Luận văn thạc sĩ hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ trong công tác quản lý tài chính tại trường cao đẳng nghề cơ điện phú thọ

Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Phân tích thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ trong công tác quản lý tài chính tại Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ, từ ñó ñưa ra các giải

Bộ giáo dục và đào tạo

Trường đại học nông nghiệp hà nội

-*** -

Trần thị thúy lan

Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ trong công tác quản lý tài chính tại trường cao đẳng nghề cơ điện phú thọ

Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh

Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh

Người hướng dẫn khoa học : GS.TS phạm thị mỹ dung

hà nội – 2010

Lêi cam ®oan

- Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ bất kỳ học vị nào

- Tôi xin cam ñoan rằng,mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này ñã ñược chỉ rõ nguồn

Phú thọ, ngày 10 tháng11 năm 2010

Tác giả

Trần thị Thúy Lan

LỜI CẢM ƠN

ðể hoàn thành chương trình cao học và viết luận văn này, tôi ñã nhận ñược sự hướng dẫn, giúp ñỡ và góp ý nhiệt tình của các quý thầy cô trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội

Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn ñến quí thầy cô trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, ñặc biệt là những thầy cô ñã tận tình dạy bảo cho tôi suốt thời gian học tập tại trường Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc ñến Giáo sư Tiến sĩ Phạm thị Mỹ Dung ñã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu và giúp tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp

Tôi xin chân thành cảm ơn quí thầy cô trong Khoa kế toán và Quản trị kinh doanh, Viện ñào tạo sau ðại học ñã tạo rất nhiều ñiều kiện ñể tôi học tập và hoàn thành tốt khóa học ðồng thời, tôi cũng xin cảm ơn Ban Giám hiệu Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ cùng các ñồng chí cán bộ trưởng phòng khoa, giáo viên và nhân viên kế toán nhà trường Các ñ/c Thanh tra Bộ NN và PTNT, các ñ/c chuyên viên Vụ Tài chính Bộ Nông nghiệp và PTNT, các ñồng chí kiểm toán viên, phòng ngân sách vụ 1 của Kiểm toán nhà nước, các bạn ñồng nghiệp … ñã tạo ñiều kiện cho tôi ñiều tra khảo sát và ñể có dữ liệu viết luận văn Mặc dù tôi ñã có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn bằng tất cả sự nhiệt tình và năng lực của mình, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận ñược những ñóng góp quí báu của quí thầy cô và các bạn

Phú thọ, Ngày 10 tháng 11 năm 2010

HỌC VIÊN

Trần Thị Thúy Lan

MỤC LỤC

Lời cam ñoan……… …i

Lời cảm ơn……… … ii

Mục lục……… ……iii

Danh mục bảng……… ……v

Danh mục hình……… …vi

I MỞ ðẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.2.1 Mục tiêu chung 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 3

1.3.2.Phạm vi nghiên cứu 3

II.CƠ SỞ LÝ LUẬN 4

2.1 Lý luận chung về HTKSNB 4

2.1.1 Kiểm soát trong hoạt ñộng quản lý 4

2.1.2 Hệ thống kiểm soát nội bộ 5

2.2.ðặc ñiểm của hệ thống kiểm soát nội bộ trong các trường cao ñẳng 16

2.2.1 ðặc ñiểm của các trường cao ñẳng 16

2.2.2 Hệ thống kiểm soát nội bộ trong các trường cao ñẳng 17

III ðẶC ðIỂM TRƯỜNG CAO ðẲNG NGHỀ CƠ ðIỆN PHÚ THỌ 20

3.1 ðặc ñiểm về tổ chức hoạt ñộng của trường cao ñẳng nghề cơ ñiện 20

Phú Thọ 20

3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 20

3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ 21

3.1.3.Hệ thống và cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý 22

3.1.4.Tình hình giáo viên và CBCNV 25

3.1.5.Thực trạng cơ sở vật chất kỹ thuật 27

3.1.6 đặc ựiểm hoạt ựộng của trường cao ựẳng nghề cơ ựiện Phú thọ 27

3.1.7.Tình hình tài chắnh cho hoạt ựộng của trường từ năm 2007-2009 29

3.2 Phương pháp nghiên cứu: 35

IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36

4.1 Hệ thống KSNB tại Trường cao ựẳng nghề cơ ựiện Phú Thọ 36

4.1.1.Mục tiêu hoạt ựộng của HTKSNB 36

4.1.2 Môi trường kiểm soát 36

4.1.3 Hệ thống kế toán và thông tin kế toán 40

4.1.4.Thủ tục kiểm soát 46

4.2.Hệ thống KSNB trong quản lý tài chắnh của nhà trường 48

4.2.1 Công tác lập dự toán 48

4.2.2 Kiểm soát các nguồn thu 50

4.3.đánh giá HTKSNB trong quản lý tài chắnh của Trường cao ựẳng nghề cơ ựiện Phú Thọ 83

4.3.1 Kết quả 84

4.3.2.Hạn chế và nguyên nhân 85

4.4.Một số biện pháp hoàn thiện HTKSNB của nhà trường 89

4.4.1 Phương hướng hoàn thiện HTKSNB 89

4.4.2 Biện pháp hoàn thiện HTKSNB 91

4.4.3 điều kiện ựể thực hiện các giải pháp 106

V.KẾT LUẬN VÀ Ý KIẾN đỀ XUẤT 108

5.1.Kết luận 108

5.2 Ý kiến ựề xuất 111

DANH MỤC SƠ ðỒ VÀ BIỂU ðỒ

Sơ ñồ số 2.1: các yếu tố cấu thành HTKSNB … 8

Sơ ñồ số 2.2: môi trường kiểm soát 8

Sơ ñồ số 3.1: sơ ñồ tổ chức bộ máy của trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ23 Biểu ñồ số 3.1: quy mô ñào tạo từ năm học 2007 ñến năm học 2010- 2011 28

Biểu ñồ số 3 2 : nguồn kinh phí ñược sử dụng từ năm 2007-2010 30

Biểu ñồ số 3.3: tình hình kinh phí ñược sử dụng từ năm 2007-2009 31

Biểu ñồ số 3.4: cơ cấu tình hình kinh phí ñược sử dụng năm 2009 (theo tỷ lệ %) ……… ……….32

Biểu ñồ số 3.4: kinh phí tiết kiệm chi từ năm 2007-2009……… 33

Sơ ñồ 4.2: sơ ñồ trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán trên máy vi tính42 Sơ ñồ 4.3: tổ chức bộ máy kế toán tại trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú thọ 43 Sơ ñồ 4.4: chu trình lập dự toán kinh phí ngân sách ………50

Sơ ñồ số 4.5: chu trình thu học phí……… ……… 52

Sơ ñồ số 4.6 : chu trình mua sắm vật tư……… 60

Sơ ñồ số 4.7 : chu trình mua sắm tài sắm tài sản cố ñịnh……… 68

Sơ ñồ số 4.8: chu trình thanh toán lương và lương tăng thêm cho CBCNV… 75 Sơ ñồ số 4.9: chu trình quản lý dự án……… 79

Sơ ñồ số 4.10: tổ chức bộ máy của trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú thọ……94

Sơ ñồ 4.11: tổ chức bộ máy kế toán tại trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ 95 Sơ ñồ số 4.12 : chu trình mua sắm vật tư……….100

I MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài

Theo thời gian, cùng với sự tiến bộ và phát triển của xã hội ñã ñưa nền kinh tế toàn cầu sang một hình thái mới Cơ chế thị trường ra ñời làm cho các hoạt ñộng tài chính và sở hữu ngày càng ña dạng và phức tạp, chức năng kiểm tra, kiểm soát ñòi hỏi ngày càng chặt chẽ nhằm ñáp ứng yêu cầu của quản lý

Ở Việt Nam công tác kiểm tra kiểm soát luôn ñược quan tâm Trong cơ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp, công tác kiểm tra, kiểm soát ñược tổ chức phù hợp với cơ chế Nhà nước với tư cách là người quản lý vĩ mô ñồng thời là chủ sở hữu nắm toàn bộ trong tay công tác kế toán và kiểm tra nói chung, ñây là hình thức quản lý từ bên ngoài (cấp trên) Kiểm soát nội bộ chủ yếu ñược thực hiện thông qua tự kiểm tra (nội bộ), ñây là hình thức rất quan trọng, quá trình quản lý có ba hướng

Hoạch ñịnh: lập kế hoạch

Tổ chức thực hiện kế hoạch ñề ra Kiểm soát:

* Kiểm soát bên ngoài: các cơ quan cấp trên kiểm tra

* Kiểm soát bên trong: nội bộ ñơn vị Việt Nam ñã có những bước chuyển ñổi to lớn, trong cải cách nền kinh tế

từ kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự ñiều tiết của Nhà nước Quá trình ñổi mới ñã ñưa Việt Nam từng bước vươn lên và ñạt ñược nhiều thắng lợi trong nền kinh tế và phát triển xã hội Nhà nước ñã và ñang cố gắng tạo dựng một môi trường pháp lý, một hành lang pháp luật kinh tế rõ ràng và bình ñẳng cho mọi thành phần kinh tế

ðất nước ñã trải qua trên 20 năm ñổi mới, bên cạnh những thành tựu to lớn ñã ñạt ñược trên các lĩnh vực, thì nền kinh tế thị trường cũng ñã và ñang làm nảy sinh nhiều hiện tượng tiêu cực trong xã hội, tạo ra môi trường và những ñiều

kiện mới cho các hành vi, lối sống xa hoa, tham nhũng phát sinh và trở thành một trong những nguy cơ lớn, ñe dọa nền kinh tế và sự phát triển của ñất nước Trước tình hình thực tế, vấn ñề phòng chống tham ô, lãng phí tiêu cực trong quản lý nhà nước nhất là trong các ñơn vị hành chính sự nghiệp là một vấn ñề rất nóng bỏng, ñã

và ñang ñược ðảng, Nhà nước rất quan tâm Vì vậy ñòi hỏi các nhà quản lý phải có những quyết ñịnh và phương pháp quản lý ñúng ñắn Hệ thống kiểm soát nội bộ là một công cụ ñể giúp các nhà quản lý có ñược những thông tin chính xác và kịp thời, ñể ñưa ra ñược các quyết ñịnh ñúng ñắn ñảm bảo công tác kiểm tra, kiểm soát ñược thường xuyên kịp thời và có hiệu quả

Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ là ñơn vị sự nghiệp có thu, trực thuộc Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, trường ñào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh Phú Thọ, các tỉnh trung du và miền núi phía Bắc, ñóng trên ñịa bàn thị trấn Thanh Ba, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ Trong những năm qua nhà trường ñã cơ cấu lại tổ chức bộ máy, tăng cường công tác quản lý, trong ñó rất chú trọng ñến việc hoàn thiện từng bước các quy chế, kiểm tra, kiểm soát Tuy nhiên hệ thống kiểm soát nội bộ của nhà trường hiện nay vẫn còn nhiều bất cập, chưa ñáp ứng ñược yêu cầu của công tác quản lý Là cán bộ, viên chức của nhà trường, tôi nhận thấy rằng, việc nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý của nhà trường hiện nay và trong những năm sắp tới là một vấn ñề rất cấp thiết Do vậy

chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài“Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ trong

công tác quản lý tài chính tại Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ ”

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Phân tích thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ trong công tác quản lý tài chính tại Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ, từ ñó ñưa ra các giải pháp hoàn thiện HTKSNB trong công tác quản lý tài chính của Trường cao ñẳng nghề

cơ ñiện Phú Thọ

1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 ðối tượng nghiên cứu

Làm rõ thực trạng về kiểm soát nội bộ trong công tác quản lý tài chính tại Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ, vận dụng lý luận ñể nêu ra giải pháp ñể hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ trong công tác quản lý tài chính của Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ

1.3.2.Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi về nội dung:

Lý luận về hệ thống kiểm soát nội bộ Kiểm soát nội bộ trong một số quy trình quản lý tài chính Phạm vi về không gian: tại trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ, thị trấn Thanh Ba, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ

Phạm vi về thời gian: tập trung nghiên cứu từ năm 2007 ñến nay

II.CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1 Lý luận chung về HTKSNB

2.1.1 Kiểm soát trong hoạt ñộng quản lý

Quản lý là một khái niệm khá quen thuộc, tuy nhiên cũng có nhiều khái niệm khác nhau về quản lý Có quan ñiểm cho rằng quản lý là quá trình nhằm ñạt ñược sự khéo léo sử dụng các nguồn lực có hiệu quả hay hoạt ñộng quản lý

là hoạt ñộng nhằm làm cho hệ thống vận ñộng theo mục tiêu ñề ra và tiến tới trạng thái chất lượng mới Như vậy, tựu chung lại quản lý là một quá trình ñịnh hướng và tổ chức thực hiện các hướng ñã ñịnh trên cơ sở những nguồn lực xác ñịnh nhằm ñạt hiệu quả cao nhất

Một quá trình quản lý bao gồm các giai ñoạn cơ bản là giai ñoạn ñịnh hướng và giai ñoạn tổ chức thực hiện những ñịnh hướng ñã ñịnh trên cơ sở nguồn lực xác ñịnh Trong giai ñoạn ñịnh hướng cần những dự báo về nguồn lực

và xác ñịnh mục tiêu cần ñạt ñược ðể ñảm bảo ñịnh hướng là ñúng ñắn và mục tiêu là khả thi, trước hết các nguồn lực cần ñược kiểm tra lại ñể ñảm bảo tính ñúng ñắn, phù hợp Tiếp ñó, quá trình xây dựng mục tiêu cũng cần ñược kiểm tra ñể ñảm bảo mục tiêu ñược xây dựng mang tính khả thi và phù hợp Trong giai ñoạn này, mục tiêu sẽ ñược cụ thể hoá thông qua các chương trình kế hoạch Chính vì vậy, kiểm tra tính khả thi và phù hợp của các kế hoạch, chương trình là

vô cùng quan trọng, có ý nghĩa quyết ñịnh sự thành công của giai ñoạn tiếp theo Trong giai ñoạn tổ chức thực hiện, các kế hoạch ñược thực hiện hoá thông qua việc kết hợp các nguồn lực theo phương án ñã ñược xây dựng ðể ñạt ñược

kế hoạch ñã ñề ra, khâu tổ chức thực hiện ñóng vai trò rất quan trọng và phải ñược gắn liền với hoạt ñộng kiểm tra, kiểm soát, thông qua hoạt ñộng kiểm tra, kiểm soát nhà quản lý sẽ ñược cung cấp thông tin về quá trình thực hiện, về kết quả ñạt ñược, kịp thời so sánh với các mục tiêu ñã ñặt ra trong kế hoạch ñể có những ñiều chỉnh các hoạt ñộng một cách phù hợp nhằm ñạt ñược mục tiêu ñề ra một cách hiệu quả nhất

Do vậy, kiểm soát không phải là một giai ựoạn hay một khâu của quá trình quản lý mà nó ựược thực hiện ở tất cả các giai ựoạn của quá trình quản lý Thực chất có thể hiểu kiểm soát là một chức năng của quản lý Kiểm soát là hoạt ựộng giám sát thực tiễn từ ựó cung cấp thông tin cho nhà quản lý, giúp các nhà quản

lý ựánh giá tình hình thực tế ựể có các quyết ựịnh phù hợp và kịp thời ựảm bảo tắnh khả thi của mục tiêu ựã ựề ra

Một hệ thống kiểm soát hữu hiệu hướng tới mục tiêu bảo ựảm rằng mọi hoạt ựộng ựược thực hiện theo những cách thức tốt nhất hướng tới mục tiêu của

tổ chức Tuy nhiên, chức năng này cũng thể hiện rất khác nhau tuỳ thuộc vào cơ chế kinh tế và cấp quản lý, vào loại hình hoạt ựộng cụ thể, vào truyền thống văn hoá cũng như những ựiều kiện kinh tế xã hội khác của mỗi nơi trong từng thời

kỳ lịch sử cụ thể

Như vậy, kiểm soát là một chức năng của quản lý, gắn liền với quản lý, ở ựâu có quản lý thì ở ựó có kiểm soát Xã hội càng phát triển cao thì vai trò của quản lý càng lớn, nội dung quản lý càng phức tạp nên công tác quản lý càng có những yêu cầu cao hơn ựối với kiểm soát để ựảm bảo hiệu quả hoạt ựộng của mình trong tất cả các khâu của quản lý, từ ựịnh hướng ựến tổ chức thực hiện Chức năng kiểm tra, kiểm soát trong tổ chức sự nghiệp công ựược thực hiện bởi HTKSNB

2.1.2 Hệ thống kiểm soát nội bộ

2.1.2.1 Khái niệm về hệ thống KSNB

Khi tổ chức bất kỳ hoạt ựộng nào của ựơn vị, bên cạnh việc sắp xếp cơ sở vật chất, nhân sự, các nhà quản lý phải lồng vào ựó sự kiểm soát của mình về mọi phương diện thông qua các chắnh sách, thủ tục quy ựịnh về hoạt ựộng đó chắnh là HTKSNB của một ựơn vị Có rất nhiều ựịnh nghĩa về HTKSNB, trong các chuẩn mực ựã hệ thống hóa của AICPA phần thực hành kiểm toán (3/2009)

có ựịnh nghĩa như sau:ỘKSNB gồm kế hoạch tổ chức và tất cả các phương pháp,

biện pháp phối hợp ựược thừa nhận dùng trong kinh doanh ựể bảo vệ tài sản

của tổ chức, kiểm tra sự chính xác và độ tin cậy của thơng tin kế tốn, thúc đẩy hiệu quả hoạt động và khích lệ bán sát những chủ trương quản lý đã đề ra”

Theo định nghĩa của Liên đồn kế tốn quốc tế (International Federation

of Accountants - IFAC) “ Hệ thống KSNB là một hệ thống các chính sách và thủ

tục kiểm sốt nhằm :

- Bảo vệ tài sản của đơn vị, tránh mất mát, thất thốt, hư hỏng

- Bảo đảm độ tin cậy của các thơng tin kế tốn, tránh những sai sĩt gian lận trong việc ghi chép, tổng hợp trên các tài liệu kế tốn

- Bảo đảm việc thực hiện các chế độ pháp lý, bảo đảm sự tuân thủ đúng mức các quy định và chế độ pháp lý liên quan đến hoạt động của đơn vị, tránh những vi phạm dẫn đến những quan hệ khơng lành mạnh trong hoạt động tài chính

- Bảo đảm hiệu quả của hoạt động và năng lực quản lý Tránh những lãng phí về các nguồn lực tài chính và phát huy tối đa năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý và của người lao động trong đơn vị ”

Nhìn chung, HTKSNB được hiểu là tồn bộ các chính sách, các bước kiểm sốt và thủ tục kiểm sốt được thiết lập nhằm kiểm sốt các hoạt động của đơn

vị trên cơ sở xác định rủi ro cĩ thể xảy ra trong từng khâu cơng việc để tìm ra biện pháp ngăn chặn nhằm thực hiện cĩ hiệu quả tất cả các mục tiêu đặt ra của đơn vị, HTKSNB hướng tới những mục tiêu cơ bản như:

Thứ nhất, tài sản của đơn vị phải được bảo vệ Tài sản ở đây cĩ thể là vơ

hình, hữu hình, cĩ thể là vật chất hoặc phi vật chất Chúng cĩ thể bị đánh cắp, bị lạm dụng vào các mục đích khác nhau hoặc bị hư hại nếu khơng được bảo vệ bởi các hệ thống kiểm sốt thích hợp

Thứ hai, các thơng tin phải đảm bảo độ tin cậy Thơng tin là căn cứ quan trọng để

hình thành các quyết định quản lý Vì vậy, thơng tin cung cấp phải đảm bảo tính kịp thời

về thời gian, tính chính xác và tin cậy về thực trạng hoạt động đồng thời phản ánh đầy

đủ, khách quan các nội dung chủ yếu của các hoạt động kinh tế tài chính

Thứ ba, bảo ñảm việc tuân thủ các quy ñịnh pháp lý Hệ thống KSNB ñược

thiết kế trong các tổ chức sự nghiệp công phải ñảm bảo luật pháp và các quy ñịnh pháp lý liên quan ñến hoạt ñộng tổ chức, quản lý của ñơn vị phải ñược tuân thủ ñúng mức

Thứ tư, bảo ñảm hiệu quả của hoạt ñộng , hiệu năng quản lý Các quá trình

kiểm soát trong ñơn vị ñược thiết kế nhằm ngăn ngừa sự lặp lại không cần thiết các tác nghiệp, gây ra sự lãng phí trong hoạt ñộng và sử dụng kém hiệu quả các nguồn lực Ngoài ra, ñịnh kỳ các nhà quản lý thường ñánh giá kết quả hoạt ñộng trong ñơn vị ñược thực hiện với cơ chế giám sát của hệ thống KSNB của ñơn vị nhằm nâng cao khả năng quản lý ñiều hành của bộ máy quản lý

Bốn mục tiêu trên nằm trong một hệ thống song ñôi khi cũng có mâu thuẫn với nhau Nhiệm vụ của các nhà quản lý là xây dựng một HTKSNB hữu hiệu và kết hợp hài hoà bốn mục tiêu ñó

Như vậy, hệ thống KSNB có thể ñược ñịnh nghĩa như sau:

“ HTKSNB là toàn bộ các chính sách và thủ tục kiểm soát ñược thiết lập nhằm bảo ñảm hiệu năng và hiệu quả của các hoạt ñộng trong ñơn vị: bảo ñảm

sự tuân thủ quy ñịnh của ñơn vị và pháp luật của Nhà nước; bảo ñảm ñộ tin cậy của thông tin và bảo vệ tài sản của ñơn vị ”

Qua khái niệm này có thể nhận thấy phạm vi của hệ thống KSNB bao trùm toàn bộ các lĩnh vực hoạt ñộng của một ñơn vị từ tổ chức nhân sự ñến hoạt ñộng

cụ thể, tài chính kế toán; từ các bộ phận, phòng ban cho ñến các cơ quan chủ quản (ngành dọc) như Bộ, ngành

2.1.2.2 Các yếu tố cấu thành của hệ thống kiểm soát nội bộ

Theo quan ñiểm của IFAC cũng như của Hiệp hội Kế toán viên công chứng Mỹ (American Institute of Certified Public Accountants - AICPA), KSNB bao gồm 3 bộ phận cấu thành cơ bản: môi trường kiểm soát, hệ thống kế toán, và thủ tục kiểm soát

Hệ thống KSNB

Môi trường

KS

Thủ tục KS

Hệ thống thông tin

KT

Sơ ñồ số 2.1: các yếu tố cấu thành HTKSNB

Nguồn: Phạm Thị Mỹ Dung (2009) Bài giảng hệ thống KSNB cho CH QTKD

Môi trường kiểm soát: bao gồm toàn bộ các yếu tố có tính chất môi

trường tác ñộng ñến việc thiết kế các chính sách, thủ tục kiểm soát tác ñộng ñến

sự hoạt ñộng cũng như tính hữu hiệu của các chính sách ñó trong ñơn vị như sơ

ñồ sau:

Nguồn: Phạm Thị Mỹ Dung (2009) Bài giảng hệ thống KSNB cho CH QTKD

Sơ ñồ số 2.2: môi trường kiểm soát

Môi trường kiểm soát

Chính sách nhân

sự

Công tác kế hoạch

Kiểm toán nội bộ

Ủy ban kiểm soát

Các nhân

tố bên ngoài

ðặc thù về quản lý

ðặc thù về quản lý ở ñây thể hiện qua nhận thức, quan ñiểm của người quản lý trong ñiều hành các hoạt ñộng của ñơn vị Những quan ñiểm này ảnh hưởng trực tiếp ñến các chính sách, chế ñộ cũng như quy trình kiểm tra kiểm soát trong ñơn vị

ðặc thù về quản lý còn ñược thể hiện ở cơ cấu quyền lực hay phân bổ quyền lực trong ñơn vị Ở một số ñơn vị, việc quản lý ñược tập trung và chi phối bởi một cá nhân Ngược lại ở một số ñơn vị, quyền lực ñược phân tán cho nhiều người trong bộ máy quản lý Ở ñây vấn ñề quan trọng lại là việc sử dụng quyền lực của những người ñược phân quyền theo hướng sử dụng ñúng các quyền ñược giao, tránh sự lạm dụng các quyền hạn này

Cơ cấu tổ chức

Cơ cấu tổ chức của một ñơn vị thực chất là sự phân chia nhiệm vụ, quyền hạn giữa các thành viên trong ñơn vị Một cơ cấu tổ chức hợp lý sẽ bảo ñảm cho các hoạt ñộng trong ñơn vị ñược thông suốt và hiệu quả, có khả năng ngăn ngừa các vi phạm, loại bỏ những hoạt ñộng không phù hợp có thể dẫn ñến sai sót, gian lận Như vậy bản thân cơ cấu tổ chức của ñơn vị cũng ảnh hưởng rất lớn ñến các chính sách cũng như các thủ tục kiểm soát trong ñơn vị

Chính sách nhân sự

Chính sách nhân sự bao gồm toàn bộ các chính sách chế ñộ của ñơn vị ñối với việc tuyển dụng, ñánh giá, ñề bạt khen thưởng và kỷ luật các nhân viên Việc tuyển dụng, ñào tạo bố trí cán bộ, ñề bạt nhân sự phù hợp với năng lực chuyên môn, phẩm chất ñạo ñức ñồng thời mang tính kế thừa và liên tục ñược coi là một chính sách nhân sự phù hợp Con người luôn ñóng vai trò quyết ñịnh trong quá trình quản lý, vì lẽ ñó chính sách nhân sự có ảnh hưởng quan trọng ñến việc thực hiện các chính sách và thủ tục kiểm soát của ñơn vị

Bộ phận kiểm toán nội bộ

Bộ phận KTNB cung cấp một sự giám sát và ñánh giá thường xuyên về toàn bộ hoạt ñộng của ñơn vị Vì vậy bộ phận KTNB là một nhân tố cơ bản trong môi trường kiểm soát

