ng năm qua - ð xu t m t s gi i pháp nh m th c thi t t sách thu h i đ t nơng nghi p, b i thư ng gi i phóng m t b ng t i huy n Văn Giang, t nh Hưng Yên cho nh... – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… nông nghi p gi i pháp ch y u nh m th c thi t t sách thu h i đ t nông nghi p, b i thư ng gi i phóng m t b ng t i huy n Văn Giang, t nh Hưng Yên * Ph