Tài liệu Luận văn “Thực trạng và giải pháp sử dụng hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách cho đầu tư phát triển trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2010 ’’ pptx

98 926 0
Tài liệu Luận văn “Thực trạng và giải pháp sử dụng hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách cho đầu tư phát triển trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2010 ’’ pptx

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “Thực trạng giải pháp sử dụng hiệu vốn đầu tư từ ngân sách cho đầu tư phát triển địa bàn thị xã Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2010” MỤC LỤC BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH .4 1.1 VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển 1.1.3 Các nguồn vốn cho đầu tư phát triển 1.1.3.1 Nguồn vốn nước 1.1.3.2 Nguồn vốn từ nước 10 1.2 ĐẦU TƯ TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 14 1.2.1 Nội dung vốn ngân sách Nhà nước 14 1.2.2 Các tiêu đánh giá kết hiệu đầu tư từ nguồn vốn ngân sách 16 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng hiệu vốn đầu tư25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH (TỈNH HÀ TĨNH) GIAI ĐOẠN 2000 - 2005 32 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH VÀ THỊ XÃ HỒNG LĨNH .32 2.2 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2001 2005 .37 2.2.1 Kết huy động vốn đầu tư xã hội cho phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hồng Lĩnh thời gian qua 37 2.2.2 Những hạn chế việc huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế thị xã Hồng Lĩnh 47 2.3 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TỪ VỐN NGÂN SÁCH ĐƯỢC CẤP CỦA THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 48 2.3.1 Quá trình thực đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước 48 2.3.2 Quản lý vốn đầu tư 58 2.3.3 Hiệu đạt công tác đầu tư phát triển thị xã Hồng Lĩnh từ vốn ngân sách 61 2.3.3.1 Những kết đạt .62 2.3.3.2 Những tồn chủ yếu 68 2.4 NGUYÊN NHÂN CỦA THÀNH CÔNG VÀ HẠN CHẾ 70 2.4.1 Nguyên nhân thành công 70 2.4.2 Nguyên nhân tồn 71 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO VIỆC SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN NGÂN SÁCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 72 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU CHO VIỆC SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2006 2010 72 3.1.1 Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội Thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2006 2010 72 3.1.2 Phương hướng sử dụng hiệu vốn ngân sách Nhà nước cho đầu tư phát triển địa bàn Thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2006 -2010 .76 3.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội sử dụng hiệu vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn Thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2006 2010 77 3.2.CÁC GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2006 2010 80 3.2.1 Giải pháp để huy động sử dụng hiệu vốn ngân sách Nhà nước cho ngành, lĩnh vực cụ thể 80 3.2.2 Nâng cao chất lượng cơng tác kế hoạch hố huy động sử dụng vốn ngân sách cho đầu tư phát triển 82 3.2.3 Tăng cường công tác huy động vốn đầu tư vốn ngân sách Nhà nước để đầu tư có hiệu tránh phụ thuộc nhiều vào vốn ngân sách 85 3.2.4 Nâng cao chất lượng dự án, đặc biệt dự án khả thi .87 3.2.5 Về công tác chọn nhà thầu khảo sát thiết kế 88 3.2.6 Nâng cao lực cán quản lý vốn đầu tư đào tạo đủ cán cho công tác kế hoạch - đầu tư Thị xã Hồng Lĩnh năm tới 89 3.3.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 90 3.3.1 Kiến nghị với UBND Thị xã Hồng Lĩnh 90 3.3.2 Kiến nghị với trung ương, tỉnh Hà Tĩnh: 91 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp BNG Kấ CH VIT TẮT Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp : CN – TTCN Ngân sách Nhà nước : NS NN Uỷ ban nhân dân : UBND Xây dựng : XDCB Kế hoạch : KH Hội đồng nhân dân : HĐND Đầu tư : ĐT Giáo dục - đào tạo : GD - ĐT Văn hoá - Thể dục – Thể thao : VH – TD – TT Trung ương : TW Bình quân : BQ Kế hoạch – tài : KH - TC Tài sản cố định : TSCĐ Khu vực : KV Xã hội : XH Chuyªn ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp LỜI NĨI ĐẦU Một vấn đề chủ yếu kinh tế thu hút nhiều vốn đầu tư cho công phát triển đất nước, đưa đất nước khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu Vấn đề cốt yếu đầu tư tính hiệu quả, để với số vốn định mang lại lợi ích cao Vốn ngân sách Nhà nước phần quan trọng cơng đổi kinh tế nói chung đầu tư nói riêng Nhìn lại 10 năm phát triển kinh tế thị xã Hồng Lĩnh có thành tựu đáng tự hào, nhiên vấn đề tồn cần khắc phục Một yếu tố làm nên thành công kinh tế thị xã Hồng Lĩnh 10 năm phát triển hoạt động đầu tư Sự nỗ lực địa phương việc huy động vốn đầu tư, tạo nhiều cơng trình đầu tư có hiệu Nguồn vốn mà thị