(Luận văn thạc sĩ) Luận Tội Của Kiểm Sát Viên Tại Phiên Tòa Hình Sự Sơ Thẩm Từ Thực Tiễn Thành Phố Hà Nội

Khi thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử các vÿ án hình sự, Kiểm sát viên có các nhiám vÿ và quyền hạn như công bố cáo trạng, quyết đßnh cāa Vián Kiểm sát nhân dân liên quan đế

VIàN HÀN LÂM KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

H àC VIÆN KHOA HàC XÃ HÞI

VIàN HÀN LÂM KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

H àC VIÆN KHOA HàC XÃ HÞI

L ÞI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng số liáu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là hoàn toàn trung thực và không trùng lặp với các đề tài khác trong cùng lĩnh

vực Tôi xin hoàn toàn chßu trách nhiám về lßi cam đoan này

H ác viên

Nguy Ån Thß Thúy Hà

M ĀC LĀC

M à ĐÄU 1 Ch°¢ng 1: NHỮNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ LU¾N TÞI CĂA KIÂM SÁT VIÊN T ¾I PHIÊN TÒA HÌNH S¯ S¡ THÆM 9

1.1 Khái niám, đặc điểm và ý nghĩa hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ thẩm 9 1.2 Cơ sá pháp luật và nái dung hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ thẩm 15 1.3 Các yếu tố tác đáng đến hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ thẩm 27

Ch°¢ng 2: TH¯C TIÄN LU¾N TÞI CĂA KIÂM SÁT VIÊN T¾I PHIÊN TÒA HÌNH S ¯ S¡ THÆM THÀNH PH× HÀ NÞI 36

2.1 Các yếu tố tác đáng đến hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ thẩm tại Vián Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nái 36 2.2 Thực trạng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ

thẩm tại thành phố Hà Nái 41

Ch°¢ng 3: YÊU CÄU VÀ GIÀI PHÁP TNG C¯ÞNG BIÆN PHÁP

B ÀO ĐÀM HO¾T ĐÞNG LU¾N TÞI CĂA KIÂM SÁT VIÊN T¾I PHIÊN TÒA HÌNH S ¯ S¡ THÆM 55

3.1 Yêu cầu tăng cưßng bián pháp bảo đảm hoạt đáng luận tái cāa

Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ thẩm 55 3.2 Giải pháp tăng cưßng triển khai các bián pháp bảo đảm hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ thẩm 56

K ¾T LU¾N 74 DANH M ĀC TÀI LIÆU THAM KHÀO 76

1

M à ĐÄU

1 Tính c Ãp thi¿t căa đÁ tài

Theo tinh thần các Nghß quyết cāa Đảng, Nghß quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 cāa Bá Chính Trß về <Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác

tư pháp trong thßi gian tới= Nghß quyết khẳng đßnh: <Việc phán quyết của Toà án ph ải căn cứ chủ yếu vào kết quả luận tội tại phiên toà, trên cơ sá xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên, của ngưßi bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn và những ngưßi có quyền, lợi ích h ợp pháp để ra những bản án, quyết định đúng pháp luật, có sức thuyết

ph ục và trong thßi hạn pháp luật quy định= Nghß quyết số 49-NQ/TW ngày

02/6/2005 cāa Bá Chính trß về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề

ra phương châm: <Nâng cao chất lượng luận tội tại các phiên tòa xét xử coi đây là khâu đột phá của hoạt động tư pháp=

Thực hành quyền công tố là mát trong hai chức năng cāa Vián Kiểm sát nhân dân (Vián Kiểm sát nhân dân) đã được hiến đßnh Hiến pháp năm

2013 ghi nhận <Vián Kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát

hoạt đáng tư pháp= (Điều 107) Thực hành quyền công tố trong tố tÿng hình

sự để thực hián viác buác tái cāa Nhà nước đối với ngưßi phạm tái, do Vián

Kiểm sát nhân dân thực hián ngay từ khi giải quyết tố giác, tin báo về tái

phạm, kiến nghß khái tố và trong suốt quá trình khái tố, điều tra, truy tố, xét

xử vÿ án hình sự nhằm bảo đảm mái hành vi phạm tái, ngưßi phạm tái phải được phát hián, khái tố, điều tra, truy tố, xét xử kßp thßi, nghiêm minh, đúng ngưßi, đúng tái, đúng pháp luật, không làm oan ngưßi vô tái, không để lát tái

phạm và ngưßi phạm tái; đồng thßi, không để ngưßi bß khái tố, bß bắt, tạm

giữ, tạm giam bß hạn chế quyền con ngưßi, quyền công dân

Theo quy đßnh cāa Bá luật Tố tÿng hình sự Viát Nam trong các phiên toà xét xử sơ thẩm vÿ án hình sự, Kiểm sát viên thực hián hai chức năng:

2

Thực hành quyền công tố và kiểm sát viác tuân theo pháp luật trong viác xét

xử vÿ án hình sự Hoạt đáng thực hành quyền công tố, trong đó có hoạt đáng tranh luận cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa sơ thẩm hình sự bao gồm: Đối đáp

với bß cáo, ngưßi bào chữa và những ngưßi tham gia tố tÿng khác, trình bày

lßi luận tái Trong những năm gần đây hoạt đáng tranh luận cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa sơ thẩm hình sự đã có nhiều chuyển biến tích cực, kỹ năng xây dựng bản luận tái cāa Kiểm sát viên ngày càng có nhiều tiến bá tích cực

Tại phiên tòa xét xử sơ thẩm các vÿ án hình sự, Kiểm sát viên tham gia với tư cách là ngưßi đại dián Vián Kiểm sát nhân dân thay mặt Nhà nước để thực hành quyền công tố nhằm buác tái bß cáo Khi thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử các vÿ án hình sự, Kiểm sát viên có các nhiám vÿ và quyền

hạn như công bố cáo trạng, quyết đßnh cāa Vián Kiểm sát nhân dân liên quan đến viác giải quyết vÿ án tại phiên tòa; tham gia xét hỏi, thực hián viác luận

tái đối với bß cáo tại phiên tòa sơ thẩm; tranh luận với ngưßi bào chữa và

những ngưßi tham gia tố tÿng khác tại phiên tòa sơ thẩm

Kiểm sát viên thực hành quyền công tố đã thể hián được bản lĩnh chính

trß, trình đá chuyên môn nghiáp vÿ cāa mình, giúp Hái đồng xét xử xử đúng ngưßi, đúng tái, đúng pháp luật, không để xảy ra tình trạng oan sai, không bỏ

lát tái phạm Đồng thßi, giúp cho những ngưßi tham gia phiên tòa hiểu rõ sự thật khách quan cāa vÿ án, hiểu rõ đưßng lối, chính sách pháp luật hình sự cāa Đảng và Nhà nước

Mặc dù, trong thßi gian qua, hoạt đáng luận tái cāa Vián Kiểm sát nhân dân trên đßa bàn thành phố Hà Nái đã có nhiều chuyển biến tích cực nhưng

thực tißn phiên tòa cho thấy vẫn còn nhiều trưßng hợp Kiểm sát viên kết tái bß cáo còn khiên cưỡng, giữ nguyên quan điểm truy tố, không tranh luận lại được hết quan điểm cāa bß cáo và luật sư bào chữa khiến bß cáo và luật sư không <tâm phÿc khẩu phÿc= với quyết đßnh truy tố cāa Vián Kiểm sát nhân

3

dân Nguyên nhân sâu xa cāa bất cập trên mát phần chính là do Kiểm sát viên

đã chưa làm tròn hết vai trò cāa mình, chưa thực hián tốt hoạt đáng luận tái

tại phiên tòa nói chung và hoạt đáng luận tái tại phiên tòa nói riêng Cÿ thể

phần luận tái cāa Kiểm sát viên chưa đā sức thuyết phÿc, chưa lập luận được

hết các vấn đề để làm căn cứ buác tái bß cáo, còn nhiều <khe há= để luật sư bào chữa <vin= vào làm lý do yêu cầu Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung gây ảnh hưáng đến vß thế và chức năng cāa Vián Kiểm sát nhân dân tại phiên tòa

Do đó, viác nghiên cứu để làm sáng tỏ về lý luận hoạt đáng luận tái, đánh giá thực trạng thực hián hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên hián nay

từ thực tißn Vián Kiểm sát nhân dân tại thành phố Hà Nái nhằm tìm ra giải pháp để nâng cao chất lượng cāa hoạt đáng luận tái đáp ứng yêu cầu cāa cải cách tư pháp là viác làm hết sức cần thiết Vì vậy, với các lý do trên, tôi chán

đề tài <Luận tội của Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sư뀣 sơ thẩm từ thư뀣c

2 Tình hình nghiên c ÿu liên quan đ¿n đÁ tài

Thßi gian qua đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ thẩm, trong đó phải

kể đến các công trình như:

Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận tại phiên tòa sơ thẩm, NXB Tư

pháp, Hà Nái Trong công trình nghiên cứu khoa hác cāa mình, tác giả đã khái quát khái niám, căn cứ pháp luật, đßa vß pháp lý, thực trạng luận tái trong

thßi gian qua và kỹ năng xây dựng bản luận tái, kỹ năng trình bày lßi luận tái

cāa Kiểm sát viên Đồng thßi phân biát, chỉ ra sự khác nhau giữa bản luận tái

với các văn bản pháp lý khác (bản kết luận điều tra, cáo trạng)

Trần Văn Đá (2004), Bản chất của luận tội tại phiên tòa, Tạp chí Khoa

hác pháp luật số 04, Hà Nái Tác giả khẳng đßnh nái dung luận tái tại phiên tòa được thực hián cả trong giai đoạn bắt đầu, trong xét hỏi và trong tranh

4

luận Tùy theo đßa vß tố tÿng mà ngưßi tham gia tố tÿng thực hián nái dung tranh luận khác nhau Ví dÿ: nái dung cāa luận tái trong giai đoạn tranh luận

tại phiên tòa bao gồm viác các bên tham gia tố tÿng đề nghß áp dÿng luật để

bảo vá quan điểm cāa mình trong giải quyết vÿ án theo chức năng, nhiám vÿ được giao Cÿ thể: trong phiên tòa hình sự, đại dián Vián Kiểm sát nhân dân

đề nghß áp dÿng pháp luật hình sự để bảo vá cáo trạng, bảo vá viác buác tái; ngưßi bào chữa đề nghß áp dÿng pháp luật hình sự để gỡ tái, giảm nhẹ trách nhiám hình sự cho bß cáo

