Tóm tắt bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố phúc yên, tỉnh vĩnh phúc giai Đoạn 2024 – 2030

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với chủ đề “Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2024 - 2030” là công trìn

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TRẦN VĂN HẢI

BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN

THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC

GIAI ĐOẠN 2024 – 2030

ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: Quản lý công

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TRẦN VĂN HẢI

BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN

THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC

GIAI ĐOẠN 2024 - 2030

ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG

MÃ SỐ: 8.34.04.03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS NGUYỄN THỊ VÂN HƯƠNG

Hà Nội, tháng … năm 2024

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn với chủ đề “Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2024 - 2030” là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi trong thời gian qua

Mọi thông tin, số liệu sử dụng trong luận văn này và kết quả nghiên cứu là

do tôi khảo sát, thu thập và tham khảo từ các nguồn tin cậy, có dẫn nguồn trung thực Các kết quả, đánh giá chưa từng được công bố trong công trình nghiên cứu nào trước đây

Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về các thông tin, số liệu và kết quả nghiên cứu của Luận văn này./

Hà Nội, ngày 06 tháng 8 năm 2024

Học viên

Trần Văn Hải

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tập thể Lãnh đạo và cán bộ, giảng viên, viên chức đang công tác tại Học viện Hành chính quốc gia về sự tận tâm giảng dạy, hướng dẫn của quý thầy cô thời gian qua đã giúp tôi có đủ các kiến thức, kỹ năng cần thiết để hoàn thành luận văn này

Đặc biệt tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Vân Hương, người đã dành thời gian, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi giải quyết các vướng mắc, khó khăn, hoàn thiện các nội dung nghiên cứu của Luận văn này

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lãnh đạo, công chức Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đã tạo điều kiện về thời gian, cung cấp các tài liệu cần thiết cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 06 tháng 8 năm 2024

Học viên

Trần Văn Hải

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

MỤC LỤC

A PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn chủ đề

Việt Nam đang trong tiến trình đổi mới nền kinh tế, mở cửa hội nhập quốc

tế với các quốc gia trên thế giới và trong khu vực Việc phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực quốc gia đáp ứng yêu cầu trước xu thế hội nhập là một chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta Đội ngũ cán bộ, công chức

là một lực lượng quan trọng, trực tiếp tham mưu, đề xuất, triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước trong công tác quản lý nhà nước về mọi mặt của đời sống xã hội và đội ngũ này cũng là cầu nối gắn kết giữa Đảng, chính quyền, đoàn thể với nhân dân

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là dây chuyền của

bộ máy Nếu dây chuyền không tốt, không chạy thì động cơ dù có tốt, dù chạy toàn bộ máy cũng bị tê liệt Cán bộ là những người đem đường lối, chính sách của chính phủ, của đoàn thể thi hành trong nhân dân, nếu cán bộ dở thì chính sách hay cũng không thể thực hiện được” Từ những vấn đề lý luận và tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, thời gian qua Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm chỉ đạo, đề

ra nhiều chủ trương, chính sách thu hút và phát triển nguồn nhân lực nói chung và đội ngũ công chức nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình mới

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH) giai đoạn 2021-2030 được thông qua tại Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XIII đã khẳng định: “Xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện, có sức khoẻ, năng lực, trình độ, có

ý thức, trách nhiệm cao đối với bản thân, gia đình, xã hội và Tổ quốc Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và hội nhập quốc tế” là một giải pháp quan trọng nhằm hoàn thiện bộ máy Nhà nước, tạo bước chuyển biến mạnh về cải cách hành chính Trong nhiều giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ, công chức được đưa

ra thì đào tạo, bồi dưỡng là một giải pháp quan trọng mang tính cấp thiết

Trong những năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng được Đảng, Nhà nước thường xuyên quan tâm, đổi mới chính sách, nội dung, quy trình Cụ thể Chính phủ ban hành Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 về Chương trình tổng thể cải

cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; trong đó nhấn mạnh mục tiêu của chương trình cải cách hành chính có nhắc tới nhân tố con người là vô cùng quan trọng, phấn đấu đến năm 2025 xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

có cơ cấu hợp lý, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định Nghị quyết cũng xây dựng lộ trình đến năm 2030 phải xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, chất lượng cao, cơ cấu hợp lý,

có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Để đạt mục tiêu trên, một trong yêu cầu đặt ra là tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ và phẩm chất cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm; thường xuyên rà soát, cập nhật, bổ sung nội dung chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước (QLNN) theo tiêu chuẩn ngạch công chức, hạng chức danh nghề nghiệp và yêu cầu của vị trí việc làm, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả

Phúc Yên là thành phố của tỉnh Vĩnh Phúc, được coi là đô thị cửa ngõ của tỉnh và là một trong những đô thị vệ tinh của Vùng thủ đô Hà Nội Đội ngũ công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Phúc Yên là bộ phận trực tiếp tham mưu thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; tham mưu chỉ đạo, tiến hành các hoạt động của UBND thành phố theo chức năng Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Phúc Yên sẽ góp phần giúp cho chính quyền thành phố hoạt động hiệu lực, hiệu quả, củng cố niềm tin của nhân dân với sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Trong nhiệm kỳ vừa qua, công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức của thành phố Phúc Yên có những hướng đi đúng đắn, phù hợp với yêu cầu thực tiễn đề ra đã thu được một số kết quả tích cực, bước đầu gắn với công tác đào tạo và bố trí, sử dụng cán bộ, công chức; đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức trên địa bàn thành phố Phúc Yên còn có một số hạn chế cần phải được nghiên cứu, khắc phục như: Việc ban hành các chương trình đào tạo, bồi dưỡng đối với cán

bộ, công chức chưa thật sự gắn kết với yêu cầu cấp thiết của thực tiễn; công tác

đào tạo, bồi dưỡng cán bộ mang tính chất chiến lược, dài hạn, không phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ và bố trí, sử dụng cán bộ, công chức; nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chậm thay đổi, không kịp thời cập nhật những nội dung mới, phù hợp với yêu cầu đòi hỏi của thực tế; việc thực hiện quy định về chế

độ học tập, bồi dưỡng hằng năm đối với cán bộ, công chức chưa thành nề nếp; những yếu tố trên đã ảnh hưởng nhất định đến năng lực, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn

Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nêu trên và nhận thức được vai trò, tầm quan

trọng của việc bồi dưỡng cán bộ, công chức, tôi lựa chọn nghiên cứu chủ đề “Bồi

dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2024 - 2030” làm đề án tốt nghiệp đào tạo

trình độ thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Công ứng dụng

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Tổng hợp sách, bài báo, luận văn…liên quan đến đến tài tài thời gian và trình bày

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố

Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2024 – 2030

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian:

- Về thời gian:

4 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề án

4.1 Mục tiêu nghiên cứu đề án

Trên cơ sở nghiên cứu một số vấn đề lý luận, các quan điểm định hướng của Đảng, chính sách của Nhà nước, của địa phương về bồi dưỡng cán bộ, công chức và thực trạng bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2024-2030, đề án sẽ đưa

ra đề xuất một số giải pháp nhằm tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả hoạt động bồi dưỡng công chức trên địa bàn trong nhiệm kì tới

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề án

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác bồi dưỡng cán bộ công chức

- Phân tích thực trạng hoạt động bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn; từ đó chỉ ra các kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của kết quả, hạn chế

- Đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hoạt động bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn trong thời gian tới

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1.Phương pháp luận

5.2.Phương pháp nghiên cứu

Báo cáo dựa trên phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

để phân tích Ngoài ra, báo cáo kết hợp sử dụng các phương pháp: tổng hợp, phân tích, logic, lịch sử, điều tra khảo sát, tổng kết thực tiễn, so sánh và phương pháp chuyên gia

6 Hiệu quả của đề án ứng dụng trong thực tiễn

7 Kết cấu đề án

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề

án gồm 3 phần:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện

- Chương 2 Thực trạng bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

- Chương 3 Giải pháp và lộ trình nâng cao hiệu quả bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc năm

2024 - 2030

B PHẦN NỘI DUNG Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC

CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Một số khái niệm liên quan

1.1.1 Công chức

1.1.2 Bồi dưỡng

1.2 Những vấn đề chung về công chức các cơ quan chuyên môn thuộc

Uỷ ban nhân dân cấp huyện

1.2.1 Vị trí, vai trò của Uỷ ban nhân dân cấp huyện

1.2.2 Cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện

1.2.3 Công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện

1.3 Những vấn đề chung về bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện

1.3.1 Khái niệm bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện

1.3.2 Tầm quan trọng của bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện

1.3.3 Nội dung và hình thức bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện

1.4.1 Chủ trương, chính sách về bồi dưỡng công chức

1.4.2 Sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, cơ quan, đơn vị về bồi dưỡng công chức

1.4.3 Năng lực và chất lượng của đội ngũ công chức

1.3.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ bồi dưỡng công chức 1.4.5 Năng lực, trình độ của đội ngũ giảng viên

1.4.6 Kinh phí cho bồi dưỡng công chức

1.4.7 Sự phát triển của khoa học công nghệ và vấn đề hội nhập, toàn cầu hóa

Tiểu kết chương 1

Chương 2

THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN

THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC

2.1 Khát quát về thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

2.1.1 Về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

2.2 Khái quát đội ngũ công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

2.2.1 Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

2.2.2 Số lượng, cơ cấu công chức các các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên

2.2.3 Về trình độ, năng lực của công chức các cơ quan chuyên môn của

Uỷ ban nhân dân thành phố Phúc Yên

2.3 Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

2.3.1 Về xác định nhu cầu bồi dưỡng

2.3.2 Về xây dựng kế hoạch bồi dưỡng

2.3.3 Về tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

2.3.4 Về đánh giá kết quả bồi dưỡng

2.4 Đánh giá chung về bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

2.4.1 Ưu điểm

2.4.2 Một số hạn chế

2.3.3 Nguyên nhân của một số hạn chế

Tiểu kết chương 2

Chương 3 GIẢI PHÁP VÀ LỘ TRÌNH NÂNG CAO HIỆU QUẢ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2024 - 2030

3.1 Quan điểm

3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

3.2.1 Xây dựng cơ chế chính sách đối với bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn

3.2.2 Đổi mới phương thức và nội dung các chương trình bồi dưỡng công chức

3.2.3 Đổi mới hoạt động xác định nhu cầu bồi dưỡng

3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên và phương pháp bồi dưỡng 3.2.5 Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ bồi dưỡng 3.2.6 Tăng cường công tác đánh giá, kiểm tra bồi dưỡng công chức

3.3 Lộ trình nâng cao hiệu quả bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2024 – 2030

3.3.1 Xây dựng chương trình bồi dưỡng

3.3.2 Kính phí bồi dưỡng Tiểu kết chương 3

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC