đánh giá hiệu quả việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện gia lâm, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI        NGUYỄN BÁ THÁI ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VIỆC CHUYỂN ðỔI CƠ CẤU SỬ DỤNG ðẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS .TS NGUYỄN HỮU THÀNH HÀ NỘI - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp……… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả Nguyễn Bá Thái Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp……… ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, ngoài sự cố gắng của bản thân, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ tận tình Thày hướng dẫn, của các phòng ban chuyên môn huyện Gia Lâm, các thày, cô giáo khoa Tài nguyên & Môi trường, gia ñình và bạn bè ñồng nghiệp. Trước tiên tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Nguyễn Hữu Thành, người ñã trực tiếp hướng dẫn giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện ñề tài và hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Xin trân trọng cám ơn các thày cô giáo trong tiểu ban Quản lý ñất ñai, Ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên & Môi trường, Ban Giám ñốc và tập thể cán bộ Viện ñào tạo Sau ñại học, Ban Giám hiệu trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội, ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu. Xin chân thành cám ơn các phòng ban chuyên môn huyện Gia Lâm ñã tạo ñiều kiện ñể tôi ñược tiếp cận và hiểu ñược ñịnh hướng phát triển phát triển kinh tế - xã hội, ñặc biệt là phát triển Nông nghiệp của huyện ñể có hướng ñi ñúng trong thực hiện ñề tài luận văn. Cuối cùng cho phép tôi ñược chân thành cảm ơn các bạn bè, ñồng nghiệp cùng gia ñình ñã tạo ñiều kiện thuận lợi và ñộng viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2010 Tác giả Nguyễn Bá Thái Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp……… iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi 1. MỞ ðẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 2 1.3. Yêu cầu 2 2.1. Một số vấn ñề về sử dụng ñất và hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 3 2.1.1. ðất nông nghiêp và vấn ñề sử dụng ñất nông nghiệp 3 2.1.2. Một số vấn ñề lý luận về hiệu quả sử dụng ñất 11 2.2. Tình hình sử dụng ñất nông nghiệp 17 2.2.1. Trên Thế giới 17 2.2.2. Ở Việt Nam 21 3. ðÔI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.1. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 36 3.1.1. ðối tượng nghiên cứu 36 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 36 3.2. Nội dung nghiên cứu 36 3.2.1. ðiều tra, ñánh giá ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có liên quan ñến sử dụng ñất nông nghiệp 36 3.2.2. Nghiên cứu biến ñộng cơ cấu ñất sản xuất nông nghiệp, các loại hình sử dụng ñất, kiểu sử dụng ñất trên ñịa bàn huyện Gia Lâm. 36 3.2.3. ðánh giá hiệu quả loại hình sử dụng ñất trên ñịa bàn huyện Gia Lâm.36 3.2.4. Lựa chọn và ñề xuất các loại hình, kiểu sử dụng ñất có hiệu quả trên ñịa bàn huyện Gia Lâm 37 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp……… iv 3.2.5. Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiêp của huyện Gia Lâm 37 3.3. Phương pháp nghiên cứu 37 3.3.1. Phương pháp ñiều tra thu thập số liệu 37 3.3.2. Phương pháp xử lý số liệu 37 3.3.3. Phương pháp ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất theo các chỉ tiêu 37 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 4.1. ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 39 4.1.1. ðiều kiện tự nhiên 39 4.1.2. ðiều kiện kinh tế xã hội 42 4.2. Biến ñộng ñất nông nghiệp huyện Gia Lâm giai ñoạn 2005 - 2009 46 4.3. Biến ñộng diện tích ñất sản xuất nông nghiệp giai ñoạn 2005 – 2009 48 4.5. Hiệu quả các loại cây trồng và các kiểu sử dụng ñất 51 4.5.1. Hiệu quả sản xuất một số loại cây trồng chính 51 4.5.2. Hiệu quả các kiểu sử dụng ñất chính trên ñịa bàn huyện 57 4.6. ðề xuất hướng sử dụng ñất canh tác phù hợp 74 4.6.1. Cơ sở ñề xuất các loại hình và kiểu sử dụng ñất thích hợp 74 4.6.2. ðề xuất các loại hình và kiểu sử dụng ñất thích hợp 75 4.6.3. Một số giải pháp góp phần chuyển ñổi sử dụng ñất có hiệu quả 77 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 5.1. Kết luận 80 5.2. Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp……… v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1.Tình hình sử dụng và quản lý ñất nông nghiệp của Việt Nam 2008 21 Bảng 2.2. Biến ñộng diện tích ñất sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam 1995- 2008 22 Bảng 4.1. Diễn biến các yếu tố khí hậu chính vùng Hà Nội 39 Bảng 4.2. Tình hình dân số lao ñộng huyện Gia Lâm 2009 43 Bảng 4.3. Biến ñộng diện tích ñất nông nghiệp huyện Gia Lâm 2005 – 2009 46 Bảng 4.4. Biến ñộng diện tích ñất sản xuất nông nghiệp 2005 – 2009 48 Bảng 4.5. Một số loại hình và kiểu sử dụng ñất chính năm 2005 và 2009 50 Bảng 4.6. Năng suất một số loại cây trồng chính năm 2009 52 Bảng 4.8. Hiệu quả kinh tế các kiểu sử dụng ñất chính năm 2005 58 Bảng 4.10. Hiệu quả xã hội các loại và kiểu sử dụng ñất chính năm 2005 63 Bảng 4.11. Hiệu quả xã hội các loại và kiểu sử dụng ñất chính năm 2009 65 Bảng 4.12. So sánh mức ñầu tư phân bón với tiêu chuẩn bón phân hợp lý 70 Bảng 4.13. So sánh tình hình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật thực tế và khuyến cáo 71 Bảng 4.14. Hiệu quả chuyển ñổi cơ cấu sử dụng ñất Gia Lâm 2005 - 2009 .73 Bảng 4.15. ðề xuất diện tích các loại hình sử dụng ñất canh tác 76 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp……… vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH – HðH Công nghiệp hóa – hiện ñại hóa ðBSH ðồng bắng sông Hồng FAO Tổ chức Nông - Lương Liên Hợp Quốc CPTG Chi phí trung gian GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã RAT Rau an toàn TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng thế giới Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun vn thc s khoa hc nụng nghip 1 1. M U 1.1. Tớnh cp thit ca ủ ti ất là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trờng sống. Việc sử dụng đất hợp lý và tiết kiệm là rất quan trọng. Bằng đờng lối đổi mới đúng đắn, chuyển nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trờng theo định hớng x hội chủ nghĩa, Việt Nam đ thu đợc những thành quả to lớn trong quá trình phát triển kinh tế - x hội. Nền nông nghiệp nớc ta từng bớc chuyển từ tự túc, tự cấp sang sản xuất hàng hóa. Nông nghiệp có sự tăng trởng nhanh, sức sản xuất ở nông thôn đợc giải phóng, tiềm năng đất nông nghiệp dần đợc khai thác. Trong những năm qua, Việt Nam đang đẩy mạnh sự nghiệp CNH - HĐH đất nớc. Quá trình đô thị hóa và sự gia tăng dân số đ gây áp lực mạnh mẽ đến việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất làm cho diện tích đất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp. Cùng với những đòi hỏi của sự phát triển kinh tế và nhu cầu ngày càng tăng của con ngời buộc chúng ta phải sử dụng đất nông nghiệp một cách có hiệu quả hơn. Thực tế ở một số địa phơng, nông nghiệp đ phát triển theo hớng sản xuất hàng hoá mang lại hiệu quả kinh tế khá cao nên đời sống ngời dân đợc cải thiện hơn trớc. Nhng do nhận thức và hiểu biết của nhiều ngời còn hạn chế nên việc khai thác đất nông nghiệp cha thật hợp lý, mt mt không phát huy hết tiềm năng, sức sản xuất của đất, mt khỏc cú th lm cho ủt b thoỏi húa, mt dn sc sn xut. Từ đó, cú th dn ủn hiu qu s dng ủt khụng cao hoc nh hng tiờu cc ủn vic phỏt trin nụng nghip bn vng . Vì vậy, sử dụng đất nông nghiệp một cách đúng đắn và có hiệu quả là yêu cầu có tính cấp thiết hiện nay. Gia Lâm là một huyện ngoại thành năm ở ven sông Hồng cách trung tâm thủ đô Hà Nội 13 km về phía đông bắc. Toàn huyện có 20 x và 2 thị trấn với tổng dân số 220 120 ngời, là một huyện có ngành nông nghiệp phát triển, Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun vn thc s khoa hc nụng nghip 2 sản xuất nông nghiệp đem lại nguồn thu lớn cho ngời dân trong huyện. Trong những năm gần đây, nông nghiệp của huyện đ có những khởi sắc. Tuy nhiên, sn xut nông nghiệp vẫn cha khai thỏc ht tim nng v th mnh ca huyn ngoi thnh H Ni, trung tõm kinh t chớnh tr ca c nc. Sn xut nông nghip hàng hoá cũn mang tính tự phát, cha có quy hoạch tổng thể để giải quyết đầu ra. Đó cũng là nguyên nhân hạn chế việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Vì vậy, việc nâng cao hơn nữa hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, đa ra những loại hình sử dụng đất, kiểu sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả kinh tế cao trên địa bàn huyện là vấn đề rất cần thiết. Để góp phần giải quyết vấn đề này, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá hiệu quả việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. 1.2. Mc tiờu nghiờn cu - Đánh giá hiệu quả của chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp nhằm lựa chọn loại hình sử dụng đất phù hợp trong điều kiện cụ thể trên địa bàn huyện. - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 1.3. Yờu cu Điều tra, thu thập các tài liệu số liệu liên quan đến sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Gia Lâm từ 2005 ủến nay. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp……… 3 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1. Một số vấn ñề về sử dụng ñất và hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 2.1.1. ðất nông nghiêp và vấn ñề sử dụng ñất nông nghiệp a. ðất nông nghiệp Theo ñiều 13 Luật ñất ñai Việt Nam 2003 tổng diện tích ñất tự nhiên ñược chia thành 3 nhóm lớn là: ñất nông nghiệp, ñất phi nông nghiệp và ñất chưa sử dụng . Nhóm ñất nông nghiệp bao gồm: ñất sản xuất nông nghiệp, ñất lâm nghiệp, ñất nuôi trồng thủy sản, ñất ñồng cỏ chăn nuôi, ñất làm muối và ñất nông nghiệp khác . ðất sản xuất nông nghiệp là ñất ñang ñược dùng vào mục ñích sản xuất nông nghiệp bao gồm ñất trồng cây hàng năm và ñất trồng cây lâu năm. ðất lâm nghiệp là ñất ñược dùng chủ yếu vào sản xuất lâm nghiệp hoặc dùng vào nghiên cứu thí nghiệm lâm nghiệp, bao gồm ñất rừng sản xuất, ñất rừng phòng hộ và ñất rừng ñặc dụng [42]. b. Một số yếu tố ảnh hưởng ñến sử dụng ñất nông nghiệp * Yếu tố tự nhiên - Khí hậu Khí hậu là yếu tố môi trường quan trọng ñối với sản xuất nông nghiệp, bởi khí hậu cung cấp cho cây trồng các yếu tố sinh trưởng như ánh sáng, nhiệt ñộ và nước, 3 yếu tố không thể thiếu cho quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng. ðể ñánh giá tiềm năng nông nghiệp của một vùng người ta dựa vào lượng năng lượng ánh sáng mặt trời mà vùng ñó nhận ñược trong năm. Nơi nào nhận ñược nhiều năng lượng ánh sáng mặt trời trong năm, nơi ñó có tiềm năng ñể tạo ra sản lượng nông nghiệp cao [1]. [...]... quan tâm c a các nhà khoa h c, các nhà ho ch ñ nh chính sách, các nhà kinh doanh nông nghi p mà còn là mong mu n c a nhà nông – ngư i tr c ti p tham gia s n xu t nông nghi p [4] Căn c vào nhu c u th trư ng, th c hi n ña d ng hóa cây tr ng v t nuôi trên cơ s l a ch n các s n ph m có ưu th c a t ng ñ a phương, t ñó nghiên Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c s khoa h c nông nghi p……… 11... n v t - T xu t giá tr s n ph m hàng hóa - Quy mô giá tr s n ph m hàng hóa - Cơ c u giá tr s n ph m hàng hóa + Ý nghĩa c a s n xu t hàng hóa nông nghi p - Thúc ñ y quá trình phân công lao ñ ng trong nông nghi p - Kích thích quá trình ñ i m i công ngh trong s n xu t - T o ti n ñ v t ch t khách quan bi n ñ i t n g c r b m t kinh t xã h i nông thôn [36] * ð nh hư ng phát tri n hàng hóa nông nghi p c aVi... s h u trên s hình thành và phát tri n nhi u hình th c t ch c kinh doanh ña d ng và năng ñ ng Trong các hình th c t ch c s n xu t phát tri n ña d ng ñó thì các nông h và các tr ng tr i nông, lâm, th y s n ñư c xác ñ nh là nh ng ñơn v kinh t t ch , ñơn v cơ s c a kinh t nông nghi p nhi u thành ph n Thông qua nh ng ñơn v kinh t cơ s này nhà nư c s tri n khai nh ng chương trình phát tri n ngành nông Trư... c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c s khoa h c nông nghi p……… 26 trong vi c phân ph i các tài nguyên qu c gia vào s n xu t nh m thúc ñ y s hài hòa gi a s n xu t và nhu c u v nông s n hàng hóa N n kinh t th trư ng ra ñ i ñ i v i ngành nông nghi p ñã làm n y sinh m i quan h cung c u trên th trư ng ð i v i s n xu t nông nghi p thì kh năng “cung” cho th trư ng là các lo i nông s n ph m, còn “c u” cho nông. .. c b o t n thành ph n các loài trong h sinh thái [24], [37] b H th ng ch tiêu ñánh giá hi u qu s d ng ñ t nông nghi p * Các ch tiêu ñánh giá hi u qu kinh t : + Giá tr s n xu t (GTSX): toàn b giá tr s n ph m v t ch t và d ch v ñư c t o ra trên m t ñơn v di n tích (ha) trong m t kỳ nh t ñ nh (1 năm) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c s khoa h c nông nghi p……… 14 + Chi phí trung gian (CPTG):... ngh và chuy n d ch cơ c u nông nghi p [12] Nông dân là ngư i ch u thi t thòi và y u th trong cơ ch th trư ng T i các nư c công nghi p phát tri n ngư i ta r t quan tâm tr c p và b o h m nh cho nông nghi p H luôn d ng lên hàng rào b o h và tr c p m c cao cho hàng nông s n c a mình, ñi u ñó gây khó khăn, thi t h i cho hàng nông s n c a chúng ta khi xâm nh p vào th trư ng các nư c Nhà nư c c n có chương... ăn, tr thành nư c th nhì xu t kh u g o sau Thái Lan và là m t trong nh ng qu c gia hàng ñ u th gi i v xu t kh u nông ph m nhi t ñ i như cà phê, cao su, h tiêu, ñi u và g n ñây xu t kh u th y s n cũng chi m v trí cao Gia nh p WTO, cơ h i cho hàng hóa nông s n Vi t Nam vươn ra thi trư ng th gi i nhưng thách th c l n nh t là nông s n xu t kh u ph i có ch ng ch an toàn v sinh ði u này ch có th có n n nông. .. i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c s khoa h c nông nghi p……… 28 nghi p, giúp cho kinh t vùng nông thôn ñư c c i thi n, làm gi m s chênh l ch v kinh t gi a khu v c thành th và nông thôn Các ch th kinh t trong ngành nông nghi p ñ u có th t do kinh doanh theo pháp lu t Các thành ph n kinh t v a c nh tranh v a liên k t, h p tác giúp cho trình ñ xã h i hóa ñư c nâng cao, giúp cho ngư i dân nông thôn... n xu t hàng hóa ñư c phân ra 2 lo i: - S n xu t hàng hóa ñơn gi n là quá trình s n xu t hàng hóa m c ñ th p S n ph m ñư c g i là hàng hóa ch là ng u nhiên Trình ñ s n xu t l c h u, phân công lao ñ ng th p S n xu t hàng hóa gi n ñơn ñư c ti n hành b i nông dân s n xu t nh - S n xu t hàng hóa l n là hình th c s n xu t trình ñ cao th hi n m c ñích c a ngư i s n xu t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i... khoa h c nông nghi p……… 25 S n ph m thành hàng hóa t trư c khi quá trình s n xu t di n ra Trình ñ k thu t, phân công lao ñ ng cao trong s n xu t hàng hóa l n cao hơn + Các nhân t nh hư ng ñ n s n xu t hàng hóa: - Trình ñ chuyên môn hóa s n xu t, trình ñ phân công lao ñ ng nông nghi p - Kh i lư ng t ng s n ph m và t c ñ tăng trư ng + Các ch tiêu ñánh giá s n xu t hàng hóa: - T xu t s n xu t hàng hóa . tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá hiệu quả việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. 1.2. Mc tiờu nghiờn cu - Đánh giá hiệu quả của chuyển. chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp nhằm lựa chọn loại hình sử dụng đất phù hợp trong điều kiện cụ thể trên địa bàn huyện. - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp. BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI        NGUYỄN BÁ THÁI ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VIỆC CHUYỂN ðỔI CƠ CẤU SỬ DỤNG ðẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN GIA