Khóa luận tốt nghiệp: Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân theo Bộ luật Lao động năm 2019 và thực tiễn thực hiện tại địa bàn thành phố Hà Nội

Tính cấp thiết của để tài Do sự tác đông của nhiều yêu tổ kinh tế - xã hội nên trong qua trình sit Ấn đến dụng lao đông thường xảy ra những bắt đồng vẻ quyển va lợi ích, tranh chấp giữa

BO TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

vil THỊ THU HƯƠNG.

452123

KHÓA LUẬN TOT NGHIEP

Hà Nội ~2023

BO TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

'VŨ THỊ THU HƯƠNG

452123

GIẢI QUYẾT TRANH CHAP LAO ĐỘNG

CÁ NHÂN THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG

NAM 2019 VÀ THỰC TIEN THỰC HIỆN TẠI DIA BAN THÀNH PHO HÀ NỘI

Chuyên ngành: Luật Lao động

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP.

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOCT§ KHUẤT THI THU HIEN

Hà Nội ~2023

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan day là công trình nghiên ciin của riêng tôi các Rết luân, số liệu trong khỏa luận tốt nghiệp là trưng thực, đâm bão độ tin cay /

“Xác nhận của

giống viên hướng dẫn Tác giả khóa luận tốt nghưệp

TS Khuất Thị Thu Hiền ‘Vii Thị Thu Huong

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BLLD B6 luật Lao đông,

HGVLD Hoa giải viên lao đôngNLD Người lao đồng

'NSDLĐ Người sử dụng lao đông, TAND Toa án nhân dân.

TCLĐ Tranh chấp lao đông.

TILD Trong tai lao động,

MỤC LỤC Trang pin bìa i Tôi cam đoan 0

Danh mục các chie viết tắt it

Mue lực

MỞBÀU

1 Tinh cáp thiết của để tài

n cứa để tài

3 ĐI ương và phạm vi nghiên cửa.

4 Mục dich nghiên của

5 Phương pháp nghiên cit

6 Ÿ nghĩa khoa học và thực tiễn

7 Kết câu của khóa luận

CHƯƠNG1:

MỘT SỐ LÝ LUẬN VE GIẢI QUYẾT TRANH CHAP LAO ĐỘNG CA NHÂN VÀ QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT LAO BONG NAM 2019 VE GIẢI QUYẾT TRANH CHÁP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN

1-1 Một số lý luận về giải quyết tranh chip lao động cá nhân.

1.11 Khải niệm, đặc điểm của tranh chấp lao động cả nhân 6

ba kb WERE GF

1.1.2 Giải quyết tranh chấp lao đông cá nhân 9

1.2 Quy định của Bộ luật Lao động năm 2019 về giải quyết tranh chấp

lao động cá nhân.

1.2.1 Newén tắc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân LR1.2.2 Thẫm quyển giải quyết tranh chấp lao động cá nhân 13

1.23, Trinh te thai tue giải quyết tranh chấp lao động cả nhân Is

1.2.4 Thời hiện yên câu giải quyết tranh chắp lao đồng cả nhân 18

“Kết luận clương

CHƯƠNG 2:

THỰC TRẠNG THỰC HIEN PHÁP LUẬT VE GIẢI Quyết T TRANH

CHAP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN TREN DIA BAN THÀNH PHO HÀ NỘI

20

3.1 Khái quát về kinh tế - của Thanh phố Hà Nội có

tranh chấp lao động :

2.1.1 Tình hình kinh té, xã hội và lao đông của Thành phố Hà Nội 0

3.12 Trình độ hidu biết pháp luật của các bên trong quan lê lao động 243.13 Đặc điễm của các tranh chấp lao đồng cả nhân phát sinh trên địa

bàn Thành phô Hà Nội 26

2.2 Thực trạng thực hiện pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động cá.

2.2.1 Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân thông qua hòa giải viên lao

