“Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp”. Một trong những nội dung kiểm sát hoạt động tư pháp đó chính là kiểm sát giải quyết vụ việc dân sự, nội dung này được ghi nhận rõ ràng thông qua quy định của pháp luật tố tụng về sự tham gia của Kiểm sát viên trong các phiên tòa, phiên họp. Tuy nhiên, Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) không tham gia tất cả các phiên tòa, phiên họp giải quyết tranh chấp dân sự mà chỉ tham gia trong những trường hợp do pháp luật quy định. Chính vì vậy, ngay sau khi nghiên cứu thông báo về việc thụ lý vụ án dân sự, kiểm sát viên được phân công phụ trách vụ án phải xác định xem vụ án đó có thuộc trường hợp Viện kiểm sát phải tham gia hay không. Để làm rõ vấn đề này, em xin chọn đề tài: “Phân tích sự tham gia của Kiểm sát viên trong các phiên tòa, phiên họp của Viện kiểm sát trong giải quyết vụ việc dân sự theo các trình tự: sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm?”
A Mở đầu Theo quy định Hiến pháp 2013: “Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp” Một nội dung kiểm sát hoạt động tư pháp kiểm sát giải vụ việc dân sự, nội dung ghi nhận rõ ràng thông qua quy định pháp luật tố tụng tham gia Kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp Tuy nhiên, Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) không tham gia tất phiên tòa, phiên họp giải tranh chấp dân mà tham gia trường hợp pháp luật quy định Chính vậy, sau nghiên cứu thông báo việc thụ lý vụ án dân sự, kiểm sát viên phân công phụ trách vụ án phải xác định xem vụ án có thuộc trường hợp Viện kiểm sát phải tham gia hay không Để làm rõ vấn đề này, em xin chọn đề tài: “Phân tích tham gia Kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp Viện kiểm sát giải vụ việc dân theo trình tự: sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm?”, với giải tình đề đưa làm tiểu luận Trong q trình làm bài, hiểu biết cịn hạn hẹp nên khơng tránh khỏi sai sót, em kính mong giúp đỡ, bảo thầy Em xin chân thành cảm ơn! B Nội dung I Lý luận chung Quy định chung pháp luật tham gia Kiểm sát viên phiên họp, phiên tòa Theo quy định Bộ luật Tố tụng dân 2015, tham gia Viện kiểm sát phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân kế thừa quy định Bộ luật tố tụng dân cũ có thay đổi, bổ sung cần thiết Thứ nhất, Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật nhằm bảo đảm cho việc giải vụ việc dân kịp thời, pháp luật Cùng với đó, theo quy định Bộ luật Tố tụng dân 2015 Viện kiểm sát tham gia phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân trường hợp sau: Viện kiểm sát tham gia phiên họp sơ thẩm việc dân Viện kiểm sát tham gia phiên tòa sơ thẩm vụ án Tòa án tiến hành thu thập tài liệu chứng Trong trường hợp này, vụ án dân mà Tòa án tiến hành thu thập chứng Viện kiểm sát có trách nhiệm phải tham gia phiên tịa Q trình thu thập chứng Tòa án thường sử dụng nhiều biện pháp việc thu thập thường phức tạp, dễ ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp nhiều người khác Vì vậy, Viện kiểm sát cần thiết phải kiểm sát chặt chẽ việc Tòa án sử dụng biện pháp luật định để việc thu thập chứng bảo đảm quy định pháp luật nên cần tham gia Kiểm sát viên phiên tịa Vụ án có đương người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi Những người nêu người có điều kiện định dẫn đến chưa đủ, bị thiếu bị phần toàn lực hành vi dân Vì vậy, tham gia tố tụng dễ bị quan, người tiến hành tố tụng chủ thể tố tụng khác lợi dụng, áp đặt lấn lướt mà thân họ khó kiểm sốt hành vi chủ thể cịn lại dẫn đến quyền, lợi ích hợp pháp họ bị thiệt hại không xem xét bị lợi