Uỷ ban kiểm soát (Control Commetee) :thường gồm từ 3 ñến 5 thành viên

của hội ñồng quản trị làm nhiệm vụ giám sát mọi hoạt ñộng của ñơn vị từ việc chấp hành luật pháp của Nhà nước ñến các công việc cụ thể của kiểm soát nội

bộ trong ñơn vị Các thành viên này thường không phải là viên chức hoặc nhân viên của ñơn vị ñể bảo ñảm tính ñộc lập khách quan Sự ñộc lập và tính hữu hiệu của uỷ ban kiểm soát là những nhân tố quan trọng trong môi trường kiểm soát

Các nhân tố bên ngoài

Ngoài các nhân tố nêu trên, môi trường kiểm soát còn bao hàm các nhân tố bên ngoài Các nhân tố này vượt ra ngoài sự kiểm soát của nhà quản lý ñơn vị nhưng nó lại có ảnh hưởng rất lớn ñến thái ñộ, cung cách của nhà quản lý và các quy chế, thủ tục kiểm soát cụ thể Thuộc nhóm nhân tố này thường có: ảnh hưởng của các cơ quan chức năng của Nhà nước (thuế, hải quan, tài chính, thống

kê, kho bạc ), các chủ nợ và các trách nhiệm pháp lý có liên quan

Hệ thống kế toán : là một mắt xích, một yếu tố quan trọng trong hệ thống

KSNB Những nội dung hạch toán kế toán cần phải nắm ñược trong hoạt ñộng kiểm soát là:

• Các nghiệp vụ kinh tế chủ yếu

• Nguồn gốc các loại nghiệp vụ kinh tế chủ yếu

• Tổ chức công tác kế toán

Quy trình tổ chức kế toán các nghiệp vụ kinh tế chủ yếu và các sự kiện từ khi phát sinh ñến khi lập và trình bày báo cáo tài chính ñược hệ thống theo sơ ñồ sau :

Nguồn: Phạm Thị Mỹ Dung (2009) Bài giảng hệ thống KSNB cho CH.QTKD

Quá trình vận ñộng của chứng từ kế toán ñược ñược thực hiện theo sơ ñồ sau:

Nguồn: Phạm Thị Mỹ Dung (2009) Bài giảng hệ thống KSNB cho CH.QTKD

Lập chứng từ kế toán là giai ñoạn ñầu tiên của quá trình xử lý số liệu kế

Thu

thập

hoặc lập

Kiểm tra

Ghi sổ

kế toán

Bảo quản

Lưu và huỷ

Sơ ñồ số 2.4: quá trình vận ñộng của chứng từ kế toán

Nghiệp vụ kinh tế phát sinh

Chứng từ

Nhật ký, sổ chi tiết

Sổ cái,sổ tổng hợp

Báo cáo kế toán,báo cáo tài chính

Sơ ñồ số 2.3 : quy trình kế toán

toán, qua ñó các nghiệp vụ kinh tế phát sinh ñược phản ánh vào chứng từ và hệ

thống tài khoản kế toán làm cơ sở cho mọi ghi chép kế toán Hệ thống sổ sách

kế toán là giai ñoạn chủ yếu của quá trình xử lý số liệu kế toán Qua ñó các dữ

liệu kế toán trên chứng từ vốn rất phân tán ñược ghi chép, phân loại, tổng hợp,

tính toán ñể chuẩn bị hình thành các thông tin tổng hợp trên báo cáo kế toán

Các số liệu kế toán trên các sổ sách kế toán sẽ ñược tổng hợp, cân ñối thành các

chỉ tiêu báo cáo tài chính Báo cáo kế toán là giai ñoạn cuối cùng của một quá

trình xử lý thông tin kế toán Báo cáo kế toán có một vai trò quan trọng trong hệ

thống kế toán ñối với mục tiêu cung cấp số liệu thông tin chính xác cho quản lý

Thủ tục kiểm soát nội bộ

Là các cách thức, các thao tác trong qui trình quản lý ðể ñạt ñược các mục

tiêu quản lý nhằm ñạt ñược các mục tiêu của quản lý, các nhà quản lý phải thiết

lập và duy trì các chính sách, cũng như các thủ tục, cách thức kiểm soát trong

ñơn vị, chúng ñược thiết kế tuỳ thuộc vào ñặc thù của từng ñơn vị Vì vậy, các

bước kiểm soát và cách thức kiểm soát có thể không giống nhau, thậm chí rất

khác nhau giữa các ñơn vị và các loại nghiệp vụ Tuy nhiên, các thủ tục kiểm soát

ñều phải ñược xây dựng trên cơ sở kiểm soát tổng quát và kiểm soát trực tiếp,

theo sơ ñồ sau :

Nguồn: Phạm Thị Mỹ Dung (2009) Bài giảng hệ thống KSNB cho CH QTKD

Thủ tục kiểm soát

Kiểm soát tổng quát

Kiểm soát Trực tiếp

Phê chuẩn

và uỷ quyền

Kiểm soát bảo vệ tài sản

Kiểm soát

xử

lý

Kiểm soát quản

lý

Sơ ñồ số 2.5: thủ tục kiểm soát

Kiểm soát tổng quát

Một là: nguyên tắc phân công, phân nhiệm

Mục ñích của nó là làm cho không có một cá nhân hay bộ phận nào ñược thực hiện một nghiệp vụ trọn vẹn từ khâu ñầu ñến khâu cuối Cơ sở của nguyên tắc này là nhiều người cùng làm một công việc thì sai sót dễ phát hiện hơn và các gian lận khó xảy ra hơn

Hai là: nguyên tắc bất kiêm nhiệm

Nguyên tắc này ñòi hỏi sự tách biệt về quyền hạn và trách nhiệm ñối với một số công việc như trách nhiệm thực hiện nghiệp vụ với trách nhiệm ghi chép sổ sách; trách nhiệm bảo quản tài sản với trách nhiệm ghi sổ kế toán; trách nhiệm xét duyệt với trách nhiệm ghi sổ sách; chức năng kế toán với chức năng tài chính; chức năng thực hiện với chức năng kiểm soát v.v… Nguyên tắc này xuất phát từ mối quan hệ ñặc biệt giữa các trách nhiệm với sự kiêm nhiệm dễ dẫn ñến gian lận khó phát hiện Thậm chí một số trách nhiệm còn ñòi hỏi không những không kiêm nhiệm mà còn không có gia ñình với nhau Ví dụ kế toán thanh toán kiêm nhiệm công tác thủ quỹ có thể dẫn ñến tham ô công quỹ và sửa ñổi số liệu kế toán ñể che dấu sự thâm hụt; thủ kho kiêm nhiệm công tác kế toán vật tư dễ dẫn ñến sai sót và gian lận trong số liệu nhập, xuất hoặc tồn kho

Ba là: nguyên tắc uỷ quyền và phê chuẩn

Theo nguyên tắc này, người quản lý ñơn vị không thể giải quyết mọi công việc sự vụ trong ñơn vị mà phải uỷ quyền cho cấp dưới thay mặt người quản lý ñơn vị quyết ñịnh một số công việc trong phạm vi nhất ñịnh Tuy nhiên người quản lý ñơn vị vẫn phải chịu trách nhiệm về công việc ñó và vẫn phải duy trì một

sự kiểm tra nhất ñịnh Quá trình uỷ quyền ñược tiếp tục thực hiện ñối với các cấp thấp hơn tạo nên một hệ thống phân chia trách nhiệm và quyền hạn giữa các cấp song vẫn bảo ñảm tính tập trung của ñơn vị ví dụ : quy ñịnh việc quản lý sử dụng tài sản cố ñịnh, việc sử dụng xe ô tô, quy ñịnh việc thanh toán trong ñơn vị Còn phê chuẩn cụ thể ñược thực hiện theo từng nghiệp vụ kinh tế phát sinh riêng

Kiểm soát trực tiếp : là các thủ tục, các quy chế kiểm soát ñược xây dựng trên

cơ sở ñánh giá các yếu tố, các bộ phận cấu thành hệ thống quản lý Kiểm soát trực tiếp bao gồm 3 loại hình cơ bản: kiểm soát bảo vệ tài sản, kiểm soát sử lý, kiểm soát hành vi

Kiểm soát bảo vệ: là các biện pháp, quy chế kiểm soát nhằm ñảm bảo sự an

toàn của tài sản và thông tin trong ñơn vị, các trọng ñiểm nhằm vào mục ñích này bao gồm:

Một là: phân ñịnh trách nhiệm bảo vệ tài sản, ñặc biệt là phân ñịnh trách

nhiệm bảo quản với trách nhiệm ghi chép về tài sản, hạn chế sự tiếp cận trực tiếp của người không có trách nhiệm với tài sản và sổ sách của ñơn vị khi chưa ñược phép của người quản lý Chẳng hạn: ban hành và thực hiện quy chế kiểm soát việc quản lý tài chính, quản lý kho hàng, quy chế bảo trì và sửa chữa tài sản

Hai là: hệ thống an toàn Ví dụ nhà kho, két sắt chịu lửa, hệ thống báo

ñộng, báo cháy, cài ñặt mã truy cập thông tin vv

Ba là: kiểm kê hiện vật và xác nhận của bên thứ ba

Kiểm soát xử lý : là kiểm soát việc nắm bắt, giải quyết các giao dịch hay

những công việc mà nhờ chúng các giao dịch ñược công nhận, cho phép, phân loại, tính toán, ghi chép, tổng hợp và báo cáo Trong trường hợp thông tin ñược

xử lý bằng hệ thống máy tính thì kiểm soát xử lý ñược thực hiện thông qua chức năng xử lý bằng ñiện toán

Kiểm soát hành vi: là việc kiểm soát các hoạt ñộng riêng lẻ do những nhân

viên ñộc lập với người thực hiện hoạt ñộng tiến hành ðây là biện pháp tương ñối hiệu quả nhằm phát hiện và ngăn chặn các gian lận, sai sót

2.1.2.3 Mục ñích của hệ thống kiểm soát nội bộ

HTKSNB chủ yếu do chính nhà quản lý ñơn vị xây dựng ñể phục vụ cho mục ñích quản lý của mình Khi thiết lập và vận hành một HTKSNB, các nhà quản lý luôn hướng tới các mục ñích ñã vạch sẵn Theo ñịnh nghĩa của IFAC thì

mục ñích của HTKSNB là khá rõ ràng,kết hợp quan ñiểm của các tổ chức khác nhau, có thể thấy mục ñích của HTKSNB ñược thể hiện trên một số ñiểm sau:

Một là: ñiều hành và quản lý ñơn vị một cách có hiệu quả

Các qui ñịnh cũng như các thủ tục kiểm soát phải bảo ñảm công việc ñược thực hiện một cách nhanh chóng, hiệu quả, ngăn ngừa sự lặp lại không cần thiết các tác nghiệp, tránh sự lãng phí trong quá trình hoạt ñộng dẫn ñến việc sử dụng các nguồn lực, nguồn kinh phí kém hiệu quả

Hai là: ñảm bảo chắc chắn các quy ñịnh và chế ñộ quản lý ñược thực hiện

ñúng thể thức

Các nhà quản lý thường ñiều hành hoạt ñộng của ñơn vị mình thông qua các quyết ñịnh và các qui chế quản lý HTKSNB sẽ giám sát mức ñộ hiệu năng, hiệu quả của các quyết ñịnh trong quá trình thực thi, bảo ñảm tuân thủ ñúng quy trình, ñúng thể thức ñã ñược quy ñịnh

Ba là: phát hiện kịp thời những vướng mắc trong các hoạt ñộng ñể hoạch

ñịnh và thực hiện các biện pháp ñối phó

Hoạt ñộng trong nền kinh tế thị trường với sự cạnh tranh quyết liệt không thể tránh khỏi những khó khăn vướng mắc trong mọi quá trình hoạt ñộng của ñơn vị HTKSNB thông qua các mắt xích của mình có nhiệm vụ phát hiện ra những khó khăn vướng mắc ñó, từ ñó có những biện pháp ñối phó phù hợp

Bốn là: thiết lập các quy trình quản lý về tài chính kế toán, về hệ thống

cung cấp số liệu và báo cáo, HTKSNB sẽ giúp cho việc ghi chép kế toán và lập báo cáo tài chính bảo ñảm tuân thủ ñúng theo quy ñịnh

Năm là: bảo vệ tài sản và ñơn vị HCSN là những thứ có thể bị mất cắp, bị

thất thoát hoặc bị lạm dụng Chính vì vậy mục ñích của HTKSNB là bảo vệ các tài sản và thông tin này thông qua các quy trình kiểm soát của mình, hạn chế ñến mức tối ña những tổn thất ñối với ñơn vị

2.1.2.4 Hạn chế của HTKSNB

Trong thực tế khơng cĩ HTKSNB nào hồn hảo, đảm bảo khơng cĩ gian lận hay sai sĩt sảy ra Một HTKSNB tốt chỉ nhằm hạn chế tối đa những sai phạm mà thơi, những hạn chế vốn cĩ của hệ thống KSNB xuất phát từ những nguyên nhân sau:

• Xuất phát từ yêu cầu của nhà quản lý là chi phí kiểm tra nhỏ nhất so với những tổn thất do sai phạm và do gian lận gây ra

• Trong thực tế cĩ nhiều dạng sai phạm mà hệ thống kiểm sốt khơng dự kiến được

• Sai phạm do nhân viên thiếu thận trọng, sao lãng, sai lầm trong xét đốn hoặc hiểu sai sự chỉ đạo của cấp trên

• Do sự thơng đồng của nhân viên trong đơn vị hoặc với người bên ngồi đơn vị

• Các thủ tục kiểm sốt khơng phù hợp với điều kiện kinh tế thay đổi KSNB là một cơng cụ pháp lý do chính người quản lý xây dựng để phục vụ cho mục đích quản lý của đơn vị mình Lý do để đơn vị xây dựng một hệ thống kiểm sốt là nhờ nĩ mà tồn bộ quá trình hoạt động vừa được bảo vệ vừa được hồn thiện, giúp đơn vị thỏa mãn các mục tiêu của mình

Vấn đề KSNB cĩ ý nghĩa rất lớn đối với mọi tổ chức, đặc biệt cĩ ý nghĩa rất quan trọng đối với các đơn vị cĩ quy mơ lớn bởi vì những đơn vị cĩ quy mơ càng lớn thì quyền hạn càng phải phân chia cho nhiều cấp, mối quan hệ giữa các bộ phận

và nhân viên càng phức tạp, tài sản phải phân tán ra nhiều địa điểm hoạt động và sự truyền đạt thơng tin càng khĩ khăn,… do đĩ càng địi hỏi phải cĩ hệ thống KSNB hữu hiệu để cĩ thể giám sát và điều hành hoạt động của đơn vị

2.2.ðặc điểm của hệ thống kiểm sốt nội bộ trong các trường cao đẳng

2.2.1 ðặc điểm của các trường cao đẳng

Là đơn vị sự nghiệp cĩ thu, trực thuộc chịu sự chi phối của cơ quan chủ quản Quyền lực thuộc người lãnh đạo cao nhất trong đơn vị là hiệu trưởng, và hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm trước cơ quan chủ quản, trước pháp luật

về công việc ựược giao Cơ cấu tổ chức bộ máy cũng do cơ quan chủ quản quyết ựịnh với cơ chế quản lý tập trung

- Chắnh sách nhân sự: các chức danh ựứng ựầu nhà trường như hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, kế toán trưởng ựược bổ nhiệm do cơ quan chủ quản

ra quyết ựịnh, còn các cấp trưởng phó phụ trách các phòng, khoa ựược hiệu trưởng ra quyết ựịnh

đào tạo ựa dạng các nghề từ sơ cấp, trung cấp và cao ựẳng Ngoài ra còn

mở nhiều loại hình ựào tạo như liên danh liên kết với các trường ựại học cao ựẳng khác

Cơ sở vật chất bao gồm trang thiết bị phục vụ dạy học lý thuyết và dạy thực hành

Là ựơn vị sự nghiệp có thu, ựược Nhà nước cấp kinh phắ ựể tổ chức hoạt ựộng bộ máy và ựược bổ sung nguồn kinh phắ thu khác vào hoạt ựộng sự nghiệp Các ựơn vị sự nghiệp có thu phải tiết kiệm kinh phắ ựể tăng thu nhập cho cán bộ công nhân viên, trắch lập các quỹ, tăng cường cơ sở vật chất phục vụ dạy và học Vì vậy việc tăng cường công tác kiểm soát nội bộ trong ựơn vị HCSN là một vấn ựề rất quan trọng nó mang lại quyền lợi cho cán bộ công nhân viên, giúp nhà lãnh ựạo quản lý ựược các nguồn kinh phắ

2.2.2 Hệ thống kiểm soát nội bộ trong các trường cao ựẳng

Việc thiết lập một hệ thống KSNB hợp lý và hiệu quả là một vấn ựề khá phức tạp nhưng trong các trường cao ựẳng nghề vẫn chưa ựược chú trọng ựúng mức, trong quá trình hoạt ựộng quản lý sử dụng kinh phắ NSNN cấp và các nguồn kinh phắ khác, nhà trường tuân theo các quy ựịnh của pháp luật, các chắnh sách, chế ựộ, ựịnh mức và các quy ựịnh nội bộ của ựơn vị ựể quản lý và kiểm soát quá trình sử dụng kinh phắ, tài sản Tuy nhiên, các quy ựịnh, thủ tục quản lý và kiểm soát còn mang tắnh phân tán, chưa ựược tập trung phân loại và ựánh giá có hệ thống theo các chuẩn mực và nguyên tắc hợp lý

Việc tổ chức và duy trì hệ thống KSNB trong quản lý tài chắnh hiệu lực,

hiệu quả là trách nhiệm của hiệu trưởng nhà trường nhằm mục ñích phục vụ cho việc quản lý của chính thủ trưởng

Môi trường kiểm soát

Thủ trưởng ñã quan tâm và có thái ñộ ủng hộ tích cực ñối với HTKSNB, ban hành những quy chế, quy ñịnh hoạt ñộng, quy ñịnh xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ nhằm ñẩy mạnh tiết kiệm, chống lãng phí, chủ ñộng khai thác các nguồn thu, có chính sách nhân sự ñúng ñắn Sự chuyển ñổi nền kinh tế từ nền kinh tế tập trung quan liêu sang nền kinh tế thị trường ñịnh hướng XHCN ñòi hỏi phải thay ñổi các cơ chế chính sách về tài chính và ngân sách Nghị ñịnh 10/2002/Nð - CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ về chế ñộ tài chính áp dụng cho ñơn vị sự nghiệp có thu và sau ñó là Nghị ñịnh 43/2006/Nð - CP ngày 24/04/2006 của Chính phủ quy ñịnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính ñối với ñơn vị sự nghiệp công lập ñược ban hành là một trong những bước ñổi mới trong tiến trình cải cách nền kinh tế của ñất nước với mục tiêu: ñổi mới cơ chế quản lý biên chế

và kinh phí ñối với các ñơn vị sự nghiệp có thu nói chung và các trường cao ñẳng nói riêng, chính là tăng quyền tự chủ cho các trường và nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ Kinh phí hoạt ñộng do ngân sách Nhà nước cấp và các khoản thu khác ñược bổ sung ñể chi hoạt ñộng của ñơn vị Do vậy các trường phải tiết kiệm các khoản chi tiêu ñể chi thu nhập tăng thêm cho CBCNV, giáo viên và trích lập các quỹ Vì vậy phải tìm ra các biện pháp giảm bớt chi phí, quản lý rủi ro, ñổi mới hoạt ñộng sao cho kinh tế và hiệu quả hơn Bên cạnh

ñó, công tác kiểm tra tài chính cũng ñược ñẩy mạnh với mục tiêu xoá bỏ mọi hành vi gian lận, lãng phí và lành mạnh hoá các quan hệ tài chính Những ñòi hỏi khách quan và bức xúc nêu trên ñã làm tiền ñề cho việc thiết lập HTKSNB trong các trường cao ñẳng

Về phía các Bộ chủ quản cũng tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát ñối với các ñơn vị trực thuộc thông qua việc kiểm soát của ñơn vị chủ quản như vụ

Tài chính, vụ Kế hoạch, Thanh tra ðối với việc phân bổ và cấp phát kinh phí NSNN, việc thẩm tra, xét duyệt quyết toán, việc kiểm tra giám sát trong quá trình thực hiện dự toán

Hệ thống kế toán và thông tin kế toán

Các trường ñều áp dụng chế ñộ kế toán HCSN ban hành theo quyết ñịnh số

19/2006/Qð - BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ðây là một hệ thống kế toán ñã ñược bổ sung và hoàn thiện, áp dụng phù hợp với yêu cầu ñổi mới công tác quản lý tài chính tại các ñơn vị sự nghiệp Hơn nữa, các trường ñã

áp dụng phần mềm kế toán do ñó phục vụ tốt hơn cho công tác tài chính kế toán và việc cung cấp thông tin cũng như các báo cáo phục vụ cho công tác quản lý ñược nhanh chóng, kịp thời, chính xác

Thủ tục kiểm soát

Trong các trường cao ñẳng, một số thủ tục kiểm soát ñã ñược thiết lập như kiểm soát tuân thủ pháp luật, kiểm soát mục tiêu, kế hoạch ñã xây dựng, kiểm soát các chu trình nghiệp vụ tài chính

Về kiểm soát tài chính có kiểm soát lập dự toán, quản lý tài sản, kiểm soát các nguồn thu, kiểm soát các khoản chi như các khoản thanh toán cho cá nhân, quá trình mua sắm

Tóm lại, công tác kiểm tra, tại các trường cao ñẳng ñã có nhiều cố gắng, ñi vào

nề nếp Các nhà quản lý ñã bắt ñầu quan tâm ñến hiệu quả hoạt ñộng của HTKSNB Tuy nhiên, HTKSNB nói chung vẫn chưa ñủ mạnh ñể ñáp ứng yêu cầu quản lý hiện nay Hệ thống này vẫn còn thiếu nhiều yếu tố cơ bản, chế ñộ thông tin báo cáo giữa các ñơn vị và Bộ chủ quản chưa kịp thời và ñầy ñủ, trình

ñộ về quản lý tài chính của thủ trưởng nhiều ñơn vị còn yếu do chỉ tập trung vào công tác chuyên môn, nhận thức về công tác kiểm tra, kiểm soát của cán bộ trong Nhà trường còn chưa ñầy ñủ

III ðẶC ðIỂM TRƯỜNG CAO ðẲNG NGHỀ CƠ ðIỆN PHÚ THỌ 3.1 ðặc ñiểm về tổ chức hoạt ñộng của trường cao ñẳng nghề cơ ñiện

Phú Thọ

3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển

* Giới thiệu sơ bộ về nhà trường

Tiền thân của Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ là Trường công nhân cơ ñiện 1 ñược thành lập theo quyết ñịnh số 532/LTTP –TCLð ngày 31/7/1973 của Bộ trưởng Bộ lương thực thực phẩm (nay là Bộ NN và PTNT) Trường ñóng trên ñịa bàn thị trấn Thanh Ba, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ

Ngày 12/01/2007 Bộ trưởng Bộ LðTB và XH ñã có quyết ñịnh số LðTBXH về việc thành lập Trường cao ñẳng nghề NN và PTNT Phú Thọ trên

73/Qð-cơ sở nâng cấp Trường công nhân 73/Qð-cơ ñiện 1

Ngày 9/04/2009 Bộ trưởng Bộ LðTB và XH ñã có quyết ñịnh số LðTBXH về việc ñổi tên Trường cao ñẳng nghề NN và PTNT Phú Thọ thành Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ

454/Qð-Là một trong số ít các trường dạy nghề ñầu tiên trong khu vực các tỉnh miền núi phía Bắc, ñược Bộ NN và PTNT phê duyệt chiến lược phát triển trường giai ñoạn 2009 - 2015 và tầm nhìn ñến 2020, với mục tiêu:

Giai ñoạn 2009 – 2011 là một trong các Trường cao ñẳng nghề trọng ñiểm của ngành và của khu vực miền núi trung du Bắc Bộ, hoàn thành cơ bản ña cấp,

ña ngành, có chất lượng, hiệu quả cao, ñáp ứng nhu cầu của xã hội và dạy nghề cho nông dân, phát triển nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao tiến bộ KHCN, tiếp cận hợp tác, hội nhập khu vực và quốc tế nhằm từng bước phát triển thương hiệu của nhà trường

Giai ñoạn 2012 – 2015 trở thành một trong các Trường cao ñẳng nghề trọng ñiểm có năng lực, chất lượng, hiệu quả ñào tạo ñạt chuẩn quốc gia, trong ñó có tối

thiểu bốn ngành nghề, ñào tạo trọng ñiểm ñạt chuẩn khu vực và quốc tế, phát triển thương hiệu uy tín về chất lượng ñào tạo và nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao tiến

bộ KHCN các lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn và các lĩnh vực khác

Tầm nhìn 2020 trở thành một trong các Trường cao ñẳng nghề trọng ñiểm quốc gia, ñào tạo ña cấp, ña ngành nghề và ñảm bảo có ñủ ñiều kiện tổ chức ñào tạo trình ñộ ñại học công nghệ

3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ

3.1.2.1.Chức năng

Theo quyết ñịnh thành lập trường của Bộ lao ñộng thương binh xã hội, trường là một trong các trường cao ñẳng nghề trọng ñiểm của ngành nông nghiệp và của khu vực miền núi trung du Bắc Bộ, ñào tạo nguồn nhân lực ña ngành ña nghề có chất lượng hiệu quả cao ñáp ứng nhu cầu của xã hội và dạy nghề cho nông dân, phát triển nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao tiến bộ KHCN, tiếp cận hợp tác, hội nhập khu vực và quốc tế nhằm từng bước phát triển thương hiệu trường

- Quản lý tổ chức, viên chức và tài sản của nhà trường theo phân cấp quản

lý của Bộ và quy định của Nhà nước

3.1.3.Hệ thống và cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý

Trường cao đẳng nghề cơ điện Phú Thọ được tổ chức theo mơ hình cao đẳng đa cấp, đa ngành, thực hiện chức năng đào tạo, nghiên cứu khoa học và dịch vụ cộng đồng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương Việc tổ chức và quản lý các hoạt động của nhà trường được thực hiện trên cơ sở

kế hoạch hố, gắn với thị trường theo cơ chế linh hoạt

- Về hệ thống chính trị:

ðảng bộ trực thuộc Huyện uỷ Thanh Ba

Cơng đồn trực thuộc Liên đồn lao động huyện Thanh Ba

ðồn TNCS Hồ Chí Minh trực thuộc Huyện ðồn Thanh Ba

Hội Cựu chiến binh trực thuộc Hội cựu chiến binh huyện Thanh Ba

- Cơ cấu tổ chức: Trường cao đẳng nghề cơ điện Phú Thọ được xây dựng theo mơ hình 2 cấp quản lý trường – khoa, ban giám hiệu là cấp quản lý cao nhất; khoa là cấp quản lý chuyên mơn chịu trách nhiệm trước nhà trường về chuyên mơn đào tạo Các phịng ban là cơ quan tham mưu, giúp việc cho ban

giám hiệu về đào tạo, nghiên cứu khoa học và các mặt quản lý khác

Sơ ñồ số 3.1 : sơ ñồ tổ chức bộ máy của trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ

Về tổ chức quản lý nhà trường

*Tổ chức

Cơ cấu bộ máy của nhà trường gồm 5 phòng, 6 khoa và 1 trung tâm như sau:

- Ban Giám hiệu ( gồm 01 hiệu trưởng, 02 phó hiệu trưởng)

Phòng

ñào

tạo

Phòng QLGD

HS

SV

Các khoa chuyên môn

TT TV

HN và

GT VL

Phòng TCHC

Phòng TCKT Phòng QTðS

Các lớp học sinh

- Phòng Quản lý giáo dục học sinh-sinh viên

- Khoa Chế biến nông sản thực phẩm

- Trung tâm tư vấn học nghề và giới thiệu việc làm

* Hiệu trưởng: là người chịu trách nhiệm quản lý chung là người có trách

nhiệm và quyền hạn cao nhất trong nhà trường; có quyền chỉ ựạo trực tiếp ựến các bộ phận, ựội ngũ cán bộ, giáo viên trong nhà trường và ựồng thời cũng là người chịu sự chỉ ựạo trực tiếp từ Bộ NN và PTNT Hiệu trưởng chịu trách nhiệm về việc sử dụng có hiệu quả tài sản của cơ quan, sử dụng có hiệu quả kinh phắ ựược cấp, thực hiện các quy ựịnh về công khai tài chắnh, thực hiện quyền kiểm tra, giám sát quá trình quản lý và sử dụng vốn, tài sản Nhà nước

* Hiệu phó phụ trách ựào tạo: chỉ ựạo việc thực hiện về lĩnh vực ựào tạo,

kiểm tra, triển khai các quy chế, quy ựịnh của nhà trường, các quyết ựịnh của hiệu trưởng, các vấn ựề có liên quan ựến ựào tạo

* Hiệu Phó phụ trách nội chắnh: phụ trách các công việc như quản lý ựất

ựai, dịch vụ ựiện nước, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, quan hệ với ựịa phương, công tác nội, ngoại trú của học sinh, sinh viên

* Phòng đào tạo: làm các công tác nghiệp vụ chủ yếu sau như xây dựng,

ựiều hành kế hoạch ựào tạo, trực tiếp kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên , kiểm tra hồ sơ học sinh, sinh viên trúng tuyển, quản lý bằng tốt nghiệp, học bạ Quản lý danh sách học sinh, sinh viên và cấp phát bằng tốt nghiệp Làm báo cáo tổng kết theo học kỳ, năm học ựể ựánh giá chất lượng giáo dục chung

của nhà trường, quản lý thư viện của nhà trường

* Trung tâm tư vấn giới thiệu việc làm: thực hiện liên kết, hợp tác các cơ sở ñào

tạo, nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước, tổ chức liên hệ cho học sinh ñi

thực tập

* Phòng Kế toán tài chính: tham mưu cho hiệu trưởng phương hướng, biện

pháp, xây dựng quy chế quản lý tài chính, quy chế chi tiêu nội bộ, thực hiện các quyết ñịnh tài chính cuả hiệu trưởng Lập kế hoạch nguồn kinh phí và tình hình

sử dụng các nguồn kinh phí Lập phương hướng, biện pháp cải tiến quản lý tài chính hàng năm và lập báo cáo quyết toán nguồn kinh phí hàng quý, năm và các báo cáo cần thiết khác khi các cơ quan cấp trên yêu cầu Thực hiện ñầy ñủ công tác kế toán tài chính theo qui ñịnh của Nhà nước Lưu trữ chứng từ, sổ sách, tài liệu kế toán theo qui ñịnh của Nhà nước Thực hiện tự kiểm tra tài chính và công khai tài chính theo chế ñộ quy ñịnh

* Phòng Tổ chức hành chính: có trách nhiệm quản lý nhân sự của các phòng

khoa, tuyển viên chức, xét chế ñộ lương, làm thủ tục xét tặng các hình thức khen thưởng của CBCNV theo ñúng quy ñịnh, quản lý xe ô tô, bảo vệ tài sản

* Phòng quản lý giáo dục học sinh, sinh viên: quản lý học sinh, sinh viên

học sinh, sinh viên nội trú và ngoại trú, theo dõi các chế ñộ của học sinh Chịu trách nhiệm xử lý vi phạm kỷ luật trình hội ñồng Nhà trường xét và xử lý kịp thời Tổ chức kiểm tra khám sức khoẻ của học sinh khi nhập học cũng như trong quá trình học tại trường

* Phòng Quản trị ñời sống: theo dõi, kiểm tra, bảo quản và sửa chữa các tài

sản, vật tư, thiết bị của nhà trường, nhà ăn phục vụ học sinh sinh viên

* Các Khoa chuyên môn và khoa khoa học cơ bản: có nhiệm vụ quản lý cán

bộ giáo viên, học sinh thuộc khoa quản lý, bao gồm phân công giáo viên giảng dạy,

tổ chức ñánh giá, kiểm tra nâng cao chất lượng giảng dạy của giáo viên viết ñề cương chi tiết các môn học thuộc quyền quản lý của khoa, tổ chức thi hết môn, hết học phần, quản lý tài sản trang thiết bị thuộc lĩnh vực khoa quản lý

3.1.4.Tình hình giáo viên và CBCNV

Tính ñến ngày 31/9/2010, tổng biên chế của nhà trường là 112 cán bộ (Cán bộ công nhân viên chức, giáo viên nữ là 36) Trong ñó ñội ngũ giáo viên

cơ hữu là 81 người Số giáo viên có trình ñộ trên ñại học là 17 Toàn trường có 2 nhà giáo ưu tú, 5 giáo viên giỏi toàn quốc, 32 giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, trên 30 học sinh giỏi nghề cấp tỉnh và 21 học sinh giỏi cấp bộ, 01 học sinh ñạt huy chương ñồng trong hội thi học sinh giỏi nghề các nước Asean Tỷ lệ cán bộ nghiệp vụ/giáo viên ñạt 1/4 (Cán bộ quản lý 17/17 người kiêm nhiệm công tác giảng dạy), số lượng và chất lượng cán bộ viên chức ñược thể hiện như bảng sau

Bảng số 3.1: tình hình lao ñộng của Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ

Tổng số Lð 90 100 115 112 107,83

(Nguồn số liệu từ phòng Tổ chức - Hành chính Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ)

3.1.5.Thực trạng cơ sở vật chất kỹ thuật

Trường có diện tích tự nhiên là: 7,9 ha ñất , gồm 2 khu

Khu A: có 6,17 ha bao gồm hệ thống giảng ñường , nhà học, nhà xưởng , nhà làm việc, nhà ăn, ký túc xá, sân vận ñộng, khu vui chơi giải trí, nhà hội trường, thư viện

Khu B: có 1,8 ha (là cơ sở cũ của Viện nghiên cứu chè Việt Nam), nhà trường ñang ñược tỉnh Phú Thọ ñầu tư xây dựng nhà ký túc xá cho sinh viên (cụm Thanh Ba) bao gồm 2 nhà ký túc xá 7 tầng, 1 nhà ký túc xá 9 tầng và khu vui chơi giải trí cho sinh viên trong toàn huyện Thanh Ba

Hệ thống mạng LAN ñược kết nối Internet phục vụ cho công tác quản lý

và nghiên cứu khoa học bao gồm 200 máy tính Các trang thiết bị và ñồ dùng dạy học ña phương tiện ñã ñược trang bị ñầy ñủ tại tất cả các phòng học Từ năm 1996 ñến nay, trường ñã ñược Bộ chủ quản cấp kinh phí hàng năm ñể thực hiện “ dự án tăng cường năng lực ñào tạo nghề ”, ngoài ra nhà trường ñã tiết kiệm kinh phí chi thường xuyên nguồn thu khác ñể tập trung ñầu tư mua sắm, các trang thiết bị hiện ñại, công nghệ cao sử dụng vào việc dạy thực hành với giá trị ñầu tư hàng trăm tỷ ñồng

3.1.6 ðặc ñiểm hoạt ñộng của trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú thọ

Chức năng chính là ñào tạo 3 cấp trình ñộ từ hệ sơ cấp nghề ñến cao ñẳng nghề, nhằm cung cấp nguồn nhân lực có kỹ thuật phục vụ cho ngành công nông nghiệp trong tỉnh và cả nước và ñối tượng chủ yếu là con em nông dân, ở khu vực miền núi phía Bắc Trong những năm gần ñây nhà trường không ngừng mở rộng quy mô ñào tạo Quy mô ñào tạo của nhà trường ñược thể hiện ở bảng 3.2

và biểu ñồ số 3.1 dưới ñây:

Bảng số 3.2: quy mụ ủào tạo từ năm học 2007 ủến năm học 2010-2011

2007-Năm 2009

2008-Năm 2010

2009-Năm 2011

2010-Cao đẳng Trung cấp

Biểu ủồ số 3.1: quy mụ ủào tạo từ năm học 2007 ủến năm học 2010- 2011

Hiện nay, ngành nghề ủào tạo lờn tới 12 nghề, học sinh, sinh viờn tuyển mới khoảng 1.000-1.500 học sinh/năm, số học sinh sinh viờn theo học hằng năm là: 2.500-3.000 người, ủược ủào tạo tại trường hoặc ủào tạo tại cỏc cơ sở ngoài nhà trường Ngoài ra nhà trường ủào tạo theo tớn chỉ, bồi dưỡng tập huấn ngắn hạn cho hàng ngàn lượt lao ủộng Trong tương lai, nhà trường sẽ tiếp tục

mở rộng thờm quy mụ cũng như ngành nghề ủào tạo

3.1.7.Tình hình tài chính cho hoạt ñộng của trường từ năm 2007-2009

+ Các khoản thu : là một ñơn vị sự nghiệp ñược tự chủ một phần về tài

chính, vì vậy các khoản thu chủ yếu là KPNSNN cấp và nguồn thu khác (Bao gồm thu học phí, thu từ các hoạt ñộng SXKDDV, thu thanh lý tài sản…), các khoản thu học phí ñược Bộ chủ quản giao cùng với dự toán NSNN cấp ñầu năm nhà trường ñược Bộ lao ñộng TBXH phê duyệt là trường ñược ñầu tư trọng ñiểm quốc gia giai ñoạn 2006-2010 Trong giai ñoạn này nhà trường ñã ñược ñầu tư nguồn kinh phí chương trình mục tiêu trên 20 tỷ ñồng ñể ñầu tư mua sắm trang thiết bị, xây dựng nhà cửa phục vụ cho học tập Năm 2007 nhà trường ñược Bộ NN và PTNT cho phép ñầu tư dự án xây dựng Trường cao ñẳng nghề

cơ ñiện Phú Thọ với tổng mức ñầu tư là 67 tỷ ñồng Dự án xây dựng nhà giáo dục thể chất với tổng kinh phí 8 tỷ ñồng Trong 4 năm qua, nguồn dự án ñầu tư XDCB ñược giao trên 10 tỷ ñồng Kinh phí ñược cấp và các nguồn thu khác từ năm 2007-2010 ñược ghi lại tại bảng số 3.3 và thể hiện ở biểu ñồ số 3.2 sau:

Bảng số 3.3: kinh phí ñược cấp và nguồn thu khác từ năm 2007-2010

Ngân sách chi TX 5.656 55,4 5.437 50,71 10.182,7 54,8 11.262,6 40,57 131,37 Ngân sách CTMT 2.500 24,5 3.000 27,98 3.050 16,4 6.000 21,61 139,47 Thu học phí, thu khác 1.813,8 17,7 2.285 21,31 2.883 15,5 2.500 9 112,97

Tổng cộng 10.209,8 100 10.722 100 18.580,7 100 27.762,6 100 142,58

(Nguồn số liệu phòng Tài chính kế toán Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ)

Bảng số 3.4 : tình hình kinh phí ñược sử dụng từ năm 2007-2009

2-Chi CTMTQG 1.022,8 11,7 4.477,2 36,70 3.050 16,5 6.000 21,6 Nhóm KP mua sắm s/c 1.022,8 100 4.477,2 100 3.000 98,4 6.000 100

4-Chi ñầu tư XDCB

Tổng cộng 8.732 100 12.199,8 100 18.530,7 100 27.762,6 100

Biểu ñồ số 3.4: cơ cấu tình hình kinh phí ñược sử dụng năm 2009 (theo tỷ lệ %)

Với nguồn kinh phí ñược ngân sách Nhà nước cấp và thu khác, hằng năm nhà trường ñã tiết kiệm ñể chi lương tăng thêm, mua sắm trang thiết bị, xây dựng sửa chữa nhà xưởng phục vụ học tập và trích lập các quỹ Tình hình kinh phí ñược cấp, kinh phí ñã sử dụng và trích lập các quỹ từ năm 2007-2009 ñược ghi lại ở bảng số 3.5 và biểu ñồ số 3.4 như sau:

Bảng số 3.5 : kinh phí tiết kiệm chi từ năm 2007-2009

Biểu ñồ số 3.4: kinh phí tiết kiệm chi từ năm 2007-2009

* Các Giải pháp về tài chính ñã thực hiện

Mở rộng, ña dạng hoá các loại hình ñào tạo, tăng quy mô ñào tạo ñể tăng tăng nguồn thu Từ năm 2006-2009 nguồn thu từ các hoạt ñộng ñào tạo ñã tăng gần 2 lần (Từ 1,09 tỷ ñồng/ năm 2006 lên 2,4 tỷ ñồng/ năm 2009)

Trong cơ chế tự chủ về tài chính nhà trường ñã thực hiện theo các nghị ñịnh, thông tư và các quyết ñịnh dưới ñây:

Quyết ñịnh số 1095/Qð-BNN-TC ngày 14/7/2010 về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính ñối với ñơn vị sự nghiệp công lập Bộ Nông nghiệp và PTNT ñã giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính cho Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ là ñơn vị sự nghiệp tự ñảm bảo một phần chi phí hoạt ñộng thường xuyên năm 2010 là: 10,111 tỷ ñồng

Nghị ñịnh số 43/2006/Nð-CP ngày 25/4/2006 của chính phủ quy ñịnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế tài chính ñối với ñơn vị sự nghiệp công lập

Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 hướng dẫn thực hiện nghị ñịnh số 43/2006/Nð-CP ngày 25/04/2006 của chính phủ quy ñịnh quyền tự chủ,

tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế tài chính ñối với ñơn vị sự nghiệp công lập

Thông tư 81/2006/TT-BTC ngày 06 tháng 9 năm 2006 thông tư hướng dẫn chế ñộ kiểm soát chi ñối với các ñơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ,

tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế tài chính

Thông tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 sửa ñổi bổ sung thông tư

số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 hướng dẫn thực hiện nghị ñịnh số 43/2006/Nð- CP ngày 25/4/2006 của chính phủ quy ñịnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế tài chính ñối với ñơn vị sự nghiệp công lập

Thông tư số 172/2009/TT-BTC ngày 26 tháng 8 năm 2009 thông tư sửa ñổi một số ñiểm của thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06/9/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế ñộ kiểm soát chi ñối với các ñơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế tài chính

Căn cứ vào nhiệm vụ ñào tạo ñược Bộ giao, hằng năm Nhà trường ñược

Bộ NN và PTNT giao dự toán ngân sách và giao dự toán nguồn thu khác.Từ năm 2003 Nhà trường ñã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, nhằm tăng thu, tiết kiệm chi, ñể tăng thu nhập cho CBCNVC Quy chế chi tiêu nội bộ ñược xây dựng với mức giao khoán cụ thể cho các phòng khoa Hằng năm, căn cứ vào tình hình thực tế của nhà trường, phòng TCKT ñã bổ sung và sửa ñổi quy chế chi tiêu nội bộ cho phù hợp

* Kết quả thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính

Từ khi thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ, nhà trường hàng năm ñã tiết kiệm ñược một nguồn kinh phí tương ñối lớn ñể ñầu tư mua sắm trang thiết bị, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, phục vụ cho học tập và giảng dạy Cụ thể từ năm 2007-2009 ñã tiết kiệm ñược kinh phí là: 9,5 tỷ ñồng

Tiết kiệm ñược nguồn kinh phí ñể chi lương tăng thêm hàng tháng cho CBCNV, trong 3 năm (2007-2009 ñã tiết kiệm chi lương tăng thêm là : 2 tỷ ñồng, riêng năm 2009 là 970 triệu ñồng)

Tiết kiệm ñược nguồn kinh phí chi thường xuyên và nguồn khác ñể trích lập các quỹ phúc lợi, quỹ khen thưởng, quỹ ổn ñịnh thu nhập, quỹ phát triển HðSN