thức trạng ban hành và thực thi pháp luật về đầu tư ra nước ngoài.doc

thức trạng ban hành và thực thi pháp luật về đầu tư ra nước ngoài

LUẬT ĐẦU TƯLỜI MỞ ĐÂU Đầu tư ra nước ngoài (ĐTRNN) là vấn đề mang tính chất toàn cầu và là xu thế của các quốc gia trong khu vực và trên thế giới nhằm mở rộng thị trường, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tiếp cận gần khách hàng hơn, tận dụng nguồn tài nguyên, nguyên liệu tại chỗ, tiết kiệm chi phí vận chuyển hàng hóa, tránh được chế độ giấy phép xuất khẩu trong nước và tận dụng được quota xuất khẩu của nước sở tại để mở rộng thị trường, đồng thời, tăng cường khoa học kỹ thuật, nâng cao nâng lực quản lý và trình độ tiếp thị với các nước trong khu vực và trên thế giới. Tuy nhiên, tuỳ thuộc vào nhu cầu và điều kiện của mỗi nước mà ĐTRNN cân bằng và đồng hành với đầu tư nước ngoài. Vì vậy, dòng vốn đầu tư giữa các nước phát triển sang các nước đang phát triển biến động từng năm tùy thuộc nhu cầu và điều kiện phát triển kinh tế-xã hội của mỗi nước, như Hàn Quốc là một nước có chính sách thúc đẩy và hỗ trợ đầu tư nước ngoài vào, đồng thời cũng khuyến khích các doanh nghiệp Hàn Quốc đầu tư ra nước ngoài. Việt Nam đi lên từ một nền kinh tế kém, tiến hành thu hút đầu tư nước ngoài chậm hơn so với các nước khu vực và thế giới nhưng 20 năm qua đã đạt được nhiều thành tự trong thu hút và sử dụng vốn ĐTNN, đồng thời, do nhận thức được vai trò của ĐTRNN nên sớm đã có chính sách khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam ĐTRNN. Tuy nhiên pháp luật Việt Nam về đầu tư ra nước ngoài còn nhiều vấn đề cần phải hoàn thiện cả về số lượng văn bản điều chỉnh và cả về vấn đề thực thi pháp luật. 1 LUẬT ĐẦU TƯNỘI DUNGI. Khái quát về hoạt động đầu tư ra nước ngoài 1. Khái niệm Đầu tư ra nước ngoàiHiện nay các quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư ra nước ngoài đã được chính thức pháp điển hóa trong luật đầu tư 2005Khoản 14 Điều 3 Luật đầu tư định nghĩa: “đầu tư ra nước ngoài là việc nhà đầu tư đưa vốn bằng tiền và các tài sản khác từ Việt Nam ra nước ngoài để tiến hành hoạt động đầu tư” 2. Các hình thức đầu tư ra nước ngoài và đặc điểm của các hình thức đầu tưĐầu tư ra nước ngoài có thể được thực hiện dưới hình thức đầu tư trực tiếp hoặc đầu tư gián tiếp của tổ chức, cá nhân mà theo quy định của pháp luật Việt Nam được phép tiến hành đầu tưa. Đầu tư trực tiếpLà hình thức đầu tư ra nước ngoài chủ yếu mà nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vốn, tài sản vào nước tiếp nhận đầu tư và thiết lập các dự án đầu tư tại đó đồng thời họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tưHình thức đầu tư này có đặc điểm sau:+ Hình thức đầu tư này bằng nguồn vốn của tư nhân do đó nhà đầu tư có toàn quyền quyết định đầu tư và tự ghánh chịu trách nhiệm về kết quả đầu tư. Cho nên hình thức đầu tư này ít bị ràng buộc về chính trị+ Nhà đầu tư tự mình điều hành toàn bộ dự án đầu tư hoặc tham gia điều hành dự án đầu tư tại nước tiếp nhận đầu tư.+ thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp, nước tiếp nhận đầu tư có cơ hội được tiếp thu công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lí …của nhà đầu tưb. Đầu tư gián tiếp2 LUT U TL hỡnh thc u t ra nc ngoi m cỏc nh u t nc ngoi thụng qua th trng ti chớnh mua c phn hoc chng khoỏn ca cỏc cụng ty trc tip nhn u t nhm thu li nhun di hỡnh thc c tc hoc thu nhp chng khoỏn m khụng tham gia iu hnh trc tip i vi i tng m h b vn ra u t Hỡnh thc ny cú c im sau:+ Phng thc u t ch yu l nh u t mua mt s lng c phn nht nh ca cỏc cụng ty nc ngoi ang lm n cú hiu qu hng c tc. Thụng l quc t l di 10% s c phn ca cụng ty nc ngoi+ Nh u t khụng c tham gia iu hnh trc tip i vi cụng ty m h ó u t vn, ti sn vo ú+ Nc tip nhn u t khụng cú c hi tip thu cụng ngh tiờn tin, kinh nghim qun lớ ca cỏc nh u t nhng h li tn dng c ngun vn nhn ri v bit cỏch chia s ri ro kinh doanh cho cỏc nh u t nc ngoi.II ỏnh giỏ thi hnh phỏp lut v u t ra nc ngoi1. Đánh giá những u điểm và nhợc điểm của pháp luật Việt Nam trong điều chỉnh hoạt động đầu t ra nớc ngoài:1.1 Những u điểm của hệ thống pháp luật đầu t ra nớc ngoài của Việt Nam:Thứ nhất, hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu t ra nớc ngoài tơng đối hoàn thiện. Chúng ta có Luật Đầu t (năm 2005), Nghị định số 78/2006/NĐ-CP ngày mùng 9 tháng 8 năm 2006, các thông t hớng dẫn các hoạt động khác nhau trong hoạt động đầu t ra nớc ngoàicủa doanh nghiệp Việt Nam. Trong thời gian qua, do nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế cũng nh việc Việt Nam gia nhập WTO nên hàng loạt các văn bản trong lĩnh vực này ra đời. Luật Đầu t 2005 đã bổ sung thêm quy định về lĩnh vực khuyến khích, cấm đầu 3 LUT U Tt ra nớc ngoài. Ngoài ra, riêng họat động đầu t trực tiếp ra nớc ngoài còn có một nghị định hớng dẫn về hoạt động này, đó là nghị định số 78/2006/NĐ-CP ngày mùng 9 tháng 8 năm 2006. Nh vậy, hoạt động đầu t ra nớc ngoài đã đợc quy định tại các văn bản pháp lý có giá trị pháp lý cao nh: luật, nghị định. Điều này tạo tâm lý tốt cho các nhà đầu t khi tiến hành đầu t ra nớc ngoài.Thứ hai, phạm vi đối tợng đợc tham gia hoạt động đầu t ra nớc ngoài đợc mở rộng. Trớc đây theo quy định tại Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14/04/1999 thì các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài không đợc phép tham gia đầu t trực tiếp ra nớc ngoài, Luật Đầu t 2005 và nghị định số 78/2006/NĐ-CP ngày mùng 9 tháng 8 năm 2006 ra đời đã cho phép doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đợc phép tham gia đầu t trực tiếp ra nớc ngoài. Nh vậy, việc Việt Nam gia nhập WTO đã buộc chúng ta phải thay đổi pháp luật để xoá bỏ sự bất bình đẳng giữa các thành phần kinh tế. Điều này góp phần tăng khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp ở trong nớc và trên thế giới.Thứ ba, theo quy định của pháp luật hiện hành thì thời hạn cấp giấy phép đầu t đã đợc nới lỏng hơn so với trớc. Thời hạn để cấp giấy phép đầu t cho các dự án đầu t có vốn dới 15 tỷ đồng Việt Nam sẽ đợc cấp giấy phép đầu t sau 15 ngày kể từ ngày nhận đợc hồ sơ hợp lệ. Nh vậy, cũng với việc Việt Nam gia nhấp WTO thì các thủ tục trong hoạt động đầu t ra nớc ngoài đã đợc cải cách một bớc.Thứ t, mức vốn của dự án đầu t ra nớc ngoài của doanh nghiệp nhà nớc cần sự chấp thuận của Thủ tớng Chính phủ đã tăng từ 1 triệu USD lên 3-5 triệu USD. Điều này cho thấy quyết tâm cải cách thủ tục hành chính của Nhà nớc ta.Thứ năm, với chủ trơng hội nhập, trong thời gian qua Việt Nam đã tiến hành đầu t trực tiếp ra 33 quốc gia và khu vực. Ngoài ra chúng ta cũng đã ký kết đợc trên 50 Hiệp định về khuyến khích và bảo hộ đầu t song phơng và đa 4 LUT U Tphơng. Đây chính là nền tảng pháp lý quan trọng trong việc thúc đẩy hoạt động đầu t ra nớc ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam.Thứ sáu, chúng ta đã có văn bản pháp lý quy định rõ về hoạt động triển khai dự án đầu t ra nớc ngoài ( chơng III nghị định số 78/2006/NĐ-CP ngày mùng 9 tháng 8 năm 2006). Văn bản này giúp cho các cơ quan quản lý nhà n-ớc có thể rà soát đợc các dự án đầu t ra nớc ngoài.Nh vậy, có thế thấy hoạt động đầu t ra nớc ngoài của các doanh nghiệp đã và đang phát triển. Với xu hớng mở rộng quan hệ hợp tác hữu nghị, hoạt động này sẽ ngày càng phát triển trong thời gian tới.1.2 Những bất cập và nhợc điểm của pháp luật về hoạt động đầu t ra nớc ngoài của Việt Nam:Mặc dù Luật Đầu t 2005 và những văn bản khác ra đời đã phần nào thúc đẩy hoạt động đầu t ra nớc ngoài nhng nhìn tổng thể hoạt động đầu t ra nớc ngoài vẫn còn gặp một số hạn chế sau đây:Thứ nhất, Luật Đầu t ra đời cần rất nhiều các văn bản hớng dẫn thi hành để có thể áp dụng một cách hiệu quả trên thực tế nhng cho đến nay, hoạt động đầu t ra nớc ngoài vẫn còn nhiều phần bỏ ngỏ. Ví dụ: theo quy định tại khoản 3 điều 74 Luật Đầu t quy định: Nhà nớc tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu t đợc tiếp cận các nguồn vốn tín dụng trên cơ sở bình đẳng không phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế, bảo lãnh vay vốn đối với các dự án đầu t ra nớc ngoài trong các lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu t Quy định này muốn có hiệu quả trên thực tế thì Ngân hàng phải có thông t hớng dẫn thi hành điều khoản này. Tuy nhiên cho đến nay vẫn cha có thông t nào hớng dẫn vấn đề này.Thứ hai, các biện pháp khuyến khích dự án đầu t trong lĩnh vực đợc khuyến khích đầu t ra nớc ngoài cha đợc quy định cụ thể. Điều này khiến cho quy định về vấn đề này chỉ mang tính hình thức, không có giá trị thực hiện trong thực tế.5 LUT U TThứ ba, thẩm quyền cấp giấy phép đầu t cha thực sự phù hợp. Trong quy định này vẫn ẩn chứa sự phân biệt đối xử giữa vốn thuộc sở hữu nhà nớc và vốn thuộc hình thức sở hữu khác. Nh vậy, quy định này đã vi phạm nguyên tắc đối xử bình đẳng trong sân chơi WTO.Thứ t, chế độ báo cáo hoạt động của các doanh nghiệp đầu t ra nớc ngoài cha đợc thực hiện nghiêm túc. Mặc dù đã đợc quy định cụ thể nhng do cơ chế giám sát cha thực sự có hiệu quả nên hoạt động này cha đợc thực hiện nghiêm túc trên thực tế.Thứ năm, Việt Nam vẫn cha có một tổ chức chuyên môn về hoạt động đầu t ra nớc ngoài. Điều này dẫn đến tình trạng có rất nhiều doanh nghiệp muốn tham gia đầu t ra nớc ngoài nhng do cha nắm bắt đợc chính xác và cụ thể các thông tin về thị trờng mà mình quan tâm dẫn đến nhiều doanh nghiệp còn khá rụt rè trong lĩnh vực này.Thứ sáu, hệ thống pháp luật Việt Nam cha có một cơ chế đảm bảo cho hoạt đọng đầu t ra nớc ngoài. Dù rằng đây là hoạt động phân tán rủi ro nhng nó vẫn phảI đối mặt với nhiều vấn đề nh rủi ro về chính trị, chiến tranh Nếu chúng ta có hệ thống bảo hiểm tốt về vấn đề này sẽ gián tiếp thúc đẩy hoạt động đầu t ra nớc ngoài của các chủ thể.Tóm lại, trong thời gian qua Đảng và Chính phủ ta đã có nhng quan tâm đúng mức đến hoạt động đầu t ra nớc ngoài, đặc biệt trong bối cảnh khi Việt Nam đã là thành viên của WTO. Để thúc đẩy hơn nữa hoạt động này trong thời gian tới, vấn đề tiên quyết đặt ra cho chúng ta là phải củng cố và hoàn thiện hệ thống pháp luật. Chính vì vậy, chúng ta cần có những giải pháp hợp lý để khắc phục những hạn chế nh đã đề cập trên đây.2. ỏnh giỏ thi hnh phỏp lut v u t ra nc ngoi6 LUẬT ĐẦU TƯ Chính phủ đã ban hành Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14/4/1999 quy định ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam để hướng dẫn và quản lý hoạt động ĐTRNN. Như vậy, có thể nói sau hơn 10 năm thực thi Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam pháp luật về ĐTRNN tại Việt Nam bắt đầu hình thành, mở đường cho các hoạt động ĐTRNN sau này. Mặc dù hành lang pháp lý cho ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam mới được ban hành đầu năm 1999, nhưng trước thời điểm này một số doanh nghiệp Việt Nam đã tiến hành hoạt động ĐTRNN. Để triển khai Nghị định 22/1999/NĐ-CP nói trên, các Bộ, ngành liên quan đã ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể hoạt động ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam (Thông tư số 05/2001/TT-BKH ngày 30/8/2001 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư số 01/2001/TT-NHNN ngày 19/01/2001 hướng dẫn về quản lý ngoại hối đối với ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam). Những văn bản nêu trên cùng với các văn bản pháp luật khác đã tạo nên một khung pháp lý cần thiết cho hoạt động ĐTRNN. Trong hơn 16 năm qua, đã có 249 dự án ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam với tổng vốn đầu tư đăng ký 1,39 tỷ USD.Việc ban hành Nghị định số 22/1999/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn đã đánh dấu mốc quan trọng trong việc hình thành cơ sở pháp lý cho hoạt động ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam, tạo điều kiện cho việc ra đời nhiều dự án ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam hoạt động đạt hiệu quả nhất định. Đồng thời là minh chứng cho sự trưởng thành về nhiều mặt của các doanh nghiệp Việt Nam từng bước hội nhập đời sống kinh tế khu vực và thế giới. Tuy nhiên, qua thực tế cho thấy hoạt động ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam còn lúng túng, gặp nhiều khó khăn khi triển khai thực hiện, bộc lộ một số hạn chế đòi hởi cần được hoàn thiện. Chẳng hạn, các quy định còn thiếu cụ thể, đồng bộ, nhất quán, có một số điều khoản đến nay không còn 7 LUẬT ĐẦU TƯphù hợp, không bao quát được sự đa dạng của các hình thức ĐTRNN. Thủ tục hành chính nhìn chung vẫn còn phức tạp, rườm rà, không ít quy định của cơ quan quản lý can thiệp quá sâu vào quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Quy trình đăng ký và thẩm định cấp Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài còn phức tạp, thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư chưa được rõ ràng. Thiếu các chế tài cụ thể về cơ chế báo cáo, cung cấp thông tin về triển khai dự án đầu tư ở nước ngoài và chưa có cơ chế kiểm soát hoạt động ĐTRNN. Cơ chế phối hợp quản lý đối với ĐTRNN chưa được quy định cụ thể, rõ ràng. Ngoài ra, văn bản pháp lý về ĐTRNN mới dừng lại ở cấp Nghị định của Chính phủ nên hiệu lực pháp lý chưa cao. Từ thực tế nêu trên, năm 2005 Chính phủ đã trình Quốc hội luật hóa hoạt động ĐTRNN và được Quốc hội đã thông qua Luật Đầu tư năm 2005 (có hiệu lực vào tháng 7/2006), trong đó có các quy định về ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam. Sau một thời gian ngắn, Nghị định 78/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định về ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam được ban hành ngày 09/9/2006 nhằm hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư năm 2005 với 4 mục tiêu chủ đạo là (I) phù hợp với thực tiễn hoạt động; (II) quy định rõ ràng, cụ thể hơn; (III) tăng cường hiệu quả của quản lý nhà nước và (IV) đơn giản hóa thủ tục hành chính. Đồng thời, kế thừa và phát huy có chọn lọc những mặt tích cực, cũng như khắc phục những hạn chế của hệ thống pháp luật hiện hành về ĐTRNN nhằm mở rộng và phát triển quyền tự chủ, tự do kinh doanh của doanh nghiệp. Nghị định 78/2006/NĐ-CP còn quy định các nhà đầu tư và doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, trong đó có doanh nghiệp có vốn ĐTNN, đều có quyền ĐTRNN, có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong hoạt động kinh doanh, được lựa chọn hay thay đổi hình thức tổ chức quản lý nội bộ, hình thức đầu tư thích ứng với yêu cầu kinh doanh và được pháp luật Việt Nam bảo hộ. Giảm thiểu các quy định mang tính “xin-8 LUẬT ĐẦU TƯcho” hoặc “phê duyệt” bất hợp lý, không cần thiết, trái với nguyên tắc tự do kinh doanh, gây phiền hà cho hoạt động đầu tư, đồng thời, có tính đến với lộ trình cam kết trong các thoả thuận đa phương và song phương trong hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là các nguyên tắc đối xử quốc gia và tối huệ quốc.Bên cạnh đó, Nghị định 78/2006/NĐ-CP còn quy định rõ về trách nhiệm, các quan hệ giữa cơ quan nhà nước đối với nhà đầu tư và doanh nghiệp, về việc thực hiện các mối quan hệ đó cũng như chế tài khi có những vi phạm từ hai phía (nhà đầu tư và cơ quan, công chức nhà nước) nếu không thực hiện đúng các quy định của pháp luật. Như vậy, khuôn khổ pháp lý của hoạt động ĐTRNN đã dần dần được hoàn thiện hơn thông việc ban hành Luật Đầu tư năm 2005, đồng thời, Nghị định số 78/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 quy định về ĐTRNN đã thay thế Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14/4/1999 và thủ tục đầu tư ra nước ngoài đã được hướng dẫn cụ thể, rõ ràng, đơn giản tại Quyết định số 1175/2007/QĐ-BKH ngày 10/10/2007 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Từ những dẫn chứng nêu trên ta thấy, Việt Nam đã có nhưng nỗ lực thật sự để thi hành pháp luật để đầu tư ra nước ngoài, tuy nhiên quá trình này vẫn phải được tiến hành một cách có hiệu quả hơn nữa mới có thể khắc phục được những hạn chế tồn tại từ lâu IV. Phương hướng hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư ra nước ngoài. Vấn đề điều chỉnh và hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam trong thời gian qua đã có những bước tiến đáng kể. về cơ bản,chúng ta đã xay dựng đc những văn bản pháp luật quan trọng nhất điều chỉnh lĩnh vực này xong vẫn còn một số hạn chế 9 LUẬT ĐẦU TƯnhư: khuôn khổ pháp lý về đầu tư ra nước ngoài theo hình thức gián tiếp chưa rõ ràng, gây hạn chế cho việc đầu tư theo hình thức này; quy định của pháp luật về đầu tư ra nước ngoài theo hình thức trực tiếp cơ bản đã đầy đủ chi tiết xong hệ thống các văn bản hứơng dẫn thi hành luật có liên quan vẫn còn thiếu rất nhiều. Cần tiếp tục xây dựng hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư ra nước ngoài như sau : - Thứ nhất cần tiếp tục ban hành các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư ra nước ngoài: Cần phải ban hành một hệ thống văn bản pháp quy đồng bộ, phù hợp với luật đầu tư và nghị định số 78/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 tạo động lực cho hoat động thúc đẩy đầu tư ra nước ngoài, như: + Chỉnh phủ cần nhanh chóng ban hành danh mục các lĩnh vực khuyến khích, cấm,hạn chế đầu tư ra nước ngoài + Ban Hành Văn bản pháp luật quy định về bảo hiểm đầu tư ra nước ngoài + Ban hành văn bản pháp luật về cơ cấu, chức năng nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn này để chủ đầu tư có thể tiếp xúc với các thông tin “bài bản và chi tết ” + Các cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm và liên quan trong quản lý nhà nước về đầu tư ra nước ngoài cần ban hành văn bản pháp quy về lĩnh vực mà mình quản lý để tạo điều kiện cho nhà đầu tư trong hoàn tất thủ tục xin phép đầu tư, triển khai dự án đầu tư.10 [...]... nghị định 22/99/NĐ-CP và các văn bản pháp lý có liên quan đến nghị định đó LỜI KẾT 11 LUẬT ĐẦU TƯ Tóm lại cùng với việc ban hành các văn bản pháp luật về việc bổ sung.sửa đổi các quy phạm pháp luật về đầu tư ra nước ngoài thì để hoạt động đầu tư ra nước ngoài của việt nam ngày càng hoàn thi n đáp ứng đươc nhu cầu thì các nhà làm luật cần phải ban hành được những quy pham pháp luật phù hợp nhằm khuyến...LUẬT ĐẦU TƯ + nhà nước cần ban hành các quy định về chức năng, nhiệm vụ của cơ quan ngoại giao ở nước ngoài trong quản lý nhà nước về đầu tư ra nước ngoài - Thứ hai: Hoàn thi n các quy định hiện hành nhằm tạo điều kiện cho hoạt động đầu tư : + Nên sửa đổi quy định về phân biệt các dự án sử dụng vốn thuộc sở hứu nhà nước + Cần bổ sung lĩnh vực khuyến khích đầu tư ra nước ngoài đối với... động của dự án đầu tư + Trong nghị định hướng dẫn về đầu tư nước ngoài cần có quy định về việc vận dụng các cam kết trong hiệp định song phương về bảo đảm đầu tư để giải quyết tranh chấp giữa doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp các quốc gia khác trên thế giới + Cần bổ sung chế tài kỷ luật họăc xử phạt hành chính đối với cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư + Về hiệu lực thì hành số 78/2006/NĐ-CP... nam ngày càng hoàn thi n đáp ứng đươc nhu cầu thì các nhà làm luật cần phải ban hành được những quy pham pháp luật phù hợp nhằm khuyến khích doanh nghiệp trong hoạt động đầu tư, quan trọng hơn nữa các văn bản pháp luật phải được ban hành một cách kịp thời đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế 12 . động đầu tư 2. Các hình thức đầu tư ra nước ngoài và đặc điểm của các hình thức đầu tư ầu tư ra nước ngoài có thể được thực hiện dưới hình thức đầu tư trực. niệm Đầu tư ra nước ngoàiHiện nay các quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư ra nước ngoài đã được chính thức pháp điển hóa trong luật đầu tư 2005Khoản