Hàng rào phi thuế quan của hoa kỳ, nhật bản Đối với ngành hàng xuất khẩu hs64 của việt nam

Thị trưởng xuất khẩu chủ lực của ngành hàng HS64, tìm hiểu hang rào phi thuế quan của các thị trưởng đã chọn đối với ngành hàng đó của... Nguyên tấc đối xử tối 28 MEN Most Fav

Giảng viên: Th§ Nguyễn Hạ Liên Chi

HÀNG RÀO PHI THIẾ QUAN CỦ A HOA KỲ, EU,

TRUNG QỐ C,NIẬ TK NBD IV? INGÀNH HÀNG

DANH SACH THANH VIEN

; Nguyễn Thanh Tân 2114113135 100%

Trần Kim Ngân 2114113091 100%

° Huỳnh Công Danh 2114113017 100%

° Hoàng Bá Trọng Tin 2114113137 100% Tống Nguyễn Xuân Hảo 20133 16693 100%

1.2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

1.4 Tính đóng góp của đ ềtài

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT

2.1 Hàng rào phi thuế quan

2.2 Các biện pháp hàng rào phi thuế quan

CHƯƠNG 3: NỘI DUNG CHÍNH

3.1 Tìm hiểu tổng quan tình hình xuất khẩu của ngành hàng HS64 của Việt Nam

3.2 Thị trưởng xuất khẩu chủ lực của ngành hàng HS64, tìm hiểu hang

rào phi thuế quan của các thị trưởng đã chọn đối với ngành hàng đó của

3.2.1.2 Các biện pháp kỹ thuật

3.2.1.3 Các biện pháp hạn chế định lượng

3.2.2 Hàng rào phi thuế quan của EU đối với XK HS@4 của Việt Nam

3.2.2.1 Các biện pháp bảo vệ thương mại tam thoi

ASEAN - Japan Hiệp định Đối tác Kinh

2 AJCEP Comprehensive Economic tế toàn dién ASEAN -

Partnership Nhat Ban

Mức độ chất lượng

3 AQL Acceptable Quality Level

chấp nhận được Công cụ đánh giá

4 BRM Brand and Retail Module

Thuong hiéu va Ban lé U.S - Vietnam Bilateral Hiệp định Thương mại

S CPSA Consumer Product Safety

Consumer Product Uy ban an toan san

11 CPTPP for Trans - Pacific Progressive Agreement diện và Tiến bộ xuyên

Partnership Thai Binh Duong

Change in Tariff Heading Chuyển đổi Nhóm

15 EVFTA do Lién minh chau Au -

Vietnam Free Trade

Việt Nam Agreement

16 FDI Foreign Direct Investment D A tu true tiép nước ngoài

17 FFA Flammable Fabrics Act Dao luat v évai dé chay

Đạo luật Liên bang vé

Federal Insecticide,

18 FIFRA Thuốc trừ sâu, diệt nấm và

Fungicide, and Rodenticide

loài gam nhấm Act

19 FM Facility Tools Công cụ đánh giá Vật liệu

20 FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự do

Ủy ban Thương mại

21 FTC Federal Trade Commission

Lién bang General Agreement on Hiệp ước chung v`ềthuế

Japanese Tiêu chuẩn hữu cơ

25 JAS

Agricultural nông nghiệp Nhật Standards Bản

Japan Export Trade Tổ chức Xúc tiến Mậu

26 JETRO Research Organization dịch Nhật Bản

27 JIS Japanese Industrial Standards

Tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản

Nguyên tấc đối xử tối

28 MEN Most Favoured Nation

huệ quốc

29 NTM Non-Tariff Measures Biện pháp phi thuế quan

30 PM Product Module Công cụ đánh giá Sản

phẩm

31 RCV Regional Value Content Hàm lượng giá trị khu vực

32 ROO Rules of Origin Quy tắc xuất xứ

33 RVC Regional Value Content Hàm lượng Giá trị Khu vực

34 SAC Sustainable Apparel Hiép héi May mac Ba

Coalition vững Social

35 SAI Trách nhiệm Xã hội Quốc

Accountability tế International

Công đoạn gia công,

36 SP Specific Process

chế biến cụ thể Hàng rào kỹ thuật

37 TBT Technical Barriers to Trade

trong thương mại Textile Fiber Dao luật nhận dạng sản

38 TFPIA `

Products phẩm sợi dệt Identification Act

Dương Agreement

Đạo luật kiểm soát chất

41 TSCA Toxic Substance Control Act

43 VCCI Commerce and Céng nghiép Viét Nam

Partnership Agreement Viét Nam — Nhat Ban

45 VND Vietnamese Dong Việt Nam Đdng

Tổ chức công nhận trách Worldwide

46 WRAP nhiệm xã hội trong sản

Responsible

xuất toàn c âI

Accredited Production

Tổ chức Thương mại

LOI MO’ DAU

Thương mại quốc tế đem lại lợi ích cho mọi quốc gia; vì thế, phan dau cho n& thương mại tự do toàn cầi đang là mục tiêu của nhiâi quốc gia nói chung và Việt Nam nói riêng Tuy nhiên, do trình độ phát triển kinh tế không đdng đầu, một số ngành trong nước vẫn còn non trẻ nên các nước duy trì rào cản thương mại nhằm bảo hộ nn sản xuất nội địa Bên cạnh hàng rào thuế quan, hàng rào phi thuế quan cũng được chú trọng rất nhi Các hàng rào này gây ra những

can trở đối với sự phát triển của thương mại quốc tế và ý tưởng xây dựng một

nần thương mại tự do, cạnh tranh bình đẳng Việt Nam, một nước đang phát triển với nhi âI nỗ lực đi `âi hòa cán cân xuất nhập khẩu, cũng không nằm ngoài những tác động của sự cản trở đó Ngành giày, dép, ghệt và các sản phẩm tương

tự (cụ thể là HS64) cũng có những thách thức cn vượt qua để tiến sâu rộng vào các thị trưởng khó tính Hiện nay, dù Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc và Nhật Bản là các thị trưởng chủ lực xuất khẩu của Việt Nam nhưng tiân năng xuất khẩu của Việt Nam sang các quốc gia, khu vực này vẫn chưa được khai thác triệt để Vì

vậy, nhóm chọn phân tích “HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN CỦA HOA KỲ,

NHẬT BẢN ĐỐI VỚI NGÀNH HÀNG XUẤT KHẨU HS64 CUA VIET

NAM” Từ đó đưa ra những giải pháp thiết thực để nâng cao năng lực xuất khẩu của Việt Nam trong ngành hàng này

CWO NG 1: Gy ITHE UfE TAI,W NDE

NGHIEN CUU

1.1 Tính cấp thiết

1.2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Xuất nhập khẩu ngành hàng HS64 là một trong đóng góp quan trọng tổng kim ngạch kinh tế của Việt Nam trong 5 năm trở lại đây Vì vậy mục tiêu của bài nghiên cứu này là phân tích, làm rõ v`ềvấn đề Hàng rào phi thuế quan của Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc, Nhật B đối với xuất khẩu ngành hàng HS64 của Việt Nam Từ đó sẽ có những góc nhìn đa chỉ`âi hơn những ảnh hưởng của hàng rào phi thuế quan trong quá trình xuất khẩu HS64 của Việt Nam, nhở đó mà có những đ ềxuất tối ưu cho vấn đ`ênày 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

Hàng rào phi thuế quan của Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc và Nhật Bản lên ngành hàng HS64 của Việt Nam

và là thông tin cho những đ'êxuất cải thiện, bổ sung, chỉnh sửa liên quan đến vấn đê hàng rào phi thuế quan và xuất khẩu ở Việt Nam nói chung, với HS64 nói riêng

CWO NG2:© 8 LY THUY T

2.1 Hang rao phi thuế quan

Trong kinh tế, thuật ngữ “rào cản” được hiểu là những công cụ, biện pháp, chính sách bảo hộ của một quốc gia nhằm hạn chế những tác động tiêu cực ảnh hưởng tới hoạt động thương mại quốc tế của quốc gia đó nói riêng và nên kinh

tế nói chung Trong đó, biện pháp phi thuế quan là những biện pháp ngoài thuế quan, liên quan hoặc ảnh hưởng đến sự luân chuyển hàng hóa giữa các nước (WTO)

Tại Việt Nam, khái niệm v €hang rao phi thuế quan được quy định bởi Bộ Công thương: “Ngoài thuế quan ra, tất cả các biện pháp khác, dù là theo quy định pháp lý hay tdn tại trên thực tế, ảnh hưởng đến mức độ và phương hướng nhập

khẩu được gọi là các hàng rào phi thuế quan”

2.2 Cacébi n phap hàng rào phi thuế quan

Việc phân loại các hàng rào phi thuế quan theo các ngudn tài liệu chỉ mang tính tương đối Nhóm sử dụng cách phân loại theo Bộ Công thương Việt Nam,

theo đó chia làm ˆ7 nhóm:

Các biện pháp hạn chế định lượng:

Các biện pháp quản lý giá;

Các biện pháp quản lý đi mối;

Các biện pháp kỹ thuật;

Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thoi;

Các biện pháp liên quan tới đi tư;

Các biện pháp khác

CHO’ NG3: ND IDUNG CHINH

3.1 Tổng quan v tinh hinh xuat khau ngành hàng HS64 của Việt Nam:

Ngành hàng HS@4 - Giày, dép, ghệt và các sản phẩm tương tự; các bộ phận của các sản phẩm trên Theo Niên giám Da giày thế giới năm 2021 vừa được công bố, Lần đầi tiên, Việt Nam chiếm trên 10% thị phần giày xuất khẩu toàn cân với khoảng 12

tỷ đôi giày trong năm 2020, đứng thứ hai thế giới (sau Trung Quốc) v` lượng xuất khẩu da giày

Sản phẩm giày dép của Việt Nam đã được xuất khẩu tới hơn 100 nước, trong đó, năm

2021, có hơn 20 thị trường đạt giá trị xuất khẩu trên 100 triệu USD, như Mỹ, Trung Quốc, Bỉ, Đức, Nhật Bản, Hà Lan, Ấn Độ, Hàn Quốc Theo Bộ Công Thương, kim ngạch xuất khẩu giày dép của Việt Nam tăng gẦn như liên tục qua các năm, chỉ bị giảm trong năm 2009 do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh

tế toàn cầi và năm 2020 do tác động của đại dịch Covid-I9 Theo số liệu thống kê sơ

bộ của Tổng cục Hải quan, tổng kim ngạch xuất khẩu giày dép của Việt Nam trong 4 tháng năm 2022 đạt trên øg3n 7.32 tỷ USD, tăng 12,4% so với cùng kỳ năm 2021

Cơ cấu thị trường xuất khẩu giày dép tháng Cơ cấu thị trường xuất khẩu giày đép năm

4/2022 4T/2022 (DVT: %, tinh theo tri gia) (DVT: %, tinh theo tri gia)

có vốn đẦầi tư trực tiếp nước ngoài FDI (chiếm tới 78.8%) Ngành siày dép thu hút được các doanh nghiệp nước ngoài nhở lợi thế ngudn lao động đông đảo, giá nhân công rẻ so với các nước trong khu vực

3.2

3.2.1 Hang rao phi thuế quan Hoa Kỳ

3.2.1.1 Biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời

$ Luật chống bán phá gid (Anti Dumping Duty)

“Bán phá giá” là hàng hóa khi nhập khẩu vào Hoa Kỳ với mức bán phá giá hoặc sẽ được bán phá giá với giá thấp hơn giá trị thông thưởng Thuế chống bán phá giá được áp dụng khi có đầ% đủ hai đi ti kiện Một là, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC)

phải xác định sản phẩm nước ngoài đang được bán phá giá hoặc có thể sẽ được bán

phá giá ở thị trưởng Hoa Kỳ Hai là, Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (USTTC) xác định hàng nhập khẩu được bán phá giá đang gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại vật chất, ngăn cản việc hình thành ngành công nghiệp tương tự tại Hoa Kỳ Trong những năm g3 đây, các doanh nghiệp của nước ta trong rất nhi âi ngành ngh`ê khi xuất khẩu sang nước ngoài thưởng bị các cơ quan sở tại khởi kiện bán phá giá Theo cục cạnh tranh tính đến nay, Việt Nam đã bị 31 vụ kiện bán phá giá trong đó có

23 trường hợp bị kết luận là bán phá giá và bị áp thuế chống bán phá giá, liên quan đến một số sản phẩm như giày dép, hàng nông sản, thủy sản, sản phẩm cơ khí, công nghiệp

Luật chống trợ giá (Countervailing Duty)

Mục đích của Luật chống trợ giá là triệt tiêu lợi thế cạnh tranh không bình đẳng của những sản phẩm nước ngoài được Chính phủ nước ngoài trợ giá khi xuất khẩu vào Hoa Kỳ, mức thuế trợ giá sẽ áp dụng bằng với mức trợ giá Thuế chống trợ giá được

áp dụng khi có đủ hai đi ầi kiện Một là, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) phải xác

định sản phẩm nước ngoài nhập khẩu vào Hoa Kỳ được trợ giá trực tiếp, gián tiếp

cho việc chế tạo, sản xuất tại nước xuất khẩu Hai là, Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (USTTC) xác định là hàng hóa trợ giá đã gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại vật chất, ngăn cản việc hình thành ngành công nghiệp tương tự tại Hoa Kỳ 3.2.1.2 Các biện pháp kỹ thuật

$ Đạo luật mới v`êcải thiện an toàn sản phẩm tiêu dùng của Hoa Kỳ (CPSIA) CPSIA ra đời năm 2008 với nhi`âi quy định mới khá khất khe Theo đó, lượng chì

cho phép trong sản phẩm bị hạ thấp và g3n như bằng 0, chất phthalate cũng bị cấm

sử dụng Các sản phẩm may mặc, da giày xuất khẩu từ Việt Nam vào thị trưởng Hoa

Kỳ nếu vi phạm các quy định có trong CPSIA sẽ phải bị tiêu hủy; mức tin phạt đã

được tăng lên tối đa 15 triệu USD/vụ vi phạm, thậm chí được quy `& bất người nếu vi phạm nghiêm trọng

$% Vêxuất xứ của hàng hóa

Nguyên tắc chung và cơ bản để xác định nước xuất xứ của hàng hóa là dựa vào biến đổi đặc tính giá trị gia tăng của hàng hóa, theo nguyên tắc này, nước xuất xứ của hàng hóa là nước cuối cùng sản xuất ra hàng hóa đó với điâi kiện hàng hóa đó đã biến dạng để mang tên mới và có đặc tính sử dụng mới Luật Thuế quan của Hoa Kỳ

¢ Quy dinh v éthéng tin nhận dạng sản phẩm và thông tin liên quan

Rào cản ngôn ngữ có thể dẫn đến sai lệch thông tin trong giao tiếp thương mại và quảng cáo Vì vậy, Hoa Kỳ thống nhất sử dụng ngôn ngữ phù hợp, có trích dẫn, quy

định sẵn để tránh việc sản phẩm giày dép bị gắn sai nhãn hoặc hiểu nh`ần vềthành

phần Quy định gdm một dãy các từ ngữ liên quan đến ngành may mặc nói chung và giày dép nói riêng có chú thích định nghĩa, ngữ cảnh sử dụng buộc Việt Nam tuân

theo và sử dụng đúng

4$ Quy định v`ênhãn mác sản phẩm

Thông tin nhãn đính kèm phải được kê khai theo quy định như sau:

- Đề% đủ thông tin: tên phổ thông, tên thương hiệu, tên hàng hóa, tên nhà sản xuất

do FTC cấp, tên nước gia công hoặc sản xuất;

- Nhãn phải gắn vào mỗi sản phẩm; khi được yêu cân, phải gấn vào bao bì hoặc container một cách chắc chắn, để nơi dễ thấy, có độ bền gắn li với bao bì trong

suốt quá trình phân phối cho đến lúc đến tay người tiêu dùng cuối

Thông tin thành phẦn ghi trên nhãn mác phải được kiểm duyệt chính xác, minh bạch với quy định cụ thể đối với giày dép người lớn, trẻ em và đối tượng thành phì cấu thành sản phẩm (các loại vải, ph n trăm chất dễ cháy, chì, v.v.)

~ Dao ludt Liên bang v`êThuốc trừ sâu, diệt nấm, loài găm nhấm

Để đảm bảo sức khỏe người dân và môi trưởng, Hoa Kỳ áp dung đạo luật FIFRA cho tất cả các ngành hàng nhập khẩu, bao gdm cả HS64 Các sản phẩm khử, đẩy lùi vi khuẩn hoặc vi trùng được xem là thuốc trừ sâu và phải đăng ký với Cơ Quan Bảo Vệ

Môi Trường Hoa Kỳ (EPA) trước khi phân phối hoặc bán EPA sẽ không chấp nhận

đăng ký thuốc trừ sâu cho đến khi thuốc đã được kiểm nghiệm chứng minh sản phẩm không gây nguy cơ bất hợp lý khi sử dụng Đối với HS64, thuốc trừ sâu có đặc tính kháng khuẩh hoặc các chất diệt bọ khác, chất chì trong sơn, v.v là các chất cn kiểm nghiệm

% Hạn ngạch nhập khẩu:

- Phù hợp quy chế hạn ngach và visa nhập khẩu theo Hiệp định Đa Sợi (Multi-Fibber Arrangemenf) do Bộ Thương mại (DÓOC) quản lý, đối với giày dép có các thành phần bằng vải

- Xuất trình tở khai hải quan v`ênước xuất xứ, nếu giày dép làm từ các thành ph % tw

- Phù hợp các tiêu chuẩn chống cháy của Uỷ Ban An Toàn Tiêu dùng (CPSC) theo

đạo luật v`êvải dễ cháy (FFA)

- Nhập khẩu hàng giày dép có các thành phần từ vải nói chung cũng thuộc hàng nhạy cảm Các chuyến hàng không phù với các quy định ở trên sẽ bị tịch thu và phạt CẦn tuân theo quy định v`êxác định nước xuất xứ

Giấy phép nhập khẩu:

Đối với hàng rào phi thuế quan trong ngành giày dép, Bộ tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội SA 8000 là một tấm giấy thông hành can thiết để nhập khẩu vào thị trưởng Hoa

Kỳ.