CHƯƠNG 2 ĐẶC ĐIỂM SỰ PHÂN HÓA VÀ VAI TRÕ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỐI VỚI QUẢN LÝ MÔI
2.2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI
2.2.2. Hiện trạng phát triển các ngành kinh tế
Với nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú (đặc biệt là tài nguyên khoáng sản) cùng lịch sử khai thác lâu đời với đội ngũ lao động lành nghề và có truyền thống làm việc trong các ngành công nghiệp qua nhiều thế hệ, ngành công nghiệp của khu vực đã có nhiều điều kiện phát triển thuận lợi.
Bảng 2.3: Số lƣợng các cơ sở công nghiệp phân theo ngành
2005 2006 2007 2008 2009
CN khai thác 175 171 172 199 220
CN chế biến 5.110 5.165 5.790 5.610 5.851
CN SX và phân phối điện, khí đốt và nước
2 105 133 137 140
Tổng số 5287 5441 6095 5946 6211
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hòa Bình năm 2006, 2009)
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
2005 2006 2007 2008 2009 Năm
Cơ sở
CN khai thác CN chế biến CN SX và phân phối điện, khí đốt và nước
Hình 2.10: Số lượng các cơ sở công nghiệp phân theo ngành Số lượng các ngành công nghiệp trong tỉnh ngày một tăng:
- Công nghiệp khai thác năm 2005 có 175 cơ sở, đến năm 2009 tăng lên 220 cơ sở;
- Công nghiệp chế biến từ 5.110 cơ sở vào năm 2005 tăng lên 5.851 cơ sở vào năm 2009;
- Sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước năm 2005 chỉ có 2 đơn vị tham gia đến năm 2009 đã có 140 đơn vị.
Ngành công nghiệp chế biến tỉnh Hòa Bình đóng vai trò chủ chốt trong ngành công nghiệp, năm 2009 chiếm tới 94,2%. Các cơ sở sản xuất công nghiệp chế biến tập trung vào các lĩnh vực chế biến lương thực thực phẩm, dệt may, chế biến lâm sản và sản xuất sản phẩm kim loại, khoáng kim. Đây là lĩnh vực cần nguồn lao động lớn,do
đó việc mở rộng ngành đã góp phần giải quyết vấn đề lao động cho địa phương, tạo thu nhập ổn định cho người dân.
Công nghiệp khai thác của tỉnh cũng có nhiều biến động trong thời gian từ 2005- 2009, tuy nhiên số lượng đơn vị tham gia hoạt động khai thác tăng không nhiều. Năm 2005 có 153 cơ sở khai thác đá và các mỏ khác, đến năm 2009 đã tăng lên 194 cơ sở .
Tỉnh Hòa Bình có công trình Thủy điện Hòa Bình là 1 trong những công trình thủy điện lớn nhất của cả nước và cung cấp điện năng cho nhiều vùng lãnh thổ. Vì vậy số lượng các đơn vị phân phối điện của tỉnh cũng nhiều hơn so với các tỉnh khác. Năm 2005 mới chỉ có 2 đơn vị tham gia sản xuất phân phối điện nước nhưng do sự tác động của nền kinh tế thị trường cổ phần hóa công ty nhà nước và số cơ sở tư nhân đã tham gia vào phân phối điện nước nên cuối năm 2009 đã có 140 cơ sở. Đầu năm 2010 tiếp tục hình thành thêm một số cơ sở phân phối điện khác.
Công nghiệp khai thác - chế biến khoáng sản
Hoà Bình có nhiều loại khoáng sản, trong đó một số loại đã được khai thác như:
ăngtimon, than, nước khoáng, đá vôi…Đáng lưu ý nhất là đá, nước khoáng, đất sét có trữ lượng lớn. Đá gabrodiaba trữ lượng 2,2 triệu m3; đá granit trữ lượng 8,1 triệu m3;
đặc biệt đá vôi có trữ lượng lớn lên đến trên 700 triệu tấn, đang được khai thác chế biến sản xuất phục vụ xây dựng các công trình giao thông, thuỷ lợi, xây dựng cơ bản…
Ngoài ra, than đá có 6 mỏ nhỏ và 2 điểm khai thác than ở các huyện Kim Bôi, Lạc Thuỷ, Yên Thuỷ, Lạc Sơn với tổng trữ lượng cấp C1 là 982.000 tấn. Đôllômit, barit, cao lanh cũng có trữ lượng lớn, trong đó có một số mỏ còn chưa được xác định rõ về trữ lượng. Sét phân bố ở vùng thấp, có rải rác trong tỉnh, trữ lượng ước tính 8 - 10 triệu m3.
Lương Sơn là huyện có hoạt động khai thác sản xuất vật liệu chiếm tỷ lệ lớn với 66 cơ sở khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng. Việc đánh giá tác động môi trường và thực hiện các giải pháp hạn chế tác động tới môi trường của công tác khai thác VLXD, công tác phòng chống cháy nổ và đảm bảo an toàn cho người lao động chưa được thực hiện tốt. Việc sang tên đổi chủ khai thác sản xuất vật liệu xây dựng ngầm cũng dẫn tới những khó khăn trong công tác quản lý nhà nước.
Tài nguyên quý của tỉnh Hoà Bình là nước khoáng, chủ yếu phân bố ở 2 huyện Kim Bôi và Lạc Sơn. Ngoài ra, kho tài nguyên khoáng sản của tỉnh còn rất nhiều mỏ đa kim như: vàng, đồng, chì, kẽm, thuỷ ngân, antimon, pyrit, phốtphorit….nằm phân bố rải rác trên địa bàn tỉnh chưa được đánh giá sâu về trữ lượng và chất lượng. Tính đến hết năm 2009 trên địa bàn tỉnh đã có 220 cơ sở tham gia khai thác khoáng sản, với các loại hình khoáng sản khác nhau như than, quặng kim loại, đá và các mỏ khác.
Trong đó, khai thác đá và các mỏ khác là 194 cơ sở chiếm 88% trong công nghiệp khai
thác. Khoáng sản vật liệu xây dựng cũng là tiềm năng khoáng sản có triển vọng nhất của tỉnh Hòa Bình. Tuy nhiên, hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản hiện nay ngoài việc tác động xấu tới các thành phần môi trường, đặc biệt môi trường đất và nước, thì đây là tác nhân gây ra các tai biến môi trường cao như tai biến trượt lở, đổ lở, sụt lún và xói lở bờ sông do khai thác cát sỏi. Vì vậy ngành công nghiệp cùng cơ quan quản lý môi trường cần nghiên cứu các giải pháp nhằm hạn chế các tác động xấu đến môi trường của hoạt động này. Đồng thời, cần có các chế tài mạnh có tính răn đe hơn đối với các hành vi vi phạm.
Công nghiệp chế biến nông - lâm sản, thực phẩm
Hiện nay, công nghiệp chế biến nông lâm sản và thực phẩm trên địa bàn chủ yếu tập trung vào chế biến chè và các lâm sản như gỗ, giấy. Cơ sở sản xuất thực phẩm và đồ uống trên địa bàn tỉnh tính đến năm 2009 là 3.011 cơ sở. Ngoài ra còn có các cơ sở sản xuất trang phục, đồ dệt may…. Trong thời gian qua ngành chế biến nông - lâm sản, thực phẩm đã đóng góp đáng kể tới kinh tế địa phương, tác động rất lớn đến môi trường nước và khí. Theo các số liệu phân tích của Sở TN&MT hiện nay các cơ sở sản xuất giấy và sản xuất mía đường đã thải ra môi trường nước thải có hàm lượng các chất TSS, BOD cao hơn QCVN tới mấy trăm lần. Trong khi đó nước thải này thường đổ trực tiếp xuống các sông suối ảnh hưởng đến các hệ sinh thái thủy sinh và nguồn nước tiếp nhận.
Sản xuất điện
Theo số liệu thống kê sơ bộ năm 2009, giá trị của ngành công nghiệp sản xuất điện chiếm 47,76% trong tổng sản phẩm trên địa bàn phân theo thành phần kinh tế và ngành kinh tế chủ yếu là từ nhà máy thủy điện Hòa Bình đem lại. Như vậy, thủy điện đã đóng góp đáng kể vào kinh tế địa phương đồng thời có vai trò quan trọng trong việc cung cấp năng lượng cho các ngành công nghiệp khác.
Ngoài nhà máy thủy điện Hòa Bình có công suất 1920 MW thì tỉnh còn có tiềm năng về thủy điện nhỏ (TĐN) và cực nhỏ (TĐCN) (phụ lục 4).
