Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về môi trường tại tỉnh hòa bình theo tiếp cận địa lý

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN HÀ NỘI  ĐỖ THỊ HẢI YẾN NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI TỈNH HÒA BÌNH THEO TIẾP CẬN ĐỊA LÝ LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN HÀ NỘI  ĐỖ THỊ HẢI YẾN NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TẠI TỈNH HÒA BÌNH THEO TIẾP CẬN ĐỊA LÝ LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Chuyên ngành: Sử dụng bảo vệ tài nguyên môi trường Mã số: 60 85 15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS TS NGUYỄN CAO HUẦN HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC TÍNH CẤP THIẾT MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined CƠ SỞ DỮ LIỆU KẾT QUẢ VÀ Ý NGHĨA Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined CẤU TRÖC LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined 1.1.TỔNG QUAN CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1.1 Các công trình nghiên cứu theo hƣớng nghiên cứu tài nguyên thiên nhiên môi trƣờng 1.1.2 Các công trình nghiên cứu theo hướng nghiên cứu, đánh giá tổng hợp 1.2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG 1.2.1 Cơ sở khoa học quản lý nhà nước môi trường 6 1.2.2 Cơ sở luật pháp QLMT 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước môi trường 1.3 QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG PHÁP VÀ QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU 1.3.1 Quan điểm nghiên cứu 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 1.3.3 Quy trình thực 2.1 ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 2.1.1 Vị trí địa lý 12 12 14 15 17 17 2.1.2 Đặc điểm địa chất – địa hình 2.1.3 Đặc điểm khí hậu 2.1.4 Thổ nhưỡng 17 23 28 2.1.5 Thảm thực vật 2.1.6 Các dạng tài nguyên thiên nhiên 31 32 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI 2.2.1 Đặc điểm dân cư áp lực dân số 40 40 2.2.2 Hiện trạng phát triển ngành kinh tế 2.3 ĐẶC ĐIỂM TAI BIẾN THIÊN NHIÊN VÀ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG 44 49 2.4 CÁC VÙNG ĐỊA MÔI TRƢỜNG - CƠ SỞ ĐỊA LÝ CHO QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG THEO KHÔNG GIAN 52 2.4.1 Tiêu chí phân vùng địa môi trường 52 2.4.2 Các vùng địa môi trường 53 3.1 HIỆN TRẠNG VÀ DIỄN BIẾN CHẤT LƢỢNG MÔI TRƢỜNG TRÊN CÁC VÙNG ĐỊA MÔI TRƢỜNG CỦA LÃNH THỔ HÒA BÌNH 61 i 3.1.1 Các nguồn gây tác động đến môi trường 61 3.1.2 Hiện trạng diễn biến chất lượng môi trường vùng địa môi trường 65 3.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG Ở HÒA BÌNH 93 3.2.1 Những kết đạt công tác quản lý nhà nước môi trường 3.2.2 Những bất cập thách thức công tác quản lý môi trường 93 95 3.3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG THEO TIẾP CẬN ĐỊA LÝ 101 3.3.1 Nguyên tắc chung 101 3.3.2 Hoạch định không gian quản lý nhà nước môi trường 102 KẾT LUẬN PHỤ LỤC 101 a ii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết sản xuất Lâm nghiệp 33 Bảng 2.2: Nguồn lao động làm việc ngành kinh tế 43 Bảng 2.3: Số lượng sở công nghiệp phân theo ngành 44 Bảng 2.4: Một số kết đạt ngành du lịch tỉnh Hòa Bình giai đoạn 20052010 48 Bảng 2.5: Hoạt đông phát triển ngành thủy sản năm 2010 49 Bảng 2.6: Mối liên hệ đặc điểm đá mẹ, địa hình, địa mạo, tai biến địa hình – khí hậu xói mòn đất Hòa Bình 51 Bảng 3.1: Tổng kết lượng CTNH phát sinh địa bàn tỉnh 61 Bảng 3.2: Hiện trạng phát thải chất thải y tế bệnh viện 64 địa bàn tỉnh Hòa Bình 64 Bảng 3.3: Hiện trạng xử lý chất thải y tế địa bàn tỉnh 64 Bảng 3.4: Chất lượng nước ngầm lưu vực sông Mã 63 Bảng 3.5: Một số tính chất đất huyện Mai Châu lưu vực sông Mã 64 Bảng 3.6: Chất lượng nước thải sinh hoạt lưu vực sông Đà 67 Bảng 3.7: Nước thải số sở sản xuất lưu vực sông Đà 67 Bảng 3.8: Chất lượng nước ngầm lưu vực sông Đà 80 Bảng 3.9: Một số tính chất đất lưu vực sông Đà tỉnh Hòa Bình 82 Bảng 3.10: Chất lượng đất lưu vực sông Bưởi 85 Bảng 3.11: Lượng nước thải phát sinh địa bàn 86 Bảng 3.12: Một số tính chất đất lưu vực sông Bôi tỉnh Hòa Bình 88 Bảng 3.13: Chất lượng nước thải lưu vực sông Bùi 90 Bảng 3.14: Nồng độ Coliform chất lượng nước ngầm lưu vực sông Bùi 91 Bảng 3.15: Một số tính chất đất huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình 92 iii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ cấu tổ chức công tác QLNN MT Việt Nam sau năm 2003 11 Hình 1.2: Sơ đồ quản lý nhà nước mối tương tác với tiếp cận địa lý 14 Hình 1.3: Quy trình thực luận văn 16 Hình 2.1: Bản đồ địa chất tỉnh Hòa Bình Error! Bookmark not defined Hình 2.2: Bản đồ phân bậc độ cao tỉnh Hòa Bình 19 Hình 2.3: Bản đồ địa mạo tỉnh Hòa Bình 22 Hình 2.4: Bản đồ lưu vực sông tỉnh Hòa Bình 27 Hình 2.5: Bản đồ đất tỉnh Hòa Bình 30 Hình 2.6: Bản đồ thảm thực vật tỉnh Hòa Bình 35 Hình 2.7: Bản đồ đa dạng sinh học tỉnh Hòa Bình 36 Hình 2.8: Dân số tỷ lệ tăng tự nhiên từ 2005-2009 40 Hình 2.9: Nguồn lao động làm việc ngành kinh tế theo 43 thành phần kinh tế 43 Hình 2.10: Số lượng sở công nghiệp phân theo ngành 44 Hình 2.11: Giá trị vận tải ngành giao thông từ năm 2005-2009 47 Hình 2.12 : Bản đồ tai biến trượt lở lãnh thổ tỉnh Hòa Bình 50 Hình 2.13 : Bản đồ dự báo nguy trượt lở tỉnh Hòa Bình 52 Hình 2.14 : Bản đồ phân vùng địa môi trường tỉnh Hòa Bình 54 Hình 3.1: Hàm lượng BOD5, NO3 nước mặt lưu vực sông Mã 65 Hình 3.2 Diễn biến chất lượng tiếng ồn SO2 lưu vực sông Mã 64 Hình 3.3: Chất lượng BOD5,TSS nước mặt lưu vực sông Đà 66 Hình 3.4: Hàm lượng BOD5, Coliform nước thải sinh hoạt lưu vực sông Đà 67 Hình 3.5: Diễn biến chất lượng tiếng ồn huyện Đà Bắc, Kỳ Sơn 81 Hình 3.6 Diễn biến chất lượng tiếng ồn bụi TP Hòa Bình 81 Hình 3.7: Bãi rác dốc Búng, phường Tân Hòa 85 Hình 3.8: Diễn biến chất lượng tiếng ồn huyện Lạc Sơn 85 Hình 3.8: Nồng độ BOD5 nước mặt lưu vực sông Bôi 86 Hình 3.9: Nồng độ Nitrit nước mặt lưu vực sông Bôi 86 Hình 3.10: Diễn biến chất lượng tiếng ồn huyện Lạc Thủy 88 Hình 3.11: Hàm lượng TSS nước mặt huyện Lương Sơn 89 3Hình 3.12: Hàm lượng PO4 nước mặt lưu vực sông Bùi 90 Hình 3.13: Diễn biến chất lượng tiếng ồn bụi Lưu vực sông Bùi 92 iv DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phân loại đất phát sinh tỉnh Hoà Bình a Phụ lục 2: Dân số trung bình mật độ dân số phân theo đơn vị hành tỉnh Hòa Bình năm 2009 b Phụ lục 3: Dân số, tỷ lệ sinh, tỷ lệ chết tỷ lệ tăng tự nhiên dân số b Phụ lục 4: Danh sách dự án thủy điện nhỏ IPP triển khai tỉnh Hòa Bình b Phụ lục 5: Các loại hình tai biến ngoại sinh tiềm dạng địa hình c Phụ lục 6: Chất lượng nước mặt điểm phía hạ nguồn lưu vực sông Đà thuộc TP Hòa Bình d Phụ lục 7: Chất lượng nước mặt điểm phía hạ nguồn lưu vực sông Đà thuộc huyện Kỳ Sơn d Phụ lục 8: Chất lượng nước mặt lưu vực sông Bôi e Phụ lục 9: Chất lượng không khí lưu vực sông Bùi e v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTTN : Bảo tồn thiên nhiên BTMT : Bộ Tài nguyên môi trường BVMT : Bảo vệ môi trường BVTV : Bảo vệ thực vật CLNN : Chất lượng nước ngầm CTNH : Chất thải nguy hại ĐDSH : Đa dạng sinh học ĐMT-TCLT : Địa môi trường tổ chức lãnh thổ KTXH : Kinh tế xã hội KTTV : Khí tượng thủy văn MT : Môi trường PCB : Hợp chất khó phân hủy QLMT : Quản lý môi trường QCCP : Quy chuẩn cho phép QCVN : Quy chuẩn Việt Nam ONMT : Ô nhiễm môi trường UBND : Ủy ban nhân dân TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TNTN : Tài nguyên thiên nhiên TCCP : Tiêu chuẩn cho phép TN&MT : Tài nguyên môi trường STNMT : Sở tài nguyên môi trường vi MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT Trong thập niên gần đây, môi trường trở thành vấn đề cấp bách mang tính toàn cầu, ảnh hưởng trực tiếp đến quốc gia, vùng lãnh thổ địa phương Nằm phía tây bắc đất nước, Hòa Bình tỉnh miền núi có cấu trúc địa chất, địa hình cảnh quan phân hóa phức tạp Tỉnh có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú tài nguyên đất, nước, rừng, … Đây địa bàn sinh sống chủ yếu dựa vào việc khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên nhiều tộc người, đông người Mường, Kinh, Thái, Dao, Mông Địa hình núi tỉnh bị chia cắt mạnh, độ dốc lớn với lượng mưa tập trung tác động tiêu cực người nguyên nhân chủ yếu gây tai biến thiên nhiên đổ lở, trượt lở đất đá, xói mòn đất, sạt lở sông suối, lũ quét, lũ bùn đá, bồi lắng lòng hồ Các số liệu nghiên cứu, quan trắc đo đạc môi trường tỉnh Hòa Bình thời gian qua cho diện tích rừng thu hẹp, mức độ đa dạng sinh học giảm, tai biến thảm họa thiên nhiên, cố môi trường ngày gia tăng gây thiệt hại người tài sản ảnh hưởng đến chất lượng môi trường, ô nhiễm môiác đô thị, khu công nghiệp khu vực khai thác khoáng sản Thực Luật Bảo vệ môi trường, công tác quản lý nhà nước môi trường tỉnh Hòa Bình thời gian qua có bước chuyển biến, góp phần khắc phục tình trạng ô nhiễm suy thoái môi trường địa bàn Tuy vậy, công tác quản lý môi trường địa phương bộc lộ nhiều điểm yếu như: nguồn nhân lực thiếu, lực quản lý cán yếu; công cụ quản lý vừa thiếu vừa yếu, văn chồng chéo, nội dung văn chung chung chưa phù hợp với thực tế địa phương; nhận thức người dân việc bảo vệ môi trường hạn chế; chế tài chưa có đủ sức răn đe giáo dục, … Hơn đặc thù lãnh thổ thực trạng chất lượng môi trường khu vực không giống nên công tác quản lý môi trường khu vực cần có khác Như vậy, tính phân hóa điều kiện tự nhiên, người trạng môi trường công tác quản lý môi