Luận văn: Thực trạng và giải pháp sử dụng hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách cho đầu tư phát triển trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh (tỉnh Hà trê địa thị (tỉ Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2010 docx

Luận văn: Thực trạng và giải pháp đầu tư phát triển ngành Thuỷ Sản Việt Nam Th Th Th Thự ự ự ực c c ctr tr tr trạ ạ ạ ạng ng ng ngv v v và à à àgi gi gi giả ả ả ải i i iph ph ph phá á á áp p p pđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t t tri tri tri triể ể ể ển n n nng ng ng ngà à à ành nh nh nhThu Thu Thu Thuỷ ỷ ỷ ỷS S S Sả ả ả ản n n nVi Vi Vi Việ ệ ệ ệt t t tNam Nam Nam Nam Ch Ch Ch Chơ ơ ơ ơng ng ng ngI I I I Nh Nh Nh Nhữ ữ ữ ững ng ng ngv v v vấ ấ ấ ấn n n nđề đề đề đềl l l lý ý ý ýlu lu lu luậ ậ ậ ận n n nv v v và à à àth th th thự ự ự ực c c cti ti ti tiễ ễ ễ ễn. n. n. n. I I I IĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tv v v và à à àvai vai vai vaitr tr tr trò ò ò òc c c củ ủ ủ ủa a a ađầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t tti ti ti tiể ể ể ển. n. n. n. 1-Kh 1-Kh 1-Kh 1-Khá á á ái i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm m m mc c c củ ủ ủ ủa a a ađầ đầ đầ đầu u u ut t t tv v v và à à àđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển. n. n. n. Thuậtngữ“đầut“cóthểđợchiểuđồngnghĩavớ i “sựbỏra“,“sựhysinh“. Từđócóthểcoiđầutlàsựbỏra,sựhysinhnhữngcáig ì đóởhiệntại(tiền,sứclaođộng, củacải,vậtchất,tr í tuệ)nhằmđạtđợcnhữngkếtquảcólợichonhàđầuttrongtơnglai. Xéttrêngiácđộtừngcánhânhoặctừngđơnv ị ,tấtcảnhữnghànhđộngbỏtiềnrađểtiến hànhcáchoạtđộngnhằmthuvềmộtlợiíchnàođótrongtơnglai l ớnhơnchiph í bỏra đềuđợcgọ i làđầut.Tuynhiênnếuxéttrêngiácđộtoànbộnềnkinhtếthìkhôngphả i tất cảnhữnghànhđộngcủahọđềuđemlạilợiíchchonềnkinhtếvàđợccoi l àđầutcủanền kinhtế.Đầuttrêngiácđộnềnkinhtếlàsựhysinhgiátrịhiệntạigắnvớiviệctạoracác tàisảnmớ i chonềnkinhtế.Cáchoạtđộngmuabán,phânphốilại,chuyểngiaotà i sản hiệncógiữacáccánhân,cáctổchứckhôngphảilàđầutđố i vớ i nềnkinhtế.Xuấtpháttừ bảnchấtvàphạmvilợ i íchdođầutđem l ạ i chúngtacóthểphânbiệtcácloạiđầutsau: ã ã ã ãĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tt t t tà à à ài i i ich ch ch chí í í ính nh nh nh(đầuttàisảntàichính) l àloạ i đầuttrongđóngờ i cótiềnbỏtiền rachovayhoặcmuacácchứngch ỉ cógiáđểhởng l ãisuấtđịnhtrớc(gử i tiết kiệmhoặcmuatráiphiếuchínhphủ)hoặclãisuấttuỳthuộcvàot ì nhhìnhsản xuấtkinhdoanhcủacôngtypháthành.Đầuttàisảntà i chínhkhôngtạoratà i sảnmớichonềnkinhtế(nếukhôngxétđếnquanhệquốctếtrongl ĩ nhvựcnày) màch ỉ làmtănggiátrịtàisảntà i chínhcủatổchức,cácnhânđầut.Vớisựhoạt độngcủacáchìnhthứcđầuttà i chính,vốnbỏrađầutđớcluchuyểndễdàng, khicầncóthểrút l ạ i nhanhchóng.Điềuđókhuyếnkhíchngờ i cótiềnbỏrađể đầut,đểgiảmđộrủirohọcóthểđầutvàonhiềunơi,mỗinơimộtíttiền.Đâylà mộtnguồncungcấpvốnquantrọngchođầutpháttriển. ã ã ã ãĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tth th th thơ ơ ơ ơng ng ng ngm m m mạ ạ ạ ại i i ilàloạ i đầuttrongđóngờicótiềnbỏtiềnrađểmuahànghoá sauđóbánvớigiácaohơnnhằmthulợinhuậndochênhlệchgiákhimuavàkhi bán.Loạiđầutnàycũngkhôngtạotà i sảnmớichonềnkinhtế(nếukhôngxét đếnngoạithơng),màchỉ l àmtăngtà i sảntàich í nhcủangờ i đầuttrongquátrình muađibán l ại,chuyểngiaoquyềnsởhữuhànghoágiữangờibánvớingờiđầut vàngờ i đầutvớikháchhàngcủahọ.Tuynhiênđầutthơngmạ i cótácdụngthúc đẩyquátrìnhluthôngcủacảivậtchấtdođầutpháttriểntạora,từđóthúcđẩy đầutpháttriển,tăngthuchongânsách,tăngtíchluỹvốnchopháttriểnsảnxuất, kinhdoanhdịchvụnóiriêngvànềnsảnxuấtxãhộinóichung. ã ã ã ãĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tt t t tà à à ài i i is s s sả ả ả ản n n nv v v vậ ậ ậ ật t t tch ch ch chấ ấ ấ ất t t tv v v và à à às s s sứ ứ ứ ức c c clao lao lao laođộ độ độ động ng ng ng,trongđóngờicótiềncóthểbỏtiềnrađể tiếnhànhcáchoạtđộngnhằmtạoratàisảnmớichonềnkinhtế,làmtăngtiềm lựcsảnxuấtkinhdoanhvàmọ i hoạtđộngxãhộikhác,làđiềukiệnchủyếuđể tạoviệclàm,nângcaođờ i sốngcủamọingờidântrongxãhội.Đóch í nh l àviệc bỏtiềnrađểxâydựng,sửachữanhàcửavàcáckếtcấuhạtầng,muasắmtrang thiếtb ị và l ắpđặtchúngtrênnềnbệvàbồ i dỡngđàotạonguồnnhân l ực,thực hiệncácchiphíthờngxuyêngắnliềnvớ i sựhoạtđộngcủacáctàisảnnàynhằm duytr ì tiềmlựchoạtđộngcủacáccơsởđangtồntạivàtạotiềmlựcmớichonền kinhtếxãhội.Loạiđầutnàyđợcgọichunglàđầutpháttriển. Nhvậyđầutpháttriểnlàmộtbộphậncơbảncủađầut,làquátr ì nhchuyển hoávốnbằngtiềnthànhvốnbằnghiệnvậtnhằmtạoranhữngyếutốcơbảncủaquátr ì nh sảnxuấtkinhdoanh,dịchvụ,đờ i sống,tạoranhữnhtàisảnmới,năng l ựcsảnxuấtmới cũngnhduytr ì nhữngtiềmnăngsẵncócủanềnkinhtế. 2-Vai 2-Vai 2-Vai 2-Vaitr tr tr trò ò ò òquan quan quan quantr tr tr trọ ọ ọ ọng ng ng ngc c c củ ủ ủ ủa a a ađầ đầ đầ đầu u u ut t t tđố đố đố đối i i iv v v vớ ớ ớ ới i i iph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ếv v v và à à àph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n n ng ng ng ngà à à ành nh nh nhThu Thu Thu Thuỷ ỷ ỷ ỷS S S Sả ả ả ản n n nVi Vi Vi Việ ệ ệ ệt t t tNam. Nam. Nam. Nam. 2.1 2.1 2.1 2.1Vai Vai Vai Vaitr tr tr trò ò ò òc c c củ ủ ủ ủa a a ađầ đầ đầ đầu u u ut t t tđố đố đố đối i i iv v v vớ ớ ớ ới i i iph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ế. . . . 2.1.1Trêngiácđộtoànbộnềnkinhtếcủađấtnớc. ã ã ã ãĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tv v v vừ ừ ừ ừa a a at t t tá á á ác c c cđộ độ độ động ng ng ngđế đế đế đến n n nt t t tổ ổ ổ ổng ng ng ngcung, cung, cung, cung,v v v vừ ừ ừ ừa a a at t t tá á á ác c c cđộ độ độ động ng ng ngđế đế đế đến n n nt t t tổ ổ ổ ổng ng ng ngc c c cầ ầ ầ ầu u u u.Đố i vớicầu,đầut làmộtyếutốchiếmtỷtrọnglớntrongtổngcầucủatoànbộnềnkinhtế,đầutthờng chiếmkhoảng24-28%trongcơcấutổngcầucủatấtcảcácnớctrênthếgiới.Đối vớitổngcầu,tácđộngcủađầutlàngắnhạn.Khitổngcungchak ị pthayđổi,sự tănglêncủađầutlàmtổngcầutăng.Đốivớicung,khithànhquảcủađầutchaphát huytácdụng,cácnănglựcmớiđivàohoạtđộngth ì tổngcungđặcbiệtlàtổngcung dàihạntănglên. ã ã ã ãĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tc c c có ó ó ót t t tá á á ác c c cđộ độ độ động ng ng nghai hai hai haim m m mặ ặ ặ ặt t t tđế đế đế đến n n ns s s sự ự ự ựổ ổ ổ ổn n n nđị đị đị định nh nh nhkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ế.Sựtácđộngkhôngđồngđềuvề mặtthờ i giancủađầutđốivớitổngcầuvàđốivớitổngcungcủanềnkinhtếlàm chomỗisựthayđổicủađầutdùtănghaygiảmđềucùngmộtlúcvừalàyếutốduy trìsựổnđịnhvừalàyếutốphávỡsựổnđịnhcủanềnkinhtếcủamọiquốcgia.Khi đầuttăngkhiếnchocácyếutốliênquantăngtheokhimứctăngvợtquágiớihạn thìdẫnđếntìnhtrạnglạmphát,khiđósẽdẫnđếnsẹtr ì trệcủanềnkinhtế,ngợclại đầuttăngsẽthuhútlạođộngtạocôngănviệc l ầmnângcaođờisốngxãhội.Khi đầutgiảmcáchoạtđộngdiễnranguợclại. ã ã ã ãĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tt t t tá á á ác c c cđộ độ độ động ng ng ngđế đế đế đến n n nt t t tố ố ố ốc c c cđộ độ độ độph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nv v v và à à àt t t tă ă ă ăng ng ng ngtr tr tr trở ở ở ởng ng ng ngkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ế.Kếtquảnghiêncứu củacácnhàkinhtếchothấymuốngiữtốcđộtăngtrởngởmứcđộtrungbìnhth ì tỷ lệđầutphả i đạtđợctừ15-25%sovớiGDPtuỳthuộcvàoICORcủamỗinớc. NếuICORkhôngđổi,mứctăngGDPhoàntoànphụthuộcvàovốnđầut.Ởnớcta dotìnhtrạngkinhtếcònchađợcpháttriểnnêncóhiệntợngthiếuvốnthừalaođộng nênhệsốnàythờngthấp.KinhnghiệmchothấychỉtiêuICORphụthuộcmạnhvào cơcấukinhtếvàhiệuquảđầuttrongcácngành,cácvùng l ãnhthổcũngnhphụ thuộcvàohiệuquảcủacácchínhsáchkinhtếnóichung.ThôngthờngICORtrong nôngnghiệpthờngthấphơnICORtrongcôngnghiệp,ICORtronggiaiđoạnchuyển đổ i cơchếchủyếudotậndụngnăng l ựcsảnxuất.Dođóởcácnớcpháttriểntỷlệ đầutthấpthờngdẫnđếntốcđộtăngtrởngthấp.Đốivớicácnớcđangpháttriển, pháttriểnvềbảnchấtđợccoilàvấnđềđảmbảonguồnvốnđầutđủđểđạtđợcmột tỷ l ệtăngthêmsảnphẩmquốcdândựkiến.Thựcvậyởnhiềunớcđầutđóngvaitrò nhmột“cúhíchbanđầu“tạođàchosựcấtcánhcủanềnkinhtế. ã ã ã ãĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tv v v và à à às s s sự ự ự ựchuy chuy chuy chuyể ể ể ển n n nd d d dị ị ị ịch ch ch chc c c cơ ơ ơ ơc c c cấ ấ ấ ấu u u ukinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ế.Kinhnghiệmcủacácnớcchothấycon đờngtấtyếuđểtăngtrởngnhanhtốcđộmongmuốn(từ9-10%) l àtăngcờngđầut nhằmtạosựpháttriểnnhanhởcáckhuvựccôngnghiệpvàd ị chvụ.Đốivớicác ngànhnônglâmngnghiệpdocáchạnchếvềđấtđaivàkhảnăngsinhhọcnênđể đạtđợctốcđộtăngtrởngtừ5-6%làrấtkhókhăn.Nhvậychínhsáchđầutquyết địnhquátrìnhchuyểnd ị chcơcấukinhtếởcácquốcgianhằmđạtđợctốcđộtăng trởngnhanhcủatoànbộnềnkinhtế. Vềcơcấulãnhthổ,đầutcótácdụnggiảiquyếtnhữngmấtcânđốigiữacácvùng lãnhthổđacácvùngkémpháttriểnthoátkhỏit ì nhtrạngđóinghèo,pháthuytốiđa nhữnglợithếsosánhvềtàinguyên,địathế,kinhtế,chínhtr ị củanhữngvùngcó khảnăngpháttriểnnhanhhơn,làmbànđạpthúcđẩycácvùngkháccùngpháttriển. ã ã ã ãĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tđố đố đố đối i i iv v v vớ ớ ớ ới i i ivi vi vi việ ệ ệ ệc c c ct t t tă ă ă ăng ng ng ngc c c cờ ờ ờ ờng ng ng ngkh kh kh khả ả ả ản n n nă ă ă ăng ng ng ngkhoa khoa khoa khoah h h họ ọ ọ ọc c c cc c c cô ô ô ông ng ng ngngh ngh ngh nghệ ệ ệ ệc c c củ ủ ủ ủa a a ad d d dấ ấ ấ ất t t tn n n nớ ớ ớ ớc. c. c. c.Công nghệlàtrungtâmcủacôngnghiệphoá.Đầutlàđiềukiệntiênquyếtcủasựphát triểnvàtăngcờngkhảnăngcôngnghệcủanớctahiệnnay.ViệtNamvớitrìnhđộ côngnghệcòn l ạchậuthìđầutđóngvaitròthựcsựquantrọng,chúngtacóthểmua haytựphátminhranhngđiềukiệnđầutiênlàphả i cóvốnđầut.Mọiphơngánđổi mớicôngnghệkhônggắnvớinguồnvốnđầutsẽlànhữngphơngánkhôngkhảthi. 2.1.2Đố i vớ i cáccơsởsảnxuấtkinhdoanhdịchvụ. Đầutquyếtđịnhsựrađờ i tồntạ i vàpháttriểncủamỗicơsở.Đểtạodựngcơsởvật chấtkỹthuậtchosựrađờicủabấtkỳcơsởnàođềuphảixâydựngnhàxởng,cấutrúchạ tầng,muasắmvàlắpđặtmáymócthiếtbịtrênnềnbệ,tiếnhànhcôngtácxâydựngcơbản vàthựchiệncácchiph í khácgắnliềnvớisựhoạtđộngtrongmộtchukỳcủacáccơsởvật chấtkỹthuậtvừatạora.Cáchoạtđộngnàychínhlàhoạtđộngđầutđốivớicáccơsởsản xuất,kinhdoanhdịchvụđangcòntồntại:saumộtthờigianhoạtđộng,cáccơsởvậtchất kỹthuậtcủacáccơsởnàybịhaomòn,hhỏng.Đểduytr ì đợchoạtđộngb ì nhthờngcần địnhkìtiếnhànhsửachữalớnhaythaymớ i cáccơsởvậtchấtkỹthuậtnàyhoặcđổimới đểth í chứngvớiđiềukiệnhoạtđộngmớ i củasựpháttriểnkhoahọckỹthuậtvànhucầu tiêudùngcủanềnsảnxuấtxãhội,phả i muasắmcáctrangthiếtb ị mớ i thaythếchocác trangthiếtbịcũđãlỗ i thời,cũngcónghĩa l àphả i đầut. 2.2 2.2 2.2 2.2Nhu Nhu Nhu Nhuc c c cầ ầ ầ ầu u u uđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nng ng ng ngà à à ành nh nh nhthu thu thu thuỷ ỷ ỷ ỷs s s sả ả ả ản n n nVi Vi Vi Việ ệ ệ ệt t t tNam. Nam. Nam. Nam. NgànhThuỷsảnViệtNamcónguồngốc l ànghềcáNhândânpháttriểntừlâuđời, nógắnbómậtthiếtđếncuộcsốngcủangờ i dânvùngbiển,nócungcấpmột l ợngchấtđạm lớntrongcơcấubữaănhànhngàycủachúngta.Hơnnữanớctađợcuđãivềđiềukiệntự nhiênrấtthuậnlợiđểpháttriểnngànhnày,cùngvớ i mộtsố l ợnglaođộngdồidào,phát triểnngànhthuỷsảnchúngtacórấtnhiềulợ i thế.Tuynhiênnghềcátrớcnayvẫnch ỉ dựa chủyếuvàolaođộngthủcôngmáymóctầuthuyềnlạchậu,cơsởphụcvụchoviệckhai thácnuôitrồngcònsơsài,vìthếnhucầuđầut l àrấtlớnnhằmcôngnghiệphoá,hiệnđại hoámộtcáchnhanhchóngngànhThuỷsảnViệtNam. Thậyvậytrongnhữngnămqua,tr ì nhđộkhoahọccôngnghệcủanớctatuycóbớc pháttriểnnhngvẫncònthuakémcácnớctrongkhuvựcvàtrênthếgiớ i chẳnghạntrong khaitháchảisảnphần l ớndùngphơngtiệnnhỏlaođộngthủcông,khaithácvenbờnăng suấtthấp, l àmcạnkiệttà i nguyên:việcứngdụngkhoahọccôngnghệhiệnđạiđểvơnra khaithácxabờcònnhiềuhạnchế.Trongnuôitrồngthuỷsảncònmangtínhtựphát,nuôi trồngtheokinhnghệmdângian,theohộgiađìnhquimônhỏ,việcứngdụngkhoahọc côngnghệtiêntiếnvàonuôitrồngcharộngrãi,năngsuấtthấpchấtlợngsảnphẩmnuô i chacao.Trongchếbiếnthuỷsảnmộtlĩnhvựcđợcápdụngnhiềutiếnbộkhoahọckỹ thuậtnhất,nhngsảnxuấtvẫnquimônhỏ,phântánkhoahọccôngnghệcònlạchậuvà thiếuđồngbộ,năngsuấtlaođộngthấp,chủngloạ i hànghoáđợnđiệu,sứccạnhtrạnhkém chatạođợcmốiliênhoàngiữasảnxuấtnguyênliệu-chếbiến-tiêuthụ.Trongd ị chvụ hậucầnvẫncónhữngyếutốbấtcậpthiếuđồngbộ.Kếtcấuhạtầngphụcvụkhaithác, nuô i trồngchếbiếnthủysảnvẫncònyếukém. Vìvậyđầutpháttriểnngànhthuỷsảnlànhucầucấpthiếtđểchuyểnđổ i cănbản, toàndiệncáchoạtđộngsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụvàquảnlýtừsửdụngsứclaođộng thủcôngsangsửdụngmộtcáchphổbiếnsứclaođộngvớ i côngnghệ,phơngtiệnvà phơngpháphiệnđại,tạonăngsuấtlaođộngcaogópphầnvàoquátrìnhpháttriểncủađất nớc. II- II- II- II-Đầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ếVi Vi Vi Việ ệ ệ ệt t t tNam Nam Nam Nam-ch -ch -ch -chặ ặ ặ ặn n n nđờ đờ đờ đờng ng ng ng10 10 10 10n n n nă ă ă ăm m m mđổ đổ đổ đổi i i im m m mớ ớ ớ ới i i i. 1-Nh 1-Nh 1-Nh 1-Nhữ ữ ữ ững ng ng ngđổ đổ đổ đổi i i im m m mớ ớ ớ ới i i iv v v về ề ề ềc c c cơ ơ ơ ơch ch ch chế ế ế ế, , , ,ch ch ch chí í í ính nh nh nhs s s sá á á ách ch ch chđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n ntrong trong trong trong10 10 10 10n n n nă ă ă ăm m m mqua. qua. qua. qua. 1.1Xoábỏbaocấpđầutbằngnguồnvốnngânsáchvàdadạnghoánguồnvốnđầu tpháttriển. Trớcnăm1990,nguồnvốnđầutpháttriểnchủyếudựavàongânsáchvàcác khoảnvayvốntừkhốiLiênXô,ĐôngÂucũvàđavàongânsáchđểđầutchocácngành kinhtếquốcdântừviệcxâydựngkếtcấuhạtầngkinhtếxãhộ i đếncácngànhsảnxuất kinhdoanh. Trớcyêucầupháttriểncảvềchiềurộngvàchiềusâucủanềnkinhtếvàchủtrơng pháttriểnkinhtếhànghoánhiềuthànhphần,nguồnvốntrênkhôngthểđápứngnổiyêu cầupháttriển.Trớct ì nhh ì nhđó,từnăm1990thựchiệncơchếxoábaocấptrongđầut pháttriểnbằngvốnngânsáchđiđôivớiviệchuyđộngnhiềunguồnvốnkhácnhaucho đầutnhằmmụctiêusauđây: +Huyđộngnhiềunguồnvốnchođầutpháttriển. +Sửdụngcóhiệuqủahơnnguồnvốnngânsách. +Khuyếnkh í chcáccơsởkinhdoanhnhànớchoạtđộngcóhiệuquả, kinhdoanhcólợinhuậnđểtíchluỹvàđavàođầutvàchịutráchnhiệmvềkết quảđầut. Cácnguồnvốnđầutpháttriểntoànxãhộiđợchuyđộngđadạng,baogồm: (1)nguồnvốnNgânsáchNhàNớc,(2)nguồnvốntíndụngNhàNớc,(3)vốnđầutcủa doanhnghiệpNhàNớc,(4)nguồnvốnđầutcủadâncvàtnhân,(5)nguồnvốnđầuttrực tiếpnớcngoài. 1.2.ĐổimớitrongcơchếquảnlývàđiềuhànhđầutXDCB. Nhằmhuyđộngnhiềuhơncácnguồnlựccủatấtcảcácthànhphầnkinhtếvà nângcaohiệuquảsửdụngcácnguồnvốntrong10nămquaViệtNamđãsửađổi,bổsung nhiềucơchếchínhsáchtrongl ĩ nhvựcnày. Nhiềunămtrớcđâynguồnvốnngânsáchnhànớcđóngvaitròquantrọngvàchủ yếutrongđầutpháttriển,từnăm1990chúngtađãchuyểndầnphơngthứcđầut,ngân sáchnhànớckhôngbaocấpchocácdựánsảnxuấtkinhdoanhmàchỉtậptrungchocác dựánhạtầnhkinhtếnhgiaothông,thuỷ l ợi,hạtầngnôngnghiệp,cáccơsởsảnxuất giốngcâyvàgiốngcon,hạtầnglâmnghiệp;dànhphầnvốnthoảđángchocáccôngtr ì nh kếtcấuxãhộinhgiáodụcđàotạo,khoahọccôngnghệ,ytếxãhội.Nhànớccũngkhuyến kh í chcácdoanhnghiệpsửdụngnguồnvốntíndụngđầutvớiviệcuđãithôngqualãisuất vay,điềukiệnvaytrả,thờigianvayvàtrảnợ,cácdoanhnghiệptựch ị utráchnhiệmvề mặttà i ch í nh,vayvàtrảnợđúnghạn,tựchịutráchnhiệmvềhiệuquảđầut.Bêncạnhđó nhànớccũngcóchínhsáchkhuyếnkh í chcácdoanhnghiệptựhuydộngthêmcácnguồn lựcđểthamgiađầutchiềusâu,nhànớcchophépdoanhnghiệpgiữlạiphầnkhấuhaocơ bảntàisảncốđịnhcónguồngốctừngânsáchnhànớcđểđầuttrở l ạ i chínhdoanhnghiệp mìnhcùngcáckhoảnlợinhuậnsauthuếvàcáckhoảnhuyđôngkhácnhằmnângcaohiệu quảsửdụngvốn.Phầntiếtkiệmtrongdânccũngđợchuyđộngđángkể.Nguồnvốnđầut nớcngoàitheothờ i giancũngtăng l ên,banđầuch ỉ tậptrungtronglĩnhvựcdulịchnhàở sauđótậptrungcholĩnhvựcsảnxuấtlàchủyếuđếnnaynguồnvốnnàytậptrung70% tronglĩnhvựccôngnghiệp. 2 2 2 2T T T Tì ì ì ình nh nh nhh h h hì ì ì ình nh nh nhhuy huy huy huyđộ độ độ động ng ng ngv v v và à à àc c c cơ ơ ơ ơc c c cấ ấ ấ ấu u u uv v v vố ố ố ốn n n nđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển. n. n. n. 2.1.Tìnhhìnhhuyđộngvốnđầutpháttriển. Trong5năm1991-1995vốnđầutpháttriểnthựchiện229,3nghìntỷđồng (mặtbằnggiánăm1995)tơngđơngkhoảng20,8tỷđôlabằng3,5lầnvốnđầutpháttriển thờikỳ1986-1990,tốcđộtăngvốnđầutbìnhquânhàngnămlà21,9%,trongđóvốn NgânsáchNhànớctăngbìnhquân26,3%;vốntíndụngđầuttăng7,1%;vốnđầutcủa doanhnghiệpNhànớctăng25,2%;vốnđầutcủadânvàtnhântăng17,7%;vốnđầuttrực tiếpcủanớcngoàităng54,8%.Trong5năm1996-2000tốcđộtăngđầutpháttriểncóxu hớngchậm,tổngvốnđầutpháttriểnớcthựchiệnkhoảng397ngh ì ntỷđồngtơngđơng 31,6tỷđôla,bằng1,74lầnthựchiệnthờikỳ1991-1995,tốcđộtăngbìnhquânlà6,4%, trongđóvốnngânsáchnhànớctăngbìnhquân6,4%,vốntíndụngđầuttăng42%(docó nguồnvốnODAchovaylạikhoảng3tỷđôla),vốnđầutdoanhnghiệpnhànớctăng 20,2%,vốnđầutcủadânvàtnhântăng1,4%,vốnđầuttrựctiếpnớcngoàigiảm7,2%. Tínhchungchocả10năm1991-2000vốnđầuttoànbộnềnkinhtếđãđợcthựchiện khoảng626nghìntỷđồng,tăngbìnhquânhàngnăm17,2%,trongđóvốnngânsáchnhà nớctăng14,7%,vốntíndụngđầuttăng25,3%,vốndoanhnghiệpnhànớctăng22,7%, vốnđầutcủadânvàtnhântăng9,3%,vốnđầuttrựctiếpnớcngoà i tăng19,9%. T T T Tì ì ì ình nh nh nhh h h hì ì ì ình nh nh nhc c c cụ ụ ụ ụth th th thể ể ể ểv v v về ề ề ềc c c cơ ơ ơ ơc c c cấ ấ ấ ấu u u uc c c cá á á ác c c cngu ngu ngu nguồ ồ ồ ồn n n nv v v vố ố ố ốn n n nnh nh nh nhsau: sau: sau: sau: đơnvị:% 1991-19951995-20001991-2000 Tổngsố100100100 Vốnngânsáchnhànớc23.921.9322.65 Vốntíndụngđầut6.2115.3211.98 VốncủacácDNNN9.716.1513.78 Vốncủadâncvàtnhân35.4222.827.43 VốnđầuttrựctiếpNN24.7823.8124.16 Nguồn:Vụtổnghợpkinhtếquốcdân 2.2.Cơcấuvốnđầutpháttriển. 2.2.1.Cơcấuvốntheongành. Cơcấuvốnđầutpháttriểntheongànhkinhtếđãd ị chchuyểntheohớngu tiênchonôngnghiệp,nôngthôn,pháttriểnhạtầngcơsởvàlĩnhvựcxãhội,thểhiệnởcác mặt: Vốnđầutchopháttriểnnôngnghiệpvànôngthôn10nămqua(1991-2000) ớcđạt64,78nghìntỷđồng(mặtbằnggiánăm1995),tơngđơng5,9tỷđôla,chiếmtỷ trọnglà10,3%,trongđó5năm1991-1995là8,5%,5năm1996-2000là11,42% Tốcđộ tăngvốnđầutbìnhquânhằngnăm20,8%,trongđó5năm1991-1995là19,8%,5năm 1996-2000 l à21,8%. Vốnđầutpháttriểnchocácngànhcôngnghiệpthờ i kỳ1991-2000khoảng 261nghìntỷđồng(mặtbằnggiánăm1995)tơngđơng23,7tỷđôla,chiếm41,81%vốn đầuttrong10năm,trongđó5năm1991-1995chiếm38,45%,5năm1996-2000chiếm 43,76%,tốcđộtăngbìnhquânhằngnămlà25,1%,trongđó5năm1991-1995tăngbình quân41,1%,5năm1996-2000tăngbìnhquân10,9%.Trongtổngvốnđầutngànhcông nghiệp,chocácngànhcôngnghiệpchếbiếnkhoảng30%. Vốnđầutpháttriểnhạtầnggiaothôngvậntảivàthôngtinliênlạccảthờikì 1991-2000 l à94,6ngh ì ntỷđồng(mặtbằnggiánăm1995)tơngđơngkhoảng94,6tỷđôla, chiếm15,11%tổngvốnđầutpháttriển10năm,trongđó5năm1991-1995là14%,5năm 1996-2000là15,76%,tốcđộtăngbìnhquânhằngnăm l à23,1%,trongđó5năm1991- 1995 l à41,6%,5năm1996-2000là7%. Vốnđầutchopháttriểnlĩnhvựckhoahọccôngnghệ,giáodụcđàotạo,ytế, vănhoátrong10nămlà29,7ngh ì ntỷđồngchiếm4,74%tổngvốnđầutpháttriển(mặt bằnggiánăm1995),tơngđơng2,7tỷđôla,chiếmtỷtrọng4,74%tổngvốnđầutpháttriển, tốcđộtăngvốnđầutbìnhquântrong10năm l à19,1%. C C C Cơ ơ ơ ơc c c cấ ấ ấ ấu u u uv v v vố ố ố ốn n n nđầ đầ đầ đầu u u ut t t tth th th thự ự ự ực c c chi hi hi hiệ ệ ệ ện n n ntheo theo theo theong ng ng ngà à à ành nh nh nhnh nh nh nhsau: sau: sau: sau: đơnvị:% 1991-19951995-20001991-2000 Tổngsố100100100 Nôngnghiệp,Thuỷ lợi,Lâmnghiệp,Thuỷsản. 8.511.4210.35 Côngnghiệp38.4543.7641.81 Giaothông,Buđiện13.9915.7615.11 KhoahọcCôngnghệ0.240.390.33 Giáodụcđàotạo1.712.101.96 Ytếxãhội0.871.521.28 Vănhoáthểthao1.091.21.17 Nguồn:Vụtổnghợpkinhtếquốcdân 2.2.2Cơcấuđầuttheovùng. Trong10nămqua,đặcbiệt l à5nămtrở l ạ i đâychúngtađãcốgắngđểtập trungđầutpháttriểncácvùngsâu,vùngxa,vùngkhókhăn.Tuynhiêndonhiềunguyên nhânvềđiềukiệntựnhiên,xãhội,cơsởhạtầngvàcácyếutốmô i trờngđầutkhácnhau, việcchuyểndịchcơcấuvùngchathựcsựmạnhmẽ. Haivùngkinhtếtrọngđ i ểmcủacảnớc(đồngbằngsôngHồngvàmiềnĐông NamBộ)chiếm54,1%vốnđầutpháttriểnthờikỳ10năm.Tốcđộtăngvốnđầutbình quânhàngnămnhanhnhất l àởmiềnnúiph í aBắc19%năm,cácvùngkháckhoảngtừ15 đến17%. C C C Cơ ơ ơ ơc c c cấ ấ ấ ấu u u uth th th thự ự ự ực c c chi hi hi hiệ ệ ệ ện n n nv v v vố ố ố ốn n n nđầ đầ đầ đầu u u ut t t ttheo theo theo theov v v vù ù ù ùng ng ng ng10 10 10 10n n n nă ă ă ăm m m mqua qua qua quanh nh nh nhsau: sau: sau: sau: đơnv ị: % 1991-19951995-20001991-2000 Cáct ỉ nhmiềnnúiphíaBắc7.37.67.5 VùngđồngbằngsôngHồng26.925.526 VùngBắcTrungBộ8.77.78.1 Vùngduyênhả i miềnTrung11.911.611.7 VùngTâyNguyên4.44.94.7 VùngĐôngNamBộ28.32828.1 VùngđồngbằngsôngCửu Long 12.414.814 Nguồn:Vụtổnghợpkinhtếquốcdân 3.K 3.K 3.K 3.Kế ế ế ết t t tqu qu qu quả ả ả ảđầ đầ đầ đầu u u ut t t ttrong trong trong trongm m m mộ ộ ộ ột t t ts s s số ố ố ống ng ng ngà à à ành nh nh nhl l l lĩ ĩ ĩ ĩnh nh nh nhv v v vự ự ự ực c c cch ch ch chủ ủ ủ ủy y y yế ế ế ếu. u. u. u. Trong10nămquanhiềucôngtrìnhquantrọngcủanềnkinhtếđãđợctriển khaivàhoànthành,đavàosửdụnggópphầntăngnănglựcsảnxuấtcủanhiềungànhkinh tế,kểcảcơsởhạtầngvàcácsảnphẩm:côngsuấtphátđiện1.770MW,đờngdâytảiđ i ện cácloại28ngh ì nkm,côngsuấtsảnxuấtximăngtăng5triệutấn,côngsuấtcácnhàmáy sảnxuấtphânbóntăng650ngh ì ntấn,nănglựckhaithácdầuthôtăng13,8triệutấn,chế biếnđờng21nghìntấnm í a/ngày,thép1,53triệutấn,cấpnớcsạch1,2triệum3/ngàyđêm, diệntíchđợctớ i nớcvàtạonguồnnớccho82vạnha,tiêuúng43,4vạnha,trồngcaosu 35vạnha,trồngcàphê10vạnha,trồngchè9000ha,trồngrừngmới1triệuha,nângcấp đờngbộcácloại4.500km,kháchsạn9.600giờng,bệnhviện4,3vạngiờng. Nhờkếtquảcủađầutpháttriển,đãhìnhthànhđợchệthốngthuỷlợ i khá hoànchỉnhphụcvụngàycàngtốthơnsựnghiệppháttriểnkinhtếnó i chungvànông nghiệpnó i riêng.Đếnnaycáccôngtrìnhthuỷlợiđãcóthểtớicho3,2triệuhađấtcanhtác, tiêuúngcho1,5triệuhađấtcanhtác,ngănmặncho70vạnha Năm1999,đãđảmbảotới cho6,3triệuhagieotrồng l úa,1triệuhamàuvàcâycôngnghiệp.Hầuhếtcáccôngtrình thuỷ l ợ i đềupháthuyhiệuquảởcácmứcđộkhácnhau.Cáccôngtr ì nhthuỷlợiởĐồng bằngsôngCửuLongđãtạođiềukiệnthâmcanh,tăngvụ,chuyểntừvụlúahènổinăng suấtthấpsang2vụđôngxuânvàhèthucónăngsuấtcao,ănchắc.Diệnt í chlúađông xuânởĐồngbănngsôngCửuLongtăngtừ820ngànhanăm1991lên1,35triệuhanăm 1998,diệnt í chlúahèthutơngứngtăngtừ1,05triệuhalên1,8triệuha.Cáccôngtr ì nh thuỷlợiởmiềnTrungvàTâyNguyênđãgópphầnlàmthayđổ i bộmặtkinhtếxãhộicủa vùng. Nhiềunămtrởlạiđâychúngtađãxâydựngvàh ì nhthànhđợchệthốnggiống câyvàconchopháttriểnnông,lâm,ngnghiệp.Năngsuấtcâytrồngvậtnuôihiệnnay l à cósựđónggópđángkểcủalĩnhvựcnày.Chơngtrình327trớcđâyvàdựántrồng5triệu harừnghiệnnayđãvàđangthuđợcnhữngkếtquảđángkhíchlệ. Trongl ĩ nhvựccôngnghiệpcũngđãcónhữngđónggópđángkểcủađầut pháttriển.Giátrịsảnxuấtcôngnghiệpvẫngiữđợcmứctăngtrởngcao,ổnđịnhliêntục tăngbìnhquânhàngnămtừ10đến13%.Cácsảnphẩmcôngnghiệpquantrọngcótốcđộ tăngtrởngkhá,đápứngđợcnhucầucủanềnkinhtế,thaythếđợchàngnhậpkhẩu,tiết kiệmngoạitệvàtăngkimngạchxuấtkhẩu.Sản l ợngdầuthôkhaithácnăm2000gấphơn 6lầnsovớ i năm1990;sản l ợngđiệnnăm2000gấp3,6lầnnăm1990;thépvàximăng năm2000cũnggấpnhiềulầnsovớinăm1990.Đónggópcủacôngnghiệpchonềnkinhtế quốcdâncóbớcđợccảithiệnđángkểthểhiệnquatỷtrọngcôngnghiệptrongGDP.Năm 2000,tỷtrọngngànhcôngnghiệptrongGDPchiếm34%,sovớ i 20,7%năm1990tăng 13%.Đãbắtđầucósựchuyểndịchhợplýhơncơcấutrongngànhcôngnghiệp,tăngdần tỷtrọngcôngnghiệpchếbiến.Đãpháttriểnmộtsốvùngkinhtếtrọngđ i ểmmàvaitrò côngnghiệpđángquantâm.Cơcấuthànhphầntrongngànhcôngnghiệptuycósựphát triểnchậm,nhngđúnghớng.Tr ì nhđộcôngnghệđợcnângcao,đãtiếpnhậnđợcvớ i công nghệmới,hiệnđại,nhiềusảnphẩmcókhảnăngcạnhtranhcao,nềnkinhtếđãcónhiều sảnphẩmmới.Côngnghiệpđãbắtđầucósựgắnbóvớinôngnghiệp,tạođiềukiệncho quátrìnhcôngnghiệphoá,hiệnđạihoásảnxuấtnôngnghiệp,tăngđángkểnăngsuấtlao độngvàchất l ợngsảnphẩm. Cơsởhạtầngpháttriểnsâurộngvàtoàndiện,hệthốnggiaothôngđợccải thiệnđángkể.Cáctuyếngiaothôngchínhquốcgia,trụcch í nhcủacáckhukinhtếphát triểnđãlàmthayđổinhiềumặttrongpháttriểnkinhtếvàđờisốngxãhội.Dịchvụvậntả i đãcơbảnđápứngđợcnhucầuluthônghànghoávàđ i lạicủanhândân.Trongnhiềunăm, bằngcácnguồnlựctrongvàngoà i nớc,đãtậptrungđángkểchotrụcch í nhBắcNam, tuyếnĐông-ĐôngBắcvàcáctrụcchínhcủabavùngkinhtếtrọngđiểm,cácđôth ị và trungtâmkinhtếlớn. Trong10nămquavềđờngbộđãlàmmớiđợchơn2440km,nângcấpđợc 26.070km,làmmớivàkhô i phụctrên26.000métcầu;vềđờngsắtnângcấpđợc45km, làmmớivàkhô i phục5.830métcầu;làmmớiđợcgần2.300métcầucảng;nângcấp nhiềusânbay.Ngànhbuch í nhviễnthôngđãđạtđợcbớcnhảyvọtvềcôngnghệvàphạm viphụcvụ,t í nhđếnnăm2000,bìnhquâncảnớcđạtđợc4máyđiệnthoạitrên100dân. Hệthốnggiáodụccũngcónhữngbớctiếnđángkể,quimôđàotạolớnhơn nhiềusovớitrớckia.Bớcđầuhìnhthành2trungtâmytếchuyênsâuởphíaBắcvàphía Nam.Đầutchuyênsâuchocácbệnhviệnđầungành,bệnhviệnchuyênngànhđồngthờ i vớiviệccủngcốhệthốngytếcơsở,chútrọngđầutbanđầuchobệnhviệntuyếnhuyện. Gầnđâyhầuhếtcácbệnhviệntuyếntỉnhđãđợcxâylại,đầutchiềusâu,đổ i mớitrang thiếtb ị . 4.M 4.M 4.M 4.Mộ ộ ộ ột t t ts s s số ố ố ốt t t tồ ồ ồ ồn n n nt t t tạ ạ ạ ại i i itrong trong trong trongl l l lĩ ĩ ĩ ĩnh nh nh nhv v v vự ự ự ực c c cđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển. n. n. n. 4.1.Huyđộngchahếttiềmnăngvàkhảnăngcủanềnkinhtế. ãĐố i vớinguồnvốntrongnớc:Trongkhinguồnt í chluỹtrongnớccònthấp,nhngviệc huyđộngchođầutpháttriểnlạ i chatơngxứng,dặcbiệt l ànguồnvốntrongkhu vựcdâncmớihuyđộngkhoảngtrên50%sốtiếtkiệmcóđợc.Việchuyđộngvốntừ cácdoanhnghiệpđặcbiệtlàkhốidoanhnghiệpNhànớcchacao,nhàxởng,đấtđai, tàisảncủacôngcòn l ãngphínhiều,chađađợcvàođầut. ãĐốivỡinguồnvốnODA:Thựchiệngiảingânchậm,cònnhiềuvớngmắc.Cộngđồng cácnhàtà i trợđãcamkếtviệntrợvàchotavayvớ i cácđiềukiệnuđãi l à15,14tỷ USDnhnggiả i ngânchậm.Tínhđếnhếtnăm1999mớ i giả i ngânđợc6,47tỷUSD, đạt42,7%sovớitổngnguồnđãcamkếtdonhiềunguyênnhân,nhngnguyênnhân chủquanchiếmphầnlớn. ãĐầuttrựctiếpnớcngoài(FDI)cóchiềuhớnggiảm.Trongnhữngnămđầuthờikỳ chiến l ợc,nguồnvốnFDIđãchiếm30%tổngvốnđầutxãhội.Nhngmộtsốnăm gầnđây,nguồnvốnnàyđãgiảmđángkểvềcấpgiấyphépvàthựchiện.Tínhđến hếtnăm1999tổngsốvốnđãcấpgiấyphépcóhiệulựckhoảng35,5tỷUSD,thực hiệnkhoảng15,5tỷUSDbằng43,7%.Riêngnăm1999,camkếtmớ i chỉđạtđợc 2,12tỷUSDvàvốnthựchiệnchỉđạt1.485triệuUSD,bằngkhoảng50%củanăm đạtcaonhất. 4.2.Cơcấuđầutchahợplý. Trongnôngnghiệpchúngtaquáchútrọngvàothuỷ l ợ i (chiếmhơn70%vốn đầutcủangành)vàmộtsốyếutốkhácnhằmđạtmụctiêutăngsảnlợngvà l ơngthực,ít chúýđầutnângcaochấtlợngpháttriểnnôngnghiệpnhkhoahọccôngnghệ,giốngcây con,côngnghệchếbiếnnôngsản,mạng l ớ i cơsởhạtầngnôngnghiệp.Chủtrơngchung làcôngnghiệphoánôngnghiệpnhngthựctếchađầuttheođúnghớngnày. Đầutchocôngnghiệpvẫnmangtínhchắpvá,giả i quyếtnhữngkhókhăn trớcmắt,cụthể,khôngthểhiệnđợcchiếnlợcpháttriểncủangành.Dovậyđếnnaytrình độcôngnghiệpnóichunglàlạchậu.Tỷtrọngđầutchocôngnghiệpcònthấp,chỉtrêndới 40%tổngvốnđầuttoànxãhội,chađủđểpháttriểnngành.Cơcấuđầutcủacácngành côngnghiệpcũngnhtỷtrọngvốnthamgiacủacácthànhphầnkinhtếchathựcsựhớng tớimộtnềnkinhtếthịtrờng,hoànhậpvàcạnhtranhquyếtliệt.Hiệntợngđầuttheo phongtràohoặctheolợinhuậntrớcmắtrấtphổbiếnvàkéodài l àmgiảmhiệuquảđầut, gâykhókhănchonềnkinhtếtrongviệcxửlíhiệuquả.Dodựbáokhôngchínhxácdẫn đếnviệcđầutồạtmộtsốngànhdẫnđếnviệccungvợtquacầu,điểnh ì nhlàsảnxuấtsắt, thép,ximăng,ôtô,rợubia,nớcngọt,phânbón.Chachútrọngđầutpháttriểnngànhcơ kh í ,côngnghiệpđóngtàu,côngnghiệpchếtạo,đặcbiệtlàchếtạomáycôngcụ,máy nôngnghiệp,máychếbiếnnôngsản. Mặtkhácchuyểndầncơcấuđầuttheohớngpháttriểncácngànhcông nghiệpthaythếnhậpkhẩumàkhôngutiênđầutcácmặthàngxuấtkhẩu,mứcđộbảohộ cóxuhớnggiatăng.Việc l ựachọnmộtsốngànhcôngnghiệpđ i ệntử,côngnghệsinhhọc, vậtliệumớivừacónhucầuvốnđầutcao,vừacótỷsuấtlờithấplàmộttrongnhữngsự lựachọnchathậthợp l ý. Đầutpháttriểncơsởhạtầngchatậptrungvàoviệctrựctiếpphụcvụsản xuất,xuấtkhẩu.Đầutkhôngđồngbộlàtìnhtrạngphổbiếntronglĩnhvựcgiaothôngvà hạtầngnóichung. Mộttrongnhữngvấnđềchađợctrongcơcấuđầut l àviệckếthợphàihoàvề quimôcácdựán.Cól ĩ nhvựcthìthiênvềcácdựánquimô l ớn,vốnnhiều,đầutnhiều trongnăm.Ngợclại,mộtsốBộngànhvàđịaphơnglạimuốnphânnhỏnhữngdựánđể điềuhànhchophùhợp. 4.3.Sửdụngvốnđầutchahiệuquả. Điềuđángquantâmlàtrongthờigianvừaquađầutchatậptrungvàbámsát vàocácmụctiêuquantrọngcủanềnkinhtế.Cùngvớiviệcphâncấpmạnhtrongđầut, vấnđềdàntrải,kéodàitiếnđộđãxảyrahầuhếtởkhắpcácBộngànhđịaphơng.Riêng nguồnvốnngânsáchhàngnămcũngđãtriểnkhaihàngnghìndựánlớnnhỏ.Mặcdù chúngtađãđaranhiềubiệnphátnhằmhạnchếđầutdàntrải,nhngmứcđộgiảmchađợc nhiềuvàviệctriểnkhaicủacácbộngànhvẫnchađợcnghiêmtúc.Năm1997cókhoảng 6000dựán,năm19985000dựán,năm1999còngần4000dựánđợcđầutbằngnguồn vốnngânsách.Điềuđángchúý l àcácdựánđầutkéodàihơnsovớitiếnđộđợcphê duyệt. Dochất l ợngcácquihoạchkhôngcao,dodựbáokhôngchínhxác,nênkế hoạch5nămvàhàngnămkhôngthểhiệnđợcýđồchiến l ợcvàphùhợpvớiđịnhhớng chung.mặcdùnhiềuquihoạchđợcduyệtnhngnộidungchađủcụthểđểtriểnkhai,hơn nữatrongtừngthờikỳchabámsátcácquihoạchnàyđểbốtrívốnmàthờngphảichạy theocácvấnđềcấpbáchtrớcmắt.Dodựbáothịtrờngchađợcch í nhxácnêntrongquá [...]... trong 3 giai đoạn nh sau: Giai đoạn 1975 -1 985 tốc độ gia tăng là 17,27%/năm, giai đoạn 1986 -1 990 và giai đoạn 199 1-1 995 là 2,86%, giai đoạn 199 6-1 999 là 17,6% Tuy giai đoạn 199 1-1 995 tốc độ phát triển chậm lại do khả năng đáp ứng về nguyên liệu cho các nhà máy chế biến bị hạn chế vì đại dịch tôm 1994 -1 995, nhng nhờ phát triển nuôi tôm sú khá tốt thời kì 199 7-1 998, đặc biệt đợc mùa tôm sú năm 1998 và. .. khẩu 5 Thực trạng cơ khí dịch vụ hậu cần cho khai thác hải sản Thự trạ khí thá Cơ sở dịch vụ hậu cần cho khai thác hải sản trong thời kỳ 1990 -2 000 đã có bớc phát triển nhanh chóng, đáp ứng đợc yêu cầu cơ bản phát triển ngành trong giai đoạn mới và điều cơ bản là đáp ứng đợc thực tế đòi hỏi của sản xuất trên khắp các địa phơng trên toàn quốc Việc hình thành và xây dựng các cơ sở dịch vụ hậu cần cho khai... Sự hội nhập quốc tế với sự dỡ bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan sẽ tạo ra sự cạnh tranh khốc liệt ngay trên thị trờng Việt Nam với các nớc khác Chơng II Chơ Thực trạng đầu t phát triển ngành Thuỷ Sản Việt Nam giai đoạn 1991 -2 000 Thự trạ đầu phá triể ngà Thuỷ Việ I -Thực trạng tình hình sản xuất kinh doanh ngành Thuỷ Sản Việt Nam I-Thự trạ xuấ ngà Thuỷ Việ 1 .Thực trạng khai thác hải sản 1.Thự trạ... trong đó mặt nớc ao hồ và vùng triều đã sử dụng quá ngỡng an toàn sinh thái, riêng phần diện tích ruộng trũng và mặt nớc lớn là có thể phát triển thêm vì hiện nay mới sử dụng đợc 27% Diện tích sử dụng mặt nớc vùng triều đã đạt đợc 44%, tại một số địa phơng tỷ lệ này còn gia tăng Việc phát triển nuôi ở các vùng trên triều và cao triều các vùng đất nông nghiệp trên triều hiệu quả thấp Diện tích các loại... bao gồm : ã Nguồn vốn nhân sách ã Nguồn vốn tín dụng ngân hàng ã Nguồn vốn tự có ã Nguồn vốn nớc ngoài ã nguồn vốn t thơng Điều tra qui hoạch điểm đã cho thấy vai trò của mỗi nguồn vốn vay trong phát triển nh sau Cơ cấu số lợng vốn vay theo nguồn vốn vay tại một số địa phơng đại diện cho ba miền nguồ địa phơ đại diệ miề năm 1996 Chỉ tiêu Chỉ tiê Số hộ vay tiền tiề Tỷ l ệ Vay ngân hàng Tỷ lệ Đơn vị... cao với xu thế ổn định lâu dài trên thị trờng quốc tế Đó là tiền đề quan trọng bậc nhất của sự phát triển, của sản xuất kinh doanh thuỷ sản và tiếp tục là một trong những xuất phát điểm quan trọng cho việc xây dựng chiến lợc và qui hoạch phát triển kinh tế xã hội ngành thuỷ sản nớc ta trong giai đoạn 200 0- 2010 1.Những thuận lợi 1.Nhữ thuậ Có 5 thuận lợi cơ bản : ã Đảng và Nhà nớc ta rất quan tâm, các... kinh doanh cho ngành thuỷ sản Trong đó nguồn vốn tự có chiếm u thế (trên 50% số vốn đầu t), nguồn vốn tín dụng ngân hàng chỉ đáp ứng 30% nhu cầu vốn đầu t, nguồn vốn vay t thơng đóng vai trò quan trọng thứ ba sau ngân hàng trong vai trò đầu t cho sản xuất ngành thuỷ sản Mặc dù hoạt động kinh doanh tài chính của hệ thống t thơng cha phải có lợi nhiều cho ngời sản xuất: vẫn còn hiện tợng cho vay nặng... và các văn bản pháp qui vừa thiếu vừa cha đồng bộ Có các hoạt động đã đợc phát luật qui định nh: Pháp lệnh bảo vệ phát triển và tái tạo nguồn lợi nhng hiệu quả thực thi còn thấp Có nhng hành vi lại cha đợc chế định bởi pháp luật, nh hành động đa tạp chất lạ vào nguyên liệu thuỷ sản nhằm kiếm lời bất chính ã Nhiều thủ tục hành chính còn chồng chéo, gây phiền hà, phát sinh nhiều tiêu cực, làm giảm hiệu. .. thố chứ quả chí ngà thuỷ Bộ máy quản lý hành chính ngành thuỷ sản đang trong quá trình chuyển đổi từ quản lý nhà nớc theo mô hình kế hoạch hoá tập trung sang quản lý nhà nớc theo cơ chế thị trờng có sự điều tiết của nhà nớc 8.1 Về thể chế thể chế Hệ thống pháp luật, chính sách và cơ chế quản lý mới đã từng bớc đợc xây dựng, góp phần quan trọng hình thành hành lang pháp lý cho các hoạt động sản xuất kinh... làm cho lơng thực thực phấm sẽ luôn là mặt hàng chiến lợc trên thị trờng thế giới và quá trình trao đổi buôn bán hàng hoá, lơng thực thực phẩm trong đó có thuỷ sản chiếm một vị trí quan trọng, trên toàn cầu ngày càng rộng rãi Trong điều kiện đó sản phẩm thuỷ sản ngày càng chiếm vị trí quan trọng để giải quyết nguồn dinh dỡng thực phẩm cung cấp cho nhân loại, phạm vi và khối lợng giao lu của các mặt hàng . củanhữngvùngcó khảnăngpháttriểnnhanhhơn,làmbànđạpthúcđẩycácvùngkháccùngpháttriển. ã ã ã ãĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tđố đố đố đối i i iv v v vớ ớ ớ ới i i ivi vi vi việ ệ ệ ệc c c ct t t tă ă ă ăng ng ng ngc c c cờ ờ ờ ờng ng ng ngkh kh kh khả ả ả ản n n nă ă ă ăng ng ng ngkhoa khoa khoa khoah h h họ ọ ọ ọc c c cc c c cô ô ô ông ng ng ngngh ngh ngh nghệ ệ ệ ệc c c củ ủ ủ ủa a a ad d d dấ ấ ấ ất t t tn n n nớ ớ ớ ớc. c. c. c.Công nghệlàtrungtâmcủacôngnghiệphoá.Đầutlàđiềukiệntiênquyếtcủas phát triểnvàtăngcờngkhảnăngcôngnghệcủanớctahiệnnay.ViệtNamvớitrìnhđộ côngnghệcòn l ạchậuthìđầutđóngvaitròthựcsựquantrọng,chúngtacóthểmua haytựphátminhranhngđiềukiệnđầutiênlàphả i c vốn ầut.Mọiphơngánđổi mớicôngnghệkhônggắnvớinguồnvốnđầutsẽlànhữngphơngánkhôngkhảthi. 2.1.2Đố i vớ i cáccơsởsảnxuấtkinhdoanhdịchvụ. Đầutquyếtđịnhsựrađờ i tồntạ i vàpháttriểncủamỗicơsở.Đểtạodựngcơsởvật chấtkỹthuậtchosựrađờicủabấtkỳcơsởnàođềuphảixâydựngnhàxởng,cấutrúchạ tầng,muasắmvàlắpđặtmáymócthiếtbịtrênnềnbệ,tiếnhànhcôngtácxâydựngcơbản vàthựchiệncácchiph í khácgắnliềnvớisựhoạtđộngtrongmộtchukỳcủacáccơsởvật chấtkỹthuậtvừatạora.C cho tđộngnàychínhlàhoạtđộngđầutđốivớicáccơsởsản xuất,kinhdoanhdịchvụđangcòntồntại:saumộtthờigianhoạtđộng,cáccơsởvậtchất kỹthuậtcủacáccơsởnàybịhaomòn,hhỏng.Đểduytr ì đ cho tđộngb ì nhthờngcần địnhkìtiếnhànhsửachữalớnhaythaymớ i cáccơsởvậtchấtkỹthuậtnàyhoặcđổimới đểth í chứngvớiđiềukiệnhoạtđộngmớ i củasựpháttriểnkhoahọckỹthuậtvànhucầu tiêudùngcủanềnsảnxuấtxãhội,phả i muasắmcáctrangthiếtb ị mớ i thaythếchocác trangthiếtbịcũđãlỗ i thời,cũngcónghĩa l àphả i đầut. 2.2 2.2 2.2 2.2Nhu Nhu Nhu Nhuc c c cầ ầ ầ ầu u u uđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nng ng ng ngà à à ành nh nh nhthu thu thu thuỷ ỷ ỷ ỷs s s sả ả ả ản n n nVi Vi Vi Việ ệ ệ ệt t t tNam. Nam. Nam. Nam. NgànhThuỷsảnViệtNamcónguồngốc l ànghềcáNhândânpháttriểntừlâuđời, nógắnbómậtthiếtđếncuộcsốngcủangờ i dânvùngbiển,nócungcấpmột l ợngchấtđạm lớntrongcơcấubữaănhànhngàycủachúngta.Hơnnữanớctađợcuđãivềđiềukiệntự nhiênrấtthuậnlợiđểpháttriểnngànhnày,cùngvớ i mộtsố l ợnglaođộngdồidào ,phát triểnngànhthuỷsảnchúngtacórấtnhiềulợ i thế.Tuynhiênnghềcátrớcnayvẫnch ỉ dựa chủyếuvàolaođộngthủcôngmáymóctầuthuyềnlạchậu,cơsởphụcvụchoviệckhai thácnuôitrồngcònsơsài,vìthếnhucầuđầut l àrấtlớnnhằmcôngnghiệphoá,hiệnđại hoámộtcáchnhanhchóngngànhThuỷsảnViệtNam. Thậyvậytrongnhữngnămqua,tr ì nhđộkhoahọccôngnghệcủanớctatuycóbớc pháttriểnnhngvẫncònthuakémcácnớctrongkhuvựcvàtrênthếgiớ i chẳnghạntrong khaitháchảisảnphần l ớndùngphơngtiệnnhỏlaođộngthủcông,khaithácvenbờnăng suấtthấp, l àmcạnkiệttà i nguyên:việcứngdụngkhoahọccôngnghệhiệnđạiđểvơnra khaithácxabờcònnhiềuhạnchế.Trongnuôitrồngthuỷsảncònmangtínht phát, nuôi trồngtheokinhnghệmdângian,theohộgiađìnhquimônhỏ,việcứngdụngkhoahọc côngnghệtiêntiếnvàonuôitrồngcharộngrãi,năngsuấtthấpchấtlợngsảnphẩmnuô i chacao.Trongchếbiếnthuỷsảnmộtlĩnhvựcđợcápdụngnhiềutiếnbộkhoahọckỹ thuậtnhất,nhngsảnxuấtvẫnquimônhỏ,phântánkhoahọccôngnghệcònlạchậuvà thiếuđồngbộ,năngsuấtlaođộngthấp,chủngloạ i hànghoáđợnđiệu,sứccạnhtrạnhkém chatạođợcmốiliênhoàngiữasảnxuấtnguyênliệu-chếbiến-tiêuthụ.Trongd ị chvụ hậucầnvẫncónhữngyếutốbấtcậpthiếuđồngbộ.Kếtcấuhạtầngphụcvụkhaithác, nuô i trồngchếbiếnthủysảnvẫncònyếukém. Vìvậyđầutpháttriểnngànhthuỷsảnlànhucầucấpthiếtđểchuyểnđổ i cănbản, toàndiệnc cho tđộngsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụvàquảnlýtừsửdụngsứclaođộng thủcôngsangsửdụngmộtcáchphổbiếnsứclaođộngvớ i côngnghệ,phơngtiệnvà phơngpháphiệnđại,tạonăngsuấtlaođộngcaogópphầnvàoquátrìnhpháttriểncủađất nớc. II- II- II- II-Đầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ếVi Vi Vi Việ ệ ệ ệt t t tNam Nam Nam Nam-ch -ch -ch -chặ ặ ặ ặn n n nđờ đờ đờ đờng ng ng ng10 10 10 10n n n nă ă ă ăm m m mđổ đổ đổ đổi i i im m m mớ ớ ớ ới i i i. 1-Nh 1-Nh 1-Nh 1-Nhữ ữ ữ ững ng ng ngđổ đổ đổ đổi i i im m m mớ ớ ớ ới i i iv v v về ề ề ềc c c cơ ơ ơ ơch ch ch chế ế ế ế, , , ,ch ch ch chí í í ính nh nh nhs s s sá á á ách ch ch chđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n ntrong trong trong trong10 10 10 10n n n nă ă ă ăm m m mqua. qua. qua. qua. 1.1Xoábỏbaocấpđầutbằngnguồnvốnngânsáchvàdadạnghoánguồnvốnđầu tpháttriển. Trớcnăm1990,nguồnvốnđầutpháttriểnchủyếudựavàongânsáchvàcác khoảnvayvốntừkhốiLiênXô,ĐôngÂuc và avàongânsáchđểđầutchocácngành kinhtếquốcdântừviệcxâydựngkếtcấuhạtầngkinhtếxãhộ i đếncácngànhsảnxuất kinhdoanh. Trớcyêucầupháttriểncảvềchiềurộngvàchiềusâucủanềnkinhtếvàchủtrơng pháttriểnkinhtếhànghoánhiềuthànhphần,nguồnvốntrênkhôngthểđápứngnổiyêu cầupháttriển.Trớct ì nhh ì nhđó,từnăm1990thựchiệncơchếxoábaocấptrongđầut pháttriểnbằngvốnngânsáchđiđôivớiviệchuyđộngnhiềunguồnvốnkhácnhaucho đầutnhằmmụctiêusauđây: +Huyđộngnhiềunguồnvốnchođầutpháttriển. +Sửdụngcóhiệuqủahơnnguồnvốnngânsách. +Khuyếnkh í chcáccơsởkinhdoanhnhàn cho tđộngcóhiệuquả, kinhdoanhcólợinhuậnđểtíchlu và avàođầutvàchịutráchnhiệmvềkết quả ầut. Cácnguồnvốnđầutpháttriểntoànxãhộiđợchuyđộngđadạng,baogồm: (1)nguồnvốnNgânsáchNhàNớc,(2)nguồnvốntíndụngNhàNớc,(3 )vốn ầutcủa doanhnghiệpNhàNớc,(4)nguồnvốnđầutcủadâncvàtnhân,(5)nguồnvốnđầuttrực tiếpnớcngoài. 1.2.Đổimớitrongcơchếquảnl và iềuhànhđầutXDCB. Nhằmhuyđộngnhiềuhơncácnguồnlựccủatấtcảcácthànhphầnkinht và nângcaohiệuquảsửdụngcácnguồnvốntrong10nămquaViệtNamđãsửađổi,bổsung nhiềucơchếchínhsáchtrongl ĩ nhvựcnày. Nhiềunămtrớcđâynguồnvốnngânsáchnhànớcđóngvaitròquantrọngvàchủ yếutrongđầutpháttriển,từnăm1990chúngtađãchuyểndầnphơngthứcđầut ,ngân sáchnhànớckhôngbaocấpchocácdựánsảnxuấtkinhdoanhmàchỉtậptrungchocác dựánhạtầnhkinhtếnhgiaothông,thuỷ l ợi,hạtầngnôngnghiệp,cáccơsởsảnxuất giốngcâyvàgiốngcon,hạtầnglâmnghiệp;dànhphầnvốnthoảđángchocáccôngtr ì nh kếtcấuxãhộinhgiáodụcđàotạo,khoahọccôngnghệ,ytếxãhội.Nhànớccũngkhuyến kh í chcácdoanhnghiệpsửdụngnguồnvốntíndụngđầutvớiviệcuđãithôngqualãisuất vay,điềukiệnvaytrả,thờigianvayvàtrảnợ,cácdoanhnghiệptựch ị utráchnhiệmvề mặttà i ch í nh,vayvàtrảnợđúnghạn,tựchịutráchnhiệmvềhiệuquảđầut.Bêncạnhđó nhànớccũngcóchínhsáchkhuyếnkh í chcácdoanhnghiệptựhuydộngthêmcácnguồn lựcđểthamgiađầutchiềusâu,nhànớcchophépdoanhnghiệpgiữlạiphầnkhấuhaocơ bảntàisảncốđịnhcónguồngốctừngânsáchnhànớcđểđầuttrở l ạ i chínhdoanhnghiệp mìnhcùngcáckhoảnlợinhuậnsauthuếvàcáckhoảnhuyđôngkhácnhằmnângcaohiệu quảsửdụngvốn.Phầntiếtkiệmtrongdânccũngđợchuyđộngđángkể.Nguồnvốnđầut nớcngoàitheothờ i giancũngtăng l ên,banđầuch ỉ tậptrungtronglĩnhvựcdulịchnhàở sauđótậptrungcholĩnhvựcsảnxuấtlàchủyếuđếnnaynguồnvốnnàytậptrung70% tronglĩnhvựccôngnghiệp. 2 2 2 2T T T Tì ì ì ình nh nh nhh h h hì ì ì ình nh nh nhhuy huy huy huyđộ độ độ động ng ng ngv v v và à à àc c c cơ ơ ơ ơc c c cấ ấ ấ ấu u u uv v v vố ố ố ốn n n nđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển. n. n. n. 2.1.Tìnhhìnhhuyđộngvốnđầutpháttriển. Trong5năm199 1-1 99 5vốn ầutpháttriểnthựchiện229,3nghìntỷđồng (mặtbằnggiánăm1995)tơngđơngkhoảng20,8tỷđôlabằng3,5lầnvốnđầutpháttriển thờikỳ198 6-1 990,tốcđộtăngvốnđầutbìnhquânhàngnămlà21,9%,trongđ vốn NgânsáchNhànớctăngbìnhquân26,3%;vốntíndụngđầuttăng7,1% ;vốn ầutcủa doanhnghiệpNhànớctăng25,2% ;vốn ầutcủadânvàtnhântăng17,7% ;vốn ầuttrực tiếpcủanớcngoàităng54,8%.Trong5năm199 6-2 000tốcđộtăngđầutpháttriểncóxu hớngchậm,tổngvốnđầutpháttriểnớcthựchiệnkhoảng397ngh ì ntỷđồngtơngđơng 31,6tỷđôla,bằng1,74lầnthựchiệnthờikỳ199 1-1 995,tốcđộtăngbìnhquânlà6,4%, trongđóvốnngânsáchnhànớctăngbìnhquân6,4%,vốntíndụngđầuttăng42%(docó nguồnvốnODAchovaylạikhoảng3tỷđôla) ,vốn ầutdoanhnghiệpnhànớctăng 20,2% ,vốn ầutcủadânvàtnhântăng1,4% ,vốn ầuttrựctiếpnớcngoàigiảm7,2%. Tínhchungchocả10năm199 1-2 00 0vốn ầuttoànbộnềnkinhtếđãđợcthựchiện khoảng626nghìntỷđồng,tăngbìnhquânhàngnăm17,2%,trongđóvốnngânsáchnhà nớctăng14,7%,vốntíndụngđầuttăng25,3%,vốndoanhnghiệpnhànớctăng22,7%, vốn ầutcủadânvàtnhântăng9,3% ,vốn ầuttrựctiếpnớcngoà i tăng19,9%. T T T Tì ì ì ình nh nh nhh h h hì ì ì ình nh nh nhc c c cụ ụ ụ ụth th th thể ể ể ểv v v về ề ề ềc c c cơ ơ ơ ơc c c cấ ấ ấ ấu u u uc c c cá á á ác c c cngu ngu ngu nguồ ồ ồ ồn n n nv v v vố ố ố ốn n n nnh nh nh nhsau: sau: sau: sau: đơnvị:% 199 1-1 9951995 -2 0001 991 -2 000 Tổngsố100100100 Vốnngânsáchnhànớc23.921.9322.65 Vốntíndụngđầut6.2115.3211.98 VốncủacácDNNN9.716.1513.78 Vốncủadâncvàtnhân35.4222.827.43 Vốn ầuttrựctiếpNN24.7823.8124.16 Nguồn:Vụtổnghợpkinhtếquốcdân 2.2.Cơcấuvốnđầutpháttriển. 2.2.1.Cơcấuvốntheongành. Cơcấuvốnđầutpháttriểntheongànhkinhtếđãd ị chchuyểntheohớngu tiênchonôngnghiệp,nôngthôn,pháttriểnhạtầngcơsởvàlĩnhvựcxãhội,thểhiệnởcác mặt: Vốn ầutchopháttriểnnôngnghiệpvànôngthôn10nămqua(1991 -2 000) ớcđạt64,78nghìntỷđồng(mặtbằnggiánăm1995),tơngđơng5,9tỷđôla,chiếmtỷ trọnglà10,3%,trongđó5năm199 1-1 995là8,5%,5năm199 6-2 000là11,42%. củanhữngvùngcó khảnăngpháttriểnnhanhhơn,làmbànđạpthúcđẩycácvùngkháccùngpháttriển. ã ã ã ãĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tđố đố đố đối i i iv v v vớ ớ ớ ới i i ivi vi vi việ ệ ệ ệc c c ct t t tă ă ă ăng ng ng ngc c c cờ ờ ờ ờng ng ng ngkh kh kh khả ả ả ản n n nă ă ă ăng ng ng ngkhoa khoa khoa khoah h h họ ọ ọ ọc c c cc c c cô ô ô ông ng ng ngngh ngh ngh nghệ ệ ệ ệc c c củ ủ ủ ủa a a ad d d dấ ấ ấ ất t t tn n n nớ ớ ớ ớc. c. c. c.Công nghệlàtrungtâmcủacôngnghiệphoá.Đầutlàđiềukiệntiênquyếtcủas phát triểnvàtăngcờngkhảnăngcôngnghệcủanớctahiệnnay.ViệtNamvớitrìnhđộ côngnghệcòn l ạchậuthìđầutđóngvaitròthựcsựquantrọng,chúngtacóthểmua haytựphátminhranhngđiềukiệnđầutiênlàphả i c vốn ầut.Mọiphơngánđổi mớicôngnghệkhônggắnvớinguồnvốnđầutsẽlànhữngphơngánkhôngkhảthi. 2.1.2Đố i vớ i cáccơsởsảnxuấtkinhdoanhdịchvụ. Đầutquyếtđịnhsựrađờ i tồntạ i vàpháttriểncủamỗicơsở.Đểtạodựngcơsởvật chấtkỹthuậtchosựrađờicủabấtkỳcơsởnàođềuphảixâydựngnhàxởng,cấutrúchạ tầng,muasắmvàlắpđặtmáymócthiếtbịtrênnềnbệ,tiếnhànhcôngtácxâydựngcơbản vàthựchiệncácchiph í khácgắnliềnvớisựhoạtđộngtrongmộtchukỳcủacáccơsởvật chấtkỹthuậtvừatạora.C cho tđộngnàychínhlàhoạtđộngđầutđốivớicáccơsởsản xuất,kinhdoanhdịchvụđangcòntồntại:saumộtthờigianhoạtđộng,cáccơsởvậtchất kỹthuậtcủacáccơsởnàybịhaomòn,hhỏng.Đểduytr ì đ cho tđộngb ì nhthờngcần địnhkìtiếnhànhsửachữalớnhaythaymớ i cáccơsởvậtchấtkỹthuậtnàyhoặcđổimới đểth í chứngvớiđiềukiệnhoạtđộngmớ i củasựpháttriểnkhoahọckỹthuậtvànhucầu tiêudùngcủanềnsảnxuấtxãhội,phả i muasắmcáctrangthiếtb ị mớ i thaythếchocác trangthiếtbịcũđãlỗ i thời,cũngcónghĩa l àphả i đầut. 2.2 2.2 2.2 2.2Nhu Nhu Nhu Nhuc c c cầ ầ ầ ầu u u uđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nng ng ng ngà à à ành nh nh nhthu thu thu thuỷ ỷ ỷ ỷs s s sả ả ả ản n n nVi Vi Vi Việ ệ ệ ệt t t tNam. Nam. Nam. Nam. NgànhThuỷsảnViệtNamcónguồngốc l ànghềcáNhândânpháttriểntừlâuđời, nógắnbómậtthiếtđếncuộcsốngcủangờ i dânvùngbiển,nócungcấpmột l ợngchấtđạm lớntrongcơcấubữaănhànhngàycủachúngta.Hơnnữanớctađợcuđãivềđiềukiệntự nhiênrấtthuậnlợiđểpháttriểnngànhnày,cùngvớ i mộtsố l ợnglaođộngdồidào ,phát triểnngànhthuỷsảnchúngtacórấtnhiềulợ i thế.Tuynhiênnghềcátrớcnayvẫnch ỉ dựa chủyếuvàolaođộngthủcôngmáymóctầuthuyềnlạchậu,cơsởphụcvụchoviệckhai thácnuôitrồngcònsơsài,vìthếnhucầuđầut l àrấtlớnnhằmcôngnghiệphoá,hiệnđại hoámộtcáchnhanhchóngngànhThuỷsảnViệtNam. Thậyvậytrongnhữngnămqua,tr ì nhđộkhoahọccôngnghệcủanớctatuycóbớc pháttriểnnhngvẫncònthuakémcácnớctrongkhuvựcvàtrênthếgiớ i chẳnghạntrong khaitháchảisảnphần l ớndùngphơngtiệnnhỏlaođộngthủcông,khaithácvenbờnăng suấtthấp, l àmcạnkiệttà i nguyên:việcứngdụngkhoahọccôngnghệhiệnđạiđểvơnra khaithácxabờcònnhiềuhạnchế.Trongnuôitrồngthuỷsảncònmangtínht phát, nuôi trồngtheokinhnghệmdângian,theohộgiađìnhquimônhỏ,việcứngdụngkhoahọc côngnghệtiêntiếnvàonuôitrồngcharộngrãi,năngsuấtthấpchấtlợngsảnphẩmnuô