1. Trang chủ
  2. » Kinh Tế - Quản Lý

nguyên nhân và các biện pháp kiểm soát lạm phát ở việt nam giai đoạn 2007-2009

52 1,1K 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 52
Dung lượng 2,74 MB

Nội dung

Thứ nhất: Giá dầu và giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào của sản xuất liên tục gia tăng: Trong 4 năm từ 2003-2006 kinh tế toàn cầu liên tục tăng trưởng cao, đặc biệt là nhóm các nước “m

Trang 1

Lời nói đầu

Trang 2

NGUYÊN NHÂN VÀ CÁC BIỆN

PHÁP KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở

VIỆT NAM

GIAI ĐOẠN 2007-2009

Trang 3

II Nguyên nhân gây lạm phát ở Việt Nam

Các nguyên nhân chính từ nội tại nền kinh tế Việt Nam

Trang 4

Bối cảnh kinh tế toàn cầu

Trang 5

Thứ nhất:

Giá dầu và giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào của sản xuất

liên tục gia tăng: Trong 4 năm từ 2003-2006 kinh tế toàn

cầu liên tục tăng trưởng cao, đặc biệt là nhóm các nước

“mới nổi” ở khu vực Châu á, nhất là Trung Quốc đã đẩy

nhu cầu năng lượng toàn cầu tăng cao đột biến, cùng với

những bất ổn và xung đột chính trị quân sự tại khu vực

Trung Đông là các nguyên nhân trực tiếp đẩy giá dầu lên

cao chưa từng có trong lịch sử 110 USD/thùng trong tháng

3/2008, và đạt đỉnh mới 125,96 USD/thùng vào ngày

9/5/2008, đồng thời giá các nguyên vật liệu đầu vào khác

như sắt thép, phân bón, xi măng cũng gia tăng.

Trang 7

Thứ hai:

Giá lương thực, thực phẩm liên tục giá

tăng: xuất phát từ quá trình biến đổi khí hậu

toàn cầu, thiên tai dịch bệnh diễn ra liên tiếp,

cùng với những năm tăng trưởng kinh tế mạnh trên thế giới – là những năm quá trình công

nghiệp hoá được đẩy mạnh khiến diện tích đất

sử dụng cho trồng trọt, chăn nuôi bị thu hẹp

Tất cả những điều trên làm sản lượng lương

thực – thực phẩm ngày càng giảm mạnh

Trang 8

Thứ ba:

Một khối lượng tiền lớn được đưa ra nền kinh tế toàn cầu:

Trước việc giá dầu và giá lương thực – thực phẩm liên tục leo thang đã tạo nên cú sốc cung rất lớn đẩy lạm phát toàn cầu tăng cao, tình hình này đã buộc các NHTW phải tăng các mức lãi suất chủ chốt để kiềm chế lạm phát

Việc các nước thực hiện thắt chặt tiền tệ là nguyên nhân cơ bản đã đẩy nền kinh tế toàn cầu rơi vào suy thoái vào những tháng đầu năm 2008

Trước bối cảnh lạm phát gia tăng và kinh tế toàn cầu rơi vào suy thoái, các NHTW không còn cách nào khác là phải bơm một lượng tiền khổng lồ để cứu vãn nền kinh tế lại càng đẩy lạm phát toàn cầu tiếp tục tăng cao