trường địa phương nhiều bất cập Trên sở tác giả lựa chọn đề tài:“Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước môi trường tình Hòa Bình theo tiếp cận địa lý” thiết thực MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ  Mục tiêu: Xác lập địa lý điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế xã hội môi trường, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước môi trường theo không gian tỉnh Hòa Bình  Nhiệm vụ: Để đạt mục tiêu trên, luận văn tập trung thực nội dung chủ yếu sau: - Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế - xã hội phân hóa theo không gian chúng tỉnh Hòa Bình; - Thực trạng môi trường công tác quản lý môi trường vùng lãnh thổ tỉnh; - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước môi trường vùng lãnh thổ tỉnh Hòa Bình PHẠM VI NGHIÊN NGHIÊN CỨU  Phạm vi lãnh thổ: Phạm vi lãnh thổ nghiên cứu tỉnh Hòa Bình  Phạm vi khoa học: Đề tài tập trung nghiên cứu: i: điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội; ii: trạng, diễn biến chất lượng môi trường công tác quản lý nhà nước môi trường thời gian qua làm sở cho việc đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hợp lý bảo vệ môi trường CƠ SỞ DỮ LIỆU - Các tài liệu, công trình nghiên cứu mang tính lý luận thực tiễn có liên quan đến hướng nghiên cứu của đề tài - Các tài liệu, công trình lãnh thổ tỉnh Hòa Bình: Các số liệu thống kê thành phố Hòa Bình, huyện; Các tài liệu điều kiện tự nhiên , tài nguyên thiên nhiên; Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2010 tỉnh Hòa Bình; Báo cáo trạng môi trường 5năm từ 2005-2010 tỉnh Hòa Bình Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Hòa Bình; Báo cáo quy hoạch môi trường tỉnh Hoà Bình đến năm 2010 tầm nhìn tới 2020; Báo cáo trạng môi trường đất đa dạng sinh học tỉnh Hoà Bình năm 2009; Báo cáo Điều tra, thống kê đánh giá tiêu Tài nguyên - Môi trường phát triển bền vững tỉnh Hoà Bình 2009, … - Trong trình nghiên cứu, đề tài sử dụng tư liệu đồ: đồ Địa mạo, đồ tai biến trượt lở, đồ dự báo khả trượt lở tỉnh Hòa Bình thuộc đề tài “Áp dụng viễn thám hệ thông tin địa lý (GIS) để nghiên cứu dự báo tai biến thiên nhiên tỉnh Hòa Bình” (Nguyễn Ngọc Thạch, 2002); đồ phân bậc độ cao, đồ địa chất, đồ đất, đồ rừng, đồ phân bố mưa tỉnh Hòa Bình thuộc nghiên cứu Dự án “Đánh giá trạng xói mòn bề mặt đất gây suy giảm - Quản lý chặt chẽ hoạt động khai thác khoáng sản: khai thác đá vôi, khai thác cát sỏi sông; - Quy hoạch phương án thu gom xử lý rác thải sinh hoạt; - Hỗ trợ gia đình xây dựng hầm biogas 3.2.2.4 Vùng địa môi trường lưu vực sông Bôi 1) Phân vùng quản lý nghiêm ngặt khu bảo tồn thiên nhiên Thƣợng Tiến Do đặc điểm vị trí địa hình khu bảo tồn nằm trung tâm tỉnh Hòa Bình, bên sườn giải dông Cốt ca, địa hình hiểm trở, xung quanh phần lớn đất trống đồi trọc, số nhân dân hay tham gia săn bắt cần có biện pháp bảo vệ tích cực để giữ rừng nhằm bảo vệ hệ động vật, thực vật khu vực Thượng Tiến nói riêng tỉnh Hòa Bình nói chung Giải pháp tăng cường hiệu qủa quản lý nhà nước môi trường - Cần tăng cường công tác quản lý rừng, củng cố thêm lực lượng cán kiểm lâm; - Xây dựng chế, sách nhằm huy động tham gia cộng đồng vào hoạt động bảo rừng; - Phối hợp với ngành nông nghiệp quyền địa phương tuyên truyền giáo dục ý thức bảo vệ rừng cho người dân; - Nghiêm cấm tuyệt đối hoạt động săn bắn, khai thác trái phép gỗ loài động thực vật khu bảo tồn; - Giúp người dân địa phương có công ăn việc làm tốt, ổn định đời sống đồng thời hạn chế việc đốt nương làm rẫy ảnh hưởng đến Khu bảo tồn; - Xây dựng vùng đệm an toàn cho khu bảo tồn vườn quốc gia; - Phối hợp với ngành du lịch để phát triển du lịch sinh thái nhằm tạo nguồn thu nhập từ hoạt động dịch vụ cho người dân; - Tuyên truyền giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng địa phương du khách đến thăm quan; - Thiết lập mô hình du lịch sinh thái bền vững 2) Phân vùng quản ƣu tiên bảo vệ phát triển rừng, kết hợp kinh tế vƣờn rừng phát triển kinh tế nông nghiệp Đây khu vực đồng thung lũng núi trung bình cao đồng đồng đồi núi, địa hình tương đối thấp 90-200m dốc từ 8-150, địa hình phù sa sông suối bồi tụ dọc sông cao 8-15m dốc từ 3-80, chủ yếu đất vàng đỏ đá mac ma axit thích hợp cho việc canh tác nông nghiệp, dọc theo sông 111 Bôi suối khác Khu vực có tiềm nước khoáng Kim Bôi tiếng khai thác đem lại giá trị kinh tế cao Hiện nay, diện tích chủ yếu đất nông nghiệp rừng trồng, số rừng phục hồi với diện tích nhỏ Dân cư sống chủ yếu làm ruộng việc sử dụng thuốc BVTV vấn đề gây ô nhiễm môi trường địa phương; Nước thải rác thải sinh hoạt khu dân cư chưa thu gom xử lý; Giải pháp nâng cao hiệu quản lý môi trường - Giao đất rừng