Khóa luận tốt nghiệp: Kỷ luật lao động theo Bộ luật Lao động năm 2019 và thực tiễn thực hiện tại Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam - Chi nhánh Nam Thăng Long, Hà Nội

Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu của khoá luận là nhằm nghiên cứu các van dé vệ pháp luật kỹ luật laođộng theo Bộ luật lao đông năm 2019, đánh giá thực tién thực hiện quy dinh về k

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BO TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐINH THỊ TUYẾN

K20GCQ080

HÀ NỘI - 2024

LOI CAMĐOAN

Tác gid xin cam đoan day là công trình nghiền cứu của riêngtác giả các kết luận, số liệu trong khóa luận tết nghiệp làtring thục, dam báo dé tin cay./

“Xác nhẫn của Tác gid khóa luận tốt nghiệp

Giảng viên hướng dẫn (ý và ghi r6 ho tên)

Do Thị Dung

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

VietinBank Nam ThangLong : Ngân hang TMCP CôngthươngViệtNam —

Chi nhánh Nam Thăng Long

VietinBank, hoặc NHCT : Ngân hang TMCP Công thương Việt Nam

XLKL : Xử lý kỹ luật

MỤC LỤC LỜI CAM DOAN aA

DANH MUC CAC CHỮ VIẾT TAT Sonate AL

LỜI MỞ ĐẦÀU 2222222222222 1rararl

1 Lý do chọn đề tài

2 Tình hình nghiên cứu

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu.

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Š Phương pháp nghiên cứu.

6.Ý nghĩa khoa học và thực tien

CHƯƠNG 1.MOT SO VAN DE LÝ LUẬN PHÁP LUAT VE KỶ LUẬT LAOĐỌNG VA THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CUA BO LUAT LAO ĐỌNG NAM

2019 VE KỶ LUAT LAO ĐỘNG 22222 2222222222211cseccccccIỔ 1.1.Mật số van đề lý luận pháp luậtvề kỹ luật ho động

1.1.1 Khái niêm, ý nghĩa của kỹ luật lao động -2 Ổ

1.1.2 Pháp luật về lạ: luật lao động genes q3 gaáD3g TH giöE13510884ã3-Ó

1.2 Thực trạng quy định của Bộ luật Lao động năm 2019 về kỹ lật ho động! 51.2.1 Thực trang guy đinh về nội guy lao động 25s TẾ

Fe lý kỹ luật lao động 2/

1.2.3 Thực trang quy định về trách nhiệm vật chắt 8CHƯƠNG 2 THỰC TIEN THỰC HIEN QUY ĐỊNH CUA BO LUAT LAOĐỌNG NAM 2019 VỀ KỶ LUAT LAO DONG TẠI NGÂN HÀNG TMCPCÔNG THƯƠNG VIỆT NAM - CHI NHÁNH NAM THĂNG LONG, HÀ

NỌI 4

2.1 Khai quát về Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam — Chỉ nhánh Nam

Thang Long, Hà Noiva tình hình sử dụng lao động ere wn Ad2.1.1 Khai quát về Ngân hing TMCP Công đương Pi Hiệt Nam — Chi nhánh Nan

Thăng Long Hà Nội aries giới — đo gà,

2.1.2 Tinh hình sử ding lao động tại ‘Nein hing? TMCP P Công ——.

Chỉ nhánh Nam Thăng Long Hà Nội

1.2.2 Thực trang guy định về 3

2.2 Các yếu to anh hưởng đến việc thục hiện quy định của Bộ luật Lao độngnăm 2019 về ky luật lao động tại Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam —

alae ce eT,

23 Két qua dat được trong thực hiện quy định của Bo luật Lao động nam

2019về KLLĐ tại Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam — Chỉ nhánh Nam

Whig Long; Ha Nội: 226G06 S26 HGLigeB0BbdiLdictuskeigsieossaicaao/4Ð

3.3.1 Vé thực hiện quy đình nội quay lao động ào -cc 9)3.2 Ẻ thực hiện quy định xử lý: byt luật lao động 5

233 Vé thực hiện qip' định trách nhiém vật chất ¬"ằ =

2.4 Thực te việc áp dụng pháp luật về kỹ luật lao động tại Ngân hàng TMCP

Công thương Việt Nam — Chỉ nhánh Nam Thăng Long, Hà Nội 59

2:4.1-:NộI GHI SUEIỆBGoiiccsiccaioasiiiiaiciaatitkoditiiiiodtoaetibbikiacldngadiassktissisastoau2Ð9)

3.42 KẾt qiá áp đụng, ieieiiieriooooo OB2.5 Một so ton tạivà nguyên nhân trong thực hiện quy định của Bộ luật Laođộng năm 2019 về ky luật lao động tại Ngân hàng TMCP Công thương Việt

3.5.1 Một số tôn tại trong thực hiển qg' định của Bộ luật Lao động năm 2019 về kỳ:

luật lao động tại Ngân hàng TMCP Công thương liệt Nam — Chỉ nhánh Nam

TINH DONS ONCE on uind gi ngipsgfgrarGSBNEnflsoigtsggsaiirsdisisoiesiessrsrerseusspsrÔ'

2.5.2 Nguên nhân 8 cố OO:

CHƯƠNG 3 MỘT SÓ son NGHỊ HOÀN THIỆN BO LUAT LAO ĐỌNG

NAM 2019 VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VE KYLUAT LAO DONG TẠI NGAN HÀNG TMCP CONG THƯƠNG VIỆT NAM

— CHI NHANH NAM THANG LONG, HÀ NỌỘI 713.1 Yêu cầu của việc hoàn thiện quy định của Bộ luật lao động năm 2019 về ky

edt he@eng cone caecum TI

3.2 Một so kien nghị hoàn thiện quy định của Bộ luật lao động năm 2019 về ky

luật lao động Köchkzzätgi2tỗU£G/GQ02i-GL2L-48đ/2:233021GD165.0-AS540353806G.:b2cazE.soislIEE

3.2.1 Hoàn thiên gy đnhpháp luật vệ nộ gy SƯ aE eee,

3.2.2 Hoàn thiện các quy định về lạ: luật lao đồng 7

3.3 Mật s giải pháp nâng cao hiệu qua thực hiện quy định của Bộ luật Laođộng năm 2019 về ky luật lao động tại ngân hàng TMCP Công thương Việt

Nam — Chỉ nhánh Nam Thăng Long, Hà Nội 20 22222277

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO 84

v

LỜI MỞ ĐÀU

1 Lý do chọn đề tài

Ky luật lao động là một ché định đặc biệt quan trong trong pháp luật lao độngPháp luật về kỹ luật lao động cụ thé hóa quyền năng của NSDLĐ trong quan hệ laođộng nhằm thực biên quyền quản lý, điều hành một cách thông nhật, hiệu quả trongkhuôn khô pháp luật

Bô luật lao đông 2019 được Quốc hội thông qua ngày 20/11/2019 và có hiệu.lực từ ngày 01/01/2021 đã đánh dâu một bước đột phá quan trong đối với pháp luật

lao động nói chung và pháp luật ky luật lao động noi riêng Cac nhà lập pháp đã xây

dung Bộ luật một cách hoàn thiện hơn, khắc phục được những thiêu sót trước đó,đồng thời tiép cân các tiêu chuẩn lao động quốc tê đảm bao sự hai hòa, thống nhất

và tiền bộ

Tại các doanh nghiệp trong phạm vi cả nước nói chung và tại các tô chức tindung nói riêng, việc NLD có những sai phạm, và việc xuat hiện trường hop NLD vipham kỹ luật lao đông là không thé tránh khỏi, đắc biệt là trong bôi cảnh nên kinh têthi trường như hién nay thì các vi phạm xuât hiên ngày cảng nhiều NLD với tư duymuốn giảm tải lượng công việc, “an bớt" quy trình, tìm cách lách luật 1a nguyên dodẫn đến mắc sai phạm Còn NSDLĐ với tâm lý luôn muốn thiết lập ky cương,khuén phép muôn tận dung tdi da sức lao động của NLD Việc kỹ luật lao đông đóivới NLD tại các doanh nghiệp không phải lúc nào cũng được NSDLD tiên hành và

áp dung nghiêm túc, đúng pháp luật Đã xuất hiện rat nhiêu trường hợp NSDLD ky

luật NLD một cách vô căn cứ, không tuân theo đúng trình tự, thủ tục được pháp luật

quy định Ky luật lao động trái với các quy định của pháp luật vừa kéo theo một loạt

những hé luy không đáng có anh hưởng trực tiép tới quyền lợi của NLD, vừa lànguyên nhân gây ra tinh trạng tranh châp, khiéu kiện giữa NLD và NSDLD, nghiêmtrong hơn có thé dan dén tranh chap lao động tập thé, đình công, bãi công làm giánđoạn hoạt đồng sản xuất kinh doanh

Do đó, cần thiệt phai có sự tim hiểu, nghiên cứu kỹ lưỡng và khoa học vé van

đề ky luật lao động theo quy định pháp luật Dac biệt là trong lính vực ngân hàng,đây là ngành nghề hoạt động khá nhạy cảm, kinh doanh đến lĩnh vực tiên tệ, lĩnhvực này tiêm ân nhiêu rủi ro cân giải quyết NLD làm việc trong lĩnh vực ngân hàngnéu không có tinh thân trách nhiém, phẩm chat và dao đức tốt thi rat dé mac phải

những hành vi vi phạm kỷ luật, nặng hơn là vi phạm pháp luật Ngoài ra, NSDLD

cũng cân quy định về van đề kỹ luật lao động một cách hợp lý, thoả đáng nhằmngăn ngửa, phòng tránh đối với những hành vi vi pham làm ảnh hưởng đền uy tincủa ngân hàng,

Từ những ly do trên, tác giả chọn đề tài “Kp luật lao động theo Bộ Inat Lao

động uăm 2019 và thực tien thực hiệu tại Ngan hang TMCP Công throug — Chỉnhánh Nam Thăng Long, Hà Nội” đề nghiên cứu ở bậc khoá luận tốt nghiệp

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Ky luật lao động là một chế định rất quan trong trong pháp luật lao động, cácquy định này ảnh hưởng rất lớn dén hoạt đông quản lý của các doanh nghiệp Vivay, đề tài nghiên cứu liên quan đên kỹ luật lao động được sự quan tâm, nghién cứucủa rat nhiêu tác giả Cho đên nay, đã có nhiêu công trình nghiên cứu, sách thamkhảo, tạp chí hay bài việt liên quan đền van dé kỹ luật lao động được công bô nh

Giáo trình Luật Lao đông của các cơ sở đào tạo đại học như Giáo trình Luật

lao động Việt Nam của Đại học Luật Hà Nội xuât bản năm 2020, Giáo trình LuậtLao động của Đại học Luật Thành phô Hồ Chí Minh xuat bản năm 2021 Các giáotrình nêu trên đều có sửa đổi, bd sung theo các quy định mới của Bộ luật Lao động

2019 và dành một chương riêng dé bản về những kiên thức lý luận và quy định của

pháp luật vé kỹ luật lao động,

Sách tham khảo: Sach “Binh luận khoa học Bồ luật lao đồng năm 2019” của

PGS.TS Nguyễn Hữu Chí và TS Nguyễn Văn Bình đồng chủ biên, “Bình luậnnhững điểm mới của Bộ luật Lao đồng 2019” của PGS.TS Tran Thi Thúy Lâm và

TS Đỗ Thi Dung đông chủ biên Những cuốn sách tham khảo này đều có những

phân tích, đánh giá các quy đính trong Bộ luật lao đông 2019, so sánh giữa những

điểm mới trong Bộ luật lao động 2019 và Bộ luật lao động 2012, đặc biệt là các quyđịnh thuộc chê định kỹ luật lao đông

Luận án, luận văn Tạ Thu Hằng (2020), “Pháp luật về kỹ luật lao động vàthực tiến thục hiện tại Công ty Cổ phan Dược Mỹ phẩm CYT’, Luận văn thạc sỹ luật

học, Dinh Hoang Mai (2020), “Kỹ luật lao đồng theo Bộ luật Lao động 2019 va

những giải pháp thực hiện tai các doanh nghiệp trên địa bàn thành phô Hạ Long.tĩnh Quảng Ninh”, Luận văn thạc sỹ luật học, Nguyễn Thu Trang (2019); “Phápluật về kf luật lao động và thực tiễn thực hiện tại Công ty TNHH Thông tin NIT

2

(Tiệt Nam)”, Luận văn thạc sỹ luật hoc; Nguyễn Thuỷ Linh (2019), “Pháp luật vềkỹ: luật lao đồng và thực tiễn thục hiện tại Công ty Cổ phan Quản lý và Khai thác

tòa nhà VNPT"

Các công trình nghiên cứu trên tập trung néu ra và lam rõ hơn một số van đề

về lý luận và thực tiễn về kỹ luật lao đông và xử lý kỹ luật lao đông nhưng chưa cócông trình nghiên cửu nào được thực hiện dua trên các nghiên cứu từ thực tiễn tại

Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam — Chi nhánh Nam Thăng Long, Hà Nội.

Vì vậy, dé tài khỏa luận không trùng lặp với các công trình nghién cứu đã công bồ

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục tiêu của khoá luận là nhằm nghiên cứu các van dé vệ pháp luật kỹ luật laođộng theo Bộ luật lao đông năm 2019, đánh giá thực tién thực hiện quy dinh về ky

luật lao động tai Ngân hang TMCP Công thương Việt Nam — Chi nhánh Nam

Thăng Long Ha Nội, từ đó dua ra được những kiên nghị hoàn thiện quy định của

Bộ luật lao động năm 2019 về ky luật lao động và nâng cao hiệu qua thuc hiên tại

Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam — Chỉ nhánh Nam Thăng Long Hà Nội

Với mục tiêu đất ra như trên, nhiệm vụ nghiên cứu của khoá luận là:

- Lam 16 một sô van đề lý luận về pháp luật ky luật lao động như khái niệm, ýngliia của kỹ luật lao động, khái niém và nội dung pháp luật về ky luật lao đông,

- Trên cơ sở những van đề lý luân, khoá luận đi sâu vào việc phân tích thựctrang quy định về ky luật lao động theo quy định của Bộ luật lao đông năm 2019 vàcác văn bản hướng dẫn thi hành, từ đó chỉ ra những ưu điểm, hen chê trong quy

định của pháp luật.

- Nghiên cứu và đánh giá thực tiễn thực hiện pháp luật về kỹ luật lao động tại

Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam — Chỉ nhánh Nam Thang Long Hà Nội

- Khoá luân đưa ra một sô kiên nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật về kỹ luậtlao đông và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy định về kỹ luật lao đông tại

Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam — Chỉ nhánh Nam Thăng Long Hà Nội

4 Doi tượng, phạm vi nghiền cứu

Đôi tượng nghiên cứu của khoá luận là quy định về ky luật lao động theo Bộluật lao động năm 2019 Thực tiễn thực hiện quy định về kỹ luật lao động tai Ngân

hàng TMCP Công thương Việt Nam — Chỉ nhánh Nam Thăng Long, Hà Nội

Pham vi nội dung: Khoá luận nghiên cứu các nộ: dung về: nội quy lao động,

xử lý kỹ luật lao đông, trách nhiém vật chat

Do yêu cầu về dung lượng và hiệu quả nghiên cứu, khoá luận không nghiêncửu các nôi dung Khiéu nại, tô cáo về KLLĐ; Xử lý vi phạm pháp luật về KLLĐ,Giải quyết tranh châp về KLLĐ.

Phạm vi thời gian Khoá luận nghiên cứu các quy định về KLLD cũng nhưthực tiễn thực hiện tại Ngan hàng TMCP C ông thương V iệt Nam — Chỉ nhánh NamThăng Long Hà Nội từ khi BLLĐ năm 2019 có hiệu lực đền nay

Phạm vi không giax Khoá luận nghiên cứu quy định về KLLD theo BLLĐnăm 2019 Các số liệu, vụ việc sử dụng trong khoá luận được thông kê, tập hợp tại

Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam — Chỉ nhánh Nam Thăng Long Hà Nổi

5 Phương pháp nghiên cứu.

Khoa luận nghiên cứu dua trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghiia Mác

-Lénin và tư tưởng Hồ Chi Minh về nhà nước và pháp luật, xem xét, đánh giá tùngvan dé cụ thé trong môi tương quan với tình bình kinh tê, chính tri, xã hôi của V iêt

Nam cũng như tại Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam — Chi nhánh Nam

Thăng Long Hà Nội.

Khoa luận sử dụng các phương pháp nghiên cứu như phương pháp phân tích,

tổng hợp, phương pháp so sánh và mô tả, kết hợp nghiên cứu lý luận với tông kếtthực tiễn và một so phương pháp khác nhằm dat được mục đích nghiên cứu

6 Ý nghia khoa học và thực tien

Về ý nghiia khoa học, khóa luận đóng gop trên phương diện lý luân cho việcnghiên cửu pháp luật, qua trình xây dựng hoàn thiện và thực thi pháp luật về kỹluật lao động Khóa luận cũng lam rõ ý ngbiia của pháp luật về kỹ luật lao động, tácđộng của nó tới kinh tê, xã hội va pháp ly

VỀ thực tiến, kết quả nghiên cứu của khóa luận sẽ là công trình khoa học có

giá tri tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng day, hoc tập và áp dụng pháp luật về

kỹ luật lao động ở Việt Nam nói chung và ở Ngân hàng TMCP Công thương Việt

Nam —Chi nhánh Nam Thăng Long, Hà Nội nói riêng,

7 Kết cầu của khoá luận

Ngoài phân mở dau, kết luận va danh mục tải liệu tham khảo, nội dung chínhcủa khoá luận bao gồm 3 chương

Chương 1 Một số van dé lý luận pháp luật về kỹ luật lao động và thực trạngquy định của Bộ luật lao động năm 2019 về ky luật lao đông.

Chương 2 Thực tiễn thực hiện quy dinh của Bộ luật lao động năm 2019 về ky

luây lao đông tại Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam — Chi nhánh Nam

Thăng Long Hà Nội.

Chương 3 Một số kiên nghị hoàn thiện Bộ luật lao đông năm 2019 va nâng

cao liệu quả thực hiện quy dinh về ky luật lao động tại Ngân hàng TMCP Công

thương Việt Nam — Chỉ nhanh Nam Thắng Long, Hà Nội.

CHƯƠNG 1.MOT SÓ VAN DE LÝ LUẬN PHÁP LUAT VỀ KỶ LUATLAO DONG VÀ THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CUA BO LUAT LAO DONG

NĂM 2019 VE KỶ LUAT LAO DONG 1.1.Mật số van đề lý luận pháp luật về ky luật ho động

1.1.1 Khái niệm, ý ughia cña kỷ luật lao động

1.1.1.1 Khải niêm kỳ luật lao động

Trong lĩnh vực lao động, KLLĐ 1a một yêu tô mang tính tiên quyết dim bảo

cho quá trình lao động được chính xác và hiệu quả KLLĐ không phải là một thuật

ngữ mới mé va cũng không phải là một sản phẩm của xã hội hiện dai KLLD xuấthiện từ thời kì nguyên thủy, dựa vào nên tảng đạo đức, ý thức tự giác của con

người, không có sự can thiệp của nhà nước và pháp luật Khi xã hội ngày càng phat

triển, việc liên kết hoạt động lao động ở quy mô nhỏ không con phù hợp, nhữngngười có nhiêu vén tiên hành mở các công xưởng, nhà máy và thuê hàng trăm, hàngnghìn công nhân dé sản xuất trên quy mô lớn Voi quy mô nly vậy, yêu cầu về sựquản lý, điều hành phải thông nhật, bài bản, có hệ thông được đặt ra, từ đỏ màKLLD không còn dựa trên ý thức cá nhân, chuẩn mực dao đức mà trở thành mộttrách nhiệm bắt buộc được áp dat từ phía NSDLD với NLD làm công ăn lươngtrong quan hệ lao động Khác với thời ky trước, KLLĐ hiện nay chịu sự điều chính

và tác đông của nhà nước và pháp luật dé đảm bảo hai hòa quyên lợi của NSDLD

và NLD}

Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, “Kỹ luật lao động là chế đồ làm việc đãđược guy đình và sự chấp hành nghiêm túc và ding đắn của mỗi cấp, mỗi nhómngười, mỗi người trong quá trình lao động Tạo ra sự hài hòa trong hoat động củatắt cả các yêu tố, liên kết moi người vào một quá trình thông nhất" Theo cách hiéunay thi KLLD là chế độ làm việc, nề nép, trật tự mà NLD phải chap hành trong quá

trình lao động,

Trong pháp luật lao động khái niém KLLD được đề cập liên tục trong các Bộluật lao động Cu thê là BLLĐ 1994, bộ luật dau tiên của Việt Nam điều chính

QHLD giữa NLD làm công ăn lương với NSDLD và các quan hệ xã hội liên quan

trực tiếp dén QHLD đã định ngiữa “Kj luật lao đồng là những quy đỉnh về việc

* Tưởng Daihoc Luật Hà Nội 2030), Gio trành Luật Lao động Việt Nam - Tập 1, Nw Công en nhân din,

tr.330

* Hội đồng Quốc gia chỉ đạo bền soạn Từ điền bách khoa Việt Nam (2002), tldd (4),tr 549.

6

hiển theo thời gian, công nghệ và điều hành sản xuất, kinh doanh thé hiện trong nội

gy lao động” BLLĐ 2012 cũng kê thừa và giữ nguyên định ngiĩa nay DénBLLĐ 2019 thì có sự thay đổi khi các nhà làm luật đã đưa ra một khái miệm KLLDvới nội hàm rộng hon han trước đây nhw sau: “Kỹ: luật lao động là những guy định

về việc tuân theo thời gian, công nghệ và điều hành sản xuất, linh doanh do

NSDLD ban hành trong nội guy lao động và do pháp luật quy dinh”

Dưới ma góc độ và khía cạnh khác nhau thì kỷ luật lao động lại mang mộtbình thái riêng Từ phân tích trên, có thê biểu: Ky luật lao đông là những quy chuẩn.được đặt ra nhằm điều chính những hành vi cá nhân của NLD dua trên tiêu chi đánh

ga của NSDLĐ và quy định của pháp luật hién hành NLD có trách nghiệm và

ngiấa vụ phải tuân theo, nêu NLD có hành vi vi pham sẽ phải chịu hình phat tươngxứng với lỗi của minh trước NSDLĐ

1.1.1.2 ¥nghia của kỹ luật lao động

Ky luật lao đông có ý nghiia rat lớn về kinh tê, xã hội, pháp lý

TỶ phương điện kinh tế

Ky luật lao động là cơ sở dé NSDLĐ bô trí sắp xép lao đông khoa học va cóliệu quả dé én định sẵn xuất, ôn dinh đời sóng NLD trong từng đơn vi Việc bìnhthành và duy tri kỹ luật lao đông trong QHLD tạo ra một trật tự, nề nép trong hoạtđộng sản xuất, kinh doanh, góp phân trong việc tang năng suat, chat lượng hiệu quả

lao động thöa mãn không chi lợi ich, lợi nhuận của NSDLĐ ma con bảo đâm lợi

ich, thu nhập của NLD Việc đảm bảo được lợi ích của các bên khi tham gia QHLD

sẽ góp phân làm cho QHLĐ duy trì được sự ôn định tix đó lam tiền dé phát triển, tạo

cơ sở khuyên khích NSDLD tiếp tục dau tư công nghệ, vốn, tư liệu sẵn xuat vàokinh doanh, NLD tận dung tích lũy kinh nghiệm, cải tiên kỹ thuật, nâng cao năngsuật dé có thu nhập cao hơn, phục vụ tốt hon rửu câu cuộc sông hàng ngày

Bên canh đó, khi NSDLD đặt ra các quy định phủ hợp, công bằng đúng phápluật không những sẽ duy trì được trật tự, né nép trong đơn vị mà còn giúp ngắnngừa những bat đông, tranh chap xây ra Nhưng nêu NSDLD lạm quyên đặt ra cácquy dink, tùy tiên, không tính dén lợi ích chính đáng của NLD, không tuân theo cácquy định của pháp luật lao động thi đây cũng là một trong các nguyên nhân dan đếnbat dang, tranh chap giữa các bên Tử đó làm mật di sự ôn định của QHLĐ, không

` Khoản 1 Đầu $0 Bỏ hit Lao đồng 1994.

chỉ ảnh hưởng dén sản xuat, kinh doanh trong đơn vị ma con làm giảm uy tín và sự

cạnh tranh của don vị trên thị trường Khi dam bảo sản xuât, kinh doanh trong

QHLD ở pham vi cả nước được én định và phát triển sẽ thúc day sự phát triển kinh

tế - xã hội của dat nước

TỶ phương điện xã hồi

Duy tri và dam bão ý thức thực hiện KLLD trong đơn vi con gúp NLD nhận

thức đúng dan trong việc hoàn thành các nghĩa vụ lao động của minh, hình thành tác

phong làm việc văn minh, ý thức nghiêm túc, lính hoạt, sáng tao trong lao động,

Trong bối cảnh hội nhập quốc tê hiện nay, việc thiết lập va củng có trật tự KLLĐtheo hướng công nghiệp hiện đại là một van dé có tinh cap thiệt NLD Việt Namvan còn những thói quen, tác phong lao động lê mé, cham chap do được hình thành

và duy trì trong thời gian dai của nên sản xuất nhỏ lẻ, tiêu nông Lao động có trí tuệ,

có ky luật là một trong những chuẩn mực văn hóa của thời đại công nghiệp

Khi thực hiện được đây đủ các nội dung KLLD được ban hành sẽ giúp NLD

có cơ sở dé đánh giá hành vi lao động của ban thân minh cũng nlxz của người khác.Qua đó, NLD kiểm soát thai độ động fĩnh hay phản ứng trước các hành vi xử sự

trong lao đông, từ đó lựa chon được hành vi ứng xử phù hop khi tham ga QHLD

Mặt khác, khi KLLD được đấm bảo và tuân thủ, thi QHLD có được môi

trường én định hai hoa dé thực hiên, nhờ đó tranh chap lao động và đính công ítxảy ra, ở một chimg mực nao đó, điều này cũng cho thay tinh ôn định về xã hội

TỶ phương điện pháp lý

KLLD là một trong các biện pháp pháp ly dé NSDLĐ thực hiện quyên quần lýlao động trong đơn vị của mình Theo đó, NSDLĐ có toàn quyền trong việc banhành quy định về KLLD trong nội quy lao động đồng thời có quyên xử lý kỹ luậtđối với NLD thực hiện không đúng không day đủ hoặc không thực hiện các quyđịnh ma ho đất ra Việc thiết lap các quy dinh về KLLD nhằm dam bảo duy tri trật

tự trong doanh nghiệp là vô cùng quan trọng, bởi đó là mục đích chính của KLLĐ.

Suy cho cùng việc xử lý kỹ luật đối với người có hành vi vi pham cũng là biện phápnhằm đảm bảo và duy trì KLLD trong đơn vị Những quy định này nêu phủ hợp vớipháp luật sẽ được cơ quan có thêm quyền phê duyệt thông qua việc đăng ký nội quylao động nên khi có tranh chap phát sinh giữa hai bên, các quy định trong nội quylao đông được coi là một trong nhũng căn cứ quan trong dé giải quyét tranh chap

1.1.2 Pháp luật về kỷ luật lao động

1.12.1 Khai niệm pháp luật về kỹ: luật lao động

Dé ton tại và phát triển, con người buộc phải liên kết với nhau thành các cộngđông Do đó, cần sự điều chỉnh môi quan hệ giữa con người với cơn người, đặc biệtkhi tính chat xã hội hoá các hoạt đông con người ngày càng được mở rộng ve quy

mô và sự phức tap Việc phôi hợp hoat động của các cá nhân riêng ré có thé được

thực hiện dua vào những mệnh lệnh cá biệt hoặc bằng cách mẫu hoá cách xử sự của

con người, ngiấa là đưa ra những quy tắc xử sự làm mẫu dé bat ky ai khi ở vào hoàn.cảnh, điều kiện đã được dự liệu cũng xử sự như vay Theo đó, các quy pham xã hộiđược ra đời và là điều không thê thiêu trong đời sông xã hội, trong đó, quy phạmpháp luật cũng 1a một trong những quy pham xã hội dé điều chỉnh các quan hệ xã

Theo Giáo trình Lý luận Nhà nước và Pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội,

Pháp luật là hệ thông các quy tắc xử sx do Nhà nước ban hành và bão dam thựchién, thé hiện ý chí của giai cap thống trị trong xã hội, là nhân tô điều chỉnh cácquan hệ xã hội Khái niém pháp luật được thé hiện bằng bón ý cơ bản sau đây:

Thử nhất, pháp luật là hệ thống nhũng quy tắc xử sx mang tính bat buộc

chung.

Thứ hai, do Nhà nước ban hẻnh hoặc thừa nhận, Ngoai việc ban hành, Nhà

nước còn có thê thừa nhận những tập quán trong xã hôi bằng cách pháp dién hóa,

ghi nhân trong luật thành văn,

Thứ ba, đảm bảo thực hiện bằng quyên lực Nhà nước,

Thứ tư, thể hiện ý chí của giai cấp thông trị và là nhân tô điêu chỉnh các quan

hệ xã hôi phát triển phù hop với loi ích của giai cap minh

Pháp luật về KLLD nghia là Nhà mroc dua trên các quan hệ xã hôi đưa ý chi

của mình vào điều chỉnh các quan hệ xã hội, làm cho nó chứa đựng các quy phạmpháp luật dé áp dụng đối với mọi đôi tượng.

Theo đó, trong thời ky bao cập, nha nước đưa re kỹ luật áp dung đối với moiNLD, co quan, công chức, viên chức, công nhân đều áp dung chung Nhung bat dau

từ khi phát triển kinh tê thị trường thi nhà rước không quy định van đề kỹ luật nữa

ma nhà nước chỉ quy định khung, từ đó trao quyền KLLĐ cho NSDLD tu quy định

trong đơn vị.

Vậy nên, pháp luật về KLLD là tổng hợp các quy đính của nha nước, bao gamcác quy phạm pháp luật về KLLĐ quy định về thời gian, công nghệ, quy trình sảnxuất ma NLD có bổn phận phải tuân theo.

1.1.2.2 Nội ding đều chính pháp luật về KLLĐ

Pháp luật về xử lý KLLD được nghiên cứu trong khóa luận này được nghiêncứu đưới ba nhóm nội dung Cu thé là: @) Nôi quy lao động, (ii) Xử lý kỹ luật laođộng, (iii) Xử lý bôi thường thiệt hai vật chat

(i) Nội quy lao động

Trong hoạt động sẵn xuất kinh doanh, dé có thê quản lý điều hành hoạt đôngcủa doanh nghiệp mét cách có hiệu quả thi NSDLD cân phải ban hành NQLĐ.NQLP là văn bản cu thé hóa quyền quản lý của NSDLD, la cơ sở thiết lap nênKLLD và là căn cứ dé NLD biết nghĩa vụ của minh trong hoạt động lao đông đồngthời là căn cứ để NSDLD xử lý kỹ luật khi NLD vi phạm NQLĐ NQLĐ thể hiện ýchí đơn phương và là phương pháp của NSDLĐ nhằm định hướng hành vi của NLDtheo đúng chuẩn mực tác phong lao động Với vai trò nhu vậy, nội quy lao đôngđược định nghĩa “là văn bẩn do người sử hing lao đồng có thâm quyền ban hànhguy dinh về các quy tắc xử sự mà người lao động phải tuân thi khi tham gia quan

hệ lao đồng quy định về các hành vi vi phạm kj luật lao động các hình thức xử lj

kỹ luật lao động tương ứng và quy đình về trách nhiệm vat chất “

~ Hinh thức của nội quy lao đông:

Hình thức của nôi quy lao động có ảnh hưởng rất lớn dén việc xử lý KLLĐ,Bởi đôi với nôi quy lao động bang văn bản, với “giây trắng mực den” rõ ràng thìviệc áp dung quy định và chế tài xử lý vi phạm trở nên dé đàng, thuyết phục hon

Do vậy, hình thức thông thường của nội quy lao đông là văn ban Tuy vậy, tùy vào

quy mô doanh nghiệp và số lượng NLD ma NSDLD có thé ban hành nội quy laođộng với hình thức khác như mệnh lệnh, lời nói, Nhiéu quốc gia quy đính khi don

vị lao động đạt dén sô lao động nhất định thi NSDLĐ phải ban hành nội quy lao

động bang văn bản như ở Pháp là 50 lao động, Nhật Bản và Han Quốc" là 10 lao

động đối với đơn vị lao đông có số NLD dưới mức này thì không bắt buộc phai

ban hành nộ: quy lao động bằng văn bản

* Đường Đạihọc Luật Hà Nội G00), (5) t 340,

° Đầu L1311-2 Bộ hit Lao đồng Pháp,

° Đầu 89 Luật Tiêu chuân ho động Nhật Bản và Điều 03 Luật Tiểu chuân ho động Hin Quốc

10

- Tham quyền ban hành nôi quy lao động,

Tham quyên ban hành NQLĐ thuộc về NSDLĐ Bởi, NQLĐ là văn bản cụ théhóa quyền quản lý lao động của NSDLD dùng để thiết lập trật tư, kỹ cương trongdon vi lao động Tuy vậy, thông thường thâm quyên này bi pháp luật giới han bởitrình ty, thủ tục ban hành Một sô quốc gia như Pháp, trước đây đã có quan niệmquyền ban hành NQLĐ là đặc quyên đơn phương của NSDLD ma không đặt ra giớihan nào dé kiểm soát dan đến việc lạm quyền của NSDLĐ trong khi ban hành

NQLĐ Đên nay, đa số pháp luật các nước đều đặt ra yêu câu về trình tự, thủ tục ma

NSDLD phải tuân theo khi ban hành NQLĐ.

~ Nội dung của nội quy lao động.

NOLD được định ngiĩa là những quy định về các quy tắc xử sự mà NLD phảituân thủ khi tham gia QHLĐ, quy định về các hành vi vi phạm KLLD, các hình

thức xử lý KLLĐ tương ung Do vậy, nội dung của NQLĐ chính là “luật chung”

của đơn vị lao đông là những quy tắc xử su chung biéu hiện cu thé là các quy định

về những điệu NLD phải tuân thủ do NSDLD ban hành nhằm điều chính hành vicủa NLD theo ý chi đơn phương của NSDLĐ để thiét lập trật tư, kỹ cương trongđơn vị lao động Đồng thời với những quy định đó là rhững hình thức kỹ luật tương

ứng nêu vị pham NQLĐ

Nội dung chủ yêu của NQLĐ thường xoay quanh các van đề ri: thời giờ làmviệc, thời giờ nghỉ ngơi, an toàn lao động vệ sinh lao động, phòng, chồng quây rồitình duc; bảo vệ tài sin và bi mật kinh doanh; các hình thức KLLD; thâm quyền xử

lý kỹ luật Pháp luật tùng quốc gia có thê quy định các nội dung bắt buộc phải cóhoặc là giao quyên tự chủ nội dung cho NSDLĐ tự thiết lập Ngoài ra, các nội dung

của NQLĐ cũng không được trái với các quy định pháp luật, thỏa ước lao động tập

thể

- Trinh tự, thủ tục ban hành nội quy lao đông.

Trinh tự, thủ tục ban hành NQLĐ là những quy định về các bước mà NSDLDphải tuân theo để dam bảo NQLĐ được ban hành có hiệu lực Trình tự, thủ tục banhành NQLĐ thông thường do NSDLD quyết định Sau khi nghiên cửu pháp luật cácnước Pháp, Nhật Bản, Han Quốc, Nga, tác giả rút ra nhận xét như sau: Dé han chếviệc NSDLD lạm quyên trong ban hành NQLĐ, da số pháp luật các quốc gia đềuđặt ra những yêu cau cơ bản như sau: trước khi ban hành NQLĐ hoặc sửa đổi, bd

sung NQLĐ, NSDLD phải tham khảo ý kiên của t6 chức đại điên NLD hoặc sốđông NLĐ Sau đó, NSDLĐ phải đăng ký NQLĐ tại Cơ quan nhà nước có thâmquyền Bước nay nhằm giúp cơ quan nhà ước có thể kiêm soát được nội dung củaNQLD, dam bảo quyền lợi cho NLD Khi NQLĐ đã có hiệu lực, NSDLD phảithông báo công khai nội dung của NQLĐ đến NLD, để dam bảo NLD biết và tuân.

thủ.

(ti) Xie) kỳ: luật lao đồng

- Căn cứ xử lý kỹ luật lao động,

Căn cứ xử lý KLLD được hiểu là những van dé ma NSDLD phải chứng minh

dé có thé xử lý kỹ luật NLD Các căn cứ cơ bản mà NSDLD cân chứng minh đó là:NLD có hành vi vi phạm KLLD; NLD có lỗi trong việc vi phạm KLLĐ7 Bởi lẽ,nêu NSDLĐ không chứng minh được NLD có hành vi vi phạm hoặc không chứngminh được NLD có lỗi khi thực hiện hành vi vi phạm ky luật thi NSDLĐ không thé

xử lý ky luật được Van đề này tuy không được quy đính trong pháp luật mét cách

cụ thé nhưng nó được thé hiện trong các nguyên tắc xử lý KLLĐ

- Nguyên tắc xử lý kỷ luật lao động:

Nguyên tắc xử lý KLLD được hiểu là những tư tưởng định hướng mang tínhxuất phát điểm, xuyên suốt trong quá trình xử lý KLLĐ ma NSDLĐ phải tuân thủ.Khi xử lý KLLD, NSDLĐ phải tuân thủ theo những nguyên tắc nay đấm bão tínhkhách quan, hợp pháp của quá trình xử lý KLLD cũng nh bảo vê quyên lợi của

- Tham quyền, thời hiệu và hình tức xử lý kỹ luật lao động:

NSDLD là người ban hành NQLĐ nên thêm quyền xử lý KLLĐ đương nhiêncũng thuộc về NSDLĐ Tùy vào đặc điểm từng đơn vị lao động, NSDLĐ có thé quyđịnh cụ thể những người nào có thâm quyên xử lý KLLD trong NQLĐ đề việc xử lý

vi pham có thé diễn ra một cách thuận loi, nhanh chong

` Trường Daihoc Luật Thánh phố Ho Chí Minh (2021), tld (15), 367-369.

1

Trong xử lý KLLĐ, thời hiệu xử lý KLLĐ là thời hạn luật định mà khi kết

thúc thời han đó thi NLD không bị xử lý KLLD nữa Trong pháp luật mai quốc gia,

thời hiệu xử lý KLLD là khác nhau BLLĐ Cộng hòa Pháp quy định thời hiệu xử lý

KLLD là 02 tháng ké từ khi NSDLD phát hiệnŠ, sau thời gian nay thi NSDLDkhông thé kỹ luật NLD có hành vi vi phạm nữa Việc quy định thời higu cụ thénhằm giúp loại bỏ những trường hợp xử lý ky luật không cân thiết dong thời cũnggiúp bảo vệ NLD tránh các trường hop bi uy hiép, de doa bi kỹ luật

Hình thức xử lý KLLD là chê tai của trách nhiệm KLLĐ do pháp luật quyđịnh dé NSDLD áp dụng đối với NLD có hành vi vi phạm kỷ luật Trong pháp luậtcác quốc gia, tùy vào đặc điểm tình hình QHLĐ mỗi nước ma sẽ có những hìnhthức xử lý KLLĐ khác nhau Nhưng tựu chung có ba mức độ tăng dan như sau: thứnhất là hình phạt nhắc nhớ, cảnh cáo NLD có hành vi vi phạm đối với những lỗinhẹ, vi phạm lân đâu, thứ hai là hinh phạt tác động đền vân đề kinh tê của NLD như

ha bậc lương, hoãn nâng lương hoặc cách chức, thứ ba là hình phạt tác động dén

QHLD giữa NSDLĐ và NLD như sa thải.

Một số quốc gia chỉ quy định những hình thức xử lý ky luật bị cam, các hìnhthức được áp dụng do NSDLD tư ban hànhŸ Có những quốc gia ban hành quy định

cụ thé những hình thức xử lý kỹ luật và NSDLĐ chỉ được áp dung theo những hìnhthức do Trước đây, hình thức kỷ luật phạt tiền khá phô biên nhưng hiên nay đaphân các quốc gia đều hạn chê hoặc cam hình thức ky luật phạt tiền bởi dé bịNSDLD lam dung Tại Hàn Quốc và Nhật Bản thì hình phạt tiên bi giới han ting sôtiên phạt không quá 10% mức lương hang tháng hoặc nhy ở Pháp thi cam hình phạttiên hay hình phạt tài chính

- Trình tự, thủ tục xử lý kỹ luật lao động,

Dé đâm bao quá trình xử lý KLLD được công bang khách quan, đúng ngườiđúng tôi, pháp luật một sô quốc gia quy định việc xử lý KLLĐ phải đúng trình tựthủ tục Tuy vậy, trong pháp luật nhiêu quốc gia không có quy định về trình tự, thủtục xử lý KLLĐ, do quan niém việc này thuộc thâm quyền đơn phương củaNSDLD, khi có tranh chấp thi sẽ giải quyết tại Cơ quan tai phán có thâm quyênMột sô quốc gia chi dat ra yêu cau về van dé thông báo cho NLD và tô chức phiên

*Đầều L1332-4 Bộ hit Lao đông Pháp

? Đều L1331-2 Bộ hit Lao động Pháp.

hop!° Một sô ít các quộc gia ma chủ yêu là các quốc gia theo ché độ xã hội chủngiấa thi quy định trình tự, thủ tục xử lý KLLD rất chặt chế Tại Việt Nam, là mộtquốc gia xã hội chủ ngiữa, việc xử lý kỹ luật theo đúng trình tự, thủ tục là một yêucau bat buộc, một quyết định KLLD ma không được ban hành đúng trình tự, thủ tụcthi được xem là bat hợp pháp.

- Xóa kỹ luật và giảm thời hạn chap hành ky luật

Xóa kỹ luật được hiểu là việc công nhân NLD từng bi KLLD đến thời điểm

xóa kỹ luật được xem là chưa tùng bị KLLĐ Giảm thời gian châp hành kỹ luật là

việc NLD được miễn chap hành kỹ luật trước thời hạn Việc xóa kỹ luật và giảmthời gian chap hành ky luật thể hiện tính nhân văn của pháp luật về xử lý KLLĐ

Đổi suy cho cùng, KLLĐ là một hình thức giáo duc, rèn luyện NLD.

- Tạm đính chi công việc của người lao động.

Tam đính chỉ công việc là một biện pháp của NSDLD áp dung đối với NLD

để điều tra xác minh hành vi vi pham hoặc đề hạn chê những tên that, những khỏkhăn có thé xây ra trong quá trình xác minh khi NLD van đang làm việc NSDLDchỉ có thé tam đính chỉ công việc của NLD trong một khoảng thời gian ngắn dé dambảo quyền lợi cho NLD, đông thời phải trả lương cho NLD trong thời gian tam đínhchi dé họ có thé trang trải cuộc sóng

(tit) Xie lý bồi thường thiệt hai vật chất

Trách nhiệm vật chat trong QHLD là loại trách nhiệm pháp ly do NSDLD ápdung với NLD bằng cách bắt buộc NLD phải bôi thường những thiệt hại về tai sản

do hành vi vi pham kỹ luật lao đông hoặc vi pham hop đông trách nhiém gây ra.

Trách nhiệm vật chat chỉ phát sinh khi hành vì vi phạm làm thiệt hại đến tai sin củaNSDLD và tài sản bị thiệt hai phải thuộc quyền quản lý, sử dụng, bảo quản, lưu trữhoặc chế biên của NLD

Việc quy định ché độ bôi thường thiệt hai vật chất trang luật lao đông là sự cụthé hóa các quy định của Hiện pháp, Đồng thời đây cũng là việc hiện thực hóanguyên tắc cơ bản của luật lao động thé hién cụ thé tại khoản 2 Điệu 4, BLLĐ 2019

“Bao đâm quyển và lợi ich hợp pháp của người sử ding lao động quản I lao đồngding pháp luật dân chỉ, công bằng văn minh và nâng cao trách nhiệm xã hội”

® Điều L1332-1 và L1332-2 Bộ ait Lao đồng Pháp.

14

Việc bồi thường thiệt hại vật chat còn góp phan nâng cao ý thức của NLD trongchap hành kỹ luật lao đông, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NSDLD

- Căn cứ xử lf trách nhiệm bồi thường thiệt hai vật chat:

Thứ nhất, phải phát sinh hành vi vi phạm của NLD Tương tự như kỹ luật laođộng NSDLĐ chi được yêu cầu NLD béi thường thiệt hại vật chất khi NLD thựcbiện các hành vi vô ý hoặc cô ý vi pham quy định, thỏa thuận ràng buộc trách nhiém

quan lý, sử dụng, bão quản công cu, dụng cụ, tai sản của NSDLD, lam mật mat, hư

hỏng tai sản, gây hậu quả kinh tế lớn, ảnh hưởng trực tiép và lâu dai tới tinh hình.sẵn xuét kinh doanh của doanh nghiép

Thứ hai, có thiệt hại về tai sản cho NSDLD: Trách nhiệm bôi thường thiệt haichi được xem xét khi có những tốn that thực tế từ hành vi vi phạm của NLD Thôngthường thiệt hai bao gồm thiệt hại trực tiếp và thiệt hại gián tiép, tuy nhiên trongQHLP thiệt hai vật chat chỉ căn cứ từ thiệt hai trực tiếp có thê xác định được tạithời điểm NSDLĐ yêu cầu NLD bôi thường thiệt hai

Thứ ba, có môi quan hệ nhân quả giữa hành vi vi pham và thuật hại tai sản Chỉkhi nào thiệt hại xảy ra là do hau quả tat yêu của hành vi vi phạm thì người vi phạm.mới phải bôi thường.

1.2 Thực trạng quy định của Bộ luật Lao động năm 2019 về kỹ luật ho động

1.2.1 Thực trang qny dinh về nội qmy lao động

- Pham vi ban hành

Trong BLLD 2012 quy dink: “NSDLD sử cng từ 10 NLD trở lên phải có nội

guy lao động bằng văn bản”, điều này đông ngiĩa với việc đôi với đơn vi lao đông

có từ 09 lao động trở xuống thì NSDLD không bắt buộc phải có NQLĐ, ma chỉkhuyén khích ban hành Điều nay dan đền việc thiết lập và duy trì kỹ luật, kỹ cươngtại đơn vị lao động chỉ có thé thực hiện theo thỏa thuận trong HĐLĐ hoặc thôngqua mệnh lệnh của NSDLD; NSDLĐ sẽ không thé KLLĐ nêu NLD vi pham kỹ luật

do quy định cam xử lý KLLD đôi với NLD có hành vi vi pham không được quy

định trong nội quy lao động?

Dén BLLĐ 2019, các nhà làm luật đã mở rộng phạm vi ban hành NQLĐ từkhuyén khích sang bat buộc đối với toan bộ đơn vị lao động, Về hình thức của

* Khoản 3 Điều 128 Bộ hhit bo đồng 2012.

NQLPĐ, các nha làm luật đã phân hóa các đơn vi lao động thành hai nhóm: thứ nhật,đối với các đơn vị lao đồng có từ 10 NLD trở lên phải ban hành NQLĐ bằng vănbản, thứ hai, đối với các đơn vị lao đông có dưới 10 NLD thì NSDLĐ không bắtbuộc NQLĐ phải bằng văn bản nhưng phải thöa thuận nội dung về KLLD, tráchnhiệm vật chất trong HDLDTM Tuy vậy, pháp luật lao đông hiện nay không quyđịnh thời han cho NSDLĐ thực hiện việc ban hành NQLĐ khi sô lương NLD datngưỡng yêu câu phải có NOLD bảng văn bản Đây được xem là một thiêu sót canđược điều chỉnh.

- Nồi ding nội guy lao động.

Nội dung NQLD là toàn bộ các quy tắc xử sự mà NLD phải tuân thủ khí tham

gia QHLD, được xây dung thành các điều khoản ding dé thiết lap nên KLLD trong

đơn vi lao động Nội dung của NQLĐ xác định ng]ña vụ tuân theo thời gian, công

nghệ và điều hành sản xuất, kinh doanh do NSDLĐ ban hành không trái với phápluật về lao động và các quy định pháp luật khác có liên quan Tuy nhiên, điều nàykhông có ngiấa là pháp luật đặt ra những quy định cụ thể trong NQLĐ, pháp luậtlao động chỉ quy định các nhóm vân đề mà NSDLĐ cân quy định trong NQLĐ,NSDLD sẽ cụ thé hóa nhũng nhóm vận đề đó tùy thuôc vào đặc điểm đơn vị lao

động của mình:

Trong BLLĐ 2012, nội dung của NQLĐ quy đính tại khoản 2 Điều 119 baogồm các nhóm van đề như thời giờ làm việc, thời giờ nghĩ ngơi, trật tư tại nơi lam

việc, an toàn lao đông, vệ sinh lao đông ở nơi làm việc; việc bảo vệ tài sản và bí mat

kinh doanh, bí mật công nghệ, sở hữu trí tuệ của NSDLD; các hành vi vi phạm

KLLĐ của NLD và các hình thức xử lý KLLD, trách nhiệm vật chat Đền BLLD

2019, tại khoản 2 Điêu 118 ngoài việc tách trách nhiệm vật chat ra thành nội dungđộc lập, nội dung của NQLĐ được bỗ sung thêm 03 nội dung mới bao gồm: ()Phòng, chồng quay rồi tình duc tại nơi làm việc, trình tự, thủ tục xử lý hành vi quay

rối tinh duc tại nơi làm việc, (ii) Trường hợp được tam thời chuyển NLD lâm việc

khác so với HĐLĐ; (iid) Nguoi có thâm quyên xử lý KLLD Việc mở rồng các van

dé cân quy định trong NQLĐ giúp khắc phục được một số khó khăn, vướng mắc khithi hành BLLĐ 2012 Tuy vay, BLLĐ 2019 và các van bản hướng dẫn thi hành

© Khoin 1 Điều 118 Bộ hật ho động 2019.

© Khoản 1 Ditu 69 Nghị đth 145/2020/NĐ-CP.

16

không bắt buộc NSDLĐ phải quy định một cách đây đủ các nội dung trên đây, bởiban chat của NQLĐ là thé hiên mệnh lệnh đơn phuong của NSDLĐ nên nội dungNQLĐ không trái với pháp luật về lao động và quy định của pháp luật có liên quan.

là hợp lê.

Như vậy, theo pháp luật hiện hành, NSDLĐ khi ban hành NQLĐ có thé diavào 09 nhóm nội dung chủ yêu của NQLĐ dé cụ thé hóa các quy định trong NQLĐmột cách chất chế, hiệu qua Dé tao điều kiện cho việc xây dung NQLĐ củaNSDLD được hiệu quả, Nghị dinh 145/2020/NĐ-CP tại khoản 2 Điều 69 đã quyđịnh những nội dung chủ yêu mà NSDLĐ có thé dua vào để quy định trong NOLD,

cu thé:

Thứ nhất, về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi NSDLD cân quy định baogồm những nội dung chủ yêu sau: thời giờ làm việc bình thường trong 01 ngày,trong 01 tuân, ca làm việc, thời điểm bất đầu, thời điểm kết thúc ca làm việc, làmthêm giờ (nêu cô); làm thêm giờ trong các trường hop đặc biệt, thời điểm các dotnghĩ giải lao ngoài thời gian nghỉ giữa giờ, nghỉ chuyển ca, ngày nghỉ hang tuân,nghỉ hằng năm, nghỉ việc riêng, nghỉ không hưởng lương

NSDLĐ có thé căn cử vào đặc điểm, tình hình thực té tai đơn vị lao đông củaminh dé có những quy định cụ thé cho phù hợp nhằm tối đa hóa năng suat lao đôngnhung vẫn phải phủ hợp với các quy định pháp luật, đảm bảo sức khỏe và đời songcủa NLĐ Thực tê cho thây, đôi với các doanh nghiệp sẵn xuất thì thông thường họ

sẽ phân chia thành hai nhóm lao động như nhân viên hành chính làm việc theo giờ

hành chính và cổng nhan làm việc theo ca sin xuất dé dim bão hiệu quả công việc!

Thứ hai, về trật tư tại nơi làm việc NSDLĐ cần quy định cụ thé về các nộidung chủ yêu sau đây: (i) phạm vi làm việc, di lai trong thời giờ làm việc; (ii) vănhóa ứng xử, trang phục, (iii) van dé về tuân thủ phân công, điêu động của NSDLD

Đối với pham vi làm việc, đi lại trong thời giờ làm việc và văn hoa tng xử,trang phuc: NSDLD cần căn cử vào đặc điểm công việc ma NLD thực hiện (làmviệc tại văn phòng hay tại công xưởng, công trường.) dé xác định phạm vi làm

việc, di lại trong thời gian làm việc cho phù hợp, các trường hop được rời khỏi

phạm vi làm việc dé đảm bảo trật tự trong giờ làm việc Đông thời NSDLĐ có théxây dung văn hóa doanh nghiệp mét cách chuyên nghiệp thông qua các quy định về

trang phục và ung xử, tác phong làm việc, tuy vây cân đảm bão tinh phủ hợp, thuận.

tiện cho NLĐ.

Đôi với van đề tuân thủ phân công, điêu động của NSDLĐ: Khi tham gia vàoQHLD, NLD và NSDLĐ đã thöa thuận với nhau trong HĐLĐ về công việc ma

NLĐ phải thực hiên Trong đó, thông thường NLĐ phải thực hiện những công việc

theo chuyên môn của mình đồng thời có thể được giao những công việc mang tính

chất hỗ trợ theo sự phân công của cấp trên trực tiép Dé tranh trưởng hop lam dung

vị thé cap trên, cap dưới dé lạm quyên, gây ảnh tiêu cực đền NLD thi NSDLD canquy định quy trình phân công, điều động NLĐ, giới han của việc NLD phải tuân thủ

sự phân công, điều đồng và biện pháp giải quyết khi NLD cho rang việc phân công,điều đông chưa phủ hợp

Thứ ba, về an toàn vệ sinh lao động NSDLĐ cần quy định về các nội dungchủ yêu sau đây: () trách nhiém chap hành các quy định, nội quy, quy trình biệnpháp bảo dam về an toản, vệ sinh lao động, phòng chồng cháy nô, (ii) sử dung vàbảo quản các phương tiện bảo vệ cá nhân, các thiệt bị bão đảm an toàn, vệ sinh lao

động tai nơi làm việc; (it) vệ sinh, khử độc, khử trùng tại nơi làm việc.

Trong BLLĐ 2019, van dé an toàn, vệ sinh lao động đã lược bỏ cum tử “tainơi làm việc” so với BLLĐ 2012 bởi thực tiễn thi hành cho thay BLLĐ 2012 mac

dù rất nhiéu lân nhắc đền “nơi lam việc” nhưng lại không đưa ra được đính nghia cuthể làm cho việc áp dung gap khá nhiều khó khăn do không xác định được nơi làmviệc Đông thời, thực tién cho thay không phải lúc nào NLD cũng thực hiện côngViệc tai nơi lam việc, một số trường hop NLD thực hién công việc ngoài nơi lam

việc của minh, không tuân thủ quy định, quy trình đảm bảo an toàn lao động Do

vậy, đền BLLĐ 2019 đã có định ngiấa cụ thé “nơi làm việc là bat ky nơi nảo maNLD thực tê làm việc theo thỏa thuận hoặc phân công của NSDLD” Pháp luật vềlao đông cũng đồng thời yêu câu NSDLĐ phải quy định trách nhiệm của NLD phảituân thủ các quy định, nội quy, quy trình, biện pháp bảo dam vệ an toàn, vệ sinhlaođộng, phòng chong chảy nô

Thứ tư, phòng chẳng quấy rối tinh duc tại nơi làm việc; trình he, thit tuc xử I

hành vi quay rối tình đhịc tại nơi làm việc.

Vẫn dé phòng chồng quay rồi tinh duc tại nơi làm việc không phải là vân déhoàn toàn mới trong BLLĐ 2019 BLLĐ 2012 đã có đề cập dén van dé này nhưng

1§

lại khơng cĩ định nghĩa, hành vi cũng nhy cơ chế xử lý nên việc áp dụng trong thựctiến hồn tồn khơng khả thi Quay rồi tình duc tại noi lam việc gây ảnh hưởng dén

trật tự tai nơi làm việc cũng như mơi trường lam việc, nạn nhân của hành vi này

phải chịu những tơn thương lớn về thé chất, tinh thân do hoang mang lo sơ, hiệuquả cơng việc và cuộc sống của nạn nhân bị thuyên giảm Do vay, BLLĐ đã khắcphuc những van đề trên bằng việc đưa ra định ngbiia về quay rồi tinh duc tại nơi làmviệc “là hành vì cĩ tính chất tinh dục của bat kỳ người nào đối với người khác tạinơi làm việc mà khơng được người đĩ mong muốn hay chấp nhận Nơi làm việc làbắt lỳ nơi nào mà NLD thực tê làm việc theo théa thuận hoặc phân cơng củaNSDLDTM, đồng thời quy định van đề quay réi tinh duc tại noi làm việc là một nộidung của NOLD Tai điểm d khoản 2 Điều 69 và Điêu 85 Nghị định 145/2020/NĐ-

CP yêu câu NSDLĐ quy định cụ thé các nội dung về quay rối tình duc tai nơi lam

việc trong nội quy lao động hộc phụ lục của nội quy lao động như sau:

Nghiêm cam hành vi quây rơi tinh duc tại nơi làm việc;

Quy định chi tiết, cụ thé về các hành vi quây rối tình duc tại nơi làm việc phủhop với tinh chất, đặc điểm của cơng việc và nơi làm việc,

Trách nhiệm, thời han, trình tự, thủ tục xử lý nội bộ đối với hành vi quây rồitình đục tai nơi làm việc, bao gồm cả trách nhiệm, thời hạn, trình tự, thủ tục khiêu

nai, tổ cáo, giải quyết khiêu nại, tơ cáo và các quy định cĩ liên quan,

Hình thức xử lý KLLD đơi với người thực hiện hành vi quay rồi tinh đục hoặcngười tơ cáo sai sự thật tương ứng với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm,

BGi thường thiệt hei cho nạn nhân và các biện pháp khắc phuc hậu quả,

Các quy định về khiêu nai, tơ cáo về quay rồi tinh duc và xử lý đối với hành viquay rồi tinh duc phải bảo đảm các nguyên tắc: Nhanh chĩng kịp thời, Bảo vệ bi

mật, danh du, uy tin, nhân phẩm, an tồn cho nạn nhân bị quây rồi tinh duc, người

khiêu nại, tơ cáo và người bị khiêu nại, bị tơ cáo

Việc pháp luật định hướng nội dung chủ yếu về van đề này nhưng để NSDLD

tự quy đính là hop lý bởi tính chat cơng việc mối nơi là khác nhau NSDLĐ căn cửvào hồn cảnh thực tế, đặc điểm cơng việc của đơn vị minh để quy định một cách

cụ thể Gớp phân nâng cao nhận thức của cả NSDLD va NLD về van đề quây rồitình duc cũng như cĩ căn cứ rõ ràng, cụ thé khi xử lý trách nhiệm vi phạm kỹ luật.

© Khoản 9 Ditu 3 BS Mật Lao đồng 2012.

Thứ năm, bdo về tài sản và bí mật ảnh doanh, bi mật công nghề, sở hữu tri

tué của NSDLD.

Trong quá trình lam việc, việc NLD được bàn giao máy móc, thiết bi hoặc biétđược một sô bí mật kinh doanh, bi mật công nghệ, sở hữu trí tuệ của NSDLĐ déthực hiện công việc khá phô biên Đây là những tài sẵn của đơn vị lao đông, dù tôntại ở dạng hữu hình hay vô hình thi việc nó bi hư hỏng hay bị lô đều ảnh hưởng đến.hoạt đông, lợi ích kinh tê của đơn vi lao động thâm chí là ảnh hưởng dén sự sống

còn của đơn vi lao động Mặc dù tại Théng tư 10/2020/TT-BLĐTBXH đã quy định

về quyên thỏa thuận về bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ của NSDLD khi NLDlam việc có liên quan trực tiếp dén bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ Tuy nhiênphạm vi của quyên nay khá hẹp khi chỉ giới hạn đối với tài sản vô hình là bí mat

kinh doanh, bi mật công nghệ và NLD thöa thuận là NLD trực tiếp lam việc có liên

quan đến các bí mật đó

Thực tế, trong quá trình sẵn xuất kinh doanh, NLD có thê vô tinh hay cô ý làmthư hong, mat tài sản của NSDLĐ hoặc biết được các thông tin bí mật của NSDLĐ.Cạnh tranh trong nên kinh tê thị trường là rat khôc liệt, việc các doanh nghiệp daithủ tìm cách biết được một số bí mật thông qua gián điệp kinh tê hay tiếp cận NLD

đã và đang làm việc tại doanh nghiệp là chuyện thường xuyên xây ra Do vậy, tại

điểm đ khoản 2 Điêu 69 Nghị định 145/2020/NĐ-CP hướng dẫn NSDLĐ khi quy

định về van đề này cân quy định cụ thể danh muc tai sản, tài liệu, bí mật công nghệ,

bí mật kinh doanh, sở hữu trí tuệ; trách nhiém, biện pháp được áp đụng dé bảo vệtài sản, bi mật, hành vi xâm phạm tai sản và bi mật Việc yêu câu NSDLĐ quy định

cụ thé các van đề trên tai đơn vị lao đông là plas hợp bởi khi đã quy đính rổ ràng thiviệc xác định có hay không có hành vi vi phạm KLLD cũng dé dang hon NLD sẽtiết trách nhiém giữ gin tai sản và bi mật của đơn vị mình, đông thời cũng xác địnhđược dau là tài sản, bí mat của đơn vị có biện pháp bảo vệ, dé tránh việc vô tinh tiệt

16, những hành vi nào sẽ bi xử lý kỹ luật

Thứ sản, trường hợp được tam thời chuyên NLD làm việc khác so với HĐLĐKhi giao kết HDLD, NLD và NSDLĐ đã thõa thuận với nhau về công việc ma NLDphải lam Tuy vay, trong trường hợp NSDLĐ gap khó khăn đột xuat, NSDLD van

có thé bé trí nhân sự thực thiện công việc khác với công việc trong HĐLĐ trong một

thời gian nhật định Việc bô trí nhân sự thuộc pham vi quyên quản lý lao động của

bô trí NLĐ làm công việc khác với công việc đã thỏa thuận trong HĐLĐ Tuy vậy,đối với lý do nhu câu sẵn xuất, kinh doanh thi BLLD 2012 không rõ rang trong viêcquy định và trường hợp được tạm thời chuyên NLĐ làm việc khác so với HĐLĐcũng không được ghi nhận là một nội dung chủ yêu của NQLĐ Dé khắc phục điểmyêu đó, tại khoản 2 Điêu 8 Nghị định 05/2015/NĐ-CP đã có yêu cầu NSDLD phảighi rõ các trưởng hop do nhu câu sản xuất, kinh doanh ma NSDLD được tam thờichuyên NLD làm công việc khác so với HĐLĐ Kê thừa các quy định đỏ, BLLĐ

2019 đã đưa nội dung tam thời chuyên NLD làm việc khác so với HĐLĐ vào mộttrong những nội dung chủ yêu của NQLĐ, đông thời buộc NSDLD phải quy định cụthé các trường hợp tam thời chuyên NLD làm việc khác với HĐLĐ trong NOLD teikhoản 1 Điêu 29 BLLĐ 2019

Quy định nêu trên là hoàn toàn hợp lý bởi đây là một van đề quan trongthường xuyên xây ra tranh chap giữa NLD với NSDLD Việc quy định để NSDLD

tự quyết định các trường hợp do nhu câu sản xuất kinh doanh giúp các quy địnhtrong NQLĐ sát với hoàn cảnh thực tê tại doanh nghiệp ma khi pháp luật quy định.trực tiếp thì khó bao quát được

Thứ bay, các hành vi vi phạm KLLĐ của NLD và các hình thức xử hy KLLĐ.

NQLD là văn ban ghi nhận những quy tắc xử sự, nghĩa vụ mà NLD phải tuânthủ khi tham gia QHLD, làm việc tại đơn vị lao động Những quy tắc xử sự, nhữngngiĩa vụ đó được quy định cụ thé trong NQLĐ Để NQLĐ có kha năng thực hiệntrong thực tê thi NSDLD phải quy định cụ thé hành vi vi phạm KLLD và hình thức

xử lý KLLD tương ứng với hành vi vi phạm, mức độ vi phạm Nêu không quy định.

rõ ràng, day đủ nội dung trên có thé dan đền việc xử lý KLLD gặp khó khan, thậm

chí là KLLD trái pháp luật, khó duy trì được trật tự lao động tai đơn vị lao đông Do

vay, có thé nó: đây là nội dung quan trong nhat của NQLĐ

Thứ tám, trách nhiệm vật chất

Trong BLLĐ 2019, nội dung trách nhiém vat chất được tách ra trở thành mộtnôi dung độc lập bởi quan điểm các nha làm luật cho rằng trách nhiém vật chat là có

vai trò và mirc độ quan trọng ngang hang với các nội dung khác Khi làm việc tại

đơn vị lao động NLD thường được giao, sử dung một số tai sản để thực hiện côngviệc Việc làm hy héng mất mát tai sẵn là điêu khó tránh được Do vậy, pháp luậtyêu cau NSDLĐ cân phải quy định cụ thể các trường hợp phải bô: thường thiệt hại

do làm hư héng dung cụ, thiết bi hoặc có hành vi gây thiệt hai tai sẵn, do làm matdung cụ, thiết bị, tai sẵn hoặc tiêu hao vật tư quá định mức, mức bôi thường thiệthai tương ứng mức độ thiệt hại, người có thêm quyên xử lý bGi thường thiệt hai.Thông qua đó, NSDLD có cơ sỡ xử lý và yêu câu NLD bôi thường thiệt hai mộtcách rõ rang giúp NLD vi pham tâm phục, khâu phuc

Cuối cing, người có thẩm quyền xử lý KLLĐ

BLLD 2012 không dé cập dén thâm quyên xử lý KLLD Dé giải quyét khoảngtrồng này, tại khoản 4 Điều 30 Nghị định 05/2015/NĐ-CP đã quy định người cóthêm quyền KLLD là người giao kết HĐLĐ, người được ủy quyên giao kết HDLDchỉ có thẩm quyên xử lý KLLD với hình thức khiển trách Với quy đính này, chủthé có thêm quyền xử lý KLLĐ là rat hẹp Tại khoản 12 Điều 1 Nghỉ định số148/2018/NĐ CP đã mỡ rộng chủ thé có thêm quyên xử lý KLLD thành “ngườigiao kết hợp đồng lao đồng bên phía NSDLĐ là người có thẩm quyền ra quyết định

xử If KLLĐ đối với NLD” tức là người có thêm quyên giao kêt HDLD hay ngườiđược ủy quyên giao kết HĐLĐ đều có thêm quyên xử lý KLLD Thực tê cho thay

các quy định nay chi phù hợp đối với đơn vị lao đông có quy mô nhỏ, đôi với đơn vị

lao động có quy mô lớn, nhiêu chi nhánh, địa điểm kinh doanh thì quy định nay

không phù hợp Ngoài ra, KLLĐ là nội dung quan trọng thuộc quyên quản lý của

NSDLD, việc pháp luật can thiệp quá sâu khién han chế một cách không cân thiếtquyên này

BLLĐ 2019 đánh dâu một bước thay đổi về hướng tiếp cận mới khi thâmquyền xử lý KLLĐ được quy đính thoáng hơn trước rat nhiều Theo đó, tại điểm ikhoản 2 Điêu 68 Nghị định 145/2020/NĐ-CP xác định là người có thâm quyền giaokết HĐLĐ bên phía NSDLĐ hoặc người được quy đính cụ thé trong nội quy laođộng Theo đó, người có thâm quyên giao kết HDLD bên phía NSDLĐ theo khoản

2

3 Điều 18 BLLĐ 2019 bao gồm: Người đai diện theo pháp luật của doanh nghiệphoặc người được ủy quyên theo quy đính của phép luật, Người đứng dau cơ quan,

tổ chức có tư cách pháp nhân theo quy định: của pháp luật hoặc người được dyquyên theo quy định của pháp luật, Người đại điện của hộ gia đính, tổ hợp tác, tổchức khác không có tư cách pháp nhân hoặc người được ủy quyên theo quy địnhcủa pháp luật, C á nhân trực tiép sử dụng lao đông

Ngoài ra, người có thấm quyên xử lý KLLĐ còn là người được quy định trongnôi quy lao đồng Voi quy định này, đã giải quyết được nhũng vướng mắc trongthực tiễn thi hành của BLLĐ 2012, đảm bảo quyền tự chủ của các đơn vị lao động

Có thé thay rằng nội dung của NQLĐ trong BLLĐ 2019 có những điểm mới rat tíchcực, thé hiện bang việc các nhà lam luật dé bd sung hoàn chỉnh một só định ngiấa,quy định thêm một số nội dung chủ yêu của NQLĐ Từ đó, NSDLĐ có thé dựa vàokhung pháp ly về NOLD dé cụ thé hóa các nội dung đó vào NQLĐ cho phù hợp vớiđặc điểm don vi lao động của minh Điều này vừa là quyền vừa là trách nhiệm lớnđối với NSDLD, bởi không phải đơn vị lao đông nào cũng có bô phân pháp chê nội

bô hoặc thuê dịch vụ để xây dựng các quy định một cách đây đủ và chất chế

Thực tê cho thay, ở các đơn vị lao đông nhỏ thường chon việc lây những mẫunội quy lao động trên mang internet dé chính sửa lại cho phù hợp, điêu này tuy khátiên lợi nhung tiêm ân rủi ro do các quy định khá chung chung"’, không cụ thé hóađược các quy định quan trong cân chi tiệt hóa như quay rối tình duc, bình thức kỹluật sa thãi, nên rat dé dẫn dén việc có nội quy, có hành vi vi pham nhung không

KLLĐ được.

- Thủ tre ban hành và hiệu lực của nội quy lao động:

Mặc dù thừa nhân quyên ban hành NQLĐ 1a quyền của NSDLĐ, pháp luậttrao cho NSDLD tự quyết định về trình tự thủ tục ban hành NQLĐ nhung vẫn đặt ramột sô vân dé cân đảm bảo nhu

Thứ nhất, NSDLD được quyét dinh nội dung của NQLĐ dua trên khung pháp

lý mà pháp luật đã quy định, tuy nhiên nôi dung của NQLĐ không được trai với các

quy định pháp luật cũng nla thöa ước lao động tập thể”.

© Phông Leo động thương binh vì xã hội Quận Tin Phú, Hướng din ding ký nội quy ho động,

http sModengiimangbinivahoitanphu hochmmhciy gov mhoi-lo-donglmong-dan-dang- ky noi

quy-hao-dong-tthamobile926-10027 aspx, truy cập lần cusingay 26/5/2022

© ‘Throng Daihoc Luật TP Ho Chi Minh (2021),tHd (15),tr 358.

Thứ hai, trước khi ban hành nội quy lao động hoặc sửa đôi, bố sung nội quylao đông NSDLĐ cân tham khảo ý kiến của tô chức dai diện NLD tai cơ sở đối vớinơi có tổ chức đại điện NLD tại cơ sở Việc tham khảo ý kiên tổ chức đại điện NLDtại cơ sở thực hiên theo quy định về tổ chức đối thoại khi có vu wiéc!® Khác vớiBLLD 2012, tại BLLĐ 2019, van dé nay chỉ đặt ra đôi với đơn vị lao động có tổchức đại điên NLD tại cơ sở, đôi với các đơn vi lao động không có tô chức đai điện.NLD tại cơ sé thi không cân đảm bảo van đề này.

Thứ ba, NQLĐ sau khi ban hành phải được gửi dén từng tô chức đại diệnNLD tại cơ sở (nêu có) và thông báo đền toàn bộ NLD, đồng thời niém yêt nội dungchính ở những nơi cân thiệt tại nơi lam việc)

Khi so sánh với BLLĐ 2012, chúng ta thay được các quy định vệ thủ tục banhành NQLĐ trong BLLĐ 2019 đã có sự thay đổi, giải quyết được một sô vướngmắc thí hành BLLĐ 2012 Cu thé néu như BLLĐ 2012 yêu câu NSDLD trước khiban hành NQLĐ phải tham khảo y kiên tô chức đại điện NLD ở cơ sở Điều nay

làm cho tính hợp pháp của các doanh ngliép không thành lập được công đoàn cơ sở

trở thành van dé gây tranh cai Nhiéu quan điểm cho rằng việc BLLĐ 2019 chỉ yêucầu NSDLĐ tham khão ý kiên tô chức đại diện NLD đối với nơi có tổ chức đại diệnNLD tại cơ sở, đơn vị lao đông nào không có tô chức đại diện NLD thi không cân

có ý kién tập thê NLD là hợp lý, bởi việc thành lập tổ chức đại diện NLD 14 quyêncủa NLD néu không thành lập thì không cân thiết xin ý kiên về nôi dung củaNQLD Tuy vay, quan điểm của tác giả cho rang với trình độ kiên thức pháp luậtcủa NLD tại Việt Nam chưa cao đổi khi còn thiểu sự tin tưởng vào tô chức côngđoàn Do vậy, tác giả cho rang nêu tại đơn vi lao động không có tô chức dai điện.NLD thì NSDLĐ khi ban hành NQLĐ cũng cân phải tham khảo ý kiên của đa sô

© Khoản 3 Điều 69 Nghidanh 145/2020/NĐ-CP.

“ khoản 4 Đều 69 Nghị duh 145/2020/NĐ-CP.

KLLD được quy định tương ứng với mức độ lỗi va mức đô vi phạm khác nhau.BLLD 2019 tại Điều 124 đưa ra 04 bình thức kỹ luật, cụ thê:

- Hình thức lỹ luật khiên trách:

Hình thức kỹ luật khiến trách được quy đính tại khoản 1 Điêu 124 BLLĐ

2019 Đây là hình thức KLLD nhẹ nhất trong BLLĐ mà NSDLĐ có thé áp dụng đôivới NLD vi pham Ky luật khiến trách mang tinh chat nhắc nhở NLD chap hànhNQLĐ chứ không tác động về mặt vật chat Thông thường hình thức kỹ luật này ápdung cho hành vi vi phạm ở mức nhẹ, vi phạm lân đâu Pháp luật lao động khôngquy định cụ thé hanh vi vi phạm như thé nào sẽ chiu mức kỹ luật khiển trách ma tùyvào đặc điểm từng đơn vị lao động NSDLĐ quy định cụ thé trong NQLĐ hay thỏathuận với NLD trong HĐLĐ để áp dụng cho phù hợp Thực tế cho thay NSDLDthường quy dinh các hành vi vi phạm bị kỹ luật khién trách như đi lam trễ, mặc sai

trang phục, sử đụng điện thoại, làm việc riêng trong giờ lam việc

- Hình thức Ig luật kéo đài thời han nâng lương không qua 06 thang:

Kéo dai thời han nâng lương là hình thức KLLD được quy định tại khoản 2

Điêu 124 BLLĐ 2019, hình thức ky luật nay có tinh chat nặng hơn so với khiếntrách, tác đông vào thu nhập của NLĐ, cụ thể là thời hạn nâng lương bị kéo dai hon

so với thời gian thông thường NLĐ được nâng lương nhưng không quá 06 tháng,

Trước đây, trong BLLĐ 2012 gộp chung hình thức kỹ luật kéo dài thời hạn nâng

lương không quá 06 tháng với hình thức kỹ luật cách chức, đến nay BLLĐ 2019 đãđược tách ra thành hai hình thức kỷ luật riêng biệt dé rõ rang hơn trong việc ápdung Ngoài ra, phép luật lao động không quy định cụ thé hanh vi vi phạm như thénao sẽ chiu mức kỹ luật kéo dai thời hạn nâng lương mà tùy vào đặc điểm tùng don

vị lao đông NSDLĐ quy định cụ thé trong NQLĐ để áp dung cho phù hợp

Thực tê cho thay, do pháp luật không có quy định bat buộc NSDLĐ phải tinglương cho NLD đồng thời NSDLĐ luôn muốn duy tri quỹ lương thap dé tôi đa hóa

lợi nhuận Việc tăng lương thường được áp dụng theo quy định của đơn vi lao đông

hoặc do thỏa thuận giữa các bên khi ký két HĐLĐ Ngoài ra, việc tăng lương thôngthường chỉ áp dung đối với NLD lam việc trong thời gian dai, đối với NLD làm việcvới HĐLĐ xác định thời hạn có thời hạn ngắn thi ít khí được hưởng chê đô tănglương Do vậy, đôi với nhiều đơn vị lao động thì hình thức kỹ luật này không cónhiều hiệu quả, nhiều đơn vị lao động không có cơ chê nâng lương quy định các

trường hợp vi pham bị xử lý với hình thức ky luật này kha sơ sài tập trung vào một

số hành vi vi pham bi khiến trách nhưng chưa được xóa ky luật để làm cơ sở xử lý

với hình thức KLLD ở mức cao hon.

