Pháp luật về đầu tư ra nước ngoài

PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trước bối cảnh giới tồn cầu hố, nhiều biến chuyển với phát triển nhanh chóng nhiều cơng trình khoa học – cơng nghệ, vấn đề hội nhập vấn đề Quốc gia Việt Nam khơng loại trừ q trình tồn cầu hố đó, để hội nhập với kinh tế giới, cần phải có bước chuyển Theo xu hướng mở cửa để hội nhập hợp tác kinh tế với nước khác hoạt động đầu tư nước xu hướng xem tất yếu chiến lược mở cửa hội nhập Việt Nam Tuy nhiên, mác “Quốc gia phát triển” nghĩ đến chiều hướng Việt Nam nước tiếp nhận đầu tư Quốc gia khác số sau chứng minh Việt Nam khơng tiếp nhận đầu tư vốn từ nước ngồi mà Quốc gia có bước nhảy vọt việc đầu tư nước ngoài: NĂM SỐ DỰ ÁN TỔNG VỐN ĐĂNG KÝ (TRIỆU USD) 2005 36 367.5 2006 36 221 2007 80 977.9 2008 104 3147.5 2009 91 2597.6 2010 108 3503 2011 82 2531 2012 84 1546.7 2013 93 3107.1 2014 109 1786.8 2015 118 774.8 2016 139 970.7 Bảng số liệu thống kê số dự án tổng vốn đăng ký đầu tư nước doanh nghiệp Việt nam giai đoạn 2005-2006.1 Không đầu tư sang nước phát triển, Việt Nam đầu tư sang nước phát triển Hoa Kỳ, Anh, Pháp, Nhật…điển hình khơng thể khơng nhắc đến tập đồn Viễn thơng quân đội – Viettel, tính đến đầu năm 2016 tập đồn có mặt 10 quốc gia châu Á, châu Mỹ, châu Phi cung cấp dịch vụ Mục 18, đầu tư trực tiếp nước ngồi cấp giấy phép thời kì 1989-2016: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=716 cho 75 triệu khách hàng Đầu tư nước mang lại cho ta khơng khó khăn, bên cạnh ta khơng thể phủ nhận lợi ích từ việc đầu tư nước ngồi mang lại, tiếp cận khoa học công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, tiếp cận nguồn tài dồi dào, khai thác lợi cạnh tranh để mở rộng thị trường sản xuất… Nhận thức lợi ích to lớn từ hoạt động đầu tư nước ngồi, bên cạnh cơng tác quản lý hệ thống pháp luật lĩnh vực tăng cường nhiều phương diện, từ việc xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ đến cơng tác, sách xúc tiến đầu tư,…qua thể rõ thay đổi tư duy, quan điểm Nhà nước hoạt động đầu tư nước ngồi, khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi giá trị sản xuất, kinh doanh toàn cầu, nâng cao vị Việt Nam thị trường quốc tế Tuy nhiên tác động tích cực hoạt động đầu tư nước ngồi nhiều mặt hạn chế hệ thống pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngồi q trình hồn thiện, thiếu thống nhất, chưa phù hợp với thực tiễn nước thông lệ quốc tế bối cảnh hội nhập kinh tế nay, cần có giải pháp kiến nghị cụ thể để hoàn thiện hệ thống pháp luật hoạt động đầu tư nước ngồi, từ thúc đẩy hoạt động đầu tư nước ngoài, phát triển toàn diện kinh tế - xã hội, đưa kinh tế nước ta lên tầm cao Trong bối cảnh tình hình trên, có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu khoa học Việt Nam pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, để làm rõ thêm nhiều khía cạnh phân tích pháp luật hành nên tiểu luận “Pháp luật đầu tư nước thep pháp luật Việt Nam” cần thiết để đóng góp kiến nghị, tìm mặt hạn chế pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ cách vấn đề lý luận pháp lý pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam Phân tích vấn đề rào cản pháp lý pháp luật Việt Nam lĩnh vực đầu tư nước ngồi Phân tích, đánh giá thực trạng tình hình đầu tư nước ngồi nước ta Đưa kiến nghị nhằm khắc phục hoàn thiện sở pháp lý đầu tư nước Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận sử dụng số phương pháp nghiên cứu đặc thù như: phương pháp so sánh luật học; phương pháp thu thập số liệu, thống kê; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp đánh giá kết quả, để thực mục đích nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, pháp lý đầu tư nước CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI 1.1 Tổng quan đầu tư nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư nước 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư nước Đầu tư kinh doanh việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng thực dự án đầu tư2 Đầu tư nước việc nhà đầu tư chuyển vốn; tốn phần tồn sở kinh doanh; xác lập quyền sở hữu để thực hoạt động đầu tư kinh doanh lãnh thổ Việt Nam; đồng thời trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư đó3 Đầu tư nước ngồi gọi đầu tư quốc tế Được hiểu q trình có di chuyển vốn từ quốc gia sang quốc gia khác để thực dự án đầu tư nhằm đưa lại lợi ích cho bên tham gia4 Luật đầu tư 2014 khơng hai khái niệm “Đầu tư trực tiếp” “Đầu tư gián tiếp” mà thay vào khái niệm “Đầu tư kinh doanh” Tuy nhiên thực tế việc đầu tư nước thực dựa hai hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp: Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư bỏ vốn, tài sản vào nước tiếp nhận đầu tư thiết lập dự án đầu tư đó, đồng thời trực tiếp tham gia vào việc điều hành, quản lý dự án đầu tư5 Bên cạnh có số định nghĩa đầu tư trực tiếp nước như: Theo Tổ chức thương mại giới (WTO): “Đầu tư trực tiếp nước xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản đó.”; Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF): “Đầu tư trực tiếp nước hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý thực doanh nghiệp.”6 Khoản Điều Luật đầu tư 2014 Khoản Điều Nghị Định 83/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng 09 năm 2015 Chính Phủ quy định đầu tư nước Thạc sĩ Nguyễn Hồng Chi Thạc sĩ Võ Hồng Lĩnh, Những vấn đề cần biết Luật đầu tư năm 2014, Nhà xuất Phương Đông, trang 229 Thạc sĩ Nguyễn Hồng Chi Thạc sĩ Võ Hồng Lĩnh, Những vấn đề cần biết Luật đầu tư năm 2014, Nhà xuất Phương Đông, trang 230 http://www.dankinhte.vn/tong-quan-ve-fdi-la-gi/ Đầu tư gián tiếp nước hoạt động đầu tư nước ngồi hình thức mua, bán chứng khốn, giấy tờ có giá khác đầu tư thơng qua quỹ đầu tư chứng khốn, định chế tài trung gian khác nước Theo tác giả, hiểu cách đơn giản hoạt động đầu tư trực tiếp nước hoạt động đầu tư kinh doanh có tham gia trực tiếp nhà đầu tư vào việc điều hành, quản lý dự án đầu tư; hoạt động đầu tư gián tiếp nước hoạt động đầu tư kinh doanh nhà đầu tư không trực tiếp tham gia vào việc quản lý điều hành dự án đầu tư 1.1.1.2 Đặc điểm đầu tư nước Đầu tư nước mang đặc điểm hoạt động đầu tư nói chung như: Thứ nhất, nguồn vốn: Vốn tiền, loại tài sản khác máy móc thiết bị, nhà xưởng, cơng trình xây dựng khác, giá trị quyền xã hội cơng nghiệp, bí kỹ thuật, quy trình cơng khai, dịch vụ kĩ thuật, giá trị quyền sử dụng đất, mặt nước, mặt biển, nguồn tài nguyên khác Vốn nguồn vốn nhà nước, vốn tư nhân, vốn góp, vốn cổ phần, vốn dài hạn, trung hạn ngắn hạn Thứ hai, lợi ích dự án mang lại: Lợi ích tài (biểu qua lợi nhuận) lợi ích kinh tế xã hội (biểu qua tiêu kinh tế xã hội) Lợi ích kinh tế xã hội thường gọi tắt lợi ích kinh tế Lợi ích tài ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi chủ đầu tư, lợi ích kinh tế ảnh hưởng đến quyền lợi cộng đồng Thứ ba, tính rủi ro: Bất kì hoạt động có tính rủi ro, hoạt động đầu tư tránh khỏi Rủi ro kinh doanh hiểu đơn giản cơng ty có kết kinh doanh thực tế trái với dự kiến Rủi ro kinh doanh làm cho công ty không đạt mức lợi nhuận nhà đầu tư yêu cầu Có nhiều loại rủi ro kinh doanh nhiều yếu tố gây doanh thu, chi phí, mức độ cạnh tranh, Rủi ro trị tình hình trị quốc gia ảnh hưởng đến thị trường nhân tố hệ thống luật, quy định, thuế, tính ổn định, góp phần vào rủi ro trị, mối quan hệ trị quốc gia ảnh hưởng lớn đến hoạt động đầu tư nước ngồi (chính sách mở cửa thu hút vốn đầu tư, mua bán hàng hố, ) Bên cạnh nhiều rủi ro như: Rủi ro lạm phát, rủi ro thị trường, rủi ro lãi suất, rủi ro tái đầu tư, rủi ro tín dụng,… Ngồi mang đặc điểm chung hoạt động đầu tư, đầu tư nước ngồi mang đặc điểm như: Chủ sở hữu đầu tư người/tổ chức nước công ty đa quốc gia; Các yếu tố đầu tư có di chuyển khỏi biên giới Khoản Điều Nghị Định 135/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 Chính Phủ quy định đầu tư gián tiếp nước Bên cạnh đặc điểm chung nêu trên, dựa vào hai hình thức đầu tư nước đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp, cụ thể có đặc điểm sau: Đặc điểm hình thức đầu tư có tham gia trực tiếp quản lý, điều hành dự án (Đầu tư trực tiếp nước ngoài, gọi tắt FDI) Thu nhập mà chủ đầu tư thu phụ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư, mang tính chất thu nhập kinh doanh lợi tức Nhà đầu tư nước chủ sở hữu hoàn toàn 100% vốn đầu tư sở hữu vốn đầu tư với số tỷ lệ phần trăm định đủ mức tham gia hoạt động quản lý trực tiếp doanh nghiệp (tuỳ theo pháp luật nước tiếp nhận đầu tư) Đối với pháp luật nước ta để trực tiếp tham gia vào hoạt động quản lý, điều hành dự án đầu tư chủ đầu tư phải chiếm 51% tổng số vốn điều lệ Chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Nhà đầu tư quyền chọn lựa lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, thị trường đầu tư, quy mô đầu tư Tuy nhiên không đầu tư vào lĩnh vực trái với quy định pháp luật nước ta nước tiếp nhận đầu tư FDI hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, không để lại gánh nặng nợ nần cho nước tiếp nhận đầu tư FDI gắn liền với chuyển giao công nghệ cho nước tiếp nhận đầu tư Thơng qua hoạt động FDI, nước chủ nhà tiếp nhận công nghệ, kĩ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lí Đồng thời, qua tiếp nhận nhà đầu tư thấy hạn chế thiếu sót Đặc điểm hình thức đầu tư khơng có tham gia trực tiếp quản lý, điều hành dự án (Đầu tư gián tiếp nước ngoài, gọi tắt FPI) Nhà đầu tư không trực tiếp tham gia vào hoạt động điều hành, quản lý dự án đầu tư Hình thức chủ yếu thực cách nhà đầu tư mua lại số lượng cổ phần định chứng khốn cơng ty nước ngồi, qua hưởng cổ tức FPI mang tính chất bất ổn định Thơng qua việc mua, bán chứng khốn diễn đơn giản nhiều so với việc huỷ dự án đầu tư đầu tư trực tiếp nước ngồi Do đó, tốc dộ ln chuyển vốn FPI cao nhiều so với FDI FPI khơng có chuyển giao công nghệ, không tiếp cận khoa học kỹ thuật tiên tiến hay kinh nghiệm quản lý nước đầu tư, bù lại hình thức FPI có nguồn vốn nhàn rỗi, doanh nghiệp tiếp nhận đầu tư theo hình thức FPI chia sẻ rủi ro kinh doanh với nhà đầu tư 1.2 Vai trò đầu tư nước Thứ nhất, đối vối quốc gia: Giúp cố vai trò trị vị kinh tế Việt Nam khu vực giới Giúp kinh tế Việt Nam thâm nhập sâu vào kinh tế giới, thúc đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Đầu tư nước mang cho đất nước lượng ngoại tệ đáng kể góp phần vào cơng xây dựng phát triển đất nước Thông qua hoạt động đầu tư nước ngồi, Việt Nam có thêm nguồn nguyên liệu, nhiên liệu… phục vụ cho phát triển kinh tế nước Đầu tư nước góp phần tạo đội ngũ thương nhân động, có kinh nghiệm kinh doanh quốc tế, góp phần làm tăng lực quốc gia Đầu tư nước tạo tiền đề cho hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam đa dạng phong phú, hoạt động ngoại giao vào chiều sâu Đầu tư nước ngồi thành cơng tác động ngược lại kinh tế nước theo hướng thúc đẩy công cải tổ kinh tế: Về thể chế sách, thuế, thủ tục hành chính, hệ thống thơng tin đối ngoại, sách điều hành vĩ mơ Đầu tư nước ngồi góp phần thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế Việt Nam theo hướng ổn định có hiệu sở sản xuất dịch vụ nước điểm đến hàng hóa, thiết bị, bí cơng nghệ (Y khoa, chế biến thực phẩm…), nhân công Việt Nam Thứ hai, doanh nghiệp Việt Nam: Đầu tư nước giúp doanh nghiệp thâm nhập sâu vào thị trường giới, tìm kiếm hội đầu tư tốt hơn, nhờ mà nâng cao hiệu sử dụng vốn Bên cạnh đó, đầu tư nước giúp nhà đầu tư Việt Nam tận dụng chi phí sản xuất thấp nước tiếp nhận đầu tư (giá nhân cơng, chi phí khai thác nguyên vật liệu thấp…) từ sản phẩm tạo có giá thành thấp so với giá nước sản phẩm loại, góp phần làm giảm bớt chi phí vận chuyển, tăng cường lợi nhuận thu được, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Đồng thời, giúp nhà đầu tư xây dựng thị trường cung cấp nguyên liệu vật liệu ổn định với giá rẻ Đầu tư nước giúp doanh nghiệp tăng nội lực kinh doanh: tích lũy kinh nghiệm thị trường quốc tế; học hỏi tiếp thu cơng nghệ bí cơng nghệ; sử dụng đội ngũ quản lý khoa học kĩ thuật xứ… áp dụng thành cơng nước ngồi vào hoạt động kinh doanh công ty mẹ nước Đầu tư nước tạo khả cho doanh nghiệp thực “chuyển giá” để giảm thiểu mức thuế đóng góp cho tồn hệ thống cơng ty đóng nước khác Nhờ mà tối đa hóa lợi nhuận thu Hiện nhiều công ty Việt Nam mở công ty Singapore để thực mục tiêu “chuyển giá”, Singapore có mơi trường kinh doanh tốt với hệ thống thuế thấp Mặt khác, đầu tư nước giúp nhà đầu tư tránh hàng rào thuế quan phi quan qua nước tiếp nhận đầu tư Đầu tư nước ngồi giúp cơng ty phát triển vốn vơ hình (thương hiệu, cơng nghệ, bí cơng nghệ), giúp nhà đầu tư Việt Nam mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Đầu tư nước ngồi giúp doanh nghiệp có điều kiện phân tán rủi ro kinh doanh, điều có ý nghĩa đặc biệt quan trọng giới đầy biến động kinh tế - trị nay8 1.3 Quá trình phát triển pháp luật đầu tư nước Điều lệ đầu tư năm 1977 Năm 1975 đất nước ta hoàn toàn độc lập thống bắt đầu bước vào giai đoạn củng cố xây dựng chủ nghĩa xã hội Do chịu ảnh hưởng tàn phá chiến tranh kéo dài nên kinh tế nước nhà tình trạng phát triển, sản xuất nhỏ phổ biến mang nặng tính chất tự cấp tự túc Trình độ trang bị kỹ thuật sản xuất kết cấu hạ tầng, văn hoá-xã hội lạc hậu; suất lao động xã hội thấp Cơ cấu kinh tế mang đặc trưng nước nông nghiệp lạc hậu, cân đối nặng nề nhiều mặt, chưa tạo tích luỹ nước lệ thuộc nhiều vào bên ngoài, chủ yếu nước XHCN, đặc biệt Liên xơ Trong bối cảnh đó, để thực nhiệm vụ khôi phục phát triển kinh tế xã hội Đại hội Đảng lần thứ năm 1976 khẳng định: “việc đẩy mạnh quan hệ phân chia hợp tác song phương lĩnh vực kinh tế phát triển quan hệ kinh tế với nước khác có vai trò vơ quan trọng” (trích: Báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ năm 1976) Thực Chủ trương Đảng ngày 18 tháng năm 1977 Chính phủ ban hành Nghị định 115/CP kèm theo Điều lệ đầu tư nước (sau gọi Điều lệ đầu tư năm 1977) nhằm khuyến khích điều chỉnh hoạt động đầu tư nước Việt Nam, thể đường lối đắn Đảng Nhà nước Văn nhà đầu tư thời đón nhận tín hiệu mở cửa hội nhập Việt Nam Thạc sĩ Nguyễn Hồng Chi Thạc sĩ Võ Hồng Lĩnh, Những vấn đề cần biết Luật đầu tư năm 2014, Nhà xuất Phương Đông, trang 236 Điều lệ đầu tư năm 1977 gồm chương 27 điều Trong nêu lên vấn đề đầu tư như: hình thức đầu tư; quyền lợi nghĩa vụ bên nước ngoài; thủ tục đầu tư; giải thể lý xí nghiệp, cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi; xử lý vụ tranh chấp Do điều lệ Việt Nam quy định vấn đề đầu tư nước ngồi nên vơ số điều bất cập, điển vấn đề giải thể, xử lí tranh chấp Điều lệ đầu tư 1977 đưa nguyên lý chung mang tính khái quát, chưa quy định cụ thể, ví dụ Điều 21 quy định: “Các xí nghiệp, cơng ty có vốn đầu tư nước ngoài, giải thể hết thời hạn hợp đồng đầu tư lý khác, phải lý theo luật pháp Việt Nam, hợp đồng đầu tư điều lệ xí nghiệp.” nhiên thực tế lại khơng có văn pháp luật quy định cụ thể việc giải lý Bên cạnh Điều lệ đầu tư 1977 thiếu quy định cụ thể cho việc thi hành Nghị định quy định quản lý ngoại hối, đất đai, lao động, tài nguyên chưa tạo sở pháp lý đầy đủ, có hiệu lực pháp lý cao làm hấp dẫn cho nhà đầu tư nước ngồi, chưa tạo nên mơi trường pháp lý đồng cho hoạt động đầu tư Tuy Điều lệ đầu tư 1977 vơ số bất cập bên cạnh ta khơng thể phủ nhận Điều lệ tạo tiền đề cho ý tưởng thu hút đầu tư sở cho việc phát triển bước pháp luật đầu tư cải cách luật pháp quan hệ thu hút vốn đầu tư Luật đầu tư nước Việt Nam 1987 Bước qua năm 80 nước ta lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế trầm trọng tiềm ẩn khủng hoảng thứ từ năm 70 Sự vận hành chế tập trung, quan liêu, bao cấp cản trở phát triển kinh tế nước ta, siêu lạm phát xuất kéo dài, từ năm 1985 kéo dài đến 1988 với mức làm phát từ 500% đến 800% Nguyên nhân dẫn đến siêu làm phát thâm hụt ngân sách doanh nghiệp nhà nước Nhiều xí nghiệp quốc doanh, hợp tác xã tiểu thủ cơng nghiệp sản xuất cầm chừng, chí đóng cửa giải thể, hàng chục vạn công nhân rời bỏ dây chuyền sản xuất Bên cạnh số ngành có ưu cơng nghiệp chế biến, cơng nghiệp tiêu dùng, gia công lắp ráp lại không Nhà nước quan tâm mức, sở kỹ thuật lạc hậu tất tình trạng thiếu vốn trầm trọng Trong bối cảnh đó, Đại hội Đảng lần thứ IV tháng 12 năm 1986 đề chủ trương sách vơ đắn, mở đổi toàn diện đặc biệt lĩnh vực kinh tế, cụ thể thông qua Luật đầu tư nước Việt Nam (sau gọi Luật đầu tư nước năm 1987) mục đích để mở rộng ngoại giao nhằm thu hút vốn đầu tư vào Việt Nam để phát triển kinh tế nước nhà Cụ thể phần mở đầu Luật nêu rõ nguyên nhân đời sau: “Để mở rộng kinh tế với nước ngoài, phát triển kinh tế quốc dân, đẩy mạnh xuất sở khai thác có hiệu tài nguyên, lao động tiềm khác đất nước” Dựa vấn đề thực tiễn nội dung Điều lệ đầu tư năm 1977, Luật đầu tư nước ngồi năm 1987 mang cho nội dung tương đối hấp dẫn, đầy đủ, cấu trúc đơn giản phù hợp với tập quán pháp luật Quốc tế, Luật đầu tư nước năm 1987 gồm chương với 42 điều Trong bao gồm điều luật từ đến cụ thể, sửa đổi bổ sung thiếu sót Điều lệ đầu tư năm 1977 Điều lệ đầu tư năm 1977 xem chế định pháp lý đầu tư nước ngồi, Luật đầu tư nước ngồi năm 1987 đạo luật đầu tư nước lãnh thổ Việt Nam Luật đầu tư nước năm 1987 mở đường cho thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đánh dấu mốc quan trọng chuyển kinh tế giai đoạn khó khăn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đầu tư nước Việt Nam 1990 Tại kì họp thứ Quốc hội khố ngày 30 tháng năm 1990 thông qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đầu tư nước Việt Nam (sau gọi Luật đầu tư nước ngồi sửa đổi năm 1990) theo sửa đổi điều bổ sung 15 điều, vài sửa đổi, bổ sung sau: Về vấn đề tư nhân tham gia hợp tác với nước ngoài: Luật đầu tư nước 1987 quy định: “Các tư nhân Việt Nam chung vốn với tổ chức kinh tế Việt Nam để hợp tác kinh doanh với bên nước ngoài”; Luật đầu tư nước sửa đổi 1990 cho phép tổ chức kinh tế Việt Nam có tư cách pháp nhân thuộc thành phần kinh tế hợp tác đầu tư nước Đồng thời hạn chế tổ chức kinh tế tư nhân Việt Nam hợp tác kinh doanh với tổ chức, cá nhân nước lĩnh vực điều kiện Hội đồng Bộ trưởng quy định Vấn đề liên doanh nhiều bên: Đối với xí nghiệp liên doanh nhiều bên: Luật đầu tư nước năm 1987 cho phép liên doanh hai bên, bao gồm bên nước ngồi bên Việt Nam Ngồi hình thức liên doanh hai bên, Luật đầu tư nước Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam Mẫu số 12 (Áp dụng trường hợp nhà đầu tư gia hạn việc chuyển lợi nhuận nước) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Kính gửi: - Bộ Kế hoạch Đầu tư - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nhà đầu tư .(tên nhà đầu tư) Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước với nội dung sau: Tên dự án: Tên tổ chức kinh tế nước ngoài: Mục tiêu dự án: Vốn đầu tư nước nhà đầu tư: .đô la Mỹ (hoặc ngoại tệ khác) Vốn chuyển nước ngồi: .đơ la Mỹ (hoặc ngoại tệ khác) Lợi nhuận thu nước ngoài: Đơn vị tính: USD ngoại tệ khác Tổng lợi nhuận sau thuế dự án Lợi nhuận sau thuế chia nhà đầu tư Việt Nam Lợi nhuận xin gia hạn Nhà đầu tư đề nghị gia hạn thời hạn chuyển Việt Nam lợi nhuận thu từ dự án năm .đến ngày tháng năm .theo quy định Điều Luật Đầu tư Lý gia hạn: Hết thời gian gia hạn, nhà đầu tư thực thủ tục chuyển lợi nhuận Việt Nam theo quy định hành Nhà đầu tư cam kết chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nội dung kê khai Tài liệu gửi kèm: - Báo cáo toán thuế văn có giá trị pháp lý tương đương dự án nước Làm tại…… , ngày….tháng… năm… Nhà đầu tư Từng nhà đầu tư ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu (nếu có) 62 Pháp luật đầu tư nước ngồi theo pháp luật Việt Nam Mẫu số 13 (Mẫu văn chấp thuận việc gia hạn chuyển lợi nhuận nước) BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: /BKHĐT-ĐTNN V/v gia hạn lần việc chuyển lợi nhuận Việt Nam Hà Nội, ngày … tháng …… năm …… Kính gửi: (tên nhà đầu tư) (Địa chỉ: ) Ngày tháng năm , Bộ Kế hoạch Đầu tư nhận công văn số .đề ngày tháng năm (tên nhà đầu tư) việc đề nghị gia hạn chuyển lợi nhuận Việt Nam Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch Đầu tư có ý kiến sau: Xác nhận gia hạn lần việc chuyển Việt Nam lợi nhuận thu năm .từ dự án đến ngày tháng năm Hết thời gian gia hạn trên, nhà đầu tư phải chuyển Việt Nam lợi nhuận thu từ dự án theo quy định Điều 65 Luật Đầu tư Thông báo để nhà đầu tư biết thực hiện./ Nơi nhận: - Như trên; - Các Bộ: Tài chính, Bộ quản lý ngành; - Ngân hàng NNVN; - Cơ quan chủ quản nhà đầu tư (nếu có); - UBND tỉnh/thành phố .; - Cơ quan quản lý thuế nhà đầu tư; - Lưu: VT, Cục ĐTNN( ) 63 BỘ TRƯỞNG (hoặc người ủy quyền) (Ký tên, đóng dấu) Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam Mẫu số 14 (Mẫu Thông báo nhà đầu tư gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam áp dụng trường hợp nhà đầu tư chuyển toàn vốn đầu tư nước ngồi cho đối tác nước ngồi) CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Kính gửi: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nhà