Nguyßn Đức Mai (2009), Đặc điểm của mô hình luận tội và phương hướng hoàn thiện mô hình tổ tụng hình sự á Việt Nam, Tạp chí Tòa án nhân

dân số 23, Hà Nái Tác giả khái quát về mát số mô hình tố tÿng trên thế giới, căn cứ vào các dấu hiáu chung nhất có thể phân thā tÿc xét xử các vÿ án hình

sự á các nước trên thế giới thành hai há tố tÿng cơ bản: Tố tÿng luận tái và tố

tÿng thẩm vấn (xét hỏi) Cả hai há tố tÿng này đều có mÿc đích cơ bản là tim

ra sự thật và hoạt đáng theo nguyên tắc "kẻ có tái phải bß trừng phạt, ngưßi vô

tái phải được tự do= Điểm khác biát giữa chúng là á sự giả đßnh về cách thức

bá hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên khi khai mạc phiên tòa cho đến khi kết thúc phần tranh luận nhằm làm sáng tỏ sự thật khách quan, làm rõ tất cả các tình

tiết cāa vÿ án, bảo vá quan điểm cāa Vián kiếm sát trong bản cáo trạng, thuyết

phÿc Hái đồng xét xử ra các quyết đßnh theo ý kiến đề nghß cùa mình giúp cho

Hái đồng xét xử ra mát bàn án đúng ngưßi, đúng tái, đúng pháp luật

5

Trần Duy Bình (2011), Thực trạng và một số kiến nghị nhằm nâng cao

ch ất lượng luận tội tại phiên tòa hình sự theo tinh thần cải cách tư pháp, Tạp

chí Kiểm sát số 8 Trong bài viết cāa mình, tác giả Trần Duy Bình đã nêu lên

thực trạng luận tái cāa Kiểm sát viên - chā thể thực hián chức năng buác tái

tại phiên tòa, trong đó tác giả có nhắc đến luận tái và đối đáp trong tranh luận

cāa Kiểm sát viên chưa chặt chẽ và còn lúng túng trước các tình huống phát sinh tại phiên tòa; còn tình trạng đề xuất mức án chưa sát với tính chất, mức

đá nguy hiểm cāa tái phạm Ngoài ra, do trình đá, năng lực cāa mát số Kiểm sát viên còn hạn chế; viác nghiên cứu hồ sơ, chứng cứ mát số vÿ án chưa kỹ, chưa toàn dián, còn có biểu hián chā quan, đơn giản trong nghiên cứu Cá biát

có vÿ án không nắm chắc, nghiên cứu không sâu, không bảo vá được quan điểm cāa Vián Kiểm sát nhân dân; còn lúng túng khi xử lý các tình huống phát sinh hoặc những nái dung có sự thay đổi Viác xét hỏi và tranh luận cāa

Kiểm sát viên tại phiên tòa hián nay vẫn là khâu yếu á cấp sơ thẩm (nhất là á cấp huyán) Mát số Kiểm sát viên còn thiếu kinh nghiám nên khi dự kiến, chuẩn bß

nái dung xét hỏi, tranh luận chưa sát, khi tranh luận thiếu sắc bén, tính thuyết

phÿc không cao, có lúc còn bß đáng khi phát biểu quan điểm tại phiên tòa dẫn đến chất lượng thực hành quyền công tố tại phiên tòa bß hạn chế

Nguyßn Văn Khoát (2012), Hoạt động luận tội trong tố tụng hình sự

Vi ệt Nam, luận văn thạc sĩ Luật hác, thành phố Hồ Chí Minh Ngoài ra, còn

nhiều công trình cāa nhiều tác giả khác đã được đăng trên các báo và tạp chí chuyên ngành, các báo cáo tổng kết công tác, các văn bản hướng dẫn nghiáp

vÿ, các chuyên đề cāa Vián Kiểm sát nhân dân tối cao qua các năm, các đề tài khoa hác cấp Nhà nước, cấp Bá…

Tuy nhiên, có thể nhận thấy hầu hết các công trình nghiên cứu trên đều

chā yếu tập trung phân tích hoạt đáng luận tái trong đó có bao gồm hoạt đáng

luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự chứ không đi sâu phân tích

6

riêng về hoạt đáng luận tái, đặc biát chưa có công trình nào nghiên cứu về

hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự từ thực tißn thành

phố Hà Nái và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiáu quả thực hián hoạt đáng này cāa Kiểm sát viên tại Vián Kiểm sát nhân dân nói chung và Kiểm sát viên

tại thành phố Hà Nái nói riêng

3 M āc đích và nhiÇm vā nghiên cÿu

Trên cơ sá nghiên cứu mát cách có há thống và toàn dián lý luận cơ

bản, các quy đßnh cāa pháp luật tố tÿng hình sự hián hành về luận tái và thực

trạng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên toà hình sự từ thực tißn Vián Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nái, luận văn đề xuất mát số giải pháp, kiến nghß

nhằm nâng cao chất lượng hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên khi thực hành quyền cồng tố tại các phiên tòa hình sự sơ thẩm

Để thực hián được mÿc đích trên, nhiám vÿ nghiên cứu đề tài gồm có:

M ột là, phân tích và làm rõ cơ sá lý luận, pháp lý về luận tái và hoạt

đáng luận tái quy đßnh trong pháp luật tố tÿng hình sự hián hành á nước ta

Hai là, phân tích thực trạng chất lượng luận tái cāa Kiểm sát viên tại

Vián Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nái từ năm 2015 đến năm 2019, từ đó rút ra kết quả đã đạt được, những tồn tại hạn chế cần khắc phÿc và những nguyên nhân cāa những kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế cāa thực

trạng nghiên cứu

Ba là,đề xuất mát số kiến nghß, giải pháp nhằm nâng cao kỹ năng luận

tái, chất lượng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hỉnh sự sơ thẩm theo yêu cầu cải cách tư pháp hián nay

7

4 Đßi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cÿu

4.1 ĐĀi tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu cāa luận văn là các vấn đề lý luận, quy đßnh cāa pháp luật và thực trạng thực hián các quy đßnh liên quan đến hoạt đáng luận

tái cāa Kiểm sát viên trên đßa bàn thành phố Hà Nái

Về phạm vi nghiên cứu, Luận văn không nghiên cứu thực trạng luận tái

cāa Vián Kiểm sát nhân dân quân sự trên đßa bàn thành phố Hà Nái mà chỉ nghiên cứu hoạt đáng này cāa Vián Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh tại thành phố

Hà Nái trong thßi gian từ năm 2015 đến năm 2019

5 Ph°¢ng pháp lu¿n và ph°¢ng pháp nghiên cÿu

5.1 Phương pháp luận

Luận văn phân tích lý luận, thực tißn và đề xuất giải pháp tăng cưßng

hiáu quả cāa hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ

thẩm cấp tỉnh trên cá sá phương pháp bián chứng cāa chā nghĩa duy vật lßch

sử, chā trương, đưßng lối cāa Đảng, pháp luật cāa Nhà nước về hoạt đáng cāa Kiểm sát viên trong tổ tÿng hình sự

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dÿng mát số phương pháp nghiên cứu cÿ thể như: phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê qua

khảo sát thực tế, phương pháp phỏng vấn trực tiếp các Kiểm sát viên có nhiều năm công tác trong ngành, để thu thập và đúc rút thành kinh nghiám phÿc

vÿ cho viác hoàn thành luận văn

6 Ý ngh*a lý lu¿n và thÿc tiÅn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Kết quả nghiên cứu luận văn góp phần làm phong phú công tác nghiên cứu lý luận về hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ

thẩm cấp tỉnh

8

6.2 Ý nghĩa thư뀣c tiễn

Kết quả nghiên cứu cāa luận văn đã rút ra được cađồng thßi tạo nguồn tài liáu tham khảo phÿc vÿ cho quá trình nghiên cứu, giảng dạy, hác tập cāa các cán bá, giáo viên và sinh viên chuyên ngành Luật nói chung và các cán

bá, Chuyên viên đào tạo về nghiáp vÿ kiểm sát nói riêng

7 K ¿t cÃu căa lu¿n vn

Ngoài phần má đầu, kết luận và danh mÿc tài liáu tham khảo, nái dung

Luận được trình bày thành ba chương cÿ thể như sau:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ thẩm;

Chương 2: Thực tißn luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ

thẩm thành phố Hà Nái;

Chương 3: Yêu cầu và giải pháp tăng cưßng bián pháp bảo đảm hoạt đáng luận tái tại phiên tòa hình sự sơ thẩm

9

Ch°¢ng 1

NH ỮNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ LU¾N TÞI

C ĂA KIÂM SÁT VIÊN T¾I PHIÊN TÒA HÌNH S¯ S¡ THÆM

1.1 Khái ni Çm, đặc điÃm và ý ngh*a ho¿t đßng lu¿n tßi căa KiÃm sát viên t ¿i phiên tòa hình sÿ s¢ thÇm

Cho đến nay, luận tái trong tố tÿng hình sự không còn là vấn đề mới Song đây vốn là vấn đề gây ra nhiều tranh cãi với nhiều cách hiểu và lý giải khác nhau Trong đó, đa phần để làm sáng tỏ khái niám này, các nhà nghiên

cứu thưßng đề cập đến các vấn đề về mô hình tố tÿng luận tái, nguyên tắc

luận tái, quá trình luận tái… tức và giải thích luận tái dưới góc đá khác nhau

Luận tái là thuật ngữ pháp lý được sử dÿng trong lĩnh vực tố tÿng hình

sự á trình tự xét xử sơ thẩm Dưới những góc đá nghiên cứu khác nhau mà cách hiểu về <luận tái= cũng khác nhau Theo nghĩa chung nhất, luận tái là

<phân tích, cân nhắc để xét tái= [38, tr.596] Theo nghĩa pháp lý đơn thuần,

<luận tái là phân tích tái trạng, đề nghß kết tái bß cáo= [37, tr.189] Theo giáo trình Kỹ năng thực hành quyền công tố và kiểm sát viác tuân theo pháp luật trong tố tÿng hình sự cāa Hác vián Tư pháp: <Luận tái là mát trong những hoạt đáng thực hành quyền công tố, là sự buác tái chính thức cāa Vián Kiểm sát nhân dân đối với bß cáo, thể hián quan điểm cāa Vián Kiểm sát nhân dân

về vÿ án, kết luận tái danh, hình phạt cũng như các bián pháp xử lý khác đối

với bß cáo, đồng thßi thông qua đó đề xuất áp dÿng các bián pháp phòng ngừa

tái phạm= [9, tr 177] Theo tài liáu tập huấn kỹ năng viết luận tái cāa Vián

Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nái, luận tái là: <lßi phát biểu cāa Kiểm sát viên với tư cách là đại dián cho Nhà nước buác tái các bß cáo mát cách công khai trước phiên tòa xét xử các bß cáo theo thā tÿc sơ thẩm= [36]

