Chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện tại phiên tòa xét xử hình sự theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam hiện nay tt

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH MAI THỊ NAM CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI PHIÊN TÒA XÉT XỬ HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Mã số: 9380106 HÀ NỘI - 2022 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Trịnh Đức Thảo TS Lê Hữu Thể Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công đổi đất nước, cải cách tư pháp (CCTP) xác định nhiệm vụ trọng tâm nhằm xây dựng bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân Nhiệm vụ CCTP Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) đề nhiều văn kiện; đó, văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII xác định chủ trương “Nghiên cứu, ban hành Chiến lược hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, có Chiến lược pháp luật CCTP”; khẳng định sáu nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XIII có nội dung “CCTP, tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội” Thực mục tiêu, nhiệm vụ CCTP, nhiều vấn đề đặt ra, có “Nâng cao chất lượng cơng tố Kiểm sát viên (KSV) phiên toà, bảo đảm tranh tụng dân chủ với Luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác ”; “bảo đảm chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, lấy kết tranh tụng tòa làm quan trọng để phán án, coi khâu đột phá để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp”; “nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín tịa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND)…” Thể chế hóa đường lối, chủ trương lãnh đạo Đảng; Nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực hình sự, dân sự, tố tụng hình (TTHS) tổ chức, hoạt động quan tư pháp, bổ trợ tư pháp Trong TTHS, Kiểm sát viên có vai trị quan trọng, thể tất giai đoạn tố tụng, từ khởi tố vụ án hình đến giai đoạn thi hành án; đó, phiên tịa XXHS, Kiểm sát viên (KSV) đóng vai trị người buộc tội Quan điểm buộc tội VKS thể Bản cáo trạng KSV người trực tiếp bảo vệ cáo trạng phiên tòa Để thực nhiệm vụ này, KSV phải nắm tồn tiến trình điều tra vụ án, tài liệu, chứng hồ sơ vụ án, đặc biệt chuẩn bị tiến hành hoạt động tranh tụng có hiệu phiên tòa Hoạt động tranh tụng diễn phiên tịa xét xử hình (XXHS) phản ánh u cầu bảo đảm tính cơng bằng, khách quan, cơng khai, dân chủ người tham gia tố tụng với VKS, Kiểm sát viên; đồng thời quan trọng, thiếu để xác định thật khách quan vụ án, làm sở để Hội đồng xét xử (HĐXX) tuyên án người, tội Đặc biệt, tinh thần cốt lõi CCTP nhằm nâng cao chất lượng xét xử bảo vệ cơng lý; thế, tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện đóng vai trị định chất lượng xét xử, bảo vệ công lý Ở cấp xét xử cấp huyện, phần lớn vụ án hình xét xử cấp này, chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện bảo đảm vụ án xét xử thỏa đáng, rõ ràng, giảm kháng cáo, kháng nghị giảm tải công việc cho VKSND Tòa án nhân dân (TAND) cấp Như vậy, khẳng định, chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện tốt chất lượng xét xử công lý bảo đảm tốt Thực tiễn tiến hành hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS đạt nhiều kết quan trọng, song tồn số hạn chế định Bên cạnh đó, cịn thiếu nghiên cứu quy mơ chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện nói riêng chất lượng tranh tụng phiên tịa hình nói chung Trong giai đoạn cách mạng mới, yêu cầu đặt Kiểm sát viên VKSND cấp huyện ngày cao, đòi hỏi phải có nghiên cứu đầy đủ, tồn diện vấn đề này, góp phần khắc phục hạn chế CCTP nói chung, tranh tụng XXHS nói riêng Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn thực đề tài luận án tiến sĩ luật học “Chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tòa xét xử hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài luận án đề xuất quan điểm, giải pháp bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án sở khái quát tình hình nghiên cứu nước, nước xác định vấn đề lý luận thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu đề tài luận án - Phân tích sở lý luận chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam, đồng thời, làm rõ vấn đề chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND (Viện Cơng tố) phiên tịa XXHS số nước giới giá trị tham khảo cho Việt Nam - Nghiên cứu, khảo sát, làm rõ thực trạng chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam nay; từ rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực trạng - Đề xuất quan điểm, giải pháp bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa XXHS góc độ chun ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam - Phạm vi chủ thể: Đề tài luận án nghiên cứu chất lượng tranh tụng chủ thể Kiểm sát viên VKSND cấp huyện - Phạm vi hoạt động tranh tụng: Tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa XXHS; đó, tập trung vào hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa xét xử sơ thẩm (XXST) hình sự, sở quy định pháp luật hành thực tiễn thực tranh tụng phiên tòa XXHS Kiểm sát viên VKSND cấp huyện - Phạm vi thời gian: Đề tài luận án nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng tranh tụng chủ thể Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS khoảng thời gian 2011 - 2021 (tập trung giai đoạn từ Bộ luật TTHS năm 2015 có hiệu lực) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài 4.1 Cơ sở lý luận Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm ĐCSVN, Nhà nước Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, CCTP, hoàn thiện tổ chức, hoạt động máy Nhà nước hoàn thiện hệ thống pháp luật 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở lý luận nêu trên, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể gồm: Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, lơ-gic, lịch sử, hệ thống, điều tra xã hội học… để giải vấn đề đặt nghiên cứu nội dung đề tài luận án Những điểm đề tài luận án - Luận án kế thừa, tổng hợp, đánh giá cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan để xây dựng, bổ sung, hoàn thiện lý luận chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện XXHS Trong đó, xây dựng khái niệm, phân tích đặc điểm, xác lập tiêu chí đánh giá yếu tố đảm bảo chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam - Luận án số giá trị tham khảo cho việc bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS Việt Nam qua việc nghiên cứu mơ hình tranh tụng KSV (Cơng tố viên) phiên tịa XXHS số nước giới - Luận án xây dựng quan điểm, đề xuất hệ thống giải pháp bao gồm nhóm giải pháp chung nhóm giải pháp cụ thể nhằm bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 6.1 Về mặt lý luận Luận án góp phần hồn thiện sở lý luận chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS sở bám sát yêu cầu CCTP 6.2 Về mặt thực tiễn - Luận án có giá trị tham khảo, giúp cấp ủy Đảng tổ chức VKSND đạo nâng cao chất lượng hoạt động Kiểm sát viên VKSND cấp huyện, từ mở rộng tới việc nâng cao chất lượng hoạt động KSV chức danh quan trọng thực quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp - Luận án tài liệu tham khảo giảng dạy, học tập trường đào tạo pháp luật, đào tạo KSV Kết cấu luận án Luận án gồm mở đầu, 04 chương, 10 tiết, kết luận, danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước nước ngồi Nhằm có sở đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, tác giả chia cơng trình nghiên cứu thành hai nhóm: Các cơng trình nghiên cứu nước cơng trình nghiên cứu nước ngồi, tập trung hệ thống hóa cơng trình nghiên cứu tranh tụng, chất lượng tranh tụng TTHS tranh tụng, chất lượng tranh tụng KSV phiên tịa hình (ở nước) KSV (hoặc Công tố viên) phiên tịa hình (ở số nước giới) 1.1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Trên sở phân tích tình hình nghiên cứu thể cơng trình nghiên cứu, có liên quan tới đề tài luận án; nghiên cứu sinh xác định vấn đề làm rõ, vấn đề chưa đề cập tới, tạo sở để nghiên cứu sinh khẳng định việc kế thừa, phát triển; đặc biệt tìm khoảng trống để tiếp tục nghiên cứu, thể tính cấp thiết đề tài luận án 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU, GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 1.2.1 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Về mặt lý luận: Luận án phải xây dựng sở lý luận chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam Thực nhiệm vụ trên, phần cần làm rõ nội dung: Thế tranh tụng, chất lượng tranh tụng, đặc điểm tranh tụng, tiêu chí đánh giá chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS? Đánh giá chất lượng tranh tụng KSV (Cơng tố viên) phiên tịa XXHS số nơi giới nêu lên giá trị tham khảo cho Việt Nam? Về mặt thực tiễn: Luận án phải đánh giá thực trạng tranh tụng chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS Việt Nam nay, bao gồm: Thực trạng tranh tụng chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa XXHS có kết quả, hạn chế gì? Tình hình đội ngũ KSV cấp huyện ảnh hưởng tới chất lượng tranh tụng chủ thể KSV phiên tòa XXHS? Luận án phải đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam nay, bao gồm: Đề xuất, luận chứng quan điểm bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam nay; xác định giải pháp khắc phục hạn chế, phát huy ưu điểm, bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam 1.2.2 Giả thuyết nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu: Tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt; giúp KSV bảo vệ quan điểm VKS Bản cáo trạng, Bản luận tội; làm thỏa mãn yêu cầu, đòi hỏi bên đối tụng; trực tiếp góp phần làm rõ, đến thật khách quan vụ án; giúp cho HĐXX có đủ sở để ban hành án xác, khách quan, cơng minh; khẳng định tính dân chủ, cơng hệ thống tư pháp Việt Nam từ cấp xét xử Thời gian qua, chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp nói chung cấp huyện nói riêng có chuyển biến tích cực, nhiên, thực tế chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS có nhiều hạn chế, cần có giải pháp đồng bộ, liệt nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa XXHS, đáp ứng u cầu cơng CCTP điều kiện xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Với lý đó, luận án có giả thuyết luận chứng sở khoa học “Chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam nay” Để giải giả thuyết trên, luận án tập trung trả lời câu hỏi sau: Dựa sở lý luận để đánh giá đưa giải pháp bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam? Việc tranh tụng chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa XXHS có ưu điểm, hạn chế gì, nguyên nhân dẫn đến ưu điểm, hạn chế đó? Để bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam phải dựa quan điểm đạo cần có giải pháp cụ thể nào? Tiểu kết chương Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Chương cho thấy, vấn đề tranh tụng, chất lượng tranh tụng TTHS nói chung tranh tụng, chất lượng tranh tụng quan, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng nhà khoa học nước quan tâm nghiên cứu Ở mức độ khác nhau, cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề có liên quan đến đề tài luận án nghiên cứu sinh Đánh giá cách tồn diện, đa số cơng trình nghiên cứu tiếp cận góc độ khái quát, nhiều cơng trình thực chưa ban hành Hiến pháp năm 2013 Bộ luật TTHS năm 2015 nên chưa làm rõ chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP giai đoạn (nhất sau có Nghị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng) Do đó, nhiều vấn đề chưa sâu nghiên cứu, làm rõ; tạo khoảng trống cho nghiên cứu sinh tiếp cận nghiên cứu Trên sở tổng quan tình hình nghiên cứu, tác giả xây dựng giả thuyết nghiên cứu, đặt câu hỏi nghiên cứu khẳng định: Việc nghiên cứu sinh lựa chọn thực đề tài luận án “Chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP Việt Nam” vấn đề mới, không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước Đồng thời, tác giả cho rằng, kết nghiên cứu đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng cơng tác ngành KSND nói riêng công tác quan hệ thống tư pháp hệ thống quan bổ trợ tư pháp nói chung 11 lượng Các yếu tố bảo đảm gồm: Bảo đảm trị, pháp luật, tổ chức, nguồn nhân lực, sở vật chất 2.3 TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN (CÔNG TỐ VIÊN) TẠI PHIÊN TỊA XÉT XỬ HÌNH SỰ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO VIỆT NAM 2.3.1 Tranh tụng Kiểm sát viên (Công tố viên) số nước giới Khái quát tranh tụng KSV (Công tố viên) giới cho thấy, tiếp cận vai trò KSV phụ thuộc vào mơ hình TTHS Tác giả đánh giá khái qt hoạt động tranh tụng phiên tòa XXHS vai trị KSV mơ hình TTHS thẩm vấn, tranh tụng pha trộn 2.3.2 Giá trị tham khảo cho Việt Nam - Tiếp cận góc độ mơ hình TTHS để thấy mơ hình TTHS điển hình giới; xu hướng vận động cải cách mơ hình TTHS nước; khẳng định mơ hình TTHS Việt Nam xây dựng tiếp tục phù hợp thời gian tới mơ hình TTHS pha trộn, có đề cao vấn đề tranh tụng - xuất phát từ ưu yếu tố tranh tụng XXHS - Tiếp cận góc độ hoạt động KSV (Cơng tố viên) phiên tòa để khẳng định cần thiết phải thực coi trọng hoạt động tranh tụng phiên tịa hình KSV (Cơng tố viên) Tuy nhiên, cần nhấn mạnh, dù tiếp cận tranh tụng góc độ việc tiếp thu nhân tố mới, tích cực tranh tụng phải phù hợp với yêu cầu, điều kiện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Việt Nam Tiểu kết chương Tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS hoạt động tố tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXST hình sự, thơng qua việc đưa quan điểm, chứng cứ, lập luận, đối đáp bảo vệ quan điểm VKS; sở thật khách quan vụ án quy định pháp luật; điều khiển Tòa án (HĐXX) với vai trò trung gian, trọng tài; từ giúp cho Tịa án (HĐXX) đưa phán 12 người, tội, pháp luật Để đáp ứng yêu cầu CCTP, hoạt động phải có chất lượng, bảo đảm cho KSV VKSND hoàn thành tốt nhiệm vụ, đặc biệt bảo vệ cơng lý, lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Đánh giá chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP cần phải dựa hệ tiêu chí định cần có điều kiện định Việc nghiên cứu khái quát số vấn đề lý luận chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS vấn đề cần thiết, tất yếu nhằm làm rõ sở lý luận, sáng tỏ đánh giá thực trạng hoạt động chương khẳng định thống đưa quan điểm giải pháp chương luận án Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI PHIÊN TÒA XÉT XỬ HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM 3.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH ĐỘI NGŨ KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Để đánh giá toàn diện, khách quan thực trạng chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS, cần phải đánh giá khái quát chủ thể thực hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện Do đó, tác giả khái quát số lượng, chất lượng đưa nhận định thực trạng sở tiêu ngành; đồng thời, nêu rõ yêu cầu, đòi hỏi thực tiễn việc xây dựng, phát triển đội ngũ Kiểm sát viên VKSND cấp huyện 3.2 ƯU ĐIỂM VÀ NGUYÊN NHÂN TRONG ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI PHIÊN TỊA XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 3.2.1 Ưu điểm Một số ưu điểm bản, bao gồm: Đa số Kiểm sát viên VKSND cấp huyện tuân thủ nghiêm chỉnh, đầy đủ quy định Bộ luật TTHS 13 nguyên tắc TTHS, nội dung thủ tục tranh tụng phiên tòa XXHS; thực hành kỹ tranh tụng tương đối thục; bảo đảm tiến hành tranh tụng sát với dự kiến KSV trước mở phiên tòa (trên sở thực tốt công tác chuẩn bị tranh tụng); thực quy tắc ứng xử tranh tụng phiên tòa XXHS; án ban hành thể đồng thuận cao HĐXX với quan điểm buộc tội VKS kết tranh tụng phiên tòa XXHS 3.2.2 Nguyên nhân Nguyên nhân bản, bao gồm: Sự lãnh đạo đắn Đảng công CCTP; hướng dẫn, đạo nâng cao chất lượng công tác ngành KSND; Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực TTHS, quy định tranh tụng phiên tòa quy định Bộ luật TTHS năm 2015 bước tiến mới, khẳng định sở pháp lý tương đối đầy đủ, đồng bộ, trực tiếp điều chỉnh hoạt động Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa; trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức KSV ngày nâng cao; công tác tổ chức rút kinh nghiệm quan tâm Những nguyên nhân ưu điểm sở để nghiên cứu sinh khẳng định quan điểm bảo đảm chất lượng tranh tụng số nội dung cần phát huy giải pháp bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS 3.3 HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN TRONG ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI PHIÊN TỊA XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 3.3.1 Hạn chế Một số hạn chế, bao gồm: Về tuân thủ quy định pháp luật Kiểm sát viên VKSND cấp huyện trình thực hành tranh tụng phiên tòa XXHS, thể hạn chế nội dung, hình thức trình bày Bản cáo trạng, Bản luận tội phiên tòa XXHS, nội dung thứ tự xét hỏi; tranh luận, đối đáp với bị cáo, người bào chữa 14 Về thực hành kỹ tranh tụng Kiểm sát viên Viện KSND cấp huyện, thể kỹ xét hỏi, tranh luận, đối đáp, thuyết phục, phản bác, giao tiếp, xử lý tình huống… Bên cạnh đó, cơng tác chuẩn bị tranh tụng có hạn chế định, trực tiếp chi phối kỹ tranh tụng KSV phiên tòa 3.3.2 Nguyên nhân Những hạn chế chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân bản: - Cơ chế kiểm sốt QLNN nói chung, quyền tư pháp nói riêng bước hồn thiện; hệ thống pháp luật TTHS nói chung nội dung, thủ tục tranh tụng phiên tòa theo yêu cầu CCTP bất cập Nguyên nhân sở để hình thành giải pháp tăng cường kiểm sốt việc thực quyền tư pháp Tòa án, VKS tiếp tục hoàn thiện pháp luật TTHS đảm bảo tranh tụng phiên tòa theo yêu cầu CCTP - Tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, cơng tác hướng dẫn thi hành có giai đoạn chưa kịp thời Đây sở để đề giải pháp tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS - Nhận thức pháp luật, trình độ pháp luật, lực nghiệp vụ trách nhiệm công tố số Kiểm sát viên VKSND cấp huyện hạn chế Chỉ rõ nguyên nhân sở để đề cập giải pháp bồi dưỡng phẩm chất, trình độ, tăng cường trách nhiệm cho Kiểm sát viên VKSND cấp huyện, nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa XXHS - Sự ảnh hưởng thói quen, kinh nghiệm tham gia phiên tịa theo mơ hình túy xét hỏi HĐXX; tâm lý mặc cảm bị cáo, người đại diện hợp pháp cho bị cáo phiên tòa; hạn chế kỹ tranh tụng người bào chữa nên chất lượng tranh tụng số phiên tòa chưa cao Nguyên nhân sở để đưa giải pháp nâng cao lực, kỹ chủ thể đối tụng với Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa XXHS, đề cao văn hóa tranh tụng phiên tòa 15 - Biên chế, sở vật chất ngành KSND gặp nhiều khó khăn Do đó, tình hình biên chế điều kiện sở vật chất ảnh hưởng đến chất lượng tranh tụng KSV phiên tòa Tiểu kết chương Tranh tụng chủ thể Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa XXHS có nhiều chuyển biến tích cực Những ưu điểm đánh giá chất lượng hoạt động KSV thể mức độ tuân thủ quy định pháp luật KSV trình thực hành tranh tụng phiên tòa; kỹ thực hành tranh tụng phiên tòa XXHS Kiểm sát viên VKSND cấp huyện; mức độ đồng thuận HĐXX với quan điểm luận tội VKS ban hành án; tỉ lệ án sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị bị sửa án, hủy án Thơng qua đó, phát huy vai trị, vị VKSND KSV, lan tỏa tác dụng phổ biến, giáo dục pháp luật tới người tham gia tố tụng người tham dự phiên tòa; khẳng định nỗ lực việc thực hóa yêu cầu CCTP hoạt động tranh tụng; góp phần thiết thực việc hoàn thành nhiệm vụ thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung nhiệm vụ tranh tụng theo tinh thần CCTP phiên tịa nói riêng Bên cạnh kết đạt được, so với yêu cầu CCTP chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện cịn có nhiều hạn chế, bất cập Những hạn chế xảy tất giai đoạn tranh tụng, bao gồm giai đoạn chuẩn bị tranh tụng, kiểm tra công khai chứng phiên tịa thực hành tranh tụng Trong đó, hạn chế liên quan đến tuân thủ quy định pháp luật nội dung tranh tụng, thực hành kỹ tranh tụng việc tòa án trả hồ sơ, tuyên bị cáo không phạm tội Đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực trạng điều cần thiết, làm sở đánh giá khách quan thực trạng đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS 16 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI PHIÊN TÒA XÉT XỬ HÌNH SỰ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 QUAN ĐIỂM BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI PHIÊN TÒA XÉT XỬ HÌNH SỰ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1.1 Bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tịa xét xử hình phải quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương Đảng cải cách tư pháp Quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng CCTP định hướng cho hoạt động CCTP nói chung hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa XXHS nói riêng Vì thế, phương pháp, cách thức bảo đảm chất lượng hoạt động chủ thể Kiểm sát viên VKSND cấp huyện xa rời nội dung lãnh đạo, đạo Đảng xác định văn kiện CCTP Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, ĐCSVN khẳng định “Tiếp tục thực chiến lược CCTP; nâng cao uy tín hiệu hoạt động tư pháp” Đảng xác định mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ CCTP phương hướng lãnh đạo công CCTP thời gian tới Đây định hướng xuyên suốt hoạt động ngành KSND nói chung hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa XXHS nói riêng Vì thế, tác giả khẳng định: Mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, phương hướng CCTP - định hướng quan trọng, đạo tổ chức, hoạt động toàn ngành KSND giai đoạn nay; định hướng chủ đạo xây dựng, củng cố đội ngũ KSV hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS 17 4.1.2 Bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tịa xét xử hình phải gắn liền với việc tôn trọng, bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân, đề cao dân chủ xã hội chủ nghĩa, củng cố tính nghiêm minh pháp luật Những nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước XHCN Việt Nam ghi nhận, khẳng định Hiến pháp năm 2013 luật tổ chức, hoạt động quan máy nhà nước Trong đó, nguyên tắc tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân; nguyên tắc dân chủ XHCN, nguyên tắc pháp chế XHCN nguyên tắc phản ánh chất Nhà nước XHCN Việt Nam, đòi hỏi phải tuân thủ nghiêm chỉnh, triệt để Viện KSND với hệ thống tổ chức từ trung ương đến địa phương, quan có chức “thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp”, với nhiệm vụ: “bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất” phải quan gương mẫu, đầu việc thực nguyên tắc 4.1.3 Bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tòa xét xử hình phải góp phần củng cố uy tín, truyền thống đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngành Kiểm sát nhân dân tình hình Sự hình thành phát triển hệ thống VKSND gắn liền với trình đời, phát triển máy Nhà nước Việt Nam Trong giai đoạn lịch sử, VKSND xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể, phản ánh đánh giá, tin tưởng Đảng, Nhà nước hệ thống quan nhà nước giữ vai trò quan trọng bảo đảm QLNN thực đắn, thể ý chí, nguyện vọng nhân dân vai trị bảo vệ công lý, đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật Hiện nay, với mục tiêu tổng quát “củng cố, tăng cường niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước, chế độ XHCN”; ĐCSVN xác định chủ trương xây dựng tư pháp nói chung củng cố hoạt động tư pháp nói riêng 18 Đối với Kiểm sát viên VKSND cấp huyện, hoạt động tranh tụng phiên tịa XXHS khơng thể vị trách nhiệm cá nhân KSV mà cịn thể uy tín quan, đơn vị ngành KSND Thông qua hoạt động cụ thể phiên tòa, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng người tham dự phiên tòa đánh giá uy tín, lực, trách nhiệm KSV quan mà KSV làm việc Vì thế, bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa XXHS phải góp phần củng cố uy tín, truyền thống đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngành KSND tình hình 4.2 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI PHIÊN TỊA XÉT XỬ HÌNH SỰ ĐÁP ỨNG U CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.2.1 Các giải pháp chung Các giải pháp chung tác giả xác định bao gồm: Tăng cường kiểm soát việc thực quyền tư pháp Tòa án VKS (với nội dung kiểm soát nội dung, phương thức, kết thực quyền tư pháp quan tư pháp nói chung hoạt động VKSND, Tòa án nhân dân cấp huyện tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình nói riêng) Hồn thiện pháp luật đảm bảo tranh tụng phiên tòa theo yêu cầu CCTP nhằm bảo đảm hoạt động tranh tụng phiên tòa phản ánh chất tranh tụng, đáp ứng đầy đủ yêu cầu, mục tiêu CCTP Xây dựng nâng cao văn hóa tranh tụng cho chủ thể (thẩm phán, KSV, luật sư, bị cáo, người tham gia tố tụng khác) thông qua việc xây dựng, rèn luyện, áp dụng kỹ tranh tụng văn hóa ứng xử phiên tòa 4.2.2 Các giải pháp cụ thể 4.2.2.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử hình Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng ngành KSND nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình Kiểm 19 sát viên VKSND cấp huyện giải pháp cụ thể bảo đảm hoạt động tranh tụng KSV phiên tòa sơ thẩm hình thực theo yêu cầu, quan điểm CCTP, chủ trương đấu tranh phòng, chống tội phạm Đảng; khẳng định vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng thực tế; kịp thời định hướng phát huy ưu điểm, khắc phục bất cập trình tổ chức thực nhiệm vụ KSV địa phương Nội dung giải pháp bao gồm: Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng ngành KSND việc hoạch định chủ trương lãnh đạo nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình Kiểm sát viên VKSND cấp huyện việc kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, biện pháp lãnh đạo nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình Kiểm sát viên VKSND cấp huyện Để triển khai thực có hiệu nội dung trên, khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng, ngành KSND cần trọng biện pháp sau: - Cấp ủy đảng cấp phải xác định đưa nội dung lãnh đạo công tác nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình Kiểm sát viên VKSND cấp huyện nội dung trọng tâm lãnh đạo giai đoạn - Tiếp tục tăng cường công tác theo dõi, hướng dẫn đạo, công tác trả lời thỉnh thị vụ việc, vụ án hình - Cấp ủy đảng cấp đánh giá khách quan, xác lực, phẩm chất cán để bố trí, sử dụng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, đặc biệt việc thực quyền cơng tố phiên tịa - Tăng cường biện pháp kiểm tra, giám sát, bảo đảm VKS KSV tuân thủ nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối Đảng CCTP thông qua việc báo cáo, kiểm tra hoạt động chấp hành nghị cấp ủy đảng đảng viên, KSV - Tổ chức tốt phong trào thi đua, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến, tạo động lực thúc đẩy toàn Ngành, thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao - Thực tốt cơng tác xây dựng Đảng ngành KSND 20 4.2.2.2 Nâng cao nhận thức Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện tầm quan trọng, trách nhiệm thực nhiệm vụ tranh tụng phiên tòa xét xử hình Nâng cao nhận thức Kiểm sát viên VKSND cấp huyện tầm quan trọng, trách nhiệm thực nhiệm vụ tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình yêu cầu thiết yếu, đồng thời giải pháp khắc phục tình trạng chưa tích cực, chủ động việc thực nhiệm vụ tranh tụng phiên tòa phận KSV Khi KSV nhận thức sâu sắc, đầy đủ tầm quan trọng, trách nhiệm cá nhân thực nhiệm vụ tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình thân KSV có chuẩn bị chu đáo, thực nhiệm vụ tranh tụng với lương tâm nghề nghiệp, trách nhiệm cao nhất, nhằm làm rõ tất vấn đề có liên quan tới việc xác định thật khách quan vụ án, bảo đảm lợi ích Nhà nước, tập thể cá nhân Đây giải pháp giảm thiểu tất nguy gây ảnh hưởng tới uy tín ngành KSND nói riêng quan tư pháp nói chung, củng cố lòng tin nhân dân với Đảng Nhà nước chiến đấu tranh phòng, chống tội phạm Nội dung giải pháp bồi dưỡng nhận thức đắn cho Kiểm sát viên VKSND cấp huyện tăng cường trách nhiệm Kiểm sát viên VKSND cấp huyện việc thực nhiệm vụ tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình Thực nội dung trên, biện pháp cần tiến hành gồm: - Tất quan ngành KSND phải xác định việc nâng cao nhận thức KSV nói chung, Kiểm sát viên VKSND cấp huyện nói riêng tầm quan trọng, trách nhiệm thực nhiệm vụ tranh tụng yêu cầu mang tính chất thường xun VKS - Đa dạng hóa hình thức, phương pháp nâng cao nhận thức KSV tầm quan trọng, trách nhiệm thực nhiệm vụ tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình - Phát huy vai trị quan, đơn vị thơng tin, báo chí Ngành quan truyền thông khác nhà nước tuyên truyền, giáo dục ý thức trách nhiệm thực nhiệm vụ, công vụ KSV 21 - Việc bồi dưỡng nhận thức, tăng cường trách nhiệm KSV việc thực nhiệm vụ tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình phải đặt tổng thể yêu cầu củng cố tình cảm, niềm tin với ngành, với nghề kiểm sát 4.2.2.3 Bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực chuyên môn, kỹ tranh tụng, phẩm chất đạo đức cho Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện Cán yếu tố định thành bại công việc Đội ngũ KSV lực lượng nịng cốt ngành KSND q trình CCTP, xây dựng Ngành, có vai trị quan trọng cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm; chủ thể trực tiếp tiến hành tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình Chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa sơ thẩm hình có vai trị quan trọng việc làm sáng tỏ tình tiết vụ án, chống bỏ lọt tội phạm khắc phục triệt để tình trạng oan, sai Do đó, Kiểm sát viên VKSND cấp huyện cần phải có trình độ chun mơn, kỹ tranh tụng phẩm chất đạo đức tốt Vì thế, cần bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực chun mơn, kỹ tranh tụng, phẩm chất đạo đức cho KSV để KSV thực tốt nhiệm vụ tranh tụng phiên tòa Nội dung giải pháp trang bị, củng cố kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho KSV; bồi dưỡng kỹ tranh tụng; củng cố, rèn luyện phẩm chất đạo đức cho KSV Các biện pháp cụ thể thực nội dung giải pháp bao gồm: - Tăng cường trang bị, củng cố kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho Kiểm sát viên VKSND cấp huyện - Thường xuyên, định kỳ bồi dưỡng kỹ tranh tụng cho Kiểm sát viên VKSND cấp huyện - Củng cố, rèn luyện phẩm chất đạo đức cho Kiểm sát viên VKSND cấp huyện 22 4.2.2.4 Bảo đảm kinh phí, sở vật chất phục vụ cho nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tòa Kinh phí, sở vật chất phục vụ cho hoạt động ngành KSND nói chung hoạt động tranh tụng phiên tịa nói riêng yếu tố cần thiết để VKS, toàn ngành KSND hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao; đồng thời, giải pháp khắc phục tình trạng sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc chưa đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ Về chế độ, sách KSV, nhiều đại biểu Quốc hội băn khoăn lo lắng mức độ tương xứng đãi ngộ để họ yên tâm, giữ liêm hiệu Do đó, Nhà nước cần quan tâm bảo đảm kinh phí, sở vật chất, chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức phục vụ cho nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa nói riêng cho ngành KSND nói chung Trong giai đoạn xu hướng phát triển tương lai, việc bảo đảm kinh phí sở vật chất gắn liền với bảo đảm điều kiện thúc đẩy thực chủ trương ứng dụng công nghệ thông tin, thúc đẩy chuyển đổi số ngành KSND Ngoài ra, nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa gắn liền với bảo đảm sở vật chất chung cho tất hoạt động diễn phiên tòa như: Trụ sở, trang bị sở vật chất cho phịng xử án bảo đảm tính uy nghiêm, đại Kiểm sát viên trang bị đầy đủ thiết bị làm việc, phương tiện kỹ thuật phục vụ cho việc thực nhiệm vụ tranh tụng, điều kiện khoa học kỹ thuật phát triển mạnh mẽ thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt Một vấn đề cần quan tâm khác bảo đảm chế độ đãi ngộ xứng đáng lương, thưởng, chế độ phụ cấp trách nhiệm với Kiểm sát viên VKSND cấp huyện - vị trí cơng việc có tính đặc thù xã hội người trực tiếp thực nhiệm vụ cấp sở, gần dân, sát dân, tham gia giải vụ án hình cấp xét xử 23 Tiểu kết chương Yêu cầu quán triệt quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng CCTP vấn đề chi phối tới hoạt động cụ thể nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng chủ thể tiến hành tố tụng, tham gia tố tụng, có Kiểm sát viên VKSND cấp huyện Nội dung hình thành hệ thống quan điểm đạo sở để xác định giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXST vụ án hình đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ CCTP tình hình Chương trình bày hai nhóm giải pháp: Các giải pháp chung giải pháp cụ thể Các giải pháp nêu sở đánh giá khách quan, đầy đủ hạn chế nguyên nhân hạn chế Quán triệt quan điểm thực đồng giải pháp trên, dự kiến mang lại tác động tích cực, góp phần trực tiếp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa XXST vụ án hình KẾT LUẬN Chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP tổng hợp yếu tố tạo nên giá trị hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện; phản ánh mức độ tương quan việc đáp ứng yêu cầu CCTP Đây vấn đề quan trọng, cần thiết phải nghiên cứu làm rõ, góp phần bảo đảm thực hóa quan điểm Đảng CCTP, xây dựng hệ thống quan tư pháp vững mạnh, bảo vệ công lý, quyền người, quyền công dân Luận án “Chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên Viện KSND cấp huyện phiên tòa xét xử hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay” thực với nhiệm vụ: Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án nêu rõ vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu; xây dựng, hoàn thiện sở lý luận; đánh giá thực trạng; xác định quan điểm đề xuất giải pháp bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tịa XXST hình theo yêu cầu CCTP Việt Nam 24 Trong chương 1, luận án phân tích tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án, làm rõ nội dung liên quan đến đề tài luận án nghiên cứu, chưa nghiên cứu, cần tiếp tục nghiên cứu Từ khẳng định, đề tài luận án đề tài mới, kết nghiên cứu mang lại ý nghĩa khoa học thực tiễn quan trọng Tác giả xác định giả thuyết nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu Trong chương 2, luận án trình bày sở lý luận chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS với vấn đề cụ thể gồm: Khái niệm, tiêu chí đánh giá, điều kiện bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS Đây sở để làm sáng tỏ thực trạng bảo đảm tính thống lý luận với thực trạng giải pháp Trong chương 3, luận án đánh giá thực trạng chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS với ưu điểm hạn chế định; đồng thời rõ nguyên nhân ưu điểm hạn chế Đây vấn đề quan trọng, làm sở để đề xuất quan điểm giải pháp Trong chương 4, luận án đề xuất quan điểm có tính định hướng giải pháp nhằm bảo đảm chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS đáp ứng yêu cầu CCTP giai đoạn Các giải pháp đưa mang tính tồn diện, bao gồm: Các giải pháp chung giải pháp cụ thể Với việc nghiên cứu hệ thống, toàn diện, chuyên sâu hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện phiên tòa XXHS theo yêu cầu CCTP, tác giả giải vấn đề chưa nghiên cứu mặt lý luận, đánh giá khách quan thực trạng đưa quan điểm, giải pháp mà tác giả kỳ vọng mang lại tác động tích cực, góp phần chuyển biến nhận thức, hành vi chủ thể tranh tụng Kiểm sát viên VKSND cấp huyện nâng cao chất lượng tranh tụng chủ thể phiên tòa xét xử vụ án hình lần đầu tiên, hướng tới đáp ứng đầy đủ yêu cầu CCTP tương lai DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Mai Thị Nam (2017), “Nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện, phiên tòa xét xử sơ thẩm hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, (14), tr 25-29 Mai Thị Nam (2019), “Trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân cấp việc triển khai thi hành Luật Phịng, chống tham nhũng”, Tạp chí Kiểm sát, (15), tr.3-10 Mai Thị Nam (2022), “Giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự”, Tạp chí Kiểm sát (06/2022), tr.12-18 ... mơ hình TTHS thẩm vấn, tranh tụng pha trộn 2.3.2 Giá trị tham khảo cho Việt Nam - Tiếp cận góc độ mơ hình TTHS để thấy mơ hình TTHS điển hình giới; xu hướng vận động cải cách mơ hình TTHS nước;... LUẬN ÁN Mai Thị Nam (2017), “Nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện, phiên tòa xét xử sơ thẩm hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, (14), tr 25-29 Mai Thị Nam (2019),... tố tụng hình (TTHS) tổ chức, hoạt động quan tư pháp, bổ trợ tư pháp Trong TTHS, Kiểm sát viên có vai trị quan trọng, thể tất giai đoạn tố tụng, từ khởi tố vụ án hình đến giai đoạn thi hành án;