dụng, áp đặt Chính vậy, chức năng, nhiệm vụ mình, Viện kiểm sát phải tham gia phiên tòa để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cho họ bảo đảm cho hoạt động tố tụng diễn quy định pháp luật công Vụ án chưa có điều luật để áp dụng Đây vụ án mà người khởi kiện yêu cầu Tòa án giải tranh chấp chưa có điều luật điều chỉnh Vụ án mà đối tượng tranh chấp tài sản cơng, lợi ích cơng cộng, quyền sử dụng đất, nhà - Đối tượng tranh chấp tài sản công: tài sản công tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị nghiện cơng lập, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội,… hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước cấp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước - Đối tượng tranh chấp lợi ích cơng cộng: lợi ích cơng cộng lợi ích vật chất tinh thần liên quan đến xã hội cộng đồng dân cư - Đối tượng tranh chấp quyền sử dụng đất (ai người có quyền) - Đối tượng tranh chấp nhà (ai có quyền sở hữu nhà) - Tranh chấp hợp đồng có đối tượng hợp đồng quyền sử dụng đất nhà (Kiểm sát viên tiến hành công tác kiểm sát cần lưu ý tranh chấp hợp đồng có liên quan đến quyền sử dụng đất nhà ở, quyền sử dụng đất nhà khơng phải đối tượng hợp đồng khơng thuộc trường hợp Viện kiểm sát phải tham gia phiên tòa sơ thẩm) - Tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất thừa kế nhà - Tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất đòi lại nhà cho mượn, cho sử dụng nhờ - Tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng quyền sử dụng đất nhà thời kỳ hôn nhân - Tranh chấp chia tài sản quyền sử dụng đất nhà ly hôn, sau ly hôn - Tranh chấp giao dịch dân khác có đối tượng giao dịch quyền sử dụng đất, nhà Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Tham gia phiên họp xem xét lại định Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Như vậy, trình giải vụ án dân sự, kể từ thụ lý, đến xét xử sơ thẩm, phát vụ án dân thuộc trường hợp pháp luật quy định phải có Viện kiểm sát tham gia phiên tịa Tịa án phải thơng báo văn cho Viện kiểm sát biết để Viện kiểm sát tiến hành nghiên cứu hồ sơ tham gia phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân Sự tham gia Kiểm sát viên phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân 2.1 Sự tham gia Kiểm sát viên phiên hợp giải việc dân Theo quy định khoản Điều 313 Bộ luật Tố tụng dân 2004 thì: “Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp phải tham dự phiên họp; trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt phải hỗn phiên họp” Cịn theo quy định Điều 367 Bộ luật Tố tụng dân 2015 thì: “Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp phải tham gia phiên họp; trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt Tịa án tiến hành phiên họp” Như vậy, thấy có thay đổi có mặt Kiểm sát viên phiên họp giải việc dân Sở dĩ có thay đổi theo quy định trước đây, Kiểm sát viên vắng mặt phải hỗn phiên tịa, điều dẫn tới việc giải việc đơn giản, không phức tạp vắng mặt kiểm sát viên nên phiên họp tiến hành dẫn tới việc ảnh hưởng tới quyền lợi ích đương đồng thời kéo dài thời gian giải Để khắc phục vấn đề này, xét thấy việc vắng mặt kiểm sát viên không ảnh hưởng tới việc giải việc dân nên Bộ luật Tố tụng dân 2015 sửa đổi theo hướng trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt Tịa án tiến hành phiên họp nhằm khắc phục điểm chưa hợp lí 2.2 Sự tham gia Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm Theo quy định Bộ luật Tố tụng dân 2015, Viện kiểm sát tham gia vào trình giải vụ án dân thơng qua chức kiểm sát hoạt động tư pháp Cùng với đó, Điều 232 Bộ luật Tố tụng dân 