xã Hồng Lĩnh sử dụng năm qua chủ yếu vốn ngân sách Nhà nước (Vốn ngân sách tỉnh, ngân sách Hồng Lĩnh), nguồn vốn khác có chưa nhiều Việc sử dụng vốn đầu tư Nhà nước địa bàn thị xã Hồng Lĩnh có hiệu đầu tư cao vấn đề cộm cần quan tâm hàng đầu Vì vậy, chuyên đề “Thực trạng giải pháp sử dụng hiệu vốn đầu tư từ ngân sách cho đầu tư phát triển địa bàn thị xã Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2010 ’’ hồn thành với mong muốn đóng góp số ý kiến cho vấn đề Hoạt động đầu tư có nhiều vấn đề cần nghiên cứu : Quản lý dự án đầu tư, thẩm định dự án đầu tư, rủi ro đầu tư, đầu tư chuyển giao công nghệ, lập dự án đầu tư Nhưng hạn chế việc thu thập số liệu hạn chế thời gian, trình độ nên chuyờn ch dng li mc Chuyên đề thực tËp tèt nghiÖp khảo sát đánh giá hoạt động đầu tư thị xã Hồng Lĩnh cách nói chung việc sử dụng nguồn vốn ngân sách nói riêng • Về đối tượng phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi viết thời gian, nguồn số liệu trình độ hạn chế nên vào nghiên cứu thực trạng sử dụng Vốn ngân sách cho đầu tư phát triển địa bàn thị xã Hồng Lĩnh mặt đạt được, chưa giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005 Từ đưa số giải pháp sử dụng hiệu vốn ngân sách địa bàn giai đoạn 2006 - 2010 • Về nội dung nghiên cứu Nội dung nghiên cứu tập trung vào vấn đề sử dụng hiệu vốn ngân sách cho đầu tư phát triển địa bàn thị xã Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2005 giải pháp cho giai đoạn 2006 - 2010 • Kết cấu viết Kết cấu viết chia làm chương (khơng kể lời nói đầu phần kết luận), với nội dung sau: Chương 1: Tổng quan đầu tư phát triển đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Chương 2: Thực trạng sử dụng hiệu vốn ngân sách cho đầu tư phát triển địa bàn thị xã Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2005 Chương 3: Phương hướng số giải pháp cho việc sử dụng hiệu vốn ngân sách cho đầu tư phát triển địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2006 - 2010 Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, đặc biệt thầy giáo TS Phạm Văn Hùng bác, cô quan thực tập giúp đỡ em hoàn thành đề ti ny chuyờn ny Chuyên đề thực tập tèt nghiÖp CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH 1.1 VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 1.1.1 Khái niệm Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu hút kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như mục tiêu công đầu tư đạt kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư Trong lĩnh vực đầu tư có nhiều hình thức đầu tư đầu tư thương mại, đầu tư tài chính, đầu tư tài sản vật chất sức lao động Đầu tư thương mại: Là loại đầu tư người có tiền bỏ để mua hàng hố sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu tư không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại thương) mà làm tăng tái sản xuất cho người đầu tư q trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá người bán với người đầu tư người đầu tư với khách hàng họ Đầu tư tài chính: Là loại đầu tư người có tiền bỏ cho vay hoặt mua chứng có giá để hưởng lãi suất định trước (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lãi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh Đầu tư tài sản vật chất sức lao động: Là loại đầu tư người có tiền bỏ để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc lm, nõng cao i sng ca mi Chuyên đề thực tËp tèt nghiƯp người dân xã hội Đó việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị, lắp đặt chúng bệ bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thương xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hôị Loại đầu tư gọi chung đầu tư phát triển Trên góc độ tài đầu tư phát triển trình chi tiêu để trì phát huy tác dụng vốn có bổ sung vốn cho kinh tế, tạo tảng cho tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội dài hạn Đầu tư phát triển: Là phương thức Đầu tư trực tiếp việc bỏ vốn nhằm gia tăng giá trị tài sản Trong đầu tư phát triển nhằm tạo lực sản xuất (hoặc) cải tạo, mở rộng, nâng cấp lực sản xuất có mục tiêu phát triển Trong đầu tư nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Trong đầu tư nguồn lực đóng vai trị định, phải có tiến hành công đầu tư 1.1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển Hoạt động đầu tư phát triển đặc điểm chung đầu tư tính rủi ro, lượng vốn đầu tư, đầu tư đòi hỏi phải có thời gian, đầu tư hi sinh nguồn lực Cịn có đặc điểm khác biệt so với loại hình đầu tư khác là: Hoạt động đầu tư phát triển địi hỏi số vốn lớn để nằm khê đọng suốt trình thực đầu tư Đây giá phải trả lớn cho hoạt động đầu tư phát triển Lượng vốn cần đảm bảo cơng đầu tư mang lại hiệu Vì hoạt động đầu tư phát triển đầu tư vào nhiều lĩnh vực thuộc kinh tế - xó hi nờn lng u t Chuyên đề thùc tËp tèt nghiÖp phải lớn đảm bảo hiệu đầu tư Đầu tư phát triển gắn liền