giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn trong thương mại điện tử ở việt nam

1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan là công trình nghiên cứu của bản thân, được xuất phát từ yêu cầu thực tế đòi hỏi công việc để hình thành hướng nghiên cứu luận án Luận án nghiên cứu: “Giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử ở Việt Nam” thực số liệu nghiên cứu có nguồn gốc rõ ràng, đảm bảo tuân thủ đúng nguyên tắc và kết quả nghiên cứu là trung thực chưa từng được tập thể cá nhân công bố trước NGHIÊN CỨU SINH Nguyễn Đức Tài ` LỜI CAM ĐOAN Trang MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, BIỂU, BẢNG, HỘP MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHỦ YẾU VỀ HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ 14 NƯỚC ĐẢM BẢO AN TOÀN TRONG THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 1.1 Tổng quan thương mại điện tử khuôn khổ pháp lý 14 1.1.1 Khái niệm thương mại điện tử 14 1.1.2 Các loại hình giao dịch thương mại điện tử 18 1.1.3 Vai trò chủ thể việc phát triển thương mại điện tử 20 1.1.4 Thách thức ảnh hưởng thương mại điện tử 24 1.1.5 Khuôn khổ pháp lý cho thương mại điện tử 29 1.1.6 Chính sách phát triển thương mại điện tử Việt Nam 35 1.2 Hiệu lực quản lý nhà nước thương mại điện tử 41 1.2.1 Khái niệm, nội dung nguyên tắc quản lý nhà nước 41 1.2.2 Quản lý nhà nước đảm bảo an tồn nhìn góc độ kỹ thuật 49 1.2.3 Hiệu lực quản lý nhà nước thương mại điện tử 52 1.3 An toàn thương mại điện tử 55 1.3.1 Khái niệm an toàn thương mại điện tử 55 1.3.2 Những hành vi gây an tồn tốn trực tuyến 57 1.3.3 Chính sách bảo mật đảm bảo an toàn thương mại điện tử 61 1.4 Chiến lược, sách quản lý nhà nước TMĐT Hàn Quốc 64 1.4.1 Chính sách phát triển đảm bảo an toàn TMĐT Hàn Quốc 64 1.4.2 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển TMĐT 68 70 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẢM BẢO SỰ AN TOÀN TRONG THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM ` 2.1 Tổng quan quy định pháp luật hoạt động quản lý TMĐT 70 2.1.1 Khung pháp lý quản lý hoạt động thương mại điện tử 70 2.1.2 Các quy định liên quan đến giao dịch điện tử văn 73 pháp luật dân sự- thương mại 2.1.3 Các quy định giao dịch điện tử công nghệ thông tin 76 2.1.4 Một số quy định thuế, kế toán giao dịch điện tử 79 2.2 Thực trạng sách quản lý đảm bảo an toàn TMĐT 92 doanh nghiệp 2.2.1 Thực trạng sách phát triển hạ tầng CNTT & Internet 92 2.2.2 Bảo đảm an tồn thơng tin bảo vệ thông tin cá nhân 94 2.2.3 Nguồn nhân lực quản lý TMĐT doanh nghiệp 95 2.2.4 Đầu tư cho CNTT TMĐT doanh nghiệp 97 2.2.5 Một số trở ngại việc ứng dụng TMĐT 98 2.2.6 Kiến nghị từ phía doanh nghiệp quan quản lý 2.3 Thực trạng hạ tầng liên quan đến an toàn TMĐT 100 104 2.3.1 An tồn thơng tin mức hạ tầng 104 2.3.2 An tồn thơng tin mức ứng dụng 105 2.3.3 An tồn liệu giao dịch điện tử 106 2.3.4 Các mối đe dọa an tồn thơng tin điển hình giao dịch 107 2.3.5 Một số sách, chế, biện pháp quản lý đảm bảo an toàn 113 2.3.6 Các sách tự bảo vệ doanh nghiệp 121 2.3.7 Giải tranh chấp thương mại điện tử 124 2.3.8 Thống kê thương mại điện tử 126 2.3.9 Một số quy định áp dụng thương mại điện tử 128 2.4 Đánh giá tổng quát hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn 132 thương mại điện tử Việt Nam 2.4.1 Những thành tựu chung kết đạt 2.4.2 Những tồn cần khắc phục nguyên nhân ` 132 134 CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU LỰC 137 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẢM BẢO AN TOÀN TRONG THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM 3.1 Dự báo phát triển, cảnh báo nguy đe dọa an toàn TMĐT 137 3.1.1 Xu thế phát triển thương mại điện tử giới 137 3.1.2 Dự báo nhu cầu thị trường thương mại điện tử Việt Nam 138 3.1.3 Dự báo nhân tố tác động tới phát triển thương mại điện tử 140 tương lai mối đe dọa an ninh an tồn thơng tin điển hình 3.2 Quan điểm, mục tiêu yêu cầu đặt nâng cao hiệu lực 145 quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử 3.2.1 Quan điểm, mục tiêu công tác quản lý nhà nước 145 3.2.2 Yêu cầu đặt quản lý nhà nước đảm bảo an toàn 147 3.2.3 Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn 151 3.3 Một số giải pháp, khuyến nghị sách quản lý TMĐT 3.3.1 Nâng cao hiệu lực, lực công nghệ, nguồn nhân lực thực thi 157 161 quản lý nhà nước đảm bảo an toàn 3.3.2 Đối với quan quản lý nhà nước 169 3.3.3 Đối với doanh nghiệp 171 3.3.4 Đối với người tiêu dùng 174 KẾT LUẬN 177 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ 180 TÀI LIỆU THAM KHẢO 181 PHỤ LỤC ` DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên Tiếng Anh Nguyên Tiếng Việt ADSL Đường thuê bao số không đối xứng APEC Asia - Pacific Economic Cooperation Diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á Thái Bình Dương ATA Asia - Pacific Trustmark Alliance Liên minh tổ chức cấp chứng nhận website thương mại điện tử uy tín Châu Á - Thái Bình Dương ATM Automatic Teller Machine Máy rút tiền tự động B2B Business to Business Giao dịch doanh nghiệp với doanh nghiệp B2C Business to Consumer Giao dịch