Thực trạng và giải pháp sử dụng hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách cho đầu tư phát triển trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2010 .doc

Thực trạng và giải pháp sử dụng hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách cho đầu tư phát triển trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2010 .doc

bảng kê chữ viết tắt Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp : CN TTCN Ngân sách Nhà nớc : NS NN Uû ban nh©n d©n : UBND X©y dựng : XDCB Kế hoạch : KH Hội đồng nhân dân : HĐND Đầu t : ĐT Giáo dục - đào tạo : GD - ĐT Văn hoá - ThĨ dơc – ThĨ thao : VH – TD TT Trung ơng : TW Bình quân : BQ Kế hoạch tài : KH - TC Tài sản cố định : TSCĐ Khu vực Xà hội : KV : XH Lời nói đầu Một vấn ®Ị chđ u cđa nỊn kinh tÕ hiƯn lµ thu hút đợc nhiều vốn đầu t cho công phát triển đất nớc, đa đất nớc thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu Vấn đề cốt yếu đầu t tính hiệu quả, để với số vốn định mang lại đợc lợi ích cao Vốn ngân sách Nhà nớc phần quan trọng công đổi kinh tế nói chung nh đầu t nói riêng Nhìn lại 10 năm phát triển kinh tế thị xà Hồng Lĩnh có thành tựu đáng tự hào, nhiên vấn đề tồn cần khắc phục Một yếu tố làm nên thành công kinh tế thị xà Hồng Lĩnh 10 năm phát triển hoạt động đầu t Sự nỗ lực địa phơng việc huy động vốn đầu t, tạo đợc nhiều công trình đầu t có hiệu Nguồn vốn mà thị xà Hồng Lĩnh sử dụng năm qua chủ yếu vốn ngân sách Nhà nớc (Vốn ngân sách tỉnh, ngân sách Hồng Lĩnh), nguồn vốn kh¸c cịng cã nhng cha nhiỊu ViƯc sư dơng vèn đầu t Nhà nớc địa bàn thị xà Hồng Lĩnh có hiệu đầu t cao vấn đề cộm cần đợc quan tâm hàng đầu Vì vậy, chuyên đề Thực trạng giải pháp sử dụng hiệu vốn đầu t từ ngân sách cho đầu t phát triển địa bàn thị xà Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 2010 đợc hoàn thành với mong muốn đóng góp số ý kiến cho vấn đề Hoạt động đầu t có nhiều vấn đề cần nghiên cứu nh : Quản lý dự án đầu t, thẩm định dự án đầu t, rủi ro đầu t, đầu t chuyển giao công nghệ, lập dự án đầu t Nhng hạn chế việc thu thập số liệu hạn chế thời gian, trình độ nên chuyên đề dừng lại mức khảo sát đánh giá hoạt động đầu t thị xà Hồng Lĩnh cách nói chung việc sử dụng nguồn vốn ngân sách nói riêng Về đối tợng phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi viết thời gian, nguồn số liệu trình độ hạn chế nên vào nghiên cứu thực trạng sử dụng Vốn ngân sách cho đầu t phát triển địa bàn thị xà Hồng Lĩnh mặt đạt đợc, cha đợc giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005 Từ đa số giải pháp sử dụng hiệu vốn ngân sách địa bàn giai đoạn 2006 - 2010  VỊ néi dung nghiªn cøu Néi dung nghiªn cứu tập trung vào vấn đề sử dụng hiệu vốn ngân sách cho đầu t phát triển địa bàn thị xà Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2005 giải pháp cho giai đoạn 2006 - 2010  KÕt cÊu bµi viÕt KÕt cÊu viết đợc chia làm chơng (không kể lời nói đầu phần kết luận), với nội dung nh sau: Chơng 1: Tổng quan đầu t phát triển đầu t từ nguồn vốn ngân sách Chơng 2: Thực trạng sử dụng hiệu vốn ngân sách cho đầu t phát triển địa bàn thị xà Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2005 Chơng 3: Phơng hớng số giải pháp cho việc sử dụng hiệu vốn ngân sách cho đầu t phát triển địa bàn thị xà Hồng Lĩnh giai đoạn 2006 - 2010 Chơng Tổng quan Đầu t phát triển Đầu t từ nguồn vốn ngân sách 1.1 Về đầu t phát triển 1.1.1 Khái niệm Đầu t nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu hút kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Nh mục tiêu công đầu t đạt đợc kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà ngời đầu t phải gánh chịu tiến hành đầu t Trong lĩnh vực đầu t có nhiều hình thức đầu t nh đầu t thơng mại, đầu t tài chính, đầu t tài sản vật chất sức lao động Đầu t thơng mại: Là loại đầu t ngời có tiền bỏ để mua hàng hoá sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu t không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại thơng) mà làm tăng tái sản xuất cho ngời đầu t trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá ngời bán với ngời đầu t ngời đầu t với khách hàng họ Đầu t tài chính: Là loại đầu t ®ã ngêi cã tiỊn bá cho vay ht mua chứng có giá để hởng lÃi suất định trớc (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lÃi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh Đầu t tài sản vật chất sức lao động: Là loại đầu t ngời có tiền bỏ để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xà hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống ngời dân xà hội Đó việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị, lắp đặt chúng bệ bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thơng xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xà hôị Loại đầu t đợc gọi chung đầu t phát triển Trên góc độ tài đầu t phát triển trình chi tiêu để trì phát huy tác dụng vốn có bổ sung vốn cho kinh tế, tạo tảng cho tăng trởng phát triển kinh tế - xà hội dài hạn Đầu t phát triển: Là phơng thức Đầu t trực tiếp việc bỏ vốn nhằm gia tăng giá trị tài sản Trong đầu t phát triển nhằm tạo lực sản xuất (hoặc) cải tạo, mở rộng, nâng cấp lực sản xuất có mục tiêu phát triển Trong đầu t nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Trong đầu t nguồn lực đóng vai trò định, phải có tiến hành công đầu t 1.1.2 Đặc điểm đầu t phát triển Hoạt động đầu t phát triển đặc điểm chung đầu t nh tính rủi ro, lợng vốn đầu t, đầu t đòi hỏi phải có thời gian, đầu t hi sinh nguồn lực Còn có đặc điểm khác biệt so với loại hình đầu t khác là: Hoạt động đầu t phát triển đòi hỏi số vốn lớn để nằm khê đọng suốt trình thực đầu t Đây giá phải trả lớn cho hoạt động đầu t phát triển Lợng vốn cần đợc đảm bảo công đầu t mang lại hiệu Vì hoạt động đầu t phát triển đầu t vào nhiÒu lÜnh vùc thuéc nÒn kinh tÕ - x· héi nên lợng vốn đầu t phải lớn đảm bảo hiệu đầu t Đầu t phát triển gắn liền với hoạt động khác xà hội nên tiến hành đầu t phải phân tích nhiều sâu lĩnh vực liên quan, làm đợc điều đòi hỏi phải có vốn lớn để nằm khê đọng suốt trình đầu t Ví dụ nh dự án đầu t vào phát triển mạng lới giao thông đờng quốc gia lợng vốn bỏ lớn, công đầu t keo dài Đờng Hồ Chí Minh đợc đầu t với số vốn hàng ngàn tỷ đồng, thời gian đầu t kéo dài nhiều năm, huy động lợng nhân công lớn, có ảnh hởng tới nhiều vấn đề nh môi trơng văn hóa Thời gian để tiến hành công đầu t thành phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xẩy Do tránh khỏi tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xà hội, trị, kinh tế, văn hoá Có nhiều dự án đầu t phải dừng lại chừng tiến hành đầu t đợc yếu tố tiêu cực từ tự nhiên gây Vì tiến hành công đầu t phát triển cần phải nghiên cứu dự báo c¸c sù cè cã thĨ xÈy víi dù ¸n sau Các thành hoạt động đầu t phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm, có hàng trăm, hàng ngàn năm, chí lâu nh công trình : Vạn lý trờng thành (Trung Quốc), Tháp chàm (Việt Nam), Kim tự tháp (Ai Cập), Angcovat (Campuchia) Điều nói lên giá trị lớn thành đầu t phát triển Các công đầu t phát triển mang lại cho nhân loại nhiều giá trị kinh tế - xà hội, quốc phòng an ninh Mọi công đầu t hớng tới thành nó, thành hoạt động đầu t phát triển thờng công trình xây dựng hoạt động nơi mà đợc tạo dựng lên Do điều kiện địa lý, địa hình có ảnh hởng lớn đến trình thực đầu t nh tác dụng sau kết đầu t Công đầu t phát triển vùng hay địa phơng việc bỏ nguồn lực để đầu t xây dựng công trình để phục vụ công phát triển Điều kiện địa lý, địa hình có ảnh hởng lớn tới công trình xây dựng nên thực đầu t phải tính đến yếu tố Mọi thành trình thực đầu t chịu ảnh hởng nhiều yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian nh : Động đất, núi lửa, chiến tranh Do hoạt động đầu t phát triển phải tiến hành với thời gian dài nên rủi ro lớn Các yếu tố không ổn định khác phục đợc, nhng không khắc phục đợc thành hoạt động đầu t phát triển lúc mang lại cho ngời kết nh mong muốn Để đảm bảo cho công đầu t mang lại hiệu kinh tế - xà hội cao đòi hỏi phải làm tốt công tác chuẩn bị đầu t Sự chuẩn bị đợc thể việc biên soạn dự án đầu t, có nghĩa phải thực đầu t theo dự án đợc soạn thảo với chất lợng tốt Trong dự án đầu t đợc biên soạn yếu tố kỹ thuật, kinh tế xà hội, khía cạnh tài chính, rủi ro đợc nghiên cứu kỹ khoa học 1.1.3 Các nguồn vốn cho đầu t phát triển Vốn đầu t tiền tích lũy xà hội, đơn vị sản xuất kinh doanh, dịch vụ, tiết kiệm dân vốn huy động từ nguồn khác nh viện trợ nớc ngoài, liên doanh liên kết, vay phủ hay c¸c tỉ chøc phi chÝnh phđ nh»m t¸i sản xuất, trì, mở rộng tài sản cố định Đổi bổ sung sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế, cho ngành, cho địa phơng, cho sở sản xuất kinh doanh dịch vụ 1.1.3.1 Nguồn vốn nớc Vốn ngân sách Nhà nớc nguồn vốn mà Nhà nớc bỏ cho công đầu t Chi cho địa phơng để tiến hành hoạt động có hoạt động đầu t nói chung đầu t phát triển nói riêng Vốn ngân sách đợc hình thành từ vốn tích luỹ kinh tế đợc Nhà nớc trì kế hoạch ngân sách để cấp cho đơn vị thực công trình thuộc kế hoạch Nhà nớc Là nguồn vốn đợc huy động nớc bao gồm nguồn vốn ngân sách Nhà nớc, ngồn vốn tín dụng đầu t Nhà nớc, nguồn vốn tín dụng doanh nghiƯp Nhµ níc, ngn vèn tõ khu vùc t nhân Nguồn vốn ngân sách Nhà nớc: Đây nguồn chi ngân sách Nhà nớc cho đầu t Là nguồn vốn đầu t quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội quốc gia Nguồn vốn thờng đợc sử dụng cho dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xà hội, quốc phòng, an ninh, hỗ trợ cho dự án doanh nghiệp đầu t vào lĩnh vực cần tham gia Nhà nớc, chi cho công tác lập thực dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội vùng, lÃnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị phát triển nông thôn Vốn tín dụng đầu t phát triển nhà nớc: Cùng với trình phát triển đất nớc, tín dụng đầu t Nhà nớc ngày đóng vai trò đáng kể chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội Vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc có tác dụng tích cực việc giảm đáng kể bao cấp vốn trực tiếp Nhà nớc Với chế tín dụng, đơn vị sử dụng nguồn vốn phải đảm bảo nguyên tắc hoàn trả vốn vay Chủ đầu t ngời vay vốn phải tính kỹ hiệu đầu t, sư dơng vèn tiÕt kiƯm h¬n Vèn tÝn dơng đầu t phát triển Nhà nớc hình thức độ chuyển từ phơng thức cấp phát ngân sách sang phơng thức tín dụng dự án có khả thu hồi vốn trực tiếp Bên cạnh đó, vốn tín dụng đầu t Nhà nớc phục vụ công tác quản lý điều tiết kinh tÕ vÜ m« Th«ng qua ngn vèn tÝn dơng đầu t, Nhà nớc khuyến khích phát triển kinh tế - xà hội ngành, vùng, lĩnh vực theo định hớng chiến lợc Đứng khía cạnh công cụ điều tiết vĩ mô, nguồn vốn không thực mục tiêu tăng trởng kinh tế mà thực mục tiêu phát triển xà hội Việc phân bổ sử dụng vốn tín dụng đầu t khuyến khích phát triển vùng kinh tế khó khăn, giải vấn đề xà hội nh xoá đói giảm nghèo Và hết nguồn vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc có tác dụng tích cực việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá - đại hoá Nguồn vốn đầu t từ doanh nghiệp Nhà nớc: Đợc xác định thành phần giữ vai trò chủ đạo kinh tế, doanh nghiệp Nhà nớc nắm giữ một khối lợng vốn Nhà nớc lớn Mặc dù số hạn chế nhng đánh giá cách công khu vực kinh tế Nhà nớc với tham gia doanh nghiệp Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần Lợng vốn mà doanh nghiệp nắm giữ để đa vào đầu t thờng cho hiệu cao, góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế - xà hội phát triển  Nguån vèn tõ khu vùc t nh©n : Nguån vốn từ khu vực t nhân bao gồm phần tiết kiệm dân c, phần tích luỹ doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xà Theo nhận định sơ thì khu vực kinh tế Nhà nớc sở hữu lợng vốn tiềm lớn mà cha đợc huy động triệt để Cùng với phát triển đất nớc, phân không nhỏ dân c có tiềm kinh tế cao, có lợng vốn lớn có nguồn thu nhập gia tăng tích luỹ truyền thống Nhìn tổng quan, nguồn vốn tiềm dân c nhỏ, lợng vốn tồn dới dạng vàng, ngoại tệ, tiền mặt Nguồn ớc tính xấp xỉ 80% tổng nguồn vốn huy động toàn hệ thống ngân hàng Thực tế phát hành trái phiếu số ngân hàng thơng mại quốc doanh cho thấy thời gian ngắn đà huy động đợc hàng ngàn tỷ đồng hàng chục triệu USD tõ khu vùc d©n c 1.1.3.2 Ngn vèn tõ níc Đầu t trực tiếp nớc (FDI) Đầu t trực tiếp nớc loại hình di chuyển vốn quốc tế ngời chủ sở hữu vốn đồng thời ngời trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Đầu t trực tiếp nớc đợc hình thành từ lâu, chủ yếu di chuyển vốn nớc t phát triển, ngày nớc phát triển tiếp nhận lợng vốn đầu t cho trình phát triển triển kinh tế Đây nguồn quan trọng nớc phát triển Kinh nghiệm cho thấy nớc nh Thái Lan, Hàn Quốc, Malaysia, Singapo đà tận dụng nguồn vốn tốt cho trình phát triển kinh tế nớc họ, nớc nớc có kinh tế phát triển nhanh, kinh tế ổn định Đầu t trực tiếp nớc có đặc điểm nh sau: Các chủ đầu t nớc phải góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định, tuỳ theo luật đầu t trực tiếp nớc Quyền quản lý xí nghiệp phụ thuộc vào mức độ góp vốn Đối với doanh nghiệp liên doanh hợp động hợp tác kinh doanh quyền quản lý doanh nghiệp quản lý đối tợng hợp tác tuỳ thuộc vào mức độ vốn góp bên tham gia, doanh nghiệp 100% vốn nớc bên nớc (chủ đầu t) toàn quyền quản lý doanh nghiệp Đầu t trực tiếp nớc chịu chi phối phủ Đầu t trực tiếp nớc nhà đầu t doanh nghiệp t nhân thực nên chịu chi phối phủ, đặc biệt đầu t trùc tiÕp níc ngoµi Ýt phơ thc vµo mèi quan hệ nớc chủ đầu t nớc tiếp nhận đầu t so với hình thức di chuyển vốn đầu t quốc tế khác Đầu t trực tiếp nớc tạo nguồn vốn dài hạn cho nớc chủ nhà: Đầu t trực tiếp nớc thờng dài hạn nên không dễ rút thời gian ngắn Do đó, nớc chủ nhà đợc tiếp nhận nguồn vốn lớn bổ sung cho vốn đầu t nớc mà lo trả nợ Điều khác với nguồn vốn ODA, nớc nhận vốn đầu t phải trả nợ khoảng thời gian theo quy định ký kết bên chủ nhà nhà viện trợ Quyền sở hữu quyền sử dụng vốn đầu t gắn liền với chủ đầu t Chủ đầu t nhà đầu t, họ trực tiếp đứng quản lý nguồn vốn chịu rủi ro xẩy đầu t Tuy nhiên nh nhà đầu t nớc, nhà đầu t nớc phải tuân theo quy định pháp luật, văn pháp quy liên quan đến lĩnh vực đầu t cđa ViƯt Nam  Ngn viƯn trỵ chÝnh thøc (ODA) ODA bao gồm khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn lại, tín dụng u đÃi phủ, tổ chức liên phđ, c¸c tỉ chøc phi chÝnh phđ, c¸c tỉ chøc thuộc hệ thống liên hợp quốc (United Natinons-UN), tổ chức tài quốc tế dành cho nớc phát triển chậm phát triển ODA với nguồn vốn khác nh tín dụng thơng mại từ ngân hàng, đầu t trực tiếp nớc ngoài, viện trợ cho không tổ chức phi phủ ( NGO), tín dụng t nhân chủ yếu chảy vào nớc chậm phát triển Các dòng vốn quốc tế có mối quan hệ chặt chẽ với Nếu nớc phát triển không nhận đợc vốn ODA đủ mức cần thiết để cải thiện sở hạ tầng kinh tế - xà hội khó thu hút đợc nguồn vốn FDI nh vay nguồn vốn tín dụng khác để mở rộng kinh doanh Nhng tìm phụ thuộc vào ODA mà không tìm cách thu hút nguồn vốn khác nớc điều kiện tăng trởng nhanh sản xuất, dịch vụ, đủ thu nhập để trả nợ ODA Vốn ODA mang tính u đÃi: Đây u đÃi dành cho nớc vay, nhiều nớc nhận khoản vốn hoàn lại.Thông thờng ODA có thành tố viện trợ không hoàn lại, điểm phân biệt viện trợ cho vay