(Luận Văn Thạc Sĩ) Tội Vi Phạm Quy Định Về Tham Gia Giao Thông Đường Bộ Từ Thực Tiễn Thành Phố Hà Nội

Khái ni ãm, các dÃu hiãu pháp lý của tßi vi ph¿m quy đßnh vÁ tham gia giao thông đ°ãng bß Trước khi tìm hiểu khái niám cāa Tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB thì khái niám ngưßi tham

VI àN HÀN LÂM KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

H àC VIâN KHOA HàC XÃ HÞI

PH ¾M VIâT ANH

Đ¯âNG BÞ TĀ THĂC TIàN THÀNH PHÞ HÀ NÞI

HÀ N ÞI - 2020

VI àN HÀN LÂM KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

H àC VIâN KHOA HàC XÃ HÞI

PH ¾M VIâT ANH

Đ¯âNG BÞ TĀ THĂC TIàN THÀNH PHÞ HÀ NÞI

L âI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa hác đác lập cāa riêng tôi

Các kết quả nêu trong luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liáu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn đúng theo quy đßnh

Tôi xin chßu trách nhiám về tính chính xác và trung thực cāa luận văn này

TÁC GI À LU¾N VN

PH ¾M VIâT ANH

MĀC LĀC

M ä ĐÄU 1

Ch°¡ng 1: NHĀNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ TÞI VI PH¾M QUY

ĐÞNH VÀ THAM GIA GIAO THÔNG Đ¯âNG BÞ 8

1.1 Khái quát về các tái xâm phạm an toàn giao thông đưßng báError! Bookmark n

1.2 Khái niám, các dấu hiáu pháp lý cāa tái vi phạm quy đßnh về tham

gia giao thông đưßng bá 9

1.3 Trách nhiám hình sự và áp dÿng pháp luật đối với tái vi phạm các

quy đßnh về tham gia giao thông đưßng bá 25

1.4 Lßch sử lập pháp và kinh nghiám lập pháp cāa mát số nước về tái vi

phạm quy đßnh về tham gia giao thông đưßng bá 32

Ch°¡ng 2: ÁP DĀNG PHÁP LU¾T ĐÞI VàI TÞI VI PH¾M QUY

ĐÞNH VÀ THAM GIA GIAO THÔNG Đ¯âNG BÞ T¾I THÀNH

PH Þ HÀ NÞI VÀ GIÀI PHÁP BÀO ĐÀM ÁP DĀNG ĐÚNG PHÁP

LU ¾T ĐÞI VàI TÞI PH¾M NÀY 46

2.1 Tổng quan kết quả xét xử tái vi phạm quy đßnh về tham gia giao

thông đưßng bá tại thành phố Hà Nái 46

2.2 Áp dÿng pháp luật và những hạn chế, sai lầm trong thực tißn áp

dÿng pháp luật đối với tái vi phạm quy đßnh về tham gia giao thông

đưßng bá tại thành phố Hà Nái 49

2.3 Nguyên nhân cāa những hạn chế, sai lầm trong thực tißn áp dÿng

pháp luật đối với tái vi phạm quy đßnh về tham gia giao thông đưßng bá 59

2.4 Giải pháp bảo đảm áp dÿng đúng pháp luật đối với tái phạm này 65

K ¾T LU¾N 74

DANH M ĀC TÀI LIâU THAM KHÀO 76

B ÀNG TĀ VI¾T TÀT

ATGT An toàn giao thông

ATGTĐB An toàn giao thông đưßng bá BLHS Bá luật Hình sự

VKSND Vián kiểm sát nhân dân

VKSNDTC Vián kiểm sát nhân dân tối cao

Mä ĐÄU

1 Tính cÃp thi¿t của đÁ tài

Tình hình kinh tế - xã hái nước ta đang có chuyển biến tích cực trên các lĩnh vực; kinh tế vĩ mô duy trì ổn đßnh, lạm phát được kiểm soát; an sinh xã

hái tiếp tÿc được quan tâm thực hián tốt; quốc phòng, an ninh được giữ vững,

trật tự xã hái bảo đảm ổn đßnh; công tác cải cách tư pháp, đấu tranh phòng,

chống tái phạm được tăng cưßng; công tác đối ngoại và hái nhập quốc tế tiếp

tÿc được đẩy mạnh Tuy nhiên, khi kinh tế phát triển, đßi sống ngưßi dân được nâng cao thì luôn kèm theo đó là những vấn đề tiêu cực cāa xã hái, trong đó tình trạng ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông (TNGT) đang ngày càng trá nên nghiêm tráng và là nßi nhức nhối cāa toàn xã hái

Giao thông á Viát Nam hián nay được coi là lĩnh vực tồi tá nhất bái

những TNGT khāng khiếp thưßng xuyên xảy ra Hàng ngày, tin tức về những

vÿ TNGT nghiêm tráng luôn xuất hián trên các phương tián thông tin đại chúng, và luôn đi kèm với đó là sự thiát hại về ngưßi và tài sản do TNGT gây

ra

Thành phố Hà Nái là trung tâm văn hóa, chính trß cả nước, dân số đông, phương tián giao thông đưßng bá ngày càng gia tăng, trong khi đó dián tích dành cho giao thông chỉ chiếm 4%, á các nước phát triển dián tích dành cho giao thông bằng 20% Nguyên nhân cāa tình trạng này phổ biến nhất là do ý

thức cāa ngưßi tham gia giao thông Trước hết là há không tuân thā đúng luật giao thông, há thống đèn báo hiáu, đèn giao thông cũng như hiáu lánh cāa

cảnh sát giao thông trên đưßng, vượt đèn đỏ, đi sai làn đưßng, đi ngược chiều, Nguy hiểm hơn là tình trạng nhiều ngưßi chưa đā tuổi, không có

bằng lái xe nhưng lại điều khiển phương tián giao thông, lạng lách đánh võng trên đưßng, không những cản trá giao thông mà đã có nhiều vÿ TNGT do viác này mà ra, gây hậu quả nghiêm tráng đến tính mạng, sức khỏe cāa ngưßi khác Từ đó, tái phạm trong lĩnh vực An toàn giao thông (ATGT), đặc biát là

giao thông đưßng bá (GTĐB) đã không ngừng gia tăng trong những năm gần đây; tình hình tái phạm này đang dißn biến cực kỳ phức tạp và ngày càng trá nên nghiêm tráng hơn trước Nhận thức được sự nguy hiểm nghiêm tráng cāa các tái phạm xâm phạm An toàn giao thông đưßng bá (ATGTĐB), Đảng và Nhà nước ta đã có chā trương xử lý nghiêm loại tái phạm này, thể hián nổi

bật nhất là viác nghiên cứu, xây dựng mát điều luật mới dựa trên những kinh nghiám áp dÿng Điều 202 BLHS năm 1999 trên thực tế Viác xây dựng Điều

260 trong BLHS năm 2015 trên tinh thần khắc phÿc những bất cập, hạn chế

cāa Điều luật cũ đã tạo cơ sá pháp lý vững chắc trong viác xử lý loại tái phạm này, đồng thßi góp phần vào công cuác phòng, chống tái phạm nói chung và

tái phạm trong lĩnh vực ATGTĐB nói riêng, tăng cưßng đảm bảo về tính

mạng, sức khỏe, tài sản cāa ngưßi tham gia GTĐB

BLHS năm 2015 có hiáu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 nên chắc

chắn sẽ có những khó khăn, vướng mắc trong giai đoạn mới áp dÿng Chính

vì vậy, với mÿc đích phân tích, giải thích để làm sáng tỏ quy đßnh cāa pháp

luật trong thực tißn, góp phần nâng cao tính chính xác cāa viác áp dÿng Điều

luật này trong quá trình giải quyết các vÿ án về giao thông, tác giả đã chán và nghiên cứu đề tài: <Tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ

2 Tình hình nghiên cÿu liên quan đ¿n đÁ tài

Trong những năm qua, đã có mát số công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài trên; cÿ thể như sau:

Luật Hà Nái, năm 2001

- <Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường

bộ theo Bộ luật Hình sự 1999, một số biện pháp đấu tranh phòng chống tội

Hồng Hạnh, Trưßng Đại hác Luật Hà Nái, năm 2003;

Trưßng Đại hác Luật Hà Nái, năm 2008;

Quang Hưng, Trưßng Đại hác Luật Hà Nái, năm 2001;

nghiáp, tác giả Bùi Thß Thāy Tiên, Trưßng Đại hác Luật Hà Nái, năm 2013

17/4/2003 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp

số 13, năm 2004, Tr 41-43;

phương tiện giao thông đường bộ=, tác giả Lê Văn Luật, Tạp chí Tòa án nhân

dân số 6, 2005, Tr 14-16;

- <Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường

lái theo quy định tại Điều 202 BLHS=, tác giả Lâm Tuấn Thanh, Tạp chí Tòa

án nhân dân số 23, năm 2006, Tr 17;

- <Một số vấn đề về định tội và định khung tng nặng trong vụ án vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ=, tác giả

Huỳnh Quốc Hùng, Tạp chí Tòa án nhân dân số 09, năm 2007, Tr 35-37;

người cùng gây ra để định tội hoặc định khung hình phạt=, Ban biên tập Tạp

chí Tòa án nhân dân số 13, năm 2007, Tr 35-37;

- <Một số vấn đề sửa đổi, bổ sung Điều 202 Bộ luật Hình sự=, tác giả

Nguyßn Văn Thượng, Tạp chí Tòa án nhân dân số 21, 2007, Tr 2-5;

