đánh giá hiệu quả các mô hình khuyến lâm trên địa bàn tỉnh bắc kạn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN MỸ HẢI ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÁC MÔ HÌNH KHUYẾN LÂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN THÁNG 9 NĂM 2011 Thái Nguyên, năm 2011 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN MỸ HẢI ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÁC MÔ HÌNH KHUYẾN LÂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 606260 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Nghĩa Biên. THÁI NGUYÊN THÁNG 9 NĂM 2011 Thái Nguyên, năm 2011 i Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Hỗ trợ, thúc đẩy các hoạt động sản xuất nông - lâm - ngƣ nghiệp là một trong những hoạt động đƣợc thế giới cũng nhƣ trong nƣớc rất quan tâm. Để cụ thể hoá hoạt động hỗ trợ Chính phủ đã xây dựng các chiến lƣợc phát triển, các đề tài nghiên cứu, các chƣơng trình hành động cho các ngành nghề cụ thể nhƣ chiến lƣợc phát triển nông nghiệp, chiến lƣợc phát triển lâm nghiệp Trong chiến lƣợc phát triển lâm nghiệp thì khuyến lâm là một trong những nhiệm vụ trong chiến lƣợc phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 đã đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt ngày 5/2/2007 là nâng cao trình độ chuyên môn về quản lý, bảo vệ rừng cho 80% hộ nông dân, gồm: (1) Thu hút 50% thành phần kinh tế khu vực tƣ nhân và các tổ chức đoàn thể tham gia các hoạt động khuyến lâm; (2) Bố trí ít nhất một cán bộ khuyến lâm chuyên trách hoặc kiểm lâm cho mỗi xã nhiều rừng và tăng cƣờng năng lực cho hệ thống khuyến lâm tự nguyện; (3) Cải tiến và cập nhật nội dung, phƣơng pháp khuyến lâm để phù hợp với trình độ của nông dân, đặc biệt hộ nghèo và dân tộc ít ngƣời và (4) Xây dựng mối liên kết giữa hệ thống khuyến lâm và đào tạo với các chủ rừng và doanh nghiệp chế biến lâm sản. Từ những nhiệm vụ trong chiến lƣợc phát triển lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã phê duyệt đề án phát triển khuyến lâm giai đoạn 2008 - 2010 và định hƣớng đến năm 2020 với mục tiêu trung hạn là phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ làm công tác khuyến lâm từ trung ƣơng đến thôn bản, ƣu tiên cho khuyến lâm cơ sở. Thúc đẩy quá trình chuyển giao các kết quả nghiên cứu cho nông dân, tăng cƣờng đào tạo, huấn luyện và nâng cao nhận thức cho các chủ rừng, phát triển tổ chức và tăng cƣờng xã hội hoá công tác khuyến lâm. ii Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Đặc biệt, trong thời gian qua nhà nƣớc có nhiều chính sách phát triển kinh tế xã hội, có liên quan đến phát triển lâm nghiệp nhƣ: Chƣơng trình 327, dự án 661, Chƣơng trình 135, Chƣơng trình 134, Nghị quyết 30a,… với mục tiêu xóa đói giảm nghèo nhanh và bền vững cho miền núi, thông qua nhiều phƣơng pháp tiếp cận chuyển giao khoa học kỹ thuật khác nhau trong đó có các mô hình khuyến lâm. Bắc Kạn là một tỉnh miền núi với diện tích đất lâm nghiệp chiếm tới 80% tổng diện tích tự nhiên. Khuyến lâm từ lâu đã trở thành tâm điểm của tỉnh. Với những chủ trƣơng của nhà nƣớc đã đặt ra, hoạt động khuyến lâm của Tỉnh Bắc Kạn trong thời gian qua đã tổ chức thực hiện các nội dung trên. Trong suốt hơn một thập kỷ qua, khuyến lâm vẫn đang tìm kiếm để trả lời các câu hỏi đặt ra là có những mô hình chuyển giao gì? phƣơng pháp, cách thức làm nhƣ thế nào? hiệu quả làm ra sao? có những khó khăn, bất cập gì trong quá trình chuyển giao? khả năng nhân rộng của mô hình? Sau nhiều năm thực hiện song vẫn chƣa có các công trình điều tra nghiên cứu đầy đủ, có tính hệ thống cung cấp cho các nhà quản lý có những thông tin đầu đủ, khách quan để hoạch định những chính sách, kế hoạch phù hợp với tỉnh. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn này, tôi tiến hành đề tài: “Đánh giá hiệu quả của các mô hình khuyến lâm trên địa bàn Tỉnh Bắc Kạn’’. iii Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC MỞ ĐẦU i CHƢƠNG 1 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1 1.1. Lịch sử nghiên cứu khuyến nông trên thế giới 1 1.1.1. Quá trình phát triển khuyến nông 3 1.1.2. Lịch sử phát triển khuyến nông ở một số nƣớc 4 1.2. Khuyến nông Việt Nam 9 1.2.1. Lịch sử ra đời và phát triển trƣớc 1993 9 1.2.2 Lịch sử ra đời và phát triển từ 1993 trở lại đây 13 1.2.3. Kết quả hoat động và định hƣớng khuyến nông nƣớc ta hiện nay 15 1.2.4. Chức năng nhiệm vụ của khuyến nông lâm của Việt Nam 17 2.1. Mục tiêu nghiên cứu 21 2.1.1. Mục tiêu chung 21 2.1.2. Mục tiêu cụ thể 21 2.2. Nội dung 21 2.3. Phạm vi và giới hạn nghiên cứu 22 2.4. Phƣơng pháp nghiên cứu 22 2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu 22 2.4.2. Công tác nội nghiệp 25 CHƢƠNG 3 26 ĐIỀU KIỆN TƢ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI 26 ĐỊA BÀN NGHIÊN CÚU 26 iv Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Bắc Kạn 26 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Kinh tế - xã hội 30 4.1. Thực trạng hệ thống khuyến nông tỉnh Bắc Kạn 35 4.2. Công tác tổ chức triển khai các mô hình khuyến lâm trên địa bàn tỉnh . 36 4.2.1. Kết quả các mô hình khuyến lâm trên địa bàn tỉnh từ năm 2000 đến nay 36 4.2.2. Đánh giá công tác triển khai xây dựng và quản lý mô hình khuyến lâm 38 4.2.3. Kết quả phân loại các mô hình theo các tiêu chí và đánh giá 42 4.2.4. Đánh giá hiệu quả của từng mô hình 42 3.2.4.1. Các mô hình thành công 42 3.3.5. Đánh giá các tác động về xã hội 57 4.26. Đánh giá chung 59 4.2.2. Về phát triển nguồn lực 61 4.2.3. Về cơ chế, chính sách 62 4.2.4. Về kỹ thuật 62 4.4. Nhóm giải pháp phát huy hiệu quả các mô hình khuyến lâm thành công 63 CHƢƠNG 5 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 5.1. Kết luận 69 5.2 Kiến nghị 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Kết quả so sánh các chỉ tiêu sinh trƣởng của cây Keo tai tƣợng ở tuổi 3 ở mô hình khuyến lâm và mô hình đại trà 43 v Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bảng 4.2: Kết quả so sánh các chỉ tiêu sinh trƣởng của cây Mỡ ở tuổi 3 giữa mô hình khuyến lâm và trồng đại trà 46 Bảng 4.3: Kết quả so sánh các chỉ tiêu sinh trƣởng của cây Trúc sào ở tuổi 3 giữa mô hình khuyến lâm và đại trà 48 Bảng 4.4: Kết quả so sánh các chỉ tiêu sinh trƣởng của cây Mao trúc ở tuổi 3 với cây Trúc sào của địa phƣơng 51 Bảng 4.5: Kết quả tác động xã hội của một số mô hình khuyến lâm 57 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Sơ đồ hệ thống khuyến nông của tỉnh