2015 có quy định có mặt kiểm sát viên sau: “1 Kiểm sát viên Viện trưởng Viện kiểm sát cấp phân cơng có nhiệm vụ tham gia phiên tòa; Kiểm sát viên vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành xét xử, khơng hỗn phiên tịa Trường hợp Kiểm sát viên bị thay đổi phiên tịa khơng thể tiếp tục tham gia phiên tịa xét xử, có Kiểm sát viên dự khuyết người tham gia phiên tịa xét xử tiếp vụ án họ có mặt phiên tòa từ đầu” Như vậy, việc quy định kiểm sát viên vắng mặt phiên tòa tiếp tục đề tinh thần trách nhiệm kiểm sát viên việc tham gia phiên tịa sơ thẩm, hạn chế hỗn phiên tịa, giảm chi phí liên quan tiết kiệm thời gian 2.3 Sự tham gia kiểm sát viên phiên tòa phúc thẩm Sự tham gia kiểm sát viên phiên tòa phúc thẩm quy định Điều 294 Bộ luật Tố tụng dân 2015, theo đó: “Kiểm sát viên viện kiểm sát cấp tham gia phiên tòa phúc thẩm” Cùng với đó, theo quy định Điều 296 thì: “Kiểm sát viên phân cơng tham gia phiên tịa phúc thẩm vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành xét xử, khơng hỗn phiên tịa, trừ trường hợp Viện kiểm sát có kháng nghị phúc thẩm” Như vây, phiên tòa phúc thẩm, kiểm sát viên vắng mặt việc xét xử tiếp tục nhằm đảm bảo quyền lợi ích đương sự, trừ trường hợp Viện kiểm sát có kháng nghị phúc thẩm phải hỗn phiên tịa để trình bày kháng nghị, lập luận để bảo vệ kháng nghị, thực quyền ghi nhận Bộ luật tố tụng dân như: thay đổi kháng nghị phúc thẩm, trình bày kiểm sát viên, phát biểu kiểm sát viên phiên tòa,… 2.4 Sự tham gia Kiểm sát viên phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm Theo quy định Điều 338 Bộ luật Tố tụng dân 2015 thì: “Phiên tịa giám đốc thẩm phải có tham gia Viện kiểm sát cấp” Cùng với đó, theo quy định Điều 357 quy định có mặt kiểm sát viên phiên tòa tái thẩm thực quy định thủ tục giám đốc thẩm Việc quy định kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp phải tham gia phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm nhằm đảm bảo tuân theo pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người có liên quan tính chất thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thủ tục xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật, mang tính phức tạp trình giải quyết, thực sở quyền kháng nghị Tòa án Viện kiểm sát II Giải yêu cầu tình Đề Tình huống: Căn nhà cấp diện tích đất 250 m xã Vĩnh Tuy – Thanh Trì – Hà Nội ơng A bà B Ơng bà có người M, N, P, Q H M, N chung bố mẹ có hộ Vĩnh Tuy, Thanh Trì Ông A chết năm 2009, bà B chết năm 2011 Ngày 13/5/2013 M, N viết giấy bán nhà đất cho anh K với giá 420 triệu đồng Sau mua nhà đất, chưa có nhu cầu sử dụng nên anh K cho M, N tạm thời quản lý sử dụng Tháng năm 2014 M, N tuyên bố không bán nhà đất trả tiền cho K P, Q H khơng đồng ý bán nhà đất Sau nhiều lần gặp gỡ để đàm phán khơng có kết quả, anh K khởi kiện Tịa án huyện Thanh Trì u cầu M, N phải thực hợp đồng thỏa thuận ngày 13/5/2013 Ngày 1/7/2016, Tịa án huyện Thanh Trì thụ lý vụ án mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vào ngày 20/10//2016 Tòa án nhận định giao dịch mua bán nhà đất M, N với K giao dịch bị vô hiệu tuyên không chấp nhận yêu cầu khởi kiện anh K Bản án gửi cho Viện kiểm sát cấp Yêu cầu: kiểm sát viên Viện trưởng phân công tiến hành công tác kiểm sát giải vụ án từ Tịa án thơng báo thụ lý vụ án Viện kiểm sát nhận án sơ thẩm Tòa án Anh chị tiến hành kiểm sát vấn đề gì? Nội dung vấn đề mà anh chị tiến hành kiểm sát Các vấn đề cần tiến hành kiểm sát 2.1 Kiểm sát thụ lý vụ án Vào sổ thụ lý: Việc vào sổ thụ lý thông báo thụ lý vụ án phải kiểm sát viên tiến hành sau nhân văn thông báo thụ lý vụ án Tòa án gửi đến Khi vào sổ thụ lý, kiểm sát viên phải điền thông tin liên quan đến vụ án thông tin liên quan đến thông báo việc thụ lý vụ án: - Số ký hiệu vụ án dân thụ lý, số văn thông báo việc thụ lý vụ án - Ngày, tháng, năm thụ lý vụ án; ngày, tháng, năm văn thông báo thụ lý vụ Ở đây, theo tình đề ngày thụ lý vụ án ngày 1/7/2016 - Quan hệ tranh chấp; đồng thời nêu cụ thể nội dung tranh chấp Theo tình đề đưa ra, tranh chấp tranh chấp hợp đồng dân mà cụ thể hợp đồng mua bán nhà đất anh K với M, N - Các thông tin đương họ tên, tuổi năm sinh, chỗ nay,… Trong tình này, nguyên đơn anh K, bị đơn M, N Chỗ xác định Vĩnh Tuy – Thanh Trì – Hà Nội… Kiểm sát thơng báo thụ lý vụ án Kiểm sát hình thức văn thông báo thụ lý vụ án dân Kiểm sát thời hạn gửi thông báo thụ lý vụ án Kiểm sát nội dung văn thông báo thụ lý vụ án dân Thẩm quyền giải vụ án: Những tranh chấp dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án quy định Điều 26 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Theo đề đưa ra, tranh chấp anh K M, N tranh chấp hợp đồng dân có đối tượng hợp đồng quyền sử dụng đất nhà Do vậy, theo quy định Điều 26 tranh chấp hồn tồn thuộc thẩm quyền Tòa án Thời hiệu khởi kiện: Thời hiệu khởi kiện loại thời hạn mà chủ thể quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải vụ án dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; thời hạn kết thúc quyền khởi kiện Cùng với đó, theo quy định Điều 154 Bộ luật dân 2015 thì: “Thời hiệu khởi kiện vụ án dân tính từ ngày người có quyền u cầu biết phải biết quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” Do vậy, theo đề đưa tháng năm 2014 M, N định không bán nhà đất trả lại tiền cho anh K Vì vậy, ngày bắt đầu thời hạn khởi kiện tính từ khoảng thời gian đề khơng đưa rõ ngày tháng năm 2014 Điều kiện khởi kiện: Theo quy định Điều 186 Bộ luật Tố tụng dân 2015: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án (sau gọi chung người khởi kiện) Tịa án có thẩm quyền để yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình” Như vậy, thấy cảm thấy quyền lợi ích khơng đảm bảo anh K hồn tồn tự thơng qua người đại diện hợp pháp để khởi kiện Tịa án Ngồi ra, anh K không thuộc trường hợp bị mất, hạn chế 18 tuổi theo quy định Điều 69 lực pháp luật tố tụng dân lực hành vi tố tụng dân nên tình đề đưa ra, anh K hồn tồn có đủ điều kiện để khởi kiện để bảo vệ quyền lợi ích Lập phiếu kiểm sát thông báo thụ lý vụ án: việc lập phiếu kiểm sát thông báo thụ lý vụ án dân hoạt động bắt buộc tiến hành kiểm sát thơng báo thụ lý vụ án, qua theo dõi vi phạm sau: - Vi phạm thời hạn gửi thông báo thụ lý vụ án (được quy định Điều 196 Bộ luật Tố tụng dân 2015) - Vi phạm hình thức thơng báo (quy định Điều 196 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Mẫu số 30-DS ban hành theo định số 01/2017/NQHĐTP) - Vi phạm nội dung thông báo thụ lý vụ án Báo cáo lãnh đạo đề xuất hướng giải Kiến nghị khắc phục vi phạm 2.2 Kiểm sát việc chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 2.2.1 Kiểm sát định Tòa án giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Sau thụ lý vụ án dân sự, Tòa án tiến hành hoạt động chuẩn bị xét xử, có quyền định nhằm giải vụ án dân định tố tụng có giá trị bảo đảm cho cơng tác chuẩn bị xét xử sơ thẩm Khi ban hành định giai đoạn chuẩn bị xét xử, Tòa án phải gửi cho Viện kiểm sát để kiểm sát tính có pháp luật Theo tình đưa ra, tiến hành kiểm sát giai đoạn chuẩn bị xét xử, cần làm công việc sau: Xác định phân loại định Tịa án Trong tình đề đưa khơng đề cập đến định Tịa án nên không tiến hành xác đinh phân loại Vào sổ thụ lý kiểm sát định tố tụng Tòa án Kiểm sát việc ban hành định Tòa án - Kiểm sát thời hạn gửi định - Kiểm sát hình thức định (Nghị số 01/2017/NQ-HĐTP) - Kiểm sát thẩm quyền ban hành định - Kiểm sát nội dung định Xác định tập hợp vi phạm Lập phiếu kiểm sát: Theo Điều 17 Điều 18 Quy chế ban hành kèm theo định số 364/QĐ-VKSTC, phải lập phiếu kiểm sát hai định: định tạm đình giải vụ án định đình giải vụ án Báo cáo đề xuất kiến nghị kháng nghị 2.2.2 Kiểm sát việc tiếp nhận, thu thập tài liệu, chứng Tòa án Kiểm sát việc Tòa án tiếp nhận tài liệu, chứng đương sự, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tự giao nộp Kiểm sát việc thu thập tài liệu, chứng Tòa án tự tiến hành yêu cầu Viện kiểm sát yêu cầu đương sự, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan 2.2.3 Kiểm sát thủ tục hòa giải vụ án dân Khi nhận định công nhận thỏa thuận đương sự, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật nguyên tắc, trình tự, thủ tục, thành phần tham gia hòa giải, nội dung kết hòa giải thành theo quy định điều 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211 212 BLTTDS Khi phát vi phạm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát có thẩm quyền để thực quyền kiến nghị yêu cầu Tịa án khắc phục vi phạm Trường hợp có cho thỏa thuận bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, cưỡng ép vi phạm điều cấm luật, trái đạo đức xã hội báo cáo văn với lãnh đạo Viện kiểm sát có thẩm quyền xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm 2.2.4 Kiểm sát thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Khi tiến hành kiểm sát, kiểm sát viên cần xác định văng tố tụng có liên quan đến việc giải vụ án dân cấp, tống đạt, thông báo cho quan, tổ chức, cá nhân có liên quan hay chưa? Có đảm bảo thời hạn khơng? Hình thức sao? Có lập biên cấp, tống đạt, thông báo trực tiếp hay không? Nếu phát vi phạm pháp luật thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, làm ảnh hưởng tới tiến trình giải vụ án kiểm sát viên đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát văn kiến nghị kiến nghị phiên tòa 2.3 Kiểm sát xét xử sơ thẩm 2.3.1 Trước mở phiên tòa Nghiên cứu hồ sơ vụ án (tối đa 15 ngày): việc nghiên cứu hồ sơ vụ án nhằm giúp kiểm sát viên xác định yêu cầu đương sự, thành phần địa vị tố tụng đương sự, đồng thời thông qua việc nghiên cứu hồ sơ vụ án giúp cho kiểm sát viên nắm vững hệ thống chứng cứ, tình tiết vụ án, làm sở cho việc bảo vệ quan điểm Viện kiểm sát việc tuân thủ pháp luật Hội đồng xét xử, việc chấp hành pháp luật người tham gia tố tụng ý kiến Viện kiểm sát việc giải vụ án Trong tình đề đưa ra, vấn đề cần nghiên cứu là: Quan hệ pháp luật tranh chấp (tranh chấp hợp đồng dân sự); Xác định tư cách tham gia tố tụng (Nguyên đơn: K; Bị đơn: M, N); Chứng cứ, tài liệu kèm theo (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền vơi đất; hợp đồng mua bán nhà đất, biên hòa giải);… Chuẩn bị điều kiện cần thiết để tham gia phiên tòa sơ thẩm - Chuẩn bị phát biếu Viện kiểm sát: phát biểu Viện kiểm sát phiên tòa văn pháp lý quan trọng thể quan điểm Viện kiểm sát việc giải vụ án, sở để Hội đồng xét xử ghi nhân án tuyên án Bài phát biểu Viện kiểm sát phải bảo đảm hình thức mà luật quy định theo Mẫu số 24/DS ban hành kèm theo Quyết định số 204/QĐ-VKSTC - Chuẩn bị đề cương hỏi: trước tham gia phiên tòa, kiểm sát viên phải xây dựng đề cương hỏi phiên tòa Việc hỏi kiểm sát viên phiên tịa nhằm mục đích làm rõ nội dung vụ án, đặc biệt vấn đề mâu thuẫn bên đương sự, việc lập đề cương hỏi quan trọng - Dự kiến tình phát sinh phiên tịa sơ thẩm: tình xảy tịa phiên tịa dự kiến