10

Tại phiên tòa hình sự sơ thẩm hái tÿ đầy đā ba chức năng cơ bản cāa tố

tÿng hình sự là chức năng buác tái, bào chữa và xét xử Các chức năng này có

mối liên há chặt chẽ với nhau Mßi chức năng tồn tại và vận đáng trong chừng

mực tồn tại và vận đáng cāa chức năng kia, cạnh tranh quyết liát nhằm thuyết

phÿc Hái đồng xét xử chấp nhận các quan điểm cāa mình, phản bác quan điểm cāa bên kia, góp phần làm sáng tỏ sự thật vÿ án Tại phiên tòa, hoạt đáng luận tái được thực hián ngay từ khi bắt đầu phiên tòa và kết thúc khi các bên tranh luận xong Quá trình luận tái được xem là kết thúc khi bản án hay quyết đßnh cāa Tòa án về vÿ án đã có hiáu lực pháp luật, không bß kháng cáo, kháng nghß phúc thẩm, giám đốc thẩm hay tái thẩm cāa các chā thể có các quyền đó

Trên cơ sá chā trương cāa Đảng về nâng cao chất lượng luận tái cāa

Kiểm sát viên trong xét xử hình sự, các quy đßnh cāa Bá luật Tố tÿng hình sự

và quy đßnh cāa Hiến pháp 2013, có thể hiểu:

Hoạt đáng luận tái tại phiên tòa hình sự là hoạt đáng cāa bên buác tái

và bên gỡ tái, dựa trên nguyên tắc bình đẳng trong viác đưa ra chứng cứ, lập

luận cāa mình để phản bác chứng cứ, lập luận cāa đối phương nhằm thuyết

phÿc Hái đồng xét xử chấp nhận quan điểm đề xuất cāa mình, góp phần làm sáng tỏ sự thật khách quan cāa vÿ án

Về bản chất luận tái là quan điểm cāa Vián Kiểm sát nhân dân về vÿ án hình sự, kết luận về nái dung, tính chất cāa hành vi phạm tái, hậu quả do hành

vi phạm tái gây ra, vai trò cāa bß cáo trong vÿ án có đồng phạm, nhân thân bß cáo, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nguyên nhân điều kián phạm tái, trên

cơ sá trình bày, phân tích các căn cứ kết tái, gỡ tái để đề xuất hướng xử lý

Mát vấn đề cần lưu ý là phải phân biát giữa nái dung cāa luận tái với

nái dung cāa cáo trạng Cáo trạng là văn bản pháp lý, thể hián quan điểm cāa

Vián Kiểm sát nhân dân về vÿ án hình sự trên cơ sá kết quả hoạt đáng điều tra

11

và ra quyết đßnh truy tố bß can ra trước toà án để xét xử Cáo trạng là văn bản pháp lý kết thúc giai đoạn điều tra và má đầu mát giai đoạn tố tÿng mới, đó là giai đoạn xét xử sơ thẩm hình sự

Xét về mặt nái dung thì bản luận tái không những là căn cứ để bß cáo, ngưßi bào chữa, ngưßi bảo vá quyền lợi cāa đương sự và những ngưßi tham gia tố tÿng khác đưa ra ý kiến, quan điểm cāa mình về toàn bá vÿ án mà Vián

Kiểm sát nhân dân đã truy tố trước Tòa án, là cơ sá để Tòa án xem xét, quyết đßnh viác đưa ra phán quyết cāa mình đối với ngưßi phạm tái và toàn bá vÿ án theo đúng trình tự, thā tÿc do pháp luật tố tÿng hình sự quy đßnh

Như vậy, qua phân tích đánh giá các quan điểm về luận tái nêu trên, đồng thßi phân tích các quy đßnh cāa Bá luật Tố tÿng hình sự, theo chúng tôi

luận tái được hiểu là: hoạt động nghiệp vụ do Kiểm sát viên thực hiện dựa trên nh ững chứng cứ, tài liệu, đồ vật đã được kiểm tra công khai tại phiên tòa

và ý kiến của bị cáo, ngưßi bào chữa, ngưßi bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp

c ủa bị hại, đương sự và những ngưßi tham gia tố tụng khác (nếu có) tại phiên tòa; t ừ đó Kiểm sát viên đại diện cho Viện Kiểm sát nhân dân trình bày quan điểm, đưßng lối giải quyết vụ án, đề nghị kết tội bị cáo theo toàn bộ hay một

ph ần nội dung của bản cáo trạng hoặc kết luận về tội nhẹ hơn; đề nghị mức hình phạt chính, hình phạt bổ sung, biện pháp tư pháp, trách nhiệm bồi thưßng thiệt hại, xử lý vật chứng; kiến nghị các biện pháp phòng ngừa tội

ph ạm và vi phạm pháp luật

1.1.2 Đặc điểm

Hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử án hình sự sơ thẩm có mát số đặc điểm sau đây:

Th ứ nhất: Phải đảm bảo quyền bình đẳng giữa Kiểm sát viên với những

ngưßi tham gia tố tÿng khác Hái đồng xét xử phải tạo điều kián cho những ngưßi tham gia tố tÿng trình bày đầy đā ý kiến cāa mình và Hái đồng xét xử

12

phải chú ý lắng nghe và tôn tráng lẽ phải cāa Kiểm sát viên thực hành quyền công tố qua lßi trình bày luận tái, những căn cứ để luận tái những ngưßi tham gia tố tÿng khác

Th ứ hai: Hái đồng xét xử phải bảo đảm luận tái giữa Kiểm sát viên với

những ngưßi tham gia tố tÿng khác, hoạt đáng tranh tÿng nói chung và hoạt đáng luận tái nói riêng là tráng tâm cāa Hái đồng xét xử Các bên tranh luận bình đẳng với nhau về quyền đưa ra tài liáu, chứng cứ, yêu cầu; đưa ra các

luận điểm, luận cứ và luận chứng cāa mình; bình đẳng trong đối đáp, tranh

luận, chứng minh, bác bỏ quan điểm lẫn nhau và Kiểm sát viên cũng đưa ra

những quan điểm, luận cứ cāa mình nhằm luận tái các trưßng hợp phạm tái

Do đó quyền bình đẳng giữa bên bào chữa và bên buác tái được hiểu là bình đẳng trên phương dián tố tÿng khi tham gia phiên tòa, đều được pháp luật quy đßnh để thực hián các chức năng cāa mình

Thứ ba: Tại phiên tòa Hái đồng xét xử phải có phương pháp điều hành

hợp lý, tạo điều kián cho Kiểm sát viên thực hián viác luận tái theo đúng chức năng, nhiám vÿ cāa mình, được tranh tÿng với các bên trong trình bày luận

tái Kiểm sát viên tham gia luận tái với tinh thần trách nhiám, trên cơ sá

chứng cứ khách quan và qui đßnh cāa pháp luật; với tinh thần tôn tráng luật pháp, tôn tráng các bên liên quan, có văn hoá ứng xử đi sâu vào nái dung vÿ

án Kiểm sát viên phải trả lßi trực tiếp, không được né tránh nhằm đảm bảo tính minh bạch trong luận tái Toà án có trách nhiám bảo đảm các điều kián,

thực thi các qui đßnh cāa pháp luật theo qui đßnh cāa Bá luật Tố tÿng hình sự

để Kiểm sát viên luận tái

Th ứ tư: Bản án và quyết đßnh cāa Toà án phải căn cứ vào kết quả luận

tái tại phiên toà, trên cơ sá xem xét toàn dián các luận điểm, luận cứ và luận

chứng cāa Kiểm sát viên tham gia luận tái, cāa các bên liên quan tham gia tranh luận Tại phiên tòa kết quả có thể khác với toàn bá hoặc mát số tình tiết

13

cÿ thể trong kết luận điều tra, trong bản cáo trạng đã truy tố Vì Hái đồng xét

xử được coi là khâu quan tráng nhất trong toàn bá quá trình tố tÿng và là hoạt đáng đặc trưng cho toàn bá hoạt đáng cāa Tòa án Quá trình xét xử phiên tòa hình sự sơ thẩm đươc tổ chức và thực hián mát cách chặt chẽ theo mát trình

tự, thā tÿc nghiêm ngặt Phần luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa năm trong nái dung tranh luận và thưßng thu hút sự chú ý đặc biát cāa công chúng

và quan tâm nhiều đến vấn đề các cơ quan và ngưßi tham gia, ngưßi tiến hành

tố tÿng thực hián pháp luật như thế nào, để đảm bảo tính công khai cāa Bản

án trong qua trình luận tái, tránh viác nghi ngß, chê trách nếu bản án, quyết đßnh cāa Tòa án cấp sơ thẩm bß cấp phúc thẩm cải, sửa hoặc hāy án Qua đó

chứng tỏ luận tái cāa cấp có án bß hāy là thực hián luận tái chưa được tốt theo yêu cầu đổi mới về cải cách tư pháp

sự thật khách quan cāa vÿ án và ra các phán quyết giải quyết vÿ án mát cách đúng đắn, đầy đā, khách quan và đúng pháp luật [13] Pháp luật tố tÿng hình

sự quy đßnh cho Kiểm sát viên có quyền đưa ra chứng cứ buác tái và ngưßi bào chữa đưa ra chứng cứ gỡ tái tranh luận với Kiểm sát viên để bảo vá quyền

và lợi ích hợp pháp cāa bß cáo tại phiên tòa

Vậy có thể hiểu rằng, luận tái bao giß cũng gắn liền với hoạt đáng tài phán cāa Tòa án Đảm bảo tốt hoạt đáng luận tái và thông qua hoạt đáng luận

tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa, sẽ tạo cơ sá cho Tòa án (Hái đồng xét xử) đánh giá kết quả cāa những hoạt đáng tố tÿng trước đó, đồng thßi giúp cho

14

viác xét xử được chính xác Hoạt đáng luận tái tại phiên tòa còn có ý nghĩa đảm bảo viác truy tố, xét xử là đúng ngưßi, đúng tái, đúng pháp luật Thông qua luận tái, nguyên nhân và điều kián cāa tái phạm được làm sáng tỏ và cùng với kiến nghß, những bài hác kinh nghiám rút ra từ vÿ án, lßi luận tái

cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa có tác đáng rất lớn đến ngưßi phạm tái trong

cải tạo giáo dÿc và phòng ngừa tái phạm nói chung

Ngoài ra luận tái tại phiên tòa hình sự sơ thẩm còn có ý nghĩa tuyên truyền giáo dÿc pháp luật mát cách sâu ráng đối với quần chúng nhân dân đến tham dự phiên tòa Xét về mặt lý luận cũng như thực tißn xét xử, luận tái tại phiên tòa là giai đoạn mà Kiểm sát viên tham gia luận tái tìm mái cách để thuyết phÿc, thu hút sự đồng tình āng há cāa quần chúng nhân dân đối với quan điểm, ý kiến, lập luận cāa mình đưa ra Các ý kiến, lập luận đưa ra nhằm làm sáng tỏ nái dung vÿ án, các quy đßnh cāa pháp luật liên quan, qua đó mßi ngưßi dân tham dự phiên tòa tự nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cāa mình

Thực tißn đối với những vÿ án xác đßnh là án tráng điểm, phức tạp được Tòa án nhân dân xét xử lưu đáng tại các đßa phương, có sự luận tái giữa các bên đã đạt được mÿc đích nhằm tuyên truyền và giáo dÿc ý thức pháp luật cāa đông đảo

quần chúng nhân dân Đây là mát hình thức tuyên truyền giáo dÿc ý thức chấp hành pháp luật thiết thực và hiáu quả nhất trong đßi sống xã hái hián nay