- <Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường

Bùi Đức Hiển, Tạp chí Tòa án nhân dân số 9, năm 2009, Tr 5-9;

Khanh, Tạp chí Tòa án nhân dân số 15, 2009, Tr 27-30;

dân số 15, năm 2009, Tr 35-36;

phương tiện giao thông đường bộ=, tác giả Lê Quang Minh, Tạp chí Tòa án

nhân dân số 19, năm 2009, Tr 32;

toàn giao thông đường bộ=, tác giả Nguyßn Đức Mai, Tạp chí Tòa án nhân

dân số 22, 2009, Tr 22-28;

thông đường bộ (quy định tại Điều 202 BLHS)=, tác giả Phạm Văn Beo, Tạp

chí Tòa án nhân dân số 23, 2009, Tr 14-16;

nhân dân số 20, năm 2010, Tr 27-28;

- <Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định Điều 202 BLHS hiện hành về tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường

2014, Tr 59-62,68;

đúng=, tác giả Lê Văn Sua, Tạp chí Tòa án nhân dân số 6, năm 2014, Tr 30-33

Các công trình nghiên cứu này rất đa dạng, nhưng mới chỉ dừng lại phân tích tái vi phạm quy đßnh về điều khiển phương tián GTĐB theo Điều

202 BLHS năm 1999, tuy có phân biát với các tái phạm về ATGTĐB khác nhưng do pháp luật đã có sự sửa đổi, bổ sung rất nhiều nên những công trình nghiên cứu nêu trên sẽ không thể dùng để làm rõ về quy đßnh cāa Điều 260 BLHS năm 2015 Số liáu được phân tích trong các công trình này cũng đã lâu, tuy nhiên tác giả vận dÿng để làm cơ sá so sánh giữa các điều luật cāa hai Bá

luật, từ đó mà đánh giá toàn dián hơn về những tiến bá cũng như những điểm

hạn chế cāa quy đßnh tại BLHS năm 2015

3 M āc đích và nhiãm vā nghiên cÿu

Mÿc đích nghiên cứu cāa luận văn là làm sáng tỏ khái niám, đặc điểm pháp lý cāa tái vi phạm quy đßnh về tham gia giao thông đưßng bá trong BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017); so sánh với các tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB được quy đßnh trong BLHS năm 1999; phân tích, đánh giá viác áp dÿng quy đßnh pháp luật về tái này trong thực tißn tại thành phố Hà

Nái qua đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiáu quả áp dÿng pháp luật trên

thực tế

Để thực hián được mÿc đích nghiên cứu trên, nhiám vÿ nghiên cứu cāa

luận văn được đặt ra như sau:

- Làm sáng tỏ khái niám, đặc điểm pháp lý cāa tái vi phạm quy đßnh về tham gia giao thông đưßng bá

- Phân tích các quy đßnh và viác áp dÿng pháp luật hình sự cāa Viát Nam; lập pháp cāa mát số nước về tái phạm này

- Tổng quan tình hình xét xử tái vi phạm quy đßnh về tham gia giao thông đưßng bá tại thành phố Hà Nái; đánh giá những hạn chế trong viác đßnh

tái danh và quyết đßnh hình phạt về tái vi phạm quy đßnh về tham gia giao thông đưßng bá từ thực tißn thành phố Hà Nái và nguyên nhân cāa chúng

- Trên cơ sá nghiên cứu đó đề xuất các giải pháp đảm bảo áp dÿng đúng pháp luật đối với tái vi phạm quy đßnh về tham gia giao thông đưßng bá

4 Đßi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cÿu

- Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu quy đßnh cāa BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) về tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB và thực tißn áp dÿng quy đßnh pháp luật trên đßa bàn thành phố Hà

Nái

- Phạm vi nghiên cứu: Đề tài được nghiên cứu dưới góc đá luật hình sự

Do BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) đã có hiáu lực thi hành, do

đó, tác giả sẽ tập trung nghiên cứu quy đßnh cāa BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) về tái danh nói trên Bên cạnh đó, tác giả cũng liên há, so sánh với BLHS năm 1999, phân tích những bất cập cāa BLHS năm 1999, đánh giá những điểm mới có liên quan đến tái danh nói trên trong BLHS năm

2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)

- Phạm vi nghiên cứu về thßi gian: từ năm 2014 đến năm 2019

- Đßa bàn nghiên cứu: thành phố Hà Nái

5 C¡ så lý lu¿n và ph°¡ng pháp nghiên cÿu

5.1 Cơ sở lý luận

Phương pháp luận được tác giả sử dÿng là chā nghĩa duy vật bián chứng Mác - Lê-nin, tư tưáng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, đưßng lối, chính sách cāa Đảng, nước ta về đảm bảo an toàn GTĐB trong từng thßi kỳ

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu cÿ thể được tác giả sử dÿng bao gồm: Phương pháp lßch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh

6 Ý ngh*a lý lu¿n và thăc tián

Luận văn làm rõ các khái niám, quy đßnh mang tính chuẩn mực quốc tế, quy đßnh cāa BLHS Viát Nam về tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB, và

viác áp dÿng quy đßnh này trong viác đßnh tái danh và quyết đßnh hình phạt từ

thực tißn thành phố Hà Nái

Luận văn có thể làm tài liáu tham khảo trong thực tißn điều tra, truy tố, xét xử cũng như trong nghiên cứu PLHS về tái vi phạm các quy đßnh về tham gia giao thông đưßng bá

7 K ¿t cÃu của lu¿n vn

Ngoài phần má đầu, kết luận và danh mÿc tài liáu tham khảo, danh mÿc các chữ viết tắt, nái dung chính cāa luận văn gồm 02 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về tái vi phạm quy đßnh về tham gia

giao thông đưßng bá

Chương 2: Áp dÿng pháp luật đối với tái vi phạm quy đßnh về tham gia

giao thông đưßng bá tại thành phố Hà Nái và giải pháp bảo đảm áp dÿng đúng pháp luật đối với tái phạm này

Ch°¡ng 1 NHĀNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ TÞI VI PH¾M QUY ĐÞNH VÀ THAM GIA GIAO THÔNG Đ¯âNG BÞ

1.1 Khái niãm vÁ giao thông đ°ãng bß

Để hiểu rõ và áp dÿng điều luật mát cách chính xác, trước tiên cần hiểu khái niám, ý nghĩa cāa những thuật ngữ được sử dÿng trong quy đßnh pháp

luật Đối với tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB cần hiểu khái niám GTĐB, ngưßi tham gia GTĐB, khái niám tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB cũng như có sự hiểu biết nhất đßnh về các tái xâm phạm ATGTĐB theo quy đßnh cāa BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)

Sinh thßi, Chā tßch Hồ Chí Minh đã nói: "Bất kỳ ai, muốn sống thì phải

ngành bộ, có xe, có cầu, có phà Các cô các chú phải ra sức thi đua Thi đua

Có thể thấy Chā tßch Hồ Chí Minh đã rất quan tâm, chú tráng đến vấn đề giao thông vận tải, đánh giá đúng vai trò, vß trí cāa giao thông vận tải trong đßi

sống xã hái Theo từ điển Tiếng Viát thì: Giao thông được hiểu là "việc đi lại

hình thức di chuyển, đi lại công khai bao gồm các đối tượng như ngưßi đi bá,

xe, thuyền, tàu đián, tàu hỏa, tàu bay, các phương tián giao thông công cáng,

thậm chí cả xe dùng sức kéo đáng vật hay đáng vật tham gia đơn lẻ hoặc cùng nhau Tùy theo phương tián và không gian vận chuyển, có thể là giao thông đưßng bá, giao thông đưßng sắt, đưßng thāy hoặc hàng không

Theo Luật GTĐB năm 2008, đưßng bá gồm đưßng, cầu đưßng bá, hầm đưßng bá, bến phà đưßng bá (Khoản 1 Điều 3) Đưßng bá là loại đưßng dành

cho các loại phương tián giao thông như ô tô, xe cơ giới, xe máy, xe đạp và ngưßi đi bá, không dành cho máy bay, tàu hỏa, tàu thāy … Như vậy, có thể

đưa ra khái niám về GTĐB như sau: Giao thông đường bộ là việc đi lại, di

đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ

1.2 Khái ni ãm, các dÃu hiãu pháp lý của tßi vi ph¿m quy đßnh vÁ tham gia giao thông đ°ãng bß

Trước khi tìm hiểu khái niám cāa Tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB thì khái niám ngưßi tham gia GTĐB cũng cần được làm rõ để có thể xác đßnh phạm vi chā thể cāa tái phạm, từ đó áp dÿng điều luật, mát cách chính xác

nhất "Người tham gia giao thông gồm người điều khiển, người sử dụng phương

đường bộ"[20] Theo đó, có thể hiểu ngưßi tham gia GTĐB bao gồm tất cả

những ngưßi thực hián hoạt đáng đi lại, di chuyển trên đưßng bá

Điều 3 Luật GTĐB cũng đã nêu ra khái niám về những ngưßi tham gia GTĐB và mát số khái niám liên quan như sau:

"23 Người điều khiển phương tiện gồm người điều khiển xe cơ giới, xe thô sơ, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường bộ

24 Người lái xe là người điều khiển xe cơ giới.[20]

31 Người vận tải là tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện giao thông đường bộ để thực hiện hoạt động vận tải đường bộ"

Bên cạnh đó, điều luật còn quy đßnh:

"17 Phương tiện giao thông đường bộ gồm phương tiện giao thông cơ

18 Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (sau đây gọi là xe cơ

tô, máy kéo; xe mô tô hai bánh; xe mô tô ba bánh; xe g ắn máy (kể cả xe máy điện) và các loại xe tương tự

19 Phương tiện giao thông thô sơ đường bộ (sau đây gọi là xe thô sơ)

lâm nghiệp và các loại xe đặc chủng khác sử dụng vào mục đích quốc phòng,

an ninh có tham gia giao thông đường bộ

21 Phương tiện tham gia giao thông đường bộ gồm phương tiện giao thông đường bộ và xe máy chuyên dùng

30 Vận tải đường bộ là hoạt động sử dụng phương tiện giao thông đường bộ để vận chuyển người, hàng hóa trên đường bộ."[20]

Điều 3 Nghß đßnh số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/05/2016 cāa Chính Phā quy đßnh về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đưßng bá

và đưßng sắt có giải thích như sau:

"a) Máy kéo là loại xe gồm phần đầu máy tự di chuyển, được lái bằng

kéo); [7]

chạy bằng động cơ có từ hai trục, bốn bánh xe trở lên, có phần động cơ và

nng lượng điện);

động cơ từ 50cm3 trở lên, có vận tốc thiết kế lớn nhất lớn hơn 50 km/h, có

d) Xe máy điện là xe gắn máy được dẫn động bằng động cơ điện có công suất lớn nhất không lớn hơn 4 kW, có vận tốc thiết kế lớn nhất không lớn hơn 50 km/h;

đ) Các loại xe tương tự xe gắn máy là phương tiện giao thông đường

e) Xe đạp máy là xe thô sơ hai bánh có lắp động cơ, vận tốc thiết kế lớn

điện)" [7]

Như vậy, các văn bản pháp luật chuyên ngành đã có quy đßnh cÿ thể, rõ ràng về khái niám ngưßi tham gia giao thông và những khái niám khác liên quan đến ngưßi tham gia GTĐB, góp phần làm rõ hơn về chā thể cāa tái vi

phạm quy đßnh về tham gia GTĐB Từ đó, có thể tìm hiểu sâu hơn về những đặc điểm, dấu hiáu cāa tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB và đưa ra được khái niám chung về tái phạm này Tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB là mát tái phạm, do đó, chúng ta cần đi từ khái niám tái phạm cũng như các dấu hiáu cāa tái phạm, từ đó rút ra được khái niám cāa tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB Về khái niám tái phạm, BLHS Viát Nam năm

2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy đßnh như sau:

"Điều 8 Khái niệm tội phạm

thương mại thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền,

2 Nh ững hành vi tuy có dấu hiệu của tội phạm nhưng tính chất nguy hiểm cho xã hội không đáng kể thì không phải là tội phạm và được xử lý bằng

Do tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB cũng là mát tái phạm, vì

vậy chắc chắn cũng sẽ có đầy đā các dấu hiáu cāa tái phạm nói chung Tuy nhiên, trước hết chúng ta cần hiểu vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB là hành vi vi phạm quy đßnh về ATGTĐB trong khi tham gia GTĐB gây thiát

hại cho tính mạng hoặc gây thiát hại nghiêm tráng cho sức khỏe, tài sản cāa ngưßi khác [15, tr.523] Theo đó, tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB quy đßnh tại Điều 260 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) có

những dấu hiáu cāa tái phạm như sau:

nhất trong các dấu hiáu cāa tái phạm Tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB trực tiếp xâm phạm đến sự hoạt đáng bình thưßng cāa các phương tián GTĐB, xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe cāa ngưßi khác, tài sản cāa nhà nước, cāa các tổ chức và các nhân khác

tâm lý cāa con ngưßi với hành vi nguy hiểm cho xã hái mà há thực hián và đối với hậu quả do hành vi đã gây ra dưới dạng lßi cố ý hoặc lßi vô ý Tái vi

phạm quy đßnh về tham gia GTĐB luôn được thực hián với lßi vô ý, vì nếu

thực hián với lßi cố ý thì có thể bß truy cứu TNHS về tái phạm khác như các

tái: xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản cāa ngưßi khác

tái phạm nếu "được quy đßnh trong Luật Hình sự" còn gái là tính trái PLHS Hành vi trái PLHS là làm những viác mà PLHS cấm làm hoặc không làm, không làm đầy đā những viác mà pháp luật quy đßnh phải làm Khi ngưßi

phạm tái thực hián hành vi trái với quy đßnh cāa luật chuyên ngành (Luật

GTĐB) gây hậu quả được quy đßnh trong Điều 260 BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) thì sẽ bß coi là tái phạm

cho xã hái nên bất cứ tái phạm nào cũng phải chßu sự đe dáa cāa hình phạt Vì

vậy, khi thực hián hành vi vi phạm quy đßnh về ATGTĐB mà gây hậu quả theo luật đßnh thì sẽ phải chßu TNHS và hình phạt theo đúng quy đßnh cāa pháp luật

Do tình hình tái phạm các thßi kỳ trước còn khá đơn giản, chā yếu là

viác ngưßi phạm tái gây ra thiát hại do điều khiển phương tián giao thông không đúng quy đßnh pháp luật, nên hầu hết các quan điểm về khái niám tái vi

phạm quy đßnh về tham gia GTĐB đều xoay quanh khái niám về tái vi phạm quy đßnh về điều khiển phương tián GTĐB

PGS.TS Nguyßn Huy Thuật đưa ra quan điểm cāa mình về khái niám

tái vi phạm các quy đßnh về điều khiển phương tián GTĐB như sau: Tái vi

phạm các quy đßnh về điều khiển phương tián GTĐB là mát loại TNGT xảy

ra do mát bên hoặc nhiều bên tham gia giao thông, do phương tián cơ giới

hoặc không cơ giới đang hoạt đáng trên đưßng giao thông công cáng, đßa bàn giao thông công cáng, đã có những vi phạm về ATGT vận tải đưßng bá gây thiát hại đến tính mạng, sức khỏe cāa ngưßi khác hoặc gây thiát hại nghiêm

tráng về tài sản Khái niám tái vi phạm các quy đßnh về điều khiển phương

tián GTĐB cāa PGS.TS Nguyßn Huy Thuật trong Sổ tay các tái phạm về trật

tự an toàn xã hái như vậy là chưa chính xác Theo quan điểm cāa PGS.TS, tái

phạm không phải là hành vi mà là "TNGT", nếu quan niám như vậy thì sẽ không thấy hết được CTTP vì TNGT chỉ là hậu quả cāa hành vi vi phạm về ATGĐB, mà để thể hián được hết tính chất nguy hiểm cāa tái phạm thì cần

mô tả được cả hành vi và hậu quả xảy ra Không những vậy, quan điểm này không thống nhất với khái niám tái phạm được đề cập trong BLHS

Ngoài ra, còn mát số quan điểm khác cāa các tác giả về tái vi phạm quy đßnh về điều khiển phương tián GTĐB trong các bình luận khoa hác BLHS

như: Theo quan điểm cāa ThS Đinh Văn Quế thì <Vi phạm quy định về điều

Thế Hưng và TS Trần Văn Biên thì <Vi phạm quy định về điều khiển phương

GTĐB trong việc điều tiện phương tiện GTĐB= [13]

Tuy nhiên, do tình hình tái phạm ngày càng đa dạng, phức tạp, không

chỉ riêng ngưßi điều khiển phương tián giao thông mới có thể gây thiát hại nghiêm tráng cho tính mạng, sức khỏe hoặc tài sản cāa ngưßi khác, mà kể cả ngưßi đi bá hay ngưßi dẫn dắt, điều khiển súc vật cũng rất có thể trá thành

chā thể cāa tái phạm này Trên thực tế đã xảy ra rất nhiều trưßng hợp súc vật không được dẫn dắt, quản lý mà thả rông ngoài đưßng gây tai nạn nghiêm

tráng nhưng do chưa có quy đßnh nào cāa PLHS điều chỉnh hành vi này nên chưa thể xử phạt hình sự Vì vậy, cần sửa đổi pháp luật để phù hợp hơn với

thực tißn đang xảy ra Dựa vào khái niám và những dấu hiáu cāa tái vi phạm quy đßnh về điều khiển GTĐB được quy đßnh trong luật hình sự trước đây và căn cứ vào quy đßnh cāa BLHS năm 2015, có thể đưa ra khái niám tái vi

phạm quy đßnh về tham gia giao thông đưßng bá như sau: Tội vi phạm về

tham gia giao thông đường bộ là hành vi nguy hiểm cho xã hội do người có nng lực trách nhiệm hình sự, đạt độ tuổi nhất định và tham gia giao thông đường bộ thực hiện, vi phạm quy định về ATGT đường bộ, với lỗi vô ý, gây

được ngn chặn kịp thời

1.2.2 Khách th ể của tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ

Khách thể cāa tái phạm là quan há xã hái được luật hình sự bảo vá và

bß tái phạm xâm hại, gây thiát hại hoặc đe dáa gây thiát hại Khách thể cāa tái

phạm là mát trong bốn yếu tố cấu thành tái phạm và được hiểu là đối tượng bß

tái phạm xâm hại Luật hình sự coi đối tượng bß tái phạm xâm hại là quan há

xã hái Bất cứ tái nào cũng đều xâm hại mát hoặc mát số quan há xã hái nhất đßnh được luật hình sự bảo vá [11] Bất kỳ HVPT nào cũng đều gây thiát hại

hoặc đe dáa gây thiát hại cho mát hay mát số quan há xã hái được PLHS bảo

vá Viác nghiên cứu khách thể cāa tái phạm nói chung, khách thể cāa tái vi

phạm quy đßnh về tham gia GTĐB nói riêng có ý nghĩa lý luận quan tráng Như mái hoạt đáng khác cāa con ngưßi, HVPT cũng nhằm vào khách thể cÿ

thể, tồn tại ngoài ý thức và đác lập với ý thức cāa chā thể nhưng không phải

để cải biến mà để gây thiát hại cho khách thể đó [10]