với hoạt động khác xã hội nên tiến hành đầu tư phải phân tích nhiều sâu lĩnh vực liên quan, làm điều địi hỏi phải có vốn lớn để nằm khê đọng suốt q trình đầu tư Ví dụ dự án đầu tư vào phát triển mạng lưới giao thơng đường quốc gia lượng vốn bỏ lớn, công đầu tư keo dài Đường Hồ Chí Minh đầu tư với số vốn hàng ngàn tỷ đồng, thời gian đầu tư kéo dài nhiều năm, huy động lượng nhân cơng lớn, có ảnh hưởng tới nhiều vấn đề môi trương văn hóa Thời gian để tiến hành cơng đầu tư thành phát huy tác dụng thường đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xẩy Do khơng thể tránh khỏi tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xã hội, trị, kinh tế, văn hố Có nhiều dự án đầu tư phải dừng lại chừng tiến hành đầu tư yếu tố tiêu cực từ tự nhiên gây Vì tiến hành cơng đầu tư phát triển cần phải nghiên cứu dự báo cố xẩy với dự án sau Các thành hoạt động đầu tư phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm, có hàng trăm, hàng ngàn năm, chí cịn lâu cơng trình : Vạn lý trường thành (Trung Quốc), Tháp chàm (Việt Nam), Kim tự tháp (Ai Cập), Angcovat (Campuchia) Điều nói lên giá trị lớn thành đầu tư phát triển Các công đầu tư phát triển mang lại cho nhân loại nhiều giá trị kinh tế - xã hội, quốc phịng an ninh Mọi cơng đầu tư hướng tới thành nó, thành hoạt động đầu tư phát triển thường cơng trình xây dựng hoạt động nơi mà tạo dựng lên Do điều kiện địa lý, địa hình có ảnh hưởng lớn đến q trình thực đầu tư tác dụng sau kết đầu tư Cơng đầu tư phát Chuyªn ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp 3.2 CÁC GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 3.2.1 Giải pháp để huy động sử dụng hiệu vốn ngân sách Nhà nước cho ngành, lĩnh vực cụ thể Các ngành, lĩnh vực giai đoạn 2006 - 2010 Thị xã Hồng Lĩnh quan tâm đầu tư mục tiêu kinh tế xã hội Tạo bàn đạp cho kinh tế Thị xã Hồng Lĩnh phát triển sau * Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: Tập trung cao đầu tư vào khai thác sản xuất vật liệu xây dựng, mạnh địa phương Duy trì phát triển ngành nghề thủ công truyền thống, du nhập thêm nghề mới, tạo chuyển biến tích cực để phát triển vững ngành công nghịêp - tiểu thủ công nghiệp Phấn đấu giá trị tang thêm bình quân năm 2006 - 2010 ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt 111,127 tỷ đồng Tăng gấp 1,97 lần so với 2001 - 2005 Muốn cần có số gải phấp chủ yếu huy động sử dụng hiệu vốn đầu tư vào ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: Phân phối vốn đầu tư cách hợp lý cho công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp , sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước đầu tư vào ngành mũi nhọn sản xất vật liệu xây dựng Ngoài nguồn vốn ngân sách đầu tư cần huy động nguồn vốn khác từ khu vực tư nhân Khuyến khích thành lập doanh nghiệp tư nhân, cơng ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã Khuyến khích đầu tư đổi công nghệ, nâng cao suất lao động chất lượng sản phẩm Đầu tư vốn vào quy hoạch hồn chỉnh số khu cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tập trung để kêu gọi tổ chức, cá nhân đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn Th xó Hng Lnh * Dch v: Chuyên đề thực tËp tèt nghiÖp Sử dụng nguồn vốn, đặc biệt nguồn vốn ngân sách tỉnh cấp, ngân sách Thị xã để đầu tư phát triển ngành dịch vụ Phát huy lợi quốc lộ 8A, mở rộng giao lưu với địa phương, đơn vị nước, đầu tư tư phát triển triển đa dạng hoá thương mại nhiều thành phần Đầu tư xây dựng trung tâm thương mại - dịch vụ, tranh thủ hỗ trợ vốn Nhà nước chương trình phát triển kinh tế đường 8A để đầu tư nhằm mở rộng giao lưu bn bán hàng hố với nước Lào, Thái Lan, nước khác khu vực tỉnh bạn nước Đầu tư xếp điều chỉnh lại số ngành hàng cho phù hợp thuận lợi kinh doanh thương mại - dịch vụ Có chế sách phù hợp để thành lập tổ hợp, hợp tác xã thương mại - dịch vụ, tạo thành trung tâm buôn bán đa dạng phong phú khu vực phía Bắc Tỉnh Hà Tĩnh * Nông nghiệp phát triển nông thôn: Giải pháp chủ yếu để hiệu đầu tư vốn ngân sách cho nông nghiệp phát triển nông thôn đầu tư vào loại giống ăn có suất cao, đầu tư cho loại nông nghiệp phù hợp với điều kiện thời tiết địa phương, loại gia súc gia cầm mang lại hiệu kinh tế cao cho người nông dân, mặt khác phù hợp với điều kiện chăn ni Hồng Lĩnh đầu tư cho đầu sản phẩm nông nghiệp Điều tra, khảo sát quy hoạch đất đai trước đầu tư Bố trí vật ni trồng phù hợp với địa phương cụ thể Có sách khuyến khích đầu tư hỗ trợ cho số mơ hình nơng nghiệp, nơng thơn Thực phương châm Nhà nước nhân dân làm, đẩy mạnh công tác xây dựng kết cấu hạ tầng, hệ thống điện, đường, trường, trạm xá, kênh mương bê tơng, xây dựng nơng thơn Chuyªn ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp Đầu tư xây dựng điểm khuyến nông, khuyến lâm, đem lại giống cây, giống có suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất * Xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển đô thị: Đây ngành đầu tư nhiều năm qua, lượng vốn ngân sách đầu tư tương đối lớn so với ngành khác Trong năm muốn cho hiệu đầu tư cao dự án phải đầu tư theo kế hoạch quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Phải huy động đủ vốn đầu tư cho dự án, tránh trường hợp đầu tư chừng làm thất thoát vốn đầu tư * Lĩnh vực văn hố - xã hội Khơng nên đầu tư cách thụ động thiếu kế hoạch, chương trình đầu tư phải nghiên cứu kỹ lĩnh vực nhạy cảm đặc biệt văn hoá Các hoạt động văn hoá - thể dục thể thao cần trọng quan tâm Tạo điều kiện cho nhân dân hưởng thụ văn hoá cách lành mạnh sâu rộng 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác kế hoạch hoá huy động sử dụng vốn ngân sách cho đầu tư phát triển Yếu tố quan trọng hàng đầu sử dụng có hiệu nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội địa phương, vốn đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước quan trọng Việc tập trung cho cơng tác kế hoạch hố yếu tố hàng đầu nhằm thực phương hướng, nhiệm vụ, cấu, mục tiêu, kế hoạch đề tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực dự án đầu tư Cơng tác kế hoạch hố phải làm cách từ tổng thể đến chi tiết, phải có quy hoạch phát triển cho ngành kinh tế mũi nhọn, nhành kinh tế phục vụ dân sinh, quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn Dự báo nhu cầu vốn đầu tư cho thời k c th, cỏc k hoch Chuyên đề thực tập tèt nghiÖp dài hạn, trung hạn, ngắn hạn nghiên cứu cụ thể nhằm phục vụ định hướng cho đầu tư phát triển địa bàn Tăng cường chất lượng nghiên cứu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trung hạn ngắn hạn ngành, lãnh thổ để đưa kế hoạch hàng năm Quy hoạch kế hoạch phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch tỉnh Hà Tĩnh, nước; phù hợp với tình hình thực tế địa phương; có mối liên hệ mật thiết với sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương liền kề để tận dụng lợi Có kế hoạch sử huy động sử dụng GDP vào ngân sách Nhà nước, huy động nguồn vốn khác vốn từ doanh nghiệp, vốn dân cư, vốn từ tổ chức kinh tế, tổ chức quốc tế để với nguồn vốn Ngân sách Nhà nước tập trung đầu tư phát triển kinh tế địa phương Trích phần GDP để bổ sung vào nguồn vốn cho phát triển sở hạ tầng thị xã Trong giai đoạn 2006-2010 nên đầu tư khoảng 85% GDP cho phát triển sở hạ tầng Vì GDP thị xã Hồng Lĩnh không cao nên việc trích GDP cho đầu tư phát triển vấn đề khó khăn, đề nghị Trung ương, tỉnh quan tâm hướng dẫn định hướng cho thị xã Hồng Lĩnh cho năm Kế hoạch hàng năm phải coi trọng, lên kế hoạch cụ thể dự án trọng tâm trọng điểm hàng năm, quan tâm tới dự án đầu tư thuộc nguồn vốn khác nguồn vốn Ngân sách Chú trọng đưa kế hoạch tiêu thụ sản phẩm đầu cho dự án, loại nông sản Đề xuất giải pháp phát triển mạnh ngành dịch vụ sách hỗ trợ địa phương nhà đầu tư đầu tư vào thị xã Hồng Lĩnh Năng động, sáng tạo công tác kế hoạch Tạo định hướng cho toàn kinh tế, lấy yếu tố đầu tư cốt lõi cho phát triển kinh tế - xó hi Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tng cường công tác dự báo kinh tế, phát huy lợi có để thu hút vốn đầu tư, sử dụng vốn đầu tư cho có hiệu mặt kinh tế cung mặt xã hội Muốn làm tốt cơng tác cơng tác thống kê, kế tốn, điều tra xã hội học phải cố tăng cường Kết hợp với chuyên gia đầu ngành dự báo kinh tế để xây dựng hệ thống dự báo tình hình kinh tế địa phương năm tới, trước mắt cho giai đoạn 2006 – 2010 đến năm 2015 Có kế hoạch phân chia vốn cách hợp lý cho dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm khuyến khích phát triển kinh tế thu hút vốn đầu tư Kế hoạch hóa phải xây dựng theo các nguyên tắc: Kế hoạch hoá phải xuất phát từ nhu cầu kinh tế Kế hoạch hố phải có độ tin cậy tính tối ưu Kế hoạch hoá phải kết hợp tốt với kế hoạch năm kế hoạch dài hạn Kế hoạch hoá đầu tư phải dựa vào định hướng phát triển kinh tế lâu dài địa phương, phù hợp với quy định pháp luật Kế hoạch hố phải có mục tiêu rõ ràng, nêu kế hoạch cách chung chung, thiếu tính rõ ràng, khơng khoa học Phải dựa vào kế hoạch định hướng Nhà nước, kế hoạch định hướng Nhà nước kế hoạch chủ yếu Kế hoạch đầu tư trực tiếp phải xây dựng từ lên Kế hoạch phải có tính linh hoạt kịp thời Kế hoạch hố phải đảm bảo tính khoa học đồng Khắc phục tình trạng “nóng vội” đầu tư như: định đầu tư vội vàng thiếu nghiên cứu điều kiện tự nhiên, điều kiện khí hậu Tránh tình trạng thiết kế vừa thi công, đầu tư không theo kế hoạch, có vốn vội vàng đầu tư chưa nghiên cứu kỹ dẫn đến thất thoát vốn đầu tư Nhà nước Tình trạng diễn nhiều địa phương nước, học để thị xã Hồng Lĩnh đầu tư có hiệu từ nguồn vốn đầu tư nói chung nguồn ngõn sỏch Nh nc núi riờng Chuyên đề thùc tËp tèt nghiÖp Quản lý vốn đầu tư phải chặt chẽ, khoa học trình tự quy định văn pháp luật liên quan đến đầu