doanh nghiệp với cá nhân BKIS Bach Khoa Internet Security Trung tâm an ninh mạng Đại học Bách khoa Hà Nội eC/O Electronic Certificate of Origin Chứng nhận xuất xứ điện tử C2C Consumer to Consumer Giao dịch thương mại điện tử cá nhân với cá nhân CNTT Information Technology Công nghệ thông tin CP Content Provider Nhà cung cấp dịch vụ nội dung Ecombiz Forum e-commerce Expo Viet Nam Diễn đàn Triển lãm Thương mại điện tử Việt Nam eCoSys E-Certificate of Origin System Hệ thống cấp chứng nhận xuất xứ điện tử EDI Electronic Data Interchange Trao đổi liệu điện tử ERP Enterprise Resources Planning Giải pháp hoạch định nguồn lực doanh nghiệp FTA ` Asymmetric Digital Subscriber Line Free Trade Area Hiệp định Khu vực thương mại tự G2B Giao dịch thương mại điện tử phủ, doanh nghiệp GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm nội địa GO Game Online Trò chơi trực tuyến ICANN Organization of International domain names Tổ chức tên miền quốc tế IP Internet Protocol Giao thức Internet ISP Internet Service Provider Nhà cung cấp dịch vụ Internet IXP Internet Provider Dịch vụ kết nối Internet OSP Online Service Provider Nhà cung cấp dịch vụ trực tuyến DBMS Database Management System Hệ quản trị sở liệu TMĐT E- commerce Thương mại điện tử UNCITRAL United nation Commission on International Trade Law Uỷ ban Liên Hợp quốc Luật Thương mại quốc tế VCCI Champer of commerce and Industry of VietNam Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam VNCERT Center for Computer Emegency Response Team VietNam Trung tâm Ứng cứu khẩn cấp Máy tính Việt Nam VNNIC VietNam Internet Network Information Center Trung tâm Internet Việt Nam WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại giới XML ` Government to Business Extensible Markup Language Ngôn ngữ đánh dấu mở rộng DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỢP Bảng 1.1 Phân loại doanh nghiệp có nguy bị gian lận trực tuyến 58 Bảng 2.1 Các văn liên quan đến khung pháp lý giao dịch điện tử 70 Hộp 2.1 Tài liệu điện tử thừa nhận giá trị pháp lý Bộ luật dân 73 Luật thương mại Hộp 2.2 Quy định hợp đồng điện tử Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 74 Hộp 2.3 Quy định liên quan tới việc lưu trữ truyền đạt tác phẩm 75 phương tiện điện tử Luật sở hữu trí tuệ Hình 2.1 Hệ thống Luật, Nghị định giao dịch điện tử CNTT 77 Hình 2.2 Các văn xử phạt hành áp dụng xử lý vi phạm 84 Hộp 2.4 Những hành vi xâm phạm đến quyền lợi người tiêu dùng 85 TMĐT Hộp 2.5 Các hành vi tội phạm CNTT Bộ Luật hình năm 1995 88 Hộp 2.6 Các hành vi tội phạm CNTT TMĐT Luật sửa đổi, bổ 90 sung Bộ luật hình năm 2009 Hình 2.3 Tần suất sử dụng Internet hộ gia đình Hà Nội năm 2010 93 Hình 2.4 Các biện pháp bảo đảm an tồn thơng tin quy mơ doanh nghiệp 94 Hình 2.5 Tỷ lệ cán chuyên trách TMĐT theo lĩnh vực 96 Hình 2.6 Thống kê VNISA hình thức cơng Internet 105 Hình 2.7 Thống kê VNISA cơng nghệ đảm bảo an tồn 106 Hình 2.8 Các công mà tổ chức gặp phải kể từ tháng 1/2008 107 Hình 2.9 Kết thăm dò hoạt động gửi tin nhắn rác 109 Hộp 2.7 Một số quy định liên quan đến bảo vệ thông tin cá nhân 119 Hình 2.10 Đánh giá mức trở ngại với ứng dụng TMĐT 2010 136 ` MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Ngày nay, giao dịch điện tử hoạt động thương mại trở thành phần tất yếu sống toàn giới Công nghệ thông tin, Internet đời phát triển, đồng thời thương mại điện tử xuất hiện, phát triển với tốc độ nhanh dù hình thức, mức độ khác tuỳ theo quốc gia, khu vực Từ xuất khái niệm thuật ngữ “thương mại điện tử”, ln trở thành chủ đề mang tính thời đời sống kinh tế phạm vi toàn cầu Sự xuất phổ biến thương mại điện tử Việt Nam trở thành phần tất yếu đất nước với gần 90 triệu dân hàng trăm triệu thuê bao điện thoại hệ thống hạ tầng tương đối rộng khắp Muốn gọi dịch vụ đó, người ta nhấc điện thoại lên gọi giao dịch hình thành hay muốn mua đồ đó, dịch vụ hay sản phẩm cụ thể, hay chí sản phẩm số hóa người ta cần cú “nhấp chuột” trang Web sở hữu sản phẩm hay thụ hưởng dịch vụ mong muốn cách nhanh chóng thuận tiện Do phát triển nhanh, tính phổ cập, tính tốn quốc tế nên thương mại điện tử đem lại lợi ích to lớn tiếp cận, tìm kiếm dịch vụ nhanh chóng cho khách hàng doanh nghiệp tư nhân chí phủ bên cung cấp dịch vụ tiếp cận khách hàng nhanh mơi trường khơng biên giới, xóa nhịa khoảng cách địa lý, thời gian Điều tạo mặt trái thương mại điện tử tượng tội phạm sử dụng công nghệ cao khu vực giới có kết nối Internet tạo thông tin thương mại sai lệch lừa đảo chiếm đoạt tài sản nhiều hình thức, thủ đoạn tinh vi, cập nhật trao đổi diễn đàn có mục đích xấu Có nhiều ví dụ Việt Nam lừa đảo trúng thưởng qua tin nhắn điện thoại di động, trộm cắp mật khẩu, chiếm quyền truy nhập địa thư điện tử, lừa đảo trực tuyến lắp đặt thiết bị theo dõi thông tin cá nhân hệ thống ATM để sản xuất thẻ giả nhằm chiếm đoạt tiền toán mua hàng bất hợp pháp ` Nguy hiểm hơn, cạnh tranh không lành mạnh, giới tội phạm cơng nghệ cao đánh sập trang web hay sàn giao dịch thương mại điện tử Đặt thực trạng điều kiện để hình thành Chính phủ điện tử Việt Nam, tội phạm công nghệ cao môi trường mạng tiếp tục gia tăng với xu hướng có tính quốc tế rõ rệt, việc công sở liệu quan nhà nước, e-banking, công ty thương mại điện tử liên tục xảy Số lượng lớn vụ công gây thiệt hại kinh tế khó ước tính trở thành mối đe doạ cho cạnh tranh, phát triển kinh tế Ngoài ra, phổ biến web 2.0 với mạng xã hội Facebook, Twitter… làm nảy sinh hàng loạt thách thức cho đảm bảo an tồn thơng tin giao dịch trực tuyến người dùng cá nhân tổ chức, doanh nghiệp Trong thời gian qua, Cục An ninh thông tin truyền thông, Tổng cục an ninh II, Bộ Công An phát số trang web mạng Internet bán hàng loạt thông tin cá nhân, cụ thể họ tên, tuổi, nơi làm việc, địa chỉ, số điện thoại di động trăm nghìn người, hành vi có dấu hiệu vi phạm điều 226 Bộ Luật hình Trước loại hình tội phạm này, Tổng cục An ninh II kiến nghị xử lý đẩy mạnh việc kiểm sốt băng nhóm phạm pháp hình tiến hành mua bán thông tin cá nhân mạng Internet để sử dụng mục đích phạm tội như: tống tiền, đe dọa, ăn cắp… Bên cạnh lo lắng vấn đề bảo mật, an ninh, an tồn tốn trực tuyến qua ngân hàng tiến hành giao dịch thương mại điện tử khiến cho chủ thể tham gia trở thành nạn nhân gian lận trực tuyến an toàn thông tin Mỗi cố, dù nhỏ qua phương tiện truyền thông lan tỏa làm giảm lòng tin khách hàng Trước nguy cơ, rủi ro an toàn thương mại điện tử, cần thiết phải hoàn chỉnh khung pháp lý đủ mạnh, biện pháp thực thi có hiệu quả, công tác thanh, kiểm tra, giám sát chặt chẽ để nhằm xử lý, răn đe, phòng ngừa đối tượng tội phạm nước quốc tế lấy Việt Nam làm nơi thực hoạt động phạm pháp Vì thế, địi hỏi nghiên cứu, thống mặt lý luận, làm rõ vấn đề liên quan đến tính hiệu lực cơng tác quản lý nhà nước việc đảm bảo an toàn hoạt động giao dịch thương mại điện tử Việt Nam ` 10 Tình hình nghiên cứu Thương mại điện tử thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều tổ chức quốc tế giới đông đảo nhà nghiên cứu, viện nghiên cứu, trường đại học ý quan tâm tới thương mại điện tử Liên hiệp quốc nghiên cứu phổ biến “Chính phủ điện tử Thương mại điện tử” thông qua tài liệu giảng dạy tới quốc gia Trung tâm đào tạo phát triển công nghệ thông tin truyền thông Châu Á- Thái Bình Dương (APCICT) nghiên cứu với mục tiêu truyền đạt kiến thức cho nhà lãnh đạo Chính phủ Quốc gia Châu Á- Thái Bình Dương nhằm hoạch định sách quản lý sáng kiến phủ điện tử thương mại điện tử cách hiệu Ủy ban Châu Âu- Viện bảo vệ an ninh công dân thuộc Trung tâm nghiên cứu hỗn hợp ISPRA- Italia nghiên cứu về: “Chiến lược tin cậy an toàn B2C thương mại điện tử” Nghiên cứu sâu phân tích cách có hệ thống mối quan hệ cơng nghệ, xã hội, kinh tế sách nhằm đem lại an toàn tin tưởng thương mại điện tử Stayling Wen, doanh nhân Đài Loan nghiên cứu cho đời sách “Tương lai thương mại điện tử” Cùng với nhiều tác giả khác giới có cơng trình nghiên cứu về mạng xã hội, kinh doanh, cơng cụ trực tuyến, cơng cụ tìm kiếm, an ninh mạng, bảo mật, khung pháp lý, công nghệ sở hạ tầng cho thương mại điện tử quốc gia giới Việt Nam thống mặt quản lý nhà nước thương mại điện tử việc thành lập Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin thuộc Bộ Cơng Thương Nhiều cơng trình nghiên cứu quản lý hoạt động thương mại điện tử Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin Tổ chức, Hiệp hội thực Tuy nhiên, nghiên cứu cụ thể quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử chưa có nhiều Một số cơng trình nghiên cứu thương mại điện tử bảo mật, an toàn pháp lý biết tới như: Báo cáo đề tài nhánh KC01-05 Ban yếu Chính phủ năm 2004: “Nghiên cứu, xây dựng giải pháp bảo mật thông tin thương mại điện tử” Đề tài: “Pháp luật thương mại điện ` 170 sản phẩm mẫu Ba, lực sản xuất, triển khai hàng loạt sản phẩm thương mại từ sản phẩm mẫu” Cần phải có nghiên cứu đầy đủ nhằm dự báo nhu cầu nhân lực thương mại điện tử sau năm 2010 để có sở lập kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển thương mại điện tử cho giai đoạn Trong đưa kiến nghị cần phải hoạch định chiến lược đào tạo bao nhiêu, đào tạo nội dung cần phải xem xét lại phương thức tổ chức triển khai thương mại điện tử cách sử dụng nhân lực công nghệ thông tin nói chung, nhân lựcthương mại điện tử nói riêng doanh nghiệp Một giải pháp hữu hiệu cần khuyến cáo doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử nghiên cứu định hướng thuê dịch vụ liên quan đến triển khai vận hàng thương mại điện tử Chiến lược, chương trình, sách đào tạo nhân lực thương mại điện tử Việt Nam cần định hình từ phương thức sử dụng nhân lực thương mại điện tử doanh nghiệp Phát triển nguồn lực an tồn thơng tin: Huy động vốn đầu tư: Nhằm đảm an tồn thơng tin triển khai theo hướng bố trí kinh phí ngân sách đảm bảo an tồn thơng tin từ cấp trung ương đến cấp địa phương khu vực nhà nước (ngân sách Trung ương bảo đảm an ninh cho hệ thống thông tin quốc gia, ngân sách địa phương đảm bảo an tồn thơng tin cho quan địa phương) Đối với việc bảo đảm an ninh thông tin cho doanh nghiệp, tổ chức khác, sử dụng nguồn vốn tự có từ doanh nghiệp huy động từ xã hội Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực: Xây dựng hệ thống tiêu chí kỹ cần thiết chuyên gia an tồn thơng tin; Xây dựng chương trình tổ chức đào tạo đội ngũ chuyên gia lĩnh vực đảm bảo an tồn thơng tin phù hợp với u cầu giai đoạn cạnh tranh hội nhập; Xây dựng trì chế thơng báo tới người sử dụng nguy gây an toàn thông tin phát sinh; Phát triển nguồn nhân lực đón đầu thành tựu khoa học cơng nghệ, có khả phát triển giải pháp công nghệ tránh lệ thuộc vào nước ` 171 Tăng cường hợp tác phịng chống cơng mạng thơng qua việc chia sẻ, trao đổi thông tin quốc gia khu vực giới Đẩy mạnh hợp tác với tổ chức quốc tế lĩnh vực an tồn thơng tin, phối hợp trao đổi, đào tạo chun gia lĩnh vực kỹ thuật quản lý an tồn thơng tin Tăng cường hợp tác tổ chức nước việc bảo vệ sở hạ tầng thông tin quốc gia, thiết lập mạng lưới theo dõi cảnh báo sớm, điều phối ngăn chặn công; Phối hợp đơn vị tư vấn, chun gia an tồn thơng tin sẵn sàng ứng phó với cố liên quan tới an toàn thông tin 3.3.2 Đối với quan quản lý nhà nước thương mại điện tử Cần nhanh chóng triển khai xây dựng phê duyệt kế hoạch phát triển thương mại điện tử Bộ, ngành, địa phương Tại điều Quyết định số 1073/QĐ-TTg, ngày 12/7/2010, Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Cơng thương chủ trì, phối hợp Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng tổ chức thẩm định, phê duyệt, bố trí ngân sách theo phân cấp hành để triển khai kế hoạch phát triển thương mại điện tử Bộ, quan, địa phương giai đoạn 2011-2015 Để triển khai có hiệu quả, đồng nước kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2011-2015, sở chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương cần nhanh chóng xây dựng, phê duyệt tổ chức triển khai kế hoạch phát triển thương mại điện tử Bộ, quan, địa phương giai đoạn 2011-2015 Cần thiết hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng cách chủ động cách hỗ trợ triển khai ứng dụng thương mại điện tử mức độ khác Từ việc trang bị máy tính có kết nối Internet sử dụng số phần mềm văn phòng, nhiều doanh nghiệp ứng dụng phần mềm chuyên dụng, sử dụng hình thức giao dịch, mua bán qua mạng, v.v… Với mục tiêu giúp doanh nghiệp có thêm kênh thơng tin tìm kiếm khách hàng, thị trường, từ năm 2006 đến nay, Bộ Công Thương ` 172 triển khai xây dựng số cổng thương mại điện tử cổng thông tin Internet, bao gồm: Cổng Thương mại điện tử quốc gia địa www.ecvn.com, Cổng Thông tin thị trường nước ngồi địa www.ttnn.com.vn Cổng Thơng tin xuất www.vnex.com.vn Việc cung cấp trực tuyến dịch vụ cơng góp phần tích cực giúp doanh nghiệp giảm bớt thời gian chi phí liên quan tới thủ tục đăng ký kinh doanh, thủ tục xuất nhập khẩu, v.v… Trong năm vừa qua, việc cung cấp trực tuyến dịch vụ công liên quan đến thương mại số Bộ, ngành địa phương triển khai tốt Trong thời gian tới cần đẩy mạnh hoạt động Đối với việc hỗ trợ cụ thể cho doanh nghiệp, quan quản lý chuyên ngành thương mại điện tử cần nghiên cứu xây dựng chương trình riêng biệt để hỗ trợ cho doanh nghiệp lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác nhau, triển khai thí điểm nhân rộng mơ hình trao đổi liệu kinh doanh điện tử doanh nghiệp Cần tăng cường phổ biến tuyên truyền pháp luật cách triển khai mạnh mẽ hoạt động tuyên truyền, phổ biến thương mại điện tử Với thực tế phát triển thương mại điện tử nay, nói hoạt động tuyên truyền phổ biến thương mại điện tử bản đạt mục tiêu Tuy nhiên, thương mại điện tử lĩnh vực phát triển nhanh chóng, nên thời gian tới cần tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền phổ biến lĩnh vực Việc tuyên truyền phổ biến cần sâu vào nội dung cụ thể như: giới thiệu mơ hình ứng dụng thương mại điện tử hiệu quả, bảo đảm an toàn an ninh giao dịch thương mại điện tử, bảo vệ thông tin cá nhân thương mại điện tử, lợi ích việc mua sắm mạng toán điện tử Các quan quản lý nhà nước cần tăng cường thực thi pháp luật với chủ thể tham gia Để nội dung luật văn luật thực vào sống, cần đẩy mạnh việc triển khai thực quy định văn pháp luật ban hành, bảo đảm việc thực nghiêm túc quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp cá nhân xã hội Trong triển khai cần trọng tới hoạt ` 173 động hướng dẫn, phổ biến nội dung văn pháp luật để doanh nghiệp, nhân dân hiểu thực quy định ban hành Để thực thi tốt pháp luật thương mại điện tử đảm bảo an toàn, quan quản lý nhà nước hữu quan cần tăng cường máy tổ chức, nâng cao lực cán triển khai mạnh mẽ hoạt động thực thi pháp luật Chủ động phát hành vi vi phạm pháp luật tiến hành xử lý nghiêm minh Tăng cường biện pháp bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử nhằm thúc đẩy tham gia nhiều tầng lớp nhân dân vào hình thức giao dịch mua bán mạng Bên cạnh đó, doanh nghiệp nhận thức tầm quan trọng tổ chức ứng dụng thương mại điện tử nhiều mức độ khác Tuy nhiên, quan tâm doanh nghiệp quy định pháp luật thương mại điện tử mức độ thấp Trong thời gian tới doanh nghiệp cần tích cực tìm hiểu, nghiên cứu văn liên quan đến thương mại điện tử Luật Giao dịch điện tử, Luật Công nghệ thông tin, nghị định quy định chi tiết thi hai Luật hệ thống văn hướng dẫn liên quan đến chứng từ điện tử, giao kết thực hợp đồng website thương mại điện tử, thư rác, tên miền, xử phạt hành chính, v.v 3.3.3 Đối với doanh nghiệp tham gia vào thương mại điện tử Tăng cường ứng dụng TMĐT để nâng cao hiệu quả: Việc tăng cường ứng dụng thương mại điện tử để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh số giải pháp cộng đồng doanh nghiệp phối hợp với quan quản lý nhà nước việc nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực thi pháp luật quản lý hoạt động thương mại điện tử Thực tiễn phát triển năm vừa qua cho thấy kết việc ứng dụng thương mại điện tử hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp rõ ràng Nhiều doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư ứng dụng phần mềm quản lý chuyên dụng, bố trí cán chuyên trách thương mại điện tử , sử dụng dịch vụ công quan quản lý nhà nước cung cấp… để nâng cao hiệu kinh doanh Tuy nhiên, tỷ lệ doanh nghiệp ứng dụng sâu thương mại điện tử mức khiêm tốn, triển khai ` 174 mức trao đổi thư điện tử, quảng bá doanh nghiệp sản phẩm qua website, tìm kiếm thơng tin mạng, v.v Trong thời gian tới, doanh nghiệp cần đẩy mạnh đầu tư ứng dụng thương mại điện tử để tối ưu hóa quy trình sản xuất, kinh doanh, đặc biệt cần đầu tư cho phần mềm chuyên dụng quản lý tài nguyên doanh nghiệp, quản trị chuỗi cung ứng, quản lý khách hàng, v.v… Đối với hoạt động xúc tiến thương mại, doanh nghiệp sử dụng hình thức quảng bá, tiếp thị thơng qua kênh thương mại điện tử khác quảng cáo trực tuyến trang thông tin điện tử, tối ưu hóa diện trang web tìm kiếm tiếng, tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử để xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường có hiệu với chi phí thấp Nhằm tận dụng ưu điểm phương thức việc tìm kiếm khách hàng, mở rộng thị trường, doanh nghiệp cần tích cực việc tham gia vào sàn giao dịch thương mại điện tử có uy tín nước giới Để ứng dụng thương mại điện tử thương mại điện tử có kết tốt đồng thời đảm bảo an toàn, doanh nghiệp cần trọng tới chiến lược kinh doanh để xây dựng chiến lược đảm bảo an toàn giao dịch thương mại điện tử phù hợp Đồng thời, chiến lược ứng dụng thương mại điện tử đảm bảo an toàn doanh nghiệp phải phù hợp với trình độ phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, thương mại điện tử địa phương Trong quản trị hoạt động, doanh nghiệp cần đẩy mạnh đầu tư ứng dụng thương mại điện tử để tối ưu hóa quy trình sản xuất kinh doanh, đặc biệt cần đầu tư cho phần mềm chuyên dụng quản lý quan hệ khách hàng, quản trị chuỗi cung ứng, quản trị tài nguyên doanh nghiệp, v.v…Ngồi ra, doanh nghiệp cần chủ động, tích cực nghiên cứu, tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến o quan quản lý nhà nước cung cấp để giảm bớt chi phí kinh doanh Nâng cao nhận thức an tồn thơng tin TMĐT: Với phát triển mạnh mẽ ứng dụng CNTT TMĐT hoạt động sản suất kinh doanh, vụ việc liên quan đến sử dụng công nghệ cao để đánh cắp, lừa đảo lấy thơng tin có giá trị tài sản doanh nghiệp người tiêu dùng ngày nhiều Các ` 175 doanh nghiệp tham gia vào khảo sát Bộ Công Thương vào năm 2010 đánh giá vấn đề an toàn thông tin mạng trở ngại lớn thứ hai phát triển thương mại điện tử Việt Nam Tuy nhiên, thực tế việc bảo đảm an tồn thơng tin doanh nghiệp chưa doanh nghiệp thực trọng Kết điều tra năm 2011 hoạt động bảo đảm an toàn thơng tin doanh nghiệp cho thấy có 37% sử dụng biện pháp tường lửa, 92% sử dụng phần mềm, 14% sử dụng biện pháp phần cứng Song song với việc bảo đảm an tồn thơng tin số, việc bảo vệ thông tin cá nhân giao dịch trực tuyến nói chung thương mại điện tử nói riêng có ý nghĩa ngày quan trọng doanh nghiệp, đặc biệt cộng đồng doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Trong thời gian tới, doanh nghiệp cần quan tâm tới việc đầu tư bảo đảm an toàn, an ninh cho ứng dụng thương mại điện tử cho hệ thống thông tin doanh nghiệp Trong đó, cần đặc biệt lưu ý tới việc xây dựng thực thi quy chế liên quan tới việc sử dụng hệ thống thông tin quan, đầu tư mua sắm thiết bị phần mềm bảo mật phù hợp, hướng dẫn người sử dụng thiết bị công nghệ thông tin tuân thủ quy tắc an tồn an ninh thơng tin Nghĩa vụ của doanh nghiệp bảo vệ người tiêu dùng: Theo khuyến nghị của OECD, các doanh nghiệp tham gia thương mại điện tử phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ sau: - Quan tâm đúng mực đến lợi ích của người tiêu dùng và tiến hành các hoạt động giao dịch kinh doanh dựa thông lệ về tiếp thị, quảng cáo lành mạnh - Doanh nghiệp không được phép tiến hành hoạt động kinh doanh được xem là lừa đảo, không công bằng - Doanh nghiệp cần phải xem xét kỹ bản chất toàn cầu của thương mại điện tử che dấu địa giao dịch kinh doanh, để không tuân theo các quy định, tiêu chuẩn về bảo vệ người tiêu dùng - Doanh nghiệp phải sử dụng một hệ thống dễ sử dụng, hiệu quả cho phép người tiêu dùng lựa chọn giữa việc nhận email quảng cáo hay không ` 176 Trong các giao dịch thương mại điện tử giữa doanh nghiệp và người tiêu dùng thì các trang Web là phương tiện, là cầu nối nhất Người tiêu dùng thu thập thông tin liên quan đến ngành nghề kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp cung cấp, đến các giao dịch qua các trang Web này Vì vậy, doanh nghiệp cần tuân theo các quy định nhất định cung cấp các thông tin này cho người tiêu dùng Doanh nghiệp kinh doanh qua mạng cần phải cung cấp đầy đủ, chính xác các thông tin về các điều khoản, giá cả hàng hóa, dịch vụ giao dịch để người tiêu dùng có thể dựa vào đó quyết định được có nên mua hàng hóa hay dịch vụ đó hay không và có thể xem xét lại các thông tin, các điều khoản đó trước tham gia vào giao dịch với doanh nghiệp Nếu giao dịch giữa doanh nghiệp và người tiêu dùng có thể được tiến hành bằng nhiều thứ tiếng thì các thông tin cần thiết để người tiêu dùng có thể đưa quyết định phải được cung cấp tất cả các thứ tiếng đó 3.3.4 Đối với người tiêu dùng tham gia vào Thương mại điện tử Cùng với phát triển mạnh mẽ Internet, nhiều doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực khác vận tải, du lịch, bán lẻ, v.v… triển khai phương thức bán hàng trực tuyến Hoạt động mua bán trực tuyến có bước phát triển mạnh mẽ thành phố lớn Việc bán hàng hóa, dịch vụ qua mạng Internet nhiều doanh nghiệp uy tín thuộc nhiều lĩnh vực khác triển khai đạt kết tốt, góp phần nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp đem lại tiện lợi, thoải mái cho người tiêu dùng Thanh toán trực tuyến bước phát triển, tạo thuận lợi cho hoạt động mua bán mạng Để giúp hoạt động mua bán trực tuyến phát triển mạnh nữa, góp phần hình thành môi trường mua sắm đại, người tiêu dùng cần mạnh dạn thực việc mua sắm mạng, khởi đầu việc thử nghiệm mua hàng hóa website thương mại điện tử có uy tín Bên cạnh đó, cá nhân có kinh nghiệm mua sắm trực tuyến cần tích cực tuyên truyền, cổ động, vận động người thân, bạn bè tham gia hình thức mua bán tiện lợi an toàn Ngoài việc tích cực tham gia mua sắm trực tuyến, để hình thành mơi trường đảm bảo an tồn, người tiêu dùng cần trang bị cho kiến thức việc sử dụng Internet, tránh bị lừa đảo, v.v…Trong giao dịch ` 177 mua bán trực tuyến, để tối ưu hóa lợi ích, người tiêu dùng cần thiết tự trang bị kiến thức quy định liên quan tới bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, kỹ tìm kiếm so sánh mạng, kỹ đánh giá website độ tin cậy thông tin, v.v…, khuyến nghị chung nên mua hàng trang web doanh nghiệp có uy tín, thực tốn trực tuyến phương thức có tính bảo mật cao, thận trọng cung cấp thông tin cá nhân để tránh bị lừa đảo làm thông tin Thương mại điện tử với những ưu điểm về tốc độ và sự đơn giản đã tạo những điều kiện thuận lợi cho các giao dịch mua bán, trao đổi giữa doanh nghiệp và người tiêu dùng đồng thời cũng làm phát sinh những nguy cơ, những tình huống gây hại đến lợi ích của người tiêu dùng Chính vì lý đó, luật pháp nhiều quốc gia và tổ chức quốc tế đã rất chú trọng đề cập đến vấn đề Bảo vệ người tiêu dùng các giao dịch thương mại điện tử Trong số đó, những quy định và hướng dẫn của Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế được xem là những quy định cụ thể, chi tiết và vì người tiêu dùng nhất, quy định rõ quyền lợi của người tiêu dùng cũng nghĩa vụ của doanh nghiệp vấn đề bảo vệ người tiêu dùng Quyền lợi của người tiêu dùng: Người tiêu dùng tham gia vào bất kỳ một giao dịch thương mại điện tử nào cũng phải được hưởng một chế bảo vệ hiệu quả và minh bạch, không kém hiệu quả bất kỳ một chế bảo vệ người tiêu dùng nào bất kỳ một hình thức giao dịch thương mại nào khác Để đạt được điều đó, các quan ban ngành, chính phủ, các doanh nghiệp, người tiêu dùng và các quan liên quan khác cần phối hợp chặt chẽ với nhau, cũng giải quyết và thích ứng với những thay đổi liên quan đến TMĐT Để tránh những hiểu nhầm liên quan đến hàng hóa hay dịch vụ người tiêu dùng định mua, trước kết thúc giao dịch, trường hợp có bất kỳ một tranh chấp nào phát sinh giữa người tiêu dùng và doanh nghiệp, người tiêu dùng phải được hưởng một chế giải quyết tranh chấp công bằng không quá tốn kém về mặt chi phí Người tiêu dùng phải được ưu tiện giảm các gánh nặng về mặt tài chính quá trình giải quyết tranh chấp ` 178 Bảo mật thông tin và dữ liệu liên quan đến người tiêu dùng: Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của các phương tiện thông tin liên lạc, đặc biệt là Internet bảo mật thông tin và dữ liệu liên quan đến người tiêu dùng càng trở nên đặc biệt quan trọng Hiện việc tiếp cận với các thông tin cá nhân của người tiêu dùng hay bất kỳ một đối tượng nào có sử dụng các dịch Internet không phải là khó Đơn cử một trường hợp rất phổ biến hiện đó là việc chúng ta sử dụng dịch vụ email miễn phí của các trang Web Để có được một hộp thư miễn phí với một acount riêng, mỗi chúng ta phải khai báo một số thông tin liên quan đến bản thân mình Nếu các nhà quản trị mạng không có trách nhiệm việc quản lý các thông tin này thì rất dễ có tình trạng thông tin của chúng ta sẽ được chuyển giao cho một đối tượng khác và sử dụng vào mục đích khác quảng cáo, điều tra chẳng hạn Chính vì lý đó, luật pháp quốc tế đã quan tâm đến vấn đề bảo mật thông tin và dữ liệu liên quan đến người tiêu dùng Rất nhiều các quốc gia, tổ chức quốc tế cũng đưa các quy định tương tự về vấn đề bảo mật thông tin cá nhân nói chung và thông tin người tiêu dùng nói riêng Mục địch của các tổ chức đề cập đến vấn đề này là đều nhằm bảo đảm sự an toàn tối đa cho người tiêu dùng và các thông tin, dữ liệu liên quan đến người tiêu dùng KẾT LUẬN Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an tồn cho thương mại điện tử cịn chưa cao người dân doanh nghiệp chưa quan tâm nhiều đến quy định liên quan, dẫn đến ý thức việc chấp hành pháp luật Thậm chí, Chính phủ quan nhà nước ` 179 chưa thực đầu việc cung cấp dịch vụ cơng, thực phủ điện tử, thực quy chế cửa cắt giảm thủ tục hành Mặc dù, quan quản lý nhà nước triển khai nhiều biện pháp để đưa văn quy phạm pháp luật đến với người dân doanh nghiệp tổ chức hội thảo, hội nghị để hướng dẫn trực tiếp, tuyên truyền phổ biến qua loại hình báo chí hiệu hoạt động nhiều hạn chế Do hoạt động thương mại điện tử thực môi trường điện tử nên việc giám sát việc thực thi văn quy phạm pháp luật lĩnh vực thách thức lớn quan quản lý nhà nước Nguồn lực giám sát hạn chế, tần suất hoạt động tra, kiểm tra chuyên ngành thấp, hiệu chưa cao, chưa có chế giám sát trực tuyến hoạt động mơi trường điện tử Bên cạnh đó, nhiều quy định mức xử phạt hành vi vi phạm lĩnh vực thương mại điện tử thấp, chưa đủ mạnh để răn đe, tạo tuân thủ tốt xã hội Xây dựng chế giải tranh chấp thương mại điện tử mục tiêu ưu tiên quan quản lý nhà nước thời gian tới Việc hình thành chế giải tranh chấp giúp chủ thể tham gia tin tưởng việc mua sắm trực tuyến, tốn điện tử góp phần thúc đẩy thương mại điện tử phát triển Qua nghiên cứu, Luận án góp phần giải vấn đề mang tính lý luận thực tiễn sau: Thứ nhất, Luận án nêu bật vai trò cần thiết phải phát triển ngành thương mại điện tử Việt Nam nâng cao tính hiệu lực công tác quản lý nhà nước đảm bảo an toàn cho chủ thể tham gia thương mại điện tử Luận án đưa quan điểm định hướng phát triển thương mại điện tử Việt Nam thời gian tới, là: Phát triển thương mại điện tử nhằm đảm bảo an toàn cho chủ thể tham gia tất yếu khách quan trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong đó, cần hồn thiện sở pháp lý làm nòng cốt cho giao dịch thương mại điện tử lành mạnh đảm bảo an toàn cho chủ thể tham gia thương mại điện tử; Cần phải ưu tiên đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử ` 180 doanh nghiệp quan nhà nước đồng thời đào tạo nguồn nhân lực có trình độ công nghệ thông tin, bảo mật để bảo đảm cơng tác an tồn giao dịch thương mại điện tử coi mũi đột phá chiến lược cho phát triển thương mại điện tử Việt Nam giai đoạn 2011-2015; Tập trung phát triển phần mềm, hệ thống toán, hệ thống bảo mật, hạ tầng công nghệ kỹ thuật phục vụ cho thương mại điện tử Đẩy mạnh hợp tác thương mại điện tử bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế tư cách thành viên WTO Thứ hai, Luận án nghiên cứu cam kết mà Việt Nam ký kết tham gia vào hội nhập kinh tế quốc tế liên quan tới thương mại điện tử đặc biệt khuôn khổ pháp lý đảm bảo an toàn cho chủ thể tham gia giao dịch thương mại điện tử Thứ ba, qua nghiên cứu thành cơng thất bại số mơ hình quản lý thương mại điện tử quốc gia giới đặc biệt Hàn Quốc, quốc gia thành công việc phát triển thương mại điện tử, quản lý nhà nước đặc biệt việc xuất mơ hình Chính phủ điện tử, luận án phân tích ưu điểm, tồn từ rút học cần thiết cho phát triển thương mại điện tử Việt Nam công tác quản lý nhà nước, việc xây dựng sách phát triển quản lý đảm bảo an toàn Thứ tư, Luận án tổng kết sách áp dụng để phát triển thương mại điện tử vấn đề an tồn, an ninh, an tồn thơng tin chủ thể tham gia giao dịch thương mại điện tử Từ đó, đánh giá thực trạng lực quản lý nhà nước thương mại điện tử hiệu lực trước vi phạm an tồn thơng tin, an ninh thương mại điện tử Việt Nam Thứ năm, sở nghiên cứu sở lý luận, đánh giá thực trạng, quan điểm định hướng mục tiêu phát triển thương mại điện tử, dự báo phát triển ngành thương mại điện tử tương lai, Luận án đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn 2025 điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Trong số giải pháp trình bày, giải pháp tập trung phát triển ` 181 hoạt động ứng dụng thương mại điện tử doanh nghiệp hoàn thiện sở pháp lý coi nóng cốt cho phát triển ngành thương mại điện tử Ngồi ra, luận án cịn đưa giải pháp khác cần thiện mơ hình tổ chức thực thi pháp luật thương mại điện tử, xây dựng tiêu chuẩn thương mại điện tử, hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật nguồn nhân lực để đảm bảo an toàn cho chủ thể tham gia giao dịch thương mại điện tử Thứ sáu, để đưa giải pháp mang tính khả thi, luận án đề xuất khuyến nghị quan quản lý nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp người tiêu dùng nhằm phát triển thương mại điện tử Việt Nam Trong đó, trọng tâm tập trung phát triển hoạt động ứng dụng thương mại điện tử mà Chính phủ gương mẫu đầu việc cung cấp dịch vụ cơng qua mạng, thực phủ điện tử cơng khai hóa dự án mua sắm Chính phủ qua mạng Internet Với đóng góp mình, luận án hy vọng đem lại hữu ích cơng tác thực thi pháp luật, chấp hành pháp luật để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử bối cảnh hội nhập sâu, rộng kinh tế Việt Nam với giới./ DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ - Nguyễn Đức Tài (2007), “Phát triển thương mại điện tử: Nhìn từ mơ hình Alibaba.com” Tạp chí Thương mại số 16/2007, Bộ Công Thương ` 182 - Nguyễn Đức Tài (2007), “Giải pháp phát triển thương mại điện tử làng nghề qua mơ hình làng nghề Bát Tràng” Tạp chí Thương mại số 15/2007, Bộ Công Thương - Nguyễn Đức Tài (2007), “Truyền thông cho thương mại điện tử” Tạp chí Kinh tế dự báo tháng 4/2007, Bộ Kế hoạch Đầu tư - Nguyễn Đức Tài (2007), “Chuẩn bị nhân lực phục vụ cho thương mại điện tử” Tạp chí Thương mại số 19/2007, Bộ Cơng Thương - Nguyễn Đức Tài (2011), “Nhận diện tăng cường giải pháp đảm bảo an tồn thơng tin thương mại điện tử quan, doanh nghiệp” Tạp chí Thương mại sớ 32 tháng 11/2011, Bộ Cơng Thương - Nguyễn Đức Tài (2011), “Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thương mại điện tử” Tạp chí Cơng nghiệp sớ 53 tháng11/2011, Bộ Cơng Thương TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương, Cục Thương mại điện tử (2006, 2007,2008,2009,2010,2011), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam ` 183 Bộ Công Thương, Cục Thương mại điện tử (2008), APEC nguyên tắc bảo vệ liệu cá nhân TMĐT Bộ Công Thương (2010), Quyết định số 3916/QĐ-BCT, ngày 23/7/2010 phê duyệt kế hoạch tổng thể ứng dụng công nghệ thông tin Bộ Công Thương giai đoạn 2011-2015 Bộ Công Thương (2010), Quyết định số 3916/QĐ-BCT, ngày 23/7/2010 phê duyệt kế hoạch tổng thể ứng dụng công nghệ thông tin Bộ Công Thương giai đoạn 2011-2015 Bộ Công Thương, Cục Thương mại điện tử (2010), Báo cáo tình hình đào tạo Thương mại điện tử trường đại học cao đẳng 2010 Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Kế hoạch triển khai dịch vụ công điện tử ngành thuế 2012-2015 Bộ Thương mại, Đề án phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2001-2005, 2006-2010 Chính phủ, Ban Cơ yếu (2004), Đề tài nghiên cứu số vấn đề kỹ thuật, công nghệ chủ yếu thương mại điện tử triển khai thử nghiệm- mã số KC.01.05, Nghiên cứu, xây dựng giải pháp bảo mật thông tin thương mại điện tử Chính phủ (2005), Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2006- 2010 10 Chính phủ (2010), Quyết định số 1073/QĐ-TTg, ngày 7/12/2010 phê duyệt kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2011-2015 11 Quốc hội (2005), Luật giao dịch điện tử số 51/2005/QH11, ngày 29 tháng 11 năm 2005 12 Quốc hội (2005), Luật Thương mại số 36/2005/QH11, Quốc hội khóa XI thơng qua kỳ họp từ ngày 05/5/2005 đến ngày 14/6/2005 13 Quốc hội (2006), Luật công nghệ thông tin số 67/2006/QH11, ngày 29 tháng năm 2006 ` 184 14 Quốc hội (2010), Luật bảo vệ người tiêu dùng số 59/2010/QH12, ngày 17/11/2010 15 Lại Việt Anh (2010), Tập huấn kỹ quản lý nhà nước thương mại điện tử cho cán quản lý nhà nước thuộc dự án hỗ trợ thương mại đa biên, Tổng quan khung pháp lý thương mại điện tử Việt Nam 16 Nguyễn Đăng Đào (2012), Triển khai giải pháp chứng thực chữ ký số hệ thống chứng thực quan Chính phủ, Ban yếu Chính phủ 17 Dương Đình Giám (2010), Tập huấn kỹ quản lý nhà nước thương mại điện tử cho cán quản lý nhà nước thuộc dự án hỗ trợ thương mại đa biên, Chiến lược ứng dụng thương mại điện tử cho doanh nghiệp 18 Nguyễn Đăng Hậu (2004), Kiến thức thương mại điện tử, Viện đào tạo công nghệ quản lý quốc tế 19 Đinh Duy Hịa (2012), Cải cách hành hướng tới hành phục vụ, Vụ Cải cách hành – Bộ Nội vụ 20 Trần Hữu Linh (2010), Tập huấn kỹ quản lý nhà nước thương mại điện tử cho cán quản lý nhà nước thuộc dự án hỗ trợ thương mại đa biên, Chiến lược ứng dụng thương mại điện tử cho doanh nghiệp 21 Lê Văn Lợi (2012), Doanh nghiệp điện tử: Mô hình khung cho kết nối Chính phủ- Doanh nghiệp, Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam- VCCI 22 Nguyễn Kỳ Minh (2010), Tập huấn kỹ quản lý nhà nước thương mại điện tử cho cán quản lý nhà nước thuộc dự án hỗ trợ thương mại đa biên, Ứng dụng thương mại điện tử dán nhãn tín nhiệm cho website 23 Nguyễn Thành Phúc (2012), Hiện trạng triển khai định hướng ứng dụng CNTT hoạt động Cơ quan nhà nước, Cục ứng dụng CNTT- Bộ TTTT 24 Nguyễn Mạnh Quyền (2010), Kỷ yếu hội thảo quốc tế Thương mại điện tử phát triển nguồn nhân lực, Toàn cảnh thương mại điện tử Việt Nam định hướng công tác phát triển nguồn nhân lực, Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin- Bộ Công Thương ` ... hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHỦ YẾU VỀ HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẢM BẢO AN TOÀN TRONG THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 1.1 Tổng quan thương mại điện tử. .. sở khoa học, lý luận hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam từ luận án đề xuất số giải pháp nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn. .. Cơ sở lý luận quản lý nhà nước an toàn thương mại điện tử Chương 2: Thực trạng hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử ` 14 Chương 3: Giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu