Nghiên cứu về quy định và chuẩn mực an toàn phòng cháy chữa cháy trong các tòa nhà chung cư mini để cải thiện quản lý và tuân thủ.. o Bài báo, tin tức về vụ cháy o Nghiên cứu khoa học
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ CHÍ MINH
KHOA THƯƠNG MẠI DU LỊCH
-
TIỂU LUẬN MÔN: KỸ NĂNG GIAO TIẾP
ĐỀ TÀI : VỤ CHÁY CHUNG CƯ MINI Ở HÀ NỘI
Giảng viên hướng dẫn: PGS TS Phan Thị Tố Oanh
Lớp: DHKT19C-420300348013 Nhóm: 5
Nguyễn Ngọc Bảo Vy – 2368841 TN
Lê Thị Kiều Vy – 23678121 Nguyễn Thị Ái Vy – 23667951 Trần Ngọc Như Ý – 23634831 Hoàng Thị Kim Vân – 23684741 Nguyễn Thị Thanh Huyền – 23673971 Nguyễn Thị Thùy Dương – 23678221 Nguyễn Hữu Tính – 23682291
TP HCM, THÁNG 4 NĂM 2024
Trang 2DANH SÁCH, NHIỆM VỤ PHÂN CÔNG VÀ KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN THEO NHÓM:
STT Họ và tên Mã số SV Nội dung phân
công
Thời gian thực hiện
Kết quả thực hiện
Điểm THANG ĐIỂM 10 của nhóm
1
Nguyễn Ngọc
Bảo Vy 2368841 Phân công nội
dung, làm word Tốt Tốt
9
2 Lê Thị Kiều Vy 23678121 Nội dung Phần
III
Tốt Tốt 9
3 Nguyễn Thị Ái
Vy
23667951 Nội dung Phần I Tốt Tốt 9
4 Trần Ngọc Như
Ý
23634831 Nội dung Phần I Tốt Tốt 9
5 Hoàng Thị
Kim Vân
23684741 Nội dung Phần I Tốt Tốt 9
6 Nguyễn Thị
Thanh
Huyền
23673971 Nội dung Phần
II
Tốt Tốt 9
7 Nguyễn Thị
Thùy Dương
23678221 Nội dung Phần
II
Tốt Tốt 9
8 Nguyễn Hữu
Tính
23682291 Nội dung Phần
II
Khá Tốt 8
Trang 3Mục lục
PHẦN I MỞ ĐẦU 1
1.1 Nghiên cứu vấn đề 1
1.2 Mục đích nghiên cứu 1
1.3 Phương pháp tiến hành nghiên cứu 2
PHẦN II NỘI DUNG 2
Chương 1 Trình bày phần lý luận về PCCC… 3
Chương 2 Nêu hiện trạng vấn đề của tiểu luận 3
Chương 3 Biện pháp nâng cao hiệu quả vấn đề hoặc khắc phục vấn đề 5
PHẦN III KẾT LUẬN 8
1 TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Bộ Xây dựng khuyến nghị giải pháp đảm bảo an toàn phòng cháy tại các chung cư mini
2 Luật số 27/2001/QH10 của Quốc hội: Luật Phòng cháy và Chữa cháy
3 Hà Nội khẩn trương khắc phục hậu quả vụ cháy chung cư mini tại quận Thanh Xuân
4 Hà Nội "chốt" 9 nhóm biện pháp phòng chống cháy nổ, đặc biệt đối với chung cư mini
5 Đặc điểm thiết kế là nguyên nhân gây ảnh hưởng đến cháy chung cư
Trang 4PHẦN I MỞ ĐẦU
1.1 Nghiên cứu vấn đề
Các vụ cháy, đặc biệt là những vụ cháy lớn tại các tòa nhà chung cư, thường gây
ra những thiệt hại nghiêm trọng về tài sản và tính mạng Cháy nổ có thể xảy ra ở bất kỳ nơi đâu, từ các khu dân cư đến các cơ sở công nghiệp Điển hình là cháy chung cư mini ở Hà Nội, gây sốt một thời gian dài trên các báo đài và cả nước Vấn
đề đặt ra là nguyên nhân tại sao mà vụ cháy lại gây thiệt hại lớn như thế, xuất phát
là do đâu mà ra Vì thế hãy theo dõi phần tiểu luận nhóm em để hiểu rõ hơn về sự kiện này
1.2 Mục đích nghiên cứu
Mục đích của việc nghiên cứu vụ cháy chung cư mini có thể bao gồm:
1 Hiểu rõ nguyên nhân và các yếu tố gây ra vụ cháy để đề xuất các biện pháp phòng ngừa tương lai
2 Đánh giá hệ thống phòng cháy chữa cháy và các biện pháp an toàn hiện có để cải thiện chúng
3 Phân tích hậu quả của vụ cháy đối với cộng đồng và môi trường xung quanh
4 Nghiên cứu về quy định và chuẩn mực an toàn phòng cháy chữa cháy trong các tòa nhà chung cư mini để cải thiện quản lý và tuân thủ
1.3 Phương pháp tiến hành nghiên cứu
1 Thu thập dữ liệu:
• Tài liệu:
o Báo cáo vụ cháy của cơ quan chức năng (Cảnh sát PCCC, )
o Bài báo, tin tức về vụ cháy
o Nghiên cứu khoa học về cháy chung cư
o Quy định về phòng cháy chữa cháy (PCCC)
• Hiện trường:
o Quan sát trực tiếp hiện trường vụ cháy (nếu có thể)
o Phỏng vấn người dân, nhân chứng
o Ghi hình, chụp ảnh hiện trường
Trang 52
2 Phân tích dữ liệu:
• Xác định nguyên nhân vụ cháy:
o Yếu tố con người: chủ quan, khách quan
o Yếu tố kỹ thuật: thiết kế, thi công, vận hành
o Yếu tố môi trường: thời tiết, khí hậu
• Đánh giá hậu quả vụ cháy:
o Thiệt hại về người và tài sản
o Ảnh hưởng đến môi trường
o Tác động xã hội
• Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ thiệt hại:
o Cấu trúc chung cư
o Hệ thống PCCC
o Khả năng thoát nạn của người dân
o Công tác cứu hộ cứu nạn
3 Đề xuất giải pháp:
• Ngăn ngừa cháy chung cư:
o Nâng cao ý thức PCCC cho người dân
o Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác PCCC
o Hoàn thiện hệ thống PCCC
• Giảm thiểu hậu quả cháy chung cư:
o Nâng cao khả năng thoát nạn của người dân
o Cải thiện công tác cứu hộ cứu nạn
o Hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng bởi vụ cháy
PHẦN II NỘI DUNG
Chương 1 Trình bày phần lý luận về PCCC
Khái Niệm:
Với lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, hiện chưa có đề tài nào nghiên cứu về thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy Chỉ có một số đề tài thuộc cấp trường do các giảng viên của trường Đại học Phòng cháy chữa cháy nghiên cứu ở các khái cạnh như: xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, cải cách hành chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy trên từng địa bàn cụ thể…Có thể dẫn chứng như đề tài khoa học cấp trường “Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy” năm 2011 của TS Hoàng Ngọc Hải, đề tài khoa học cấp
Trang 6cơ sở “Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy đối với chung cư cao tầng trên địa bàn thành phố Hà Nội theo chức năng của lực lượng cảnh sát phòng cháy chữa cháy” năm 2012 của TS Hoàng Ngọc Hải và Ths.Vũ Thị Thanh Thủy, đề tài cấp nhà nước “Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy” do TS Đào Hữu Dân chủ biên… Đề tài nghiên cứu hiện tại đang ở trạng thái mới bắt đầu, hướng đến việc tiếp cận toàn diện về quá trình thực hiện pháp luật trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, trên cơ
sở tiếp thu những kết quả nghiên cứu về lý luận thực hiện pháp luật nói chung của các nhà nghiên cứu đi trước và thực tiễn thực hiện pháp luật phòng cháy chữa cháy tại thành phố Hồ Chí Minh
Đặc điểm
Phòng cháy chữa cháy là giúp ngăn chặn các vụ cháy nổ xảy ra Mọi người có thể hiểu rõ những nguyên nhân nào dẫn đến cháy, cách nào hạn chế thấp nhất lửa lan rộng, dập lửa đúng cách để không bùng phát trở lại Bằng cách tìm hiểu kỹ các biện pháp phòng cháy, chữa cháy có thể tránh được những trường hợp xấu xảy ra, trong tình huống nguy cấp có thể giảm thiết hạn về người và tài sản của cá nhân, công ty, cộng đồng xã hội
Bên cạnh đó, có kiến thức, sự am hiểu thông tin về phòng cháy, chữa cháy giúp ngăn chặn kẻ xấu lợi dụng cơ hội cháy nổ để vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng đến tài sản, tính mạng của người khác
Vai Trò
PCCC là trách nhiệm chung của toàn xã hội, bởi an toàn PCCC liên quan mật thiết đến tính mạng, tài sản của tất cả mọi người Vì thế, cùng với lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, mỗi người dân, mỗi chính quyền địa phương, mỗi cơ quan, đoàn thể cần tích cực tham gia phong trào toàn dân PCCC, coi đó là một trong những nhiệm vụ quan trọng Có như vậy, công tác đảm bảo an toàn PCCC mới đạt được hiệu quả; tai nạn cháy, nổ mới từng bước được đẩy lùi, góp phần xây dựng đất nước ngày càng bình yên, giàu mạnh
Chương 2 Nêu hiện trạng vấn đề của tiểu luận
Đặc điểm kiến trúc của nhà, chung cư cao tầng :
- Nhà càng cao tầng thường có diện tích không gian sử dụng lớn, công năng sử dụng phức tạp, mật độ con người tập trung đông, tồn chứa nhiều khối lượng vật tư, thiết bị hàng hóa, chất dễ cháy Lối thoát nạn chính là các buồng thang bộ (giao thông theo trục đứng) nên khi xảy ra sự cố, mật độ dòng người thoát nạn tăng nhanh
Trang 74
khiến cho tốc độ và lưu lượng thoát nạn gặp nhiều khó khăn và chậm hơn so với di chuyển theo phương ngang, dẫn tới thời gian thoát nạn kéo dài
- Khi có cháy tại các chung cư cao tầng, toàn bộ các tầng ở trên tầng bị cháy sẽ bị
đe dọa bởi các yếu tố như lửa, khói, khí độc bốc lên từ đám cháy lan truyền dọc theo chiều cao công trình Tốc độ, áp lực của gió càng trên cao càng lớn làm tăng tốc độ cháy lan và mức độ phức tạp của đám cháy Hành lang giữa và các buồng thang bộ trong nhà cao tầng nếu không có giải pháp bảo vệ sẽ là các con đường lan truyền lửa, khói, hơi nóng, khí độc từ đám cháy lên các tầng trên và lan ra toàn nhà, đồng thời cản trở việc thoát nạn và đe dọa tính mạng những người chưa thoát kịp ra khỏi tòa nhà
Đặc điểm của hệ thống PCCC:
- Không thiết kế, lắp đặt hệ thống báo cháy tự động, hệ thống chữa cháy tự động đúng theo quy định của tiêu chuẩn
- Không có bể dự trữ nước cho chữa cháy, hoặc có nhưng chung với bể nước sinh hoạt và không đủ dung tích dự trữ như quy định của tiêu chuẩn Nguồn nước cấp vào bể yếu, không đảm bảo phục hồi đủ nước chữa cháy trong thời gian 24 giờ
- Không có trạm bơm chữa cháy cố định (chỉ có một máy bơm xăng di động), không trang bị đầy đủ các trang bị phương tiện chữa cháy, cứu hộ cần thiết
- Có bố trí trạm bơm chữa cháy nhưng công suất máy bơm không đảm bảo lưu lượng, áp lực để chữa cháy ở các tầng cao Một số công trình thiết kế cấp nước chữa cháy theo kiểu tự chảy từ bể nước trên mái, như vậy không đảm bảo lưu lượng
và áp lực chữa cháy, nhất là cho các tầng trên cùng
- Bố trí các họng nước chữa cháy không bảo đảm theo yêu cầu mỗi điểm cháy phải
có 02 họng cùng phun đến
- Chỉ có một buồng thang thoát nạn, nhưng buồng thang hở, không đảm bảo yêu cầu chống cháy, chống khói hoặc có thiết kế buồng thang kín nhưng không có hệ thống điều áp buồng thang, hoặc có nhưng áp lực yếu không đảm bảo yêu cầu chống tụ khói trong buồng thang
- Bố trí, lắp đặt hệ thống chiếu sáng sự cố và chỉ dẫn lối thoát nạn không bảo đảm theo quy định
Đặc điểm bố trí công năng của nhà, công trình cao tầng
-Nhà, chung cư cao tầng thường có kết cấu gồm khối đế và khối cao tầng với nhiều loại công năng kết hợp như văn phòng, trung tâm thương mại, nhà trẻ, lớp học, dịch
vụ ăn uống, giải trí, gara để xe Do vậy, các nhà cao tầng càng nhiều công năng thì nguy cơ cháy, nổ càng lớn, tiềm ẩn nguy cơ gây thiệt hại lớn về người và tài sản bên trong công trình
Trang 8-Cháy chung cư là một vấn đề nghiêm trọng có thể gây ra thương vong người và thiệt hại tài sản lớn Có nhiều nguyên nhân và yếu tố gây ra cháy chung cư, bao gồm:
1 Sơ suất hoặc cẩu thả trong việc sử dụng điện và thiết bị điện: Sự sơ suất trong việc sử dụng và bảo dưỡng các thiết bị điện như ổ cắm, ổ dây, dây điện, và các thiết
bị điện khác có thể dẫn đến chập cháy, gây ra nguy cơ cháy nổ
2 Hỏng hóc hoặc thiếu kiểm tra hệ thống cách điện: Hệ thống cách điện không đúng cách hoặc bị hỏng hóc có thể dẫn đến các nguy cơ chập cháy khi có sự tiếp xúc giữa các dây điện hoặc vật liệu dẫn điện
3 Vật liệu xây dựng chưa đạt chuẩn chống cháy: Sử dụng vật liệu xây dựng không chịu lửa hoặc không đáp ứng được các tiêu chuẩn chống cháy cũng là một nguyên nhân dẫn tới cháy chung cư
4 Hỏa hoạn do hành vi nhân văn: Hỏa hoạn có thể được gây ra do hành vi nhân văn như hỏa hoạn do hành vi phạm tội, hoặc do sơ suất trong việc sử dụng các vật dụng như điếu thuốc, hấp bia, và các vật dụng có thể gây cháy nổ
5 Thiết kế không an toàn của chung cư: Thiết kế không đảm bảo sự an toàn về phòng cháy và thoát hiểm cũng có thể là nguyên nhân dẫn tới cháy chung cư
6 Thiếu kỹ năng và kiến thức về phòng cháy chữa cháy: Sự thiếu hiểu biết và kỹ năng về phòng cháy chữa cháy từ cư dân cũng có thể tăng nguy cơ cháy chung cư
Chương 3 Biện pháp nâng cao hiệu quả vấn đề hoặc khắc phục vấn đề
Lãnh đạo thành phố Hà Nội giao các sở, ngành và Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ để khắc phục hậu quả vụ cháy nhà chung
cư mini xảy ra trên địa bàn quận Thanh Xuân đêm 12/9
Sáng 13/9, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Lê Hồng Sơn ký ban hành công văn số 2944/NC-UBND chỉ đạo giải quyết, khắc phục hậu quả vụ cháy tại số 37, ngách 29/70 Khương Hạ (quận Thanh Xuân, Hà Nội)
Để khẩn trương khắc phục hậu quả vụ cháy nêu trên, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội giao Giám đốc Công an thành phố chủ trì, phối hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Trang 96
quận Thanh Xuân và các đơn vị liên quan tập trung khắc phục hậu quả, khẩn trương điều tra, làm rõ nguyên nhân vụ cháy, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, xử
lý theo quy định pháp luật (nếu có)
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội giao giám đốc các sở: Lao động-Thương binh
và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo phối hợp Chủ tịch UBND quận Thanh Xuân và các đơn vị liên quan tổ chức thăm hỏi, động viên, hỗ trợ vật chất, tinh thần gia đình người bị nạn, các nạn nhân là học sinh đang theo học tại các trường của thành phố bảo đảm kịp thời, theo quy định
Giám đốc Sở Y tế, Công an thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân theo chức năng, nhiệm vụ được giao bảo đảm vệ sinh, môi trường tại khu vực xảy
ra vụ cháy, chỉ đạo các cơ sở y tế chăm sóc tốt nhất những nạn nhân đang được cấp cứu tại cơ sở y tế, báo cáo Thường trực Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo những vấn đề vượt thẩm quyền theo quy định
9 nhóm biện pháp bao gồm:
1 Tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật
về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Các sở, ban, ngành Thành phố, chính quyền các địa phương thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của mình trong quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật
2 Cần tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, khuyến cáo an toàn phòng cháy,
chữa cháy đến các hộ gia đình, hộ gia đình kết hợp kinh doanh sản xuất và các cơ sở trên địa bàn về biện pháp thoát nạn, phòng ngừa cháy nổ; cảnh báo những nguy cơ gây cháy, nổ; thường xuyên tổ chức tự kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để chủ động phát hiện và loại trừ những nguy cơ dẫn đến cháy, nổ,
sự cố, tai nạn (đặc biệt việc quản lý, sử dụng hệ thống, thiết bị điện, nguồn lửa, nguồn
nhiệt, chất dễ cháy, nổ, thiết bị sinh lửa, sinh nhiệt )
3 Thực hiện nghiêm túc phương châm 4 tại chỗ: lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ; nòng cốt là lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và chuyên ngành Kiện toàn củng cố về nhân lực, nguồn lực, cơ sở vật chất, chế độ chính sách cho các lực lượng dân phòng, phòng cháy chữa cháy cơ sở, lực lượng phương tiện, phương án và các điều kiện để ứng phó kịp thời khi có cháy nổ, sự cố tai nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản
Trang 104 Triển khai ngay các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế các vụ cháy, nổ
lớn, nhất là ở các nơi có nguy cơ cháy, nổ cao như: các khu dân cư, hộ gia đình, chung cư, nhà cao tầng, nhà ở nhiều căn hộ (thường gọi là chung cư mini), nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, hoạt động vui chơi, giải trí, karaoke, vũ trường, chợ, trung tâm thương mại, nơi tập trung đông người, khu, cụm công nghiệp, làng nghề truyền
thống; rừng…
5 Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các điều kiện bảo đảm an toàn
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là các đối tượng nguy cơ cháy, nổ cao; xử lý dứt điểm các công trình không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy được đưa vào hoạt động trước khi Luật phòng cháy chữa cháy có hiệu lực thực hiện theo Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố; các công trình vi phạm về trật tự xây dựng, chưa được thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy, chữa
cháy theo quy định nhưng đã đưa vào hoạt động trên địa bàn Thành phố…
6 Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ; trong đó, tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở
hạ tầng, kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh báo sự cố, tai nạn ) Xây dựng thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy gắn với quy hoạch phát triển kinh
tế, xã hội của ngành, lĩnh vực, địa phương, xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và
cứu nạn, cứu hộ
7 Tiếp tục nghiên cứu, có chế độ chính sách thiết thực để động viên cán bộ, chiến
sỹ thực hiện nhiệm vụ bảo đảm phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
8 Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ hiện đại, phù hợp với tình hình, sự phát triển của đất nước Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động phòng cháy, chữa cháy và
cứu nạn, cứu hộ
9 Khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ Huy động mọi nguồn lực hợp pháp (trong đó có hợp tác công tư, xã hội
hóa) để mua sắm trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Nghiên
cứu xây dựng cơ chế khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động phòng cháy,
chữa cháy trên địa bàn Thành phố