tư Khi đưa kế hoạch, chương trình đầu tư phát triển hàng năm, năm, 10 năm phải nghiên cứu cáh tỷ mỷ, nghiêm túc từ kế hoạch huy động vốn kế hoạch triển khai dự án đầu tư Tránh tình trạng đầu tư dàn trải, đầu tư không trọng tâm, trọng điểm làm thất thoát vốn đầu tư Cần đầu tư vào trọng điểm ngành, lĩnh vực có vai trị định, có tốc độ phát triển kinh tế cao nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố Trong năm qua có nhiều chương trình đầu tư đem lại hiệu không cao đầu tư dàn trải vốn chương trình mía đường quốc gia làm thất thoát lượng vốn lớn ngân sách Nhà nước Các dự án kéo dài thời gian thi công thiếu vốn gây nhiều lãng phí khơng đáng có Đây mà địa phương cần phải khác phục năm tới 3.2.3 Tăng cường công tác huy động vốn đầu tư ngồi vốn ngân sách Nhà nước để đầu tư có hiệu tránh phụ thuộc nhiều vào vốn ngân sách Tăng cường khuyến khích cá nhân bỏ vốn để Nhà nước xây dựng sở hạ tầng đường giao thông (đặc biệt giao thông nơng thơn), xây dựng cơng trình thuỷ lợi, cơng trình phụ vụ cơng cộng cơng viên, khu vui chơi - giải trí Thị xã Hồng lĩnh phải có chủ trương khuyến khích tư nhân th đất với giá rẻ, thuế thu nhập giảm tới mức hấp dẫn nhà đầu tư Tăng cường vận động tư nhân địa phương mà địa phương khác bỏ vốn đầu tư vào cơng trình dự án có khả sinh lời phục vụ cơng phỏt trin kinh t - xó hi Chuyên đề thùc tËp tèt nghiƯp Tích cực cơng tác xúc tiến đầu tư, cần tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thơng thống, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình phục vụ phát triển kinh tế, đặc biệt khu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tập trung Nam Hồng nhằm huy động nguồn vốn đầu tư vào thị xã Hồng Lĩnh tương lai Cụ thể tờ báo, website giới thiệu thị xã Hồng Lĩnh cho nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngồi Khu cơng nghiệp tập trung Nam Hồng cần xây dựng thêm sở hạ tầng điện, nước phục vụ sản xuất khu công nghiệp Tạo nguồn vốn tự có địa phương để đầu tư phát triển Tăng cường công tác thu - chi ngân sách địa bàn cho có hiệu Đẩy nhanh q trình tích luỹ nội bộ, thực tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Tập trung khai thác nguồn thu địa bàn, Thực thu thu đủ, thu kịp thời, chống thất thu thuế Nhà nước Nguồn vốn tự có địa phương thu ngân sách, thu từ hoạt động kinh tế khác để bổ sung cho nguồn vốn ngân sách Nhà nước mà thị xã Hồng Lĩnh cấp dự án đưa vào quản lý nhà máy nước, nhà máy khí phải quản lý tốt, làm ăn có lãi Giảm thiểu thủ tục giấy tờ việc cấp giấy phép đầu tư, cho thuê đất thành phần kinh tế, cơng tác giải phóng mặt phải đảm bảo nhanh gọn để dự án tiến hành thuận lợi Khuyến khích đầu tư, thực tốt chế độ “một cửa” tập trung vấn đề liên quan đến đầu tư vào phòng chức Trước muốn đầu tư vào thị xã Hồng Lĩnh phải thông qua Uỷ ban nhân dân tỉnh đồng ý cho phép, Sở kế hoạch đầu tư thẩm định, nên thủ tục giấy tờ phiền hà cho nhà đầu tư Vậy thị xã Hồng Lĩnh cần tạo chế đầu tư hợp lý, thơng thống, giảm thủ tục giấy tờ khơng cần thit Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nờn thnh lập phòng chức chuyên trách quản lý hoạt động đầu tư cung cấp giấy phép đầu tư, chịu trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ nhà đầu tư cơng tác giải phóng mặt bằng, th mặt bằng, cung cấp thông tin cần thiết pháp luật liên quan đến đầu tư Chủ động xây dựng dự án có tính khả thi cao mặt kinh tế, xã hội, tạo nguồn vốn đối ứng để thu hút nguồn vốn viện trợ ODA, NGO vào xây dựng kết cấu hạ tầng, giảm gánh nặng cho nguồn vốn ngân sách Nhà nước Các dự án có tính khả thi cao mặt kinh – xã hội tạo động lực, độ tin cậy cho nhà đầu tư đầu tư vào thị xã Hồng Lĩnh Tránh trường hợp đầu tư dàn trãi, đầu tư không hiệu làm ảnh hưởng tới định đầu tư cua nhà đầu tư có ý định đầu tư vào thị xã Hồng Lĩnh Mấy năm trở lại đây, thị xã Hồng Lĩnh địa phương khác tỉnh nhận nguồn vốn hỗ trợ ODA, NGO…nhưng số lượng khơng đáng kể Giải thích cho vấn đề đưa nhiều nguyên nhân hiệu vốn đầu tư chưa cao, địa phương chưa đưa kế hoạch đầu tư cụ thể, chi tiết từ nguồn vốn Hơn nguồn vốn đối ứng chưa đủ lớn để nhận nguồn viện trợ 3.2.4 Nâng cao chất lượng dự án, đặc biệt dự án khả thi Chất lượng dự án thể qua đơn vị lập dự án, cán lập dự án, thời gian lập dự án, tính khách quan dự án làm tốt công tác lập thẩm định dự án làm tốt phần nâng cao hiệu đầu tư Các dự án đầu tư quan trọng lập dự án khả thi phải có đủ thời gian cần thiết cho nhà tư vấn đủ điều kiện thu thập, nghiên cứu khảo nghiệm dự án liên quan đến dự án đầu tư Thời gian dài số liu Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nghiờn cu ca dự án khả thi xác, độ tin cậy cao từ kết dự án mang lại xác làm tăng hiệu đồng vốn bỏ đầu tư Khi lập dự án khả thi phải độc lập khách quan, nhà lập dự án khả thi phải chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận dự án Cơ quan thẩm định dự án đầu tư phải có trình độ cơng tâm việc xem xét yếu tố, số liệu cần đủ để nhà tư vấn khẳng định tính khả thi dự án Các dự án phải tuân thủ văn pháp luật có liên quan đến lĩnh vực đầu tư lĩnh vực khác mà dự án hướng tới 3.2.5 Về công tác chọn nhà thầu khảo sát thiết kế Công tác tuyển chọn nhà thầu đóng vai trị định số yếu tố cấu nên thành bại cơng đầu tư nói chung dự án đầu tư nói riêng Nhà thầu có đầy đủ lực tài chính, kỹ thuật, nhân đảm bảo cho chất lượng dự án dự án, hoàn thành dự án tiến độ Khi tuyển chọn nhà thầu, muốn cơng trình đảm bảo quan tư vấn tuyển chọn nhà thầu, nhà tuyển chọn phải có lực chun mơn, phải thực cơng tâm phải chịu hồn tồn trách nhiệm trước pháp luật Khơng nên chọn nhà thầu khơng có đủ lực chun mơn Đối với cơng tác tư vấn, lĩnh vực đặc thù, giá trị phụ thuộc vào “chất xám” nhà tư vấn thiết bị chuyên dùng họ nên tuyển chọn cần xêm xét cách kỹ lưỡng, đặc biệt dự án, cơng trình họ thực trước Đối với dự án đòi hỏi phải khảo sát thiết kế khảo sát địa chất, khảo sát thuỷ văn, khảo sát văn hố vùng dân cư mà cơng trình dự định đặt phải khảo sát chặt chẽ, tránh tình trạng cơng trình xây Chuyªn ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp dựng xong vào sử dụng thời gian bị hư hỏng, khơng đảm bảo chất lượng yếu tố địa chất, thời tiết, thuỷ văn không phù hợp Đối với công trình đặc thù thiết kế thi cơng cơng trình xây dựng, cơng trình mỹ thuật, tượng đài, nghĩa trang phải nghiên cứu kỹ lưỡng địa điểm đặt dự án, thiết kế phải xem xét từ nhiều góc độ, nhiều khía cạnh, nên tổ chức thi để tuyển chọn phương án tối ưu cho cơng trình Làm điều tránh thất vốn đầu tư cơng tác khảo sát thiết kế Các cơng trình đầu tư vào lĩnh vực văn hoá - xã hội phải nghiên cứu kỹ, phải tạo tranh đua công tác đấu thầu tuyển chọn chọn nhà thầu phù hợp, đáp ứng yêu cầu đề Chi phí khảo sát thiết kế cơng trình phải đảm bảo Tránh tình trạng địa phương trước chi phí khảo sát thiết kế cao bỏ qua khảo sát, thiết kế “qua loa” dẫn đến cơng trình đầu tư xong chất lượng khơng đảm bảo, làm thất lượng vốn đầu tư lớn Nhà nước 3.2.6 Nâng cao lực cán quản lý vốn đầu tư đào tạo đủ cán cho công tác kế hoạch - đầu tư Thị xã Hồng Lĩnh năm tới Cơng tác phân bổ bố trí cán bộ: Phải phân bổ bố trí hợp lý cán lĩnh vực đầu tư, xây dựng hợp lý, đủ số lượng chất lượng Chuyên viên tư vấn lĩnh vực đầu tư, kỹ sư cơng trình xây dựng cịn thiếu năm tới Thị xã Hồng Lĩnh cần đào tạo thêm cán tư vấn, thiết kế kỹ thuật, kỹ sư xây dựng để công tác đầu tư phát triển Thị xã thuận lợi Tập trung xây dựng cố tổ chức máy quản lý đầu tư từ cấp trở xuống, nâng cao hiệu công tác quản lý đầu tư cán phụ trách lĩnh vực Tăng cường cơng tác kiểm tra tra xử Chuyªn ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp lý mức tổ chức, cá nhân có vi phạm hoạt động quản lý đầu tư Cụ thể hàng tháng hàng quý nên thành lập đồn kiểm tra tới cơng trình xây dựng, thành viên đoàn kiểm tra liên ngành gồm có cơng an, cán phịng lao động thương binh xã hội, văn hóa, cán quản lý vốn , xây dựng …và thay đổi thường xuyên để tránh móc nối, tiêu cực xẩy Các văn liên quan đến lĩnh vực đầu tư nói chung quản lý vốn đầu tư nói riêng thay đổi liên tục để phù hợp với xu mới, cán quản lý vốn đầu tư phải tích cực học hỏi nâng cao trình độ hiểu biết để phục vụ tốt công tác Đào tạo đào tạo lại cán quản lý dự án đầu tư Có thể nói công tác quản lý dự án đầu tư địa phương khác nói chung Thị xã Hồng Lĩnh nói riêng cịn nhiều bất cập Ngun nhân chủ yếu từ trước tới chưa thực có trường lớp đào tạo cán quản lý dự án sâu chuyên môn Cần có chuyên gia giỏi lĩnh vực vốn đầu tư, kỹ sư giao thông, kỹ sư thuỷ lợi, kế hoạch để phối kết hợp tạo tập thể mạnh công tác quản lý đầu tư 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với UBND Thị xã Hồng Lĩnh Thị xã Hồng Lĩnh cần nâng cao chất lượng công tác kế hoạch đầu tư đặc biệt đầu tư phát triển địa bàn Xây dựng quy hoạch chiến lược đầu tư theo ngành, địa phương nằm quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội thị xã Hồng Lĩnh, từ xác định, xây dựng kế hoạch đầu tư cho danh mục dự án ưu tiên Các dự án ưu tiên đầu tư kế hoạch năm thời kỳ 2006-2010 cần gấp rút có kế hoạch huy động vốn để đầu tư theo tiến độ kế hoạch Thị xã Hồng Lĩnh sớm đưa chế, sách huy động nguồn vốn nguồn vốn ngân sách Nhà nước để phục v cho cụng tỏc Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đầu tư phát triển năm tới, trước mắt kế hoạch đến năm 2010 Vì thị xã Hồng Lĩnh chưa có chế huy động vốn cụ thể rõ ràng, dựa vào báo cáo hàng năm phịng kế hoạch – tài nhu cầu vốn đầu tư dự án khởi công để xin tỉnh cấp vốn, hạn chế cần sớm có điều chỉnh, thay đổi Làm tránh tình trạng trơng chờ vào nguốn vốn ngân sách Nhà nước cấp Các ngành, lĩnh vực cụ thể nên đầu tư hợp lý, đưa kế hoạch cho giai