(Luận Văn Thạc Sĩ) Miễn Trách Nhiệm Hình Sự Từ Thực Tiễn Thành Phố Hà Nội

ĐiÁu đó đồng nghĩa trong tr°ßng hāp xét thấy không cần thi¿t phải áp dăng TNHS hoặc tr°ßng hāp theo luật đánh không phải áp dăng TNHS đái với ng°ßi đó mà vẫn có thà đáp ứng đ°āc yêu cầu

VIÆN HÀN LÂM KHOA HâC XÃ HàI VIÆT NAM

H àC VIÆN KHOA HàC XÃ HÞI

Đà TI¾N KHOA

MI ÄN TRÁCH NHIÆM HÌNH Sþ

T Ā THþC TIÄN THÀNH PHÞ HÀ NÞI

LU¾N VN TH¾C S) LU¾T HÌNH Sþ VÀ TÞ TĀNG HÌNH Sþ

Hà Nßi - 2020

VIÆN HÀN LÂM KHOA HâC XÃ HàI VIÆT NAM

H àC VIÆN KHOA HàC XÃ HÞI

L âI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn là công trình nghiên cứu khoa hãc, đác lập

của riêng tôi; các sá liÇu, ví dă, k¿t quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thāc và có nguồn gác rõ ràng Các luận điÃm k¿ thừa đ°āc trích dẫn rõ ràng K¿t quả nghiên cứu của Luận văn ch°a từng đ°āc công bá trong công trình nào khác

TÁC GI À LU¾N VN

M ĀC LĀC

M ä ĐÄU 1 Ch°¡ng 1: NHĀNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ MIÄN TRÁCH NHIÆM HÌNH S þ 7

1.1 Khái niÇm trách nhiÇm hình sā và miÅn trách nhiÇm hình sā 71.2 Đặc điÃm của miÅn trách nhiÇm hình sā 111.3 Phân biÇt miÅn trách nhiÇm hình sā với miÅn hình ph¿t, miÅn

chấp hành hình ph¿t và với các tr°ßng hāp lo¿i trừ trách nhiÇm hình

sā 121.4 Quy đánh vÁ miÅn trách nhiÇm hình sā qua các giai đo¿n 18

Ch°¡ng 2 QUY ĐÞNH MIÄN TRÁCH NHIÆM HÌNH Sþ THEO BÞ

K ¾T LU¾N 73 DANH M ĀC TÀI LIÆU THAM KHÀO 77

DANH M ĀC TĀ NGĀ VI¾T TÀT

BLHS: Bá luật hình sā BLTTHS: Bá luật tá tăng hình sā CQĐT: C¡ quan điÁu tra

VKSND: ViÇn kiÃm sát nhân dân CTTP: Cấu thành tái ph¿m TAND: Tòa án nhân dân TNHS: Trách nhiÇm hình sā MTNHS: MiÅn trách nhiÇm hình sā

PLHS: Pháp luật hình sā HĐXX: Hái đồng xét xử HĐTP: Hái đồng thẩm phán

1

M ä ĐÄU

1 Tính c Ãp thi¿t của đÁ tài

Trong quá trình hình thành, phát triÃn của lách sử lập pháp hình sā ViÇt Nam, đà công cuác đấu tranh, phòng và cháng tái ph¿m đ¿t hiÇu quả cao thì viÇc hoàn thiÇn các quy đánh của pháp luật hình sā ViÇt Nam là mát trong nhÿng vấn đÁ cấp thi¿t Trong đó, ch¿ đánh miÅn trách nhiÇm hình sā là ch¿ đánh có ý nghĩa quan trãng trong pháp luật hình sā ViÇt Nam, có ảnh h°áng, tác đáng đ¿n các ch¿ đánh khác đ°āc quy đánh trong Bá luật hình sā là mát ch¿ đánh đ°āc nhiÁu nhà làm luật và các nhà nghiên cứu khoa hãc quan tâm đ¿n

Ch¿ đánh miÅn trách nhiÇm hình sā đã đ°āc các nhà nghiên cứu khoa hãc nghiên cứu d°ới nhiÁu góc đá khoa hãc pháp lý Do đó, tồn t¿i rất nhiÁu quan điÃm khác nhau vÁ ch¿ đánh này nh°: khái niÇm vÁ miÅn TNHS, bản chất pháp lý, đặc điÃm của miÅn TNHS, quy đánh vÁ các tr°ßng hāp miÅn TNHS Đ¿n nay, vẫn ch°a có cách hiÃu tháng nhất vÁ ch¿ đánh miÅn trách nhiÇm hình sā Đặc biÇt, khi nghiên cứu các quy đánh của pháp luật hình sā ViÇt Nam hiÇn hành vÁ miÅn TNHS có thà nhận thấy nhÿng h¿n ch¿, v°ớng mắc trong nhận thức và viÇc áp dăng, nhất là sau khi BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) có hiÇu lāc đã có nhiÁu sā sửa đổi, bổ sung tuy nhiên nhà làm luật ch°a ban hành bất kỳ văn bản h°ớng dẫn chi ti¿t nào HiÇn nay trên đáa bàn nhiÁu tßnh thành cả n°ớc nói chung và thành phá Hà Nái nói riêng, các c¡ quan ti¿n hành tá tăng vẫn còn gặp nhiÁu v°ớng mắc trong viÇc

áp dăng quy đánh của BLHS vÁ miÅn TNHS Tr°ớc thāc tr¿ng đó, viÇc nghiên cứu vấn đÁ áp dăng ch¿ đánh miÅn trách nhiÇm hình sā trên đáa bàn thành phá

Hà Nái nhằm thấy đ°āc rõ nét thāc tr¿ng viÇc áp dăng ch¿ đánh này là điÁu

2

cần thi¿t Vì vậy, hãc viên lāa chãn đÁ tài: <MiÅn trách nhiÇm hình sā từ thāc

tiÅn thành phá Hà Nái= làm đÁ tài luận văn th¿c sĩ luật hãc của mình

2 Tình hình nghiên cÿu liên quan đ¿n đÁ tài

Nái dung vÁ ch¿ đánh miÅn trách nhiÇm hình sā không chß đ°āc đÁ cập đ¿n trong giáo trình Luật hình sā t¿i các tr°ßng đ¿i hãc nh° Hãc viÇn khoa hãc xã hái, Đ¿i hãc Luật Hà Nái, khoa Luật thuác Đ¿i hãc Quác gia Hà

Nái, mà còn nhận đ°āc sā quan tâm của nhiÁu nhà nghiên cứu trong các công trình có thà kà đ¿n:

* Sách, t¿p chí: ; Tránh Ti¿n ViÇt, Ch¿ đánh miÅn trách nhiÇm hình sā theo Luật Hình sā ViÇt Nam, Nxb Chính trá quác gia, năm 2010; Lê Cảm, Trách nhiÇm hình sā và miÅn trách nhiÇm hình sā, Nxb T° pháp, năm 2005; Cao Thá Oanh - Lê Đăng Doanh (chủ biên), Bình luận khoa hãc Bá luật hình

sā năm 2015, Nxb Lao đáng, Hà Nái tháng 6-2016; Trần Văn Biên và Đinh Th¿ H°ng (chủ biên), Bình luận khoa hãc BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Th¿ giới, năm 2017; Trần Văn LuyÇn (chủ biên), Bình luận khoa hãc bá luật hình sā năm 2015 (Sửa đổi Bổ sung 2017), Nxb Công an nhân dân; Đinh Văn Qu¿, Bình luận BLHS 2015 Phần thứ nhất Nhÿng quy đánh chung (bình luận chuyên sâu), Nxb Thông tin và truyÁn thông, Hà Nái, năm 2018; Lê Nam, Bàn vÁ tr°ßng hāp miÅn trách nhiÇm hình sā theo Bá luật Hình sā ViÇt Nam, T¿p chí Dân chủ và Pháp luật Sá chuyên đÁ 9/2016; Thành Long, Cần chấm dứt tình tr¿ng <miÅn trách nhiÇm hình sā= đà né tránh bồi th°ßng, T¿p chí Luật s° ViÇt Nam Sá 10/2016; Huỳnh Châu Mai S¡n, Căn cứ miÅn trách nhiÇm hình sā theo quy đánh của Bá luật Hình sā năm

2015, T¿p chí Dân chủ và Pháp luật Sá 9/2017; Đoàn Đắc Chinh, Căn cứ miÅn trách nhiÇm hình sā theo quy đánh t¿i ĐiÁu 29 Bá luật Hình sā năm

2015, T¿p chí Tòa án nhân dân Sá 10 năm 2019; Đinh Văn Qu¿, Ch¿ đánh

3

miÅn trách nhiÇm hình sā trong Bá luật Hình sā 2015, T¿p chí Luật s° ViÇt Nam, Sá 10/2017; Tránh Ti¿n ViÇt, MiÅn trách nhiÇm hình sā theo Bá luật hình sā năm 2015 và nhÿng vấn đÁ đặt ra trong quá trình áp dăng, T¿p chí Luật hãc Sá 7/2016…

* Luận văn th¿c sĩ: Ph¿m Mai Thắm, Các biÇn pháp giám sát, giáo dăc ng°ßi d°ới 18 tuổi ph¿m tái đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā trong Bá luật Hình sā năm 2015, luận văn th¿c sĩ Luật hãc tr°ßng Đ¿i hãc Luật Hà Nái năm 2018; Lê Thá Thu HiÁn, Mái liên hÇ giÿa trách nhiÇm hình sā và miÅn trách nhiÇm hình sā, luận văn th¿c sĩ Khoa luật Đ¿i hãc quác gia Hà Nái năm 2009; Đặng Ngãc Huy, MiÅn trách nhiÇm hình sā theo luật hình sā viÇt nam

và thāc tiÅn áp dăng trên đáa bàn tßnh Đăk lăk, luận văn th¿c sĩ Khoa luật Đ¿i hãc quác gia Hà Nái, năm 2015…

Đa phần các công trình nghiên cứu trên vÁ c¡ bản đã có sā cập nhật, phân tích theo quy đánh của BLHS 2015 Tuy nhiên, d°ới góc đá luận văn th¿c sĩ ch°a có mát công trình nào nghiên cứu mát cách k¿t hāp giÿa lý luận cũng nh° thāc tiÅn viÇc áp dăng miÅn trách nhiÇm hình sā từ thāc tiÅn trên mát đáa bàn thành phá lớn nh° thành phá Hà Nái Do vậy, nái dung đÁ tài nghiên cứu luận văn vÁ MiÅn trách nhiÇm hình sā từ thāc tiÅn thành phá Hà Nái đảm bảo không trùng lặp với các công trình nghiên cứu khác đã công bá

3 Māc đích và nhiÇm vā nghiên cÿu của đÁ tài

3.1 Mục đích nghiên cứu

Luận văn tập trung làm rõ nhÿng vấn đÁ lý luận vÁ miÅn TNHS và phân tích thāc tiÅn áp dăng ch¿ đánh miÅn TNHS trên đáa bàn thành phá Hà Nái Qua đó, luận văn đÁ xuất mát sá ki¿n nghá bảo đảm áp dăng đúng đắn các quy đánh vÁ miÅn TNHS

3.2 Nhiệm vụ của đề tài

4

- Khái quát chung vấn đÁ lý luận vÁ miÅn TNHS, că thà từ: khái niÇm, đặc điÃm, nái dung ch¿ đánh miÅn TNHS và phân biÇt miÅn TNHS với các

ch¿ đánh tha miÅn khác;

- Khái quát lách sử lập pháp hình sā ViÇt Nam vÁ các quy đánh pháp

luật vÁ miÅn TNHS từ sau Cách m¿ng tháng Tám năm 1945 cho đ¿n nay;

- Luận văn phân tích các quy đánh của BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung 2009) và BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) vÁ miÅn TNHS

và đánh giá thāc tiÅn áp dăng trên đáa bàn thành phá Hà Nái trong 05 năm từ năm 2015 – 2019;

- ĐÁ xuất các giải pháp bảo đảm áp dăng đúng các quy đánh vÁ miÅn TNHS

4 Đßi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cÿu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đái t°āng nghiên cứu của luận văn: Quy đánh vÁ miÅn TNHS và thāc tiÅn áp dăng trên đáa bàn thành phá Hà Nái

4.2 Phạm vi nghiên cứu

VÁ nái dung: Quy đánh vÁ miÅn TNHS theo BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) và các văn bản h°ớng dẫn có liên quan

Ph¿m vi không gian: T¿i đáa bàn thành phá Hà Nái, bao gồm các c¡

quan ti¿n hành tá tăng C¡ quan điÁu tra, ViÇn kiÃm sát, Tòa án

Ph¿m vi thßi gian: Luận văn sử dăng sá liÇu tháng kê trong 05 năm từ năm 2015 đ¿n năm 2019

5 C¡ så lu¿n và ph°¡ng pháp nghiên cÿu

5.1 Cơ sở luận

5

Luận văn đ°āc nghiên cứu trên c¡ sá sử dăng ph°¡ng pháp luận duy

vật biÇn chứng và ph°¡ng pháp luận duy vật lách sử của chủ nghĩa Mác – Leenin, t° t°áng Hồ Chí Minh vÁ Nhà n°ớc và Pháp luật; quan điÃm, đánh h°ớng của Đảng và Nhà n°ớc vÁ xây dāng Nhà n°ớc Pháp quyÁn, vÁ chính sách hình sā, đ°ßng lái đấu tranh phòng cháng tái ph¿m của nhà n°ớc ta Dāa trên các ph°¡ng pháp này nhằm nghiên cứu c¡ sá của miÅn TNHS, phân tích

nái dung, ý nghĩa của các quy đánh vÁ miÅn TNHS trong sá các biÇn pháp tha

miÅn, vai trò của các biÇn pháp này trong bảo đảm quyÁn con ng°ßi, quyÁn công dân trong ho¿t đáng t° pháp

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dăng các ph°¡ng pháp nghiên cứu că thà và đặc thù nh°: Ph°¡ng pháp hÇ tháng, phân tích, tổng hāp, so sánh, tháng kê, xử lý sá liÇu…

6.Ý ngh*a lý lu¿n và thÿc tiÅn của lu¿n vn

Về mặt lý luận: Luận văn nghiên cứu tổng hāp các c¡ sá lý luận vÁ

miÅn TNHS Có thà nói, luận văn là công trình nghiên cứu chuyên sâu vÁ khái niÇm, bản chất và ý nghĩa pháp lý của ch¿ đánh miÅn TNHS Bên c¿nh viÇc chß ra nhÿng bất cập, h¿n ch¿ trong quy đánh của pháp luật hình sā ViÇt Nam

vÁ miÅn TNHS, luận văn đ°a ra đÁ xuất hÇ tháng các giải pháp mang tính giá trá pháp lý và thāc tiÅn, góp phần hoàn thiÇn và nâng cao hiÇu quả viÇc áp dăng ch¿ đánh miÅn TNHS trong thāc tiÅn đái với các c¡ quan t° pháp

Về mặt thực tiễn: Luận văn đã bổ sung, góp phần làm đa d¿ng h¡n tài

liÇu nghiên cứu đái với vấn đÁ miÅn TNHS, góp phần cung cấp thêm nguồn tài liÇu tham khảo phăc vă cho công tác hãc tập, nghiên cứu cho các hãc viên chuyên ngành pháp luật hình sā và tá tăng hình sā

7 K¿t cÃu của lu¿n vn

6

Chương 1: Nhÿng vấn đÁ lý luận vÁ miÅn trách nhiÇm hình sā

Chương 2: Quy đánh miÅn trách nhiÇm hình sā theo Bá luật hình sā

2015 và thāc tiÅn áp dăng t¿i thành phá Hà Nái

Chương 3: Giải pháp bảo đảm áp dăng đúng quy đánh vÁ miÅn trách

nhiÇm hình sā

7

Ch°¡ng 1

NH ĀNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ MIÄN TRÁCH NHIÆM HÌNH Sþ 1.1 Khái ni Çm trách nhiÇm hình sÿ và miÅn trách nhiÇm hình sÿ

1.1.1 Khái niệm trách nhiệm hình sự

Trách nhiÇm hình sā là thuật ngÿ của ngành khoa hãc pháp lý hình sā

thà hiÇn hậu quả pháp lý mà ng°ßi ph¿m tái phải gánh cháu do viÇc thāc hiÇn hành vi ph¿m tái của hã gây ra Theo Đ¿i từ điÃn ti¿ng ViÇt, thuật ngÿ <trách nhiÇm= đ°āc hiÃu là <điÁu phải làm, phải gánh vác hoặc phải nhận lấy vÁ mình= Theo đó, có thà hiÃu <trách nhiÇm hình sā= là nhÿng hậu quả mà cá nhân phải cháu khi thāc hiÇn nhÿng hành vi vi ph¿m bổn phận, trách nhiÇm, nghĩa vă của mình tr°ớc Nhà n°ớc, xã hái hoặc cá nhân khác

Từ tr°ớc đ¿n nay, xung quanh vấn đÁ hiÃu <trách nhiÇm hình sā= là gì, vẫn còn nhiÁu quan điÃm, ý ki¿n khác nhau

Theo TSKH.GS Lê Cảm thì <trách nhiệm hình sự là hậu quả pháp lý

phạm tội một hoặc nhiều biện pháp cưỡng chế của Nhà nước do luật hình sự quy định=[3]

PGS.TS NguyÅn Ngãc Hoà và TS Lê Thá S¡n thì cho rằng <trách

chịu sự tác động của hoạt động truy cứu trách nhiệm hình sự, chịu bị kết tội,

GS.TS Đß Ngãc Quang có quan niÇm <trách nhiệm hình sự là một

8

Theo từ điÃn giải thích thuật ngÿ luật hãc có đánh nghĩa <Trách nhiÇm hình sā là trách nhiÇm của ng°ßi ph¿m tái phải cháu nhÿng hậu quả pháp lí

bất lāi vÁ hành vi ph¿m tái của mình=[31, tr.126] HiÇn nay, BLHS năm 2015

đã bổ sung thêm quy đánh chủ thà của tái ph¿m ngoài cá nhân là ng°ßi ph¿m

tái thì hiÇn nay bao gồm cả pháp nhân th°¡ng m¿i nên khái niÇm trách nhiÇm hình sā cũng cần phải đ°āc hiÃu đầy đủ là trách nhiÇm của ng°ßi ph¿m tái hoặc pháp nhân th°¡ng m¿i phải cháu nhÿng hậu quả pháp lí bất lāi vÁ hành

vi ph¿m tái của mình Trách nhiÇm trong lĩnh vāc pháp luật nói chung th°ßng đ°āc hiÃu theo hai nghĩa: là chức trách, nghĩa vă, bổn phận phải làm hoặc là

hậu quả pháp lý của viÇc vi ph¿m pháp luật

Thuật ngÿ TNHS không dùng đà chß nghĩa vă, bổn phận mà công dân

phải thāc hiÇn với Nhà n°ớc và xã hái mà nó phải đ°āc hiÃu theo nghĩa là

hậu quả pháp lý bất lāi mà mát ng°ßi phải gánh cháu tr°ớc Nhà n°ớc và xã

hái vì hã đã thāc hiÇn hành vi nguy hiÃm cho xã hái bá pháp luật hình sā cảm

hoặc không thāc hiÇn nhÿng nghĩa vă mà pháp luật hình sā bắt buác phải thāc hiÇn gây ra hoặc đe dãa gây ra thiÇt h¿i đáng kà cho quan hÇ xã hái đ°āc

luật hình sā bảo vÇ [31, tr.126]

TNHS là mát d¿ng của trách nhiÇm pháp lý phản ánh mái quan hÇ đặc

biÇt giÿa Nhà n°ớc với ng°ßi ph¿m tái khi ng°ßi đó thāc hiÇn tái ph¿m Do vậy, đà nhận thức đầy đủ và toàn diÇn vÁ TNHS, viÇc nghiên cứu khái niÇm TNHS không chß dừng l¿i á trách nhiÇm của ng°ßi ph¿m tái tr°ớc nhà n°ớc

mà cần đ°āc xem xét đồng thßi từ hai góc đá: thāc hiÇn ho¿t đáng truy cứu TNHS từ phía Nhà n°ớc và cháu TNHS từ phía ng°ßi ph¿m tái [32, tr.7] Tuy đÁu là hậu quả của viÇc ph¿m tái nh°ng viÇc thāc hiÇn truy cứu TNHS từ phía

9

Nhà n°ớc mới đ°a đ¿n k¿t quả phải cháu TNHS của ng°ßi ph¿m tái Thāc

chất, TNHS chính là nái dung của mái quan hÇ giÿa Nhà n°ớc và ng°ßi ph¿m

tái phát sinh từ thßi điÃm tái ph¿m thāc hiÇn hành vi ph¿m tái Không chß đ°āc điÁu chßnh bái Bá luật hình sā mà mái quan hÇ này còn đ°āc điÁu chßnh

bái cả luật tá tăng hình sā và pháp luật vÁ thi hành án Nhắc đ¿n vấn đÁ TNHS chính là nói đ¿n hậu quả pháp lý của viÇc ph¿m tái thà hiÇn á chß ng°ßi gây ra tái phải cháu trách nhiÇm tr°ớc pháp luật và Nhà n°ớc Hậu quả pháp lí của viÇc thāc hiÇn tái ph¿m đái với ng°ßi ph¿m tái không chß thà hiÇn

á trách nhiÇm cuái cùng của ng°ßi ph¿m tái là bá k¿t án và phải cháu hình

ph¿t nhất đánh mà còn thà hiÇn cả á viÇc bá truy cứu TNHS Nh° vậy, đái với ng°ßi ph¿m tái, cháu TNHS có nghĩa là phải cháu tất cả các hậu quả do viÇc

ph¿m tái đem l¿i: <phải cháu sā tác đáng của ho¿t đáng truy cứu TNHS, cháu

bá k¿t tái, cháu biÇn pháp c°ÿng ch¿ của TNHS (hình ph¿t, biÇn pháp t° pháp)

và cháu mang án tích

Bản chất của TNHS là sā lên án của Nhà n°ớc đái với ng°ßi có lßi khi

thāc hiÇn mát hành vi nguy hiÃm cho xã hái mà luật hình sā quy đánh là tái

ph¿m, Bằng bản án k¿t tái, Nhà n°ớc chính thức lên án đái với ng°ßi đã có hành vi ph¿m tái và trên c¡ sá đó thà hiÇn thái đá phản ứng của mình thông qua viÇc áp dăng các biÇn pháp c°ÿng ch¿ hình sā nh° áp dăng hình ph¿t,

biÇn pháp t° pháp Nhÿng biÇn pháp c°ÿng ch¿ này có đặc điÃm chung là đÁu gây ra nhÿng tác đáng bất lāi vÁ pháp lý đái với ng°ßi ph¿m tái nhằm giảo dăc, cải t¿o hã trá thành ng°ßi có ích cho xã hái, ngăn ngừa hã ph¿m tái mới

Từ nhÿng phân tích trên, ta có thà đánh nghĩa TNHS là mát d¿ng của trách nhiÇm pháp lý đồng thßi là hậu quả pháp lý bất lāi cho ng°ßi thāc hiÇn hành vi ph¿m tái với nái dung bao gồm viÇc phải cháu sā tác đáng của ho¿t đáng truy cứu TNHS, cháu bá k¿t tái, cháu biÇn pháp c°ÿng ch¿ của TNHS (hình ph¿t, biÇn pháp t° pháp) và cháu mang án tích

10

1.1.2 Khái ni ệm miễn trách nhiệm hình sự

Thāc tiÅn xét xử cho thấy, không phải bất kỳ ng°ßi nào thāc hiÇn hành

vi nguy hiÃm cho xã hái mà BLHS quy đánh là tái ph¿m, bá xã hái lên án và đáng bá xử lý hình sā thì đÁu phải cháu TNHS ĐiÁu đó đồng nghĩa trong tr°ßng hāp xét thấy không cần thi¿t phải áp dăng TNHS hoặc tr°ßng hāp theo luật đánh không phải áp dăng TNHS đái với ng°ßi đó mà vẫn có thà đáp ứng đ°āc yêu cầu đấu tranh phòng cháng tái ph¿m cũng nh° công tác giáo

dăc, cải t¿o ng°ßi ph¿m tái thì các c¡ quan nhà n°ớc có thẩm quyÁn không buác hã phải cháu trách nhiÇm hình sā, bản chất của hiÇn t°āng trên d°ới góc

đá thuật ngÿ khoa hãc pháp lý gãi là MiÅn trách nhiÇm hình sā Khái niÇm

miÅn trách nhiÇm hình sā đ°āc ti¿p cận d°ới nhiÁu góc đá khoa hãc pháp lý

dẫn đ¿n nhÿng quan điÃm khác nhau, không đồng nhất có thà kà đ¿n các quan điÃm:

- GS.TSKH Lê Cảm cho rằng: MiÅn trách nhiÇm hình sā là mát ch¿ đánh nhân đ¿o của luật hình sā ViÇt Nam và đ°āc thà hiÇn bằng viÇc xóa bß

hậu quả pháp lý của viÇc thāc hiÇn hành vi nguy hiÃm cho xã hái bá luật hình

sā cấm đái với ng°ßi bá coi là có lßi trong viÇc thāc hiÇn hành vi đó [2, tr.7]

- GS TS NguyÅn Ngãc Hòa cho rằng: <MiÅn trách nhiÇm hình sā đ°āc

hiÃu là biÇn pháp nhân đ¿o, phản ánh sā khoan hồng của nhà n°ớc, do c¡ quan ti¿n hành tá tăng hình sā áp dăng đái với ng°ßi thāc hiÇn hành vi ph¿m

tái khi có căn cứ theo quy đánh của BLHS với nái dung là không buác ng°ßi ph¿m tái phải cháu hậu quả pháp lý bất lāi vÁ hành vi ph¿m tái mà hã đã thāc

hiÇn= [10, tr.14]

- PGS.TS NguyÅn Văn Huyên cho rằng: MiÅn trách nhiÇm hình sā là

miÅn hậu quả pháp lý bất lāi của viÇc ph¿m tái, thà hiÇn á chồ ng°ßi ph¿m tái không phải cháu sā k¿t tái của Tòa án, không bá coi là có tái, không phải cháu

11

hình ph¿t và không phải mang án tích [8, tr.238]

- TS Tránh Ti¿n ViÇt quan niÇm: MiÅn trách nhiÇm hình sā là tr°ßng

hāp không buác mát ng°ßi đáp ứng nhÿng điÁu kiÇn nhất đánh phải gánh cháu

hậu quả pháp lý bất lāi do viÇc ng°ßi đó đã thāc hiÇn hành vi ph¿m tái, mà

vẫn bảo đảm yêu cầu đấu tranh phòng ngừa, cháng tái ph¿m, cũng nh° công tác giáo dăc, cải t¿o ng°ßi ph¿m tái, cũng nh° công tác giáo dăc, cải t¿o ng°ßi đó khi đáp ứng nhÿng tr°ßng hāp luật đánh [42, tr.97]

Trên c¡ sá nghiên cứu c¡ sá lý luận và tổng k¿t nhiÁu quan điÃm khoa hãc vÁ miÅn trách nhiÇm hình sā, có thà hiÃu khái niÇm này nh° sau: <Miễn

định không buộc một người hoặc pháp nhân thương mại phạm tội có đủ các điều kiện chủ thể của tội phạm phải chịu hậu quả pháp lý hình sự của việc

1.2 Đặc điÃm của miÅn trách nhiÇm hình sÿ

MiÅn trách nhiÇm hình sā vÁ bản chất chính là sā không buác mát ng°ßi thāc hiÇn hành vi ph¿m tái phải cháu trách nhiÇm hình sā vÁ tái ph¿m

mà ng°ßi đó đã thāc hiÇn MiÅn trách nhiÇm hình sā không đồng nghĩa với tr°ßng hāp không có trách nhiÇm hình sā Ng°ßi đ°āc miÅn trách nhiÇm hình

sā là ng°ßi đã ph¿m mát tái đ°āc quy đánh trong BLHS nh°ng thuác tr°ßng hāp đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā Còn ng°ßi không có trách nhiÇm hình sā

là ng°ßi mà hành vi của hã không có sā sai trái hoặc hành vi của hã tuy có đầy đủ các dấu hiÇu của cấu thành tái ph¿m nh°ng mức đá nguy hiÃm không

lớn nên không coi là tái ph¿m mà chß đáng xử lý vÁ hành chính Thông qua

Tuy trong pháp luật hình sā không quy đánh nh°ng thāc tiÅn cho thấy ng°ßi đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā tuy không phải cháu các hậu quả pháp

lý hình sā của hành vi ph¿m tái do mình thāc hiÇn Că thÃ, ng°ßi ph¿m tái đó không bá truy cứu trách nhiÇm hình sā, không phải cháu hình ph¿t hoặc biÇn pháp c°ÿng ch¿ vÁ hình sā khác và không bá coi là có án tích Tuy nhiên, căn

cứ vào các tình ti¿t că thà của vă án vẫn có thà phải cháu mát hoặc nhiÁu biÇn pháp tác đáng vÁ mặt pháp lý thuác các ngành luật t°¡ng ứng khác

Thứ ba, phă thuác vào giai đo¿n tá tăng hình sā t°¡ng ứng că thÃ, miÅn trách nhiÇm hình sā chß đ°āc thāc hiÇn bái mát c¡ quan t° pháp hình sā có

thẩm quyÁn nhất đánh (c¡ quan ĐiÁu tra với sā phê chuẩn của ViÇn kiÃm sát

hoặc Toà án) khi có đủ căn cứ (hoặc là bắt buác hoặc là tuỳ nghi) do pháp luật hình sā quy đánh

Thứ t°: Chủ thà đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā có thà là cá nhân hoặc pháp nhân th°¡ng m¿i ph¿m tái: Có thà thấy, BLHS 2015 lần đầu tiên thừa

nhận pháp nhân th°¡ng m¿i là chủ thà của tái ph¿m Theo đó, khi đáp ứng

13

đầy đủ các căn cứ miÅn trách nhiÇm hình sā t¿i ĐiÁu 29 BLHS thì pháp nhân th°¡ng m¿i cũng có thà đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā

1.3 Phân bi Çt miÅn trách nhiÇm hình sÿ vái miÅn hình ph¿t, miÅn

ch Ãp hành hình ph¿t và vái các tr°ãng hÿp lo¿i trā trách nhiÇm hình sÿ

1.3.1 Phân bi ệt miễn trách nhiệm hình sự với miễn hình phạt, miễn

ch ấp hành hình phạt

MiÅn trách nhiÇm hình sā, miÅn hình ph¿t và miÅn chấp hành hình ph¿t

là nhÿng quy đánh khác nhau cả vÁ bản chất và mặt nái dung, tuy nhiên thuật ngÿ này th°ßng bá nhầm lẫn với nhau n¿u không xây dāng nhÿng tiêu chí đà phân biÇt thích hāp Đà phân biÇt 3 hình thức trên, có thà dāa trên các tiêu chí sau:

Khái niÇm: MiÅn trách nhiÇm hình sā là viÇc không bắt buác ng°ßi

ph¿m tái phải cháu TNHS vÁ tái mà hã đã thāc hiÇn

MiÅn chấp hành hình ph¿t là không buác ng°ßi bá k¿t án phải chấp hành toàn bá hoặc mát phần hình ph¿t còn l¿i (ch°a chấp hành) của mức hình ph¿t đã tuyên

MiÅn hình ph¿t là không buác ng°ßi bá k¿t án phải cháu hình ph¿t vÁ tái

hã đã thāc hiÇn

ĐiÁu kiÇn áp dāng: ĐiÁu kiÇn đà đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā là:

Ng°ßi ph¿m tái đ°āc miÅn TNHS khi có mát trong nhÿng căn cứ t¿i khoản 1 ĐiÁu 29 BLHS

Ng°ßi ph¿m tái có thà đ°āc miÅn TNHS khi có mát trong các căn cứ t¿i khoản 2 ĐiÁu 29 BLHS

Trong khi đó, điÁu kiÇn đà miÅn chấp hành hình ph¿t là: Ng°ßi bá k¿t

án đ°āc miÅn chấp hành hình ph¿t khi đ°āc đặc xá hoặc đ¿i xá

14

Ng°ßi bá k¿t án cải t¿o không giam giÿ hoặc tù có thßi h¿n đ¿n 03 năm ch°a chấp hành hình ph¿t thì theo đÁ nghá của ViÇn tr°áng ViÇn kiÃm sát, Tòa án có thà quy¿t đánh miÅn chấp hành hình ph¿t, n¿u thuác mát trong các tr°ßng hāp sau đây:

- Sau khi bá k¿t án đã lập công;

Ng°ßi bá k¿t án ph¿t tù đ¿n 03 năm, đã đ°āc t¿m đình chß chấp hành hình ph¿t, nêu trong thßi gian đ°āc t¿m đình chß mà đã lập công hoặc chấp hành tát pháp luật, hoàn cảnh gia đình đặc biÇt khó khăn và xét thấy ng°ßi

đó không còn nguy hiÃm cho xã hái nÿa, thì theo đÁ nghá của ViÇn tr°áng ViÇn kiÃm sát, Tòa án có thà quy¿t đánh miÅn chấp hành phần hình ph¿t còn l¿i

Ng°ßi bá k¿t án ph¿t tiÁn đã tích cāc chấp hành đ°āc mát phần hình ph¿t nh°ng bá lâm vào hoàn cảnh kinh t¿ đặc biÇt khó khăn kéo dài do thiên tai, hßa ho¿n, tai n¿n hoặc ám đau gây ra mà không thà ti¿p tăc chấp hành đ°āc phần hình ph¿t còn l¿i hoặc lập công lớn, thì theo đÁ nghá của ViÇn tr°áng ViÇn kiÃm sát, Tòa án có thà quy¿t đánh miÅn chấp hành phần tiÁn ph¿t còn l¿i

15

Ng°ßi bá ph¿t cấm c° trú hoặc quản ch¿, n¿u đã chấp hành đ°āc mát phần hai thßi h¿n hình ph¿t và cải t¿o tát, thì theo đÁ nghá của c¡ quan thi hành án hình sā cấp huyÇn n¡i ng°ßi đó chấp hành hình ph¿t, Tòa án có thà quy¿t đánh miÅn chấp hành phần hình ph¿t còn l¿i

Ng°ßi đ°āc miÅn chấp hành hình ph¿t theo quy đánh t¿i ĐiÁu này vẫn phải thāc hiÇn đầy đủ các nghĩa vă dân sā do Tòa án tuyên trong bản án

ĐiÁu kiÇn đà miÅn hình ph¿t là: Ng°ßi ph¿m tái có nhiÁu tình ti¿t giảm nhẹ quy đánh t¿i khoản 1, khoản 2 ĐiÁu 54 BLHS năm 2015, đáng đ°āc khoan hồng đặc biÇt nh°ng ch°a đ¿n mức đ°āc miÅn TNHS

Theo quy đánh khoản 1, khoản 2 ĐiÁu 54 BLHS: <1 Tòa án có thể

quyết định một hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt được áp dụng nhưng phải trong khung hình phạt liền kề nhẹ hơn của điều luật khi người phạm tội có ít nhất hai tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 1 Điều 51 của Bộ luật này [22]

2 Tòa án có thể quyết định một hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt được áp dụng nhưng không bắt buộc phải trong khung hình phạt liền kề nhẹ hơn của điều luật đối với người phạm tội lần đầu là người giúp sức trong vụ án đồng phạm nhưng có vai trò không đáng kể.=[22]

Th¿m quyÁn áp dāng: Thẩm quyÁn áp dăng miÅn trách nhiÇm hình sā

có ph¿m vi ráng h¡n so với thẩm quyÁn áp dăng miÅn chấp hành hình ph¿t và miÅn hình ph¿t, theo đó c¡ quan có thẩm quyÁn miÅn trách nhiÇm hình sā là C¡ quan điÁu tra, ViÇn kiÃm sát, Tòa án tùy từng giai đo¿n mà các c¡ quan ti¿n hành tá tăng này có thẩm quyÁn miÅn trách nhiÇm hình sā, trong khi đó thẩm quyÁn miÅn chấp hành hình ph¿t chß là Tòa án (nh°ng quy¿t đánh theo

đÁ nghá của ViÇn kiÃm sát, C¡ quan thi hành án hình sā) và của miÅn hình ph¿t là thẩm quyÁn riêng biÇt của Tòa án

16

H¿u quÁ pháp lý: Trong sá 03 hình thức đã nêu, thì miÅn trách nhiÇm

hình sā có hậu quả pháp lý thấp nhất, có tính khoan hồng cao h¡n so với miÅn hình ph¿t và miÅn chấp hành hình ph¿t đái với ng°ßi ph¿m tái, theo đó ng°ßi ph¿m tái khi đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā sẽ không có án tích, trong khi đó miÅn chấp hành hình ph¿t và miÅn hình ph¿t thì ng°ßi đó đÁu bá coi là có án tích; đái với miÅn chấp hành hình ph¿t thì án tích này đ°āc xóa theo quy đánh của pháp luật, còn miÅn hình ph¿t thì bá coi là có án tích nh°ng thuác tr°ßng hāp đ°¡ng nhiên đ°āc xóa án tích

Đßi t°ÿng áp dāng: Đái t°āng áp dăng của miÅn trách nhiÇm hình sā

có ph¿m vi ráng h¡n so với đái t°āng áp dăng của miÅn chấp hành hình ph¿t

và miÅn hình ph¿t, theo đó đái t°āng của miÅn TNHS có thà là ng°ßi đã bá k¿t án hoặc ch°a bá k¿t án còn đái với miÅn chấp hành hình ph¿t là Ng°ßi đã

bá k¿t án bằng mát bản án có hiÇu lāc, ch°a chấp hành hình ph¿t hoặc chấp hành mát phần hình ph¿t đã tuyên; đái với miÅn hình ph¿t là Ng°ßi đã bá k¿t

án bằng mát bản án có hiÇu lāc pháp luật

Các tr°ãng hÿp đ°ÿc áp dāng: Các tr°ßng hāp miÅn TNHS bao gồm

tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái ĐiÁu 16; ng°ßi ch°a thành niên ph¿m tái ít nghiêm trãng hoặc nghiêm trãng, gây h¿i không lớn, có nhiÁu tình ti¿t giảm nhẹ ĐiÁu 91; ng°ßi đã nhận làm gián điÇp, nh°ng không thāc hiÇn nhiÇm vă đ°āc giao và tā thú, thành khẩn khai báo ĐiÁu 110; ng°ßi không tá giác có hành đáng can ngăn ng°ßi ph¿m tái hoặc h¿n ch¿ tác h¿i của tái ph¿m khoản 3 ĐiÁu 390 tái không tá giác tái ph¿m MiÅn hình ph¿t chß đ°āc quy đánh á 2 điÁu luật đó là ĐiÁu 59 và khoản 3 ĐiÁu 390 tái không tá giác tái ph¿m Đái vớ miÅn chấp hành hình ph¿t là Ng°ßi phải chấp hành toàn bá hoặc mát phần hình ph¿t còn l¿i (ch°a chấp hành) của mức hình ph¿t đã tuyên

17

1.3.2 Phân bi ệt miễn trách nhiệm hình sự và các trường hợp loại trừ trách nhi ệm hình sự

Các tiêu chí đà Phân biÇt miÅn trách nhiÇm hình sā và các tr°ßng hāp

lo¿i trừ trách nhiÇm hình sā nh° sau:

M āc đích và ý ngh*a áp dāng: Măc đích và ý nghĩa áp dăng miÅn

trách nhiÇm hình sā là viÇc buác mát ng°ßi phải cháu trách nhiÇm hình sā là không cần thi¿t mà vẫn bảo đảm yêu cầu đấu tranh phòng và cháng tái ph¿m

Thà hiÇn chính sách phân hóa tái ph¿m và ng°ßi ph¿m tái, cũng nh° nguyên tắc nhân đ¿o trong luật hình sā ViÇt Nam Trong khi đó đái với lo¿i trừ trách nhiÇm hình sā là xác đánh ranh giới giÿa tái ph¿m và không phải tái ph¿m,

bảo đảm nguyên tắc <xử lý đúng ng°ßi, đúng tái, đúng pháp luật, không bß

lãt tái ph¿m và ng°ßi ph¿m tái, tránh làm oan ng°ßi vô tái= Mát sá tr°ßng hāp đ°āc Nhà n°ớc và xã hái khuy¿n khích, khen th°áng (phòng vÇ chính đáng, tình th¿ cấp thi¿t)

V Á hành vi đã thÿc hiÇn: Đái với miÅn trách nhiÇm hình sā thì hành vi

đã thāc hiÇn đã cấu thành tái ph¿m, thßa mãn đầy đủ các dấu hiÇu c¡ bản của

tái ph¿m, ng°ßi thāc hiÇn nó lẽ ra phải cháu trách nhiÇm hình sā; còn hành vi

đã đ°āc lo¿i trừ trách nhiÇm hình sā là hành vi Không thßa mãn ít nhất mát trong các dấu hiÇu c¡ bản của tái ph¿m nên ng°ßi thāc hiÇn hành vi đó không

phải cháu trách nhiÇm hình sā

Danh m āc các tr°ãng hÿp áp dāng: Danh māc các tr°ãng hÿp áp

d āng miÅn trách nhiÇm hình sÿ bao gồm chín tr°ßng hāp quy đánh t¿i ĐiÁu

19, ĐiÁu 25, khoản 2 ĐiÁu 69, khoản 3 ĐiÁu 80, khoản 6 ĐiÁu 289, khoản 6 ĐiÁu 290 và khoản 3 ĐiÁu 314 Bá luật hình sā; đái với các tr°ßng hāp lo¿i

trừ trách nhiÇm hình sā là Có sáu tr°ßng hāp quy đánh t¿i khoản 4 ĐiÁu 8, ĐiÁu 11, ĐiÁu 12 (gián ti¿p), ĐiÁu 13, ĐiÁu 15 và ĐiÁu 16 Bá luật hình sā

18

Đßi t°ÿng áp dāng: Đái t°āng áp dăng của miÅn trách nhiÇm hình sā

là bá can, bá cáo; còn đái t°āng áp dăng lo¿i trừ trách nhiÇm hình sā là ng°ßi không ph¿m tái

H ¿u quÁ pháp lý: Hậu quả pháp lý của ng°ßi đ°āc miÅn trách nhiÇm

hình sā là Không bá coi là có án tích, song ng°ßi này vẫn có thà bá áp dăng

mát sá biÇn pháp c°ÿng ch¿ khác nh° tá tăng hình sā, dân sā, lao đáng, hành chính còn ng°ßi đ°āc lo¿i trừ tách nhiÇm hình sā là không phải cháu trách nhiÇm hình sā trên nhÿng c¡ sá chung

1.4 Quy đßnh vÁ miÅn trách nhiÇm hình sÿ qua các giai đo¿n

1.4.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến trước khi ban hành BLHS 1985

à n°ớc ta, tr°ớc BLHS năm 1985, ch¿ đánh miÅn TNHS ch°a đ°āc ghi

nhận với tính chất là mát ch¿ đánh đác lập trong PLHS nh°ng trong thāc tiÅn xét xử và mát sá văn bản pháp lý ban hành thßi kỳ này hoặc trāc ti¿p hoặc gián ti¿p đã quy đánh nhÿng tr°ßng hāp đ°āc miÅn TNHS Và đã thừa nhận,

áp dăng với nhiÁu tên gãi khác nhau: <tha miÅn TNHS=, <miÅn tá=, <tha bổng

bá cáo= Có thà xem xét mát sá văn bản pháp luật điÃn hình trong giai đo¿n này nh°:

ĐiÁu 1 măc 1 Sắc lÇnh sá 52/SL ngày 20/10/1945 Theo sắc lÇnh này ng°ßi ph¿m nhÿng lo¿i tái sau đây đÁu đ°āc hoàn toàn xá miÅn [30,Tr.184]

- Tái ph¿m vào luật lÇ báo chí;

- Tái ph¿m vào luật lÇ hái hãp,

- Tái ph¿m của thā thuyÁn bá ph¿t do luật lao đáng;

- Tái ph¿m trong khi đình công

ĐiÁu 2 Sắc lÇnh sá 223/SL ngày 17/11/1946 trừng trá các tái nhận hái

lá, đ°a hái lá, biÃn thủ công quỹ ghi nhận: <Người phạm tội đưa hối lộ cho

19

ph¿t:

<1 Có âm mưu phạm tội, nhưng đã tự nguyện không thực hiện tội

mưu và hành động của mình và của đồng bọn; 3 Cố ý không thi hành đầy đủ

5 Phạm tội vì bị ép buộc, lừa phỉnh và việc làm chưa gây thiệt hại lớn; 6 Bị

Bản tổng k¿t và h°ớng dẫn sá 329-HS2 ngày 11/5/1967 của Tòa án nhân dân tái cao vÁ đ°ßng lái xét xử tái hi¿p dâm và mát sá tái ph¿m khác vÁ

mặt tình dăc có vi¿t: <Khi tập trung nhiều tình tiết giảm nhẹ, hoặc khi có

Nh° vậy, trong PLHS thāc đánh ghi nhận thāc tiÅn xét xử có áp dăng

ch¿ đánh miÅn TNHS là xuất phát từ nguyên tắc nhân đ¿o và <từ quan điÃm cho rằng viÇc truy cứu TNHS và xử ph¿t vÁ hình sā tuy là rất quan trãng nh°ng không phải là biÇn pháp duy nhất và cần má ráng khả năng áp dăng

lāa chãn biÇn pháp miÅn TNHS hay biÇn pháp miÅn hình ph¿t, giảm nhẹ hình

ph¿t đà áp dăng cho từng tr°ßng hāp că thÃ, ngoài viÇc áp dăng quy đánh trong từng điÁu luật t°¡ng ứng, còn phải dāa vào các điÁu kiÇn khác nÿa,

chẳng h¿n đó là đ°ßng lái, chính sách của Đảng, Nhà n°ớc trong từng thßi điÃm, yêu cầu đầu tranh phòng và cháng tái ph¿m từng n¡i, từng lúc và từng

vă án că thà Đây chính là điÁu kiÇn <linh ho¿t của biÇn pháp miÅn TNHS và

nái dung <mÁm dẻo= của ch¿ đánh này (1,Tr.11) Pháp lÇnh trừng trá các tái xâm ph¿m tài sản riêng của công dân ngày 21/10/1970, có quy đánh t¿i điÁu 19: <Nhÿng tr°ßng hāp xử nhẹ hoặc miÅn hình ph¿t: tái ph¿m ch°a bá phát giác mà kẻ ph¿m tái thành thật thú tái với c¡ quan chuyên trách, khai rõ hành đáng của mình và của đồng bãn; kẻ ph¿m tái đã có nhÿng hành đáng ngăn

chặn hoặc làm giảm bớt tác h¿i của tái ph¿m; tr°ớc khi bá xét xử, kẻ ph¿m tái

tā nguyÇn bồi th°ßng hoặc sửa chÿa thiÇt h¿i đã gây ra; ph¿m tái gây thiÇt h¿i không lớn=

Nh° vậy, viÇc tổng k¿t các văn bản pháp luật trong giai đo¿n này có thà rút ra k¿t luận chung vÁ các tr°ßng hāp có thà đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā đái với ng°ßi ph¿m tái đó là:

- Tā nguyÇn nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái

- Có quy¿t đánh đ¿i xá

- Tr°ớc khi sā viÇc bá phát giác đã thành thật tā thú, khai rõ âm m°u, hành đáng của mình và đồng bãn

21

- Ng°ßi ph¿m tái đã có nhÿng hành đáng ngăn chặn hoặc làm giảm bớt tác h¿i của ph¿m tái

- Bá bắt tr°ớc khi bá xét xử, ng°ßi ph¿m tái đã tß ra thành thật hái cải

lập công chuác tái hoặc tā nguyÇn bồi th°ßng hoặc sửa chÿa thiÇt h¿i gây ra

1.4.2 Giai đoạn từ khi ban hành BLHS 1985 đến trước khi ban hành BLHS 1999

BLHS năm 1985 là bá luật đầu tiên của n°ớc ta, đặt nÁn móng trong

viÇc ban hành các quy đánh vÁ BLHS sau này Mặc dù còn nhiÁu h¿n ch¿, tuy nhiên các quy ph¿m trong miÅn trách nhiÇm hình sā vÁ tổng quan vẫn đ°āc ghi nhận t¿i phần chung và phần tái ph¿m, trên c¡ sá thi¿t k¿ này vẫn đ°āc nhà làm luật k¿ thừa trong các BLHS 1999 và BLHS 2015 MiÅn trách nhiÇm hình sā quy đánh trong BLHS 1985 bao gồm các tr°ßng hāp sau:

- MiÅn TNHS do tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái (ĐiÁu 16);

- MiÅn TNHS do sā chuyÃn bi¿n của tình hình (Đo¿n 1, Khoản 1 ĐiÁu 48);

- MiÅn TNHS do sā ăn năn hái cải của ng°ßi ph¿m tái (Đo¿n 2, Khoản

1 ĐiÁu 48);

- MiÅn TNHS cho ng°ßi ch°a thành niên ph¿m tái (Khoản 3 ĐiÁu 59);

- MiÅn TNHS cho ng°ßi ph¿m tái gián điÇp (Khoản 3 ĐiÁu 74);

- Miên TNHS cho ng°ßi ph¿m tái không tá giác tái ph¿m (Khoản 2 ĐiÁu 247);

- MiÅn TNHS cho ng°ßi ph¿m tái đ°a hái lá (Khoản 4 ĐiÁu 227)

VÁ tr°ßng hāp miÅn TNHS do tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái t¿i điÁu 16 BLHS năm 1985, nhà làm luật n°ớc ta mới chß quy đánh viÇc áp

dăng biÇn pháp này đái với cá nhân ng°ßi ph¿m tái và mát lo¿i ng°ßi đồng

22

ph¿m là ng°ßi thāc hành, ngay cả Nghá quy¿t sá 02/HĐTP ngày 05/1/1986

mới chß h°ớng dẫn vÁ viÇc tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái của ng°ßi

thāc hành, ch°a có h°ớng dẫn vÁ viÇc tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái trong các tr°ßng hāp có đồng ph¿m với ba lo¿i ng°ßi đồng ph¿m còn l¿i là ng°ßi tổ chức, ng°ßi xúi giăc, ng°ßi giúp sức Do đó, ngày 19/04/1989, Hái đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tái cao đã ra Nghá Quy¿t h°ớng dẫn bổ sung viÇc áp dăng mát sá quy đánh của BLHS năm 1985, trong đó có h°ớng

dẫn că thà vÁ vấn đÁ này nh° sau:

* Đái với ng°ßi tổ chức, ng°ßi xúi giăc phải thuy¿t phăc, khuyên bảo,

đe dãa đà ng°ßi thāc hành không thāc hiÇn tái ph¿m hoặc phải báo cho c¡ quan nhà n°ớc có thẩm quyÁn, báo cho ng°ßi sẽ là n¿n nhân bi¿t vÁ tái ph¿m đang đ°āc chuẩn bá thāc hiÇn đà c¡ quan Nhà n°ớc hoặc ng°ßi sẽ là n¿n nhân

có biÇn pháp ngăn chặn tái ph¿m

* Đái với ng°ßi giúp sức phải chấm dứt viÇc t¿o nhÿng điÁu kiÇn tinh

thần, vật chất cho viÇc thāc hiÇn tái ph¿m nh° (nh° không cung cấp ph°¡ng

tiÇn, công că ph¿m tái ).N¿u sā giúp sức của ng°ßi giúp sức đang đ°āc

nhÿng ng°ßi đồng ph¿m khác sử dăng đà thāc hiÇn tái ph¿m, thì ng°ßi giúp

sức cũng phải có nhÿng hành đáng tích cāc nh° đã nêu á trên đái với ng°ßi xúi giăc, ng°ßi tổ chức đà ngăn chặn viÇc thāc hiÇn tái ph¿m

Nh° vậy, ta thấy rằng với sā ra đßi của BLHS năm 1985 và các h°ớng

dẫn của Tòa án nhân dân tái cao thì vấn đÁ miÅn TNHS lần đầu tiên đ°āc ghi

nhận là mát ch¿ đánh đác lập So với giai đo¿n tr°ớc đây từ Cách m¿ng tháng 8/1945 đ¿n tr°ớc khi có sā ra đßi của BLHS năm 1985 thì ch¿ đánh miên TNHS đã quy đánh mát cách că thà các tr°ßng hāp đ°āc miÅn TNHS trong

phần chung và phần các tái ph¿m của BLHS mà không phải chi thừa nhận qua thāc tiÅn xét xử và các văn bản pháp lý đ¡n lẻ Vấn đÁ miÅn TNHS đã đ°āc quy đánh tháng nhất trong BLHS và đ°āc h°ớng dẫn că thà trong các

23

Nghá quy¿t của Hái đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tái cao, các tên gãi nh°

<tha miÅn TNHS=, <miÅn tá=, <tha bổng bá cáo= đã đ°āc gãi d°ới cái tên

tháng nhất là <miÅn TNHS=

1.4.3 Giai đoạn từ khi ban hành BLHS 1999 đến trước khi ban hành BLHS 2015

BLHS năm 1999 đã má ráng h¡n các quy đánh vÁ miÅn TNHS và đặc

biÇt, Bá luật này còn quy đánh mát điÁu luật riêng vÁ miÅn TNHS có tính chất chung áp dăng cho mãi tái ph¿m t¿i ĐiÁu 25 Theo đó, ngoài hai tr°ßng hāp

miÅn TNHS đã đ°āc quy đánh á khoản 1 ĐiÁu 48 BLHS năm 1985, Bá luật còn quy đánh thêm tr°ßng hāp miÅn TNHS khi có quy¿t đánh đ¿i xá H¡n

nÿa, trong phần các tái ph¿m că thà nhà làm luật đã tách tái đ°a hái lá và tái làm môi giới hái lá thành hai điÁu luật đác lập từ tái đ°a hái lá, tái làm môi

giới hái lá (quy đánh t¿i ĐiÁu 227 BLHS năm 1985)

Theo BLHS năm 1999, nhÿng tr°ßng hāp miÅn TNHS bao gồm 9 tr°ßng hāp trong đó có 5 tr°ßng hāp đ°āc quy đánh t¿i phần chung và 4 tr°ßng hāp miÅn TNHS trong phần các tái ph¿m că thÃ

Đồng thßi với viÇc má ráng tr°ßng hāp đ°āc miÅn TNHS, BLHS năm

9 Khoản 3 MiÅn TNHS do ph¿m tái X

25

ĐiÁu 314 không tá giác tái ph¿m

Theo đó khi đáp ứng đầy đủ các điÁu kiÇn luật đánh n¿u thuác tr°ßng

hāp đ°āc miÅn, thì các chủ thà có thẩm quyÁn bắt buác phải miÅn trách nhiÇm hình sā cho ng°ßi ph¿m tái Còn khi đáp ứng đầy đủ các điÁu kiÇn luật đánh n¿u thuác tr°ßng hāp có thà đ°āc miÅn thì các chủ thà có thẩm quyÁn đ°āc

áp dăng tùy nghi trên c¡ sá đánh giá toàn diÇn vă án trên các khía c¿nh đà có

thà quy¿t đánh viÇc miÅn trách nhiÇm hình sā hoặc vẫn buác ng°ßi đó phải

cháu trách nhiÇm hình sā

1.4.4 Giai đoạn từ khi ban hành BLHS 2015 đến nay

Trải qua 14 năm thi hành, BLHS năm 1999 đã có nhÿng tác đáng tích

cāc trong công tác đấu tranh phòng, cháng tái ph¿m, bảo vÇ và thúc đẩy sā phát triÃn kinh t¿ - xã hái của đất n°ớc, góp phần tích cāc vào sā nghiÇp xây

dāng và bảo vÇ vÿng chắc Tổ quác ViÇt Nam, bảo vÇ quyÁn con ng°ßi, quyÁn công dân Tuy nhiên, cho đ¿n nay, BLHS năm 1999 đã bác lá nhÿng bất cập

h¿n ch¿ tr°ớc diÅn bi¿n tình hình và đòi hßi của đất n°ớc trong bái cảnh hái

nhập quác t¿ sâu ráng, xây dāng nhà n°ớc pháp quyÁn xã hái chủ nghĩa

BLHS sá 100/2015/QH13 đ°āc Quác hái khóa 13 thông qua t¿i kỳ hãp

thứ 10 ngày 27/11/2015 và có hiÇu lāc vào ngày 01/7/2016; tuy nhiên quá trình công bá Bá luật hình sā 2015 đã phát hiÇn ra h¡n 90 lßi kỹ thuật không

thà áp dăng, bái vậy ngày 29/6/2016 Quác hái đã ban hành nghá quy¿t sá 144/2016/QH13 vÁ viÇc lùi hiÇu lāc thi hành của BLHS sá 100/2015/QH13

và BLTTHS sá 145/2016/QH13

Theo BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) đã có nhÿng quy đánh

mới t¿i điÁu 29 vÁ căn cứ miÅn trách nhiÇm hình sā, trong đó quy đánh că thÃ

- Khi ti¿n hành điÁu tra, truy tá, xét xử, ng°ßi ph¿m tái mắc bÇnh hiÃm nghèo dẫn đ¿n không còn khả năng gây nguy hiÃm cho xã hái nÿa thì có thà đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā

- Bổ sung tình ti¿t đái với ng°ßi ph¿m tái lập công lớn hoặc có cáng

hi¿n đặc biÇt, đ°āc Nhà n°ớc và xã hái thừa nhận thì có thà đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā

- Bổ sung khoản 3 vÁ nhÿng tr°ßng hāp ph¿m tái ít nghiêm trãng hoặc nghiêm trãng do vô ý gây thiÇt h¿i vÁ tính m¿ng, sức khße, danh dā, nhân

phẩm hoặc tài sản của ng°ßi khác và đ°āc ng°ßi bá h¿i hoặc đ¿i diÇn của ng°ßi bá h¿i tā nguyÇn hòa giải và có đÁ nghá miÅn trách nhiÇm hình sā, thì ng°ßi ph¿m tái có thà đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā MiÅn trách nhiÇm hình

sā trong BLHS năm 2015 má ráng ph¿m vi miÅn trách nhiÇm hình sā đà h¿n ch¿ đ¿n mức thấp nhất viÇc xử lý bằng biÇn pháp hình sā đái với ng°ßi ph¿m

tái, là mát trong nhÿng ch¿ đánh phản ánh rõ nét nhất nguyên tắc nhân đ¿o

của chính sách hình sā nói chung và pháp luật hình sā ViÇt Nam nói riêng

MiÅn trách nhiÇm hình sā phải đ°āc thà hiÇn bằng văn bản và do c¡ quan ti¿n hành tá tăng có thẩm quyÁn ra quy¿t đánh Că thÃ:

Các căn cứ thuác thẩm quyÁn của C¡ quan điÁu tra trong viÇc ban hành quy¿t đánh đình chß điÁu tra là căn cứ quy đánh t¿i ĐiÁu 16, ĐiÁu 29 và khoản

2 ĐiÁu 91 BLHS năm 2015; ĐiÁu 230 Bá luật Tá tăng hình sā năm 2015

27

Các căn cứ thuác thẩm quyÁn của ViÇn KiÃm sát nhân dân trong viÇc ban hành quy¿t đánh đình chß vă án là căn cứ quy đánh t¿i ĐiÁu 16, ĐiÁu 29 và khoản 2 ĐiÁu 91 Bá luật Hình sā năm 2015; ĐiÁu 248 Bá luật Tá tăng hình

sā năm 2015 hoặc rút quy¿t đánh truy tá và đÁ nghá Tòa án đình chß vă án theo ĐiÁu 285 Bá luật Tá tăng hình sā năm 2015

Các căn cứ thuác thẩm quyÁn của Tòa án nhân dân trong viÇc ban hành quy¿t đánh đình chß vă án là căn cứ quy đánh t¿i ĐiÁu 16, ĐiÁu 29 và khoản 2 ĐiÁu 91 BLHS năm 2015; ĐiÁu 282 Bá luật Tá tăng hình sā năm 2015

ViÇc miÅn trách nhiÇm hình sā phă thuác vào từng giai đo¿n tá tăng că

thà t°¡ng ứng với chủ thà có thẩm quyÁn, đó là C¡ quan điÁu tra, ViÇn KiÃm sát hoặc Tòa án (các ĐiÁu 230, 285 và 282 Bá luật Tá tăng hình sā năm 2015) đồng thßi, bên c¿nh đó phải đáp ứng đầy đủ các căn cứ pháp lý và nhÿng điÁu kiÇn do pháp luật hình sā quy đánh

28

Ti Ãu k¿t ch°¡ng 1

Ch¿ đánh miÅn trách nhiÇm hình sā là mát trong nhÿng ch¿ đánh nhân đ¿o của pháp luật hình sā ViÇt Nam HiÇn nay, xu h°ớng nhân đ¿o hóa trong

viÇc xử lý ng°ßi ph¿m tái đ°āc công chúng vô cùng quan tâm, tuy nhiên, bên

c¿nh đó viÇc áp dăng ch¿ đánh này trên thāc t¿ vẫn tồn t¿i nhiÁu v°ớng mắc

dẫn đ¿n có nhÿng nhận thức không đúng đắn vÁ viÇc xác đánh ng°ßi ph¿m tái đ°āc áp dăng ch¿ đánh miÅn trách nhiÇm hình sā vì vậy viÇc xây dāng và làm

rõ ch¿ đánh này trong Bá luật hình sā không chß có ý nghĩa vÁ mặt lý luận mà còn có ý nghĩa quan trãng cả vÁ mặt thāc tiÅn

T¿i ch°¡ng 1 của luận văn, hãc viên đi sâu nghiên cứu lách sử lập pháp đái với ch¿ đánh này nhằm không chß thấy đ°āc sā chuyÃn bi¿n trong nhận

thức của các nhà làm luật mà còn thấy đ°āc quá trình xây dāng, hoàn thiÇn các quy đánh pháp luật hình sā vÁ ch¿ đánh miÅn trách nhiÇm hình sā, đà qua

đó thấy đ°āc vấn đÁ miÅn trách nhiÇm hình sā đóng vai trò quan trãng thÃ

hiÇn chính sách nhân đ¿o của Đảng và Nhà n°ớc ta, góp phần giúp cải t¿o ng°ßi ph¿m tái, t¿o điÁu kiÇn đà hã sớm hòa nhập với cáng đồng; đồng thßi

có ý nghĩa quan trãng trong viÇc k¿ thừa, phát triÃn thành tāu lập pháp ti¿n bá của n°ớc ta qua các thßi kỳ

29

Ch°¡ng 2 QUY ĐÞNH MIÄN TRÁCH NHIÆM HÌNH Sþ THEO BÞ LU¾T HÌNH

S þ 2015 VÀ THþC TIÄN ÁP DĀNG T¾I THÀNH PHÞ HÀ NÞI 2.1 Quy đßnh miÅn trách nhiÇm hình sÿ theo Bß lu¿t Hình sÿ 2015

2.1.1 Quy định về miễn trách nhiệm hình sự trong phần chung của

Bộ luật Hình sự 2015

Phần thứ nhất, Nhÿng quy đánh chung của BLHS 2015 quy đánh 03 tr°ßng hāp đ°¡ng nhiên đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā, mát tr°ßng hāp có thà lāa chãn đ°āc miÅn trách nhiÇm hình sā kèm theo điÁu kiÇn và 4 tr°ßng hāp có thà đ°āc miÅn TNHS quy đánh t¿i ĐiÁu 16, khoản 2 ĐiÁu 29 và Măc 2 ch°¡ng XII BLHS Că thÃ:

2.1.1.1 Miễn trách nhiệm hình sự do Tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội (Điều 16 BLHS 2015)

Tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái là mát trong nhÿng quy đánh

có ý nghĩa nhằm đáng viên, khuy¿n khích ng°ßi ph¿m tái từ bß dứt khoát và vĩnh viÅn ý đánh thāc hiÇn tái ph¿m đ¿n cùng của mình, qua đó h¿n ch¿ tái đa nhÿng thiÇt h¿i, hậu quả nguy hiÃm có thà xảy ra cho các quan hÇ đ°āc pháp luật hình sā bảo vÇ

Đo¿n 2 ĐiÁu 16 BLHS 2015 quy đánh: <Người tự ý nửa chừng chấm

dứt việc phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự về tội định phạm; nếu hành

phải chịu trách nhiệm hình sự về tội này= [22]

Nh° vậy có thà hiÃu, Theo luật hình sā ViÇt Nam, ng°ßi tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái đ°āc miÅn TNHS vÁ tái đánh ph¿m Trong tr°ßng hāp tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái, ng°ßi ph¿m tái vÁ mặt

30

chủ quan đã hoàn toàn tā nguyÇn từ bß hẳn ý đánh ph¿m tái của mình, không còn mong muán thāc ph¿m <đ¿n cùng= nh° á tr°ßng hāp ph¿m tái ch°a đ¿t Xét vÁ mặt khách quan, hành vi đã thāc hiÇn của tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái ch°a có tính nguy hiÃm đầy đủ của tái ph¿m muán thāc hiÇn vì ch°a thoả hãn h¿t các dấu hiÇu của CTTP Trong sā tháng nhất giÿa mặt khách quan và chủ quan nh° vậy, hành vi đã thāc hiÇn của ng°ßi tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái đ°āc coi nh° đã mất tính nguy hiÃm của tái ph¿m muán thāc hiÇn Đó là mát trong các căn cứ của viÇc quy đánh miÅn TNHS <vÁ tái đánh ph¿m= cho ng°ßi tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái

- ViÇc quy đánh này đồng thßi cũng là đáng lāc thúc đẩy ai là ng°ßi đã thāc hiÇn tái ph¿m dừng l¿i đà đ°āc h°áng sā khoan hồng của Nhà n°ớc Nh° vậy, quy đánh của ĐiÁu 16 BLHS đ°āc xem nh° biÇn pháp pháp lí nhằm h¿n ch¿ nhÿng thiÇt h¿i có thà gây ra cho các quan hÇ xã hái đ°āc luật hình sā bảo vÇ Trong tr°ßng hāp tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái, ng°ßi ph¿m tái chß đ°āc miÅn TNHS vÁ tái đánh ph¿m N¿u hành vi thāc t¿ đã thāc hiÇn có đủ các dấu hiÇu của tái ph¿m khác thì ng°ßi đó phải cháu TNHS vÁ tái ph¿m này Ví dă: Chủ thà tái gi¿t ng°ßi trong khi đang thāc hiÇn tái ph¿m

đã tā ý nửa chừng chấm dứt viÇc ph¿m tái sẽ đ°āc miÅn TNHS vÁ tái gi¿t ng°ßi (ĐiÁu 123 BLHS) nh°ng ng°ßi đó phải cháu TNHS vÁ tái cá ý gây th°¡ng tích (ĐiÁu 134 BLHS) n¿u hành vi đã thāc hiÇn (tr°ớc khi dừng l¿i) thoả mãn các dấu hiÇu của tái ph¿m này[33]

2.1.1.2 Miễn trách nhiệm hình sự do có sự thay đổi chính sách, pháp luật làm cho hành vi phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa (điểm a khoản 1 Điều 29 Bộ luật hình sự)

Đây là mát quy đánh mới BLHS 2015 mới so với BLHS năm 1999 Theo đó khi thuác tr°ßng hāp do chính sách hoặc do quy đánh pháp luật có

31

thà có sā thay đổi nên hành vi đã thāc hiÇn tuy thßa mãn các dấu hiÇu CTTP

că thà trong BLHS nh°ng không còn tính nguy hiÃm cho xã hái VÁ nguyên tắc, khi chính sách thay đổi thì pháp luật, trong đó có pháp luật hình sā (BLHS) cũng thay đổi theo nh°ng t¿i thßi điÃm că thÃ, chính sách có thà đã thay đổi nh°ng pháp luật ch°a thay đổi hoặc pháp luật hình sā (BLHS) ch°a thay đổi Từ đó dẫn đ¿n sā không phù hāp giÿa quy đánh của BLHS với quy đánh của pháp luật hoặc với chính sách Trong nhÿng tr°ßng hāp nh° vậy, viÇc miÅn trách nhiÇm hình sā là đà khắc phăc sā không phù hāp này Đà miÅn trách nhiÇm hình sā trong tr°ßng hāp này điÁu luật không đòi hßi sā thay đổi của cả chính sách và pháp luật Quan trãng, là sā thay đổi của chính sách hoặc của pháp luật phải làm cho hành vi đã thāc hiÇn không còn tính nguy hiÃm cho xã hái nÿa Với sā thay đổi nh° vậy, phải có sā phi tái ph¿m hóa trong BLHS Nh° vậy, quy đánh miÅn trách nhiÇm hình sā cho tr°ßng hāp này cũng là mát trong nhÿng biÇn pháp nhằm phi tái ph¿m hóa trong thāc t¿, khi ch°a phi tái ph¿m hóa trong luật

Quy đánh miÅn trách nhiÇm hình sā trên đây đ°āc áp dăng với tất cả các lo¿i tái ph¿m miÅn là thßa mãn căn cứ pháp lý theo điÁu quy đánh, quy đánh này là sā k¿ thừa quy đánh t°¡ng ứng trong BLHS năm 1999 nh°ng có

sā că thà hóa h¡n BLHS năm 1999 chß quy đánh < do chuyÃn bi¿n của tình hình = và nái dung này đ°āc că thà hóa trong BLHS năm 2015 là < do có

sā thay đổi chính sách, pháp luật=

Đây là mát tr°ßng hāp miÅn TNHS có tính chất bắt buác Đ¿i xá đ°āc

hiÃu là mát biÇn pháp khoan hồng của Nhà n°ớc nhằm tha tái hoàn toàn và triÇt đà cho mát sá lo¿i tái ph¿m nhất đánh đái với hàng lo¿t ng°ßi ph¿m tái

xá thì ng°ßi ph¿m tái coi nh° không có tái, không có án tích

Ch¿ đánh đ¿i xá có nhÿng đặc điÃm chủ y¿u sau:

Thứ nhất, đ¿i xá là mát ch¿ đánh khoan hồng, nhân đ¿o của Nhà n°ớc đái với ng°ßi ph¿m tái;

Thứ hai, quy¿t đánh đ¿i xá thuác thẩm quyÁn của Quác hái, đ°āc ban hành nhân nhÿng dáp quan trãng trong đßi sáng chính trá của đất n°ớc;

Thứ ba, Quác hái căn cứ vào tình hình kinh t¿, chính trá cũng nh° là của tái ph¿m trong từng thßi kỳ mà quy¿t đánh đ¿i xá cho ng°ßi hành vi ph¿m

tái hay lo¿i tái ph¿m nào đó;

Thứ t°, đ¿i xá đ°āc thāc hiÇn theo thủ tăc, trình tā ngoài Toà án; các c¡ quan ti¿n hành tá tăng hình sā cũng nh° các c¡ quan nhà n°ớc khác có liên quan phải thi hành văn bản đ¿i xá của Quác hái;

Thứ năm, đái với hành vi ph¿m tái đ°āc đ¿i xá thì trong bất cứ giai đoan tá tăng hình sā nào (từ điÁu tra, truy tá, xét xử, thi hành án), ng°ßi ph¿m

tái đÁu đ°āc <xóa= tái hoàn toàn và đ°āc coi nh° không ph¿m tái Ng°ßi đ°āc đ¿i xá đ°āc coi là ng°ßi không có tái và cũng không có án tích trong lý lách t° pháp

Sắc lÇnh sá 52-SL ngày 20/10/1945 vÁ viÇc xá miÅn cho mát sá tái

ph¿m tr°ớc ngày 19/8/1945 là văn bản vÁ lần đ¿i xá đầu tiên Lần đ¿i xá thứ hai là đ¿i xá theo Thông t° sá 413-TTg ngày 09/11/1954 của Thủ t°ớng

33

Chính phủ vÁ đ¿i xá nhân dáp giải phóng Thủ đô, đ°āc sā thoả thuận của Ban th°ßng vă Quác hái Từ đó đ¿n nay ch°a có thêm lần nào khác thāc hiÇn viÇc

đ¿i xá mặc dù ch¿ đánh này vẫn đ°āc quy đánh trong các Hi¿n pháp

người phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa (điểm a khoản 2 Điều

29 BLHS 2015)

Tr°ớc đây t¿i BLHS năm 1999, tr°ßng hāp miÅn TNHS do chuyÃn

bi¿n của tình hình có tính chất bắt buác, tuy nhiên đ¿n BLHS năm 2015, tr°ßng hāp này đ°āc chuyÃn sang tính chất tùy nghi (quy đánh có thà đ°āc

miÅn) Nghĩa là khi ti¿n hành điÁu tra, truy tá hoặc xét xử do có sā chuyÃn

bi¿n của tình hình mà các c¡ quan ti¿n hành tá tăng xét thấy hành vi ph¿m tái không còn nguy hiÃm cho xã hái nên có thà cho ng°ßi ph¿m tái đ°āc miÅn TNHS

Căn cứ đà miÅn trách nhiÇm hình sā trong tr°ßng hāp này là sā

<chuyÃn bi¿n của tình hình= và sā chuyÃn bi¿n này làm cho ng°ßi ph¿m tái không còn nguy hiÃm cho xã hái Trong đó, <chuyÃn bi¿n của tình hình= đ°āc

hiÃu là là sā thay đổi tích cāc vÁ chính trá, kinh t¿, văn hóa, xã hái và sā chuyÃn bi¿n này đã làm cho ngày tái không còn nguy hiÃm cho xã hái nÿa

ViÇc xem xét, đánh giá ng°ßi ph¿m tái không còn nguy hiÃm cho xã hái thuác thẩm quyÁn và trách nhiÇm của c¡ quan ti¿n hành tá tăng hình sā Khi đánh giá phải xác đánh đ°āc, sā chuyÃn bi¿n của tình hình trong lĩnh vāc thÃ

là nguyên nhân làm cho ng°ßi ph¿m tái không còn nguy hiÃm nÿa Ng°ßi

ph¿m tái không còn nguy hiÃm cho xã hái nÿa là do tình hình xã hái thay đổi

mà không phải do sā nß lāc phấn đấu của bản thân hã

34

BLHS năm 2015 đã má ráng thêm căn cứ miÅn TNHS khi bổ sung

thêm tr°ßng hāp miÅn TNHS <Khi tiến hành điều tra, truy tố, người phạm tội

bÇnh hiÃm nghèo, nhÿng căn bÇnh nguy hiÃm đ¿n tính m¿ng, khó có khả năng

chÿa trá nh°: ung th°, b¿i liÇt, nhiÅm HIV đã chuyÃn sang giai đo¿n AIDS

hoặc nhÿng bÇnh khác theo quy đánh của Bá Y t¿ Do mắc bÇnh nh° vậy nên ng°ßi ph¿m tái có thà không còn có khả năng thāc hiÇn hành vi vi ph¿m pháp luật, gây nguy hiÃm cho xã hái ViÇc đánh giá ng°ßi bÇnh không còn khả năng gây nguy hiÃm cho xã hái là thuác thẩm quyÁn của các c¡ quan ti¿n hành tá tăng hình sā Chß khi xác đánh ng°ßi ph¿m tái không còn khả năng gây nguy hiÃm cho xã hái do mắc bÇnh hiÃm nghèo, c¡ quan ti¿n hành tá tăng hình sā mới có thà quy¿t đánh miÅn trách nhiÇm hình sā cho ng°ßi ph¿m tái

việc, góp phần có hiệu quả vào việc phát hiện và điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả của tội phạm và lập công lớn hoặc có cống hiến đặc biệt, được Nhà nước và xã hội thừa nhận (Điểm c khoản 2 Điều 29 BLHS)

Đây là tr°ßng hāp miÅn TNHS có tính chất tùy nghi (có thà đ°āc miÅn) Tā thú là viÇc ng°ßi ph¿m tái tā nguyÇn khai báo với c¡ quan, tổ chức

vÁ hành vi ph¿m tái của mình tr°ớc khi tái ph¿m hoặc ng°ßi ph¿m tái bá phát hiÇn Đồng thßi, hã đã khai báo thành khẩn, rõ ràng vÁ tất cả các tình ti¿t liên quan đ¿n hành vi ph¿m tái của mình cũng nh° của nhÿng ng°ßi đồng ph¿m khác (n¿u có) nh° giao náp hoặc cung cấp đầy đủ và nhanh chóng các tài liÇu, chứng cứ liên quan đ¿n vă án ViÇc khai báo rõ ràng này phải góp phần có hiÇu quả vào viÇc phát hiÇn, điÁu tra tái ph¿m cũng nh° thà hiÇn sā cá gắng của hã trong viÇc h¿n ch¿ đ¿n mức thấp nhất hậu quả của tái ph¿m

35

Theo đó, ng°ßi ph¿m tái mà tā thú có thà đ°āc miÅn trách nhiÇm hình

sā khi đáp ứng đủ nhÿng điÁu kiÇn sau:

+ Ng°ßi ph¿m tái đã tā thú, khai báo rõ ràng vÁ sā viÇc, góp phần giúp cho viÇc điÁu tra và xử lý tái ph¿m đ°āc hiÇu quả Đây là tr°ßng hāp mà ng°ßi ph¿m tái đã thāc hiÇn hành vi ph¿m tái và ch°a bá phát hiÇn nh°ng ng°ßi ph¿m tái đã tā nguyÇn ra khai báo với c¡ quan, tổ chức vÁ hành vi ph¿m tái của mình Đồng thßi, hã đã khai báo thành khẩn, rõ ràng vÁ tất cả các tình ti¿t liên quan đ¿n hành vi ph¿m tái của mình cũng nh° của nhÿng ng°ßi đồng ph¿m khác (n¿u có) nh° giao náp hoặc cung cấp đầy đủ và nhanh chóng các tài liÇu, chứng cứ liên quan đ¿n vă án ViÇc khai báo rõ ràng này của ng°ßi ph¿m tái đã góp phần có hiÇu quả vào viÇc phát hiÇn, điÁu tra tái ph¿m cũng nh° thà hiÇn sā cá gắng của hã trong viÇc h¿n ch¿ đ¿n mức thấp nhất hậu quả của tái ph¿m

+ Ng°ßi ph¿m tái là ng°ßi đã lập công lớn hoặc có cáng hi¿n đặc biÇt với n°ớc nhà Lập công lớn đà miÅn trách nhiÇm hình sā ch°a có văn bản h°ớng dẫn, tuy nhiên tr°ớc đây tình ti¿t lập công lớn đ°āc giải nghĩa trong Măc 2 Nghá quy¿t 01/2007/NQ-HĐTP vÁ viÇc h°ớng dẫn áp dăng mát sá quy đánh của Bá Luật hình sā vÁ thßi hiÇu thi hành bản án, miÅn chấp hành hình ph¿t, giảm thßi h¿n chấp hành hình ph¿t do Hái đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tái cao ban hành, đ°āc áp dăng đà miÅn chấp hành hình ph¿t tù, do đó có thà hiÃu t°¡ng tā lập công lớn là:

- Tr°ßng hāp ng°ßi bá k¿t án đã có hành đáng giúp c¡ quan nhà n°ớc

có thẩm quyÁn phát hiÇn, truy bắt, điÁu tra tái ph¿m;

- Cứu đ°āc ng°ßi khác trong tình th¿ hiÃm nghèo hoặc đã cứu đ°āc tài sản của nhà n°ớc, của tập thÃ, của công dân trong thiên tai, hoả ho¿n;