trước, ngồi dự kiến phiên tịa, tình khơng giống Do đó, tùy thuộc vào tình xảy ra, kiểm sát viên xử lý theo quy định luật, quy chế, nghị quyết, thông tư hướng dẫn kinh nghiệm thực tiễn Lập hồ sơ kiểm sát: theo Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 364 QĐ-VKSTC, sau nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, kiểm sát viên phải lập hồ sơ kiểm sát Hồ sơ kiểm sát phải lập theo mẫu hướng dẫn VKSNDTC Báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ đề xuất giải vụ việc dân sự: Sau nghiên cứu hồ sơ vụ án, kiểm sát viên xây dựng báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ án, phản ánh đầy đủ, trung thực, khách quan vụ án 2.3.2 Kiểm sát phiên tòa sơ thẩm Kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên tòa sơ thẩm - Kiểm tra thành phần, tư cách pháp lý người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng - Kiểm sát việc từ chối tiến hành tố tụng, giám định, phiên dịch; việc đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch; việc định thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch - Kiểm sát việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu đương - Kiểm sát việc giao nộp tài liệu, chứng xem xét chấp nhận việc giao nộp tài liệu, chứng phiên tòa - Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình tự, thủ tục tố tụng phiên tòa Kiểm sát việc thực quyền phiên tòa: theo quy định Điều 23 Quy chế ban hành kèm theo định số 364/QĐ-VKSTC, kiểm sát viên có quyền hỏi, yêu cầu, đề nghị, kiến nghị, phát biểu ý kiến kiểm sát viên phiên tòa 2.4 Kiểm sát sau phiên tòa sơ thẩm 2.4.1 Kiểm sát biên phiên tòa Sau kết thúc phiên tịa, kiểm sát viên có quyền u cầu kiểm tra biên phiên tòa Thư ký ghi xem có với nội dung, diễn biến phiên tịa hay khơng Trường hợp kiểm sát viên u cầu ghi sửa đổi, bổ sung vào biên phiên tịa Kiểm sát viên phải ký xác nhận theo quy định khoản Điều 236 BLTTDS hướng dẫn Điều 23 TTLT số 02/2016 Để thực tốt việc kiểm sát biên phiên tòa đòi hỏi kiểm sát viên phải tập trung lắng nghe, quan sát, ghi chép đầy đủ diễn biến phiên tòa nhằm phát sai sót Thư ký Ngồi ra, kiểm sát viên cần nắm vững quy định pháp luật việc lập biên phiên tòa 2.4.2 Yêu cầu Tòa án gửi kịp thời án cho Viện kiểm sát Theo quy định pháp luật nay, thời hạn kháng nghị thời hạn để Tòa án gửi cách có 05 ngày Nếu Tòa án chậm gửi án gây nhiều khó khăn cho Viện kiểm sát ảnh hưởng nghiêm trọng đến thẩm quyền kháng nghị Viện kiểm sát có 05 ngày cơng việc Viện kiểm sát nhiều Vì vậy, hoạt động yêu cầu Tòa án kịp thời cần thiết Khi có u cầu, Tịa án có trách nhiệm gửi quy định pháp luật 2.4.3 Kiểm sát án, định sơ thẩm Việc kiểm sát án, định sơ thẩm Viện kiểm sát thực theo quy định Điều 26 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 364/QĐVKSTC Khi kiểm sát án, định sơ thẩm, cần lưu ý xem xét: Kiểm tra hình thức văn Tòa án áp dụng phù hợp chưa, có sai hay thiếu thành phần khơng, thấy có sai sót tả, lỗi đánh máy u cầu Tịa án sửa đổi, bổ sung Kiểm tra nội dung tranh chấp, ý kiến đương hồ sơ, phiên tòa, ý kiến kiểm sát viên phản ánh không Kiểm tra lại nhận định, pháp luật Tòa án viện dẫn án có phù hợp với định phiên tịa khơng 2.2.4 Báo cáo kết kiểm sát xét xử sơ thẩm Sau kết thúc phiên tòa sơ thẩm, Kiểm sát viên phải báo cáo kết xét xử vụ án với lãnh đạo Viện kiểm sát Báo cáo kết xét xử sơ thẩm lập theo mẫu gửi theo quy định VKSND tối cao III Một số khó khăn, vướng mắc công tác kiểm sát giải vụ việc dân Viện kiểm sát Công tác kiểm sát giải vụ việc dân Viện kiểm sát ngày trọng nâng cao Điều thể thông qua việc công tác kiểm sát ngày mở rộng phạm vi theo quy định Bộ luật Tố tụng dân Tuy nhiên, bên cạnh việc trọng việc kiểm sát giải vụ việc dân thực tế nhiều kiểm sát viên chưa coi trọng việc kiểm sát dân kiểm sát hình sự, dẫn tới việc chưa bảo vệ đầy đủ quyền lợi ích đương Bên cạnh đó, khó khăn cơng tác kiểm sát giải vụ việc dân xuất phát từ quy định pháp luật Có thể kể đến là: Sự thiếu rõ ràng, mâu thuẫn quy định chưa có hướng dẫn hướng dẫn khơng thống tạo trở ngại hoạt động kiểm sát Ví dụ như: quy định có mặt kiểm sát viên phiên họp, phiên tòa sơ thẩm phúc thẩm Các quy định Điều 232; Điều 296; Điều 367 đưa trường hợp kiểm sát viên vắng mặt tiến hành phiên tịa khơng hỗn nhiên trường hợp việc kiểm sát viên vắng mặt lí khách quan, khơng thể khắc phục lại không đề cập tới Về vấn đề chuyển hồ sơ để kiểm sát, có trường hợp đến gần ngày xét xử Tòa án chuyển hồ sơ để Viện kiểm sát nghiên cứu Chính thời gian gửi hồ sơ dài dẫn tới Viện kiểm sát tham gia phiên tòa chưa chuẩn bị kỹ nội dung qua nghiên cứu nội dung phát nhiều nội dung cần phải thu thập chứng nhiên thời gian thực lại khơng cịn dẫn tới việc tham gia phiên tịa khơng chất lượng Cùng với việc tăng lên trách nhiệm, công việc Viện kiểm sát giải vụ việc dân số lượng kiểm sát viên Viện kiểm sát ít, kiểm sát viên lúc phải tham gia nhiều vụ án dân lúc Việc kiểm sát vụ án đất đại cịn tương đối phức tạp Có thể thấy Viện kiểm sát cịn gặp số khó khăn hoạt động kiểm sát Có thể kể đến hoạt động thu thập chứng cứ, yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân (đặc biệt quan chức năng) cung cấp tài liệu chứng Từ dẫn tới q trình giải công tác kiểm sát gặp nhiều khó khăn Từ khó khăn, vướng mắc trên, để thực tốt công tác kiểm sát giải vụ việc dân sự, kiểm sát viên cần nắm vững quy định pháp luật kịp thời phát khắc phục sai phạm Bên cạnh cần có sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật cho phù hợp, ban hành văn hướng dẫn thống tạo điều kiện thuận lợi việc kiểm sát giải vụ việc dân C.Kết luận Qua phần trình bày tìm hiểu nghiên cứu quy định pháp luật tham gia kiểm sát viên phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân theo thủ tục sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm Cùng với việc giải tình đề đưa đồng thời nắm trình tự, thủ tục cần thiết phải tiến hành để kiểm sát hoạt động giải vụ án Danh mục tài liệu tham khảo Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, giáo trình kiểm sát việc giải vụ việc dân việc khác theo quy định pháp luật, Nxb Tư pháp, 2019 Bộ luật Tố tụng dân 2015, Nxb Lao động, 2018 Nghị số 01/2017/NQ-HĐTP Ban hành số biểu mẫu tố tụng dân Quy chế ban hành kèm theo định số 364/QĐ-VKSTC việc ban hành quy chế công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân TTLT số 02/2016 quy định việc phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân việc thi hành số quy định luật tố tụng dân Quyết định số 204/QĐ-VKSTC ban hành 185 mẫu văn tố tụng, nghiệp vụ tạm thời lĩnh vực kiểm sát hoạt động tư pháp ... Viện kiểm sát biết để Viện kiểm sát tiến hành nghiên cứu hồ sơ tham gia phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân Sự tham gia Kiểm sát viên phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân 2.1 Sự tham gia Kiểm. .. đó, theo quy định Bộ luật Tố tụng dân 2015 Viện kiểm sát tham gia phiên họp, phiên tòa giải vụ việc dân trường hợp sau: Viện kiểm sát tham gia phiên họp sơ thẩm việc dân Viện kiểm sát tham gia. .. tham gia kiểm sát viên phiên tòa phúc thẩm Sự tham gia kiểm sát viên phiên tòa phúc thẩm quy định Điều 294 Bộ luật Tố tụng dân 2015, theo đó: ? ?Kiểm sát viên viện kiểm sát cấp tham gia phiên tịa phúc