đoạn, không đưa kế hoạch hàng năm mà phải có kế hoạch trung hạn dài hạn, lấy kế hoạch tỉnh, trung ương làm “nòng cốt” Tổ chức thực tốt phối hợp cấp, ngành từ Trung ương, Tỉnh, Thị xã việc kế hoạch hoá đầu tư tổ chức triển khai thực Thị xã Hồng Lĩnh sớm hoàn chỉnh quy hoạch chung quy hoạch chi tiết, công bố công khai quy hoạch phê duyệt làm sở cho việc xây dựng phương án danh mục đầu tư theo quy hoạch tổ chức thực quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch Xây dựng chế sách đồng nhằm thu hút nguồn vốn vào đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Trong công tác tuyển chọn nhà thầu, tư vấn phải đảm bảo tính khách quan Nâng cao lực thiết kế nhà thầu Trong năm tới thị xã Hồng lĩnh cần tuyển chọn thêm nhà quản lý giỏi lĩnh vực đầu tư Cử cán công tác học tập, nghiên cứu địa phương trước thành công 3.3.2 Kiến nghị với trung ương, tỉnh Hà Tĩnh: Đề nghị Trung ương quan tâm đầu tư vào số cơng trình mang tính phúc lợi xã hội cơng trình phục vụ phát triển đòi hỏi lượng vốn đầu tư lớn Đề nghị tỉnh Hà Tĩnh tăng cường bố trí giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư ngân sách Nhà nước cho Thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2006-2010, để đầu tư xây dựng số danh mục dự án trọng tâm, trng Chuyên đề thực tập tốt nghiệp im cú tớnh chiến lược lâu dài lĩnh vực kinh tế, văn hoá - xã hội, nhằm thúc đẩy phát triển khu đô thị trung tâm kinh tế - xã hội phía Bắc tỉnh cách bền vững Tĩnh Hà Tĩnh nên tập trung vốn đầu tư mạnh cho kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội với tỷ lệ vốn ngân sách Nhà nước cao tỉnh ổn định vùng, đặc biệt nên đầu tư vào đô thị thành lập thị xã Hồng Lĩnh để tạo phát triển mạnh mặt, nhanh chóng hồ nhập với kinh tế nước Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KT LUN Vn u tư cốt lõi cho trình phát triển kinh tế – xã hội địa phương nước nói chung thị xã Hồng Lĩnh nói riêng Vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước nguồn vốn quan trọng, việc sử dụng hiệu nguồn vốn góp phần tích cực cơng phát triển kinh tế – xã hội thị xã Hồng Lĩnh năm tới Trong năm qua, thị xã Hồng lĩnh thực công đầu tư phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu dựa vào nguồn vốn ngân sách Nhà nước, hiệu sử dụng nguồn vốn không quan tâm hàng đầu thị xã Hồng Lĩnh mà quan tâm địa phương khác nước tỉnh Nó yếu tố then chốt cho phát triển địa phương sau Đề tài hoàn thành với mong muốn góp số ý kiến xây dựng cho vấn đề Những khó khăn thách thức chờ đợi phía trước, đặc biệt nhu cầu vốn đầu tư cho toàn xã hội ngày tăng cao, vốn đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước lại có hạn, việc sử dụng hiệu đồng vốn mà có quan tâm hàng đầu địa phương vấn đề mà đề tài quan tâm Do hạn chế kinh nghiệm thực tế; trình độ có hạn nên đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý, giúp đỡ thầy giáo hướng dẫn thầy cô giáo môn Kinh tế đầu tư Một lần em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS.Phạm Văn Hùng, thầy cô giáo môn Kinh tế đầu tư, trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội; bác, phịng Kế hoạch - Tài - UBND Thị xã Hồng Lĩnh giúp đỡ em hoàn thnh chuyờn thc ny Chuyên đề thực tËp tèt nghiÖp TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Duy Báu, Hà Tĩnh tiềm hội, Báo Hà Tĩnh số tháng 1/2005 Nguyễn Thiệu Huy, Hồng lĩnh tiềm du lịch, Báo Hà Tĩnh số tháng 12/2004 Cao Minh, Đầu tư Hà Tĩnh giai đoạn 1996-2000, Báo Hà tĩnh số tháng 11/2004 Nguyễn Hồng Minh, Đinh Đào Ánh Thuỷ, Bài giảng: Quản trị Đấu Thầu, ĐHKTQD Hà Nội TS.Nguyễn Bạch Nguyệt, TS.Từ Quang Phương, Giáo trình kinh tế đầu tư , Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội TS Nguyễn Bạch Nguyệt, Giáo trình Lập quản lý dự án đầu tư, Đại hoc KTQD Hà Nội Niên giám thống kê Hà Tĩnh năm 2002, 2004 Niên giám thống kê thị xã Hồng Lĩnh năm 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 Quy định pháp luật quản lý quy hoạch đô thị đầu tư xây dựng - Nhà xuất trị quốc gia-2003 10 Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2010 - UBND tỉnh Hà Tĩnh-2004 ... Thực trạng sử dụng hiệu vốn ngân sách cho đầu tư phát triển địa bàn thị xã Hồng Lĩnh (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn 2000 - 2005 Chương 3: Phương hướng số giải pháp cho việc sử dụng hiệu vốn ngân sách cho. .. phát triển địa bàn Thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2006 -2 010 .76 3.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội sử dụng hiệu vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn Thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn. .. thực trạng sử dụng Vốn ngân sách cho đầu tư phát triển địa bàn thị xã Hồng Lĩnh mặt đạt được, chưa giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005 Từ đưa số giải pháp sử dụng hiệu vốn ngân sách địa bàn giai đoạn

