Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế: Biện pháp tăng cường quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy

Đối với Chi cục thuế Kiến Thụy, việc quản lý doanh thu, chi phí của cơ quan thuế đối với các doanh nghiệp chính là thực hiện việc quản lý việc kê khai, hạch toán kế toán trong hoạt động

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG

BÙI THỊ CHUYỀN

BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ DOANH THU, CHI PHÍ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC

THUẾ HUYỆN KIẾN THỤY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

Mã số : 8.31.01.10

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn

HẢI PHÒNG - 2018

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Biện pháp tăng cường quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại chi cục thuế huyện Kiến Thụy” là công trình nghiên cứu học hỏi của cá nhân tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn - trường Đại học Hải Phòng, các nội dung lý thuyết được tổng hợp trong đề tài có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Các số liệu

và kết quả nêu trong đề tài nghiên cứu này là có thực và được chỉ rõ nguồn gốc Đề tài không chứa bất kỳ sao chép không hợp lệ hay vi phạm quy chế đào tạo nào Nếu sai với nội dung cam đoan trên, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm

Hải Phòng, ngày tháng 4 năm 2018

Tác giả luận văn

Bùi Thị Chuyền

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế của mình, ngoài sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân và tập thể

Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các thầy giáo, cô giáo Khoa Đào tạo Sau đại học, Khoa Kinh tế đặc biệt là sự quan tâm của TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn người hướng dẫn khoa học và giúp đỡ chuyên môn cho tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn này

Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các Đội, Chi cục Thuế huyện Kiến Thụy đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn

Do khả năng và thời gian nghiên cứu còn hạn chế, chắc chắn luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong sự đóng góp chân thành của các thầy giáo, cô giáo, các cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp và bạn đọc để luận văn này được hoàn thiện hơn, có giá trị khoa học và thực tiễn hơn

Tác giả xin chân thành cảm ơn./

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU vii

DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ viii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DOANH THU, CHI PHÍ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ 4

1.1 Một số vấn đề chung về doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp 4

1.1.1 Khái niệm về doanh nghiệp 4

1.1.2 Khái niệm về doanh thu, chi phí 5

1.2 Khái niệm và quy trình quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại cơ quan thuế 16

1.2.1 Khái niệm 16

1.2.2 Mục đích quản lý doanh thu, chi phí doanh nghiệp của cơ quan thuế 17

1.2.3 Vai trò của công tác quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại cơ quan thuế 17

1.3 Nội dung của công tác quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại cơ quan thuế 18

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại cơ quan thuế 19

1.4.1 Yếu tố khách quan 19

1.4.2 Yếu tố chủ quan 21

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DOANH THU, CHI PHÍ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY GIAI ĐOẠN 2013 – 2017 23

2.1 Giới thiệu chung về Chi cục thuế huyện Kiến Thụy 23

2.1.1 Lịch sử phát triển của Chi cục thuế huyện Kiến Thụy 23

2.1.2 Tổ chức bộ máy của Chi cục thuế huyện Kiến Thụy 26

2.1.3 Kết quả thu thuế, thu ngân sách trên địa bàn huyện Kiến Thụy 29

2.2 Thực trạng công tác quản lý doanh thu, chi phí đối với các doanh nghiệp

tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy 29

2.2.1 Tổng quan về doanh nghiệp trên địa bàn huyện Kiến Thụy năm 2013 – 2017 29

2.2.2 Tổ chức triển khai thực hiện công tác quản lý doanh thu, chi phí đối với doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy 35

2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý doanh thu, chi phí đối với doanh nghiệp từ góc độ Chi cục thuế và doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy 50

2.3.1 Đánh giá của doanh nghiệp đối với công tác quản lý doanh thu, chi phí tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy 50

2.3.2 Đánh giá của Chi cục thuế đối với công tác quản lý doanh thu, chi phí 53

2.4 Đánh giá chung 55

2.4.1 Ưu điểm 55

2.4.2 Nhược điểm và nguyên nhân 56

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DOANH THU, CHI PHÍ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN KIẾN THỤY 58

3.1 Định hướng của Chi cục thuế huyện Kiến Thụy trong công tác quản lý doanh thu, chi phí 58

3.1.1 Mục tiêu 58

3.1.2 Phương hướng 58

3.1.3 Nhiệm vụ trọng tâm năm 2018 59

3.2 Một số biện pháp tăng cường công tác quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy 59

3.2.1 Nâng cao số lượng, chất lượng công chức làm công tác quản lý doanh thu, chi phí của doanh nghiệp tại Chi cục thuế 59

3.2.2 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức trong thực thi công vụ 61

3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý doanh thu, chi phí của doanh nghiệp 62

3.2.4 Biện pháp về tổ chức hoạt động kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp

63

3.2.5 Nâng cao chất lượng, hiệu quả tuyên truyền, hỗ trợ các doanh nghiệp 65 3.2.6 Hiện đại hóa công tác quản lý thuế gắn với cải cách thủ tục hành chính 66

3.3 Kiến nghị, đề xuất 66

KẾT LUẬN 68

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70

PHỤ LỤC 01 72

PHỤ LỤC 02 75

DANH MỤC BẢNG BIỂU

2.1 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của CBCC Chi cục thuế

2.2 Doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn huyện Kiến Thụy 29 2.3 Doanh nghiệp hoạt động theo lĩnh vực kinh doanh 31 2.4 Phân loại doanh nghiệp hoạt động tại huyện Kiến Thụy trong 5 năm 33 2.5 Số lượng cán bộ làm công tác quản lý doanh thu, chi phí 36 2.6 Năng lực cơ sở vật chất phục vụ hoạt động chi cục thuế huyện Kiến Thụy năm 2017 38 2.7 Hoạt động quản lý doanh thu, chi phí tại trụ sở cơ quan

47

2.10

Số vụ vi phạm tính thuế và nộp thuế của các doanh nghiệp do Chi cục Thuế huyện Kiến Thụy quản lý giai đoạn 2013 -2017

48

2.11 Kết quả đánh giá của doanh nghiệp đối với cán bộ làm công tác quản lý DTCP 52 2.12 Kết quả đánh giá của cán bộ thuế đối với cán bộ làm công tác quản lý DTCP 53

DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ

2.1 Tổ chức bộ máy Chi cục Thuế huyện Kiến Thụy 25 2.2 Doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn huyện Kiến Thụy 30 2.3 Doanh nghiệp hoạt động theo lĩnh vực kinh doanh 31 2.4 Doanh nghiệp hoạt động theo loại hình doanh nghiệp 32 2.5 Quy trình quản lý doanh thu, chi phí đối với doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy 36 2.6 Cơ cấu độ tuổi của cán bộ quản lý doanh thu, chi phí doanh nghiệp tại Chi cục thuế 37

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Thuế là một phạm trù kinh tế khách quan, xuất hiện và tồn tại cùng với sự hình thành và tồn tại của Nhà nước và sự xuất hiện của sản phẩm thặng dư Do vậy, thuế không chỉ đơn thuần là một nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước

mà thuế còn gắn liền với các vấn đề về sự tăng trưởng kinh tế, về sự công bằng trong phân phối và sự ổn định xã hội Thuế động viên được các nguồn lực, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển nhanh, góp phần đảm bảo cho nền kinh tế tăng trưởng bền vững, góp phần ổn định và nâng cao đời sống nhân dân

Trong những năm qua, nhằm tiếp tục xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh

tế thị trường, đẩy mạnh và mở rộng hơn nữa xu thế hội nhập với kinh tế khu vực

và quốc tế, pháp luật về thuế tiếp tục được sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Qua đó,

hệ thống chính sách thuế của nước ta được nghiên cứu cải cách theo hướng hiện đại, tăng cường tính công bằng, hiệu quả, phù hợp với thông lệ quốc tế trong điều kiện mới Trước những đòi hỏi của tình hình mới, nhất là khi Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, ngành thuế tích cực tự hoàn thiện và đổi mới thông qua những bước đi quyết liệt thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế Ngành thuế đã không ngừng đổi mới về phương thức quản lý, nỗ lực nâng cao chất lượng hoạt động về mọi mặt, hoàn thiện các giải pháp quản lý, đặt trọng tâm nhiệm vụ vào tháo gỡ mọi khó khăn liên quan đến việc thực hiện cơ chế, chính sách thuế, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy sản xuất – kinh doanh, phát triển và khơi thông các nguồn thu

Đối với Chi cục thuế Kiến Thụy, việc quản lý doanh thu, chi phí của cơ quan thuế đối với các doanh nghiệp chính là thực hiện việc quản lý việc kê khai, hạch toán kế toán trong hoạt động sản xuất kinh doanh Nó có vai trò rất quan trọng trong hệ thống quản lý thuế đối với các doanh nghiệp

Nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của vấn đề trên tôi chọn nghiên cứu đề tài “Biện pháp tăng cường quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy”” làm luận văn thạc sỹ của mình

2 Mục đích nghiên cứu của luận văn

- Hệ thống hoá làm rõ một số cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản

lý doanh thu, chi phí của doanh nghiệp tại các cơ quan thuế;

- Phân tích thực trạng công tác quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy;

- Đề xuất một số biện pháp cơ bản nhằm tăng cường quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy và các doanh nghiệp chịu sự quản lý tại Chi cục này

- Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác xây dựng, tổ chức thực hiện, quản lý doanh thu chi phí của doanh nghiệp do Chi cục thuế huyện Kiến Thụy chịu trách nhiệm trong giai đoạn 2013 – 2017

4 Phương pháp nghiên cứu luận văn

- Phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử

- Phương pháp phân tích so sánh, điều tra

- Các phương pháp thống kê

- Phương pháp nghiên cứu mô tả điều tra:

Tác giả thực hiện điều tra thông qua điều tra chọn mẫu bằng cách phát phiếu khảo sát các doanh nghiệp và cán bộ Chi cục thuế huyện Kiến Thụy về công tác quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện

Số lượng phiếu điều tra và quy mô mẫu được xác định như sau:

- Phiếu khảo sát các doanh nghiệp về công tác quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy được gửi đến một số

doanh nghiệp trên địa bàn huyện để họ đánh giá, mỗi đơn vị lựa chọn: cán bộ kế toán hoặc lãnh đạo doanh nghiệp để khảo sát

Tổng số phiếu khảo sát là 50 phiếu

- Phiếu khảo sát các cán bộ Chi cục thuế về công tác quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy được gửi đến: lãnh đạo Chi cục thuế; cán bộ, công chức Chi cục thuế; cán bộ, công chức đã từng hoặc đang đảm nhiệm công tác quản lý doanh thu, chi phí của doanh nghiệp

Tổng số phiếu điều tra là 20 phiếu

5 Kết cấu của luận văn

Với đối tượng, phạm vi và mục tiêu nghiên cứu như vậy, ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục các tài liệu tham khảo, luận văn được bố cục thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại Chi cục thuế

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý doanh thu, chi phí đối với các doanh nghiệp tại Chi cục thuế trên địa bàn huyện Kiến Thụy giai đoạn 2013 -

2017

Chương 3: Một số biện pháp tăng cường công tác quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DOANH THU, CHI PHÍ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ

1.1 Một số vấn đề chung về doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm về doanh nghiệp

Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế thực hiện các hoạt động sản xuất, cung ứng hàng hóa cho người tiêu dùng qua thị trường nhằm mục đích sinh lời.[Giáo trình tài chính doanh nghiệp, 5, PGS.TS Nguyễn Đình Kiệm]

Doanh nghiệp là chủ thể kinh tế độc lập, có tư cách pháp nhân, hoạt động sản xuất kinh doanh trên thị trường nhằm làm tăng giá trị của chủ sở hữu Doanh nghiệp là một cách thức tổ chức hoạt động kinh tế của nhiều cá nhân Có nhiều hoạt động kinh tế chỉ có thể thực hiện được bởi các doanh nghiệp chứ không phải các cá nhân

Ở Việt Nam, theo Luật doanh nghiệp: Doanh nghiệp là tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, được đăng ký thành lập theo quy định của pháp luật nhằm mục đích kinh doanh

1.1.1.2 Phân loại doanh nghiệp

+ Theo bản chất kinh tế của chủ sở hữu chúng ta sẽ có 3 loại hình doanh nghiệp là :

- Doanh nghiệp trách nhiệm hữu hạn (Corporation)

- Doanh nghiệp hợp danh (Partnership)

- Doanh nghiệp tư nhân (Proprietorship)

+ Căn cứ vào hình thức pháp lý doanh nghiệp :

Công ty trách nhiệm hữu hạn (bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên) là doanh nghiệp mà các thành viên trong công ty chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong phạm vi số vốn điều lệ của công ty

+ Căn cứ vào chế độ trách nhiệm :

Doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm vô hạn

Doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm hữu hạn

1.1.2 Khái niệm về doanh thu, chi phí

Doanh thu và chi phí là hai yếu tố cơ bản để xác định thu nhập chịu thuế của doanh nghiệp Do vậy đối với cơ quan thuế quan tâm đến việc quản lý việc hạch toán, kê khai của doanh nghiệp đối với doanh thu tính thu nhập chịu thuế, những khoản chi phí hợp lý để tính thu nhập chịu thuế, những khoản chi phí không tính vào chi phí hợp lý khi xác định thuế thu nhập doanh nghiệp

1.1.2.1 Doanh thu của doanh nghiệp

Theo IAS 18 định nghĩa doanh thu là "dòng tiền đầu vào mà doanh nghiệp thu được trong quá trình hoạt động (dòng tiền dẫn đến sự gia tăng vốn chủ sở hữu hoặc ảnh hưởng đến sự đóng góp của vốn chủ sở hữu)

Theo chuẩn mực kế toán Việt Nam số 14 thì doanh thu là tổng giá trị các lợi ích kinh tế của doanh nghiệp đã thu được trong kỳ kế toán, phát sinh từ hoạt động sản xuất kinh doanh thông thường của doanh nghiệp góp phần làm tăng vốn chủ sở hữu

Theo Thông tư 200/2014/TT-BTC ban hành ngày 22/12/2014 thì Doanh thu là lợi ích kinh tế thu được làm tăng vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp trừ phần vốn góp thêm của các cổ đông Doanh thu được ghi nhận tại thời điểm giao dịch phát sinh, khi chắc chắn thu được lợi ích kinh tế, được xác định theo giá trị hợp lý của các khoản được quyền nhận, không phân biệt đã thu tiền hay sẽ thu được tiền

Điều kiện và thời điểm xác định doanh thu

* Thời điểm xác định doanh thu:

- Là thời điểm doanh nghiệp đã chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá, sản phẩm; hoàn thành việc cung cấp dịch vụ cho người mua; hoàn thành hợp đồng hoặc xuất hoá đơn bán hàng

- Đối với hàng hoá sản phẩm bán thông qua đại lý, doanh thu được xác định khi hàng hoá gửi đại lý đã được bán

- Đối với các hoạt động tài chính thì thời điểm xác định doanh thu theo quy định sau:

+ Lãi cho vay, lãi tiền gửi, lãi đầu tư trái phiếu, tín phiếu, lãi bán hàng trả chậm, trả góp, tiền bản quyền xác định theo thời gian của hợp đồng cho vay, cho thuê, bán hàng hoặc kỳ hạn nhận lãi

+ Cổ tức, lợi nhuận được chia xác định khi có nghị quyết hoặc quyết định chia

+ Lãi chuyển nhượng vốn, lãi bán ngoại tệ, chênh lệch tỷ giá phát sinh trong kỳ của hoạt động kinh doanh xác định khi các giao dịch hoặc nghiệp vụ hoàn thành;

+ Chênh lệch tỷ giá do đánh giá lại nợ phải thu, nợ phải trả và số dư ngoại

tệ xác định khi báo cáo tài chính cuối năm

* Căn cứ vào nguồn hình thành, doanh thu của doanh nghiệp bao gồm:

- Doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ

- Doanh thu hoạt động tài chính

- Doanh thu hoạt động bất thường (Thu nhập khác)

Doanh thu của doanh nghiệp có ý nghĩa rất lớn đối với toàn bộ hoạt động của doanh nghiệp, nó là nguồn để doanh nghiệp trang trải các chi phí, thực hiện tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng, thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước

- Doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ là biểu hiện của tổng giá trị các loại sản phẩm hàng hóa, dịch vụ mà doanh nghiệp đã bán ra trong một thời kỳ

nhất định Có thể nói đây là bộ phận chủ yếu trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp

Doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ là số tiền thu được hoặc sẽ thu được từ các giao dịch và các nghiệp vụ phát sinh doanh thu như bán sản phẩm hàng hóa, cung cấp dịch vụ cho khách hàng

Ở các doanh nghiệp áp dụng tính thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ thì doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ không bao gồm thuế GTGT, còn ở các doanh nghiệp áp dụng phương pháp tính thuế trực tiếp thì doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ là giá thanh toán của số hàng đã bán và dịch vụ đã được thực hiện

Các khoản giảm trừ doanh thu như: Chiết khấu thương mại, giảm giá hàng bán, hàng bán bị trả lại, thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp và thuế nhập khẩu Các khoản giảm trừ doanh thu là cơ sở để tính doanh thu thuần và kết quả kinh doanh trong kỳ kế toán

Doanh thu hoạt động tài chính là tổng giá trị các lợi ích kinh tế mà doanh nghiệp thu được trong kỳ do các hoạt động tài chính mang lại, bao gồm các khoản thu từ lãi tiền gửi, lãi cho vay vốn, lãi do bán ngoại tệ, lãi được chia từ việc đầu tư vốn ra ngoài công ty

Doanh thu hoạt động bất thường (Thu nhập khác): là các khoản thu được trong kỳ do các hoạt động không thường xuyên ngoài các hoạt động tạo ra doanh thu Thu nhập khác của doanh nghiệp bao gồm một số khoản như sau:

+ Tiền thu do nhượng bán, thanh lý tài sản cố định

+ Khoản thu từ tiền bảo hiểm được các tổ chức bồi thường khi doanh nghiệp có tham gia bảo hiểm

+ Khoản thu về tiền phạt từ khách hàng do vi phạm hợp đồng kinh tế với doanh nghiệp

1.1.2.2 Chi phí của doanh nghiệp

Chi phí được định nghĩa như là giá trị tiền tệ của các khoản hao phí bỏ ra nhằm thu được các loại tài sản, hàng hóa hoặc các dịch vụ

Hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp diễn ra trên các lĩnh vực sản xuất thương mại, dịch vụ là để sản xuất ra sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, phục vụ cho người tiêu dùng nhằm thu được lợi nhuận là mục tiêu kinh doanh của doanh nghiệp Chi phí kinh doanh là toàn bộ các chi phí phát sinh liên quan đến hoạt động kinh doanh thường xuyên của doanh nghiệp trong một thời kỳ nhất định, chi phí kinh doanh bao gồm hai bộ phận là: Chi phí sản xuất kinh doanh và chi phí hoạt động tài chính Trong đó:

- Chi phí sản xuất kinh doanh là biểu hiện bằng tiền của các loại vật tư đã tiêu hao, chi phí hao mòn máy móc, thiết bị, tiền lương hay tiền công và các khoản chi phí khác phát sinh trong quá trình sản xuất, bán hàng của doanh nghiệp trong một thời kỳ nhất định

Chi phí sản xuất kinh doanh bao gồm:

+ Chi phí cho việc sản xuất ra các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ

+ Chi phí bán hàng

+ Chi phí quản lý doanh nghiệp

- Chi phí hoạt động tài chính là chi phí có liên quan đến hoạt động đầu tư vốn, huy động vốn, hoạt động tài chính khác của doanh nghiệp trong một thời kỳ nhất định, chi phí tài chính của doanh nghiệp bao gồm các khoản chi phí chủ yếu sau:

+ Chi phí trả lãi tiền vay vốn kinh doanh trong kỳ

+ Chi phí liên quan đến việc doanh nghiệp tiến hành cho các tổ chức hay các doanh nghiệp khác vay vốn (Nếu có)…

Trên đây là nội dung của chi phí kinh doanh Ngoài chi phí kinh doanh đã nêu trên, trong hoạt động kinh doanh có thể còn phát sinh những khoản chi phí khác Đó là những khoản chi phí có liên quan đến hoạt động có tính chất bất

thường, chi phí cho việc thu hồi các khoản nợ, chi phí về thu tiền phạt, các chi phí về tiền phạt do vi phạm hợp đồng, chi phí về thanh lý, nhượng bán TSCĐ…

Các khoản chi phí được trừ và không được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế TNDN đang được quy định tại Điều 6 của Thông tư số 78/2014/TT-BTC hướng dẫn về thuế TNDN có hiệu lực từ ngày 2/8/2014 và đã được sửa đổi bổ sung tại:

+ Điều 6 của Thông tư số 119/2014/TT-BTC có hiệu lực từ 1/9/2014 + Điều 1 Chương I của Thông tư số 151/2014/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 15/11/2014

+ Điều 4 của Thông tư 96/2015/TT-BTC (Hiệu lực: 6/8/2015 nhưng được

áp dụng cho kỳ tính thuế từ năm 2015)

* Doanh nghiệp được trừ mọi khoản chi nếu đáp ứng đủ các điều kiện sau:

a) Khoản chi thực tế phát sinh liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp

b) Khoản chi có đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp

c) Khoản chi nếu có hóa đơn mua hàng hóa, dịch vụ từng lần có giá trị từ

20 triệu đồng trở lên (giá đã bao gồm thuế GTGT) khi thanh toán phải có chứng

từ thanh toán không dùng tiền mặt

- Trường hợp mua hàng có giá trị từ hai mươi triệu đồng trở lên mà chưa thanh toán thì doanh nghiệp được tính vào chi phí được trừ nhưng khi thanh toán doanh nghiệp dùng tiền mặt thì doanh nghiệp phải kê khai, điều chỉnh giảm chi phí đó xuống (tức là chi phí này không được tính vào CP được trừ nữa)

- Trường hợp doanh nghiệp mua hàng hóa, dịch vụ liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và có hóa đơn in trực tiếp từ máy tính tiền theo quy định của pháp luật về hóa đơn; mà hóa đơn này được thanh toán theo các quy định trên thì được tính vào chi phí được trừ

Chi phí trước khi thành lập DN:

Chi phí thành lập doanh nghiệp, chi phí đào tạo nhân viên, chi phí quảng cáo phát sinh trước khi thành lập doanh nghiệp, chi phí cho giai đoạn nghiên cứu, chi phí chuyển dịch địa điểm, chi phí mua để có và sử dụng các tài liệu kỹ thuật, bằng sáng chế, giấy phép chuyển giao công nghệ, nhãn hiệu thương mại, lợi thế kinh doanh không phải là tài sản cố định vô hình mà được phân bổ dần vào chi phí kinh doanh của doanh nghiệp trong thời gian tối đa không quá 3 năm theo quy định của Luật thuế TNDN

(Theo Khoản 3 Điều 3 của Thông tư 45/2013/TT-BTC)

Trường hợp doanh nghiệp có chi phí liên quan đến phần giá trị tổn thất do thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn và trường hợp bất khả kháng khác như: Hàng hóa bị hư hỏng do thay đổi quá trình sinh hóa tự nhiên, hàng hóa hết hạn

sử dụng không được bồi thường thì khoản chi này được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế

(Chú ý: các trường hợp mất do quản lý, do vận chuyển dù không được bồi thường thì cũng không được tính vào chi phí được trừ khi tính thuế TNDN)

Khoản chi có tính chất phúc lợi chi trực tiếp cho người lao động như: chi đám hiếu, hỷ của bản thân và gia đình người lao động; chi nghỉ mát, chi hỗ trợ điều trị; chi hỗ trợ bổ sung kiến thức học tập tại cơ sở đào tạo; chi hỗ trợ gia đình người lao động bị ảnh hưởng bởi thiên tai, địch họa, tai nạn, ốm đau; chi khen thưởng con của người lao động có thành tích tốt trong học tập; chi hỗ trợ chi phí đi lại ngày lễ, tết cho người lao động; chi bảo hiểm tai nạn, bảo hiểm sức khỏe, bảo hiểm tự nguyện khác cho người lao động (trừ khoản chi mua bảo hiểm nhân thọ cho người lao động hướng dẫn tại điểm 2.6, bảo hiểm hưu trí tự nguyện cho người lao động hướng dẫn tại điểm 2.11 Điều 4 của TT 96/2015/TT-BTC)

và những khoản chi có tính chất phúc lợi khác Tổng số chi có tính chất phúc lợi nêu trên không quá 01 tháng lương bình quân thực tế thực hiện trong năm tính thuế của doanh nghiệp

Việc xác định 01 tháng lương bình quân thực tế thực hiện trong năm tính thuế của doanh nghiệp được xác định bằng quỹ tiền lương thực hiện trong năm chia (:) 12 tháng

Trường hợp doanh nghiệp hoạt động không đủ 12 tháng thì:

Việc xác định 01 tháng lương bình quân thực tế thực hiện trong năm tính thuế được xác định bằng quỹ tiền lương thực hiện trong năm chia (:) số tháng thực tế hoạt động trong năm

Các khoản chi: quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới; chi tiếp tân, khánh tiết, hội nghị; chi hỗ trợ tiếp thị, chi hỗ trợ chi phí; chi cho, biếu, tặng hàng hóa, dịch vụ cho khách hàng:

Bắt đầu từ ngày 1/1/2015, khi Luật số: 71/2014/QH13, Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2014 – Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế có hiệu lực thì tại Điều 1 - khoản 4 "Bãi bỏ điểm m khoản 2 Điều 9" của luật sửa đổi số 32/2013/QH13 - tức là "Dỡ bỏ trần chi quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới, tiếp tân, khánh tiết, hội nghị, hỗ trợ tiếp thị, hỗ trợ chi phí liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh 15% cho doanh nghiệp"

=> Bắt đầu từ năm 2015, Các chi phí quảng cáo trên không còn bị khống chế nữa

(Trước ngày 1/1/2015: Theo Thông tư số 78/2014/TT-BTC là bị khống chế 15%)

Chi phí của doanh nghiệp mua hàng hóa, dịch vụ không có hóa đơn nhưng không lập Bảng kê 01/TNDN kèm theo chứng từ thanh toán cho người bán

* Các khoản chi không được trừ khi tính thuế TNDN:

Gồm các khoản chi không đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại phần I nêu trên và các trường hợp đặc biệt, khống chế mức chi như sau:

Chi tiền lương, tiền công, tiền thưởng cho người lao động sẽ bị loại khỏi CP được trừ nếu:

- Đã hạch toán vào chi phí sản xuất kinh doanh trong kỳ nhưng thực tế không chi trả hoặc không có chứng từ thanh toán Hoặc trả sau thời hạn nộp hồ

sơ quyết toán thuế năm

- Các khoản tiền lương, tiền thưởng, chi mua bảo hiểm nhân thọ cho người lao động không được ghi cụ thể điều kiện được hưởng và mức được hưởng tại một trong các hồ sơ sau: Hợp đồng lao động; Thoả ước lao động tập thể; Quy chế tài chính của Công ty, Tổng công ty, Tập đoàn; Quy chế thưởng do Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc quy định theo quy chế tài chính của Công ty, Tổng công ty

- Tiền lương, tiền công của chủ doanh nghiệp tư nhân, chủ công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên (do một cá nhân làm chủ); thù lao trả cho các sáng lập viên, thành viên của hội đồng thành viên, hội đồng quản trị mà những người này không trực tiếp tham gia điều hành sản xuất, kinh doanh

Chi trang phục:

Phần chi trang phục bằng hiện vật cho người lao động không có hóa đơn, chứng từ Phần chi trang phục bằng tiền cho người lao động vượt quá 05 (năm) triệu đồng/người/năm

Trường hợp doanh nghiệp có chi trang phục cả bằng tiền và hiện vật cho người lao động để được tính vào chi phí được trừ thì mức chi tối đa đối với chi bằng tiền không vượt quá 05 (năm) triệu đồng/người/năm, bằng hiện vật phải có hóa đơn, chứng từ

Phần chi phí trả lãi tiền vay vốn sản xuất kinh doanh của cá nhân - đối tượng không phải là tổ chức tín dụng hoặc tổ chức kinh tế vượt quá 150% mức lãi suất cơ bản do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm vay

Chi trả lãi tiền vay tương ứng với phần vốn điều lệ (đối với doanh nghiệp tư nhân là vốn đầu tư) đã đăng ký còn thiếu theo tiến độ góp vốn ghi trong điều lệ của doanh nghiệp kể cả trường hợp doanh nghiệp đã đi vào sản

xuất kinh doanh Chi trả lãi tiền vay trong quá trình đầu tư đã được ghi nhận vào giá trị của tài sản, giá trị công trình đầu tư

a) Tiếp tục hoạt động khi đã kết thúc thời hạn hoạt động ghi trong Điều lệ

mà không được gia hạn;

b) Không góp đúng hạn số vốn đã đăng ký

2 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không góp đủ số vốn như đã đăng ký

Chi phụ cấp cho người lao động đi công tác phí

Chi phụ cấp cho người lao động đi công tác, chi phí đi lại và tiền thuê chỗ

ở cho người lao động đi công tác nếu có đầy đủ hóa đơn, chứng từ được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế Trường hợp doanh nghiệp có khoản tiền đi lại, tiền ở, phụ cấp cho người lao động đi công tác và thực hiện đúng theo quy chế tài chính hoặc quy chế nội bộ của doanh nghiệp thì được tính vào chi phí được trừ khoản chi khoán tiền đi lại, tiền ở, tiền phụ cấp

Trường hợp doanh nghiệp cử người lao động đi công tác (bao gồm công tác trong nước và công tác nước ngoài) nếu có phát sinh chi phí từ 20 triệu đồng trở lên, chi phí mua vé máy bay mà các khoản chi phí này được thanh toán bằng

thẻ ngân hàng của cá nhân thì đủ điều kiện là hình thức thanh toán không dùng tiền mặt và tính vào chi phí được trừ nếu đáp ứng đủ các điều kiện sau:

- Có hóa đơn, chứng từ phù hợp do người cung cấp hàng hóa, dịch vụ giao xuất

- Doanh nghiệp có quyết định hoặc văn bản cử người lao động đi công tác

- Quy chế tài chính hoặc quy chế nội bộ của doanh nghiệp cho phép người lao động được phép thanh toán khoản công tác phí, mua vé máy bay bằng thẻ ngân hàng do cá nhân là chủ thẻ và khoản chi này sau đó được doanh nghiệp thanh toán lại cho người lao động

Chi khấu hao tài sản cố định sẽ bị loại trong các trường hợp sau:

a) Chi khấu hao đối với tài sản cố định không sử dụng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ

b) Chi khấu hao đối với tài sản cố định không có giấy tờ chứng minh thuộc quyền sở hữu của doanh nghiệp (trừ tài sản cố định thuê mua tài chính)

c) Chi khấu hao đối với tài sản cố định không được quản lý, theo dõi, hạch toán trong sổ sách kế toán của doanh nghiệp theo chế độ quản lý tài sản cố định và hạch toán kế toán hiện hành

d) Phần trích khấu hao vượt mức quy định hiện hành của Bộ Tài chính về chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định (Vượt khung quy định tại Thông tư số 45/2013/TT-BTC quy định về tài sản cố định)

đ) Khấu hao đối với tài sản cố định đã khấu hao hết giá trị

e) Một số trường hợp cụ thể được xác định như sau:

* Xe đối với ô tô chở người từ 9 chỗ ngồi trở xuống

- Không được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế: Phần trích khấu hao tương ứng với nguyên giá vượt trên 1,6 tỷ đồng/xe đối với ô

tô chở người từ 9 chỗ ngồi trở xuống (trừ: ô tô dùng cho kinh doanh vận tải hành khách, kinh doanh du lịch, khách sạn; ô tô dùng để làm mẫu và lái thử cho kinh

doanh ô tô); phần trích khấu hao đối với tài sản cố định là tàu bay dân dụng, du thuyền không sử dụng kinh doanh vận chuyển hàng hóa, hành khách, kinh doanh

du lịch, khách sạn

* Khấu hao đối với công trình trên đất

- Khấu hao đối với công trình trên đất vừa sử dụng cho sản xuất kinh doanh vừa sử dụng cho mục đích khác thì không được tính khấu hao vào chi phí được trừ đối với giá trị công trình trên đất tương ứng phần diện tích không sử dụng vào hoạt động sản xuất kinh doanh

- Trường hợp tài sản cố định thuộc quyền sở hữu của doanh nghiệp đang dùng cho sản xuất kinh doanh nhưng phải tạm thời dừng do sản xuất theo mùa

vụ với thời gian dưới 09 tháng; tạm thời dừng để sửa chữa, để di dời di chuyển địa điểm, để bảo trì, bảo dưỡng theo định kỳ, với thời gian dưới 12 tháng, sau đó tài sản cố định tiếp tục đưa vào phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh thì trong khoảng thời gian tạm dừng đó, doanh nghiệp được trích khấu hao và khoản chi phí khấu hao tài sản cố định trong thời gian tạm dừng được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế

Doanh nghiệp phải lưu giữ và cung cấp đầy đủ hồ sơ, lý do của việc tạm dừng tài sản cố định khi cơ quan thuế yêu cầu

* Chi tiền thuê tài sản của cá nhân không có đầy đủ hồ sơ, chứng từ

Phần chi phí thuê tài sản cố định vượt quá mức phân bổ theo số năm

mà bên đi thuê trả tiền trước

Chi nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu, năng lượng, hàng hóa phần vượt mức tiêu hao hợp lý

Chi trả tiền điện, tiền nước đối với những hợp đồng điện nước mang tên chủ nhà cho thuê địa điểm sản xuất, kinh doanh

Các khoản tiền phạt về vi phạm hành chính bị loại bao gồm: vi phạm luật giao thông, vi phạm chế độ đăng ký kinh doanh, vi phạm chế độ kế toán thống kê, vi phạm pháp luật về thuế bao gồm cả tiền chậm nộp thuế theo quy

định của Luật Quản lý thuế và các khoản phạt về vi phạm hành chính khác theo quy định của pháp luật

Phần chi vượt mức 01 triệu đồng/tháng/người để: Trích nộp quỹ hưu trí

tự nguyện, mua bảo hiểm hưu trí tự nguyện cho người lao động

Trích, lập và sử dụng các khoản dự phòng không theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính về trích lập dự phòng: dự phòng giảm giá hàng tồn kho,

dự phòng tổn thất các khoản đầu tư tài chính, dự phòng nợ phải thu khó đòi, dự phòng bảo hành sản phẩm, hàng hóa, công trình xây lắp và dự phòng rủi ro nghề nghiệp của doanh nghiệp thẩm định giá, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kiểm toán độc lập

Lỗ chênh lệch tỷ giá hối đoái do đánh giá lại các khoản mục tiền tệ có gốc ngoại tệ cuối kỳ tính thuế bao gồm chênh lệch tỷ giá hối đoái do đánh giá lại

số dư cuối năm là: tiền mặt, tiền gửi, tiền đang chuyển, các khoản nợ phải thu có gốc ngoại tệ (trừ lỗ chênh lệch tỷ giá hối đoái do đánh giá lại các khoản nợ phải trả có gốc ngoại tệ cuối kỳ tính thuế)…

1.2 Khái niệm và quy trình quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại cơ quan thuế

1.2.1 Khái niệm

Quản lý doanh thu, chi phí là hoạt động giám sát của cơ quan thuế đối với các hoạt động giao dịch liên quan đến phát sinh nghĩa vụ thuế và tình hình thực hiện thủ tục hành chính thuế, chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của người nộp thuế, nhằm bảo đảm pháp luật thuế được thực thi nghiêm chỉnh trong đời sống kinh tế

xã hội Đây là một chức năng cơ bản của cơ quan quản lý thuế nhằm phát hiện, ngăn ngừa và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật thuế, bảo đảm tính công bằng trong thực thi pháp luật thuế; đồng thời làm cho người nộp thuế luôn ý thức rằng có một hệ thống giám sát hiệu quả tồn tại, từ đó khiến họ tự giác tuân thủ pháp luật thuế

1.2.2 Mục đích quản lý doanh thu, chi phí doanh nghiệp của cơ quan thuế

- Nhằm thực hiện nghiêm chỉnh các văn bản pháp luật thuế, đảm bảo nộp đúng, nộp thủ và đúng thời gian vào Ngân sách Nhà nước

- Đề cao ý thức tự giác chấp hành chính sách, pháp luật về thuế, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thực hiện nghiêm chỉnh các nghĩa vụ về thuế

- Cải tiến các thủ tục quản lý thuế, phân công rõ ràng, chuẩn hóa các quy trình nghiệp vụ trong công tác quản lý thuế nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý thuế, nâng cao chất lượng làm việc của đội ngũ cán bộ thuế

1.2.3 Vai trò của công tác quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại cơ quan thuế

Quản lý doanh thu và chi phí của doanh nghiệp là một trong các nhiệm vụ của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong đó có cơ quan quản lý thuế Thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý doanh thu, chi phí doanh nghiệp đảm bảo tác động tích cực tới quá trình thu, nộp thuế vào NSNN Cụ thể:

- Quản lý doanh thu và chi phí doanh nghiệp có vai trò quyết định trong việc đảm bảo nguồn thu từ thuế được tập trung chính xác, kịp thời vào NSNN Thông qua việc lựa chọn áp dụng các biện pháp quản lý có hiệu quả, cũng như

áp dụng các thủ tục, quy trình về thuế hợp lý, cơ quan thuế đảm bảo thu thuế đúng luật, đầy đủ và kịp thời vào NSNN

- Thông qua các hoạt động quản lý doanh thu và chi phí doanh nghiệp góp phần hoàn thiện chính sách, pháp luật cũng như các quy định về quản lý thuế Những điểm còn bất cập trong chính sách thuế và khiếm khuyết trong các luật thuế được phát hiện trong quá trình áp dụng luật vào thực tiễn và qua các hoạt động quản lý thuế Trên cơ sở đó, cơ quan điều hành thực hiện pháp luật đề xuất

bổ sung, sửa đổi các luật thuế

- Thông qua hoạt động quản lý, Nhà nước thực hiện kiểm soát và điều tiết các hoạt động kinh tế của các tổ chức, cá nhân trong xã hội Theo quy định của pháp luật thuế, người nộp thuế có trách nhiệm phải kê khai thuế Nội dung kê khai thuế là kê khai các hoạt động kinh tế có liên quan đến việc tính toán nghĩa

vụ thuế của người nộp thuế, tức là phải kê khai các hoạt động kinh tế phát sinh, các giao dịch kinh doanh của người nộp thuế Mặt khác, để quản lý doanh thu và chi phí doanh nghiệp, cơ quan thuế phải tổ chức thu thập, nắm bắt, lưu giữ thông tin về hoạt động sản xuất, kinh doanh của người nộp thuế

1.3 Nội dung của công tác quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại cơ quan thuế

Quản lý doanh thu, chi phí đối với doanh nghiệp là hoạt động quản lý gắn liền với cơ quan thuế Theo quy định của pháp luật, doanh nghiệp nộp thuế phải thực hiện đầy đủ việc đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, chế độ hạch toán kế toán, hoá đơn, chứng từ…Tuy nhiên, trong thực tế còn nhiều đối tượng vi phạm các quy định trên, vì vậy phải tăng cường công tác quản lý đối tượng nộp thuế nhất là theo cơ chế tự khai tự nộp thuế, nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý những hành vi sai phạm

Nội dung của công tác quản lý doanh thu, chi phí đối với doanh nghiệp bao gồm:

- Quản lý việc đăng ký, kê khai thuế, chế độ mở sổ sách kế toán, chứng từ, hóa đơn

- Quản lý quyết toán thuế

- Quản lý việc hoàn thuế, khấu trừ thuế

- Quản lý miễn giảm thuế

* Các trường hợp quản lý thuế

+ Quản lý tại trụ sở cơ quan quản lý thuế

- Quản lý tại trụ sở cơ quan thuế được thực hiện thường xuyên đối với các

hồ sơ thuế nhằm đánh giá tính đầy đủ, chính xác của các thông tin, chứng từ trong hồ sơ thuế, sự tuân thủ pháp luật về thuế của doanh nghiệp nộp thuế;

- Khi quản lý hồ sơ thuế, công chức quản lý thuế thực hiện việc đối chiếu

so sánh nội dung trong hồ sơ thuế với các thông tin, tài liệu có liên quan, các quy định của pháp luật về thuế, kết quả quản lý thực tế hàng hóa trong trường hợp cần thiết đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

+ Quản lý doanh thu, chi phí tại trụ sở của doanh nghiệp nộp thuế

- Trường hợp hết thời hạn theo thông báo của cơ quan quản lý thuế mà người nộp thuế không giải trình, bổ sung thông tin, tài liệu hoặc không khai bổ sung hồ sơ thuế hoặc giải trình, khai bổ sung hồ sơ thuế không đúng thì thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp ấn định số tiền thuế phải nộp hoặc ra quyết định quản lý thuế tại trụ sở của doanh nghiệp nộp thuế.[8, Tr.6]

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp tại cơ quan thuế

1.4.1 Yếu tố khách quan

1.4.1.1 Hệ thống pháp luật và chính sách thuế

Doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật và chính sách thuế Pháp luật, chính sách thuế chi phối tới hoạt động quản lý doanh thu, chi phí:

+ Lựa chọn đối tượng để quản lý doanh thu, chi phí

+ Yêu cầu doanh nghiệp nộp thuế giải trình, chứng minh và cung cấp hồ

sơ có liên quan đến nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp

+ Đưa ra quyết định về thực trạng chấp hành pháp luật thuế của doanh nghiệp nộp thuế sau khi kết thúc kiểm tra

+ Đề xuất ý kiến với cơ quan có thẩm quyền và doanh nghiệp nộp thuế thực hiện các biện pháp để khắc phục hậu quả do vi phạm pháp luật thuế: Truy thu thuế, phạt chậm nộp thuế, không được hoàn thuế…

+ Quy định trong chức năng nhiệm vụ của cơ quan thuế

1.4.1.2 Cơ chế quản lý thuế

Quản lý doanh thu, chi phí là nội dung của hoạt động quản lý thuế đối với doanh nghiệp nộp thuế Bởi vậy, cơ chế quản lý thuế được áp dụng (cơ chế cơ quan thuế ra thông báo nộp thuế hoặc cơ chế đối tượng nộp thuế tự khai, tự nộp thuế) có ảnh hưởng tới quản lý doanh thu, chi phí trên các phương diện sau:

Tính khách quan của hoạt động quản lý doanh thu, chi phí đối với doanh nghiệp nộp thuế trong cơ chế quản lý thuế khác nhau có khác nhau: trong cơ chế

cơ quan thuế ra thông báo nộp thuế thì phạm vi, nội dung và các quyết định quản lý doanh thu, chi phí đều bị hạn chế, đồng thời chính cơ quan thuế thực hiện kiểm tra các quyết định của mình trong quản lý thuế là không khách quan Còn trong cơ chế tự khai, tự nộp thuế hoạt động quản lý doanh thu, chi phí được tiến hành độc lập, khách quan ngoài quy trình doanh nghiệp nộp thuế tự khai, tự nộp thuế

1.4.1.3 Môi trường kinh tế - xã hội

Mặt bằng dân trí, ý thức tự giác của người dân; xu thế hội nhập khu vực là tất yếu khách quan ảnh hưởng tới ý thức của đối tượng nộp thuế và quản lý doanh thu, chi phí Hội nhập quốc tế về thuế ngày càng sâu rộng, nhằm khuyến khích đầu tư, tự do hóa thương mại trong khu vực và trên toàn thế giới Cơ sở trang thiết bị vật chất, kỹ thuật ngày càng hiện đại hóa và số lượng doanh nghiệp nộp thuế không ngừng tăng lên nhanh chóng… Tất cả những biến đổi trên đều tác động lớn tới hiệu quả công tác quản lý doanh thu, chi phí

Cùng với sự gia tăng về số lượng đối tượng nộp thuế sẽ là sự đa dạng hóa các loại hình doanh nghiệp và các hình thức kinh doanh, kèm theo đó là sự phức tạp, tinh vi hơn về thủ đoạn trốn, tránh, gian lận thuế của người nộp thuế, gây khó khăn trong việc phát hiện và xử lý kịp thời các vụ gian lận, ẩn lậu thuế, gây thất thu cho ngân sách nhà nước Do đó, số lượng doanh nghiệp nộp thuế ngày càng tăng sẽ là một thách thức không nhỏ đối với công tác kiểm tra

Xã hội ngày càng phát triển, trình độ dân trí được nâng cao, sự hiểu biết về pháp luật thuế cũng như ý thức tự tuân thủ của đối tượng nộp thuế ngày càng được cải thiện, bởi họ hiểu rõ quyền lợi và trách nhiệm của mình khi tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh Tuy nhiên cũng vì sự hiểu biết sâu sắc về pháp luật thuế mà khả năng, thủ đoạn trốn, tránh thuế của đối tượng nộp thuế ngày càng tinh vi, phức tạp hơn, gây khó khăn cho cán bộ quản lý doanh thu, chi phí trong việc phát hiện ra các gian lận, giảm hiệu quả quản lý doanh thu, chi phí

1.4.2 Yếu tố chủ quan

1.4.2.1 Trình độ và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ thuế

Trình độ đội ngũ cán bộ thuế đóng vai trò rất quan trọng trong công tác quản lý thuế, đặc biệt trong công tác quản lý doanh thu, chi phí của doanh nghiệp Nhân tố này tác động vào tất cả các nội dung trong công tác quản lý doanh thu, chi phí của doanh nghiệp, từ ban hành chính sách đến tổ chức thực hiện Để có thể thực hiện có hiệu quả công tác quản lý doanh thu, chi phí của doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu, đảm bảo được những mục tiêu trong công tác quản lý thuế thì đội ngũ cán bộ thuế cần phải có trình độ về lĩnh vực chuyên môn thuế

1.4.2.2 Ý thức tự giác của doanh nghiệp nộp thuế

Trong cơ chế tự khai, tự nộp thuế thì ý thức tự giác và hiểu pháp luật của doanh nghiệp nộp thuế sẽ quyết định việc chấp hành nghĩa vụ thuế của họ Điều

đó sẽ làm giảm nhẹ hoặc gia tăng gánh nặng đối với quản lý doanh thu, chi phí trên các góc độ sau:

Một là, quản lý doanh nghiệp tại bộ phận nộp thuế không có trình độ, không nắm vững pháp luật thuế và các quy định về hạch toán, khai thuế, nộp thuế không đúng với quy định, có hành vi trốn thuế…làm ảnh hưởng tới khối lượng và doanh nghiệp kiểm tra

Ba là, khi doanh nghiệp cố ý vi phạm, dùng nhiều thủ đoạn để trốn thuế, tránh thuế cũng làm gia tăng tính chất phức tạp của quản lý doanh thu, chi phí

Bốn là, doanh nghiệp nắm vững pháp luật thuế, chấp hành tốt chế độ kế toán, tự giác kê khai thuế và nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật; tự giác cung cấp hồ sơ, số liệu theo yêu cầu của đoàn quản lý doanh thu, chi phí góp phần làm tăng hiệu quả quản lý doanh thu, chi phí

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DOANH THU, CHI PHÍ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ TRÊN

ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY GIAI ĐOẠN 2013 - 2017

2.1 Giới thiệu chung về Chi cục thuế huyện Kiến Thụy

2.1.1 Lịch sử phát triển của Chi cục thuế huyện Kiến Thụy

Chi cục Thuế huyện Kiến Thụy trải qua gần 30 năm (1990 - 2018), một chặng đường lịch sử vẻ vang, với bao biến cố thăng trầm cùng với những đổi thay của quê hương đất nước cũng như của ngành, đã lớn mạnh không ngừng, và

có đóng góp đáng kể cho Ngân sách Nhà nước

Chi cục Thuế huyện Kiến Thụy được thành lập theo Quyết định số 315/QĐ-TCCB ngày 21 tháng 8 năm 1990 của Bộ trưởng Bộ tài chính về việc thành lập Chi cục Thuế Nhà nước trên cơ sở sát nhập phòng thuế Công thương nghiệp, bộ phận quản lý thu thuế Nông nghiệp và thu Quốc doanh thuộc Ban tài chính giá cả Từ buổi ban đầu mới thành lập với số cán bộ ít ỏi gần 20 cán bộ với 100% trình độ là trung cấp Tới nay, Chi cục Thuế huyện Kiến Thụy có 39 cán bộ với trình độ trên đại học là 01 đồng chí chiếm 2,6%, trình độ đại học là

33 đồng chí chiếm 84,6%, trình độ trung cấp là 05 đồng chí chiếm 12,8%, đánh dấu một bước phát triển mạnh mẽ về cả số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ của Chi cục Gần 30 năm không phải quá dài so với lịch sử nhưng Chi cục Thuế huyện Kiến Thụy đã không ngừng lớn mạnh về mọi mặt Đơn vị thường xuyên làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy, chính quyền huyện tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý thu thuế trên địa bàn, liên tục hoàn thành vượt mức toàn diện các chỉ tiêu thu hàng năm với số thuế tuyệt đối năm sau cao hơn năm trước Chi cục liên tục được Uỷ ban nhân dân huyện công nhận là đơn vị lá cờ đầu, nhiều năm được Cục thuế tặng cờ thi đua xuất sắc, Bộ tài chính, Ủy ban nhân dân thành phố, Tổng cục Thuế, Ủy ban nhân dân huyện tặng nhiều bằng khen, giấy khen, đặc biệt đã được Thủ tướng Chính phủ tặng bằng khen

Gần 30 năm qua, Chi cục Thuế huyện Kiến Thụy đã có bước phát triển vượt bậc so với ngày đầu thành lập Với quyết tâm cao của lãnh đạo Chi cục, toàn thể cán bộ công chức đơn vị đoàn kết một lòng, nỗ lực vượt mọi khó khăn, thách thức, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao

Chi cục Thuế huyện Kiến Thụy thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế, cụ thể như sau:

1) Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật

về thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn;

2) Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm được giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương về công tác lập và chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước, về công tác quản lý thuế trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ được giao;

3) Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế của Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật

4) Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế những vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chuyên môn nghiệp vụ, các quy định quản lý nội bộ và những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế

5) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo qui định của pháp luật thuế và các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của ngành; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước

6) Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về người nộp thuế trên địa bàn;

7) Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp thuế và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế;

8) Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn, giảm, hoàn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xoá nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định của pháp luật;

9) Được quyền yêu cầu người nộp thuế, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý thu thuế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan thuế để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước;

10) Được quyền ấn định thuế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật; thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về hành vi vi phạm pháp luật thuế của người nộp thuế;

11) Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế do lỗi của cơ quan thuế, theo quy định của pháp luật; giữ bí mật thông tin của người nộp thuế; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo quy định của pháp luật;

12) Tổ chức thực hiện thống kê, kế toán thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; lập báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên, của Uỷ ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục Thuế

13) Tổ chức thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế và khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ của công chức, viên chức

thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế theo quy định của pháp luật

14) Xử lý vi phạm hành chính về thuế, lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định của Luật quản lý thuế và pháp luật khác có liên quan

15) Giám định để xác định số thuế phải nộp của người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

16) Thực hiện nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho người nộp thuế thực hiện chính sách, pháp luật về thuế

17) Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý hiện đại vào các hoạt động của Chi cục Thuế

18) Quản lý bộ máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức của Chi cục Thuế theo quy định của Nhà nước và của ngành thuế

19) Quản lý kinh phí, tài sản được giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế theo quy định của pháp luật và của ngành

2.1.2 Tổ chức bộ máy của Chi cục thuế huyện Kiến Thụy

Sơ đồ 2.1 Tổ chức bộ máy Chi cục Thuế huyện Kiến Thụy

CHI CỤC PHÓ

CHI CỤC TRƯỞNG

Đội Dự toán kê khai kế toán thuế

và tin học

Đội quản

lý thu

lệ phí trước

bạ và thu khác

Đội kiểm tra thuế

Đội hành chính nhân

sự và tài vụ

ấn chỉ

Đội quản

lý nợ

và cưỡng chế nợ thuế

Đội thuế liên

xã

số 2

CHI CỤC PHÓ

- Lãnh đạo Chi cục Thuế:

Chi cục Thuế có Chi cục trưởng và 02 Phó Chi cục trưởng

Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục Thuế và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục Thuế trên địa bàn

Phó Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công phụ trách

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, kỷ luật, điều động lãnh đạo Chi cục Thuế thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định về phân cấp quản lý cán bộ của Bộ Tài chính

- Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế: 02 người

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý

- Đội Dự toán - Kê khai - Kế toán thuế và Tin học: 06 người

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý

hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế

- Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế: 03 người

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế

- Đội Kiểm tra thuế: 05 người

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát

kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu

nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế thuộc thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục Thuế

- Đội Trước bạ và thu khác: 06 người

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, thuế tài sản (sau này), phí, lệ phí và các khoản thu khác (sau đây gọi chung là các khoản thu về đất bao gồm cả thuế TNCN đối với chuyển nhượng bất động sản, nhận thừa kế, quà tặng, lệ phí trước bạ và thu khác) phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý

- Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ: 05 người

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục Thuế quản lý

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Thuế giao

- Đội thuế liên xã, thị trấn: 02 đội thuế liên xã gồm: 09 người

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế các tổ chức (nếu có),

cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhập cá nhân; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế tài nguyên )

Bảng 2.1 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của CBCC Chi cục thuế

huyện Kiến Thụy Chỉ tiêu Số lượng (cán bộ) Tỷ lệ (%)

Mô hình tổ chức bộ máy ngành thuế được tổ chức theo ngành dọc từ Tổng cục thuế đến các Cục thuế, Chi cục, tạo điều kiện thuận lợi trong việc tổ chức chỉ đạo thống nhất quản lý các sắc thuế cũng như nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, xây dựng được một lực lượng chuyên ngành có tính quyết định đến công tác quản lý thuế Bộ máy quản lý của Chi cục thuế huyện Kiến Thụy có 39 cán

bộ, nhân viên Về trình độ đào tạo của cán bộ nhân viên Chi cục Kiến Thụy hiện nay đã nâng lên rõ rệt Trước đây chỉ có 30% công chức có trình độ Đại học thì đến nay có 33/39 biên chế hành chính có trình độ Đại học đạt 84,6% và 01 biên chế có trình độ trên Đại học (chiếm tỷ lệ 2,6%)

2.1.3 Kết quả thu thuế, thu ngân sách trên địa bàn huyện Kiến Thụy

Công tác quản lý thu thuế được ngành thuế nói chung và chi cục thuế huyện Kiến Thụy nói riêng không ngừng được cải tiến, cải cách hành chính thuế được thực hiện tốt, tạo điều kiện cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế một cách thuận lợi Đặc biệt là trong thời gian gần đây, Chi cục thuế huyện Kiến Thụy luôn là một trong các đơn vị thuộc tốp hoàn thành tốt các chỉ tiêu được cấp trên giao Chỉ tính riêng từ năm 2013 đến nay, Chi cục thuế huyện Kiến Thụy đều đạt và vượt khá cao các chỉ tiêu pháp lệnh thuế, trong đó năm 2013, chi cục thu và nộp về ngân sách Nhà nước 30.392 triệu đồng, đạt 241% so với chỉ tiêu pháp lệnh Năm 2014 đơn vị thu và nộp về ngân sách 73.439 triệu đồng, bằng 285,1% Năm 2015 đơn vị thu nộp về ngân sách 119.848 triệu đồng và được đánh giá cao trong khối quận, huyện trên địa bàn thành phố Năm 2016 chi cục thu nộp về ngân sách 64.753 triệu đồng, đạt 119% so với kế hoạch pháp lệnh Trong 8 tháng năm 2017, Chi cục thuế huyện Kiến Thụy đã hoàn thành 84,4%

kế hoạch năm thành phố giao

2.2 Thực trạng công tác quản lý doanh thu, chi phí đối với các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Kiến Thụy

2.2.1 Tổng quan về doanh nghiệp trên địa bàn huyện Kiến Thụy năm

2013 – 2017

2.2.1.1 Số lượng doanh nghiệp trên địa bàn

Chính sách khuyến khích và những ưu đãi trong thời gian gần đây của

Nhà nước, thành phố và huyện đã tạo điều kiện cho sự hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện với các loại hình khác nhau như Công ty cổ phần, Công ty TNHH, Doanh nghiệp tư nhân Đây là động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội huyện phát triển trong những năm qua

Phần lớn các doanh nghiệp trên địa bàn huyện có quy mô vừa và nhỏ, số vốn đầu tư thấp nhưng hoạt động đa ngành nghề và một số doanh nghiệp chuyển

từ hộ cá thể lên Công ty Về trình độ công nghệ, phần lớn các DN chỉ có khả năng đầu tư nâng cấp hệ thống công nghệ thấp, tiêu hao nhiều nguyên nhiên liệu

và ảnh hưởng lớn đến môi trường Hầu hết các DN chưa có tầm nhìn cũng như chiến lược đầu tư dài hạn, nên khả năng về quản lý, kĩ năng trong kinh doanh, xúc tiến thương mại, quảng bá còn rất hạn chế Bên cạnh đó, các DN này chủ yếu là huy động từ nguồn vốn tự có, ít có sự huy động từ bên ngoài, dẫn đến những hạn chế khi tiếp cận thị trường Bên cạnh đó, công tác kế toán và ý thức thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước chưa được các chủ doanh nghiệp chú trọng Các doanh nghiệp còn vấp phải khó khăn về lĩnh vực thông tin là chính sách pháp luật, thủ tục hành chính, trong đó có việc tiếp cận các thông tin xây dựng pháp luật và các quy định pháp luật sau khi ban hành

Bảng 2.2 Doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn huyện Kiến Thụy

2016 /2015

2017 /2016

huyện Kiến Thụy, số doanh nghiệp trên địa bàn huyện chiếm khoảng từ 1 – 3,5% tổng số doanh nghiệp trên toàn thành phố Có thể thấy rằng, cùng với tốc

độ tăng khá cao của số lượng doanh nghiệp thành phố trong những năm gần đây với tốc độ trung bình là gần 40%/năm thì số lượng doanh nghiệp trên địa bàn huyện cũng có dấu hiệu tăng mặc dù ko đáng kể khoảng 2%/năm

Hình 2.2 Doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn huyện Kiến Thụy

(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Kiến Thụy năm 2017) Trong những năm tới, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Kiến Thụy dự báo

sẽ có xu hướng tăng nhanh hơn cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế Điều này đã

mở rộng kỳ vọng về tăng nguồn thu ngân sách của huyện Kiến Thụy trong tương lai Tuy nhiên, số lượng doanh nghiệp tăng đều trong nhiều năm qua cũng là một thách thức lớn đối với quản lý doanh thu, chi phí đối với Chi cục thuế huyện