Vì vậy, để luận tái đạt được ý nghĩa pháp lý, chính trß - xã hái nêu trên thì trách nhiám cāa ngưßi Kiểm sát viên thực hành quyền công tố tại phiên tòa là rất lớn Bái phần luận tái được trình bày tại phiên tòa không chỉ vừa

phải đảm bảo được tính có căn cứ và tính thuyết phÿc cao đối với Hái đồng xét xử, bß cáo, ngưßi tham gia tố tÿng mà còn phải đảm bảo được tính có căn

cứ và tính thuyết phÿc cao đối với cả những ngưßi tham dự phiên tòa Mà đa

số thành phần những ngưßi tham dự này là những ngưßi dân chưa hiểu sâu và

nắm rõ về pháp luật

1.2.1.1 Quy định của Hiến pháp sửa đổi năm 2013

Theo quy đßnh Điều 14 Hiến pháp năm 2013 đã quy đßnh: <à nước

C ộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con ngưßi, quyền công dân

v ề chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật Quyền con ngưßi, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trưßng hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh qu ốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của

luận trong xét xử Từ những quy đßnh cāa Hiến pháp và pháp luật cho thấy,

vấn đề luận tái nhằm bảo vá công lý, bảo vá quyền con ngưßi, quyền công dân đã được hết sức coi tráng Đây là mát trong những đổi mới lần đầu tiên Hiến pháp ghi nhận nguyên tắc bảo đảm luận tái trong xét xử

Hoạt đáng tư pháp được Đảng và Nhà nước ta chú tráng ngay trong

những năm đầu mới giành được chính quyền Phát huy tư tưáng cāa Chā tßch

Hồ Chí Minh và xuất phát từ quan điểm cāa Đảng ta về chiến lược cải cách tư pháp trong điều kián xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hái chā nghĩa cāa Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân, ngày 02/01/2002, Bá Chính trß đã ban hành Nghß quyết số 08-NQ/TW về mát số nhiám vÿ tráng tâm công tác tư pháp trong thßi gian tới và Nghß quyết số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 cāa

16

Bá chính trß về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Các Nghß quyết

cāa Quốc Hái: Nghß quyết số 37/NQ-QH13 ngày 23/11/2012, Nghß quyết số 63/NQ-QH13, ngày 27/11/2013, Nghß quyết số 111/NQ-QH13, ngày 27/11/2015, Bá luật Tố tÿng hình sự hián hành cũng có nhiều quy đßnh chứa đựng nái dung cāa nguyên tắc tranh luận như quy đßnh nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa cāa bß can, bß cáo, nguyên tắc suy đoán vô tái, nguyên tắc xác đßnh sự thật khách quan cāa vÿ án, nguyên tắc pháp chế xã hái chā nghĩa Các quy đßnh về quyền và nghĩa vÿ cāa ngưßi tiến hành tố tÿng, ngưßi tham gia tố

tÿng, các quy đßnh về tranh luận tại phiên tòa Cÿ thể: Khoản 2 Điều 326 Bá

luật Tố tÿng hình sự năm 2015 quy đßnh: < viác nghß án chỉ được căn cứ vào các chứng cứ và tài liáu đã được thẩm tra tại phiên tòa, trên cơ sá xem xét đầy

đā, toàn dián chứng cứ cāa vÿ án, ý kiến cāa Kiểm sát viên, bß cáo, ngưßi bào

chữa và ngưßi tham gia tố tÿng khác=

Mặc dù vậy, các quy đßnh trên còn thiếu tính cÿ thể, nhất là chưa có văn

bản pháp lý nào chính thức ghi nhận nguyên tắc bảo đảm và cơ chế bảo đảm

luận tái nên thực tißn hoạt đáng chưa phát huy hiáu quả Do vậy, viác Hiến pháp quy đßnh cÿ thể, rõ ràng nguyên tắc bảo đảm luận tái trong xét xử là mát bước tiến lớn và rất phù hợp với tinh thần cải cách tư pháp cāa Nhà nước ta

Điều 107 Hiến pháp năm 2013 quy đßnh Vián Kiểm sát nhân dân là cơ quan <thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt đáng tư pháp= cāa nước Cáng hòa xã hái chā nghĩa Viát Nam Vián Kiểm sát nhân dân <thực hành quyền công tố= ngay từ khi giải quyết tố giác, tin báo về tái phạm, kiến nghß khái tố

và trong suốt quá trình khái tố, điều tra, truy tố, xét xử vÿ án hình sự

Trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vÿ án hình sự, Vián Kiểm sát nhân dân

<thực hành quyền công tố= qua các hoạt đáng: <Công bố cáo trạng hoặc quyết đßnh truy tố theo thā tÿc rút gán, quyết đßnh khác về viác buác tái đối với bß cáo tại phiên tòa Xét hỏi, luận tái, tranh luận, = [33, Đ.18] tại phiên tòa

17

Theo đó, <luận tái= là mát trong những hoạt đáng chính cāa Vián Kiểm sát nhân dân nói chung và Kiểm sát viên nói riêng khi thực hành quyền công tố

tại phiên tòa hình sự sơ thẩm, hay nói theo cách khác khi Kiểm sát viên thực

hián hoạt đáng luận tái cāa mình thì cũng chính là đang thực hián chức năng

<công tố= - chức năng Hiến đßnh cāa Vián Kiểm sát nhân dân

1.2.1.2 Nh ững quy định của Bộ luật tố tụng hình sự 2015

Để thực hián luận tái tại phiên tòa, Kiểm sát viên thực hián luận tái tiếp

tÿc được Bá luật tố tÿng hình sự 2015 quy đßnh những quyền và nghĩa vÿ pháp lý nhất đßnh

Đối với các chā thể cāa chức năng buác tái tại phiên tòa như Vián

Kiểm sát nhân dân (Kiểm sát viên), ngưßi bß hại, nguyên đơn dân sự, Bá luật

Tố tÿng hình sự cũng quy đßnh những quyền, nghĩa vÿ pháp lý cÿ thể Theo Điều 20 Bá luật tố tÿng hình sự 2015 quy đßnh: Vián Kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố và kiểm sát viác tuân theo pháp luật trong tố tÿng hình sự, quyết đßnh viác buác tái, phát hián vi phạm pháp luật nhằm bảo đảm mái hành vi phạm tái, ngưßi phạm tái, pháp nhân phạm tái, vi phạm pháp luật đều

phải được phát hián và xử lý kßp thßi, nghiêm minh, viác khái tố, điều tra, truy tố, xét xử đúng tái, đúng pháp luật Giải thích và bảo đảm cho những ngưßi tham gia tố tÿng thực hián các quyền và nghĩa vÿ Điều 62 Bá luật tố tÿng hình sự 2003, nay Điều 71 Bá luật tố tÿng hình sự 2015; viác thu thập, xem xét và đánh giá chứng cứ quy đßnh các Điều 65 và 66 Bá luật tố tÿng hình sự 2003 (nay Điều 88 và Điều 108 Bá luật tố tÿng hình sự 2015) mßi

chứng cứ phải được kiểm tra, đánh giá để xác đßnh tính hợp pháp, xác thực và liên quan đến vÿ án

Điều 37 Bá luật Tố tÿng hình sự 2003 quy đßnh hoạt đáng cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa: <đác cáo trạng, quyết đßnh cāa Vián Kiểm sát nhân dân liên quan đến viác giải quyết vÿ án, hỏi, đưa ra chứng cứ và thực hián viác luận

18

tái; phát biểu quan điểm về viác giải quyết vÿ án, tranh luận với những ngưßi tham gia tố tÿng tại phiên tòa= Nay Điều 42 Bá luật tố tÿng hình sự 2015 quy đßnh cÿ thể nhiám vÿ, quyền hạn và trách nhiám cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa công bố cáo trạng hoặc quyết đßnh truy tố theo thā tÿc rút gán, các quyết đßnh khác cāa Vián Kiểm sát nhân dân về viác buác tái đối với bß cáo, xét hỏi, đưa ra chứng cứ, tài liáu, đồ vật, luận tái, tranh luận, phát biểu quan điểm về

viác giải quyết vÿ án tại phiên tòa, phiên háp Song hành với quyền công tố,

Kiểm sát viên tham gia phiên tòa còn có quyền <kiểm sát viác tuân theo pháp

luật trong giai đoạn xét xử cāa Toà án và những ngưßi tham gia tố tÿng; kiểm sát bản án, quyết đßnh và các văn bản tố tÿng khác cāa Toà án=

Ngoài ra, ngưßi bß hại, nguyên đơn dân sự tham gia tố tÿng thực hián

chức năng buác tái á mát mức đá nhất đßnh Để các chā thể này có thể thực

hián chức năng cāa mình trong tố tÿng hình sự năm 2015 quy đßnh rõ hơn nghĩa vÿ và trách nhiám cāa ngưßi bß hại trong viác phối hợp với cơ quan có

thẩm quyền tố tÿng trong viác phát hián, xử lý tái phạm Điều 62, Điều 63 Bá

luật Tố tÿng hình sự 2015 quy đßnh như: Trình bày ý kiến về chứng cứ, tài

liáu, đồ vật liên quan, đề nghß giám đßnh, đßnh giá tài sản; đề nghß thay đổi ngưßi đßnh giá, ngưßi dßch thuật; tranh luận tại phiên tòa để bảo vá quyền và

lợi ích hợp pháp, tự bảo vá, nhß ngưßi bảo vá quyền và lợi ích hợp pháp cho mình và mát số quyền khác

Trong tố tÿng hình sự, hoạt đáng luận tái được thể hián rõ nét trong phiên toà sơ thẩm Phần lớn các quan điểm khoa hác hián nay đều xác đßnh

hoạt đáng luận tái được bắt đầu ngay từ phần thā tÿc bắt đầu phiên tòa Tại

phần thā tÿc sau khi kiểm tra căn cước cāa bß cáo, công bố thành phần những ngưßi tham gia tố tÿng, giải thích quyền nghĩa vÿ cāa bß cáo, theo quy đßnh tại Điều 305 Bá luật tố tÿng hình sự 2015 thì <Chā táa phiên toà phải hỏi Kiểm sát viên và những ngưßi tham gia tố tÿng có mặt tại phiên tòa xem có ai yêu

19

cầu triáu tập thêm ngưßi làm chứng hoặc yêu cầu đưa thêm vật chứng, tài liáu

ra xem xét hay không Nếu có ngưßi tham gia tố tÿng vắng mặt hoặc tuy có

mặt tại phiên toà nhưng vì lý do sức khỏe không thể tham gia tố tÿng thì chā

táa phiên tòa phải hỏi xem có ai yêu cầu hoãn phiên toà hay không; Nếu có ngưßi yêu cầu thì Hái đồng xét xử xem xét, quyết đßnh=

Thā tÿc xét hỏi được quy đßnh tại Chương XX cāa Bá luật tố tÿng hình

sự 2003 gồm 11 Điều Nay thā tÿc luận tái tại phiên tòa được quy đßnh tại

mÿc V Bá luật tố tÿng hình sự 2015 gồm 20 Điều Khoản 2 Điều 307 Bá luật

Tố tÿng hình sự 2015 quy đßnh: <Khi xét hỏi từng ngưßi, chā táa phiên tòa

hỏi trước rồi đến các Hái thẩm, sau đó đến Kiểm sát viên, ngưßi bào chữa, ngưßi bảo vá quyền lợi cāa đương sự thực hián viác hỏi Ngưßi tham gia phiên tòa có quyền đề nghß chā táa phiên tòa hỏi thêm về những tình tiết cần làm sáng tỏ Ngưßi giám đßnh, ngưßi đßnh giá tài sản được hỏi về những vấn

đề có liên quan đến viác giám đßnh, đßnh giá tài sản=

Thā tÿc tranh luận tại phiên tòa sơ thẩm được Bá luật Tố tÿng hình sự

2015 quy đßnh từ Điều 306 đến Điều 325 Đây là giai đoạn trung tâm cāa quá trình luận tái Bái vì, trong phần này các bên buác tái và gỡ tái, trước sự

chứng kiến cāa Hái đồng xét xử, công khai thực hián chức năng cāa mình

bằng viác đưa ra các lý lẽ và lập luận để bảo vá quan điểm cāa mình

Sau khi Kiểm sát viên trình bày lßi luận tái theo quy đßnh tại Điều 321

Bá luật Tố tÿng hình sự 2015 quy đßnh: <Luận tái cāa Kiểm sát viên phải căn

cứ vào những tài liáu, đồ vật đã được kiểm tra tại phiên toà và ý kiến cāa bß cáo, ngưßi bào chữa, ngưßi bảo vá quyền và lợi ích hợp pháp cāa bß hại, đương sự, ngưßi tham gia tố tÿng khác tại phiên toà= Như vậy, căn cứ vào kết quả xét hỏi tại phiên tòa, Kiểm sát viên sẽ trình bày lßi luận tái, đề nghß

kết tái bß cáo theo toàn bá hay mát phần nái dung cáo trạng hoặc kết luận về

tái nhẹ hơn; nếu thấy không có căn cứ để kết tái thì rút toàn bá quyết đßnh truy tố và đề nghß Hái đồng xét xử tuyên bß cáo vô tái Để luận tái cāa mình

20

bảo đảm đúng đắn, chính xác và có sức thuyết phÿc, Kiểm sát viên phải tổng

hợp, phân tích, đánh giá mát cách logic các tài liáu, chứng cứ có trong hồ sơ

đã được thẩm tra tại tòa, xác đßnh bốn yếu tố cāa cấu thành tái phạm, xem xét tính chất, mức đá và hậu quả cāa vÿ án cũng như tính chất, mức đá cāa hành

vi cāa bß cáo, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiám hình sự để viác đề

xuất mức án cho tái danh cāa bß cáo được chính xác

Theo PGS.TS Nguyßn Thái Phúc, chức năng buác tái là chức năng có vai trò rất quan tráng, quyết đßnh sự tồn tại cāa chức năng bào chữa và chức năng xét xử Chức năng buác tái nhất là trong hình thức buác tái nhân danh Nhà nước, có vai trò đáng lực cāa tố tÿng hình sự Nó được coi là trÿc chính thu hút hoạt đáng cāa tất cả những ngưßi tham gia phiên tòa Như chúng ta đã

biết xuất phát từ nguyên tắc công tố nên vÿ án hình sự được bắt đầu bằng viác

khái tố vÿ án cāa cơ quan có thẩm quyền, đặc biát là từ khi có quyết đßnh

buác tái (quyết đßnh khái tố bß can) Kể từ thßi điểm này đánh dấu sự tham gia tố tÿng cāa các chā thể và há đều bß chi phối bái quyết đßnh buác tái Đồng thßi mÿc đích tham gia tố tÿng cāa các chā thể cũng bắt đầu từ sự buác

tái, từ chức năng buác tái

à giai đoạn xét xử chức năng buác tái được thực hián thông qua hoạt đáng thực hành quyền công tố cāa Vián Kiểm sát nhân dân, cÿ thể là hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ thẩm Tuy nhiên cần phân biát khái niám buác tái và khái niám công tố là hai khái niám hoàn toàn khác nhau Công tố là mát trong những hình thức khác nhau cāa chức năng

buác tái, là hình thức chā đạo dißn ra trong điều kián đặc thù là tại phiên tòa xét xử hình sự sơ thẩm và do Kiểm sát viên - ngưßi duy nhất được quyền đại dián cho Nhà nước thực hián Còn chức năng buác tái đã thực sự xuất hián từ giai đoạn điều tra (từ khi khái tố bß can) hoặc thậm chí sớm hơn, cÿ thể chức năng buác tái đã xuất hián từ thßi điểm ngưßi bß tình nghi bß cơ quan có thẩm quyền ra quyết đßnh tạm giữ

21

Căn cứ pháp lý để Kiểm sát viên thực hián viác luận tái được quy đßnh

tại khoản 2 Điều 18 Luật tổ chức Vián Kiểm sát nhân dân năm 2014, các điều

42, 266, 320, 321 Bá luật Tố tÿng hình sự năm 2015 Trước đây, Bá luật Tố

tÿng hình sự năm 2003 quy đßnh chā thể thực hián viác luận tái là Kiểm sát viên (điểm đ khoản 1 Điều 37 và khoản 1 Điều 217 Bá luật Tố tÿng hình sự năm 2003), nhưng không quy đßnh cÿ thể về nái dung luận tái viác xây dựng

luận tái trong thßi gian qua căn cứ vào hướng dẫn tại Quy chế công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử các vÿ án hình sự ban hành kèm theo Quyết đßnh số 960/QĐ-Vián Kiểm sát nhân dânTC ngày 17/9/2007 cāa Vián trưáng Vián Kiểm sát nhân dân tối cao (Quy chế 960) Ngày nay, Bá luật Tố

tÿng hình sự năm 2015 đã được bổ sung 01 điều luật (Điều 321) quy đßnh cÿ

thể, đầy đā nái dung luận tái cāa Kiểm sát viên Theo đó:

(1) Luận tái cāa Kiểm sát viên phải căn cứ vào những chứng cứ, tài

liáu, đồ vật đã được kiểm tra tại phiên tòa và ý kiến cāa bß cáo, ngưßi bào

chữa, ngưßi bảo vá quyền và lợi ích hợp pháp cāa bß hại, đương sự, ngưßi tham gia tố tÿng khác tại phiên tòa (Khoản 1) Quy đßnh như trên nhằm bảo đảm tính khách quan, tính có căn cứ và chính xác trong viác thực hián luận tái cāa Kiểm sát viên Đây không phải là nái dung mới vì đã được quy đßnh tại Điều 217 (Trình tự phát biểu khi tranh luận) cāa Bá luật Tố tÿng hình sự năm

2003 Bá luật Tố tÿng hình sự năm 2015 chỉ thay đổi vß trí, đưa nái dung này vào Điều 321 (Luận tái cāa Kiểm sát viên) thay vì đưa vào Điều 320 (Trình tự phát biểu khi tranh luận) để đảm bảo sự phù hợp về nái dung

Để thực hián yêu cầu này, Kiểm sát viên khi tham gia phiên tòa cần lưu ý:

- Vì yêu cầu luận tái phải căn cứ vào những chứng cứ, tài liáu, đồ vật

đã được kiểm tra tại phiên tòa nên Kiểm sát viên cần tập trung chú ý theo dõi

22

viác xét hỏi cāa Hái đồng xét xử và tiến hành hỏi thêm về những tình tiết chưa được làm rõ, còn có mâu thuẩn, đảm bảo tất cả các chứng cứ, tài liáu, đồ

vật phải được kiểm tra tại phiên tòa, quyết không được bỏ sót bất kỳ chứng

cứ, tài liáu, đồ vật nào Kiểm sát viên còn phải chú ý lắng nghe, ghi chép đầy

đā, xem xét cẩn thận ý kiến cāa bß cáo, ngưßi bào chữa, ngưßi bảo vá quyền

và lợi ích hợp pháp cāa bß hại, đương sự, ngưßi tham gia tố tÿng khác tại phiên tòa, để rồi kết luận chấp nhận hay không chấp nhận ý kiến cāa há

- Căn cứ vào những chứng cứ, tài liáu, đồ vật đã được kiểm tra và ý

kiến cāa ngưßi tham gia tố tÿng tại phiên tòa, Kiểm sát viên tiến hành sữa

chữa, bổ sung dự thảo luận tái cho chính xác, đầy đā trước khi trình bày luận

tái Bá luật Tố tÿng hình sự năm 2015 không có quy đßnh về thßi gian để

Kiểm sát viên xem xét, quyết đßnh bổ sung, sữa chữa lại dự thảo luận tái trước khi trình bày Điều này gây khó khăn cho Kiểm sát viên trong các phiên tòa xét xử sơ thẩm vÿ án hình sự phức tạp, nhiều tình tiết mới cần thßi gian để xem xét cho rõ Vì vậy, Kiểm sát viên cần nhanh nhạy, vừa lắng nghe viác xét

hỏi, vừa ghi chép, đánh giá lßi khai cāa bß cáo và ý kiến cāa những ngưßi tham gia tố tÿng để kßp thßi bổ sung, sữa chữa dự thảo luận tái

(2) Nái dung luận tái phải phân tích, đánh giá khách quan, toàn dián, đầy đā những chứng cứ xác đßnh có tái, chứng cứ xác đßnh vô tái; tính chất, mức đá nguy hiểm cho xã hái cāa hành vi phạm tái; hậu quả do hành vi phạm

tái gây ra; nhân thân và vai trò cāa bß cáo trong vÿ án; tái danh, hình phạt, áp

dÿng điểm, khoản, điều cāa Bá luật Hình sự, những tình tiết tăng nặng, giảm

nhẹ trách nhiám hình sự; mức bồi thưßng thiát hại, xử lý vật chứng, bián pháp

tư pháp; nguyên nhân, điều kián phạm tái và những tình tiết khác có ý nghĩa đối với vÿ án (Khoản 2)

Về phân tích, đánh giá chứng cứ: Phân tích, đánh giá khách quan, toàn

dián, đầy đā chứng cứ xác đßnh bß cáo có tái như: biên bản khám nghiám,

23

biên bản kiểm tra, thu giữ vật chứng, kết luận giám đßnh pháp y, sổ sách,

chứng từ, lßi khai cāa bß cáo, ngưßi bß hại, ngưßi có quyền lợi và nghĩa vÿ liên quan, ngưßi làm chứng Kiểm sát viên phải cập nhật dißn biến tại phiên tòa để đưa ra lập luận bác bỏ hoặc chấp nhận lßi trình bày cāa bß cáo và

những ngưßi tham gia tố tÿng khác, đồng thßi vián dẫn chứng cứ chứng minh quan điểm cāa mình Đối với những vấn đề, tình tiết mới phát hián tại phiên tòa có thể làm thay đổi cơ bản nái dung, tính chất cāa vÿ án nếu chưa được

thẩm tra đầy đā, chưa có đā căn cứ thì không được kết luận mà phải đề nghß hoãn phiên tòa để điều tra xác minh Luận tái phải phân tích, đánh giá chung tính chất, mức đá nguy hiểm cho xã hái cāa hành vi phạm tái; đáng cơ, mÿc đích, thā đoạn phạm tái; mức đá hậu quả tác hại do tái phạm gây ra đối với ngưßi bß hại và an ninh, chính trß, kinh tế, trật tự an toàn xã hái Khi phân tích, đánh giá các nái dung trên, cần đúng mức, không phóng đại Đánh giá vấn đề

gì, cần phải có chứng cứ chứng minh chính xác, đầy đā Luận tái còn phải phân tích, đánh giá các nái dung khác: nhân thân và vai trò cāa bß cáo trong

vÿ án; các tình tiết tăng nặng giảm nhẹ trách nhiám hình sự; nguyên nhân, điều kián phạm tái…

Về cơ bản cấu trúc cāa hoạt đáng luận tái thể hián qua 03 phần:

Phần má đầu của luận tội

Th ứ nhất, Kiểm sát viên má đầu luận tái bằng câu: <Thưa Hái đồng xét

xử= và tự giới thiáu về mình là đại dián Vián Kiểm sát nhân dân Kiểm sát viên sẽ nêu há tên, chức vÿ, Vián Kiểm sát nhân dân nơi đang công tác và tên

vÿ án được đưa ra xét xử Há tên cāa Kiểm sát viên là tên thưßng dùng, không được nêu bí danh hoặc tên gái tắt

Th ứ hai, Kiểm sát viên nêu ngắn gán, tóm tắt mÿc đích, ý nghĩa, yêu

cầu và tầm quan tráng cāa viác đưa vÿ án ra xét xử; giới thiáu tóm tắt tái danh

cāa vÿ án, các bß cáo được đưa ra xét xử Theo hướng dẫn cāa mẫu số 136

24

Vián Kiểm sát nhân dân tối cao, phần này Kiểm sát viên chỉ cần giới thiáu tóm tắt tái danh, các bß cáo được đưa ra xét xử, không cần nêu nái dung vÿ

án Do đó, dựa trên tình hình đßa phương nơi xảy ra vÿ án, hậu quả nghiêm

tráng cāa vÿ án, thā đoạn tinh vi mà đối tượng phạm tái đã sử dÿng, nêu

ngắn gán, tránh đài dòng mÿc đích, ý nghĩa cāa viác đưa vÿ án ra xét xử

Ph ần nội dung của luận tội

Đây là phần quan tráng nhất cāa bản luận tái Nếu Kiểm sát viên giải quyết tốt phần này thì bản luận tái sẽ có tính thuyết phÿc cao, tạo được sự āng

há cāa nhiều ngưßi tham dự phiên tòa Tuy nhiên, nếu Kiểm sát viên chuẩn bß không tốt, bản luận tái không dựa trên những chứng cứ, tài liáu đã được kiểm tra, thẩm vấn công khai tại phiên tòa cũng như không phù hợp với dißn biến phiên tòa thì sẽ vấp phải sự phản bác cāa những ngưßi tham dự, không thuyết

phÿc được Hái đồng xét xử, thậm chí còn làm giảm uy tín cāa Vián Kiểm sát nhân dân Do đó, khi tham gia phiên tòa Kiểm sát viên cần đặc biát quan tâm, chú ý đầu tư công sức, trí tuá và thßi gian vào viác chuẩn bß tốt nái dung cāa bản

luận tái Bái đây là phần dài nhất và trong phần này Kiếm sát viên sẽ phải giải quyết mát loạt các vấn đề nhằm làm sáng tỏ các chứng cứ chứng minh tái phạm, tác hại cāa hành vi phạm tái, từ đó rút ra những bài hác phòng ngừa chung

Phần kết luận của luận tội

Tại phần kết luận, Kiểm sát viên sẽ nhấn mạnh lại mát số vấn đề mà Hái đồng xét xử cần lưu tâm trước khi nghß án như: yêu cầu, mÿc đích, tầm quan tráng

cāa viác xét xử vÿ án, những tình tiết mới phát sinh tại phiên tòa làm thay đổi quyết đßnh truy tố cāa Vián Kiểm sát nhân dân (nếu có) để qua đó giúp Hái đồng xét xử đưa ra mát bản án nghiêm minh đúng ngưßi, đúng tái, có tác dÿng giáo dÿc, trừng trß đốỉ với bß cáo và đảm bảo yêu cầu phòng ngừa chung Ngoài ra, đối với những vÿ án tráng điểm, phức tạp hoặc vÿ án xét xử lưu đáng, sau khi xây

dựng xong dự thảo luận tái, Kiểm sát viên cần chuyển dự thảo luận tái cho lãnh

25

đạo Phòng hoặc lãnh đạo Vián duyát và góp ý để có mát bản dự thảo luận tái đầy

đā, toàn dián hơn trước khi tham dự phiên toà

(3) Đề nghß kết tái bß cáo theo toàn bá hay mát phần nái dung bản cáo

trạng hoặc kết luận về tái nhẹ hơn; đề nghß mức hình phạt chính, hình phạt bổ sung, bián pháp tư pháp, trách nhiám bồi thưßng thiát hại, xử lý vật chứng (Khoản 3) Trên cơ sá phân tích, đánh giá toàn bá chứng cứ cāa vÿ án, Kiểm sát viên khẳng đßnh nái dung truy tố cāa Cáo trạng là đúng hoặc cần phải thay đổi, bổ sung, rút quyết đßnh truy tố hoặc kết luận về tái nhẹ hơn tại phiên tòa;

kết luận và đề nghß xử lý về trách nhiám hình sự, xử lý vật chứng và trách nhiám dân sự trong vÿ án

(4) Kiến nghß các bián pháp phòng ngừa tái phạm và vi phạm pháp luật (Khoản 4) Luận tái phải chỉ rõ ra, phân tích kỹ các nguyên nhân, điều kián phát sinh tái phạm và vi phạm pháp luật, rồi kiến nghß các bián pháp cÿ thể nhằm góp

phần vào công tác phòng ngừa, ngăn chặn tái phạm và vi phạm pháp luật

Kỹ năng trình bày luận tái là thao tác nghiáp vÿ để thể hián ngôn ngữ nói sao cho mạch lạc, trôi chảy, hùng hồn, sinh đáng, trang nhã, chuẩn xác, súc tích, đúng ngữ điáu, âm điáu theo phương pháp quy nạp kết hợp dißn giải, phân tích, so sánh, tổng hợp theo đúng tư duy lôgic, tránh lập luận ngÿy bián,

sử dÿng từ ngữ đao to, búa lớn hoặc từ đa nghĩa, tối nghĩa [62] Kiểm sát viên khi trình bày luận tái cần ăn nói lưu loát, chuẩn xác tiếng Viát và đúng

ngữ điáu, âm điáu có chú ý cao đá lên xuống và nhấn mạnh đúng nhßp điáu, không được nháy giáng, pha tiếng Nếu không, sẽ gây bực tức cho bß cáo, làm

mất tính uy nghiêm nơi pháp đình và không tạo ra sức thuyết phÿc

Những vấn đề cần lưu ý khi Kiểm sát viên trình bày luận tái:

Th ứ nhất, về công tác chuẩn bß: trước khi ra phiên tòa, Kiểm sát viên

phải xây dựng dự thảo luận tái và dự trù trước mát số tình huống sẽ được bổ

26

sung bằng chứng cứ được kiểm tra công khai tại phiên tòa trong giai đoạn xét hỏi

để từ đó gắn kết nái dung xét hỏi với nái dung dự thảo luận tái Tiếp theo, Kiểm sát viên cần luyán tập cách trình bày luận tái á nhà để có thể kết hợp nhuần nhuyßn

giữa lập luận theo tư duy lôgic với âm điáu ngôn ngữ do chính mình phát ra

Th ứ hai, tại phiên tòa: Kiểm sát viên phải trình bày nái dung luận tái

mát cách liền mạch, liên tÿc, có sự vián dẫn, sử dÿng các chứng cứ chứng minh cho các luận điểm, luận chứng cāa mình và cố gắng thoát ly dự thảo

luận tái để tạo sự sinh đáng, truyền cảm, thu hút cho ngưßi nghe; tránh lối lập

luận lạm dÿng chữ nghĩa, mánh đề rßi rạc, quy nạp sai - phi lôgic, lý lẽ quanh

co, mơ hồ, lấy cái không bản chất, không quan tráng làm cái bản chất, quan

tráng và quan tráng nhất là Kiểm sát viên không được sử dÿng ngôn ngữ hình thể Bên cạnh đó, dung lượng buác tái khi trình bày luận tái cāa Kiểm sát viên cũng không được vượt quá phạm vi chế tài hình phạt dự kiến được đề

xuất cho Hái đồng xét xử lưu ý áp dÿng

Th ứ ba, sau khi trình bày xong lßi luận tái, Kiểm sát viên phải lắng

nghe ý kiến cāa bß cáo, ngưßi bào chữa, ngưßi bảo vá quyền lợi cāa đương sự

và những ngưßi tham gia tố tÿng khác để bổ sung và sửa chữa bản dự thảo

luận tái làm căn cứ, cơ sá cho viác tranh luận, đối đáp dißn ra tiếp theo Mái

phản ứng ngắt lßi cāa há sẽ tạo không khí gay gắt, gây phản ứng không tốt, làm mất uy tín cāa Kiểm sát viên Đồng thßi Kiểm sát viên phải biết tích lũy kinh nghiám qua viác xây dựng và trình bày bản luận tái đối với từng vÿ án

nhất là á các phiên tòa rút kinh nghiám, đặc biát là những phiên tòa xét xử các

vÿ án lớn, phức tạp, dư luận quan tâm hoặc các phiên tòa xét xử lưu đáng và

phải thưßng xuyên tổ chức rút kinh nghiám viác luận tái đối với số án đã xét

xử và thưßng xuyên trau dồi kỹ năng này

Cuối cùng, sau khi vÿ án được xét xử xong, Kiểm sát viên phải hoàn

chỉnh dự thảo luận tái, ký tên Kiểm sát viên và lưu vào hồ sơ kiểm sát án hình

27

sự Đây là căn cứ, cơ sá để xác đßnh trách nhiám cāa Kiểm sát viên trong viác

buác tái, gỡ tái, áp dÿng tình tiết không đúng từ đó đề xuất mức hình phạt không phù hợp

1.3 Các y ¿u tß tác đßng đ¿n ho¿t đßng lu¿n tßi căa KiÃm sát viên

t ¿i phiên tòa hình sÿ s¢ thÇm

Khi thực hành quyền công tố nói chung và hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự nói riêng, Kiểm sát viên phải áp dÿng các quy đßnh cāa

Hiến pháp, pháp luật tố tÿng hình sự, pháp luật hình sự và các ngành luật khác

có liên quan như dân sự, tài chính, ngân hàng, đất đai, hành chính… nhằm đảm bảo viác xét xử đúng ngưßi, đúng tái, đúng pháp luật, không để lát tái

phạm và ngưßi phạm tái, không làm oan ngưßi vô tái Do vậy, các quy đßnh

cāa pháp luật có liên quan đến hoạt đáng hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét

xử hình sự cāa Vián Kiểm sát nhân dân là mát trong những yếu tố quan tráng ảnh hưáng đến chất lượng hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên Khi các quy đßnh cāa pháp luật về hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa xét

xử hình sự sơ thẩm đầy đā, phù hợp, thống nhất, cÿ thể, rõ ràng thì viác hiểu,

thực hián, áp dÿng các quy đßnh cāa pháp luật để hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên sẽ thống nhất, chính xác Ngược lại, nếu các quy đßnh cāa pháp luật liên quan đến hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử hình

sự sơ thẩm không đầy đā, cÿ thể hoặc mâu thuẫn, chồng chéo… sẽ tất yếu gây khó khăn cho hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử hình

sự, ảnh hưáng đến chất lượng cāa hoạt đáng này Nói cách khác, chất lượng

cāa hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử hình sự phÿ thuác vào sự hoàn thián cāa há thống các văn bản pháp luật có liên quan Mức

đá hoàn thián cāa há thống pháp luật nói chung, há thống văn bản pháp luật liên quan đến hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự nói riêng dựa

28

trên nhiều tiêu chuẩn khác nhau, nhưng tựu chung có thể tập trung á 4 tiêu chuẩn cơ bản là: tính toàn dián, tính đồng bá, tính phù hợp và kỹ thuật xây

dựng văn bản

Tính toàn dián cāa há thống văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt đáng

luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử hình sự đòi hỏi mái hoạt đáng

tố tÿng tại phiên tòa xét xử hình sự, nhất là hoạt đáng tố tÿng cāa Kiểm sát viên đều phải được điều chỉnh bằng pháp luật, không có hoạt đáng tố tÿng nào nằm ngoài sự điều chỉnh cāa pháp luật sẽ rất dß đến tùy tián, không hoặc khó kiểm soát Sự toàn dián cāa há thống pháp luật liên quan đến hoạt đáng

luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử hình sự không những thể hián

á sự đầy đā cāa các nhóm văn bản trên mà còn thể hián á sự đầy đā cāa từng văn bản, thậm chí là từng quy đßnh cāa pháp luật

Tính đồng bá cāa há thống văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt đáng cāa

Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử hình sự đòi hỏi há thống các văn bản pháp

luật này thống nhất, không mâu thuẫn, chồng chéo lẫn nhau Sự đồng bá này được thể hián á sự đồng bá, thống nhất giữa các văn bản pháp luật liên quan

và sự đồng bá, thống nhất á ngay trong từng văn bản pháp luật, từng quy đßnh

cāa pháp luật, tạo nên sự lôgic, nhất quán trong viác điều chỉnh các hoạt đáng

tố tÿng tại phiên tòa xét xử hình sự nói chung, hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên nói riêng

Tính phù hợp cāa há thống văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt đáng cāa

Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử hình sự đòi hỏi há thống các văn bản pháp

luật này phù hợp với trình đá phát triển cāa xã hái mà cÿ thể á đây là điều

kián cơ sá vật chất, điều kián làm viác cāa các cơ quan tố tÿng (liên quan đến

hoạt đáng chứng minh tại phiên tòa), ý thức pháp luật cāa những ngưßi tiến hành tố tÿng và tham gia tố tÿng tại phiên tòa, trình đá quản lý cāa các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan… Đây là mát đòi hỏi quan tráng đối với

29

há thống pháp luật nói chung, há thống pháp luật điều chỉnh hoạt đáng luận

tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử hình sự nói riêng, bái vì, há thống này dù có toàn dián, đầy đā, thống nhất, không mâu thuẫn, chồng chéo nhưng

lại không phù hợp thì cũng chỉ là duy ý chí, không thể thực hián và không thể điều chỉnh được quan há xã hái

Sự hoàn thián cāa tất cả những văn bản pháp luật có liên quan đều ảnh hưáng đến chất lượng hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa xét

xử hình sự Tuy nhiên, mức đá ảnh hưáng cāa các văn bản đó không giống nhau mà phÿ thuác vào tính chất, mức đá, tần suất… áp dÿng cāa văn bản đó trong quá trình hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự

Tóm lại, chất lượng hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa xét

xử hình sự phÿ thuác rất lớn vào sự hoàn thián cāa các văn bản pháp luật điều

chỉnh quan há cāa Kiểm sát viên trong quá trình hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự Vì vậy, để nâng cao chất lượng hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử hình sự, mát trong những công viác quan tráng là phải hoàn thián há thống các văn bản pháp luật điều chỉnh các hoạt đáng này, bảo đảm cho há thống các văn bản này đầy đā, thống nhất, cÿ thể, rõ ràng

Thực tißn đã khẳng đßnh, cán bá có vai trò cực kỳ quan tráng, nhiều khi là quyết đßnh đến thành công hoặc thất bại cāa công viác Chā tßch Hồ Chí Minh đã

khẳng đßnh: Cán bá là cái gốc cāa mái công viác; công viác thành công hay thất

bại đều do cán bá tốt hay kém Bước vào thßi kỳ đẩy mạnh công nghiáp hóa, hián đại hóa đất nước, Đảng ta đã khẳng đßnh: Cán bá là nhân tố quyết đßnh sự thành

bại cāa cách mạng, gắn liền với vận mánh cāa Đảng, cāa đất nước và cāa chế đá,

là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng

30

Trong hoạt đáng tư pháp, cán bá tư pháp, nhất là cán bá có chức danh pháp lý, do đặc thù cāa hoạt đáng này đòi hỏi tính đác lập cao, càng đóng vai trò quyết đßnh đến chất lượng, hiáu quả cāa hoạt đáng này Tương tự như vậy,

Kiểm sát viên hay đóng vai trò quyết đßnh đến chất lượng hoạt đáng luận tái nói chung và tại phiên tòa xét xử hình sự sơ thẩm nói riêng Theo quy đßnh

cāa pháp luật, tại phiên tòa xét xử sơ thẩm án hình sự, Kiểm sát viên tham gia

với tư cách là ngưßi thay mặt Nhà nước để tiến hành truy tố ngưßi phạm tái ra tòa và buác tái bß cáo Nhiám vÿ, quyền hạn cāa Kiểm sát viên trong hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự được pháp luật quy đßnh rõ ràng, cÿ

thể Như vậy, hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử sơ

thẩm là rất nặng nề Vÿ án có được xét xử chính xác, dân chā, khách quan hay không, có đúng ngưßi, đúng tái hay không, có bỏ lát tái phạm hoặc làm oan ngưßi vô tái hay không, có được quần chúng nhân dân đồng tình hay không,

phÿ thuác rất nhiều vào năng lực, trình đá cāa Kiểm sát viên Thực tế cho

thấy, khá nhiều vÿ án oan, sai hoặc có thiếu sót trong hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự trong thßi gian qua có nguyên nhân từ sự yếu kém về năng lực, trình đá chuyên môn cāa Kiểm sát viên trong hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử sơ thẩm các vÿ án hình sự được thể hián thông qua các thao tác nghiáp vÿ như nghiên cứu hồ sơ vÿ án, xây dựng cáo trạng, dự thảo đề cương luận tái, đề cương xét hỏi… Khi Kiểm sát viên nghiên cứu ký hồ sơ vÿ

án, chuẩn bß tốt các chứng cứ tài liáu phÿc vÿ cho viác tranh luận, đối đáp; có năng lực xử lý các tình huống tại phiên tòa, với tinh thần công tâm, thận tráng

và kiên quyết thì hoạt đáng luận tái tại phiên tòa được thực hián tốt, đảm bảo theo yêu cầu, không có tinh thần đấu tranh phòng chống tái phạm, thiên vß, đố

kỵ… thì cũng rất dß dẫn đến sai lầm hoặc thiếu sót trong công viác Thực tế cho thấy, không ít vÿ án có sai lầm, thiếu sót hoặc yếu kém trong hoạt đáng

luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự xuất phát từ phẩm chất đạo đức, tinh thần

31

trách nhiám cāa Kiểm sát viên Trong điều kián kinh tế thß trưßng và xu thế toàn cầu hóa hián nay, có không ít những yếu tố tiêu cực ảnh hưáng đến đạo đức nghề nghiáp, tinh thần trách nhiám cāa đái ngũ Kiểm sát viên nói chung

và Kiểm sát viên làm hoạt đáng luận tái trong xét xử án hình sự nói riêng

Những yếu tố tiêu cực đó đã luôn luôn tác đáng đến tinh thần, ý chí cāa Kiểm sát viên trong khi thực hián nhiám vÿ Khi Kiểm sát viên có lòng yêu nghề, say mê, hứng thú với công viác cāa mình thì khi thực hián công viác sẽ toàn tâm, toàn ý, có sáng tạo

Do vậy, ngưßi cán bá kiểm sát nói chung và Kiểm sát viên tham gia

hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự sơ thẩm nói riêng phải luôn trau dồi phẩm chất chính trß, giữ vững lập trưßng quan điểm, không vi phạm

kỷ luật nghiáp vÿ, không làm những viác trái pháp luật khi làm nhiám vÿ

Thực hián tốt cần, kiám, liêm chính, chí công vô tư và công minh, chính trực, khách quan, thận tráng, khiêm tốn như lßi Chā tßch Hồ Chí Minh đã dạy đối

với ngưßi cán bá kiểm sát Ngoài ra, lòng yêu nghề cāa Kiểm sát viên cũng là

yếu tố không nhỏ ảnh hưáng đến hiáu quả, chất lượng cāa hoạt đáng luận tái

tại phiên tòa xét xử hình sự sơ thẩm

Công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành là toàn bá hoạt đáng cāa ngưßi cán bá quản lý nhằm bảo đảm cho hoạt đáng cāa những ngưßi dưới quyền (ngưßi bß quản lý) đi theo mát đßnh hướng nhất đßnh, đạt được mÿc tiêu nhất đßnh Công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành có ý nghĩa, vai trò hết sức quan

tráng đối với bất kỳ cơ quan, tổ chức nào Nó nhiều khi chi phối đến các yếu

tố khác và quyết đßnh đến chất lượng hoạt đáng cāa cơ quan đó Đối với ngành Kiểm sát nhân dân - mát ngành hoạt đáng đặc thù với nguyên tắc thā trưáng chế, mái hoạt đáng đều phải tuân theo pháp luật và tuân theo sự chỉ đạo cāa Vián trưáng cấp mình và cāa cấp trên nên hoạt đáng quản lý, chỉ đạo,

32

điều hành lại càng có vai trò, ý nghĩa quan tráng đối với chất lượng hoạt đáng

luận tái, kiểm sát hoạt đáng tư pháp nói chung và hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự Công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành trong hoạt đáng luận

tái tại phiên tòa xét xử hình sự bao gồm: Quản lý số lượng án thÿ lý giải quyết theo những mốc thßi gian nhất đßnh (tuần, tháng, quý…) Cần đặc biát chú ý đến những vÿ án mà bß cáo kêu oan, chối tái, những vÿ án mà dư luận quan tâm, những bß cáo mà Tòa án cấp sơ thẩm tuyên không phạm tái, những trưßng hợp Vián Kiểm sát nhân dân kháng nghß… Quản lý kết quả xét xử, trong đó chú ý những vÿ án, bß cáo mà Tòa án tuyên không phạm tái, tuyên khác với tái danh, khung hình phạt, mức hình phạt… mà Vián Kiểm sát nhân dân đã truy tố, luận tái để có hướng xử lý tiếp theo Quản lý chất lượng hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự cāa từng Kiểm sát viên, từng đơn vß

Chỉ đạo đưßng lối giải quyết đối với từng vÿ án (cho ý kiến về điều, khoản áp

dÿng đối với từng bß cáo, loại hình phạt, mức hình phạt áp dÿng, các trưßng

hợp đình chỉ vÿ án, hāy án sơ thẩm, thay đổi tái danh, thay đổi loại hình phạt,

mức hình phạt… so với cấp sơ thẩm…), đặc biát chú ý đối với những vÿ án bß kêu oan, những vÿ án mà Tòa án có thể tuyên bß cáo không phạm tái, những

vÿ án tham, những vÿ án liên quan đến tôn giáo, những vÿ án mà dư luận xã

hái quan tâm… Tổng kết, rút kinh nghiám về hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử hình sự trong phạm vi đßa bàn phÿ trách Nghiên cứu,

phối hợp với các cơ quan hữu quan (Tòa án, cảnh sát dẫn giải bß cáo là phạm nhân, bß cáo bß tạm giam, chính quyền đßa phương nơi má phiên tòa lưu đáng…) trong viác giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự… Hoạt đáng quản lý, chỉ đạo, điều hành trong ngành

Kiểm sát nhân dân nói chung và hoạt đáng quản lý, chỉ đạo, điều hành trong hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự nói riêng được phân cấp cho lãnh đạo

Vián (Vián trưáng, các Phó Vián trưáng), Trưáng, Phó phòng… thực hián Mßi

33

chức danh có mát nhiám vÿ, thẩm quyền riêng nhưng tất cả phải tuân theo sự

quản lý, chỉ đạo, điều hành thống nhất cāa Vián trưáng

sát viên tại phiên tòa xét xử hình sư뀣 sơ thẩm

Cơ sá vật chất cāa Vián Kiểm sát nhân dân, điều kián làm viác, chế đá đãi ngá đối với đái ngũ Kiểm sát viên… có ảnh hưáng không nhỏ đến chất lượng hoạt đáng luận tái nói chung và chất lượng hoạt đáng luận tái cāa

Kiểm sát viên tại phiên tòa xét xử hình sự sơ thẩm nói riêng Cơ sá vật chất, điều kián làm viác cāa Kiểm sát viên bao gồm trÿ sá làm viác, các phương

tián kỹ thuật phÿc vÿ cho viác phát hián, cập nhật, lưu giữ các thông tin tái

phạm, các thông tin phÿc vÿ cho công tác nghiáp vÿ, các phương tián để quản

lý hồ sơ án hình sự và các hoạt đáng nghiáp vÿ khác, các phương tián đi lại, phương tián thông tin… Hián nay, trong điều kián khoa hác - công nghá phát triển như vũ bão, bán tái phạm đã biết khai thác những thành tựu khoa hác,

kỹ thuật, công nghá phÿc vÿ cho mÿc đích phạm tái Những tái phạm liên quan đến khoa hác, kỹ thuật, công nghá như trám cắp cước vißn thông, lừa đảo qua mạng, trám cắp qua thẻ ATM, tái phạm liên quan đến tin hác… có chiều hướng gia tăng Vì vậy, nếu không được trang bß phương tián kỹ thuật, phương tián thông tin, điều kián làm viác… đầy đā, hián đại thì rất khó để các

cơ quan tư pháp nói chung, Vián Kiểm sát nhân dân nói riêng, hoàn thành nhiám vÿ đấu tranh phòng chống tái phạm Đối với hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự cũng vậy Nếu có cơ sá vật chất và điều kián làm

viác tốt, đầy đā, hián đại… thì sẽ tạo điều kián để Kiểm sát viên hoàn thành

tốt nhiám vÿ luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự sơ thẩm Ngược lại, nếu cơ

sá vật chất, điều kián làm viác thiếu thốn, lạc hậu… sẽ gây khó khăn cho hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự nói riêng và hoạt đáng tư pháp cāa

Kiểm sát viên nói chung Ngoài cơ sá vật chất và điều kián làm viác chung,

Ngoài cơ sá vật chất và điều kián làm viác, chế đá đãi ngá đối với

Kiểm sát viên cũng ảnh hưáng không nhỏ đến chất lượng hoạt đáng luận tái

tại phiên tòa xét xử hình sự nói riêng và hoạt đáng luận tái và kiểm sát hoạt đáng tư pháp nói chung Chế đá đãi ngá đối với Kiểm sát viên và cán bá kiểm sát bao gồm chế đá tiền lương và các khoản phÿ cấp (phÿ cấp nghề nghiáp,

phÿ cấp thâm niên…), chế đá trang phÿc, chế đá khám, chữa bánh, chế đá nghỉ ngơi, nghỉ dưỡng, chế đá khen thưáng… Nếu các chế đá này được bảo đảm thì Kiểm sát viên sẽ không phải lo đßi sống cāa bản thân và gia đình, toàn tâm, toàn ý vào viác thực hián tốt nhiám vÿ được giao và như vậy sẽ góp

phần quan tráng nâng cao chất lượng hoạt đáng luận tái tại phiên tòa xét xử hình sự Chế đá đãi ngá tốt còn tạo điều kián lôi kéo những ngưßi giỏi ngoài ngành vào phÿc vÿ cho ngành Kiểm sát nhân dân Do vậy, để hoạt đáng luận

tái tại phiên tòa xét xử hình sự cāa Vián Kiểm sát nhân dân được đảm bảo theo yêu cầu theo tinh thần cải cách tư pháp hián nay cần phải quan tâm đến viác bảo đảm cơ sá vật chất cho ngành Kiểm sát nhân dân, quan tâm đến chế

đá chính sách đối với đái ngũ Kiểm sát viên làm công tác hoạt đáng luận tái

tại phiên tòa xét xử hình sự

35

Ti Ãu k¿t ch°¢ng 1

Như vậy, các vấn đề lý luận cơ bản về luận tái trong tố tÿng hình sự như đặc điểm, khái niám luận tái đã được phân tích, làm rõ Qua đó giúp ta

hiểu rõ hơn, sâu sắc hơn về luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự sơ

thẩm Điều đó không chỉ có nghĩa về mặt lý luận, giúp nhận thức thống nhất

về luận tái cāa Kiểm sát viên và ngưßi tham gia tố tÿng khác, luận tái tại phiên tòa hình sự vừa là quyền và nghĩa vÿ cāa mßi Kiểm sát viên Viác phân tích mát số quy đßnh cāa Bá luật Tố tÿng hình sự 2015 liên quan đến hoạt đáng luận tái cāa Kiểm sát viên tại phiên tòa quy đßnh mang tính nguyên tắc

bảo đảm luận tái cāa các chā thể thực hián luận tái theo trình tự, thā tÿc… qua đó thấy rằng tố tÿng hình sự ta là tố tÿng thẩm vấn nhưng có đan xen các

yếu tố luận tái, và nổi bật nhất là luận tái tại phiên tòa Trong khi đó, thực tißn

hoạt đáng luận tái không phải đợi cho đến khi xét xử mới xuất hián Và Bá

luật Tố tÿng hình sự hián hành đã quy đßnh luận tái là mát trong những nguyên tắc cơ bản cāa tố tÿng hình sự Viát Nam

36

Ch°¢ng 2

TH ¯C TIÄN LU¾N TÞI CĂA KIÂM SÁT VIÊN

T ¾I PHIÊN TÒA HÌNH S¯ S¡ THÆM THÀNH PH× HÀ NÞI 2.1 Các y ếu tố tác động đến ho愃⌀t động luận tội của Kiểm sát viên t愃⌀i phiên tòa hình s ự sơ thẩm t愃⌀i Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội

2.1.1 Các quy định về luận tội của Kiểm sát viên tại phiên tòa hình

Căn cứ pháp lý về viác luận tái cāa Kiểm sát viên được quy đßnh tại điều 321 Bá luật Tố tÿng hình sự năm 2015 như sau:

<1 Luận tái cāa Kiểm sát viên phải căn cứ vào những chứng cứ, tài

liáu, đồ vật đã đươc kiểm tra tại phiên tòa và ý kiến cāa bß cáo, ngưßi bào

chữa, ngưßi bảo vá quyền và lợi ích hợp pháp cāa bß hại, đương sự, ngưßi tham gia tố tÿng khác tại phiên tòa

2 Nái dung luận tái phải phân tích, đánh giá khách quan, toàn dián, đầy đā những chứng cứ xác đßnh có tái, xử lý vật chứng, bián pháp tư pháp; nguyên nhân, điều kián phạm tái và những tình tiết khác có ý nghĩa đối với vÿ án

3 Đề nghß kết tái bß cáo theo toàn bá hay mát phần nái dung bản cáo

trạng hoặc kết luận về tái nhẹ hơn; để nghß mức hình phạt chính, hình phạt bổ sung, bián pháp tư pháp, trách nhiám bồi thưßng thiát hại, xử lý vật chứng

4 Kiến nghß các bián pháp phòng ngừa tái phạm và vi phạm pháp luật.=

Quy định về phương thức trình bày lßi luận tội của Kiểm sát viên

Kiểm sát viên trình bày lßi luận tái phải căn cứ vào những chứng cứ, tài

liáu, đồ vật đã được kiểm tra tại phiên tòa và ý kiến cāa bß cáo, ngưßi bào

chữa, ngưßi bảo vá quyền và lợi ích hợp pháp cāa bß hại, đương sự, ngưßi tham gia tố tÿng khác tại phiên tòa

Kiểm sát viên phải trình bày lßi luận tái, chứ không phải đác lßi luận

tái chuẩn bß trước hoặc đơn giản chỉ là lßi buác tái mà không phân tích, lập