Trang 9

Các nguyên nhân chính

từ nội tại nền kinh tế Việt Nam

Lạm phát do chi phí đẩy

“Nhập khẩu lạm phát” qua

nhập siêu

Lạm phát do cung tiền tăng

Lạm phát do giá lương thực thực phẩm tăng cao

Sự thiếu hiệu quả

trong đầu tư

thâm hụt ngân

sách kéo dài

Lạm phát do tác động của

chính sách điều hành vĩ mô

Trang 10

Lạm phát do chi phí đẩy

Với một nền kinh tế khá mở, kim ngạch nhập

khẩu lên đến 90% GDP (2008), sự biến động

của giá cả trên thế giới tác động ngay đến giá cả

trong nước

Năm 2007 và nửa đầu năm 2008, trước bối cảnh

lạm phát toàn cầu gia tăng đã tác động làm giá

hầu hết các nhóm hàng nhập khẩu của Việt Nam

gia tăng mạnh mẽ như xăng dầu, sắt thép, phân

bón, thuốc trừ sâu – là những nguyên nhiên vật

liệu đầu vào chính của sản xuất Sự tăng giá của

hầu hết các hàng hóa trong nước góp phần làm

cho lạm phát ở Việt Nam bùng phát

Trang 12

Lạm phát do cung tiền tăng

Trang 14

Lạm phát do giá lương thực thực phẩm tăng cao

Biến đổi khí hậu toàn cầu trên thế giới

không những tác động đến nhiều quốc

gia mà Việt Nam cũng bị ảnh hưởng

nặng nề

Chỉ trong tháng 10/2007, miền Trung

phải hứng chịu 5 cơn bão liên tiếp,

trong khi đó dịch bệnh trong chăn nuôi,

trồng trọt như cúm gia cầm, lợn tai

xanh, lở mồm long móng ở lợn, vàng

lùn ở lúa cùng với rét đậm, rét hại khiến

cho nguồn cung lương thực – thực

phẩm bị sụt giảm.

Trang 15

Lạm phát do giá lương thực thực phẩm tăng cao

Mặc dù Chính phủ đã ban hành Công

văn 639/BTM-XNK ngày 16/8/2007 và

Công văn số 266/TTg-KTTH ngày

21/2/2008 để khống chế lượng gạo

xuất khẩu tối đa nhằm kiểm soát lạm

phát và đảm bảo an ninh lương thực

trong nước, nhưng việc giá lương thực,

thực phẩm thế giới tăng cao đã khiến

giá gạo xuất khẩu và giá một số mặt

hàng thực phẩm xuất khẩu khác như

thuỷ hải sản gia tăng cộng với chi phí

sản xuất tăng cao đã đẩy giá lương

thực, thực phẩm trong nước tăng cao

Trang 16

Quan sát thực tế ở nước ta trong thời gian qua đều cho thấy: khi có

nguồn tin Nhà nước sẽ điều chỉnh tiền lương tối thiểu thì chỉ sau một

thời gian rất ngắn, hầu hết giá cả hàng hoá đều tăng lên: người tiêu

dùng sợ giá cả tăng nên tăng mức mua hàng hoá, làm tăng thêm mất

cân đối cung cầu trên thị trường, nhiều doanh nghiệp lợi dụng thực tế

này, cộng thêm việc suy tính khả năng tăng giá các đầu vào có thể xẩy

ra, đã tăng giá bán ra Đặc biệt, ở nước ta khi nhận thức còn hạn chế,

tâm lý đám đông rất phổ biến nên đã kích thích mạnh mẽ đến thị

trường và giá cả trong nền kinh tế

Trong vòng 3 năm trở lại đây kinh tế Việt Nam liên tục tăng trưởng ở

mức rất cao trên 8%, và mục tiêu của giai đoạn này đối với Chính phủ

Việt Nam là ưu tiên tăng trưởng kinh tế Với mục tiêu này đã khuyến

khích cho “chính sách tài chính, tiền tệ nới lỏng đã thực hiện trong

nhiều năm liền nhưng quản lý chưa chặt chẽ” nhằm mục tiêu thúc đẩy

tăng trưởng kinh tế, và đây cũng là nhân tố góp phần khiến lạm phát

Lạm phát do tác động của chính sách điều hành vĩ mô

Trang 18

Việt Nam là một trong những quốc gia có tỷ lệ

đầu tư/GDP cao nhất thế giới Trong những

năm gần đây tỷ lệ đầu tư/GDP luôn lớn hơn

40% trong khi đó tốc độ tăng trưởng chỉ đạt ở

trung bình chưa đến 8%

ICOR của Việt Nam lớn hơn 5 lần, cao hơn

nhiều so với các nước Đông Á, và các quốc

gia khác cùng trình độ phát triển như Việt

Nam hiện nay

Sự thiếu hiệu quả trong đầu tư , thâm hụt ngân sách kéo dài

Trang 21

 Chính những yếu kém này là những

nguyên nhân sâu xa cho bất ổn vĩ mô và lạm phát cao.

 Tình trạng thâm hụt ngân sách kéo dài

trong nhiều năm qua, áp lực in tiền tài trợ cho thâm hụt ngân sách cũng gây nên áp lực cho lạm phát

Sự thiếu hiệu quả trong đầu tư thâm hụt ngân sách kéo dài

Trang 23

Kim ngạch nhập khẩu Việt Nam gần bằng 90% GDP nên sự

biến động của giá thị trường thế giới tác động đến giá trong

nước sâu rộng hơn Những năm gần đây, giá nhiều mặt hàng

trên thị trường thế giới tăng mạnh, nhiều mặt hàng có tốc độ

tăng rất cao lại là những mặt hàng ta nhập khẩu với khối lượng

lớn

Mặt khác, trong khi nhiều nước trong khu vực đã điều chỉnh

tăng giá nội tệ so với đồng đô la Mỹ, việc đồng Việt Nam mất

giá so với đồng tiền này tuy có tạo thuận lợi cho xuất khẩu

nhưng cũng làm cho tình trạng nhập khẩu lạm phát được

khuyếch đại thêm

Từ thực tế trên cho thấy, với tốc độ mở cửa nền kinh tế như

Việt Nam, nếu sản xuất trong nước tiếp tục phụ thuộc lớn vào

nhập khẩu thì khả năng kiềm chế lạm phát sẽ hết sức khó khăn

trước những biến động bất thường trên thị trường thế giới.

“Nhập khẩu lạm phát” qua nhập siêu

Trang 24

Biện pháp cả gói về chống lạm phát của Việt Nam từ quý II/2008

1

1 THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ THẮT CHẶT

2 KIỂM SOÁT CHẶT CHẼ, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHI TIÊU CÔNG

3 ĐẨY MẠNH SẢN XUẤT

4 ĐẢM BẢO CÂN ĐỐI CÁC MẶT HÀNG, ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU, GIẢM NHẬP SIÊU

5 TRIỆT ĐỂ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM TRONG SẢN XUẤT VÀ TIÊU DÙNG

6 QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CHỐNG ĐẦU CƠ

7 TRIỂN KHAI CÁC CHÍNH SÁCH VỀ AN SINH XÃ HỘI

Trang 25

1 THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ CHẶT CHẼ

Mục tiêu: để giảm dần lãi suất huy

động theo hướng thực hiện chính

sách lãi suất thực dương Các hoạt

động của ngân hàng thương mại về

huy động, cho vay, tín dụng cần

được giám sát chặt chẽ, đảm bảo

đúng quy định.

Trang 26

2 KIỂM SOÁT CHẶT CHẼ, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHI TIÊU CÔNG

Chính phủ sẽ điều chỉnh chính sách tài khóa theo hướng kiểm soát chặt chẽ, nâng cao hiệu quả chi tiêu công gồm tăng thu ngân sách vượt dự toán, giảm chi phí hành chính

Các hạng mục đầu tư sẽ được rà soát chặt chẽ Cắt bỏ công trình đầu tư kém hiệu quả, tập trung vốn cho những công trình sắp hoàn thành.

Trang 27

3 ĐẨY MẠNH SẢN XUẤT

Tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ, bảo đảm cân đối cung cầu về hàng hóa: khắc phục nhanh hậu quả của thiên tai, dịch

bệnh, tập trung phát triển trồng rau màu, chăn nuôi,

chuẩn bị đủ giống cho sản xuất vụ hè thu, tăng nguồn cung thực phẩm

Từ đó, giá cả lương thực, thực phẩm sẽ sớm được ổn định

Trang 28

4 ĐẢM BẢO CÂN ĐỐI CÁC MẶT HÀNG, ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU, GIẢM NHẬP

SIÊU

Chính phủ chỉ đạo đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu, giảm nhập siêu

Bộ Tài chính cần điều chỉnh tăng thuế nhập

khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt ở mức hợp lý đối với một số mặt hàng tiêu dùng không thiết

yếu như ô tô nguyên chiếc, rượu, bia nhưng vẫn đảm bảo phù hợp cam kết hội nhập.

Trang 29

5 TRIỆT ĐỂ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM TRONG SẢN XUẤT VÀ TIÊU DÙNG

Chính phủ kêu gọi mọi người, mọi nhà triệt để tiết kiệm tiêu dùng, nhất là nhiên liệu và năng lượng Các doanh nghiệp phải rà soát tất cả các khoản chi nhằm hạ giá thành và phí lưu thông Từ đó, giải pháp triệt để thực hành tiết kiệm trong sản xuất và tiêu dùng được triển khai thành công.

Trang 30

6 QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CHỐNG ĐẦU CƠ

Tăng cường công tác quản lý thị trường, chống đầu cơ buôn lậu và gian lận thương mại, kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước về giá Các hành vi vi phạm pháp luật Nhà nước về giá sẽ bị xử lý nghiêm khắc

Trang 31

7 TRIỂN KHAI CÁC CHÍNH SÁCH VỀ AN SINH XÃ HỘI

Tăng cường các biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất của nhân dân, mở rộng việc thực hiện các

Chính phủ cũng yêu cầu Bộ Tài chính kiểm tra việc

xuất gạo dự trữ quốc gia để cấp không thu tiền cho

đồng bào bị thiên tai, thiếu đói.

Trang 32

8 ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC THÔNG TIN TUYÊN TRUYỀN

Các phương tiện thông tin đại chúng cần đẩy mạnh thông tin và tuyên truyền một cách chính xác, ủng hộ các chủ trương, chính sách của Nhà nước, tránh thông tin sai sự thật có tính kích động, gây tâm lý bất an trong xã hội

Trang 33

Nhìn lại thực tiễn hoạt động chống lạm phát 2 năm qua 2008-2009

2

A Điều hành chính sách tiền

tệ 2008-2009

B Chính sách tài khóa và những công cụ nhà nước khác

Trang 34

A Điều hành chính sách tiền tệ 2008-2009 – những thành công lớn:

A Điều hành chính sách tiền tệ 2008-2009 – những thành công lớn:

LÃI SUẤT

CÁC CÔNG

CỤ TCTT KHÁC

TỶ GIÁ

Trang 35

LÃI SUẤT

1

Chính sách tiền tệ thắt chặt với hàng loạt các động thái quyết liệt trên đã tạo ra một lực hút mạnh thu hút tiền từ lưu thông đồng thời làm giảm mạnh cấp tín dụng từ các NHTM

ra thị trường Và kết quả là lạm phát đã bị chặn đứng và đẩy lùi từ đỉnh điểm 3,91%/tháng (tương đương 25,2%/năm) trong tháng 5 xuống các mức thấp hơn trong quý 3 và thậm chí âm trong các tháng cuối năm Tỷ lệ lạm phát cả năm

2008 chỉ còn là 19,89%

Trang 37

TỶ GIÁ

2

Nhà nước Việt Nam công bố mức tỷ giá bình quân liên ngân hàng áp dụng cho ngày 26/11/2009 là 17.961 (tăng từ mốc 17.034 VND của ngày hôm nay) và áp dụng biên độ tỷ giá mới cho giao dịch mua bán giao ngay giữa USD và VND là

± 3% từ ngày 26/11/2009 Với các điều chỉnh này, mức tỷ giá sàn giao dịch trong ngày 26/11 sẽ là 17.422 VND/USD

và tỷ giá trần giao dịch sẽ là 18.500 VND/USD Mục đích của ngân hàng nhà nước là nhằm cân đối hài hoà cung - cầu ngoại tệ, tăng cường sự lưu thông trên thị trường ngoại

tệ, góp phần kiểm soát nhập siêu và ổn định kinh tế vĩ mô

Vì vậy, tỷ giá ngoại tệ đang dần ổn định, nhu cầu ngoại tệ trong thanh toán những mặt hàng thiết yếu được đáp ứng

cơ bản đầy đủ

Trang 39

CÁC CÔNG CỤ TCTT KHÁC

3

Tiếp tục thực hiện chuyển khoảng 50 nghìn tỷ đồng từ tiền gửi

kho bạc về Ngân hàng Nhà nước

Trong quý IV/2007, NHNN thực hiện hạn chế tối đa mua ngoại

tệ trên thị trường liên ngân hàng để hạn chế tổng phương tiện

thanh toán tăng cao; Thắt chặt cho vay chứng khoán ở mức

3%/tổng dư nợ, sau đó tiếp tục kiểm soát mức cho vay đầu tư

chứng khoán không vượt quá 20% vốn điều lệ, đồng thời tăng hệ

số rủi ro đối với cho vay đầu tư chứng khoán từ 150% lên 250%

theo Quyết định 03 ngày 1/2/2008 của NHNN

Trang 40

B Chính sách tài khóa và những công cụ nhà nước khác

Bộ Công Thương và Bộ Tài chính đã tích cực rà soát các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động xuất khẩu, đặc biệt

là thủ tục hải quan, thuế

Triển khai nghiên cứu xây dựng các hàng rào kỹ thuật và các biện pháp phù hợp với cam kết quốc

tế để giảm nhập siêu.

2

Đình hoãn, giãn tiến độ gần 2 nghìn dự án, công trình

Việc rà soát lại các công trình, dự án, danh mục dự

án đầu tư sử dụng vốn từ nguồn ngân sách nhà nước cần phải đình hoãn hoặc giãn tiến độ cũng được các Bộ, ngành, địa phương triển khai nghiêm túc

Trang 41

Cấp hơn 7.300 tỷ đồng thực hiện chính sách an sinh xã hội

Trong thời gian qua, các Bộ, ngành, địa phương đã khẩn trương, tích cực, kịp thời giải quyết tình trạng thiếu đói, hỗ trợ sản xuất, sinh hoạt và đời sống cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện chính sách, khó khăn; giữ ổn định mức thu học phí, viện phí; tiếp tục cho sinh viên, học sinh đại học, cao đẳng, học nghề

có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn để học tập; tăng mức hỗ trợ mua bảo hiểm y

tế cho người nghèo; bảo đảm cung - cầu những mặt hàng thiết yếu phục vụ nhân dân Đến nay, ngân sách Trung ương đã cấp hơn 7.300 tỷ đồng để thực hiện các chính sách an sinh xã hội

2

Đẩy mạnh sản xuất và bảo đảm cân

đối cung cầu, ổn định giá cả

Qua việc thực hiện các giải pháp trên,

các hoạt động sản xuất kinh doanh

được duy trì tốt, giá các mặt hàng trọng

yếu trên thị trường về cơ bản được

bình ổn, đặc biệt là kịp thời hạ nhiệt

giá gạo và xi măng; cơ bản bảo đảm

cung - cầu các mặt hàng trên thị

trường; góp phần đưa GDP đạt mức

tăng trưởng khá 6.23% năm 2008 và

5.32% năm 2009 trong bối cảnh tình

hình kinh tế thế giới gặp nhiều khó

khăn.

Trang 42

IV Những thành công và hạn chế

Cả quý 4 CPI đã giảm 1,06%

3 tháng cùng kỳ năm trước tăng 4,95%

Thắt chặt chính sách tiền tệ và tài khóa,

tăng lãi suất để đối phó với lạm phát

được Ngân hàng Thế giới đánh giá là

“thành công nổi bật” trong năm 2008

Có thể nói lạm phát năm 2009

nằm trong dự tính và kiểm soát được lạm

phát là một thành công của Việt Nam

THÀNH CÔNG

Trang 43

Do nới lỏng tỷ giá hối đoái có

thể dẫn đến đồng tiền Viêt Nam (VNĐ)

bị đánh giá quá cao.

Lãi suất ở Việt Nam năm 2008

là lãi suất thực âm

Năm 2008 Hội chứng lập ngân hàng mới

gây nên tình trạng tăng vốn điều lệ,

gia tăng phương tiện lưu thông không kiềm chế được lạm phát.

HẠN CHẾ

Chính sách thắt chặt tiền tệ làm cho TTCK và TTBĐS

sụt giảm mạnh sẽ ảnh hưởng đến vấn đề nợ đọng,

tính thanh khoản và độ an toàn của hệ thống NH.

Giảm chỉ tiêu tăng trưởng làm giảm tốc độ phát triển,

tiền mặt trong xã hội không đưa được vào đầu tư gây ứ đọng vốn

nguy cơ gây ra lạm phát ở các chu kỳ sau

Trang 44

Nguy cơ

lạm phát

2010

Tốc độ tăng của tín dụng và tổng

phương tiện thanh toán năm

2009 khoảng 30%, năm 2010 khoảng 25 - 27%.

Tốc độ tăng của tín dụng và tổng

phương tiện thanh toán năm

2009 khoảng 30%, năm 2010 khoảng 25 - 27%.

25 - 27%, năm

2010 khoảng 23 - 25% Hiệu quả đầu

tư tương ứng năm

2008, ICOR đạt khoảng 7 - 7,5

Tốc độ tăng tổng phương tiện thanh toán và tín dụng năm 2009 khoảng

25 - 27%, năm

2010 khoảng 23 - 25% Hiệu quả đầu

tư tương ứng năm

2008, ICOR đạt khoảng 7 - 7,5

Kịch bản 1:

Trang 47

Một số nhận định:

của Việt Nam vào năm 2010 sẽ là 2 con số tại Hội nghị

nhóm tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam

- Còn theo Ngân hàng Standard Chartered, tỉ lệ lạm phát của Việt Nam sẽ ở mức một con số, đứng ở mức trung bình 8,9% trong năm 2010 và lên mức 10% ở thời điểm cuối năm 2010

- HSBC dự báo tăng trưởng GDP cả năm 2010 sẽ đạt 6,8%; lạm phát 8% và lãi suất cơ bản sẽ là 12%

Trang 48

Thông tin biện pháp điều hành giá

cả của Chính phủ kịp thời đến dân

Phải kiềm chế sự cộng hưởng”c

ủa bốn tác nhân

Ngày đăng: 03/07/2014, 13:11

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

Hình kinh tế thế giới gặp nhiều khó - nguyên nhân và các biện pháp kiểm soát lạm phát ở việt nam giai đoạn 2007-2009
Hình kinh tế thế giới gặp nhiều khó (Trang 41)

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TRÍCH ĐOẠN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w