i chacao.Trongchếbiếnthuỷsảnmộtlĩnhvựcđợcápdụngnhiềutiếnbộkhoahọckỹ thuậtnhất,nhngsảnxuấtvẫnquimônhỏ,phântánkhoahọccôngnghệcònlạchậuvà thiếuđồngbộ,năngsuấtlaođộngthấp,chủngloạ i hànghoáđợnđiệu,sứccạnhtrạnhkém chatạođợcmốiliênhoàngiữasảnxuấtnguyênliệu-chếbiến-tiêuthụ.Trongd ị chvụ hậucầnvẫncónhữngyếutốbấtcậpthiếuđồngbộ.Kếtcấuhạtầngphụcvụkhaithác, nuô i trồngchếbiếnthủysảnvẫncònyếukém. Vìvậyđầutpháttriểnngànhthuỷsảnlànhucầucấpthiếtđểchuyểnđổ i cănbản, toàndiệnc cho tđộngsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụvàquảnlýtừsửdụngsứclaođộng thủcôngsangsửdụngmộtcáchphổbiếnsứclaođộngvớ i côngnghệ,phơngtiệnvà phơngpháphiệnđại,tạonăngsuấtlaođộngcaogópphầnvàoquátrìnhpháttriểncủađất nớc. II- II- II- II-Đầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ếVi Vi Vi Việ ệ ệ ệt t t tNam Nam Nam Nam-ch -ch -ch -chặ ặ ặ ặn n n nđờ đờ đờ đờng ng ng ng10 10 10 10n n n nă ă ă ăm m m mđổ đổ đổ đổi i i im m m mớ ớ ớ ới i i i. 1-Nh 1-Nh 1-Nh 1-Nhữ ữ ữ ững ng ng ngđổ đổ đổ đổi i i im m m mớ ớ ớ ới i i iv v v về ề ề ềc c c cơ ơ ơ ơch ch ch chế ế ế ế, , , ,ch ch ch chí í í ính nh nh nhs s s sá á á ách ch ch chđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n ntrong trong trong trong10 10 10 10n n n nă ă ă ăm m m mqua. qua. qua. qua. 1.1Xoábỏbaocấpđầutbằngnguồnvốnngânsáchvàdadạnghoánguồnvốnđầu tpháttriển. Trớcnăm1990,nguồnvốnđầutpháttriểnchủyếudựavàongânsáchvàcác khoảnvayvốntừkhốiLiênXô,ĐôngÂuc và avàongânsáchđểđầutchocácngành kinhtếquốcdântừviệcxâydựngkếtcấuhạtầngkinhtếxãhộ i đếncácngànhsảnxuất kinhdoanh. Trớcyêucầupháttriểncảvềchiềurộngvàchiềusâucủanềnkinhtếvàchủtrơng pháttriểnkinhtếhànghoánhiềuthànhphần,nguồnvốntrênkhôngthểđápứngnổiyêu cầupháttriển.Trớct ì nhh ì nhđó,từnăm1990thựchiệncơchếxoábaocấptrongđầut pháttriểnbằngvốnngânsáchđiđôivớiviệchuyđộngnhiềunguồnvốnkhácnhaucho đầutnhằmmụctiêusauđây: +Huyđộngnhiềunguồnvốnchođầutpháttriển. +Sửdụngcóhiệuqủahơnnguồnvốnngânsách. +Khuyếnkh í chcáccơsởkinhdoanhnhàn cho tđộngcóhiệuquả, kinhdoanhcólợinhuậnđểtíchlu và avàođầutvàchịutráchnhiệmvềkết quả ầut. Cácnguồnvốnđầutpháttriểntoànxãhộiđợchuyđộngđadạng,baogồm: (1)nguồnvốnNgânsáchNhàNớc,(2)nguồnvốntíndụngNhàNớc,(3 )vốn ầutcủa doanhnghiệpNhàNớc,(4)nguồnvốnđầutcủadâncvàtnhân,(5)nguồnvốnđầuttrực tiếpnớcngoài. 1.2.Đổimớitrongcơchếquảnl và iềuhànhđầutXDCB. Nhằmhuyđộngnhiềuhơncácnguồnlựccủatấtcảcácthànhphầnkinht và nângcaohiệuquảsửdụngcácnguồnvốntrong10nămquaViệtNamđãsửađổi,bổsung nhiềucơchếchínhsáchtrongl ĩ nhvựcnày. Nhiềunămtrớcđâynguồnvốnngânsáchnhànớcđóngvaitròquantrọngvàchủ yếutrongđầutpháttriển,từnăm1990chúngtađãchuyểndầnphơngthứcđầut ,ngân sáchnhànớckhôngbaocấpchocácdựánsảnxuấtkinhdoanhmàchỉtậptrungchocác dựánhạtầnhkinhtếnhgiaothông,thuỷ l ợi,hạtầngnôngnghiệp,cáccơsởsảnxuất giốngcâyvàgiốngcon,hạtầnglâmnghiệp;dànhphầnvốnthoảđángchocáccôngtr ì nh kếtcấuxãhộinhgiáodụcđàotạo,khoahọccôngnghệ,ytếxãhội.Nhànớccũngkhuyến kh í chcácdoanhnghiệpsửdụngnguồnvốntíndụngđầutvớiviệcuđãithôngqualãisuất vay,điềukiệnvaytrả,thờigianvayvàtrảnợ,cácdoanhnghiệptựch ị utráchnhiệmvề mặttà i ch í nh,vayvàtrảnợđúnghạn,tựchịutráchnhiệmvềhiệuquảđầut.Bêncạnhđó nhànớccũngcóchínhsáchkhuyếnkh í chcácdoanhnghiệptựhuydộngthêmcácnguồn lựcđểthamgiađầutchiềusâu,nhànớcchophépdoanhnghiệpgiữlạiphầnkhấuhaocơ bảntàisảncốđịnhcónguồngốctừngânsáchnhànớcđểđầuttrở l ạ i chínhdoanhnghiệp mìnhcùngcáckhoảnlợinhuậnsauthuếvàcáckhoảnhuyđôngkhácnhằmnângcaohiệu quảsửdụngvốn.Phầntiếtkiệmtrongdânccũngđợchuyđộngđángkể.Nguồnvốnđầut nớcngoàitheothờ i giancũngtăng l ên,banđầuch ỉ tậptrungtronglĩnhvựcdulịchnhàở sauđótậptrungcholĩnhvựcsảnxuấtlàchủyếuđếnnaynguồnvốnnàytậptrung70% tronglĩnhvựccôngnghiệp. 2 2 2 2T T T Tì ì ì ình nh nh nhh h h hì ì ì ình nh nh nhhuy huy huy huyđộ độ độ động ng ng ngv v v và à à àc c c cơ ơ ơ ơc c c cấ ấ ấ ấu u u uv v v vố ố ố ốn n n nđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển. n. n. n. 2.1.Tìnhhìnhhuyđộngvốnđầutpháttriển. Trong5năm199 1-1 99 5vốn ầutpháttriểnthựchiện229,3nghìntỷđồng (mặtbằnggiánăm1995)tơngđơngkhoảng20,8tỷđôlabằng3,5lầnvốnđầutpháttriển thờikỳ198 6-1 990,tốcđộtăngvốnđầutbìnhquânhàngnămlà21,9%,trongđ vốn NgânsáchNhànớctăngbìnhquân26,3%;vốntíndụngđầuttăng7,1% ;vốn ầutcủa doanhnghiệpNhànớctăng25,2% ;vốn ầutcủadânvàtnhântăng17,7% ;vốn ầuttrực tiếpcủanớcngoàităng54,8%.Trong5năm199 6-2 000tốcđộtăngđầutpháttriểncóxu hớngchậm,tổngvốnđầutpháttriểnớcthựchiệnkhoảng397ngh ì ntỷđồngtơngđơng 31,6tỷđôla,bằng1,74lầnthựchiệnthờikỳ199 1-1 995,tốcđộtăngbìnhquânlà6,4%, trongđóvốnngânsáchnhànớctăngbìnhquân6,4%,vốntíndụngđầuttăng42%(docó nguồnvốnODAchovaylạikhoảng3tỷđôla) ,vốn ầutdoanhnghiệpnhànớctăng 20,2% ,vốn ầutcủadânvàtnhântăng1,4% ,vốn ầuttrựctiếpnớcngoàigiảm7,2%. Tínhchungchocả10năm199 1-2 00 0vốn ầuttoànbộnềnkinhtếđãđợcthựchiện khoảng626nghìntỷđồng,tăngbìnhquânhàngnăm17,2%,trongđóvốnngânsáchnhà nớctăng14,7%,vốntíndụngđầuttăng25,3%,vốndoanhnghiệpnhànớctăng22,7%, vốn ầutcủadânvàtnhântăng9,3% ,vốn ầuttrựctiếpnớcngoà i tăng19,9%. T T T Tì ì ì ình nh nh nhh h h hì ì ì ình nh nh nhc c c cụ ụ ụ ụth th th thể ể ể ểv v v về ề ề ềc c c cơ ơ ơ ơc c c cấ ấ ấ ấu u u uc c c cá á á ác c c cngu ngu ngu nguồ ồ ồ ồn n n nv v v vố ố ố ốn n n nnh nh nh nhsau: sau: sau: sau: đơnvị:% 199 1-1 9951995 -2 0001 991 -2 000 Tổngsố100100100 Vốnngânsáchnhànớc23.921.9322.65 Vốntíndụngđầut6.2115.3211.98 VốncủacácDNNN9.716.1513.78 Vốncủadâncvàtnhân35.4222.827.43 Vốn ầuttrựctiếpNN24.7823.8124.16 Nguồn:Vụtổnghợpkinhtếquốcdân 2.2.Cơcấuvốnđầutpháttriển. 2.2.1.Cơcấuvốntheongành. Cơcấuvốnđầutpháttriểntheongànhkinhtếđãd ị chchuyểntheohớngu tiênchonôngnghiệp,nôngthôn,pháttriểnhạtầngcơsởvàlĩnhvựcxãhội,thểhiệnởcác mặt: Vốn ầutchopháttriểnnôngnghiệpvànôngthôn10nămqua(1991 -2 000) ớcđạt64,78nghìntỷđồng(mặtbằnggiánăm1995),tơngđơng5,9tỷđôla,chiếmtỷ trọnglà10,3%,trongđó5năm199 1-1 995là8,5%,5năm199 6-2 000là11,42%. củanhữngvùngcó khảnăngpháttriểnnhanhhơn,làmbànđạpthúcđẩycácvùngkháccùngpháttriển. ã ã ã ãĐầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tđố đố đố đối i i iv v v vớ ớ ớ ới i i ivi vi vi việ ệ ệ ệc c c ct t t tă ă ă ăng ng ng ngc c c cờ ờ ờ ờng ng ng ngkh kh kh khả ả ả ản n n nă ă ă ăng ng ng ngkhoa khoa khoa khoah h h họ ọ ọ ọc c c cc c c cô ô ô ông ng ng ngngh ngh ngh nghệ ệ ệ ệc c c củ ủ ủ ủa a a ad d d dấ ấ ấ ất t t tn n n nớ ớ ớ ớc. c. c. c.Công nghệlàtrungtâmcủacôngnghiệphoá.Đầutlàđiềukiệntiênquyếtcủas phát triểnvàtăngcờngkhảnăngcôngnghệcủanớctahiệnnay.ViệtNamvớitrìnhđộ côngnghệcòn l ạchậuthìđầutđóngvaitròthựcsựquantrọng,chúngtacóthểmua haytựphátminhranhngđiềukiệnđầutiênlàphả i c vốn ầut.Mọiphơngánđổi mớicôngnghệkhônggắnvớinguồnvốnđầutsẽlànhữngphơngánkhôngkhảthi. 2.1.2Đố i vớ i cáccơsởsảnxuấtkinhdoanhdịchvụ. Đầutquyếtđịnhsựrađờ i tồntạ i vàpháttriểncủamỗicơsở.Đểtạodựngcơsởvật chấtkỹthuậtchosựrađờicủabấtkỳcơsởnàođềuphảixâydựngnhàxởng,cấutrúchạ tầng,muasắmvàlắpđặtmáymócthiếtbịtrênnềnbệ,tiếnhànhcôngtácxâydựngcơbản vàthựchiệncácchiph í khácgắnliềnvớisựhoạtđộngtrongmộtchukỳcủacáccơsởvật chấtkỹthuậtvừatạora.C cho tđộngnàychínhlàhoạtđộngđầutđốivớicáccơsởsản xuất,kinhdoanhdịchvụđangcòntồntại:saumộtthờigianhoạtđộng,cáccơsởvậtchất kỹthuậtcủacáccơsởnàybịhaomòn,hhỏng.