Ngày đăng: 25/01/2014, 23:20

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT

  • Tài sản cố định : TSCĐ

  • LỜI NÓI ĐẦU

  • CHƯƠNG 1

  • TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ ĐẦU TƯ

  • TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH

    • 1.1. VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN

      • 1.1.1. Khái niệm

      • 1.1.2. Đặc điểm của đầu tư phát triển

      • 1.1.3. Các nguồn vốn cho đầu tư phát triển

        • 1.1.3.1. Nguồn vốn trong nước

        • 1.1.3.2. Nguồn vốn từ nước ngoài

    • 1.2. ĐẦU TƯ TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

      • 1.2.1. Nội dung của vốn ngân sách Nhà nước

      • 1.2.2. Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả đầu tư từ nguồn vốn ngân sách

        • Hu = FA/I

      • 1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng hiệu quả vốn đầu tư

    • CHƯƠNG 2

    • THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH (TỈNH HÀ TĨNH) GIAI ĐOẠN 2000 - 2005

      • 2.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH VÀ THỊ XÃ HỒNG LĨNH

        • Biểu1: Cơ cấu kinh tế Hà Tĩnh từ 1991 - 2004

          • Chỉ tiêu

            • C

          • Người

      • 2.2. TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2001 - 2005

        • 2.2.1. Kết quả huy động vốn đầu tư xã hội cho phát triển kinh tế - xã hội ở thị xã Hồng Lĩnh thời gian qua

          • Biểu 3: Khối lượng vốn đầu tư thực hiện trong năm 2000 và 2005 do ĐP quản lý của Thị xã Hồng Lĩnh

            • Đồ thị : Quy mô vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước

        • 2.2.2. Những hạn chế trong việc huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế ở thị xã Hồng Lĩnh

      • 2.3. THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TỪ VỐN NGÂN SÁCH ĐƯỢC CẤP CỦA THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2001 - 2005

        • 2.3.1. Quá trình thực hiện đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước

        • 2.3.2. Quản lý vốn đầu tư

        • 2.3.3. Hiệu quả đạt được trong công tác đầu tư phát triển thị xã Hồng Lĩnh từ vốn ngân sách

          • 2.3.3.1. Những kết quả đạt được

        • Ng/km

        • Tạ/ha

          • 2.3.3.2. Những tồn tại chủ yếu

      • 2.4. NGUYÊN NHÂN CỦA THÀNH CÔNG VÀ HẠN CHẾ

        • 2.4.1. Nguyên nhân thành công

        • 2.4.2. Nguyên nhân của tồn tại

    • CHƯƠNG 3

    • PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO

    • VIỆC SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN NGÂN SÁCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH

    • GIAI ĐOẠN 2006 - 2010

      • 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU CHO VIỆC SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010

        • 3.1.1. Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội Thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2006 - 2010

        • 3.1.2. Phương hướng sử dụng hiệu quả vốn ngân sách Nhà nước cho đầu tư phát triển trên địa bàn Thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2006 -2010

        • 3.1.3. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn Thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2006 - 2010

      • 3.2. CÁC GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010

        • 3.2.1. Giải pháp để huy động và sử dụng hiệu quả vốn ngân sách Nhà nước cho từng ngành, lĩnh vực cụ thể

        • 3.2.2. Nâng cao chất lượng công tác kế hoạch hoá huy động và sử dụng vốn ngân sách cho đầu tư phát triển

        • 3.2.3. Tăng cường công tác huy động vốn đầu tư ngoài vốn ngân sách Nhà nước để đầu tư có hiệu quả tránh sự phụ thuộc quá nhiều vào vốn ngân sách

        • 3.2.4. Nâng cao chất lượng dự án, đặc biệt là dự án khả thi

        • 3.2.5. Về công tác chọn nhà thầu và khảo sát thiết kế

        • 3.2.6. Nâng cao năng lực cán bộ quản lý vốn đầu tư và đào tạo đủ cán bộ cho công tác kế hoạch - đầu tư của Thị xã Hồng Lĩnh trong những năm tới

      • 3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

        • 3.3.1. Kiến nghị với UBND Thị xã Hồng Lĩnh

        • 3.3.2. Kiến nghị với trung ương, tỉnh Hà Tĩnh:

    • KẾT LUẬN

    • TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan