Giải pháp hoàn thiện quá trình thực thi chính sách thu hồi đất nông nghiệp, bồi thường giải phóng mặt bằng tại huyện yên dũng tỉnh bắc giang

luận văn, khóa luận, cao học, thạc sĩ, tiến sĩ, đề tài

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - - KH NG MINH TÙNG GI I PHÁP HỒN THI N Q TRÌNH TH C THI CHÍNH SÁCH THU H I ð T NƠNG NGHI P, B I THƯ NG GI I PHÓNG M T B NG T I HUY N YÊN DŨNG T NH B C GIANG LU N VĂN TH C S KINH T Chuyên ngành: KINH T NÔNG NGHI P Mã s : 63.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS TS NGUY N VĂN SONG Hà N i- 2010 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan r ng: s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa h b o v m t h c v Hà N i, ngày .tháng 10 năm 2010 Ngư i th c hi n Kh ng Minh Tùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … i L I C M ƠN Trong trình h c t p, nghiên c u g p r t nhi u khó khăn, tơi nh n ñư c s h tr , giúp ñ t n tình c a th y, cơ, ñơn v , gia ñình b n bè v tinh th n v t ch t đ tơi hoàn thành b n lu n văn L i đ u tiên, tơi xin đư c bày t lịng kính tr ng bi t ơn sâu s c t i Th y giáo PGS.TS Nguy n Văn Song, Trư ng B môn Kinh t Tài nguyên Môi trư ng- Khoa Kinh t nông nghi p Phát tri n nông thôn, Trư ng ð i h c Nơng Nghi p - Hà N i t n tình hư ng d n, đóng góp ý ki n q báu, giúp đ tơi vư t qua nh ng khó khăn q trình nghiên c u đ hồn ch nh b n lu n văn Tôi xin bày t lòng bi t ơn sâu s c t i: - Các Th y giáo, Cô giáo B môn Kinh t tài nguyên môi trư ng, Khoa Kinh t Phát tri n nông thôn Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i, tồn th th y giáo, giáo t n tình gi ng d y, hư ng d n, truy n ñ t nh ng kinh nghi m, đóng góp cho tơi nhi u ý ki n q báu đ tơi hồn thành b n lu n văn - Lãnh đ o, tồn th cán b công ch c, viên ch c UBND huy n, UBND xã, th tr n c a huy n Yên Dũng ñã t o m i ñi u ki n giúp đ tơi q trình h c t p nghiên c u Tôi xin trân tr ng c m ơn phòng Th ng kê huy n, phòng Tài nguyên Môi trư ng Yên Dũng- t nh B c Giang ñã c ng tác t o m i ñi u ki n thu n l i cho tơi su t q trình nghiên c u t i đ a phương Tơi xin đư c bày t lòng bi t ơn sâu s c t i nh ng ngư i thân gia đình, b n bè, ñ ng nghi p ñã ñ ng viên t o u ki n đ tơi an tâm h c t p nghiên c u./ Hà N i, ngày tháng 10 năm 2010 Tác gi Kh ng Minh Tùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c ch vi t t t v Danh m c b ng vi Danh m c bi u ñ viii ð TV Nð 1.1 Tính c p thi t c a đ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N C A ð TÀI 2.1 Cơ s lý lu n 2.2 Cơ s th c ti n 25 ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 39 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 39 3.2 Phương pháp nghiên c u 51 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 56 4.1 Th c tr ng trình th c thi sách thu h i đ t nơng nghi p 56 4.1.1 Tình hình thu h i đ t c a huy n qua năm 2007-2009 56 4.1.2 Tình hình thu h i đ t c a nhóm h u tra 59 4.1.3 Chính sách b i thư ng, h tr GPMB thu h i ñ t NN t i huy n Yên Dũng t nh B c Giang 59 4.1.4 Trình t th c hi n b i thư ng GPMB nhà nư c THð 65 4.1.4.4 Cư ng ch thu h i ñ t: 79 4.2 Cơng tác thu h i đ t nơng nghi p đ xây d ng khu dân cư, c m công nghi p t i huy n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … iii 84 4.2.1 Nhân kh u lao đ ng c a nhóm h u tra 84 4.2.2 Ý ki n c a h ñi u tra v v n ñ thu h i ñ t nông nghi p 86 4.2.3 Nh n xét c a cán b lãnh ñ o v thu h i ñ t nông nghi p 88 4.2.4 Các Y u t nh hư ng đ n q trình th c thi sách thu h i đ t nơng nghi p t i huy n Yên Dũng 90 4.2.5 Các nh hư ng c a thu h i ñ t 96 4.3 M t s gi i pháp hoàn thi n 100 4.3.1 M t s v n ñ c n s a đ i, b sung sách 101 4.3.2 Gi i pháp ñ i v i t ch c làm nhi m v gi i phóng m t b ng 104 4.3.3 Gi i pháp hồn thi n sách pháp lu t ñ t ñai liên quan ñ n ñ n bù, h tr tái ñ nh cư nhà nư c thu h i ñ t 4.3.4 105 T ch c th c hi n ñ n bù thu h i đ t nơng nghi p t ch c tái ñ nh cư cho nông dân s quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t 105 4.3.5 Gi i pháp sách tài v đ t đai: 106 4.3.6 Gi i pháp tăng cư ng ñào t o, b i dư ng cho ñ i ngũ cán b làm cơng tác GPMB c p xã 107 4.3.7 Hồn thi n công tác quy ho ch, k ho ch thu h i đ t nơng nghi p 107 4.3.8 Gi i pháp nâng cao hi u qu thu h i đ t nơng nghi p t i đ a phương 108 4.3.9 V n ñ sinh k cho ngư i dân b nh hư ng b i thu h i ñ t 109 K T LU N VÀ KHUY N NGH 118 5.1 K t lu n 118 5.2 Khuy n ngh 119 TÀI LI U THAM KH O 121 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … iv DANH M C CH VI T T T CNH Cơng nghi p hóa HðH Hi n đ i hóa GPMB Gi i phóng m t b ng TðC Tái ñ nh cư BT B i thư ng THð Thu h i ñ t KCN Khu cơng nghi p BðS B t đ ng s n ðNN ð t nơng nghi p BQ Bình qn CC Cơ c u Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … v DANH M C B NG STT Tên b ng 3.1 Tình hình s d ng phân b ñ t ñai năm 2007-2009 3.2 Trang T ng h p ch tiêu phát tri n KT-XH t năm 2006-2009 (Tính theo giá hi n hành) 3.3 44 45 Tình hình nhân kh u lao ñ ng c a huy n Yên Dũng năm 2007-2009 48 4.1 Tình hình thu h i ñ t c a huy n Yên Dũng qua năm 2007-2009 57 4.2 Tình hình thu h i đ t c a nhóm h u tra 58 4.3 Các lo i b i thư ng, h tr Nhà nư c thu h i ñ t nơng nghi p 64 4.4 Th i gian đ 01 văn b n gi i thi u ñ a ñi m thu h i ñ t 66 4.5 Th i gian đ văn b n thơng báo thu h i ñ t 68 4.6 Ý ki n c a cán b lãnh ñ o v gi i thi u đ a m thơng báo thu h i 69 4.7 Ý ki n c a ngư i dân v cơng tác thu h i đ t 70 4.8 Trích phương án chi ti t b i thư ng GPMB c a D án xây d ng chi c c thu huy n Yên Dũng 4.9 Ý ki n c a cán b lãnh ñ o v l y ý ki n c a nhân dân v phương án b i thư ng HT TðC 4.10 72 73 T ng h p m t s d án ñ a bàn huy n v phương án l y ý ki n c a nhân dân v phương án b i thư ng HT tái ñ nh cư giai ño n 2007-2009 4.11 Ý ki n c a cán b , lãnh ñ o v quy t ñ nh thu h i ñ t, th c hi n phương án b i thư ng, h tr tái ñ nh cư 4.12 78 Ý ki n c a cán b , lãnh ñ o so sánh v thu h i đ t có s đ chưa có s đ phương án b i thư ng phù h p nh t t i ñ a phương 4.13 75 79 Danh sách c m công nghi p, d án ph i cư ng ch giai ño n 2007-2009 ñ a bàn huy n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … vi 80 4.14 Tình hình nhân kh u c a nhóm h u tra 85 4.15 Th c t ñ n bù nguy n v ng ñ n bù c a ngư i b thu h i ñ t nông nghi p 86 4.16 Ki n ngh c a h gia đình b m t đ t v i quan có th m quy n 87 4.17 Tình hình h tr ti n đào t o ngh xin vi c làm 88 4.18 Ý ki n c a cán b lãnh ñ o v cơng tác thu h i đ t NN 89 4.19 Hình th c h tr chuy n đ i ngh phù h p nh t 90 4.20 Trình đ chun mơn c a đ i ngũ cán b làm cơng tác GPMB ñ a phương phương ti n làm vi c 94 4.21 nh hư ng c a thu h i ñ t ñ n thu nh p c a nhóm h u tra 97 4.22 nh hư ng ñ n ch t lư ng h th ng giao thơng 98 4.23 nh hư ng đ n ch t lư ng h th ng thu l i 98 4.24 nh hư ng c a thu h i ñ t đ n mơi trư ng sinh thái 99 4.25 Ngun nhân nh hư ng đ n mơi trư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … vii 99 DANH M C BI U ð STT Tên bi u ñ Trang 3.1 Cơ c u ñ t ñai c a huy n Yên Dũng năm 2009 43 3.2 Cơ c u kinh t c a huy n năm 2006-2009 46 4.1 Tình hình thu h i đ t c a huy n Yên Dũng qua năm 2007-2009 56 4.2 So sánh GPMB gi a d án c a Nhà nư c v i DA c a DN 75 4.3 Trình đ chuyên môn c a cán b làm GPMB t i huy n 95 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … viii ð T V N ð 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài ð t ñai tài nguyên thiên nhiên, tài s n qu c gia quý báu ñ phân b dân cư ho t ñ ng kinh t , xã h i qu c phòng, an ninh; ngu n n i l c ñ xây d ng phát tri n b n v ng qu c gia Trong q trình đ i m i, ñ c bi t nh ng năm g n ñây vi c xây d ng s h t ng, khu cơng nghi p, khu th m i phát tri n nhanh, ñáp ng yêu c u CNH-HðH ñ t nư c v i m c tiêu ñưa nư c ta tr thành m t nư c Công nghi p v i t ng di n tích Khu cơng nghi p đ t kho ng 80.000 vào năm 2020 [9], [35] Thu h i ñ t, b i thư ng gi i phóng m t b ng đ th c hi n cơng trình qu c phịng an ninh, l i ích qu c gia công c ng, phát tri n kinh t m t khâu quan tr ng, then ch t c a trình phát tri n B i thư ng gi i phóng m t b ng u ki n ban ñ u tiên quy t ñ tri n khai th c hi n d án Có th nói gi i phóng m t b ng nhanh m t n a c a d án B i thư ng gi i phóng m t b ng m t v n ñ h t s c nh y c m ph c t p tác ñ ng t i m i m t ñ i s ng kinh t , xã h i c ng ñ ng dân cư, nh hư ng tr c ti p đ n l i ích c a Nhà nư c, c a ch ñ u tư, ñ c bi t v i h gia đình, cá nhân có đ t b thu h i ph m vi c nư c, ñ n t ng ñ a phương, s Theo báo cáo c a UBND Thành ph Hà n i tính đ n ngày 31/12/2008 đ a bàn Thành ph có 1.005 d án ñ u tư liên quan ñ n GPMB v i quy mơ thu h i đ t 13.500 liên quan ñ n 186.000 t ch c, h gia ñình, cá nhân D ki n Thành ph ph i tái đ nh cư cho 19.000 h (trong riêng năm 2009 ph i b trí cho kho ng 5.000 h ) Hi n nay, cịn nhi u cơng trình l n, đ c bi t cơng trình hư ng t i 1.000 năm Thăng Long - Hà N i v n m c GPMB ñư ng Láng - Hịa L c, đư ng vành đai ñã kéo dài nhi u năm nguyên nhân ch y u v n chuy n giá ñ t Nhà nư c ñ n bù th p giá c a th Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 37- Quy t ñ nh s 112/2009/Qð-UBND ngày 28/10/2009 c a UBND t nh B c Giang v vi c ban hành b n quy ñ nh m t s ñi m c th v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t áp d ng ñ a bàn t nh B c Giang; 38- Quy t ñ nh s 135/2009/Qð-UBND ngày 21/12/2009 c a UBND t nh B c Giang v vi c ban hành b ng m c giá lo i ñ t năm 2010 áp d ng ñ a bàn t nh B c Giang; 39 T ng c c ð a (2001), Chương trình h p tác Vi t Nam - Th y ði n v ñ i m i h th ng đ a chính, tháng 12/2001, Hà N i 40- Thông tư s 114/2004/TT-BTC ngày 26 tháng 11 năm 2004 c a B Tài v hư ng d n th c hi n Ngh ñ nh s 188/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 v phương pháp xác ñ nh giá ñ t khung giá lo i ñ t 41- Thông tư s 116/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 c a B Tài v hư ng d n th c hi n Ngh ñ nh s 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph quy đ nh v b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t 42- Thông tư s 06/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2007 c a B Tài nguyên Môi trư ng hư ng d n th c hi n m t s ñi u c a Ngh ñ nh s 84/2007/Nð-CP ngày 25 tháng năm 2007 c a Chính ph quy đ nh b sung v vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng ñ t, trình t th t c b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t gi i quy t u n i v ñ t ñai 43 U ban nhân dân huy n Yên Dũng (2007), quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i huy n Yên Dũng giai ño n 2007-2020 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 124 PHI U ðI U TRA H GIA ðÌNH B THU H I ð T A THÔNG TIN CHUNG T nh B c Giang; Huy n Yên Dũng; Xã……………………… ; Thôn……….… H tên ngư i ñư c h i……………….……………… Tu i……………… Gi i tính Nam [ ]; N [ ] Trình đ h c v n: C p I [ ]; C p II [ ]; c p III [ ] T ng s ngư i h :……… Trong đó: S Nam….…; S n :…… Di n tích đ t nơng nghi p b thu h i: ……………………… …………… B Ph n chi ti t: Câu h i v Lao ñ ng: - B t ñ u t ch h STT H tên Gi i tính Tu i H c v n Trình đ chun mơn Hi n tr ng vi c làm Hi n tr ng vi c làm: ( ghi rõ: ðang h c; có vi c làm; khơng có vi c làm; chưa ñ n tu i lao ñ ng ñã b h c; h t tu i lao ñ ng; m t kh lao ñ ng; lao ñ ng chính; lao ñ ng ph ) Câu h i v ñ t đai: Ơng ( bà) cho bi t thơng tin hi n t i v tình hình đ t đai c a gia đình ðơn v tính: m2 STT Lo i đ t ð t nơng nghi p ð t th cư ð t khác Di n tích Cơ c u ( t tính) T ng c ng ( T tính) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 125 Ghi Trong năm v a qua ngu n thu nh p ch y u c a ông /bà trư c sau thu h i ñ t t ngu n sau ñây? Giá tr ? ðơn v tính: tri u đ ng STT Ngu n thu Trư c b So sánh Sau b thu h i thu h i ñ t ñ t I Nông nghi p Tr ng tr t - Tr ng lúa ( t n) - Hoa m u Chăn ni ( con) - Trâu, bị - Gà, v t II Phi Nông nghi p - Công nghi p- TTCN ( ngành ngh ) - Kinh doanh d ch v - Ti n lương, công làm th ( cơng) III Thu khác Ơng( bà) có bi t thu h i đ t nơng nghi p đ chuy n sang m c đích khơng ? Có bi t [ ] Khơng bi t [ ] N u có bi t gì: Khu cơng nghi p; [ ] Khu ñô th , nhà ; [ ] Khu du l ch [ ] Khác…………………………………………………………………………… N u không bi t lý t i ? Do khơng thông báo r ng rãi [ ] Do không quan tâm [ ] khác……………………………………………………………… Ông ( bà) có bi t d án đ a bàn xã sau bàn giao ñ t mà ti n ñ s d ng ñ t ch m 02 năm so v i ti n ñ ghi d án đ u tư khơng ? ( D án treo) Có bi t [ ] Khơng bi t [ ] N u có bi t, k tên d án Khu cơng nghi p Vân Trung [ ] Khu th d ch Hồng H i [ ] Xây d ng nhà máy may Hàn Qu c UNICO GLOBAL [ ] ; D án khác …………………………… Ơng ( bà) nh n ñư c lo i ñ n bù h tr ? B ng ti n m t [ ] ð t Nông nghi p [ ] Ti n ñ t [ ] Lương th c [ ] Nguy n v ng c a ông ( bà) mong mu n ñư c nh n b i thư ng b ng ? Ti n [ ] ð t nông nghi p [ ] 3Ti n đ t nơng nghi p [ ] ðào t o ngh [ ] nh n vào làm khu công nghi p [ ] Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 126 Ơng (bà) s d ng ti n đ n bù vào m c đích th nào? M c đích s d ng S ti n ( VN ð) Ghi xây d ng m i, s a ch a nhà c a mua s m tài s n Chia cho gia ñình G i ti n ti t ki m ð u tư cho ñi h c ð u tư s n xu t H c ngh Khác ( nêu c th ) Gia đình Ơng (bà) có ph i tr kho n chi phí khác đ nh n đư c ti n đ n bù hay khơng ? Có [ ] Khơng [ ] N u có ti n………………………………………… 10 Theo ơng( bà) s ti n đ n bù v y có h p lý cho h gia đình khơng? Có [ ] khơng [ ] N u Không, theo ông ( bà) ñ ng/m2 m i th a ñáng: ……………………… Lý do………………………………………………………………………………… 11 Theo Ơng ( bà) có c n h tr thêm khơng cho h gia đình b thu h i ñ t ? Lương th c [ ] H c ngh [ ] Khác:…………………………………………………… 12 N u gia đình Ơng (bà) đư c h tr h c ngh ngh gì? S a ch a khí [ ] May m c [ ] Th hàn [ ] Th xây d ng [ ] Khác…………………… 13 Ơng bà có đư c nh n ti n h tr ñào t o ngh khơng? Có [ ] khơng [ ] N u có ti n/lao đ ng……………………………………………… 14 V n ñ xin vi c làm c a gia đình Ơng(bà) sau b thu h i đ t: Xin ñư c vi c làm phù h p [ ] Khơng xin đư c vi c làm phù h p [ ] Th t nghi p [ ] 15 Theo ông bà th t c ti n hành thu h i, ñ n bù ñ t nông nghi p hi n th nào? Ph c t p [ ] ðơn gi n [ ] Bình thư ng [ ] N u Ph c t p, sao…………………………………………………………………… 16 Theo ông(bà) tính công khai, minh b ch th t c ti n hành thu h i ñ n bù đ t nơng nghi p hi n th nào? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 127 Công khai, minh b ch [ ] chưa công khai minh b ch [ ] 17 Ơng(bà) có bi t th t c trình tri n khai thu h i đ t đ a phương khơng? - L p H i ñ ng thu h i ñ t ( thành viên h i đ ng) Có [ ] Khơng [ ] -B n trích l c, trích đo đ a th a đ t b thu h i Có [ ] Khơng [ ] - Lý thu h i, th i gian, k ho ch phương án b i thư ng, h tr Có [ ] Khơng [ ] - Công khai phương án b i thư ng, h tr : Có [ ] Khơng [ ] - Thông báo cho ngư i b thu h i đ t nơng nghi p bi t trư c nh t 90 ngày: Có [ ] Khơng [ ] Khác……………………………………………………………………………………… 18 N u ơng(bà) đư c ñ n bù b ng ñ t nông nghi p, ơng(bà) có hài lịng khơng Có hài lịng [ ] khơng hài lịng [ ] N u khơng hài lịng lý gì? Thi u di n tích [ ] 2đ tx u [ ] ñi làm xa [ ] Khác……………………………………………………………………………………… 19 Câu h i v ñ i s ng Các ch tiêu 19.1 Nhiên li u đun n u: Gia đình có thi u ch t đ t khơng Gia đình s d ng lo i nhiên li u ? -C i - Rơm r - Lá - ði n - GAS - Khác 19.2 Nư c sinh ho t - Gia đình có thi u nư c sinh ho t khơng Gia đình l y t - Gi ng khơi - Gi ng khoan - Nư c máy - Nư c mưa - Sông, su i - Khác 20 Câu h i v h t ng sơ s Trư c thu h i Có [ ] Khơng [ ] Sau thu h i Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ ………… ………… Trư c thu h i Có [ ] Khơng [ ] ] ] ] ] Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ ………… ………… Sau thu h i Có [ ] Khơng [ ] ] ] ] ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] ………… ] ] ] ] ] ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] ………… ] ] ] ] ] ] Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ ………… ] Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ ………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 128 ] ] Các ch tiêu 20.1 Ch t lư ng ñư ng giao thơng xã 20.2 Có d án nâng c p ñư ng giao thông không 20.3 Ch t lư ng h th ng th y l i xã 20.4 Có d án nâng c p h th ng th y l i không Trư c thu h i Sau thu h i T t [ ] Có [ ] BT X u [ ] [ ] Không [ ] T t [ ] Có [ ] Như cũ X u [ ] [ ] Không [ ] T t [ ] Có [ ] BT X u [ ] [ ] Không [ ] T t [ ] Có [ ] Như cũ X u [ ] [ ] Không [ ] 21 Câu h i v sinh thái Các ch tiêu Theo ông(bà) môi trư ng sinh thái xã N u x u nguyên nhân - Rác th i - Nư c th i -B i - Ti ng n Trư c thu h i X u T t Bình thư ng [ ] [ ] [ ] [ [ [ [ Sau thu h i T t Như X u cũ [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] - N u t t hơn, sao………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 22 Theo ông(bà) hi n tình hình an ninh tr t t ñ a phương th ? T t trư c [ ] cũ [ ] x u ñi [ ] N u x u đi, lý do………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 23 Ngồi h tr ñã k sau b thu h i ñ t ơng(bà) có đư c hư ng thêm h tr t d án khác khơng ? có [ ] khơng [ ] N u có, gì………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………24 ð i s ng kinh t , văn hóa c a ơng(bà) hi n so v i th i ñi m trư c b thu h i ñ t th nào? T t T i sao………………………………………………………………… Như cũ T i sao…………………………………………………………………… T i sao………………………………………………………………… 25 Theo ông(bà) c n ph i có nh ng ki n ngh đ cơng tác thu h i, ñ n bù gi i t a ñ t nông nghi p ñư c t t ……………………………………………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 129 ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……….……………………………………………………………………………………… Ch ký ngư i ñi u tra Ngày tháng năm 2010 Ch ký ngư i tr l i ( ký, ghi rõ h tên) Kh ng Minh Tùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 130 PHI U ðI U TRA CÁN B , LÃNH ð O ð A PHƯƠNG A THÔNG TIN CHUNG T nh B c Giang; Huy n Yên Dũng; Xã……………………….…… ; Thơn……….…………… H tên ngư i đư c h i…………………….………… Tu i………… Gi i tính Nam [ ]; N [ ] Ch c v …………………………………………… ; tu i B Ph n chi ti t: Ơng bà có bi t t năm 2005 đ n đ a phương xã có d án ph i thu h i đ t nơng nghi p khơng? Có [ ] khơng [ ] N u có m y d án……………………………………………………… Ơng bà có bi t d án đ a bàn xã sau bàn giao ñ t mà ti n ñ s d ng ch m năm so v i ti n đ ghi d án khơng ? ( d án treo) Có bi t [ ] khơng bi t [ ] Ơng bà đánh giá th v cơng tác thu h i, đ n bù đ t nơng nghi p ? Ph c t p [ ] bình thư ng [ ] ðơn gi n [ ] N u ph c t p, lý Ơng bà có đư c tham gia đ y ñ cu c h p v d án ti n hành thu h i đ t nơng nghi p đ a phương khơng ? ð [ ] M t ph n [ ] Không [ ] Theo ông bà so sánh ti n hành th t c ñ n bù, thu h i cho ñ t nông nghi p ñã ñư c c p s đ đ t nơng nghi p chưa đư c c p s đ Khó [ ] ; [ ] ; d [ ] đ a phương ơng/bà ngư i nơng dân nh n đư c lo i đ n bù h tr ? B ng ti n m t [ ]; ð t Nông nghi p [ ] Ti n ñ t [ ] Lương th c [ ] h c ngh [ ] ; nh n vào làm khu CN [ ]; chuy n giao ti n b KHKT [ ] Theo ông/bà ngư i nơng dân đư c nh n b i thư ng b ng phù h p nh t v i tình hình đ a phương - Ti n [ ]; - ð t nông nghi p [ ] ; Ti n ñ t NN [ ] Theo ơng/bà hình th c h tr chuy n đ i ngh phù h p v i đ a phương ? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 131 -ðào t o chuy n ñ i ngh [ ] - nh n vào làm d án - Chuy n giao ti n b KHKT [ ] N u ñư c ñào t o chuy n đ i ngh ngh ? - S a ch a khí [ ] - May m c [ ] - Th hàn [ ] khác… ] - Th xây d ng [ Theo ơng/bà t l lao đ ng th t nghi p c a ñ a phương so v i trư c b thu h i đ t nơng nghi p th - Tăng [ ] - Như cũ 10 Ngư i dân b thu h i ñ t không ? [ ]; gi m ñi [ ] xã có nh n đư c ti n h tr đào t o ngh Có [ ] - khơng [ ] N u có ti n/lao đ ng…………… ………………………… 11 Theo ơng/bà vi c nh n ti n ñ n bù c a ngư i b thu h i ñ t th ? thu n l i [ ] - Bình thư ng [ ] - khó khăn [ ] N u khó khăn, lý …………………… ………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 12 Theo ơng( bà) s ti n ñ n bù v y có h p lý cho h gia đình khơng? Có [ ] khơng [ ] N u Khơng, theo ơng ( bà) đ ng/m2 m i th a đáng: ………… Lý do………………………………………………………………… 13 Theo ơng/bà hình th c tr ti n đ n bù cho ngư i dân th h p lý ? - Tr ti n m t tr c ti p cho ngư i nông dân [ ]- chuy n vào tài kho n t ch c tín d ng [ ] - Góp v n b ng QSD ð t vào doanh nghi p [ ] 14 Theo ông(bà) tính cơng khai, minh b ch th t c ti n hành thu h i ñ n bù ñ t nông nghi p hi n th nào? Công khai, minh b ch [ ] chưa cơng khai minh b ch [ ] 15 Ơng(bà) có bi t th t c q trình tri n khai thu h i ñ t ñ a phương không? - L y ý ki n c a ngành xem xét đ u tư Có [ ] Không [ ] - L p H i ñ ng thu h i ñ t ( thành viên h i đ ng) Có [ ] Khơng [ ] -B n trích l c, trích ño ñ a th a ñ t b thu h i Có [ ] Khơng [ ] Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 132 - Lý thu h i, th i gian, k ho ch phương án b i thư ng, h tr Có [ ] Khơng [ ] - Công khai phương án b i thư ng, h tr : Có [ ] Khơng [ ] - Thông báo cho ngư i b thu h i đ t nơng nghi p bi t trư c nh t 90 ngày: Có [ ] Không [ ] Khác………………………………………………………………………… 16 Theo ông(bà) vi c thu h i đ t nơng nghi p có gây khó khăn v lương th c cho h nơng dân b thu h i đ t nơng nghi p khơng ? Có [ ] Khơng [ ] So sánh v i th i gian trư c b thu h i đ t nơng nghi p th Nhi u lương th c [ ] - Như cũ [ ] - Ít lương th c [ ] 17 Theo ơng quy trình l p phương án b i thư ng h tr tái đ nh cư ntn - Niêm y t cơng khai phương án Có [ ] Khơng [ ] - L y ý ki n nhân dân v phương án Có [ ] Khơng [ ] - Th i gian niêm y t nh t 20 ngày Có [ ] Khơng [ ] - Hồn ch nh phương án Có [ ] Khơng [ ] - Th m đ nh phương án Có [ ] Khơng [ ] 18 Theo ông bà vi c th c hi n phương án b i thư ng h tr tái ñ nh cư th nào? - Phê t cơng b phương án Có [ ] Khơng [ ] - Niêm y t công khai quy t ñ nh phê t phương án Có [ ] Không [ ] - G i quy t ñ nh b i thư ng cho ngư i b thu h i đ t Có [ ] Không [ ] - Ngư i b thu h i bàn giao đ t Có [ ] Khơng [ ] 19 Câu h i v ñ i s ng Các ch tiêu 19.1 Nhiên li u ñun n u: c a nông dân b thu h i ñ t NN có b thi u ch t ñ t khơng Gia đình s d ng lo i nhiên li u ? -C i - Rơm r - Lá - ði n Trư c thu h i Có [ ] Khơng [ ] Sau thu h i Có [ ] Khơng [ ] Có [ Có [ Có [ Có [ Có [ Có [ Có [ Có [ ] ] ] ] ] ] ] ] Không [ Không [ Không [ Không [ ] ] ] ] ] ] ] ] Không [ Không [ Không [ Không [ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 133 - GAS - Khác 19.2 Nư c sinh ho t - Gia đình có thi u nư c sinh ho t khơng Gia đình l y t - Gi ng khơi - Gi ng khoan - Nư c máy - Nư c mưa - Sông, su i - Khác Có [ ] Khơng [ ] ………… ………… Trư c thu h i Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Khơng [ ] ………… ………… Sau thu h i Có [ ] Khơng [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] ………… Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] ………… Khơng [ Khơng [ Không [ Không [ Không [ Không [ ………… ] ] ] ] ] ] Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ ………… ] ] ] ] ] ] 20 Câu h i v h t ng sơ s Các ch tiêu 20.1 Ch t lư ng đư ng giao thơng xã 20.2 Có d án nâng c p đư ng giao thơng không 20.3 Ch t lư ng h th ng th y l i xã 20.4 Có d án nâng c p h th ng th y l i không Trư c thu h i Sau thu h i T t [ ] Có [ ] BT X u [ ] [ ] Không [ ] T t [ ] Có [ ] Như cũ X u [ ] [ ] Không [ ] T t [ ] Có [ ] BT X u [ ] [ ] Không [ ] T t [ ] Có [ ] Như cũ X u [ ] [ ] Không [ ] 21 Câu h i v sinh thái Các ch tiêu Theo ông(bà) môi trư ng sinh thái xã N u x u nguyên nhân - Rác th i - Nư c th i -B i - Ti ng n Trư c thu h i X u T t Bình thư ng [ ] [ ] [ ] [ [ [ [ Sau thu h i T t Như X u cũ [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] - N u t t hơn, sao………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …… 22 Theo ơng(bà) hi n tình hình an ninh tr t t xã h i ñ a phương th ? T t trư c [ ] cũ [ ] x u ñi [ ] N u x u ñi, lý do……………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 134 23 Ngồi h tr k sau b thu h i ñ t, ngư i b thu h i đ t NN đ a phương có đư c hư ng thêm h tr t d án khác khơng ? có [ ] khơng [ ] N u có, gì………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 24 ð i s ng kinh t , văn hóa c a ơng(bà) hi n so v i th i ñi m trư c b thu h i ñ t th nào? T t T i sao……………………………… .… Như cũ T i sao…………………………………………………………… T i sao………………………………………………………… 25 Theo ông(bà) c n ph i có nh ng ki n ngh đ cơng tác thu h i, ñ n bù gi i t a ñ t nông nghi p ñư c t t ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ch ký ngư i ñi u tra Ngày tháng năm 2010 Ch ký ngư i tr l i ( ký, ghi rõ h tên) Kh ng Minh Tùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 135 H PHI U ðI U TRA GIA ðÌNH NGUY CƠ B M T ð T I- THÔNG TIN CHUNG - T nh B c Giang; Huy n Yên Dũng; Xã……………….…… ; Thôn……….…… - H tên ngư i ñư c h i…………………………………… tu i……………… - Gia đình nhà ta có m y kh u ( ch k nh ng ngư i ăn chung)…… ngư i - T ng s ngư i h :…………… Trong đó: S Nam….…; S n :……… - T ng di n tích đ t nơng nghi p c a gia đình: ……………………… m2 Câu h i v Lao ñ ng: - B t ñ u t ch h STT H tên Gi i tính Tu i H cv n Trình đ chun mơn Hi n tr ng vi c làm 10 Hi n tr ng vi c làm: ( ghi rõ: ðang h c; có vi c làm; khơng có vi c làm; chưa ñ n tu i lao ñ ng ñã b h c; h t tu i lao ñ ng; m t kh lao ñ ng; lao đ ng chính; lao đ ng ph ) Trong gia đình có lao đ ng đư c n d ng vào làm khu công nghi p Có [ ] khơng [ ] N u có cho bi t s lư ng lao ñ ng ñư c n d ng, th i gian n d ng S lư ng lao ñ ng Th i gian n d ng Thu nh p bình quân/tháng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 136 N u khơng, sao? .…………… Câu h i v ñ i s ng Các ch tiêu Trư c thu h i Có [ ] Khơng [ 3.1 Nhiên li u đun n u: Gia đình có thi u ch t đ t khơng Gia ñình s d ng lo i nhiên li u ? -C i Có [ ] Khơng [ - Rơm r Có [ ] Khơng [ - Lá Có [ ] Khơng [ - ði n Có [ ] Khơng [ - GAS Có [ ] Khơng [ - Khác ………… ………… 3.2 Nư c sinh ho t Trư c thu h i - Gia đình có thi u nư c sinh ho t Có [ ] Khơng [ khơng Gia đình l y t Có [ ] Khơng [ - Gi ng khơi Có [ ] Khơng [ - Gi ng khoan Có [ ] Khơng [ - Nư c máy Có [ ] Khơng [ - Nư c mưa Có [ ] Khơng [ - Sơng, su i Có [ ] Khơng [ - Khác ………… ………… Câu h i v h t ng sơ s Các ch tiêu 4.1 Ch t lư ng đư ng giao thơng xã 4.2 Có d án nâng c p đư ng giao thơng khơng 4.3 Ch t lư ng h th ng th y l i xã 4.4 Có d án nâng c p h th ng th y l i không ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] Sau thu h i Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ Có [ ] Khơng [ ………… ………… Sau thu h i Có [ ] Khơng [ ] ] ] ] ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] Có [ ] ………… ] ] ] ] ] ] Trư c thu h i T t Có [ ] T t Có [ ] Bình X u thư ng Khơng [ ] Bình X u thư ng Khơng [ ] ] Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ Không [ ………… ] Sau thu h i T t Có [ ] T t Có [ ] Bình X u thư ng Khơng [ ] Bình X u thư ng Không [ ] Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 137 Câu h i v sinh thái Các ch tiêu Theo ông(bà) môi trư ng sinh thái xã N u x u nguyên nhân - Rác th i - Nư c th i -B i - Ti ng n Trư c thu h i X u T t Bình thư ng [ ] [ ] [ ] [ [ [ [ Sau thu h i T t Như X u cũ [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] - N u t t hơn, sao…………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo ơng(bà) hi n tình hình an ninh tr t t xã h i ñ a phương th ? T t trư c [ ] ; cũ [ ] ; x u ñi [ ] N u x u ñi, lý do…………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ð i s ng kinh t , văn hóa c a ơng(bà) hi n so v i th i ñi m trư c b thu h i ñ t th nào? T t T i sao………………………………………………………… Như cũ T i sao…………………………………………………………… T i sao…………………………………………………………… Ch ký ngư i ñi u tra Ngày tháng năm 2010 Ch ký ngư i tr l i ( ký, ghi rõ h tên) Kh ng Minh Tùng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ kinh t … … 138 ... c hi n sách thu h i đ t nơng nghi p, b i thư ng GPMB, nh ng thu n l i, khó khăn q trình th c hi n sách t đ m t s gi i pháp hoàn thi n t t - V không gian: thu c huy n Yên Dũng t nh B c Giang -... huy n Yên Dũng t nh B c Giang, nh ng khó khăn, vư ng m c t đ m t s gi i pháp hoàn thi n 1.2.2 M c tiêu c th - H th ng hóa s khoa h c v q trình th c thi sách b i thư ng thi t h i Nhà nư c thu h... thu h i ñ t 96 4.3 M t s gi i pháp hoàn thi n 100 4.3.1 M t s v n ñ c n s a đ i, b sung sách 101 4.3.2 Gi i pháp ñ i v i t ch c làm nhi m v gi i phóng m t b ng 104 4.3.3 Gi i pháp hồn thi n sách