~ Hình thức kp luật cách chức:

Cách chức được hiểu là NLĐ đang giữ chức vụ quản lý bị xử lý KLLĐ thôi

không giữ chức vụ đó nữa, Hình tức kỹ luật cách chức không phải là hình thức ky

luật mới, đây là hình thức được tach ra khối hình thức kỹ luật kéo dài thời han ning

lương theo BLLĐ 2019 Cùng với kéo dài thời hạn nâng lương không quá 06 tháng,

cách chức là hình thức kỹ luật có tinh chất nặng hơn so với khiển trách bởi nó tácđộng trực tiép vào tinh trang công việc của NLD vi phạm Tuy nhiên, NLD bi ápdụng hình thức kỹ luật cách chức có đặc điểm khác với hình thức kỹ luật kéo dài

thoi han nâng lương không qua 06 tháng là NLD bị áp dụng hình thức này có chức

vụ quản ly trong đơn vị lao động như: Giám đốc, Phó giám đốc, Trưởng phòng, Phophòng, Pháp luật lao động không quy định cu thé hành vi vi phạm nhy thé nào sẽchiu mức kỷ luật cách chức ma tùy vào đặc điểm tùng đơn vị lao đông NSDLD quyđịnh cụ thể trong NQLĐ để áp dụng cho phủ hợp

Tiên thực tê, có một sô van dé xoay quanh hình thức KLLĐ cách chức Cụthể, khi NLD ký kết HĐLĐ với NSDLĐ dé đảm nhiệm chức vụ quần lý tai đơn vilao động Trong quá trình làm việc, NLD này có hành vi vi phạm kỹ luật dan dén bi

xử lý kỹ luật cách chức Như vậy, nêu sau khi chap hành quyết dinh KLLD va đượcxóa kỹ luật thi NLD có được sắp xếp khôi phục vi trí nhy thỏa thuận trong HĐLĐhay không? Hình thức ky luật cách chức có thời hạn xóa kỹ luật là 03 năm kế từ

ngày xử lý kỹ luật, trong khoảng thời gian đó chức vu quản lý của người bi kỹ luật

chắc chắn phải có người thay thê dé tiệp tục quan lý Khi người bi ky luật được xóa

kỹ luật thì NSDLĐ sẽ phải 06 trí như thé nào cho phù hợp? Đây là một câu héi ma

cả BLLD 2012 va BLLD 2019 không có lời giải đáp.

- Hình thức kj luật sa thai

Sa thai là hình thức kỹ luật cao nhất mà NSDLĐ co thể áp dụng đổi với NLD

có hành vi vi pham ky luật Hau quả của việc áp dung kỹ luật sa thải là QHLD bi

cham đứt và hơn thê nữa NLD bi sa thai gap khó khăn trong tìm việc làm ở đơn vikhác Do vậy, pháp luật lao đông quy đính cụ thể các trường hop mà NSDLD đượcphép áp dung bình thức kỹ luật sa thai Đề phù hợp với thực tiễn và tao điêu kiện

26

cho việc xử lý KLLD sa thải, sửa đổi, bd sung những điểm chưa phù hợp, tại Điều

125 BLLĐ 2019 đã tách 03 trường hợp bị xử lý KLLD trong BLLĐ 2012 thành 04

trường hợp Cụ thê như sau:

Thứ nhất, NLD có hành vi trộm cap, tham 6, đánh bạc, có ý gây thương tích,

sử dung ma tuý tai nơi làm việc.

Ở trường hợp này, những hành vi nêu trên là những hành vi gây ảnh hưởngnghiêm trong đến trật tự trong doanh nghiệp, ảnh hưởng dén quyền quản lý cũngnhwr tài sẵn của doanh nghiệp Theo quy định này thi việc KLLĐ sa thai không cancăn cứ vào mức độ thiệt hại, chi cân NLD vi phạm là có thể xử lý KLLD sa thải.Các dâu hiệu dé nhân điện các hành vi nay trong luật khác nên được sắp xếp chung

xột nhóm là hợp ly’ Theo tác giả, quy định này chưa thật sự hợp lý bởi hậu quả

của hình thức kỹ luật sa thai là rat nặng NLD bi kỹ luật sẽ ngay lập tức mat việc,qua khứ bị sa thai có thé khó kiêm được việc làm mới Việc không quy định mức cụthé cũng làm cho quy định này khó di vào thực tiễn, thâm chí là xử lý kỹ luật không

hợp lý.

Vi dụ: A trong giờ làm việc đã lén lút lây 01 túi giây A4 là tai sẵn của công ty

để về nha sử dụng, hoặc C cá cược với D nếu U23 Việt Nam thắng chung kếtSeagame thi sẽ thua cho D 400 000 đông dé D đặt tra stra cho phòng và ngược lại

Trong ví du trên, nêu xử lý kỹ luật A, C, D bang hình thức sa thải do ho cóhành vị trộm cắp, đánh bạc thi thật sự không cân thiết vi mức thiệt hại, mức cá cượcquá nhỏ NSDLĐ khi phát liận cũng sẽ không xử lý kỷ luật họ ngay, nhưng dén khiphat sinh mâu thuần giữa NSDLD va A, C, D thi đó hoàn toàn có thé là lý do dé sathai vì thực chat AC, D đã rơi vào trường hợp áp dung kỹ luật sa thai Trên thực tếhién nay, các cơ quan lao động khi hướng dan về xây dung và đăng ký nội quy leođộng đều định hướng NSDLĐ quy định một mức thiệt hại dé áp dung KLLD chohop tình, hợp ly Do vậy, pháp luật lao động cân điều chỉnh giao cho NSDLD quyđịnh mét mức thiệt hại cụ thé đối với trường hop này phù hợp với tình hình để xử lý

ky luật sa thải cho hợp lý.

Thứ hai, tiệt 16 bi mật kinh doanh, bí mật công nghệ, xâm pham quyền sở hữu

trí tuệ của NSDLĐ, có hành vi gây thiệt hại ng]iệm trong hoặc đe doa gây thiệt hai

» Nguyễn Hồu Chí, Nguyễn Vin Bình (2021), Binh hân khoa học Bộ hit lào động 2019, Nxb Tư pháp,

1327.

đặc biệt nghiêm trọng về tài sn, lợi ích của NSDLD hoặc quay rồi tình duc tại nơilam việc được quy định trong nội quy lao động Ở trường hợp nay, có ba hành vilam cơ sở áp dung hình thức kỹ luật sa thai là () tiệt 16 bí mat kinh doanh, bí mậtcông nghệ, xâm phạm quyên sé hữu trí tuệ của NSDLĐ; (i) có hành vi gây thiệt hainghiém trong hoặc de dọa gây thiệt hai đặc biệt nghiêm trong về tai sản, lợi ích củaNSDLĐ; (iii) quay rồi tình duc tại nơi làm việc Đề có thé áp dụng hình thức kỹ luật

sa thai đôi với các hành vi nay thi pháp luật bắt buộc NSDLD phải quy định cu thé

trongNQLĐ

Thứ ba NLD bi xử lý ky luật kéo dai thời hạn nâng lương hoặc cách chức ma

tái phạm trong thời gian chưa xóa kỹ luật.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 126 BLLĐ 2019 thi NLD bị xử lý kỹ luật kéodai thời han nâng lương sau 06 tháng hoặc bi xử lý kỹ luật cách chức sau 03 năm kê

từ ngày bi xử lý nêu không tiép tục vi phạm KLLD thi đương nhiên được xóa kyluật Nếu trong thời gian chưa xóa kỹ luật ma tái phạm thì được xem là căn cứ dé xử

ly kỹ luật sa thai Như vậy thé nào được xem là “tái pham”? Theo khoản 3 Điều 125

BLLĐ 2019, "tái phạm là trường hợp NLD lặp lại hành vi vi pham đã bị xử lý ky

luật mà chưa được xóa ky luật” Như vậy, tái phạm là hanh vi lặp lại hành vĩ hành

vị vị pham khi chưa được xóa kỷ luật.

Vi dụ A vi phạm quy đính KLLĐ của đơn vị lao đông nên bi kỹ luật kéo dài

thời han nang lương, 01 tháng sau khi chưa được xóa kỷ luật A lại tiếp tục lắp lạihành vị vi phạm lân trước, trường hợp nay A được xem là tái pham và bị xử lý kyluật với hình thức sa thải Quy định về tái phạm nay là bat hợp lý bởi NLD nêu ví

phạm KLLĐ nhưng không lap lại hành vi cũ, đù có nghiêm trong hơn thì NLD cũng

không được xem là tái phạm, không bị xử lý với hình thức sa thai Theo quan điểm.của tác giả thì cân phải thay đổi quy đính này cho phủ hợp

Thứ tư NLD tự ý bö việc 05 ngày công don trong thời han 30 ngày hoặc 20ngày công dén trong thời hạn 365 ngày tinh từ ngày dau tiên tự ý bỏ việc ma không

có lý do chính đáng.

NLD là một mắt xích trong quá trình sản xuất, kinh doanh NLD nghĩ việc quánhiêu không xin phép là một hành vi vi pham kỷ luật, hành vi này sẽ dan đến việcđơn vị bị thiêu lao đông thường xuyên, ảnh hưởng dén dây chuyên sẵn xuất hay quy

trình làm việc, do vay, pháp luật cho phép NSDLĐ sa thai NLD trong trường hợp

28

nay Dé có căn cử KLLD sa thai đúng pháp luật, NSDLĐ cân lưu ý về cách tínhngày nghĩ công đôn, cu thé ngày cộng dồn tính từ ngày đầu tiên ma NLD tự ý bo

việc không co lý do chính đáng dén ngày thứ năm trong khoảng thời gian 30 ngày

thi bi sa thai, nêu tính từ ngày dau tiên tự ý bö việc không có lý do chính đáng tới

ngày thứ hai mươi trong khoảng thời gian 365 ngày thì cũng bị sa thai Ly do chính.

đáng được hiểu là lý do được pháp luật cu thé bao gam lý do thiên tai, hỏa hoạn,bản thân, thân nhân bị ốm có xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thâmquyên và các lý do khác theo quy định của NOLD

Thực tế cho thay, NSDLĐ không phải lúc nào cũng xác định đúng van dé này

Trường hợp trong 05 ngày NLD tự ý nghỉ việc không có lý do chính đáng có 01

ngày nghĩ là ngày nghĩ thì NSDLD có được sa thai NLD với lý do nghĩ 05 ngày liên

tiếp mà không có lý do chính dang hay không Do đó, NSDLĐ cân phải xem xét kỹ

lưỡng NLD tự bỏ việc những ngày nào, có thuộc những ngày NLD phải làm việc tại

đơn vị theo HDLD hay NQLĐ hay không? Những ngày nghỉ nào của NLD là có lý

do chính đáng hay không chính đáng để quyết định KLLĐ cho phủ hợp.

1 Nguyễn tắc xữ lý I luật lao động

Dé bao vệ lợi ich cho NLD, tránh việc NSDLD lam quyên xử lý kỹ luật laođộng mot cách tuy tiện pháp luật đã buộc người sử dụng phải tuân theo những

nguyên tắc nhật định khí xử lý ky luật Đó là những nguyên lý, tư tưởng chỉ đạoquán triệt và xuyên suốt toàn bô quá trình xử lý kỷ luật NSDLĐ không được ápdung nhiều hình thức xử lý kỹ luật lao động đôi với một hành vi vi phạm kỹ luật laođộng Đây là nội đụng mà NLD cần biết dé bảo vệ quyên lợi bản thân khi xảy ra van

đề được quy định tại BLLĐ 2019 Theo đó, nguyên tắc xử lý kỷ luật lao động đượcquy định tại Điều 122 BLLĐ 2019 như sau:

Thứ nhất việc xứ lý kỳ luật lao động phải tuân thị guy định sau:

“NSDLD phải chứng minh được lỗi của NLD”: Điều này tránh sự cáo buộc vôcăn cứ, mang đến sự công bằng trong lao động Người vi phạm kỹ luật cũng thay rõđược lỗi vi pham của minh ma chap hanh các hình thức ky luật một cách tự giác

“Có sự tham gia của tô chức đại điện NLD tại cơ sở mà NLD dang là thànhviền “: Điều này thé hiện sự minh bạch và công khai trong xử lý vi phạm Người viphạm kỹ luật cũng thay rõ được lỗi vi phạm của mình mà chap hành các hình thức

kỹ luật mét cách tự giác.

"NLD phải có mặt và có quyền tự bào chữa nhờ luật sư hoặc tô chức đại điệnNLD bào chữa trường hợp là người chưa đủ 15 tuổi thì phải có sự tham gia của

người dat điện theo pháp luật ””

“Vie xử lý kỹ luật lao động phải được ghỉ thành biên bản”.

Thứ hai, không được dp dụng nhiều hình thức xứ lý kỹ luật lao động đối với

một hành vi vi phạm kỹ luật lao đồng.

Thứ ba, ki một NLD đồng thời có nhiều hành vi vi phạm kỳ luật lao động thichỉ áp dụmg hình thức kỳ luật cao nhất tương ứng với hành vi vi phạm năng nhất

Theo đó, khi một NLD đồng thời co nhiều hành vi vi phạm kỹ luật lao động

thi chỉ áp dụng hình thức kỹ luật cao nhật tương ứng với hành vi vi phạm nang nhất.Theo nguyên tắc nay, NLD đồng thời có nhiều hành vi vi phạm (chẳng bạn vừa cóhành vi bị xử lý kỹ luật ở hành thức khiến trách, lại vừa có hành vi vi pham bi xử lý

kỹ luật ở hình thức cách chức) thì NLĐ chỉ bị xử lý ở hình thức kỷ luật cách chức

chứ không được tông hợp hai hành thức ky luật đó dé áp dung

Thứ tư, không được xữ lt kp luật NLD khi dang trong thời gian san déiy:

- Nghĩ 6m đau, điều đưỡng nghỉ việc được sư đồng ý của NSDLĐ

- Đang bị tam giữ, tạm giam

- Đang chờ kết qua của cơ quan có thâm quyền điều tra xác minh và kết luậnđối với hành vi vi phạm sau:

+ NLĐ có hành vi trộm cắp, tham 6, đánh bạc, cô ý gây thương tích sử dung

ma túy tại nơi làm việc.

+ NLĐ có hành wi tiệt lô bí mật kinh doanh bi mật công nghệ, xâm phạm

quyền sở hữu trí tuệ của NSDLD, có hành vi gây thiệt hai nghiém trong hoặc đe doagây thiét hai đặc biệt nghiêm trọng về tài sản, lợi ích của NSDLĐ hoặc quay tồi tình

đục tại nơi làm việc được quy định trong Nội quy lao động,

- NLD nữ mang thai, NLD nghĩ thai sẵn, mudi cơn dưới 12 tháng tuổi

Thứ năm, không xử lý kỹ: luật lao động đối với NLD vi phạm ij} luật lao động

trong ldi mắc bệnh tam than hoặc một bệnh khác làm mắt khả năng nhận thúc hoặc

khả năng điều khiến hành vi của mình.

Đây chính là nguyên tắc chung áp dung trong mọi trách nhiém pháp lý Trongtrưởng hợp nay, NLD đã không nhận thức được cũng như không điều khiển đượchành vi nên không bi coi là có 161 Bởi vậy, mặc di có hành vi vi phạm nhưng ho

30

cũng không bi xử lý kỹ luật Điều này phù hop về mặt pháp lý ma còn phù hợp vềtính nhân văn trong việc thực thi pháp luật Người mac bệnh tâm thân hoặc bệnhkhac làm mat khả năng nhận thức hay khã năng điêu khiển hành vi là người khôngthé nhận thức được việc minh làm, không thé làm chủ được hành vi của mình nênnéu ho vi pham ky luật lao động trong trang thái này thì sẽ không bi coi là có lối.

1.2.2.3 Tham quyển, thời hiệu, thủ tục xử lf kỹ huật lao động

- Thẩm quyền xữ |ý kỹ luật lao đồng:

Nội dung về thâm quyên xử lý KLLD được phân tích rat cụ thé trong mục2.1.3 về nội dụng của nội quy lao động, Theo đó, pháp luật quy định thâm quyền xử

lý KLLD thuộc về người có thâm quyên giao kết HĐLĐ bên phía NSDLD và ngườiđược quy định cu thể trong NQLĐ?!, Điều nay giúp giải quyết được những khókhăn trong thực tiễn thi hành BLLĐ 2012 Giờ đây, khi BLLĐ có hiệu lực áp dungthì đối với các doanh nghiệp nhé, NSDLĐ có thể quy định người có thâm quyềngiao kết HĐLĐ là người xử lý KLLD hoac người khác tùy ý, con doanh nghiệp cónhiều đơn vi, chi nhánh thi có thé quy dinh cu thé như Tổng Giám đốc, Giám đốcchi nhánh hay các chức danh khác có thâm quyên xử lý KLLD dé có thé giải quyếtnhanh chóng không lo lang van dé sai thêm quyên Đây là một su thay đổi hệt sứchợp lý, phù hợp với thực tiễn

- Thời hiệu xử lý kp luật lao động:

Trong xử lý KLLĐ, thời higu xử lý KLLĐ là thời han luật định để NSDLDtiên hành các trình tự, thủ tục và ra quyết định xử lý KLLĐ đổi với NLD có hành vi

vi pham, khi két thúc thời han đó thi NLD không bị xử lý KLLD nữa

Thời hiệu xử lý KLLD trong BLLD 2019 được quy định tại khoản 1 Điều 123như sau: “Thời hiệu xử Ì# KLLD là 06 thang kế từ ngàn xảy ra hành vi vi phạm;trường hợp hành vi ví phạm liên quan trực tiếp dén tài chính, tài sản, tiết 16 bí mật

công nghề, bí mật kinh doanh của NSDLĐ thi thời hiệu xử lý KLLĐ là 12 thang”.

Với quy định này, thời hiệu KLLĐ được tính từ ngày xây ra hành vi vi pham chứ

không được tinh từ ngày phát hiên, tác giả cho rang đây là mét bat cập Bởi khôngphải hành vi nào cũng có thé phát biện sớm trong 06 thang hay 12 thang Trên thực

tê, có không ít trường hợp sau khi vi pham KLLD, NLD đã cô tình che giau déNSDLD không thé phát biên ra và xử lý vi phạm của mình Đến khi phát hiện thi

* Dim ikhoin 2 Điều 69 Nghị đính 145/2020/NĐ-CP.

không thể hoặc không còn đủ thời gian dé xử lý ky luật Điều này không chi gây trởngại cho việc thực hién quyền xử lý KLLĐ của NSDLD mà còn dan đên tinh trạngkhông công bang trong việc xử lý KLLD: những NLD trung thực, không giâu giémsai phạm của minh thì bị xử lý trong khi những NLD thiểu trung thực, cô tinh giaugiém sai pham thì có thé không bị xử lý” Do đó, theo tác giả, cân cỏ sư điều chỉnhcách tính thời hiệu theo hướng kết hợp giữa thời điểm xảy ra hành vi vi phạm vathời điểm phát hiện hành vi vi phạm.

So với BLLĐ 2012, BLLĐ 2019 đã khắc pixic được van dé về thời hiệuKLLĐ đôi với trường hợp thuộc khoảng thời gian không được xử lý KLLD Cụ théBLLD 2012 quy đính sau khoảng thời gian không được xử KLLĐ, néu còn thờihiệu thì NSDLĐ phải xử lý KLLĐ Điều này dẫn tới việc có trường hop NSDLDkhông đủ thời gian dé tiên hành các bước theo trình tự thủ tục xử lý KLLD và raquyết định nên không KLLĐ được NLD có hanh vi vi phạm hoặc néu kịp ra quyếtđịnh xử lý KLLD cũng có khả năng trái pháp luật do dét cháy giai đoạn BLLĐ

2019 đã khắc phuc bằng cách quy định khi hết thời gian quy định tại khoản 4 Điều

122 của BLLD, nêu hết thời hiệu hoặc còn thời hiệu nhưng không đủ 60 ngày thiđược kéo dai thời hiệu dé xử lý KLLD nhưng không quả 60 ngày ké từ ngày hệtthời gian nêu trên”, Đây là mét quy định rất phù hợp, cho NSDLĐ đủ thời gian tiên

hành các bước xử lý KLLD

~ Thủ tuc xứ ly Ig luật lao động:

Trach nhiệm KLLD là trách nhiém pháp ly Do vay, để đảm bão việc ap dụngKLLD một cách công bằng, đúng phép luật, pháp luật dat ra những trình tu, thủ tụcbuộc NSDLD phải tuân thủ dé dim bảo liệu lực của quá trình xử lý kỹ luật và quyếtđịnh xử lý ky luật Căn cử khoăn 6 Điều 122 BLLĐ và Điều 70 Nghị định

145/2020/NĐ-CP trình tự, thủ tục xử lý KLLD ny sau:

Buse I: Xác nhận hành vi vi phạm.

Theo khoản 1 Điều 70 Nghị định 145/2020/NĐ-CP thi việc xác nhân hành vi

vị phạm của NLD có hai trường hợp:

Trường hợp 1: Khi phát hiện NLD có hành vi vi phạm KLLD tại thời điểmxây ra hành vi vi pham, NSDLD tiên hành lập biên bản vi pham va thông báo đên tô

ộ Lao động - Trương binh và Xã hội (2018), tha (36), 34

» Khoản 2 Điều 123 Bộ hật Lao đồng 2019

32

chức đại điện NLD tại cơ sở ma NLD là thành viên, người đại điện theo pháp luật

của NLĐ chưa đủ 15 tuôi.

Trường hop 2: Trường hợp NSDLD phát hiện hành vi vi phạm KLLD sau thời

điểm hành vi vi pham để xảy ra thì thực biện thu thập chứng cử chứng minh lỗ: củaNLD NSDLD có thé thu thập chứng cứ chứng minh thông qua trình bày của NLD,trích xuất camera tại thời điểm xảy ra hành vi vi phạm dé xác định có hay không có

hành vi vi phạm.

Buse 2: Thông báo cuée hợp xử ly ky luật lao đồng.

Theo điểm a khoản 2 Điêu 70 Nghị định 145/2020/NĐ-CP thì trong thời liệu

xử lý KLLD, ít nhật 05 ngày làm việc trước ngày tiễn hành hop xử lý KLLD,NSDLĐ thông báo vệ nội dung thời gian, dia điểm tiên hành cuộc hop xử lýKLLD, họ tên người bị xử lý KLLĐ, hành vi vi phạm bi xử lý KLLD đến các thànhphân phải tham cur hop bao gồm: Tổ chức đại diện NLD tại cơ sở ma NLD đang bị

xử lý ky luật là thành viên, NLD, trường hợp là người chưa dit 15 tuổi thì phải có sự

tham gia của người đại diện theo pháp luật Va bao dam các thành phân này nhậnđược thông báo trước khi diễn ra cuộc hop

Như vậy, pháp luật về xử lý KLLĐ theo BLLĐ 2019 đã co sự thay đổi trongthành phân tham dự khi giờ đây, chỉ khi NLD có tham gia tổ chức đại đện NLD tại

cơ sở thì tổ chức đại diện NLD tại cơ sở ma NLD là thành viên mới được mời thamgia cuộc hop Đây là một điểm thay đổi đổi cơ bản so với BLLĐ 2012

Bước 3: Thành phéin tham dự xác nhận tham dự cuộc hop

Theo điểm b khoản 2 Điều 70 Nghị định 145/2020/NĐ-CP, khi nhận đượcthông báo của NSDLD, tổ chức đại diện NLD tại cơ sở ma NLD đang bị xử lý ky

luật là thành viên; NLD hoac/va người đại điện theo pháp luật của người chưa đủ 15

tuổi phải xác nhân tham dự cuộc hợp với NSDLD Trường hợp một trong các thànhphân phải tham dự không thé tham dự hop theo thời gian, địa điểm đã thông báo thiNLD và NSDLĐ thỏa thuận việc thay đổi thời gian, dia điểm hop; trường hợp haibên không thỏa thuận được thì NSDLĐ quyết định thời gian, địa điểm hợp

Như vậy, pháp luật không quy định thời gian tối đa để xác nhận tham dir cuộchop, cùng với các quy định cho phép các bên thỏa thuận thay đôi thời gian, địa điểm.hop, có thé thay rằng pháp luật lao động đang có xu hướng mong muén cuộc hop