đầu tư (tên nhà đầu tư) Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước với nội dung sau: Tên dự án: Tên tổ chức kinh tế nước ngoài: Mục tiêu dự án: Vốn đầu tư nước nhà đầu tư: đô la Mỹ (hoặc ngoại tệ khác) Số tài khoản vốn đầu tư nước Ngân hàng Vốn chuyển nước ngồi: la Mỹ (hoặc ngoại tệ khác) Tiến độ thực dự án: Lợi nhuận thu từ dự án nước ngồi: Đơn vị tính: USD ngoại tệ khác Tổng lợi nhuận thu nước dự án Lợi nhuận nhà đầu tư Việt Nam Lợi nhuận chuyển Việt Nam Nhà đầu tư thực việc chuyển toàn vốn đầu tư nước cho nhà đầu tư nước theo Hợp đồng chuyển nhượng/hoặc văn pháp lý tương đương số ngày tháng năm nhà đầu tư Việt Nam đối tác nước (gửi kèm sao) Giá trị chuyển nhượng phần vốn góp: Căn quy định Khoản Điều 25 Nghị định số 83/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ quy định đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư .xin thông báo để Quý Ngân hàng biết Nhà đầu tư cam kết chuyển toàn khoản thu từ dự án Việt Nam thực thủ tục chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước theo quy định pháp luật Nơi nhận: 64 Làm tại…… , ngày….tháng… năm… Nhà đầu tư Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam - Như trên; - Bộ KH&ĐT (Cục ĐTNN); - Cơ quan quản lý thuế nhà đầu tư 65 Từng nhà đầu tư ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu (nếu có) Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam Mẫu số 14 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -BẢN ĐỀ NGHỊ CHẤM DỨT HIỆU LỰC GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGỒI Kính gửi: Bộ Kế hoạch Đầu tư Nhà đầu tư đề nghị chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước mã số ngày tháng năm… (điều chỉnh lần ngày tháng năm ) sau: I THÔNG TIN DỰ ÁN: Tên dự án: Địa điểm thực hiện: Mục tiêu hoạt động: Vốn đầu tư nước nhà đầu tư: Số lao động Việt Nam: Đối tác nước dự án: II TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN THỜI ĐIỂM HIỆN NAY: Vốn lũy kế thực từ bắt đầu triển khai dự án đến thời điểm xin chấm dứt dự án: Mục đích vốn sử dụng: Tình hình triển khai dự án (so sánh với tiến độ thực dự án quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngoài): Hiệu kinh tế thu dự án (doanh thu qua năm, lợi nhuận qua năm): Số lao động sử dụng thời điểm hoạt động bình thường thời điểm xin chấm dứt dự án (tổng số lao động số lao động Việt Nam): Thực nghĩa vụ tài quan thuế (ghi tên quan thuế Việt Nam) ; mã số thuế nhà đầu tư III CHẤM DỨT DỰ ÁN: Nhà đầu tư đề nghị chấm dứt dự án theo Khoản Điều 62 Luật Đầu tư IV NHÀ ĐẦU TƯ CAM KẾT Chịu trách nhiệm hồn tồn tính trung thực tính xác nội dung hồ sơ Chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật Việt Nam, quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước pháp luật [quốc gia, vùng lãnh thổ tiếp nhận đầu tư] V HỒ SƠ KÈM THEO 66 Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam Các văn theo quy định Khoản Điều 25 Nghị định số 83/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ quy định đầu tư nước ngoài: - - Làm tại…… , ngày….tháng… năm… Các nhà đầu tư Từng nhà đầu tư ký, ghi rõ họ tên, chức danh đóng dấu (nếu có) Mẫu số 16 (Mẫu văn thông báo hết hạn hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngoài) BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số: /BKHĐT-ĐTNN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày … tháng …… năm …… Kính gửi: (Địa chỉ: .) Theo đề nghị nhà đầu tư văn số ngày tháng năm việc chấm dứt dự án đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư thông báo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước mã số ngày tháng năm hết hạn hiệu lực từ ngày tháng năm Nhà đầu tư có trách nhiệm: - Thực thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư nước theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư chuyển toàn vốn, tài sản hợp pháp nước theo quy định Điều 24 Nghị định số 83/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ quy định đầu tư nước quy định pháp luật khác có liên quan - Thực nghĩa vụ tài Nhà nước, thực đầy đủ trách nhiệm người lao động theo quy định Điều 21 Điều 22 Nghị định số 83/2015/NĐCP ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ quy định đầu tư nước ngồi quy định pháp luật khác có liên quan Thông báo để nhà đầu tư biết thực hiện./ Nơi nhận: - Như trên; 67 BỘ TRƯỞNG (hoặc người ủy quyền) Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam - Các Bộ: Tài chính, Ngoại giao, LĐTB&XH, Bộ quản lý ngành; - Ngân hàng NNVN; - UBND tỉnh/thành phố (nơi nhà đầu tư đặt trụ sở/cư trú); - Cơ quan chủ quản nhà đầu tư (nếu có); - Cơ quan quản lý thuế nhà đầu tư; - Lưu: VT, Cục ĐTNN( ) 68 (Ký tên, đóng dấu) Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam PHỤ LỤC HƯỚNG DẪN CÁCH GHI PHỤ LỤC I Hướng dẫn cách ghi Mẫu văn quy định cho nhà đầu tư [01] Nếu có nhà đầu tư ghi “Nhà đầu tư”, có từ nhà đầu tư trở lên ghi “Các nhà đầu tư” [02] Tên thông tin nhà đầu tư - Trường hợp có nhiều nhà đầu tư Việt Nam ghi đầy đủ tên thơng tin nhà đầu tư, cách ghi khác phân biệt theo trường hợp sau: a) Trường hợp nhà đầu tư doanh nghiệp/tổ chức: Tên doanh nghiệp/tổ chức: (viết chữ in hoa) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh/Giấy chứng nhận đầu tư/Quyết định thành lập số: Ngày cấp: Nơi cấp: Địa trụ sở: (các địa trụ sở, chỗ ghi cụ thể số nhà, đường/phố/xã, phường/quận/huyện, tỉnh/thành phố) Điện thoại: ; Fax: ; Email: Người đại diện theo pháp luật: Họ tên: ; Ngày sinh ; Chức vụ: Quốc tịch: Giấy chứng minh nhân dân/hộ chiếu* số…….ngày cấp: nơi cấp: (* Giấy tờ chứng thực cá nhân khác trường hợp khơng có CMND/hộ chiếu) Nơi đăng ký hộ thường trú: Chỗ nay: Điện thoại: ; Fax: ; Email: b) Trường hợp nhà đầu tư cá nhân: Họ tên: ; Ngày sinh ; Quốc tịch: 69 Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam Giấy chứng minh nhân dân/hộ chiếu* số: ngày cấp: .nơi cấp: Nơi đăng ký hộ thường trú: Chỗ nay: Điện thoại: ; Fax: ; Email: Ghi khác: Nếu dự án ngồi nhà đầu tư Việt Nam, có tham gia đối tác nước ngồi, sau phần liệt kê thông tin nhà đầu tư Việt Nam có ghi thêm tên đối tác nước ngồi (kèm tên nước) Ví dụ: Ngồi ra, dự án có tham gia Cơng ty A (Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào) [03] Tên dự án/ tổ chức kinh tế thành lập nước ngoài: Viết đầy đủ chữ in hoa [04] Tên giao dịch: (ghi có): Viết đầy đủ chữ in hoa [05] Địa trụ sở: Ghi địa nước ngoài, tên địa phương, nước/vùng lãnh thổ Địa ghi kèm tiếng Anh [06] Địa điểm thực dự án đầu tư: Chỉ ghi có địa điểm nhà máy/cơ sở sản xuất, chi nhánh khác địa điểm trụ sở, cách ghi tương tự [05] Địa ghi kèm tiếng Anh [07] Mục tiêu hoạt động: ghi cụ thể hoạt động sản xuất/hoặc dịch vụ thực Quy mô dự án: ghi lực sản xuất (công suất), khả cung ứng dịch vụ [08] Vốn đầu tư: - Tổng vốn đầu tư dự án đầu tư nước ngoài: Vốn gồm vốn đầu tư nước nhà đầu tư Việt Nam vốn nhà đầu tư nước ngồi (nếu có) - Vốn đầu tư nước nhà đầu tư Việt Nam: ghi tổng số vốn đầu tư nước tất nhà đầu tư Việt Nam [09] Bảng - Vốn góp nhà đầu tư Việt Nam Phương thức góp vốn, nguồn vốn 70 Nhà ĐTVN (Đô la Nhà Tổng số (Đô Tương ĐTVN la Mỹ) đương (Đô la Mỹ) (3)=(1)+(2)+ (Đồng Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam Mỹ) (1) (2) … VN) (4)= ~ (3) Bằng tiền mặt - Trong tiền vay VN Bằng máy móc, thiết bị Bằng hàng hóa, TS khác Tổng cộng (1+2+3) (Ghi chú: - Nhà ĐTVN là: - Nhà ĐTVN là: Nếu có thêm nhà đầu tư bổ sung thêm cột) [10] - Giải trình nguồn vốn đầu tư nước ngoài: Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước để đầu tư nước ngoài: nêu phù hợp với quy định quản lý sử dụng vốn nhà nước, nhà đầu tư tự cam kết tính hợp pháp nguồn vốn đầu tư nước Đối với dự án sử dụng nguồn vốn khác: nhà đầu tư cam kết tính hợp pháp nguồn vốn đầu tư nước Dự kiến nguồn vay: tổ chức (trong nước), giá trị, thời hạn, lãi suất…… Tiến độ góp vốn: - Giải trình nhu cầu vốn đầu tư thực dự án đầu tư nước ngồi Vốn đầu tư Đơ la Mỹ (Tương đương) Đồng Việt Nam - Vốn cố định: - - + Xây dựng cơng trình nhà xưởng, kho bãi: - - + Máy móc, thiết bị - - + Trang thiết bị văn phòng - - + Các tài sản cố định khác - - - Vốn lưu động: - - Tổng số: - - Trong đó: 71 Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam [11] Tiến độ thực dự án (dự kiến, kể từ cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngoài): - Hoàn thành thủ tục đầu tư nước ngoài: Tháng thứ - Khởi công xây dựng: Tháng thứ - Lắp đặt thiết bị, vận hành thử: Tháng thứ - Sản xuất/kinh doanh thương mại: Tháng thứ [12] Lao động: Ghi tổng số lao động dự kiến sử dụng dự án, số lao động Việt Nam đưa nước Bảng - Lao động sử dụng dự án Chỉ tiêu Năm thứ 200 Năm thứ 200 Năm thứ 200 - - - - Cán quản lý - - - - Kỹ sư/cán kỹ thuật - - - - Công nhân/nhân viên - - - Tổng số lao động sử dụng dự án Trong lao động Việt Nam đưa nước ngồi gồm: [13] Trình bày ngắn gọn quy trình cơng nghệ sơ đồ quy trình cơng nghệ chủ yếu phương án mua sắm máy móc thiết bị [14] Đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu tư nước Bảng - Đánh giá hiệu kinh tế thực nghĩa vụ tài Chỉ tiêu Năm SX thứ 200 Năm SX thứ 200 Năm SX ổn định 200 - Doanh thu (1+2+ ) - - - Từ hoạt động/SP - - - Từ hoạt động/SP - - - - Lợi nhuận trước thuế: - - - - Lợi nhuận sau thuế: - - - Lợi nhuận chia nhà ĐTVN Trong đó: + Sử dụng đầu tư tiếp nước 72 - - - Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam + Sử dụng khác - - + Thực nghĩa vụ với Nhà nước VN - - [15] Khi điều chỉnh Giấy CNĐT/Giấy phép đầu tư đề nghị nêu cụ thể theo vấn đề điều chỉnh, ghi nội dung quy định Giấy CNĐT/Giấy phép đầu tư, nội dung đề nghị sửa thành, giải trình lý nêu văn liên quan (nếu có) Trường hợp điều chỉnh thay đổi vốn đầu tư nước ngồi: Phần giải trình đề nghị lập bảng riêng vốn góp nhà đầu tư - mục [09], bảng cho dự án trước điều chỉnh, bảng cho dự án sau điều chỉnh làm rõ vốn đầu tư nước thay đổi, vốn góp nhà đầu tư, phương thức giá trị góp vốn Giải trình tính hợp pháp sử dụng nguồn vốn tăng thêm: - Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước đầu tư nước ngoài: phù hợp với quy định quản lý sử dụng vốn nhà nước, nhà đầu tư tự cam kết tính hợp pháp nguồn vốn đầu tư nước - Đối với dự án sử dụng nguồn vốn khác: nhà đầu tư tự cam kết tính hợp pháp nguồn vốn đầu tư nước 73 Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam PHỤ LỤC II Hướng dẫn cách ghi Mẫu Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước quy định cho quan cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước [G-01] Mã số Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước đánh số theo hướng dẫn Hệ thống thông tin quốc gia đầu tư nước ngồi [G-02] Tên thơng tin nhà đầu tư - Trường hợp có nhiều nhà đầu tư Việt Nam ghi đầy đủ tên thông tin nhà đầu tư, cách ghi khác phân biệt theo trường hợp sau: a Trường hợp nhà đầu tư doanh nghiệp/tổ chức: Tên doanh nghiệp/tổ chức: (viết chữ hoa) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh/Giấy chứng nhận đầu tư/Quyết định thành lập số: Ngày cấp: Nơi cấp: Địa trụ sở: (các địa ghi cụ thể số nhà, đường/phố/xã, phường/quận/huyện, tỉnh/thành phố) Điện thoại: ; Fax: ; Email: Người đại diện theo pháp luật: Ông/Bà: ; Quốc tịch: ; Chức vụ: ; Chứng minh nhân dân/hộ chiếu* số…….ngày cấp: nơi cấp: (* Giấy tờ chứng thực cá nhân khác trường hợp khơng có Giấy Chứng minh nhân dân/hộ chiếu) Nơi đăng ký hộ thường trú: ; Chỗ nay: Điện thoại: .; Fax: ; Email: b) Trường hợp nhà đầu tư cá nhân: Họ tên: ; Quốc tịch: ; Chức vụ: Giấy chứng minh nhân dân/hộ chiếu* số: ngày cấp: nơi cấp: Nơi đăng ký hộ thường trú: Chỗ nay: 74 Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam Điện thoại: .; Fax: ; Email: Trường hợp dự án nhà đầu tư Việt Nam có đối tác nước khác tham gia Ghi thêm “tên đối tác (tên nước)” Trường hợp điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước 75 Pháp luật đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN: 76 ... đề lý luận, pháp lý đầu tư nước CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI 1.1 Tổng quan đầu tư nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư nước 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư nước Đầu tư kinh doanh... thiếu sót Điều lệ đầu tư năm 1977 Điều lệ đầu tư năm 1977 xem chế định pháp lý đầu tư nước ngoài, Luật đầu tư nước ngồi năm 1987 đạo luật đầu tư nước lãnh thổ Việt Nam Luật đầu tư nước năm 1987 mở... Luật Có thể nói Luật đầu tư 2005 bước tiến quan trọng cơng đổi hồn thiện hệ thống pháp luật nước ta Luật đầu tư 2005 hệ thống luật chung áp dụng cho nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Luật đầu tư