IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.2.Môi trường kiểm soát
4.1.2.1. Cơ cấu tổ chức và chắnh sách nhân sự
Trong những năm qua, nhà trường ựã ựầu tư công sức và kinh phắ ựể tăng cường số lượng và chất lượng cán bộ giảng dạy bằng cách xây dựng cơ chế thu hút nhân tài, bồi dưỡng thường xuyên và tuyển dụng mới nguồn nhân lực. Cụ thể trong trong 3 năm (2007 - 2009) ựã tuyển ựược 45 giáo viên cho các nghề. Hiện nay số giáo viên trẻ từ 35 tuổi trở xuống ựạt 60% lực lượng giảng dạỵ đây là lực lượng ựược bồi dưỡng cơ bản về phương pháp giảng dạy mới, có trình ựộ ngoại ngữ và tin học, có thể sử dụng tốt các thiết bị dạy học tiên tiến và hiện ựạị Sau thời gian làm việc từ 1-2 năm, nhà trường ựã tạo ựiều kiện
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh ... 37
cho nhiều giáo viên ựi học sau ựại học, ựể ựạt ựược trình ựộ chuẩn của giảng viên ựại học. Số lượng giáo viên có học vị thạc sĩ ựược tăng lên qua từng năm. Nhà trường phấn ựấu ựến năm 2012 có 30% giáo viên ựạt trình ựộ trên ựại học (hiện nay tỷ lệ là 17/112 ) và năm 2015 có một ựến hai giáo viên làm nghiên cứu sinh. Nhà trường ựã tạo ựiều kiện cho một số cán bộ quản lý, giáo viên ựi học tập, trao ựổi khoa học ở Pháp, Thái Lan, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapọ..
Trong công tác ựào tạo, bồi dưỡng nhân sự, nhà trường thường xuyên tổ chức các lớp ựào tạo ngắn hạn, cũng như các khoá học do các tổ chức bên ngoài cung cấp như các lớp học nâng cao tin học ,Tiếng Anh, phương pháp giảng dạy mới, các lớp nghiệp vụ sự phạm và lớp quản lý dự án, ựầu thầu ...cho cán bộ và giáo viên. Nhà trường ựã xây dựng chương trình ựào tạo bồi dưỡng nhân sự với cán bộ giáo viên trong diện ựược quy hoạch.
Nhà trường ựã xây dựng ựược quy chế xét thi ựua hàng tháng cho cán bộ viên chức, hằng quý hội ựồng thi ựua khen thưởng của nhà trường họp xét và xếp loại theo mức ựộ thành tắch ựóng góp và ựược hưởng mức lương tăng thêm theo từng loại .
Quy chế chi tiêu nội bộ ựược xây dựng từ năm 2003 và hàng năm căn cứ vào tình hình thực tế tại ựơn vị nhà trường có chỉnh sửa bổ sung thêm quy chế. Hiện nay ựang thực hiện (Theo Quyết ựịnh số 179 /Qđ-TC ngày 23 tháng 8 năm 2010 của hiệu trưởng nhà trường về việc ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ của Trường cao ựẳng nghề cơ ựiện Phú Thọ.
4.1.2.2. Môi trường kiểm soát
Môi trường kiểm soát chung của nhà trường còn phụ thuộc vào các nhân tố bên ngoàị Sự chuyển ựổi nền kinh tế từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường ựịnh hướng xã hội chủ nghĩa ựòi hỏi phải thay ựổi các cơ chế chắnh sách về tài chắnh và ngân sách. Quyết ựịnh số 232/Qđ - TTg ngày
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh ... 38
13/12/2007 của Thủ tướng Chắnh phủ về chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phắ ựược ban hành. Các ựơn vị hoạt ựộng sử dụng kinh phắ ngân sách cấp phải tiết kiệm, phù hợp với dự toán và tình hình thực tế. điều ựó có nghĩa là cần tìm các biện pháp giảm bớt chi phắ hành chắnh, quản lý rủi ro, ựổi mới hoạt ựộng sao cho kinh tế và hiệu quả nhất. Bên cạnh ựó, công tác kiểm tra tài chắnh cũng ựược ựẩy mạnh với mục tiêu xoá bỏ mọi hành vi gian lận, lãng phắ và lành mạnh hoá các quan hệ tài chắnh trong ựơn vị. Những ựòi hỏi khách quan và bức xúc kể trên ựã làm tiền ựề cho việc thiết lập HTKSNB trong các ựơn vị và công tác kiểm tra, kiểm soát cần ựược thực hiện ựộc lập, có tổ chức, liên tục trong mọi giai ựoạn hoạt ựộng.
Bộ NN và PTNT ngoài những chủ trương và chắnh sách khuyến khắch các ựơn vị nhanh chóng áp dụng cơ chế tự chủ về tài chắnh, khuyến khắch tạo nguồn thu hợp pháp cũng ựã có nhiều quy ựịnh về quản lý tài chắnh,
Trong những năm qua Bộ ựã tăng cường công tác thanh kiểm tra, kiểm soát ựối với nhà trường, cụ thể:
- Kiểm soát của Vụ Tài chắnh qua việc thẩm tra quyết toán: hàng năm Vụ tài chắnh chủ trì tổ chức thẩm tra quyết toán ngân sách. Các nội dung ựược kiểm tra bao trùm mọi hoạt ựộng tài chắnh, kế toán của nhà trường.
- Kho bạc Nhà nước huyện Thanh ba: kiểm soát tất cả các khoản thu, chi ngân sách nhà nước cấp và các tài khoản tiền gửi của nhà trường.
- Kho bạc Nhà nước tỉnh Phú thọ: kiểm soát các khoản thu chi vốn ựầu tư Ngoài ra, hằng năm kiểm toán nhà nước hoặc Thanh Bộ tiến hành kiểm tra , kiểm toán công tác quản lý kinh phắ của nhà trường.
Sự kiểm soát của các cơ quan chức năng của Nhà nước ựược thể hiện qua sơ ựồ số 4.1
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh ... 39
Căn cứ Quyết ựịnh số 67/2004/Qđ - BTC ngày 13/08/2004 của Bộ trưởng Bộ tài chắnh về việc ban hành Ộ Quy chế về tự kiểm tra tài chắnh, kế toán tại các cơ quan, ựơn vị có sử dụng kinh phắ ngân sách Nhà nước Ợ và căn cứ Quyết ựịnh số 232/Qđ - TTg ngày 13/02/2007 của Thủ tướng Chắnh phủ về ỘChương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phắỢ hằng năm nhà trường ựã tiến hành tự kiểm tra thường xuyên mọi hoạt ựộng kinh tế tài chắnh của ựơn vị .
Ban Thanh tra nhân dân
Ban thanh tra nhân dân ựược cán bộ công nhân viên bầu ra tại hội nghị công nhân viên chức có nhiệm vụ như: kiểm tra quản lý tài sản của nhà trường, kiểm tra việc thực hiện chế ựộ tiền lương và thanh toán vượt giờ cho giáo viên, kiểm tra quỹ phúc lợi, chi khen thưởng... đồng thời thực hiện tốt nhiệm vụ giám sát việc thực hiện hoạt ựộng của nhà trường theo nghị quyết hội nghị cán bộ viên chức, quy chế dân chủ và việc thực hiện ựường lối, chắnh sách của đảng và Nhà nước tại ựơn vị; giám sát việc giải quyết chế ựộ ựối với cán bộ viên chức; chủ ựộng nắm bắt và phản ánh kịp thời tâm tư nguyện vọng của cán bộ viên chức với lãnh ựạo nhà trường. Nhìn chung, ựơn vị ựã thực hiện tốt, không ựể xảy ra sai phạm lớn. Qua những hoạt ựộng trên ta thấy ựược vai trò tắch cực của Ban thanh tra nhân dân trong việc tăng cường KSNB tại ựơn vị, góp phần hướng các hoạt ựộng của ựơn vị ựi vào nề nếp, tuân thủ chắnh sách, pháp luật của Nhà nước và các quy chế của ựơn vị.
Bộ NN&PTNT (Thanh tra ,các vụ) Kiểm toán NN KBNN Tỉnh , huyện Kiểm toán ựộc lập
Trường cao ựẳng nghề cơ ựiện Phú thọ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh ... 40