cho người dân khoán trồng rừng, khoanh vùng khu vực trồng rừng phòng hộ, rừng sản xuất vùng sản xuất nông nghiệp - Quy hoạch hệ thống giao thông cần ý đảm bảo khu vực có nguy trượt lở cao; - Xây dựng hệ thống điểm quan trắc môi trường giám sát chất lượng nước, đất, không khí - Xây dựng hệ thống cảnh báo sớm với tai biến cố môi trường sạt lở, đổ lở, lũ quét, lũ bùn đá đặc biệt khu vực đường giao thông sông suối; - Quy hoạch phương án thu gom xử lý rác thải sinh hoạt - Khai thác hợp lý nguồn nước khoáng, kết hợp với phát triển du lịch suối nước nóng - Quản lý môi trường sở sản xuất công nghiệp 3.2.2.5 Vùng địa môi trường lưu vực sông Bùi ưu tiên tăng cường quản lý ô nhiễm công nghiệp ô nhiễm đô thị Nằm tiếp giáp với thủ đô Hà Nội, có nhiều KCN, nhiều nhà máy xí nghiệp sản xuất ảnh hưởng ô nhiễm công nghiệp có tác động đáng kể đến môi trường nhà máy sản xuất xi măng, KCN chưa có hệ thống xử lý nước thải công nghiệp đổ môi trường gây ô nhiễm nước mặt, ảnh hưởng đến sống cộng đồng dân cư Ô nhiễm bụi ồn từ khu xây dựng tuyến đường giao thông Rác thải sinh hoạt chưa thu gom xử lý ảnh hưởng đến tuyến đường mỹ quan Diện tích rừng khu vực ít, chủ yếu đất nông nghiệp diện tích rừng trồng diện tích nhỏ Gải pháp tăng cường hiệu quản lý nhà nước môi trường - Phổ biến, tuyên truyền chương trình sản xuất cho sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ địa bàn; 112 - Đẩy mạnh công tác khuyến công, tuyên truyền động viên khuyến khích sở công nghiệp đổi công nghệ, phát triển sản phẩm thân thiện môi trường ; - Ngành xây dựng với ngành tài nguyên môi trường quy hoạch quản lý khu xử lý chất thải địa bàn, tăng cường công tác giám sát chủ dự án việc tuân thủ cam kết bảo vệ môi trường trình thi công xây dựng; - Xây dựng chiến lược truyền thông tỉnh nâng cao nhận thức pháp luật bảo vệ môi trường cho doanh nghiệp, cộng đồng nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm nhà sản xuất, huy động cao tham gia cộng đồng vào hoạt động giám sát, góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường địa bàn; - Tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật môi trường nhằm nâng cao nhận thức môi trường cho cấp quản lý, doanh nghiệp cộng đồng dân cư địa bàn thu gom rác thải, nước thải - Xây dựng hệ thống thu gom xử lý nước thải, rác thải khu dân cư - Tăng diện tích rừng phòng hộ phòng tránh xói mòn trượt lở đất - Hỗ trợ áp dụng sản xuất cho đơn vị sản xuất đặc biệt KCN Lương Sơn nhà máy sản xuất giấy, chế biến lương thực, thực phẩm 113 114 115 KẾT LUẬN Hòa Bình có nguồn tài nguyên thiên nhiên vô phong phú đa dạng đặc biệt tài nguyên khoáng sản tài nguyên rừng Được coi cửa ngõ phía tây thủ đô năm qua kinh tế tỉnh tăng trưởng nhanh tốt với nhiều ngành công nghiệp mũi nhọn như: công nghiệp khai thác sản xuất xi măng, vật liệu xây dựng, lượng (thủy điện),… Đặc điểm điều kiện địa chất, địa hình vừa khó khăn tiềm cho phát triển du lịch Ngoài điểm danh lam thắng cảnh, du lịch cộng đồng mạnh địa phương Có lợi đa dạng nguồn tài nguyên điều kiện địa hình chia cắt mạnh nên dân cư tập trung chủ yếu dọc thung lũng sông vùng đồi núi thấp dẫn đến việc khai thác tài nguyên mức tài nguyên khu vực có điều kiện kinh tế phát triển Hơn nữa, năm gần kinh tế địa phương phát triển ạt với ngành khai thác khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, lượng, … gây áp lực môi trường địa phương Là tỉnh có mật độ sông suối cao, với sông chảy qua: sông Mã, sông Đà, sông Bưởi, sông Bôi, sông Bùi lưu vực có đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đặc điểm sử dụng tài nguyên thiên nhiên lưu vực khác Tác giả phân chia tỉnh thành vùng địa môi trường theo lưu vực Ngoài tai biến tự nhiên ảnh hưởng đến môi trường hoạt động phát triển nguồn gây suy thoái chất lượng môi trường như: công nghiệp, hoạt động du lịch, giao thông, nông nghiệp, sinh hoạt, … Trước thực trạng ô nhiễm nay, thời gian tới tình trạng ô nhiễm môi trường tác động lớn địa phương giải pháp kịp thời ngăn chặn hạn chế Công tác quản lý nhà nước môi trường địa phương bộc lộ nhiều bất cập thiếu nguồn lực, yếu lực, chế tài lỏng lẻo, văn pháp luật thiếu chung chung, chế sách quản lý chưa hiệu Hơn diện tích tự nhiên lớn, địa hình hiểm trở, nhận thức người dân hạn chế nên ảnh hưởng lớn đến công tác Bảo vệ môi trường Trên sở đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, vấn đề môi trường thực trạng công tác quản lý, tác giả phân chia lãnh thổ tỉnh Hòa Bình thành vùng địa môi trường với 12 phân vùng quản lý môi trường khác nhau: phân vùng quản lý nghiêm ngặt khu bảo tồn, quản lý phát triển rừng phòng hộ, quản lý môi trường nông thôn, quản lý môi trường đô thị công nghiệp, … Việc hoạch định theo không gian nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước môi trường địa phương, đồng thời nâng cao nhận thức người dân việc sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường 116 Để quản lý nhà nước môi trường lãnh thổ hiệu cần có biện pháp cụ thể vùng, không gian, biện pháp cần áp dụng là: Giáo dục ý thức cho người dân, xã hội hóa bảo vệ môi trường; Quản lý hoạt động kinh tế khu vực; Bảo vệ, phục hồi rừng đầu nguồn; Đề tiêu chuẩn môi trường cho hoạt động sản xuất, khai thác khu vực; Đầu tư kinh phí cho công tác bảo vệ môi trường; Xây dựng mô hình quản lý môi trường dựa vào cộng đồng; Xây dựng hệ thống cảnh báo thiên tai sớm; Quy hoạch bãi chôn lấp rác thải xử lý nước thải; Hỗ trợ áp dụng sản xuất vào doanh nghiệp, Quản lý tồn dư thuốc BVTV sản xuất nông nghiệp, … Kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo cho nghiên cứu khoa học địa bàn tỉnh Hòa Bình, cho việc hoạch định tổ chức không gian quản lý môi trường nhà quản lý địa phương 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Việt Anh (2005), Kiểm toán môi trường, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ KHCN&MT (2000), Sổ tay tra bảo vệ môi trường, NXB Hà Nội Chi cục thống kê tỉnh Hoà Bình, Niên giám thống kê tỉnh Hoà Bình từ năm 2005 đến năm 2009 Chi cục bảo vệ môi trường tỉnh Hoà Bình, Báo cáo tham luận công tác quản lý nhà nước lĩnh vực môi trường 05 năm (2006-2010) Lê Trần Chấn (2008), Thảm thực vật tỉnh Hòa Bình nghiên cứu hoang mạc hóa Nguyễn Thế Chính (2006), Sử dụng công cụ kinh tế quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Việt Nam, Kỷ yếu hội nghị phát triển bền vững toàn quốc lần thứ hai, tr 217-232, NXB Lao động Xã hội Hoàng Xuân Cơ (2005), Giáo trình kinh tế môi trường, NXB Giáo dục Phạm Ngọc Đăng ( Chủ Biên) (2006), Đánh giá môi trường chiến lược, NXB Xây dựng Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2000), Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Đình Hòe (2006), Môi trường phát triển bền vững, NXB Giáo dục 10 Phan Thị Thanh Hằng, Viện Địa lý (2007), Tài nguyên trạng môi trường nước tỉnh Hòa Bình 11 Nguyễn Thị Hiền (2008), Nghiên cứu, đánh giá, xác định vùng có nguy hoang mạc hóa tỉnh Hòa Bình theo tiêu khí hậu 12 Nguyễn Thị Hiền, Viện Địa lý (2007), Đặc điểm khí hậu tỉnh Hòa Bình 13 Nguyễn Cao Huần & nnk (2007) Quy hoạch bảo vê ̣ môi trường vùng Hạ Long Cẩm Phả - Yên Hưng đế n năm 2010 định hướng đến năm 2020, Khoa Địa lý Trường Đại học Khoa học Tự nhiên 14 Nguyễn Đức Khiển (2002), Quản lý môi trường, NXB Lao động xã hội 15 Vụ công tác lập pháp, Bộ Tư pháp (2005), Những nội dung luật bảo vệ môi trường năm 2005, NXB Tư pháp 16 Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (Đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) (2002), NXB Chính trị Quốc gia 118 17 Nguyễn Bá Nhuận Tài nguyên Môi trường đất hoang mạc hóa tỉnh Hòa Bình, (2008), 18 Nguyễn Quang Mỹ, Vũ Văn Phái (1998), Xói mòn đất tai biến thiên nhiên Tây Bắc 19 Luật bảo vệ môi trường Việt Nam năm 2005, NXB Chính trị Quốc gia 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình, Báo cáo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hòa Bình đến năm 2010 định hướng 2020, 2005 21 Nguyễn Ngọc Thạch (2002), Áp dụng viễn thám hệ thông tin địa lý (GIS) để nghiên cứu dự báo tai biến thiên nhiên tỉnh Hòa Bình 22 Phòng tài nguyên môi trường huyện thành phố (2009), Báo cáo công tác quản lý môi trường, công tác quy hoạch đầu tư công trình bảo vệ, định hướng phát triển phòng tài nguyên môi trường huyện, thành phố tỉnh Hoà Bình 23 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Hoà Bình, Báo cáo kết quan trắc môi trường tỉnh Hoà Bình từ năm 2005 đến 2010 24 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Hoà Bình, Tài liệu tài nguyên nước tỉnh Hoà Bình 25 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Hòa Bình (2005), Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Hòa Bình tỷ lệ 1:100.000 26 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hoà Bình, Báo cáo Điều tra, thống kê đánh giá tiêu Tài nguyên - Môi trường phát triển bền vững tỉnh Hoà Bình 2009 27 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hoà Bình, Báo cáo trạng môi trường đất đa dạng sinh học tỉnh Hoà Bình năm 2009 28 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hoà Bình (2008), Báo cáo quy hoạch môi trường tỉnh Hoà Bình đến năm 2010 tầm nhìn tới 2020 29 Sở Giao thông vận tải tỉnh Hoà Bình, Tài liệu trạng phát triển ngành (20062010) định hướng phát triển ngành Giao thông vận tải 30 Sở Xây dựng tỉnh Hoà Bình., Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ kế hoạch năm 20062010 kế hoạch năm 2011-2015 31 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn, Báo cáo “Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Hòa Bình đến năm 2020” 32 Viện thổ nhưỡng Nông hóa, Bản đồ đất tỉnh Hòa Bình tỷ lệ 1:100.000 119 33 Sở Văn hoá, Thể thao - Du lịch tỉnh Hoà Bình, Tài liệu trạng phát triển ngành (2006-2010) định hướng phát triển ngành Văn hoá, Thể thao - Du lịch 34 Sở Y tế tỉnh Hòa Bình, Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ kế hoạch năm 20062010 kế hoạch năm 2011-2015 35 Jorgense S.E., Johnsen I (1989), Principles of Enviromental Science and technololy, Elsevier 120 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phân loại đất phát sinh tỉnh Hoà Bình (theo bảng phân loại đất Việt Nam Ban Biên tập đồ Đất Việt Nam) TT (1) I II III IV V 10 11 12 13 14 15 VI 16 17 18 19 20 VII 21 VIII 22 NHÓM VÀ LOẠI ĐẤT PHÁT SINH (2) ĐẤT PHÙ SA Đất Phù sa bồi trung tính chua Đất Phù sa không bồi tầng gơ lây loang lổ Đất Phù sa không bồi gơlây Đất Phù sa không bồi có tầng loang lổ Đất Phù sa ngòi suối ĐẤT LẦY VÀ ĐẤT THAN BÙN Đất Lỗy ĐẤT DỐC TỤ Đất Dốc tụ ĐẤT ĐEN Đất Đen sản phẩm bồi tụ cacbônat ĐẤT ĐỎ VÀNG (ĐẤT FERALIT) Thường phân bố độ cao 900 m Đất Nâu đỏ đá macma trung tính bazơ Đất Đỏ nâu sản phẩm phong hoá đá vôi Đất Đỏ vàng đá biến chất Đất Đỏ vàng đá sét Đất Vàng đỏ đá macma axit Đất Vàng nhạt đá cát Đất Nâu vàng phù sa cổ lũ tích KÝ DIỆN TÍCH (ha) HIỆU (3) (4) 13.669,40 Pbe 5.154,90 P 3.216,90 Pg 2.124,00 Pe 783,80 Py 2.389,80 140,36 J 140,36 9.972,58 D 9.972,58 4.860,00 Rđv 4.860,00 Fk Fv Fj Fs Fa Fq Fp TỶ LỆ (%) (5) 2,97 1,12 0,70 0,46 0,17 0,52 0,03 0,03 2,17 2,17 1,06 1,06 337.866,30 54.076,22 63.672,60 (+ với đá sét) 114.806,08 4.920,00 91.404,90 8.986,50 73,51 11,77 13,85 28.430,99 2.711,59 20.758,40 2.008,70 548,10 2.404,20 28.432,59 28.432,59 5.668,20 5.668,20 24.446,00 6.148,73 459.635,15 6,19 0,59 4,52 0,44 0,12 0,52 6,19 6,19 1,23 1,23 5,32 1,34 100,00 24,98 1,07 19,89 1,96 ĐẤT MÙN - VÀNG ĐỎ TRÊN NÚI (ĐẤT MÙN - FERALIT) Thường phân bố độ cao từ 900 - 1.800 m Đất Mùn - Nâu đỏ đá macma trung tính bazơ Đất Mùn - Đỏ nâu sản phẩm phong hoá đá vôi Đất Mùn - Đỏ vàng đá sét đá biến chất Đất Mùn - Vàng đỏ đá macma axit Đất Mùn - Vàng nhạt đá cát ĐẤT ĐỎ VÀNG BIẾN ĐỔI DO TRỒNG LÚA NƢỚC Đất Đỏ vàng biến đổi trồng lúa nước ĐẤT XÓI MÒN TRƠ SỎI ĐÁ Đất xói mòn trơ sỏi đá Núi đá Sông suối, ao, hồ, đầm TỔNG CỘNG Hk Hv Hs Ha Hq Fl E Nguồn: - Bản đồ Đất tỉnh Hoà Bình tỷ lệ 1: 100.000 a Phụ lục 2: Dân số trung bình mật độ dân số phân theo đơn vị hành tỉnh Hòa Bình năm 2009 Dân số trung bình (ngƣời) Khu vực Thành phố Hòa Bình Huyện Đà Bắc Huyện Mai Châu Huyện Kỳ Sơn Huyện Lương Sơn Huyện Cao Phong Huyện Kim Bôi Huyện Tân Lạc Huyện Lạc Sơn Huyện Lạc Thủy Huyện Yên Thủy Mật độ dân số (ngƣời/km2) 571 69 89,8 155,8 172,1 159,5 257,8 147,2 228,7 152,7 210,5 84.500 53.762 50.739 32.724 63.855 40.675 142.085 78.342 133.120 48.882 59.590 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hòa Bình năm 2010) Phụ lục 3: Dân số, tỷ lệ sinh, tỷ lệ chết tỷ lệ tăng tự nhiên dân số Năm Đơn vị 2005 2006 2007 2008 2009 Dân số Dân số TB năm Người 810.130 820.126 829.512 815.462 788.274 Tỷ lệ sinh ‰ 16,54 18,17 17,35 16,67 17,8 Tỷ lệ chết ‰ 5,16 5,59 5,53 6,05 6,1 Tỷ lệ tăng tự nhiên ‰ 11,38 12,58 11,82 10,62 11,7 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hòa Bình năm 2010) Phụ lục 4: Danh sách dự án thủy điện nhỏ IPP triển khai tỉnh Hòa Bình TT Tên TĐN Địa điểm Chủ đầu tƣ P (KW) Dự kiến giai đoạn So Lo Phúc Sạn - Mai Châu 5.000 CT CP thủy điện Việt 2006-2010 Nga Đồng Chum Đồng Chum - Đà Bắc 4.000 CTCP phát triển 2006-2010 lượng Sơn Vũ (Suối Nhạp A) Đồng Chum Đồng Chum - Đà Bắc 3.000 CT ĐTXD &KTHT Sơn 2006-2010 Xóm Mu Tự Do - Lạc Sơn 3.000 CTCP đầu tư XD điện 2006-2010 Xóm Bán Định Cư - Lạc Sơn 5.000 CT TNHH XD Văn Hồng 2006-2010 Mền Đồi Định Cư - Lạc Sơn 1.000 CTCP đầu tư XD điện 2006-2010 Kim Tiến Kim Tiến - Kim Bôi 700 CTCP đầu tư XD điện Vạn Mai Vạn Mai - Mai Châu 600 CT TNHH XD Văn Hồng Xóm Nại Tân Mỹ - Lạc Sơn 2x55 Vũ Phục hồi b 10 Định Cư 11 Thượng Định Cư - Lạc Sơn Kim Kim Tiến - Kim Bôi 120 Phục hồi 160 Phục hồi Tiến 12 Hạ Kim Tiến Kim Tiến - Kim Bôi 120 Phục hồi 13 Miền Đồi Miền Đồi - Lạc Sơn 1.600 2006-2010 14 Miền Đồi Miền Đồi - Lạc Sơn 1.200 2006-2010 (Nguồn: Số liệu - Công ty điện lực Hòa Bình) Phụ lục 5: Các loại hình tai biến ngoại sinh tiềm dạng địa hình TT Dạng địa mạo Loại hình tai biến Ngập Lũ quét, Xói mòn Trượt lở, lụt lũ bùn đá đổ lở Phần sót bề mặt san bóc mòn hòa toàn 0 ++ Phần sót bề mặt san bóc mòn không 0 + hoàn toàn Phần sót bề mặt pediment thung lũng 0 + Sườn trọng lực nhanh 0 +++ +++ Sườn trọng lực chậm 0 ++ ++ Sườn rửa trôi- xói rửa + ++ + Sườn tích tụ deluvi, coluvi + ++ Đáy máng trũng xâm thực + + ++ + Đáy máng trũng xâm thực - tích tụ + ++ + + 10 Đáy máng trũng tích tụ + ++ + 11 Bề mặt vạt tích tụ proluvi + + ++ 12 Thềm bậc III xâm thực 0 ++ + 13 Thềm bậc II xâm thực - tích tụ 0 + + 14 Thềm bậc I tích tụ + ++ + 15 Bãi bồi đáy thung lũng tích tụ +++ +++ + 16 Đáy thung lũng xâm thực +++ ++ + 17 Phức hệ thềm không phân chia + + + 18 Bề mặt đỉnh đá vôi sót hòa tan, rửa lữa 0 ++ + 19 Bề mặt đỉnh bóc mòn, rửa lũa 0 ++ + 20 Sườn rửa lũa đá vôi dạng khối 0 +++ ++ 21 Sườn bóc mòn rửa lũa đá vôi 0 ++ ++ 22 Trũng thung lũng xâm thực rửa lũa + + + 23 Phễu lòng chảo karst ++ + 0 24 Vạt gấu tích tụ karst 0 + + 25 Hệ thống đường giao thông - - - ++ c 26 Hệ thống hồ nhân tạo ++ ++ + Ghi : +++ : Tiềm cao ; ++ tiềm trung bình, + có nguy ; gần không ; - không xác định Phụ lục 6: Chất lƣợng nƣớc mặt điểm phía hạ nguồn lƣu vực sông Đà thuộc TP Hòa Bình Chỉ tiêu BOD5 (20oC) COD TSS NH3 (theo N) Đ.vị mg/l mg/l mg/l mg/l HB1Đ1 22 47 40 0,58 HB1Đ2 22 46 34 0,56 HB2Đ1 15 32 46 0,46 HB2Đ2 18 38 68 0,41 Năm 2006 HB1Đ2 14 30 62 0,41 Năm 2009 HB1Đ1 22 48 42 0,64 HB1Đ2 24 48 46 0,62 HB2Đ1 11 20 44 0,55 HB2Đ2 10 20 40 0,54 HB1Đ1 24 47 44 0,56 HB2Đ1 13 24 46 0,58 15 30 50 0,5 Năm 2005 Năm 2010 QCVN:08/2008/BTNMT (B1) - HB1Đ1: Mẫu nước mặt cầu Chăm Mát thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình - HB2Đ1: Mẫu nước măt sông Đà cầu Phương Lâm thành phố Hòa Bình - HB1Đ1: Mẫu nước mặt cầu Chăm Mát thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình - HB2Đ1: Mẫu nước măt sông Đà cầu Phương Lâm thành phố Hòa Bình Phụ lục 7: Chất lƣợng nƣớc mặt điểm phía hạ nguồn lƣu vực sông Đà thuộc huyện Kỳ Sơn Chỉ tiêu Đ.vị Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2009 Năm 2010 KS1Đ1 KS1Đ2 KS2Đ1 KS2Đ2 KS1Đ2 KS1Đ1* KS1Đ2* KS2Đ1* KS2Đ2* KS1Đ1* KS1Đ2 KS2Đ1 KS2Đ2 KS3Đ1 KS3Đ2 KS1Đ1 BOD5 (20oC) mg/l COD NH3 (N) Nitrit (N) Coliform PO43- mg/l mg/l mg/l mg/l 17 14 16 16 13 15 14 12 10 13 10 12 13 12 13 14 36 30 34 34 29 23 22 18 16 28 22 24 26 24 26 26 0,48 0,4 0,47 0,38 0,43 0,8 0,56 0,2 0,1 0,5 0,52 0,5 0,52 0,50 0,52 0,41 0,02 0,04 0,05 0,02 0,05 0,03 0,02 0,03 0,02 0,05 0,06 0,04 0,05 0,04 0,05 0,02 MPN/100 ml KPT KPT KPT KPT KPT 9500 8800 9000 8500 610 616 370 375 370 375 614 KPT KPT KPT KPT KPT 0,58 0,52 0,56 0,45 KPT KPT KPT KPT KPT KPT KPT d KS2Đ1 KS3Đ1 QCVN:082008/BTNMT (B1) 23 11 15 45 23 30 0,34 0,53 0,5 0,03 0,03 0,04 383 373 7500 KPT KPT 0,3 KS1Đ1, KS2Đ1, KS2Đ3: Mẫu nước sôn Đà đoạn cuối, đoạn giữa, đoạn đầu huyện Kỳ Sơn KS1Đ1*, KS2Đ1*: Mẫu nước ao, nước ngòi huyện Kỳ Sơn Phụ lục 8: Chất lƣợng nƣớc mặt lƣu vực sông Bôi Kim Bôi BOD5 CO D Nitrit (N) PO4 Đ.vị mg/l mg/l mg/l mg/l Năm 2005 KB1Đ1 KB1Đ2 KB2Đ1 KB2Đ2 13 16 14 14 30 35 30 29 0,02 0,03 0,03 0,03 - Năm 2006 KB1Đ2 14 30 0,05 KB1Đ1* KB1Đ2* KB2Đ1* KB2Đ2* KB1Đ1 KB1Đ2 Năm 2009 KB2Đ1 KB2Đ2 KB1Đ1 Năm 2010 KB2Đ1 QCVN:082008/B TNMT (B1) 16 12 18 15 16 14 16 14 18 17 25 20 30 22 34 30 32 30 35 33 0,05 0,03 0,06 0,05 0,03 0,04 0,04 0,03 0,02 0,002 15 30 0,04 0,3 Năm 2007 Lạc Thủy BOD5 CO D TSS NH3 (N) Nitrit (N) mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l LT1Đ1 LT1Đ2 LT2Đ1 LT2Đ2 12 12 14 10 26 28 29 24 26 24 18 20 0,37 0,3 0,32 0,27 0,02 0,03 0,02 0,02 - LT1Đ2 13 27 26 0,34 0,04 - - 0,3 0,25 0,33 0,28 - LT1Đ1 LT1Đ2 LT1Đ1* LT1Đ2* LT1Đ1 LT1Đ2 LT2Đ1 LT2Đ2 LT1Đ1 LT2Đ1 15 16 18 20 12 10 14 12 11 15 26 28 30 34 25 22 28 26 26 29 43 55 48 58 32 30 16 13 34 18 0,1 0,1 0,1 0,1 0,5 0,53 0,4 0,42 0,41 0,36 0,05 0,06 0,06 0,06 0,03 0,04 0,002 0,003 0,005 0,003 8800 9000 9500 9800 380 387 320 328 385 328 0,45 0,42 0,48 0,46 - 15 30 50 0,5 0,04 7500 0,3 3- Colifor m MPN/1 00ml - PO43mg/l - Phụ lục 9: Chất lƣợng không khí lƣu vực sông Bùi Thông số Tiếng ồn (dBA) Bụi ( mg/ m3) Năm 2005 Đ1 2005 Đ2 2006 2008 Đ1 2008 Đ2 2009 Đ1 2009 Đ2 2010 2005 Đ1 2005 Đ2 2006 2008 Đ1 2008 Đ2 2009 Đ1 2009 Đ2 2010 Cổng UBND huyện 68.3 68,9 68,9 70,5 71,2 66,5 69,2 78,4 0,22 0,21 0,21 0,25 0,26 0,22 0,21 0,21 Huyện Lƣơng Sơn Cổng công ty Cổng chợ xi măng Lương Sơn Lương Sơn 66.7 69,4 66,7 69,4 66,7 69,4 78,6 69,3 76,5 68,4 76,8 65,3 76,7 66,4 82,1 78,6 0,31 0,25 0,28 0,23 0,28 0,23 0,34 0,27 0,35 0,28 0,36 0,30 0,38 0,30 0,32 0,26 Cổng nhà số 9, tiểu khu 9, TT x x x 70,3 70,1 70,2 60,5 79,2 x x x 0,22 0,23 0,21 0,20 0,22 TCVN 59372005 QCVN 05:2009/ BTNMT 75* 75* 0,3 0,3 e [...]... môi trường, tình hình quản lý môi trường và các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về môi trường tỉnh Hòa Bình 3 CHƢƠNG 1 - CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 TỔNG QUAN CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1.1 Các công trình nghiên cứu theo hƣớng nghiên cứu tài nguyên thiên nhiên và môi trƣờng Cho đến nay, có rất nhiều công trình nghiên cứu về tài nguyên thiên nhiên và môi. .. lý tài nguyên Theo tính chất quản lý có thể phân ra: quản lý chất lượng MT, quản lý kỹ thuật môi trường, quản lý kế hoạch MT Trong quá trình thực hiện, các nội dung quản lý trên đan xen lẫn nhau Trong luật bảo vệ môi trường năm 2005 nội dung quản lý nhà nước về môi trường thể hiện cụ thể trong từng vấn đề môi trường: chính sách môi trường, tiêu chuẩn môi trường, đánh giá tác động môi trường, đánh giá... tác QLNN về MT Việt Nam sau năm 2003 11 Nhìn chung, việc QLNN về môi trường mới tập trung chủ yếu vào việc quản lý theo ngành và quản lý theo lĩnh vực, theo tính chất quản lý chưa chú trọng quản lý theo không gian lãnh thổ của từng vùng Vì vậy, tiếp cận địa lý trong quản lý nhà nước về môi trường sẽ khắc phục được phần nào những hạn chế của các cách quản lý thông thường 1.3 QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG PHÁP VÀ... nâng cao công tác QLNN về môi trường Trong đó, công tác quản lý nhà nước về môi trường được coi là yếu tố cơ bản nhất trong bảo vệ môi trường 1.3.3 Quy trình thực hiện 1 - Bƣớc 1: Tiến hành thu thập tài liệu và dữ liệu cho đề tài theo 03 nhóm lớn: i) các nghiên cứu, lý thuyết về bảo vệ môi trường, quản lý nhà nước về môi trường theo tiếp cận địa lý; ii) các số liệu, công trình, bản đồ, tư liệu về khu... và phân vùng địa môi trường trên lãnh thổ Hòa Bình 3- Bƣớc 3 : i) Phân tích hiện trạng, diễn biến môi trường và công tác quản lý môi trường trên lãnh thổ nghiên cứu; ii) Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về môi trường theo các vùng địa lý môi trường Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Xác định nhu cầu và thu thập dữ liệu Bƣớc 1 Cơ sở lý luận QLNN về MT Điều kiện tự nhiên, KT – XH, tai biến... quản lý môi trường - Phân tích hiện trạng, diễn biến môi trường thông qua các chỉ tiêu về chất lượng môi trường nước, môi trường đất, môi trường không khí, chất thải rắn và sự suy giảm đa dạng sinh học; và hiện trạng tai biến thiên nhiên và rủi ro môi trường - Dự báo được xu hướng biến đổi các vấn đề môi trường trên lãnh thổ tỉnh Hòa Bình - Phân vùng địa môi trường và phân vùng quản lý môi trường tỉnh. .. môi trường tỉnh Hòa Bình; - Đưa ra một số giải pháp quản lý và bảo vệ môi trường tỉnh Hòa Bình b) Ý nghĩa - Ý nghĩa khoa học: Phát triển cách tiếp cận liên ngành trong đánh giá tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường cho việc quản lý và bảo vệ môi trường tỉnh Hòa Bình - Ý nghĩa thực tiễn: Các nội dung nghiên cứu là những đóng góp quan trọng của đề tài về cả mặt lý luận khoa học... dữ liệu về tài nguyên, môi trường phục vụ công tác quản lý nhà nước về môi trường trên địa bàn tỉnh Hòa Bình Các nghiên cứu chuyên ngành, các nghiên cứu đánh giá tổng hợp cùng với thực tế địa phương đã định hướng cho đề tài luận văn của tác giả 1.2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG 1.2.1 Cơ sở khoa học về quản lý nhà nƣớc về môi trƣờng Cơ sở khoa học là cầu nối giữa khoa học với hệ thống... (Từ điển bách khoa địa lý - 1988 Tr 57; Nguyễn Cao Huần) Tiếp cận này rất đặc thù cho hoạch định không gian phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường là cơ sở để giúp các nhà quản lý có thể thực hiện tốt vai trò của mình, đặc biệt với một tỉnh miền núi có địa hình vô cùng phức tạp, rộng lớn và công tác quản lý nhà nước về môi trường đang còn hạn chế như Hòa Bình Theo tiếp cận địa lý thì các hoạt động... tới môi trường không giống nhau Hơn nữa do địa bàn lãnh thổ của tỉnh Hòa Bình rộng lớn nên công tác quản lý môi trường của địa phương còn gặp nhiều khó khăn Vì vậy Quản lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên cũng như môi trường không chỉ dừng lại ở các thành phần đối tượng mà còn mang tính không gian để lựa chọn được các phương thức quản lý phù hợp cho cấp cơ sở Như vậy nghiên cứu quản lý môi trường theo ... theo không gian chúng tỉnh Hòa Bình; - Thực trạng môi trường công tác quản lý môi trường vùng lãnh thổ tỉnh; - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước môi trường vùng lãnh thổ tỉnh Hòa. .. địa môi trường lãnh thổ Hòa Bình 3- Bƣớc : i) Phân tích trạng, diễn biến môi trường công tác quản lý môi trường lãnh thổ nghiên cứu; ii) Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước môi trường. .. hướng biến đổi vấn đề môi trường lãnh thổ tỉnh Hòa Bình - Phân vùng địa môi trường phân vùng quản lý môi trường tỉnh Hòa Bình; - Đưa số giải pháp quản lý bảo vệ môi trường tỉnh Hòa Bình b) Ý nghĩa