thơng mại Các nhà tài trợ thờng áp dụng nhiều hình thức khác u đÃi, nh kết hợp phần u đÃi phần tín dụng gần với điều kiện thơng mại Vốn ODA thể chỗ dành riêng cho nớc chậm phát triển, mục tiêu phát triển Có hai điều kiện để nớc phát triển chậm phát triển nhận đợc ODA là: Thứ nhất: Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) bình quân đầu ngời thấp Nớc có GDP bình quân đầu ngời thấp thờng nhận đợc tỷ lệ viện trợ không hoàn lại ODA cao khả vay với lÃi suất thấp, thời hạn u đÃi lớn Khi nớc đạt trình độ phát triển định qua ngỡng đói nghèo u đÃi sẻ giảm Thứ hai: Mục tiêu sử dụng vốn ODA cua nớc phải phù hợp với sách phơng hớng u tiên xem xét mối quan hệ bên cấp bên nhận ODA Thông thờng, nớc cung cấp ODA có sách u tiên riêng mình, tập trung vào số lĩnh vực mà họ quan tâm hay lĩnh vực mà họ có khả kỹ thuật t vấn (công nghệ, kinh nghiệm quản lý ) Đồng thời, đối tợng u tiên nớc cung cấp ODA cã thĨ thay ®ỉi theo thêi gian t tõng ®iỊu kiện cụ thể Vì vậy, nắm đợc hớng u tiên tiềm nớc, tổ chức cung cấp ODA cần thiết Về thực chất, ODA chuyển giao có hoàn lại không hoàn lại điều kiện định phần Tổng sản phẩm quốc dân (GNP) từ nớc phát triển sang nớc phát triển Nh nguồn gốc thực chất ODA phần tổng sản phẩm quốc dân nớc giàu đợc chuyển sang nớc nghèo Do thế, ODA nhạy cảm mặt xà hội chịu điều chỉnh d ln x· héi tõ níc cung cÊp cịng nh tõ níc tiÐp nhËn ODA Vèn ODA mang tÝnh rµng buộc: Có thể ràng buộc phần không ràng buộc nớc nhận, thông thờng kèm với vốn ODA ràng buộc, nhiên ràng buộc nhiều hay tuỳ thuộc vào bên cho vay bên nhận vay Ngoài nớc viện trợ vốn họ có điều kiện, yêu cầu riêng khác nhau, ràng buộc thờng chặt chẽ với nớc nhận ODA Các nớc viện trợ nói chung không quên dành đợc lợi ích cho mình, vừa gây ¶nh hëng vỊ chÝnh trÞ, võa thùc hiƯn xt khÈu hàng hoá dịch vụ t vấn vào nớc nhận viện trợ Nh nớc Đức, Đan Mạch yêu cầu khoảng 50% viện trợ phải mua hàng hoá dịch vụ nớc mình, Canađa yêu cầu lên tới 65%, riêng Thuỵ Sĩ yêu cầu 1,7%; Hà Lan 2,2% hai nớc có yêu cầu thấp Kể từ đời đến viện trợ chứa đựng mục tiêu tồn song song Mục tiêu thứ thúc đẩy tăng trởng bền vững giảm đói nghèo nớc phát triển Động thúc đẩy nhà tài trợ thị trờng tiêu thụ sản phẩm, thị trờng đầu t Viện trợ thờng gắn với điều kiện kinh tế xét lâu dài nhà tài trợ sẻ có lợi mặt an ninh, kinh tế, trị kinh tế nớc nghèo tăng trởng Mối quan t©m ... thực trạng sử dụng Vốn ngân sách cho đầu t phát triển địa bàn thị xà Hồng Lĩnh mặt đạt đợc, cha đợc giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005 Từ đa số giải pháp sử dụng hiệu vốn ngân sách địa bàn giai đoạn. .. sách Chơng 2: Thực trạng sử dụng hiệu vốn ngân sách cho đầu t phát triển địa bàn thị xà Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2005 Chơng 3: Phơng hớng số giải pháp cho việc sử dụng hiệu vốn. .. đầu t Nhà nớc địa bàn thị xà Hồng Lĩnh có hiệu đầu t cao vấn đề cộm cần đợc quan tâm hàng đầu Vì vậy, chuyên đề Thực trạng giải pháp sử dụng hiệu vốn đầu t từ ngân sách cho đầu t phát triển địa