Bắc Kạn 35 Hình 4.2: sinh trƣởng Hvn trung bình của cây Keo tai tuợng tuổi 3 44 Hình 4.3: Sinh trƣởng D1.3 trung bình của cây keo tai tƣợng tuổi 3 44 Hình 4.4: Biểu đồ kết quả Hvn trung bình của cây Mỡ tuổi 3 47 Hình 4.5: Biểu đồ so sánh kết quả D1.3 trung bình của cây Mỡ tuổi 3 47 Hình 4.6: Biểu đồ so sánh kết quả Hvn trung bình cây Trúc sào tuổi 3 49 Hình 4.7: Biểu đồ so sánh kết quả D1.3 trung bình cây Trúc sào tuổi 3 49 Hình 4.8: Biểu đồ so sánh chiều cao của cây Trúc sào với Cây Mao trúc 52 Hình 4.9: Biểu đồ so sánh đƣờng kính của cây Trúc sào với cây Mao trúc 52 vi Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC ẢNH Ảnh 4.1: Cây Keo tai tƣợng tuổi 1 trong mô hình khuyến lâm 45 Ảnh 4.2: Cây Keo tai tƣợng tuổi 1 trồng đại trà 45 Ảnh 4.3: Cây Mỡ trồng đại trà tuổi 3 48 Ảnh 4.4: Cây Mỡ trong mô hình khuyến lâm tuổi 3 48 Ảnh 4.6: Trúc sào trồng đại trà 3 tuổi 50 Ảnh 4.7 Cây Mao trúc Mới trồng 52 Ảnh 4.8: Cây Trúc sào 1,5 tuổi 52 Ảnh 4.9: Cây Mao trúc 1,5 tuổi 52 Ảnh 4.10: Cây thảo quả sau trồng 4 năm 54 Ảnh 4.11: Cây thảo quả cho quả tại xã Thƣợng Giáo sau 4 năm trồng 54 Ảnh 4.12: Cây Dó trầm 3 năm tuổi ở mô hình khuyến lâm 56 Ảnh 4.13: Cây Mây nếp mô hình khuyến lâm tại Chợ Mới 3 năm tuổi 57 1 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1. Lịch sử nghiên cứu khuyến nông trên thế giới Bắt đầu vào thời kỳ phục hƣng (thế kỷ 14) khi khoa học kỹ thuật ngày càng phát triển với tốc độ cao thì việc phổ biến ứng dụng tiến bộ kỹ thuật nói chung, tiến bộ kỹ thuật nông nghiệp nói riêng vào sản xuất ngày càng quan tâm. Khởi đầu là Rabelaiz đã làm công tác thống kê hiệu quả công tác của những học sinh, sinh viên mới tốt nghiệp ra trƣờng từ những cơ sở đạo tạo có thực hành và không có thực hành. Từ kết quả điều tra ông đã kết luận học sinh, sinh viên đào tạo ở những trƣờng coi trọng thực tế thực hành khi ra công tác (đặc biệt những năm đầu) có hiệu quả cao hơn những học sinh, sinh viên tốt nghiệp ở những trƣờng không coi trọng thực tế thực hành. Từ đó ông đề ra phƣơng pháp đào tạo là: Học phải đi đôi với thực hành và đó cũng chính là phƣơng châm giáo dục của cha ông ta cho những thế hệ trẻ “Học phải kết hợp với hành” [1]. Tiếp theo đó nhiều tác giả đã có nhiều công trình liên quan đến khuyến nông nhƣ: Hartlib (1661) đã viết cuốn “Tiểu luận về những tiến bộ học tập nông nghiệp” đề cập rất sâu về học với hành trong nông nghiệp [1]. Heinrich Pastalozzi (1775) đã thành lập một trƣờng dạy nghề cho các trẻ em con nhà nghèo, trong đó có dạy nông nghiệp cách trồng trọt, chăn nôi, dệt vải lụa [1]. Philip Emanuel (1806) đã xây dựng hai trƣờng nông nghiệp thực hành ở Hofuyl. Nội dung và phƣơng pháp đào tạo cán bộ nông nghiệp ở đây đã có ảnh hƣởng rất lớn đến phƣơng pháp đào tạo của các trƣờng nông nghiệp châu Âu và Bắc Mỹ sau này [1]. 2 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Năm 1886 ở Anh sử dụng khá phổ biến từ “Extention”- có nghĩa là “triển khai - mở rộng”. Trong công tác nông nghiệp khi ghép với từ “Agriculture” thành từ ghép “Agricultural extention” có nghĩa là tăng cƣờng triển khai, mở rộng phát triển nông nghiệp. Ở các trƣờng đại học Cambridge, Oxford …cũng nhƣ trong các lĩnh vực sản xuất nông nghiệp - nông thôn ở Anh sử dụng khá phổ biến từ“Agricultural extention” [4]. Thời gian không lâu tất cả các quốc gia trên mọi châu lục đều sử dụng thống nhất từ Agricultural extention cho công tác phát triển nông nghiệp và phát triển nông thôn - Chữ Hán gọi là “khuyến nông”. Phân tích ý nghĩa từ Agricultural extention thể hiện bản chất mục tiêu cơ bản của khuyến nông là mọi hoạt động nhằm: Phát triển nông nghiệp sao cho diện tích cây trồng tăng, chủng loại cây trồng, vật nuôi phong phú, săng suất, sản lƣợng cây trồng vật nuôi cao và chất lƣợng nông sản phẩm tốt… và Phát triển nông thôn ngày càng văn minh, hiện đại, mối quan hệ giữa mọi ngƣời dân trong cộng đồng ngày càng tốt đẹp [1]. Khuyến mại nông nghiệp chỉ quan tâm chủ yếu đến lợi nhuận cho những cá nhân hay nhóm doanh nhân nào đó mà không hoặc rất ít quan tâm đến hiệu quả sản xuất của ngƣời nông dân. Ví dụ một đại lý kinh doanh vật tƣ nông nghiệp họ chỉ quan tâm đến làm thế nào để mua rẻ, bán đắt; làm thế nào bán đƣợc nhiều phân bón, bán đƣợc nhiều giống cây trồng vật nuôi để có lợi nhuận cao. Trong khi đó, họ không quan tâm đến hƣớng dẫn và theo dõi kết quả nông dân sử dụng những vật tƣ đó. Thậm chí những vật tƣ phân bón đã mất chất lƣợng, giống bị lẫn, giống không đúng chủng loại vẫn nói hay, tuyên truyền tốt, khuyến mại tốt để bán đƣợc nhiều, thu lời lớn. Điều này trái ngƣợc hẳn với bản chất và mục đích của khuyến nông. Trong khi đó, khuyến nông là khuyến khích, tạo mọi thuận lợi làm cho nông nghiệp phát triển, nông thôn phát triển. [...]... tiễn về công tác khuyến nông nói chung và khuyến lâm nói riêng - Đánh giá hiệu quả các mô hình khuyến lâm trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, so sánh kết quả thực hiện theo các tiêu chí và biện pháp kỹ thuật áp dụng - Đề xuất một số giải pháp nhằm phát huy hiệu quả các mô hình khuyến lâm và tăng cƣờng công tác khuyến lâm tại địa phƣơng 2.2 Nội dung Để đạt mục tiêu trên, các nội dung tiến hành thực hiện nhƣ sau:... công - Các giải pháp nhằm phát huy hiệu quả của các mô hình khuyến lâm và tăng cƣờng công tác khuyến lâm tại địa phƣơng 2.3 Phạm vi và giới hạn nghiên cứu Đề tài tiến hành nghiên cứu toàn bộ các mô hình khuyên lâm trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn do Trung tâm KN-KL tỉnh Bắc Kạn và các phòng NN&PTNT các huyện, thị thực hiện từ năm 2000 đến nay Tuy nhiên, Đề tài chỉ tiến hành so sánh đánh giá các mô hình hiện... http://www.lrc-tnu.edu.vn 23 - Các mô hình thành công: dựa trên các tiêu chí đánh giá về chiều cao, đƣờng kính 1,3, tỷ lệ sống, tình hình sinh truởng - Các mô hình có điểm thành công có điểm chƣa thành công: dựa trên các tiêu chí nhƣ: tỷ lệ sống, tình hình sinh truởng, khả năng cho thu hoạch - Các mô hình chƣa thành công: dựa trên tiêu chí về tỷ lệ sống, tình hình sinh trƣởng của cây * Đánh giá các chỉ số kiểm chứng... trí địa lý Bắc Kạn là tỉnh thuộc vùng núi Đông Bắc, nằm trong khoảng toạ độ địa lý từ 21048’22’’ đến 22044’11’’ vĩ độ Bắc và từ 105025’08’’ đến 1060423’47’’ kinh độ Đông - Phía Bắc giáp tỉnh Cao Bằng - Phía Nam giáp tỉnh Thái Nguyên - Phía Đông giáp tỉnh Lạng Sơn - Phía Tây giáp tỉnh Tuyên Quang Hiện nay tỉnh Bắc Kạn có 7 huyện, 1 Thị xã, gồm 111 xã, 4 phƣờng và 7 thị trấn huyện lỵ Bắc Kạn là tỉnh. .. quan phân tích chọn lọc các tài liệu thƣ cấp nhƣ: các tài liệu liên quan về quy trình, biện pháp kỹ thuật; các nhiệm vụ kế hoạch năm của trung tâm khuyến nông tỉnh, và của các huyện; các báo cáo kết quả hàng năm của trung tâm khuyến nông, huyện; các số liệu về kinh tế xã hội ở địa phƣơng nơi có mô hình triển khai * Mô tả và phân loại các mô hình Tiến hành mô tả và phân loại mô hình thành 3 loại chính... trong các dự án phát triển lâm nghiệp Nhiều cách tiếp cận và phƣơng pháp khuyến lâm mới đã đƣợc áp dụng và bƣớc đầu đƣợc thể chế hoá ở một số địa phƣơng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 21 CHƢƠNG 2 MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở phân tích, đánh giá các mô hình khuyến lâm trên địa bàn tỉnh Bắc. .. http://www.lrc-tnu.edu.vn 22 - Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về chính sách quản lý, kỹ thuật trong hoạt động khuyến nông: Thu thập các văn bản pháp luật của Nhà nƣớc, địa phƣơng về hoạt động khuyến nông - khuyến lâm, so sánh với thực tế - Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, hệ thống khuyến nông chung của Nhà nƣớc và của tỉnh - Tổ chức triển khai và đánh giá hiệu quả các mô hình khuyến lâm, nguyên nhân thành... triển mô hình khuyến lâm để phân tích tổng hợp những khó khăn và đề xuất các giải pháp cho các dạng mô hình khuyến lâm + Phƣơng pháp khảo sát ngoài hiện trƣờng, để kiểm chứng lại kết quả điều tra phỏng vấn các hộ và ghi hình minh hoạ + Phƣơng pháp chuyên gia: lấy ý kiến đóng góp của các chuyên gia tƣ vấn thông qua cuộc hội thảo hoặc họp nhóm * Đánh giá về công tác tổ chức thực hiện xây dựng mô hình. .. tỉnh Bắc Kạn về chuyển giao khoa học kỹ thuật, đề tài góp phần đƣa ra các mô hình hiệu quả và phƣơng pháp chuyển giao để nhân rộng cho ngƣời dân, làm cơ sở giúp cho các nhà quản lý hoạch định những chủ trƣơng, định hƣớng, đƣa ra chính sách phù hợp nhằm tăng cƣờng công tác khuyến lâm trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 2.1.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá các vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác khuyến. .. thực hiện xây dựng mô hình - Nôi dung: Đánh giá bộ máy quản lý điều hành từ tỉnh đến địa phƣơng: đánh giá công tác xây dựng kế hoạch, tổ chức chỉ đạo thực hiện, kiểm tra giám sát, đánh giá kết quả đạt đƣợc, nguyên nhân, tồn tại - Phƣơng pháp: + Thu thập các văn bản có liên quan + Phỏng vấn trực tiếp bộ máy quản lý từ tỉnh đến địa phƣơng + Tổng hợp phân tích, đánh giá Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại . trạng hệ thống khuyến nông tỉnh Bắc Kạn 35 4.2. Công tác tổ chức triển khai các mô hình khuyến lâm trên địa bàn tỉnh . 36 4.2.1. Kết quả các mô hình khuyến lâm trên địa bàn tỉnh từ năm 2000. 4.2.2. Đánh giá công tác triển khai xây dựng và quản lý mô hình khuyến lâm 38 4.2.3. Kết quả phân loại các mô hình theo các tiêu chí và đánh giá 42 4.2.4. Đánh giá hiệu quả của từng mô hình 42. THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN MỸ HẢI ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÁC MÔ HÌNH KHUYẾN LÂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 606260 LUẬN