Khách thể cāa tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB là sự an toàn

cāa hoạt đáng GTĐB và sự an toàn về tính mạng, sức khỏe, tài sản cāa ngưßi khác được Luật hình sự bảo vá Tái phạm này xâm phạm vào những quy đßnh

cāa Nhà nước về ATGTĐB, đó là những quy đßnh nhằm đảm bảo ATGT vận

tải, đảm bảo cho hoạt đáng giao thông vận tải đưßng bá được thông suốt, được

tiến hành bình thưßng, và bảo vá an toàn tính mạng, sức khỏe cāa công dân, bảo

vá tài sản cāa Nhà nước, cāa các tổ chức và tài sản cāa công dân [1, tr.418]

Có thể thấy, sự an toàn về GTĐB là khách thể đặc trưng và sự xâm

phạm về tính mạng, sức khỏe và tài sản cāa ngưßi khác là khách thể bắt buác

cāa tái phạm này [17], bái chỉ khi cả hai khách thể này cùng bß xâm phạm thì hành vi vi phạm đó mới đā CTTP cāa tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB Nếu vi phạm quy đßnh về ATGTĐB mà không gây ra thiát hại đến tính mạng, thiát hại nghiêm tráng về sức khỏe và tài sản cāa ngưßi khác hoặc không có khả năng thực tế đe dáa gây ra thiát hại đặc biát nghiêm tráng về

ngưßi và tài sản thì đó chỉ là vi phạm hành chính và sẽ chỉ có thể xử phạt hành chính đối với hành vi đó Nếu mát hành vi xâm phạm đến tình mạng,

sức khỏe hoặc tài sản cāa ngưßi khác đến mức nghiêm tráng mà không có sự

vi phạm quy đßnh ATGTĐB thì hành vi đó sẽ có thể thỏa mãn CTTP khác như tái giết ngưßi, tái cố ý gây thương tích, tái hāy hoại hoặc cố ý làm hư

hỏng tài sản… mà không thỏa mãn CTTP cāa tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB Như vậy, có thể khẳng đßnh tái phạm này luôn xâm phạm hai khách thể trực tiếp là sự an toàn về GTĐB và sự an toàn về tính mạng, sức

khỏe và tài sản cāa ngưßi khác

đường bộ

<Chủ thể của tội phạm là người có nng lực trách nhiệm hình sự bao

và đạt độ tuổi chịu trách nhiệm theo luật định khi thực hiện hành vi phạm

hiểm cho xã hái được quy đßnh trong Luật hình sự và phải thỏa mãn hai điều

kián: điều kián về năng lực TNHS và điều kián về đá tuổi Ngưßi có đā năng

lực TNHS là ngưßi vào thßi điểm thực hián hành vi có đā khả năng nhận thức được tính chất, mức đá nguy hiểm cho xã hái cāa hành vi mà mình thực hián,

có khả năng điều khiển hành vi theo hướng có lợi hay không có lợi cho xã

hái, hoặc có khả năng xử sự khác không gây nguy hiểm cho xã hái Để kết

luận mát ngưßi có đā năng lực TNHS phải căn cứ quy đßnh: "Người thực hiện

nêu trên thì những ngưßi còn lại (đā đá tuổi do luật hình sự quy đßnh) đều có năng lực TNHS

Hai điều kián trên là những dấu hiáu pháp lý bắt buác cāa chā thể tái

phạm Năng lực TNHS và đá tuổi chßu TNHS tuy là hai dấu hiáu đác lập cāa

chā thể cāa tái phạm nhưng có quan há chặt chẽ với nhau, trong đó đá tuổi chßu TNHS là điều kián cāa năng lực TNHS Viác quy đßnh tuổi chßu TNHS

mát mặt xuất phát từ cơ sá: Con ngưßi khi đạt đến đá tuổi nhất đßnh mới có được năng lực TNHS – năng lực nhận thức được ý nghĩa xã hái cāa hành vi

và năng lực điều khiển hành vi theo sự nhận thức đó và chỉ khi có năng lực đó

mới có thể buác há chßu TNHS về HVPT cāa mình Mặt khác, viác quy đßnh

tuổi chßu TNHS còn thể hián chính sách hình sự cāa Nhà nước đối với ngưßi chưa thành niên có hành vi phạm pháp [11]

Tuy nhiên, ngoài hai điều kián cơ bản nêu trên, chā thể cāa những tái

phạm cÿ thể đòi hỏi cần phải có thêm những dấu hiáu đặc trưng khác mà không có nó thì ngưßi thực hián hành vi nguy hiểm cho xã hái không thể trá thành chā thể cāa tái phạm đó được Và đối với tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB cũng vậy, chā thể cāa tái phạm này ngoài viác phải có đā năng lực TNHS và thỏa mãn điều kián về đá tuổi, há còn phải là <người tham gia giao

thông đường bộ=, và đây chính là dấu hiáu đặc trưng cāa chā thể tái phạm

này Ngoài ra, dù không được quy đßnh rõ á điều luật nhưng chỉ ngưßi tử đā

16 tuổi trá lên mới phải chßu TNHS về tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB Bái, tái vi phạm các quy đßnh về tham gia GTĐB quy đßnh tại khoản

1 Điều 260 BLHS là tái phạm nghiêm tráng (mức cao nhất cāa khung hình

phạt là 05 năm tù); quy đßnh tại khoản 2 và khoản 3 Điều 202 BLHS là tái

phạm rất nghiêm tráng (mức hình phạt cao nhất cāa các khung hình phạt thứ

tự là 10 năm tù và 15 năm tù); quy đßnh tại khoản 4 Điều 260 BLHS là tái

phạm ít nghiêm tráng Và theo Điều 12 BLHS thì <1 Người từ đủ 16 tuổi trở

tr ọng quy định tại một trong các điều 123, 134, 141, 142, 143, 144, 150, 151,

168, 169, 170, 171, 173, 178, 248, 249, 250, 251, 252, 265, 266, 286, 287,

gia GTĐB, đạt đá tuổi từ đā 16 tuổi trá lên và có đā năng lực TNHS theo quy đßnh cāa pháp luật mới là chā thể cāa tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB quy đßnh tại Điều 260 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)

Như đã phân tích á trên, chā thể cāa tái vi phạm quy đßnh về tham gia

GTĐB là người tham gia giao thông đường bộ, đạt đá tuổi từ 16 tuổi trá lên

và có năng lực TNHS Tại đây, chā thể cāa tái phạm đã má ráng, không chỉ còn là ngưßi điều khiển phương tián GTĐB nữa mà đã bao gồm tất cả những ngưßi tham gia GTĐB, điều đó có nghĩa là theo BLHS mới, ngưßi điều khiển,

dẫn dắt súc vật, ngưßi đi bá trên đưßng đi bá cũng là chā thể cāa tái phạm này, cũng sẽ bß truy cứu TNHS nếu thực hián hành vi vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB mà gây thiát hại về tính mạng, sức khỏe, tài sản cāa ngưßi khác theo quy đßnh cāa Điều 260 BLHS năm 2015 Đây là mát trong những thay đổi khác biát nhất trong lần sửa đổi này cāa BLHS năm 2015 Viác má

ráng phạm vi chā thể cāa tái phạm như quy đßnh mới này đã khắc phÿc được

những hạn chế, vướng mắc cāa quy đßnh tại Điều 202 BLHS năm 1999

Qua viác nghiên cứu BLHS năm 1999 cùng các văn bản chuyên ngành

về GTĐB, có thể thấy trong BLHS năm 1999 có sử dÿng mát số thuật ngữ chưa tương đồng với những thuật ngữ đã được sử dÿng trong mát số văn bản

luật chuyên ngành khác Cÿ thể: trong quy đßnh cāa Điều 202 BLHS năm

1999 sử dÿng thuật ngữ <phương tiện giao thông đường bộ= Tuy nhiên,

trong Luật GTĐB bá cùng mát số văn bản hướng dẫn lại sử dÿng những thuật

ngữ <phương tiện tham gia giao thông đường bộ=

Khi xác đßnh chā thể cāa tái phạm này cần chú ý: Ngưßi điều khiển phương tián GTĐB cũng là ngưßi tham gia GTĐB, nhưng ngưßi tham gia GTĐB thì có thể không phải là ngưßi điều khiển phương tián GTĐB Ngưßi

tham gia GTĐB gồm ngưßi điều khiển, ngưßi sử dÿng phương tián tham gia GTĐB; ngưßi điều khiển, dẫn dắt súc vật và ngưßi đi bá trên đưßng bá Tuy nhiên, theo quy đßnh cāa Điều 202 BLHS năm 1999 cũng như các quy đßnh cāa pháp luật nước ta từ trước đến nay vẫn chỉ luôn đề cấp đến hành vi vi

phạm cāa ngưßi điều khiển phương tián GTĐB, như vậy có nghĩa pháp luật

chỉ công nhận ngưßi điều khiển phương tián GTĐB là chā thể cāa tái phạm này, còn những ngưßi tham gia giao thông khác như ngưßi đi bá hay ngưßi điều khiển, dẫn dắt súc vật sẽ không phải là chā thể cāa tái phạm Vì vậy, khi

mát trong các chā thể còn lại trong khái niám ngưßi tham gia giao thông mà

có hành vi vi phạm quy đßnh cāa pháp luật về đảm bảo ATGTĐB gây hậu quả nghiêm tráng sẽ không bß truy cứu TNHS vì há không phải là chā thể cāa tái

phạm mà pháp luật quy đßnh

Trong Điều 202 BLHS năm 1999, có thể thấy bật cập về quy đßnh chā

thể cāa tái phạm đã dẫn đến rất nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình áp

dÿng pháp luật, do chā thể cāa tái phạm quá hẹp nên phạm vi truy cứu TNHS

cāa điều luật cũng hẹp, nói cách khác là điều luật chưa bao trùm, khái quát được phần lớn tình huống có thể phát sinh Đặc biát, điều luật chưa phù hợp

với luật chuyên ngành, vẫn còn sử dÿng những thuật ngữ không tương thích

với luật chuyên ngành, vì vậy đã bác lá rất nhiều vướng mắc, mâu thuẫn trong quan điểm giữa những ngưßi tiến hành tố tÿng (THTT) khi áp dÿng điều luật,

xảy ra tình trạng không thống nhất giữa các bản án, quyết đßnh cāa cơ quan THTT trong quá trình giải quyết VAHS

Chính vì vậy, viác sửa đổi tại Điều 260 BLHS năm 2015 là rất cần thiết

và tiến bá, phù hợp với dißn biến tình hình tái phạm hián nay, có thể giải quyết được những bất cập, vướng mắc trong quá trình áp dÿng pháp luật, từ đó góp

phần nâng cao hiáu quả cāa công tác đấu tranh phòng, chống tái phạm

Tuy nhiên, viác xử lý hình sự đối với ngưßi đi bá vi phạm Luật GTĐB

mà gây hậu quả nghiêm tráng sẽ rất khó thực hián trên thực tế, sẽ phát sinh

nhiều bất cập Nguyên nhân là do tại nhiều tuyến phố, phần vỉa hè dành cho ngưßi đi bá bß lấn chiếm để bán hàng, làm nơi để xe, trông giữ xe, khiến vỉa

hè không còn chß cho ngưßi đi bá tham gia giao thông, vậy nên viác tuân thā pháp luật cāa ngưßi đi bá không thể thực hián được Trong trưßng hợp ngưßi

đi bá buác phải đi xuống lòng đưßng, vi phạm quy đßnh cāa Luật GTĐB dẫn đến nhiều vÿ TNGT và gây ra những hậu quả đáng tiếc Bên cạnh đó, để có

thể giải quyết đúng các vÿ tai nạn, viác xác đßnh lßi cāa ngưßi đi bá trong các trưßng hợp giao thông hßn hợp là khá phức tạp, viác xác đßnh ai có lßi nhiều hơn không phải dß dàng, nhất là nhiều khi, viác xác đßnh lại xuất hián yếu tố đßnh tính cāa cơ quan, ngưßi giải quyết TNGT Vì vậy viác xác đßnh đây có

phải là VAHS hay không chắc chắn là rất khó khăn, dẫn đến viác giải quyết

vÿ TNGT chưa triát để, vấn đề chßu trách nhiám về hành vi cāa ngưßi vi

phạm cũng sẽ gây tranh cãi giữa các cơ quan có thẩm quyền Vì vậy, trước tiên cần có những bián pháp nhằm nâng cao ý thức cāa ngưßi dân trong viác

sử dÿng vỉa hè đúng quy đßnh, xử lý triát để những hành vi lấn chiếm vỉa hè

nhằm tạo ra lối đi cho ngưßi đi bá, tránh tình trạng ngưßi đi bá buác phải vi

phạm quy đßnh cāa Luật GTĐB gây mất an toàn trong khi tham gia giao thông Ngoài ra, cũng cần áp dÿng những bián pháp tuyên truyền, giáo dÿc

nhằm nâng cao ý thức tham gia giao thông cāa ngưßi tham gia giao thông nói chung và cāa ngưßi đi bá nói riêng, tăng cưßng công tác phát hián xử lý ngưßi đi bá vi phạm quy đßnh pháp luật, giảm thiểu tối đa những vÿ TNGT nghiêm tráng do ngưßi đi bá vi phạm quy đßnh về tham gia giao thông Trong trưßng hợp có VAHS liên quan đến ngưßi đi bá vi phạm quy đßnh Luật GTĐB, cần nghiên cứu kỹ càng trong viác xác đßnh lßi cāa ngưßi đi bá nhằm

có những quyết đßnh chính xác, tránh bỏ lát tái phạm cũng như không để xảy

ra tình trạng án oan, sai

thông đường bộ

Mặt khách quan cāa tái phạm là <mặt bên ngoài của tội phạm, bao gồm

những biểu hiện của tội phạm diễn ra hoặc tồn tại bên ngoài thế giới khách quan=[33] Những biểu hián đó là hành vi nguy hiểm cho xã hái, hậu quả

nguy hiểm cho xã hái, mối quan há nhân quả giữa hành vi nguy hiểm cho xã

hái và hậu quả cũng như các điều kián bên ngoài khác như công cÿ, phương

tián, phương pháp, thā đoạn, thßi gian, đßa điểm Trong đó, biểu hián hành

vi khách quan là biểu hián cơ bản nhất cāa mặt khách quan được phản ánh trong tất cả các CTTP [11] Những biểu hián khác chỉ được phản ánh trong

mát số CTTP Viác mô tả dấu hiáu nào á tái phạm cÿ thể phÿ thuác vào mÿc đích thể hián rõ bản chất cāa tái phạm cũng như để đáp ứng yêu cầu chống tái

phạm đó

- Hành vi khách quan

Trong luật Hình sự, hành vi được hiểu là <biểu hián= cāa con ngưßi ra

thế giới khách quan mà mặt thực tế cāa nó được ý thức kiểm soát và ý chí điều khiển [10] Hành vi khách quan cāa tái phạm là xử sự cāa con ngưßi được thể hián ra bên ngoài thế giới khách quan, bằng hình thức cÿ thể nhằm đạt mÿc đích có chā đßnh và mong muốn Hành vi khách quan được mô tả trong tất cả các CTTP, là dấu hiáu cơ bản cāa tất cả CTTP

Ngưßi phạm tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB đã có hành vi vi

phạm các quy đßnh cāa pháp luật về tham gia GTĐB được ghi nhận tại các văn bản luật chuyên ngành như Luật GTĐB, các Nghß quyết, Thông tư hướng

dẫn Trước đây, Điều 202 BLHS năm 1999 chỉ quy đßnh hành vi vi phạm

cāa ngưßi điều khiển phương tián GTĐB nên phạm vi vi phạm còn hẹp, còn

hạn chế, chưa bao quát được tất cả các trưßng hợp vi phạm Nay quy đßnh cāa Điều 260 BLHS năm 2015 đã được má ráng, xác đßnh hành vi vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB, bao gồm hành vi cāa ngưßi điều khiển phương tián tham gia GTĐB và cả hành vi cāa ngưßi điều khiển, dẫn dắt súc vật cũng như ngưßi đi bá trên đưßng bá

Hành vi vi phạm các quy đßnh về tham gia GTĐB là hành vi không

thực hián hoặc thực hián không đầy đā các quy đßnh ATGTĐB và hành vi này

phải là nguyên nhân trực tiếp gây hậu quả về tính mạng, sức khỏe, tài sản cāa ngưßi khác theo quy đßnh cāa Điều 260 BLHS năm 2015 Ví dÿ: về viác tránh

xe đi ngược chiều: <Trên đường không phân chia thành hai chiều xe chạy

độ và cho xe đi về bên phải theo chiều xe chạy của mình= [20], như vậy, khi

phải tránh xe đi ngược chiều mà ngưßi lái xe không giảm tốc đá, không cho

xe đi về bên phải theo chiều xe chạy cāa mình hoặc chỉ giảm tốc đá mà vẫn

chạy xe giữa đưßng, không nhưßng đưßng cho xe chạy ngược chiều dẫn đến tai nạn nghiêm tráng, gây thiát hại về tính mạng, sức khỏe, tài sản cāa ngưßi khác được quy đßnh tại Điều 260 BLHS năm 2015 thì đó chính là hành vi khách quan được mô tả trong CTTP cāa Điều luật này Hoặc mát quy đßnh áp

dÿng đối với ngưßi đi bá như: <Người đi bộ chỉ được qua đường ở những nơi

có đèn tín hiệu, có vạch kẻ đường hoặc có cầu vượt, hầm dành cho người đi

bộ và phải tuân thủ tín hiệu chỉ dẫn= [20] Hián nay, có rất nhiều ngưßi đi bá

qua đưßng không đúng quy đßnh, bất cứ chß nào cũng có thể qua đưßng mặc

dù gần đó có vạch kẻ đưßng, cầu vượt, hầm dành cho ngưßi đi bá nhưng há

vẫn tùy tián qua đưßng, hoặc mặc dù há đã qua đưßng á nơi có đèn tín hiáu nhưng lại không tuân thā tín hiáu đó và nếu do hành vi vi phạm đó mà gây ra TNGT, gây thiát hại đến tính mạng, sức khỏe hoặc tài sản cāa ngưßi khác

thỏa mãn Điều 260 BLHS năm 2015 thì hành vi vi phạm đó cāa ngưßi đi bá chính là hành vi khách quan được mô tả trong CTTP này

Căn cứ vào đặc điểm cấu trúc thuác CTTP cāa Điều 260 BLHS năm

2015 thì đây là CTTP vật chất bái hậu quả nguy hiểm cho xã hái do HVPT là

dấu hiáu bắt buác cāa CTTP này Nếu hành vi vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB mà chưa gây thiát hại cho tính mạng hoặc gây thiát hại không đáng kể

cho sức khỏe, tài sản cāa ngưßi khác thì chưa CTTP, trừ trưßng hợp quy đßnh

tại khoản 4 Điều này

Thiát hại cho tính mạng là làm chết ngưßi Thiát hại cho sức khỏe hoặc tải sản cāa ngưßi khác là làm cho ngưßi khác bß thương hoặc tài sản cāa ngưßi khác bß mất mát, hư hỏng Tỷ lá thương tật và mức đá thiát hại về tài

sản dùng để làm căn cứ truy cứu TNHS đối với hành vi vi phạm đã được quy đßnh rõ tại các điểm, khoản cāa Điều luật Khi xác đßnh thiát hại cần chú ý:

- Thiát hại về tính mạng, sức khỏe, tài sản mà ngưßi phạm tái gây ra là thiát hại đối với ngưßi khác, nên thiát hại mà ngưßi phạm tái tự gây ra cho mình sẽ không được tính vào tổng thiát hại dùng để truy cứu TNHS đối với hành vi cāa há

- Thiát hại về tài sản là những tài sản trực tiếp bß thiát hại do hành vi vi

phạm gây ra, những thiát hại gián tiếp không tính vào tổng thiát hại xác đßnh TNHS đối với ngưßi phạm tái như: Chi phí cho viác điều trß thương tổn và các khoản chi phí khác như chi phí đi lại, thu nhập do phải điều trß mà không còn, chi phí cho ngưßi chăm sóc Mặc dù các thiát hại này ngưßi phạm tái

vẫn phải bồi thưßng cho ngưßi bß hại nhưng không được tính là thiát hại để xác đßnh TNHS đối với HVPT

Ngoài hành vi khách quan và hậu quả do HVPT gây ra, đối với tái vi

phạm quy đßnh về tham gia GTĐB, nhà làm luật quy đßnh dấu hiáu địa điểm

cũng là dấu hiáu bắt buác cāa CTTP, nơi xảy ra tái phạm là trên đưßng bá

Luật GTĐB năm 2008 quy đßnh <Đường bộ gồm đường, cầu đường bộ, hầm

đường bộ, bến phà đường bộ= (khoản 1 Điều 3) Vì vậy, nếu tái phạm xảy ra

á nơi khác như sân trưßng, công trưßng đang thi công, rừng, ruáng thì sẽ không thuác CTTP cāa tái này và ngưßi phạm tái sẽ không bß truy cứu TNHS

về tái phạm này Tuy nhiên, có rất nhiều quan điểm trái chiều trong trưßng

hợp này, tác giả xin đưa ra mát số vÿ án thực tế:

Mặc dù đã có hướng dẫn cāa VKSNDTC nhưng đang còn nhiều quan điểm trái chiều trong đßnh tái danh, chưa có sự thống nhất giữa các luật gia cũng như giữa các cơ quan THTT Vì vậy, cần nghiên cứu, xây dựng mát quy đßnh pháp luật cÿ thể, chi tiết, hợp lý nhằm hướng dẫn, tạo cơ sá pháp lý cho

viác xử lý theo hướng truy cứu TNHS về tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB, từ đó thống nhất về nhận thức và áp dÿng pháp luật trong quá trình THTT giữa các cơ quan có thẩm quyền trong tất cả các giai đoạn giải quyết VAHS cũng như có sự thống nhất trong các quyết đßnh cāa TAND, đảm bảo

khái tố, truy tố, điều tra, xét xử đúng ngưßi, đúng tái, đúng pháp luật

Viác xác đßnh các dấu hiáu khách quan cāa tái phạm này là rất quan

tráng, là dấu hiáu để phân biát giữa tái này với các tái vi phạm ATGT khác

Vì vậy, khi giải quyết VAHS, những ngưßi THTT cần nghiên cứu kỹ quy đßnh cāa pháp luật và có sự đối chiếu chính xác giữa các dấu hiáu pháp lý cāa

tái phạm với những tình tiết dißn ra trong thực tế để đảm bảo hiáu quả cāa

viác áp dÿng pháp luật trong quá trình THTT

đường bộ

<Mặt chủ quan của tội phạm là những hoạt động tâm lý bên trong của người phạm tội= [33] Mặt chā quan cāa tái phạm gồm: lßi, đáng cơ và mÿc

đích phạm tái, trong đó, lßi là dấu hiáu bắt buác cāa mái CTTP, còn đáng cơ,

mÿc đích phạm tái chỉ là dấu hiáu bắt buác cāa mát số CTTP

Lßi là thái đá tâm lý cāa con ngưßi đối với hành vi nguy hiểm cho xã

hái cāa mình và đối với hậu quả do hành vi đó gây ra, được biểu hián dưới hình thức cố ý hoặc vô ý

Tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB được thực hián do lßi vô ý (vô ý do quá tự tin hoặc vô ý do cẩu thả) <Vô ý phạm tội là phạm tội trong

s ẽ không xảy ra hoặc có thể ngn ngừa được; 2 Người phạm tội không thấy trước hành vi của mình có thể gây ra hậu quả nguy hại cho xã hội, mặc dù

Ngoài ra, hián nay trên mát số sách báo có đề cập đến hình thức <hßn

hợp lßi= hay <lßi hßn hợp= và thưßng lấy hành vi vi phạm các quy đßnh về tham gia GTĐB làm ví dÿ cho trưßng hợp lßi hßn hợp như: Cố ý về hành vi,

vô ý về hậu quả Ví dÿ: Mát ngưßi lái xe do cố ý đi vượt quá tốc đá cho phép nên đã gây tai nạn, dù đã phanh lại nhưng do xe đang chạy với tốc đá cao nên

hậu quả làm chết ngưßi vẫn xảy ra Trong trưßng hợp này, hành vi khách quan là cố ý (cố ý đi vượt quá tốc đá cho phép), nhưng không mong muốn

hậu quả xảy ra, cũng không bỏ mặc cho hậu quả xảy ra (đã phanh xe nhưng không ngăn được hậu quả)

Có thể khẳng đßnh, ngưßi phạm tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB thực hián HVPT với lßi vô ý (vô ý vì quá tự tin hoặc vô ý vì cẩu thả)

<Động cơ phạm tội là động lực bên trong thúc đẩy người phạm tội thực hiện hành vi phạm tội= [33] ; <Mục đích phạm tội là kết quả trong ý thức chủ quan mà người phạm tội đã đặt ra phải đạt được khi thực hiện hành vi phạm

vô ý, nên có thể há thực hián hành vi vì đáng cơ khác nhau nhưng không có

mÿc đích phạm tái, bái há không mong muốn hậu quả xảy ra nên trong ý thức

chā quan sẽ không đặt ra kết quả phải đạt được khi thực hián HVPT đó

1.3 Trách nhi ãm hình să và áp dāng pháp lu¿t đßi vái tßi vi ph¿m các quy đßnh vÁ tham gia giao thông đ°ãng bß

Trách nhiám hình sự là trách nhiám cāa ngưßi phạm tái đối với xã hái theo pháp luật cāa Nhà nước TNHS theo nghĩa tổng thể bao gồm hai mặt:

Thực hián truy cứu TNHS từ phía Nhà nước và chßu TNHS cāa ngưßi phạm tái

Đó là hai mặt đan xen, hợp thành thể thống nhất là TNHS Tuy đều là hậu quả

cāa viác phạm tái nhưng phải có viác truy cứu TNHS từ phía Nhà nước mới đưa

đến viác phải chßu TNHS cāa ngưßi phạm tái TNHS thực chất là nái dung cāa

mối quan há giữa Nhà nước và ngưßi phạm tái, phát sinh từ thßi điểm tái phạm được thực hián Mối quan há này không chỉ được điều chỉnh bái luật hình sự mà bái cả luật tố tÿng hình sự và pháp luật về thi hành án [32]

Cơ sá phát sinh và tồn tại cāa TNHS chính là viác thực hián tái phạm, TNHS phát sinh ngay từ khi tái phạm được thực hián và chấm dứt khi ngưßi phạm tái đã được xóa án tích, khi há không còn bß coi là ngưßi đã phạm tái TNHS sẽ phát sinh và tồn tại khi còn tồn tại cơ sá pháp lý phát sinh mối quan

há giữa hai chā thể: Nhà nước và ngưßi phạm tái Do đó Điều 2 cāa BLHS

năm 2015 quy đßnh: <Chỉ người nào phạm một tội đã được Bộ luật Hình sự

quy định mới phải chịu trách nhiệm hình sự [22]=

Khi xác đßnh TNHS đối với ngưßi phạm tái, các cơ quan THTT cần căn cứ vào HVPT cÿ thể cāa ngưßi phạm tái để xác đßnh tái danh cāa há, căn

cứ vào mức đá cāa tính nguy hiểm cho xã hái tăng lên hoặc giảm xuống mát cách đáng kể (so với trưßng hợp bình thưßng) cāa hành vi để áp dÿng những tình tiết đßnh khung mà điều luật quy đßnh, từ đó đưa ra mức hình phạt sẽ áp

dÿng đối với ngưßi thực hián HVPT đó

Đối với tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB cũng vậy, cần căn cứ vào mức đá cāa tính nguy hiểm cho xã hái cāa HVPT để có thể áp dÿng đúng các tình tiết đßnh khung cũng như hình phạt đối với ngưßi phạm tái khi xác đßnh TNHS đối với há

tham gia giao thông đường bộ

Điều 202 BLHS năm 1999 có 05 khung hình phạt, với khoản 1 và khoản 3 không phân đßnh các tình tiết đßnh khung mà chỉ quy đßnh điều kián

để áp dÿng khung hình phạt, xác đßnh mức đá hậu quả để làm cơ sá truy cứu trách nhiám hình sự đối với ngưßi có hành vi vi phạm luật GTĐB là <gây

thi ệt hại cho tính mạng hoặc gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khỏe, tài sản của người khác= và <phạm tội gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng= Mức đá

hậu quả này được hướng dẫn cÿ thể tại Mÿc 4 Nghß quyết 02/2003/NQ-HĐTP

và Điều 2 Thông tư liên tßch số 09/2013/TTLT; chỉ có khoản 2 quy đßnh tình tiết đßnh khung tăng nặng được phân thành các điểm cÿ thể, tuy nhiên vẫn còn điểm đ (Gây hậu quả rất nghiêm tráng) là quy đßnh mức đá hậu quả mà tái

phạm gây ra và vẫn cần hướng dẫn cÿ thể tại các Nghß quyết, Thông tư Còn trong Điều 260 BLHS 2015 có 03 khung hình phạt quy đßnh các điểm (tình

tiết) đßnh khung, với khoản 2 có số tình tiết đßnh khung nhiều nhất (07 điểm,

từ điểm a đến điểm g), khoản 1 có 04 điểm và khoản 3 có 03 điểm Tại các khoản đã có sự cÿ thể hóa đßnh lượng khái niám <hậu quả nghiêm trọng=,

<hậu quả rất nghiêm trọng= và <hậu quả đặc biệt nghiêm trọng=, tạo thuận

lợi cho viác áp dÿng quy đßnh cāa pháp luật Tình tiết đßnh khung tăng nặng

cāa tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB là những tình tiết phản ánh tái

phạm có mức đá cāa tính nguy hiểm cho xã hái tăng lên đáng kể so với trưßng hợp bình thưßng, được quy đßnh tại khoản 2 và khoản 3 Điều 260 BLHS năm 2015, bao gồm những tình tiết sau:

Khoản 2 Điều 260 BLHS năm 2015 quy đßnh: <Phạm tội thuộc một

trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 nm đến 10 nm:

có nồng độ cồn vượt quá mức quy định, có sử dụng chất ma túy

d) Không chấp hành hiệu lệnh của người điều khiển hoặc hướng dẫn giao thông;

đ) Làm chết 02 người;

đồng=

* T ¿i khoÁn 3 của điÁu lu¿t:

Khoản 3 Điều 260 BLHS năm 2015 đã cÿ thể hóa tình tiết <gây hậu

1999 thành các tình tiết đßnh khung tăng nặng như sau:

<a) Làm chết 03 người trở lên;

Các tình tiết đßnh khung tăng nặng đối với tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB được xây dựng và sửa đổi dựa trên sự pháp điển hóa Điều 2 TTLT số 09/2013, mặc dù vẫn còn mát số bất cập nhưng nhìn chung, những quy đßnh mới này đã có sự cÿ thể, chi tiết hơn so với quy đßnh cũ, góp phần

tạo thuận lợi cho quá trình giải quyết VAHS cāa các cơ quan THTT

giao thông đường bộ

<Hình phạt là biện pháp cưỡng chế Nhà nước nghiêm khắc nhất được quy định trong luật hình sự, do tòa án áp dụng cho chính người đã thực hiện

Cũng giống như Điều 202 BLHS năm 1999, Điều 260 BLHS năm 2015 được xây dựng với kết cấu gồm 05 khoản tương ứng với 05 khung hình phạt

dựa trên tính chất, mức đá nguy hiểm cāa hành vi khách quan và thiát hại mà hành vi đó gây ra cho ngưßi khác Trong đó khung hình phạt cơ bản thuác khoản 1; khung hình phạt tăng nặng được quy đßnh tại khoản 2 và khoản 3; khoản 4 là khung hình phạt dành cho trưßng hợp phạm tái chưa đạt và khoản

5 là khung hình phạt quy đßnh về áp dÿng bián pháp tư pháp Cÿ thể những tình tiết tăng nặng đßnh khung tăng nặng được quy đßnh như sau:

- Khung 1 (khoản 1): Khung cơ bản có mức phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc

phạt tù từ 01 năm đến 05 năm, được áp dÿng đối với trưßng hợp nếu hành vi

cāa ngưßi phạm tái thỏa mãn dấu hiáu đßnh tái và không có thêm tình tiết đßnh khung tăng nặng

- Khung 2: Khung tăng nặng có mức phạt tù từ 03 năm đến 10 năm, được áp dÿng đối với trưßng hợp nếu ngưßi phạm tái thỏa mãn mát trong các tình tiết đßnh khung tăng nặng được quy đßnh tại khoản 2 Điều 260 năm 2015

- Khung 3: Khung tăng nặng có mức phạt tù từ 07 năm đến 15 năm, được áp dÿng đối với ngưßi phạm tái thỏa mãn mát trong các tình tiết đßnh khung tăng nặng được quy đßnh tại khoản 3 Điều 260 BLHS năm 2015

- Khung 4: Khung hình phạt áp dÿng đối với trưßng hợp phạm tái chưa đạt với mức phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000, phạt cải tạo không giam giữ đến 01 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm

- Khung 5: Gồm các hình phạt bổ sung có thể được áp dÿng đối với

ngưßi phạm tái: cấm đảm nhiám chức vÿ, cấm hành nghề hoặc làm công viác

nhất đßnh từ 01 năm đến 05 năm Hình phạt này được áp dÿng khi xét thấy

nếu để ngưßi bß kết án tiếp tÿc đảm nhiám chức vÿ, làm những nghề hoặc công viác nhất đßnh sau khi chấp hành xong hình phạt tù hoặc sau khi bản án

có hiáu lực pháp luật (nếu là hình phạt chính khác hoặc ngưßi bß kết án được

hưáng án treo) thì há có thể có điều kián phạm tái mới

Như vậy, theo quy đßnh cāa Điều 260 BLHS năm 2015, hình phạt trong

trưßng hợp tái phạm đã hoàn thành, hậu quả đã xảy ra là phạt tiền <từ

30.000.000đ đến 100.000.000đ=, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm,

phạt tù thấp nhất từ 01 năm trá lên; hình phạt cao nhất là phạt tù đến 15 năm

So với quy đßnh cāa Điều 202 BLHS năm 1999 là phạt tiền <từ nm triệu

đồng đến nm mươi triệu đồng= (BLHS 1999), thì hình phạt thấp nhất về phạt

tiền tăng lên gấp 6 lần (từ 5.000.000 đồng lên 30.000.000 đồng); mức thấp

nhất cāa phạt tù cao hơn quy đßnh cũ (từ 01 năm thay vì từ 06 tháng), tuy nhiên mức hình phạt cao nhất về hình phạt tù có thßi hạn không thay đổi

Khi quyết đßnh hình phạt đối với ngưßi phạm tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB theo khoản 1 Điều 260 BLHS năm 2015, Tòa án cần căn cứ vào các quy đßnh về quyết đßnh hình phạt tại Chương VI BLHS (từ Điều 30 đến Điều 45) Nếu ngưßi phạm tái có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy đßnh tại Điều 51 BLHS năm 2015, không có tình tiết tăng nặng hoặc có nhưng mức đá tăng nặng không đáng kể, thì có thể được áp dÿng hình phạt tiền hoặc hình

phạt cải tạo không giam giữ Nếu ngưßi phạm tái có nhiều tình tiết tăng nặng quy đßnh tại Điều 52 BLHS năm 2015, không có tình tiết giảm nhẹ không đáng kể, thì có thể bß phạt đến 05 năm tù [17, 527]

Tại năm 1999, với giá trß cāa đồng tiền lúc bấy giß thì mức phạt trên là phù hợp, nhưng sau hơn gần 20 năm áp dÿng, tình hình kinh tế đã thay đổi, giá trß đồng tiền không còn như trước nữa thì mức phạt 05 triáu đồng đến 50 triáu đồng là không còn tương xứng với mức đá hậu quả mà hành vi nguy

hiểm cāa tái phạm đã gây ra Vì vậy, có thể thấy, sự thay đổi trong viác nâng

mức hậu quả làm căn cứ xử lý hình sự và nâng mức hình phạt tại khoản 1 cāa điều luật là hoàn toàn phù hợp với thực tế và tính chất cāa loại tái phạm này,

và hình phạt tiền tăng lên nhiều lần lại phù hợp với sự thay đổi cāa giá trß

đồng tiền trước sự thay đổi cāa tình hình kinh tế hián nay đồng thßi viác áp

dÿng hình phạt cao hơn là cần thiết nhằm góp phần giáo dÿc, xử lý đúng mức

đá đối với tái phạm vi phạm các quy đßnh về ATGT trong tình hình hián nay

Ngoài ra, theo quy đßnh tại khoản 3 Điều 29 BLHS năm 2015 thì

<Người thực hiện tội phạm nghiêm trọng do vô ý hoặc tội phạm ít nghiêm

của người khác và được người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của người bị hại tự nguyện hòa giải và đề nghị miễn trách nhiệm hình sự, thì có

Điều 260 BLHS năm 2015 thì mức hình phạt cao nhất cāa khung hình phạt

này là 05 năm tù, ngưßi phạm tái nếu bß xét xử á khung hình phạt này sẽ thuác trưßng hợp phạm tái nghiêm tráng và lßi do vô ý Theo đó, nếu ngưßi

phạm tái bß xét xử theo khoản 1 Điều 260 BLHS năm 2015 thì có thể há được

mißn TNHS nếu thỏa mãn các điều kián quy đßnh tại khoản 3 Điều 29 BLHS

mới Đây là quy đßnh có lợi cho ngưßi phạm tái mà chúng ta cần phải chú ý khi áp dÿng pháp luật đối với những HVPT liên quan đến tái phạm này [38]

Bên cạnh đó, tại khoản 4 điều 260 BLHS năm 2015 – khung hình phạt

dành cho trưßng hợp phạm tái chưa đạt đã bổ sung hình phạt tiền <từ

10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng=, giảm mức hình phạt tù cao nhất

trong khung từ 02 năm xuống còn 01 năm Có thể thấy, khoản 4 Điều 202 BLHS năm 1999 là cấu thành giảm nhẹ, quy đßnh khung hình phạt dành cho trưßng hợp phạm tái chưa đạt Tuy nhiên, có sự bất hợp lý trong điều luật này

là trong điều khoản quy đßnh cấu thành cơ bản (khoản 1) có hình phạt tiền mà điều khoản về cấu thành giảm nhẹ (khoản 4) lại không quy đßnh hình phạt tiền

mà chỉ có các hình phạt cải tạo không giam giữ và hình phạt tù, như vậy là chưa thể hián được tinh thần cāa điều khoản giảm nhẹ này Tuy nhiên, sự bổ sung về hình phạt tiền sẽ thể hián sự tiến bá hơn, chuẩn xác hơn cāa quy đßnh

mới, phù hợp với yêu cầu nâng tỷ lá hình phạt tiền trong há thống hình phạt

cāa BLHS đồng thßi thể hián đúng tính chất cāa điều khoản dành cho trưßng

hợp phạm tái chưa đạt, do hậu quả đặc biát nghiêm tráng chưa xảy ra nên với

mức phạt tù cao nhất là 01 năm đã đā để thực hián mÿc đích hàng đầu mà viác áp dÿng hình phạt muốn hướng tới, đó là giáo dÿc ngưßi phạm tái

Trên đây là những quy đßnh về hình phạt đối với ngưßi phạm tái vi

phạm quy đßnh về tham gia GTĐB, với những sự thay đổi cần thiết và tiến bá

tại các khoản 1 và khoản 4 thì hình phạt quy đßnh tại các khoản 2,3 và 5 không có gì thay đổi so với Điều 202 BLHS cũ do mức hình phạt đó đã phù

hợp với tính chất, mức đá nguy hiểm cāa hành vi khách quan cũng như hậu

quả mà HVPT gây ra, đảm bảo thực hián mÿc đích răn đe, giáo dÿc ngưßi

phạm tái mà pháp luật hướng tới

1.4 L ßch sÿ l¿p pháp và kinh nghiãm l¿p pháp của mßt sß n°ác vÁ tßi

vi ph ¿m quy đßnh vÁ tham gia giao thông đ°ãng bß

Để thấy rõ sự đổi mới, tiến bá cāa BLHS năm 2015 về tái vi phạm quy đßnh về tham gia GTĐB, ngoài viác so sánh với quy đßnh BLHS Viát Nam năm 1999, chúng ta cũng cần phải có sự hiểu biết nhất đßnh liên quan đến tái

phạm này trong luật hình sự cāa các quốc gia khác trên thế giới Từ đó mà đánh giá, chán lác tiếp thu những ưu điểm phù hợp với tình hình kinh tế, xã

hái cāa nước ta nhằm nâng cao hiáu quả cāa pháp luật, góp phần tích cực vào

cuác đấu tranh phòng, chống tái phạm

Bá luật Hình sự nước Cáng hòa Nhân dân Trung Hoa được Quốc hái nước này thông qua tại kỳ háp thứ II ngày 01/7/1979, có hiáu lực từ ngày 01/01/1980 BLHS Trung Hoa được sửa đổi gần đây nhất là năm 2005 Trong BLHS cāa nước Cáng hòa Nhân dân Trung Hoa, tái phạm về ATGT được ghi

nhận trong Chương II Phần các tái phạm về tái xâm phạm an toàn công cáng

Điều 133 Bá luật này quy đßnh: "Người nào vi phạm luật lệ giao thông vận tải

gây s ự cố lớn dẫn đến làm trọng thương, gây chết người hoặc gây tổn thất lớn

về tài sản của cá nhân, tập thể, thì phạt tù đến 3 nm, hoặc cải tạo lao động;

Điều luật này được ghi nhận trong cùng chương với các tái xâm phạm

An toàn công cáng: các tái liên quan đến súng ống, cháy nổ, khāng bố, phá

hoại các loại hình giao thông và đặc biát không có tên điều luật trong cả Bá

luật Có thể thấy, kỹ thuật lập pháp cāa BLHS nước Cáng hòa Nhân dân Trung Hoa chưa thật sự khoa hác, chưa phân hóa tái phạm, các tái phạm được quy đßnh mà không có tách biát tên gái nào trong khi đối tượng tác đáng cāa

tái phạm là khác nhau, gây nên sự lán xán trong sắp xếp các điều luật, từ đó

tạo nên khó khăn khi áp dÿng

Quy đßnh về tái phạm còn đơn giản, quy đßnh về HVPT chưa cÿ thể, rõ ràng, không phân biát các loại hình giao thông (đưßng sắt, đưßng thāy, đưßng

bá, đưßng hàng không), như vậy không thể hián rõ được tính chất nguy hiểm

cāa HVPT trong các loại hình giao thông khác nhau Mặc dù đã quy đßnh thiát

hại tính mạng, sức khỏe và tài sản; đã nêu ra các trưßng hợp tăng nặng có thể

xảy ra, tuy nhiên, quy đßnh chưa đā chi tiết (có tình tiết đặc biệt nghiêm

trọng) để có thể áp dÿng thống nhất Bên cạnh đó, điều luật không quy đßnh

cÿ thể mức đá thiát hại về cả thể chất và vật chất như vậy sẽ rất khó trong viác xác đßnh hành vi vi phạm đó có phải tái phạm hay không, mức đá thiát hại nào là đā để truy cứu TNHS, mức đá nào chỉ áp dÿng các bián pháp xử lý hành chính, dân sự, vì vậy rất dß xảy ra tình trạng oan sai hay bỏ lát tái phạm

Khung hình phạt còn thiếu hợp lý Trong khung cao nhất, hình phạt

được quy đßnh là "phạt tù có thời hạn từ 7 nm trở lên", không có giới hạn cÿ

thể trong khung hình phạt, dẫn tới tình trạng áp dÿng tùy tián, mßi cơ quan tố

tÿng ra mát quyết đßnh khác nhau mà có thể vẫn đúng pháp luật, rất có thể

xâm phạm nghiêm tráng đến quyền con ngưßi cāa ngưßi phạm tái khi áp

dÿng mức phạt quá cao, không phù hợp với tính chất, mức đá cāa HVPT

tham gia giao thông đường bộ

Những tái phạm về ATGT được nhà làm luật Canada ghi nhận tại Phần VIII Các tái phạm về thân thể và danh dự trong BLHS Cÿ thể như sau:

"Vận hành xe cơ giới, tàu thủy và tàu bay một cách nguy hiểm:

đó xe cơ giới đang được điều khiển và lưu lượng giao thông thực tế hoặc dự

(2) người nào thực hiện tội phạm theo khoản (1)

(b) là có tội có thể bị trừng phạt theo thủ tục kết án rút gọn

(3) người nào thực hiện tội phạm theo khoản (1) và do đó làm tổn hại về thân

10 nm

(4) người nào thực hiện tội phạm theo khoản (1) và do đó gây ra cái chết cho người khác là phạm một tội đại hình và có thể bị phạt tù không quá 40 nm

trong khi đang bị truy đuổi bởi trật tự viên điều khiển xe cơ giới, không dừng

đuổi của trật tự viên

Hình ph ạt

(2) người nào thực hiện tội phạm theo khoản (1)

(3) người thực hiện tội phạm là người làm tổn hại về thân thể hoặc làm thiệt hại về tính mạng cho người khác do điều khiển xe cơ giới theo cách quy định

viên điều khiển xe cơ giới và đã không dừng xe lại ngay khi có thể mà không

Hình phạt

(4) người nào thực hiện tội phạm theo khoản (3)

không quá 40 nm; và

tù chung thân

249.2 người nào do bất cẩn mà gây ra cái chết cho người khác trong khi đua xe trên phố là phạm một tội đại hình và có thể bị phạt tù chung thân

Làm tổn hại về thân thể do bất cẩn (đua xe trên phố)

249.3 người nào do bất cẩn mà làm tổn hại về thân thể cho người khác trong khi đua xe trên phố là phạm một đại hình và có thể bị phạt tù không quá

40 nm

Điều khiển xe cơ giới một cách nguy hiểm trong khi đua xe trên đường