Đểduytr ì đ cho tđộngb ì nhthờngcần địnhkìtiếnhànhsửachữalớnhaythaymớ i cáccơsởvậtchấtkỹthuậtnàyhoặcđổimới đểth í chứngvớiđiềukiệnhoạtđộngmớ i củasựpháttriểnkhoahọckỹthuậtvànhucầu tiêudùngcủanềnsảnxuấtxãhội,phả i muasắmcáctrangthiếtb ị mớ i thaythếchocác trangthiếtbịcũđãlỗ i thời,cũngcónghĩa l àphả i đầut. 2.2 2.2 2.2 2.2Nhu Nhu Nhu Nhuc c c cầ ầ ầ ầu u u uđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nng ng ng ngà à à ành nh nh nhthu thu thu thuỷ ỷ ỷ ỷs s s sả ả ả ản n n nVi Vi Vi Việ ệ ệ ệt t t tNam. Nam. Nam. Nam. NgànhThuỷsảnViệtNamcónguồngốc l ànghềcáNhândânpháttriểntừlâuđời, nógắnbómậtthiếtđếncuộcsốngcủangờ i dânvùngbiển,nócungcấpmột l ợngchấtđạm lớntrongcơcấubữaănhànhngàycủachúngta.Hơnnữanớctađợcuđãivềđiềukiệntự nhiênrấtthuậnlợiđểpháttriểnngànhnày,cùngvớ i mộtsố l ợnglaođộngdồidào ,phát triểnngànhthuỷsảnchúngtacórấtnhiềulợ i thế.Tuynhiênnghềcátrớcnayvẫnch ỉ dựa chủyếuvàolaođộngthủcôngmáymóctầuthuyềnlạchậu,cơsởphụcvụchoviệckhai thácnuôitrồngcònsơsài,vìthếnhucầuđầut l àrấtlớnnhằmcôngnghiệphoá,hiệnđại hoámộtcáchnhanhchóngngànhThuỷsảnViệtNam. Thậyvậytrongnhữngnămqua,tr ì nhđộkhoahọccôngnghệcủanớctatuycóbớc pháttriểnnhngvẫncònthuakémcácnớctrongkhuvựcvàtrênthếgiớ i chẳnghạntrong khaitháchảisảnphần l ớndùngphơngtiệnnhỏlaođộngthủcông,khaithácvenbờnăng suấtthấp, l àmcạnkiệttà i nguyên:việcứngdụngkhoahọccôngnghệhiệnđạiđểvơnra khaithácxabờcònnhiềuhạnchế.Trongnuôitrồngthuỷsảncònmangtínht phát, nuôi trồngtheokinhnghệmdângian,theohộgiađìnhquimônhỏ,việcứngdụngkhoahọc côngnghệtiêntiếnvàonuôitrồngcharộngrãi,năngsuấtthấpchấtlợngsảnphẩmnuô i chacao.Trongchếbiếnthuỷsảnmộtlĩnhvựcđợcápdụngnhiềutiếnbộkhoahọckỹ thuậtnhất,nhngsảnxuấtvẫnquimônhỏ,phântánkhoahọccôngnghệcònlạchậuvà thiếuđồngbộ,năngsuấtlaođộngthấp,chủngloạ i hànghoáđợnđiệu,sứccạnhtrạnhkém chatạođợcmốiliênhoàngiữasảnxuấtnguyênliệu-chếbiến-tiêuthụ.Trongd ị chvụ hậucầnvẫncónhữngyếutốbấtcậpthiếuđồngbộ.Kếtcấuhạtầngphụcvụkhaithác, nuô i trồngchếbiếnthủysảnvẫncònyếukém. Vìvậyđầutpháttriểnngànhthuỷsảnlànhucầucấpthiếtđểchuyểnđổ i cănbản, toàndiệnc cho tđộngsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụvàquảnlýtừsửdụngsứclaođộng thủcôngsangsửdụngmộtcáchphổbiếnsứclaođộngvớ i côngnghệ,phơngtiệnvà phơngpháphiệnđại,tạonăngsuấtlaođộngcaogópphầnvàoquátrìnhpháttriểncủađất nớc. II- II- II- II-Đầ Đầ Đầ Đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nkinh kinh kinh kinht t t tế ế ế ếVi Vi Vi Việ ệ ệ ệt t t tNam Nam Nam Nam-ch -ch -ch -chặ ặ ặ ặn n n nđờ đờ đờ đờng ng ng ng10 10 10 10n n n nă ă ă ăm m m mđổ đổ đổ đổi i i im m m mớ ớ ớ ới i i i. 1-Nh 1-Nh 1-Nh 1-Nhữ ữ ữ ững ng ng ngđổ đổ đổ đổi i i im m m mớ ớ ớ ới i i iv v v về ề ề ềc c c cơ ơ ơ ơch ch ch chế ế ế ế, , , ,ch ch ch chí í í ính nh nh nhs s s sá á á ách ch ch chđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n ntrong trong trong trong10 10 10 10n n n nă ă ă ăm m m mqua. qua. qua. qua. 1.1Xoábỏbaocấpđầutbằngnguồnvốnngânsáchvàdadạnghoánguồnvốnđầu tpháttriển. Trớcnăm1990,nguồnvốnđầutpháttriểnchủyếudựavàongânsáchvàcác khoảnvayvốntừkhốiLiênXô,ĐôngÂuc và avàongânsáchđểđầutchocácngành kinhtếquốcdântừviệcxâydựngkếtcấuhạtầngkinhtếxãhộ i đếncácngànhsảnxuất kinhdoanh. Trớcyêucầupháttriểncảvềchiềurộngvàchiềusâucủanềnkinhtếvàchủtrơng pháttriểnkinhtếhànghoánhiềuthànhphần,nguồnvốntrênkhôngthểđápứngnổiyêu cầupháttriển.Trớct ì nhh ì nhđó,từnăm1990thựchiệncơchếxoábaocấptrongđầut pháttriểnbằngvốnngânsáchđiđôivớiviệchuyđộngnhiềunguồnvốnkhácnhaucho đầutnhằmmụctiêusauđây: +Huyđộngnhiềunguồnvốnchođầutpháttriển. +Sửdụngcóhiệuqủahơnnguồnvốnngânsách. +Khuyếnkh í chcáccơsởkinhdoanhnhàn cho tđộngcóhiệuquả, kinhdoanhcólợinhuậnđểtíchlu và avàođầutvàchịutráchnhiệmvềkết quả ầut. Cácnguồnvốnđầutpháttriểntoànxãhộiđợchuyđộngđadạng,baogồm: (1)nguồnvốnNgânsáchNhàNớc,(2)nguồnvốntíndụngNhàNớc,(3 )vốn ầutcủa doanhnghiệpNhàNớc,(4)nguồnvốnđầutcủadâncvàtnhân,(5)nguồnvốnđầuttrực tiếpnớcngoài. 1.2.Đổimớitrongcơchếquảnl và iềuhànhđầutXDCB. Nhằmhuyđộngnhiềuhơncácnguồnlựccủatấtcảcácthànhphầnkinht và nângcaohiệuquảsửdụngcácnguồnvốntrong10nămquaViệtNamđãsửađổi,bổsung nhiềucơchếchínhsáchtrongl ĩ nhvựcnày. Nhiềunămtrớcđâynguồnvốnngânsáchnhànớcđóngvaitròquantrọngvàchủ yếutrongđầutpháttriển,từnăm1990chúngtađãchuyểndầnphơngthứcđầut ,ngân sáchnhànớckhôngbaocấpchocácdựánsảnxuấtkinhdoanhmàchỉtậptrungchocác dựánhạtầnhkinhtếnhgiaothông,thuỷ l ợi,hạtầngnôngnghiệp,cáccơsởsảnxuất giốngcâyvàgiốngcon,hạtầnglâmnghiệp;dànhphầnvốnthoảđángchocáccôngtr ì nh kếtcấuxãhộinhgiáodụcđàotạo,khoahọccôngnghệ,ytếxãhội.Nhànớccũngkhuyến kh í chcácdoanhnghiệpsửdụngnguồnvốntíndụngđầutvớiviệcuđãithôngqualãisuất vay,điềukiệnvaytrả,thờigianvayvàtrảnợ,cácdoanhnghiệptựch ị utráchnhiệmvề mặttà i ch í nh,vayvàtrảnợđúnghạn,tựchịutráchnhiệmvềhiệuquảđầut.Bêncạnhđó nhànớccũngcóchínhsáchkhuyếnkh í chcácdoanhnghiệptựhuydộngthêmcácnguồn lựcđểthamgiađầutchiềusâu,nhànớcchophépdoanhnghiệpgiữlạiphầnkhấuhaocơ bảntàisảncốđịnhcónguồngốctừngânsáchnhànớcđểđầuttrở l ạ i chínhdoanhnghiệp mìnhcùngcáckhoảnlợinhuậnsauthuếvàcáckhoảnhuyđôngkhácnhằmnângcaohiệu quảsửdụngvốn.Phầntiếtkiệmtrongdânccũngđợchuyđộngđángkể.Nguồnvốnđầut nớcngoàitheothờ i giancũngtăng l ên,banđầuch ỉ tậptrungtronglĩnhvựcdulịchnhàở sauđótậptrungcholĩnhvựcsảnxuấtlàchủyếuđếnnaynguồnvốnnàytậptrung70% tronglĩnhvựccôngnghiệp. 2 2 2 2T T T Tì ì ì ình nh nh nhh h h hì ì ì ình nh nh nhhuy huy huy huyđộ độ độ động ng ng ngv v v và à à àc c c cơ ơ ơ ơc c c cấ ấ ấ ấu u u uv v v vố ố ố ốn n n nđầ đầ đầ đầu u u ut t t tph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển. n. n. n. 2.1.Tìnhhìnhhuyđộngvốnđầutpháttriển. Trong5năm199 1-1 99 5vốn ầutpháttriểnthựchiện229,3nghìntỷđồng (mặtbằnggiánăm1995)tơngđơngkhoảng20,8tỷđôlabằng3,5lầnvốnđầutpháttriển thờikỳ198 6-1 990,tốcđộtăngvốnđầutbìnhquânhàngnămlà21,9%,trongđ vốn NgânsáchNhànớctăngbìnhquân26,3%;vốntíndụngđầuttăng7,1% ;vốn ầutcủa doanhnghiệpNhànớctăng25,2% ;vốn ầutcủadânvàtnhântăng17,7% ;vốn ầuttrực tiếpcủanớcngoàităng54,8%.Trong5năm199 6-2 000tốcđộtăngđầutpháttriểncóxu hớngchậm,tổngvốnđầutpháttriểnớcthựchiệnkhoảng397ngh ì ntỷđồngtơngđơng 31,6tỷđôla,bằng1,74lầnthựchiệnthờikỳ199 1-1 995,tốcđộtăngbìnhquânlà6,4%, trongđóvốnngânsáchnhànớctăngbìnhquân6,4%,vốntíndụngđầuttăng42%(docó nguồnvốnODAchovaylạikhoảng3tỷđôla) ,vốn ầutdoanhnghiệpnhànớctăng 20,2% ,vốn ầutcủadânvàtnhântăng1,4% ,vốn ầuttrựctiếpnớcngoàigiảm7,2%. Tínhchungchocả10năm199 1-2 00 0vốn ầuttoànbộnềnkinhtếđãđợcthựchiện khoảng626nghìntỷđồng,tăngbìnhquânhàngnăm17,2%,trongđóvốnngânsáchnhà nớctăng14,7%,vốntíndụngđầuttăng25,3%,vốndoanhnghiệpnhànớctăng22,7%, vốn ầutcủadânvàtnhântăng9,3% ,vốn ầuttrựctiếpnớcngoà i tăng19,9%. T T T Tì ì ì ình nh nh nhh h h hì ì ì ình nh nh nhc c c cụ ụ ụ ụth th th thể ể ể ểv v v về ề ề ềc c c cơ ơ ơ ơc c c cấ ấ ấ ấu u u uc c c cá á á ác c c cngu ngu ngu nguồ ồ ồ ồn n n nv v v vố ố ố ốn n n nnh nh nh nhsau: sau: sau: sau: đơnvị:% 199 1-1 9951995 -2 0001 991 -2 000 Tổngsố100100100 Vốnngânsáchnhànớc23.921.9322.65 Vốntíndụngđầut6.2115.3211.98 VốncủacácDNNN9.716.1513.78 Vốncủadâncvàtnhân35.4222.827.43 Vốn ầuttrựctiếpNN24.7823.8124.16 Nguồn:Vụtổnghợpkinhtếquốcdân 2.2.Cơcấuvốnđầutpháttriển. 2.2.1.Cơcấuvốntheongành. Cơcấuvốnđầutpháttriểntheongànhkinhtếđãd ị chchuyểntheohớngu tiênchonôngnghiệp,nôngthôn,pháttriểnhạtầngcơsởvàlĩnhvựcxãhội,thểhiệnởcác mặt: Vốn ầutchopháttriểnnôngnghiệpvànôngthôn10nămqua(1991 -2 000) ớcđạt64,78nghìntỷđồng(mặtbằnggiánăm1995),tơngđơng5,9tỷđôla,chiếmtỷ trọnglà10,3%,trongđó5năm199 1-1 995là8,5%,5năm199 6-2 000là11,42%