Việc xây dựng các nhà máy thủy điện nếu không có sự tính toán kỹ sẽ tác động rất xấu đến môi trường và cuộc sống người dân, cụ thể:
- Một diện tích lớn rừng bị chặt phá để làm lòng hồ, ảnh hưởng đến hệ sinh thái, tác động đến môi trường đất và cuộc sống của người dân;
- Rừng đầu nguồn bị tàn phá làm chế độ dòng chảy thay đổi nên mùa mưa thường xảy ra lũ gây xói lở;
- Ảnh hưởng đến việc cung cấp nước trong nông nghiệp; …
- Cảnh quan khu vực bị thay đổi làm nham nhở địa hình gây tai biến môi trường.
Tiểu thủ công nghiệp
Tiểu thủ công nghiệp chủ yếu do tư nhân đảm nhiệm, không có cơ sở quốc doanh và đầu tư nước ngoài nào tham gia. Đặc điểm chung của loại hình này là đa dạng, phong phú về chủng loại và phân tán với quy mô rất nhỏ. Tiểu thủ công nghiệp không chỉ tận dụng được nguồn lao động nhàn rỗi trong lúc nông nhàn mà còn đóng góp một phần không nhỏ vào kinh tế gia đình. Trên địa bàn có một số ngành nghề như nghề dệt vải thổ cẩm của dân tộc Thái ở Mai Châu, nghề làm rượu cần, rượu cẩm của người Mường, người Thái, người Tày; nghề mây, tre đan và làm chổi chit, …
b) Ngành thương mại - du lịch - dịch vụ
Mạng lưới giao thông đường bộ cũng như đường thủy của tỉnh khá phát triển với nhiều tuyến đường quốc lộ 6, 12, 21B, 2 chạy qua địa bàn của tỉnh, với hệ thống các sông lớn chảy qua cũng là các tuyến giao thông thủy quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội địa phương. Trong 10 năm qua, nền kinh tế của tỉnh Hòa Bình đã có sự tăng trưởng khá, các ngành, các lĩnh vực sản xuất đều phát triển. Theo báo các của sở Kế hoạch và Đầu tư, ngành Dịch vụ - Thương mại tăng 11,2%/năm
Vận tải hành khách và hàng hóa có tốc độ tăng trưởng bình quân khá cao trong những năm qua
79942 159306
94966 186555
117174 220284
142195 249179
145039 270241
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000
N2005 N2006 N2007 N2008 N2009
Khối lƣợng hàng hóa - Hành khách luân chuyển
Hàng hóa (1000tấn) Hành khách (1000 người.km)
Hình 2.11: Giá trị vận tải của ngành giao thông từ năm 2005-2009
Về phát triển du lịch
Tỉnh có nền “Văn hóa Hòa Bình” nổi tiếng, là cái nôi văn hóa của người Việt cổ. Hòa Bình có tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn đa dạng, phong phú hấp dẫn với quần thể 184 di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh (trong đó có 37 di tích, danh thắng quốc qia) cùng bản sắc văn hóa độc đáo của dân tộc: Mường, Thái, Mông, Tày, Dao,…thể hiện qua kiến trúc nhà ở, phong tục tập quán, lễ hội truyền thống…Nơi đây được thiên nhiên ưu đãi có nhiều núi cao, rừng nguyên sinh, hang động, sông hồ,
suối nước khoáng và các khu bảo tồn thiên nhiên. Đặc biệt hồ sông Đà đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt trong Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng trung du miền núi Bắc Bộ thành “Khu du lịch quốc gia” là những lợi thế cho du lịch Hòa Bình phát triển.
Bảng 2.4: Một số kết quả đạt đƣợc của ngành du lịch tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2005-2010
Chỉ tiêu Đơn vị 2005 2006 2007 2008 2009
1. Số lượt khách Lượt 226.900 256.650 492.255 689.092 886.000 - Khách quốc tế Lượt 16.000 30.406 29.232 66.448 67.000 - Khách nội địa Lượt 210.900 226.244 463.023 622.644 819.000 2. Thu nhập ngành
du lịch
Triệu đồng 15.000 26.360 28.000 39.196 48.464
- Doanh thu ngoại tệ 1000USD 80 160 150 208 200
- Doanh thu tiền VN Triệu đồng 13.736 23.960 25.600 35.416 44.604 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hòa Bình năm 2005 - 2009)
Trong giai đoạn 2005 - 2009 khách du lịch trong nước và quốc tế đến Hòa Bình tăng nhanh và ổn định do chính sách thu hút đầu tư của tỉnh khá thông thoáng, đến hết năm 2009 đã thu hút trên 70 dự án, với số vốn đăng ký gần 10.000 tỷ đồng. Mở rộng và cải tạo các tuyến đường vào các điểm du lịch như: khu du lịch hồ sông Đà, khu du lịch thác Thăng Thiên, khu du lịch làng văn hóa Việt Mường,…thuận tiện cho khách đến tham quan du lịch. Cùng với lượng cơ sở lưu trú tăng nhanh chủ yếu tập trung tại khu vực thành phố Hòa Bình và các huyện Lương Sơn, Mai Châu, Kim Bôi, Lạc Thủy…Nhiều khu du lịch quy mô lớn, chất lượng cao được đầu tư và đi vào hoạt động như: Khu du lịch Vresort, khu du lịch Thác Thăng Thiên, khu du lịch Cửu Thác, sân gold Phượng Hoàng. Bên cạnh đó các nhà nghỉ là nhà sàn dân tộc kinh doanh du lịch cộng đồng phát triển ổn định và bền vững chủ yếu tập trung các huyện Mai Châu, Cao Phong, Đà Bắc,…
Dựa vào tiềm năng sẵn có và nhu cầu của khách du lịch, tỉnh Hòa Bình đã phát triển mạnh các sản phẩm du lịch chính sau: Du lịch văn hóa tại các bản làng có nền văn hóa đặc trưng và lâu đời; du lịch sinh thái tại các khu bảo tồn thiên nhiên, vùng núi cao và rừng nguyên sinh; du lịch nghỉ dưỡng chữa bệnh ở nơi có nguồn nước khoáng nóng; du lịch tâm linh tại khu chùa, đền thờ và du lịch cộng đồng.
c) Ngành nông - lâm - ngƣ nghiệp
Sản xuất nông nghiệp
Trong những năm qua do áp dụng khoa học kỹ thuật với giống cây trồng vật nuôi mới, giá trị sản xuất ngành trồng trọt vẫn đạt ở mức cao và tương đối ổn định, bình quân 4,6%/năm đạt xấp xỉ chỉ tiêu kế hoạch đặt ra là 4,5-5%; chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp, luôn ở mức 71-78% trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp toàn tỉnh. Các giống cây ăn quả, cây công nghiệp cho hiệu quả kinh tế cao luôn được đưa vào sản xuất, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung như vùng cây ăn quả Lạc Thủy, Kim Bôi, Yên Thủy; vùng cam Cao Phong, Kim Bôi; vùng mía nguyên liệu Đà Bắc, Cao Phong, Tân Lạc, Lạc Sơn, Yên Thủy, Lương Sơn; vùng chè Shan tuyết Mai Châu, Đà Bắc, Tân Lạc…Tuy nhiên diện tích đất nông nghiệp có nguy cơ thoái hóa do hoạt động canh tác ngày một cao, chất lượng đất một số nơi bị suy giảm. Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật quá mức ảnh hưởng không chỉ đến sản phẩm nông nghiệp mà còn ảnh hưởng tới chất lượng môi trường đất, nước.
Đối với ngành lâm nghiệp:
Tăng trưởng lâm nghiệp trong những năm qua đạt 2-7%/năm, chiếm khoảng 19% trong tổng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp (trong đó giá trị khai thác chiếm trên 70% giá trị sản xuất lâm nghiệp). Độ che phủ rừng tăng dần qua các năm từ 44% năm 2006 lên 46% năm 2010). Mặc dù diện tích và độ che phủ rừng tăng song chất lượng rừng còn nghèo do việc khai thác quá mức và hoạt động đốt nương làm rẫy, du canh du cư.
Đối với phát triển ngành thủy sản
Bảng 2.5: Hoạt đông phát triển ngành thủy sản năm 2010 Chỉ số đánh giá Đơn vị Năm 2010 Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản ha 2.150
Tổng sản lượng thủy sản tấn 3.700
Lãnh thổ Hòa Bình có số lượng hồ ao, sông suối lớn không chỉ thuận lợi cho phát triển giao thông, hoạt động thủy lợi mà còn có vai trò với nuôi trồng thủy sản.