động

22.2 Giải au

Tài lao động,

3.2.3 Giải quyết tranh chấp lao đồng cá nhân tại Tòa án nhân đân 31

23.1 Kết quả dat được 36 3.3.2 Tần tat, hạn chỗ và nguyên nhân 39

“Kết luận cluương 2

CHƯƠNG 3:

KIÊN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VẺ GIẢI QUYẾT TRANH CHAP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN VA NÂNG CAO HIỆU QUA GIẢI QUYẾT TRANH CHAP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN TẠI THÀNH PHO

HÀNỘI

3.1 Yêu cầu của vi

3.3 Giải pháp nâng cao

1 Tính cấp thiết của để tài

Do sự tác đông của nhiều yêu tổ kinh tế - xã hội nên trong qua trình sit

Ấn đến dụng lao đông thường xảy ra những bắt đồng vẻ quyển va lợi ích,

tranh chấp giữa NLD với NSDLD

TCLD cá nhân là một loại TCLĐ mang tinh chất đơn giản, quy mô

nhỏ nhưng thực tế đây là loại tranh chấp phổ biến, dé xảy ra và chiếm đa số

trong các tranh chấp lao động Việc pháp luật quy định cơ chế giãi quyết TCLD cả nhân phù hợp sé bão vé được quyển, lợi ích hợp pháp của NLĐ

cũng như góp phân én định mối quan hệ lao động BLLD năm 2019 đã tạo

TCLĐ cá nhân sơ với BLLĐ năm 2012, song hành lang pháp lý liên quan đến vấn để giãi quyết TCLD cá nhân vẫn còn nhiều bắt cập, đặc biệt có một số điều khoản chưa có

tính khả thi Bến cạnh đó, các cơ quan, tổ chức có thẩm quyển đôi khi chưa

1ỉnh hoat trong việc giải quyết TCLD cá nhân, vi thé nhiều trường hợp quyển.

và lợi ich hợp pháp của NLD chưa được bảo vệ

ra một số thay đổi nhất định trong việc giải quỷ

Vi vậy, việc nghiên cứu những vấn để pháp lý cũng như thực tiễn vẻTCLD cá nhân và giải quyết TCLĐ cá nhân nhằm khắc phục những điểyếu, loại bỏ những điểm không còn phủ hợp với tỉnh hình thực tế đang lả

yên cầu cấp thiết trong quan hệ lao động hiện nay Do đó, em lựa chọn để tải

“Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân theo Bộ luật Lao động năm 2019

và thc tiễn tực hiện tại địa bàn Thành phô Ha Nội” đễ nghiên cửu cho

khóa luôn tốt nghiệp

2 Tóm tắt tình hình nghiên cứu dé tài

La một trong những van dé cơ ban của pháp luất lao động nói chung, giải quyết TCLĐ cả nhân đã được nghiền cứu ở nhiễu để tải bai viết, các

1

công trình nghiên cứu khoa học đã được công bồ như Giáo trinh Luật Lao

đồng Việt Nam (2018) của Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trinh Luật

Lao đồng cơ bé (2016) của Trường Đại học Cén Thơ

Các công trình nghiên cứu khoa học, luận văn, luôn án như Luận văn

thạc sĩ Luật học “Giái quyết tranh chấp lao động cá nhân tại tòa dn và thựctiễn thi hành tại Tòa án nhân dân Thành phd Hà Nội” của tác già Nguyễn

"Thị Thanh Loan thực hiện năm 2016, Luận văn thạc sĩ Luật học “Giấi quyếtranh chấp lao động cá nhân theo Bộ Ludt lao đông năm 2019” của tác giã

Trần Mỹ Linh thực biện năm 2020 , những bài nghiên cứu về TCLĐ cá

nhân được đăng lên tạp chí chuyên ngành như “Tranh chấp lao động vàgiải quyết tranh cắp lao động”, Đặc san tuyên truyền pháp luật số 02/2014của tác giả Vũ Thu Hiển, “Giải quyết tranh chấp iao động cá nhân bằng

_phương thức trong tài lao động” của tác giã Trin Mỹ Linh, Tap chi nghệ

Tuật số 11/2020

Trong quá trình nghiên cứu, khóa luận tiếp thu, kế thừa những thánh.

quả, gia tri ỡ các nghiên cứu trước đó để lam cơ sở xây dựng và nghiền cửu

sâu sắc hơn lý luận va các quy đính pháp luật lao động Việt Nam hiện hành

về giải quyết TCLĐ cá nhân

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứn.

Đồi tương nghiên cứu cia khóa luận la các quy định pháp luật

quyết TCLĐ cá nhân (nguyên tắc giải quyết, thời hiệu giải quyết,

quyển giải quyết, trinh tự, thủ tục giải quyết TCLĐ cá nhân) va thực tiễn

thực hiện các quy đính đó trên dia ban Thanh phé Hà Nội

Pham vi nghiền cứu cia khóa luận nằm trong khuôn khổ pháp luật lao

đông Viết Nam, đó lả các quy định của BLLĐ năm 2019 và các văn bản

hướng dẫn thi hành, cũng như các văn bản pháp luật khác có liên quan

Đông thời, phân tích thực tiễn thực hiên pháp luật vé giải quyết TCLĐ cá

nhân trên dia bản Thành phô Ha Nôi trong thời gian gần đây.

4 Mục đích nghiên cứu

Mục dich của việc nghiên cứu để tải là góp phan lam sảng tõ một sốvấn đề pháp lý về TCLD cá nhân va giãi quyết TCLĐ cá nhân, làm rõ thựctiễn thực hiện các quy định pháp luật về van để nay tại địa bản Thành phổ

Hà Nội; từ đó dé xuất giải pháp, kiến nghi nhằm hoan thiện pháp luật vé giải

quyết TCLD cá nhân và nâng cao hiệu quả giãi quyết TCLĐ cá nhân trên địa

‘ban Thanh phổ Hà Nội

Để dat được mục đích nêu trên, khóa luôn tập trung nghiên cứu các

quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về giải quyết TCLĐ cá nhân, đặt

trong mồi quan hệ với các quy định pháp luật trước đó Đồng thời, khóa luận

cũng đưa ra những nghiên cửu và đánh giá về thực trạng giải quyết TCLĐ cá

nhân tại Thanh phổ Hà Nội dé có những để xuất phủ hợp với thực tiễn

5 Phương pháp nghiên cứu

Khóa luận được thực hiện trên cơ sở van dụng phương pháp luận cia

chủ ngiấa Mac-Lénin với phép duy vat biên chứng va duy vật lich sử để giãiquyết các van để liên quan đến việc nghiên cứu pháp luật vé gidi quyếtTCLD cả nhân theo pháp luật Việt Nam để từ đó rút ra bài học kính nghiệm

vân dung vao diéu kiện thực té ở Việt Nam Đồng thời khóa luân cũng dựa.

trên cơ sỡ những quan điểm cơ bản của Đăng và Nha nước vẻ việc hoàn

thiện pháp luật hiện hành vé giải quyết TCLĐ cá nhân

Trong quả trình nghiền cứu khóa luận, tác giả sử dụng các phương,

pháp nghiền cứu cụ thể: phương pháp biến chứng khoa hoc; phân tích, đánh.giá, tổng hợp, so sánh, đổi chiếu, khảo sát thực tiễn; thong kệ, lệ thống và

một số phương pháp bé trợ khác Đồng thời thực hiện việc kết hợp giữa

a

các nhóm phương pháp để nghiên cứu, giải quyết những yêu câu ma khóa

Tuân đặt ra.

6 Ý nghĩa khoa học và thực tién

Khoa luận có những đóng góp với khoa học và thực tiễn như sau:

- Nghiên cứu một cách có hệ thống các quy định pháp luật vẻ gidi quyết TCLD cá nhân

- Chi ra một sô tôn tai của hệ thống pháp luật lao đông nói chung cũng như quy định của BLL 2019 nói riêng vé giải quyết TCLD cá nhân

- Đánh gia thực tiễn giãi quyết TCLĐ cá nhân trên địa bản Thành phô

Hà Nội

Tir những đóng góp trên, hy vọng khóa luôn có giá trị hữu ích cho các

cơ quan, cá nhân, tổ chức có liên quan dén giải quyết TCLĐ cá nhân, cũng

như những người đang nghiên cứu, học tập vé pháp luật lao đông nói chung,

và pháp luật vẻ giải quyết TCLD cá nhân nói riêng Đồng thời, tác giã mongmuốn đóng góp cho việc hoàn thiện pháp luật về giải quyết TCLĐ cá nhân

7 Kết cấu của khóa luận.

Ngoài phẩn mỡ đầu, kết luân và danh mục tai liêu tham khảo, nội dụng của khóa luận gồm 3 chương:

Chương 1: Một số lý luận về giãi quyết tranh chấp lao động cả nhân.

và quy đính của Bồ luật Lao động năm 2019 vẻ giải quyết tranh chấp lao động cá nhân.

Chương 2: Thực trang thực hiên pháp luật vẻ giãi quyết tranh chấp

lao đông cả nhân trên địa ban Thành phd Hà Nội

Chương 3: Kiến nghị hoàn thiên pháp luật vé giãi quyết tranh chấplao đông cá nhân và nãng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp lao đông cá

nhân tai Thành phố Ha Nội

CHƯƠNG 1:

MOT SỐ LÝ LUẬN VE GIẢI QUYẾT TRANH CHAP LAO BONG

CÁ NHÂN VÀ QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019

VE GIẢI QUYẾT TRANH CHAP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN.

1.1 Một số lý luận về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân.

1.11 Khái niệm, đặc diém của tranh chấp lao động cú nhân

* Khái niệm tranh chip lao động cá nhân

Tranh chấp lao đông là sản phẩm tat yếu của quan hệ lao động Quan

hệ lao động là quan hệ xã hội hình thanh trong quá trình sử dụng sức lao

động giữa mét bên lả NLD với một bên là NSDLD! Khi tham gia quan hệ

lao đồng, các biên đều có muc dich của mình, từ việc thuê và cho thuê, Một cách tự nhiên, NLD có xu hướng đôi hỏi tiên lương va các quyển lợi ở mức

cao nhất có thể, trong khi NSDLĐ lại có xu hướng cắt giãm chi phi, tién

lương và các điều kiện lao động khác ở mức thấp nhất có thế Điều đó nói

lên rằng: Sự mâu thuẫn vẻ lợi ich giữa NLD và NSDLD trong quan hệ lao.động la hiện tượng phổ biến Do những mâu thuẫn đó nên việc xảy ra xung,đột giữa NSDLD va NLD là tat yếu

TCLD cá nhân la một hiện tượng khách quan, phat sinh, tôn tại gắn

liên với quan hệ lao động và với tư cách là một khải niệm pháp lý, tranh.

chấp lao động cá nbn cũng mang tính lich sử - xã hội Khi Nha nước ra đổi

và dùng pháp luật để điều chỉnh các quan hệ trong zã hội thì mục đích chung,

của bắt kỷ thể chế Nha nước nào cũng lả hướng tới sự Gn định của quan hệlao đông, Pháp luật của héu hết các nước trên thé giới đều định ra một cơ

vs đồng Tang bh v 35 bội G09), Báo cáp điển a ng 2917

+? Trường Đai học Luật Hi Nội (2020), Giáo trinh Luật lao động Vait Num, tập 1,Nxb Công an Nhân din,

Bunch 366

2 tm Hn 0004,“ hg họ đồng vt gy mm chip động? Đặc rơi nối adn php hci ng pip ban, ga pap ming ong, 18034

°

chế giãi quyết những bat đồng, zung đột của hai bên chi thể trong mồi quan

hệ lao đông Do điều kiện cu thé của mỗi nước mà quan niệm vé tranh chấp lao động ở các nước có sự khác biết Từ đó, mỗi nước định ra cơ chế giải

quyết tranh chấp lao đông khác nhau

6 Việt Nam, khái mêm về TCLĐ cá nhân qua từng thời ky cũng có sự.thay đổi để phù hop với su phát triển của nên kinh tế thị trường, Hiện nay,

BLLD năm 2019 có sự phân loại tranh chấp lao động thành tranh chấp lao

động cá nhân và tranh chap lao động tập thế", tương ứng với nó là hai cơ chếgiải quyết tranh chấp lao đông, Do đó, việc sắc định TCLĐ thuộc dạng loại

trào là rất quan trọng.

Trong khoá iuận này, tranh chấp iao động cá nhân được hiểu là tranh:chấp lao động x

thd

Ta giữa cá nhân NLD với NSDLB bao gồm những mau

xing đột về quyền, ngiữa vụ, lợi ích gitta cá nhân NLD với NSDLDtrong quan hệ lao động hoặc trong quan hệ liên quan đễn quan hệ lao động.được biểu liên bằng một hình thức pháp Ip nhất amh

* Đặc diém của tranh chấp lao động cú nhân

Tranh chấp lao đông cá nhân có những đặc sau

Thứ nhất, về sô lượng người tham gia vảo vụ tranh chấp: Một TCLD

cá nhân thường là tranh chấp giữa một NLD cụ thể với bên sử dung laođông, Tuy nhiên, trong nhiễu trường hợp cá nhân NLD đại điện cho tap thểlao động tham gia giải quyết tranh chấp Ngược lại, không phải cứ tranh.chap lao động có su tham gia của nhiều NLD thì tranh chấp đó là tranh chấplao đông tập thể, các cá nhân trong số những NLĐ vừa nói đến có thể tham

ia các vụ tranh chấp lao đông ca nhân với từ cách độc lập

ng Địt học Luật Hi Nội 2020), Gio tinh Luật ho động Vile Na tập 1,8 Cổng an Nhân đo,

BANGLE 370

Thứ hai, về mục đích của các tên tham gia vụ tranh chấp: Trong các

tranh chấp lao động cả nhân, NLD sẽ tiền hành đòi quyên loi cho bản thân

‘minh, Lợi ích, mc tiêu cả nhân rất rõ rằng

Thut ba, về nội dung tranh chấp: TCLĐ cá nhân chỉ liên quan đếnquyển, lợi ích, nghĩa vụ của một cả nhân NLD và thường nay sinh trên cơ sởhợp đồng lao đông, TCLĐ cá nhân thường phát sinh trong việc áp dụng cácquy đính cia pháp luật vao từng quan hệ lao động cu thé, tức là tranh chấp

vẻ những van dé đã được các bên thöa thuận trong hợp đồng lao động như.

nghi ngơi, địa điểm lâm việc, bão hiểm xã hội,

Thứ tu; về tính chat tranh chap: TCLĐ cá nhân không có tính tổ chức,quy mô, phức tap như tranh chấp lao động tập thé ma mang tinh chất đơn lẽ,

cá nhân NLD tham gia tranh chấp đồi hoi quyển lợi riêng cho cá nhân minh

và giữa những cá nhân NLD thường không có sự liên kết, gắn bó, thông nhất

ý chí với nhau” Vì vậy, ảnh hưởng từ TCLĐ cả nhân mang lại khôngnghiêm trọng như tranh chấp lao động tập thể

Thứ năm, TCLĐ cá nhân co kha năng chuyển hóa thành TCLĐ tậpthể TCLĐ cá nhân có thể chuyển hóa thành TCLĐ tập thể trong trường hợpmâu thuẫn giữa các bên tranh chấp trở nên căng thẳng, ứng xử của các bên

có thể tạo ra sự lan truyền sang tập thể, gây tâm lý bức xúc dẫn đến những,phan ứng mang tính tập thé va từ đó châm ngòi cho một vụ TCLĐ tập thé,Đặc điểm nay đòi hỏi cân có cơ chế giải quyết tranh chấp phù hợp, để vụ.việc được giải quyết một cách nhanh nhất có thể Một khả năng khác có thểlâm cho vụ việc TCLĐ cá nhân có thể chuyển hóa thành TCLĐ tập thể, đó

lã: khí quyền, lợi ích của cá nhân NLD có liên quan hoặc đồng thời cũng là

quyển, lợi ích của tập thé lao động Lúc déu mới chỉ phát sinh tranh chấpgiữa cả nhân NLD với NSDLĐ, qua diễn biển tranh chấp và quá trình giãi

Fin Tị NM Nhưng 2022), “anh cấp le động cí niên: The tốn vi gi nấp hại để? Top oh

nti Latta Pitt Nim (6 1à từng 9 na 3033)

a

sp thé lao đông nhận.thấy quyền, lợi ich đỏ có liên quan đến tập thể lao đông và tham gia cùng cánhân NLD đang tranh chấp để đòi quyển lợi chung Sự chuyển hóa củaquyết tranh chấp của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền,

TCLD cá nhân thành TCLĐ tập thể phn ánh một khía cạnh lý luận về quan

hệ lao động va TCLĐ, đó là quan hệ lao động, TCLD trước hễ là quan hệ phat sinh giữa NLD với NSDLĐ Về ý nghĩa thực tiễn, vẫn dé nay tác đồng, trực tiếp vào viếc quan lý, sử dung lao đông cia NSDLD va doi hỏi hệ thống,

cơ quan, tổ chức giải quyết TCLĐ phải được tổ chức một cách hợp lý

1.12 Giải quyết tranh chấp lao động cú nhân

* Khái niệm giải quyết tranh chấp lao động cá nhân

TCLD cá nhân là hiện tượng mang lại khá nhiễu hệ luy phiển toát cho NLD, NSDLD Do đỏ, TCLĐ cá nhãn cần giải quyết nhanh chóng, thỏa

* Ý nghĩa của việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân

Khi TCLĐ cá nhân xảy ra chắc chấn sẽ làm tôn hại đến quan hệ giữa

NLD và NSDLP, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sông vat chất va tinh thân của.

hai bên Do vậy khi những tranh chấp nảy được đem ra giải quyết thành

Đường Đụ học Lait Hi Nội G1 1,26 Công Nhân din,

công thì nó sẽ có tác dung hết sức tích cực cho cả hai phía thâm chí là cả nha

nước và xã hội, cụ thể

Thứ nhất, giãi quyết TCLĐ cá nhân sẽ gop phân bão vệ các quyển va lợi ích hợp pháp, chính đăng của các bên tranh chấp, đẳng thời gop phan bao

vệ lợi ích chung của toán xã hồi TCLĐ luôn có tinh hai mất đó là tính tích

cực và tính tiêu cực Nếu sét vé phương điện tích cực thì: TCLĐ là dầu hiệuphan anh sự đầu tranh của các bên, sự đầu tranh này được xem lả đông lựccủa sự phát triển, nhưng ở chiều ngược lai, thi TCLD là hiên tượng mang lạikhá nhiều phiển toái cho tat cả các bên từ NLD, NSDLĐ lẫn nha nước” Tat

cả những hậu quả tiêu cực nay là điều ma các bên không hé mong muốn Chính vi vay thông qua quá trình giải quyết TCLĐ cá nhân, các quyền vả lợi ích hợp pháp, chính ding của một bên bị phía bên kia zâm hai sẽ được khôi

phục Điển nay gop phân hết sức to lớn trong việc phát triển sin uất, tăng,sản phẩm xã hôi, tạo cơ sở cho các quyển, lợi ich cla NLB được thực hiện,

từ đó các lợi ích của 2 hội cũng được đảm bao hon.

Thứ hai, thong qua giải quyết TCLĐ cá nhân sẽ duy trì và cũng côquan hệ lao đông, dim bao sự én định trong sản xuất, giải quyết tinh trangmâu thuẫn giữa NLD và NSDLD Giải quyết TCLĐ cả nhân sẽ gop phan tạolập sự dn định vả duy trì quan hé lao động, vi nếu TCLD gay git có thể dẫn

đến sự châm đứt quan hệ lao đồng, dé lai hu quả tiêu cực cho tất cả các bên trong quan hệ lao động Do đó các TCLĐ cả nhân khi được giải quyết thánh.

công sẽ lam cho các bên hiểu nhau hon, mặt khác dam bảo sự hải hòa và énđịnh trong quan hệ lao động là điều thiết yêu cho sự dn định va phát triểncủa doanh nghiệp Khi TCLD xảy ra, quan hệ lao động có nguy cơ bi chấmđứt sẽ dẫn đến tình trạng NSDLĐ vi sử dung sức lao động để tiền hảnh san

xuất kinh doanh sẽ phải thiết lập một quan hệ lao đông mới, còn NLD vi nhu

cầu cuộc sống của bản thân vả gia đính cũng phải thiết lap quan hệ lao động

Bì Thụ aad Nga G019), Bp thật giã qui ơi chấp lo de nda và th Đà eb

ronda bận Tiềnh phó Bà Ning, Toản vinta ĩ Lậthọc,fônk Toậtc ĐạÖĐọc Qube ga Hà Nội

Fa

mới Như vậy, cả NLD va NSDLD sẽ phải mắt một thời gian nhất định cho

việc lam nay, điều đó lam tốn hai đến lợi ích của cả hai bên, Nói cách khác,thông qua giải quyết TCLĐ cá nhân sẽ duy trì và cũng cổ quan hệ lao động,đâm bảo sự ôn định trong sản xuất, giải quyết tinh trạng mâu thuẫn giữa

NLP va NSDLB.

Thut ba, thông qua giải quyết TCLĐ ca nhân góp phân to lớn trong.

việc ngăn ngửa những TCLĐ mới có thể phát sinh TCLĐ tổn tại một cáchkhách quan cing với qua trình phát triển kinh tế - zã hội nên pháp luật laođông của bat kỳ quốc gia nao cũng tim mọi cách để han chế chúng, một

trong những công cụ hữu hiệu ma các nhà nước thường sử dụng đó 1a quy định các phương thức để giải quyết các tranh chấp nay Trong quá trình giải quyết TCLD cá nhân, đặc biết là thông qua quá trình thương lương, hòa giải

các bên sé hiểu nhau hơn, do đó mỗi khi TCLĐ zảy ra và đã được giải quyếtcác bên sẽ nhìn vào thực trang vẫn đẻ, cũng như thực tiễn các vụ TCLĐC cả

nhân đã xảy ra và giải quyết, từ đó rút kinh nghiêm cho mình để cing nhau.

tìm ra được những tiếng nói chung có thé han gắn quan hệ lao đông hoặc

dung hòa được lợi ich các bên.

‘Tht tu, thông qua giải quyết TCLĐ cá nhân sẽ góp phén hoàn thiền.

pháp luật lao động nói chung và pháp luật vẻ giải quyết TCLĐ nói riêngMôt trong những nguyên nhân cơ bản dẫn đến TCLĐ la sự nhân thức không,

đẩy đã

pháp luật lao động Hơn nữa do hệ

các quy định của pháp luật hoắc cổ ý lam trái các quy định của

Ing pháp luật hiện hanh vé lao động.của nước ta quy định chưa rõ ring, chẳng chéo va thiếu tinh chất chế nhưcác quy định liên quan đền tién lương, chế độ bảo hiểm, an toàn lao động

do đó thông qua việc giải quyết TCLĐ cá nhân cúng như việc tổng kết, danhgiá quá trình giải quyết TCLD của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, mả

trực tiếp là các cơ quan làm luật vả thực thi luật sé thay rổ những thiéu sót,

sơ hi, bat cập va chẳng chéo trong các quy định của pháp luật lao đồng hiện

a

hành, từ đó có hướng khắc phục những tén tai bat cập đốt với các quy định này.

1.2 Quy định của Bộ luật Lao động năm 2019 về giải quyết tranh chấp

ao động cá nhân.

12.1 Nguyên tắc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân

Nguyên tắc giải quyết tranh chấp lao động là những tư tưỡng chỉ đạo xuyên suốt qua tình giãi quyết tranh chấp Hiến nay BLLĐ 2019 quy định

-vé các nguyên tắc giải quyết tranh chấp lao động? bao gồm:

Thứ nhất, nguyên tắc tôn trọng quyên tự định đoạt thông qua thương

lượng của các bên trong suốt qua trình giải quyết tranh chấp lao động

Nguyên tắc nay thể hiện sự tôn trọng ý chí của các chủ thể trong giải quyết

các vấn đề của chính họ trong quan hệ lao động, Việc dé ra nguyên tắc này

có ÿ nghĩa quan trong đối với việc giải quyết TCLD, giúp cho các bên thâu

"hiểu lẫn nhau, giải quyết hải hỏa lợi ích của các bên, tăng cơ hội duy tri quan

hệ lao đông sau tranh chấp

Thứ hai, nguyên tắc coi trọng giải quyết TCLD thông qua hòa giải, trong tai trên cơ sỡ tôn trong quyển và lợi ich của hai bên tranh chấp, tôn.

trọng lợi ích chung của x4 hội, không trái pháp luật Về bản chất giải quyết

tranh chấp bằng thủ tục hòa giải, trong tai không chỉ là sư tiếp nối của

thương lương ma còn là những giải pháp tốt nhất để giải quyết tranh chấplao động, đặc biệt với tranh chấp lao động tập thể vẻ lợi ích Đây là phương,

thức giải quyết tranh chấp it tốn kém vé thời gian va chi phí So với phương,

thức giải quyết tai toa án thi trong tải có ưu hơn la sau khi giải quyết

“xong tranh chấp, cơ hồi để hai bên tiếp tục duy trì quan hé lao động cao hơn

` Đầu 100 Bộ Lait ho động 2019

1

Thứ: ba, nguyên tắc công khai, minh bạch, Khách quan, kip thời, nhanh chóng và đúng pháp luật Nguyên tắc nay đặc ra xuất phát từ mục.

đích của giãi quyết tranh chap nhằm bảo về quyền loi hợp pháp, chính dangcủa các bến và giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật

Thứ tu, nguyên tắc bảo dim su tham gia của dai diện các bên trong

quá trình giải quyết tranh chấp lao đông Sư tham gia của đại điện các bên

trong giải quyết tranh chấp chính là một trong những quyển cơ bản cia các tên trong những quyển cơ bản cia các bên trong quan hệ lao đông và đặc tiết có ý nghĩa đối với NLD.

Thứ năm, việc giải quyết TCLĐ do cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm.quyển giải quyết TCLD tiễn hành sau khi có yêu cầu của bên tranh chấphoặc theo để nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền va được các.'tiên tranh chấp đồng ý

1.22 Thâm quyền giải quyết tranh chip lao động cá nhân

BLLD 2019 quy định thẩm quyển giải quyết tranh chấp lao động cá

hức, cá nhân cụ thể như sau,

nhân của các cơ quan,

Hoa giải viên lao động (Điền 184 BLLĐ 2019):

Hoa giải viên lao động là người do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tinh

bổ nhiệm để hỏa giải tranh chấp lao động, tranh chấp vé hop đồng đào taonghề, hỗ trợ phát triển quan hệ lao động Hoa giải viên lao đông có thẩm

quyển hòa gid tất cả các tranh chấp lao động bao gồm cả TCLĐ cá nhân

Tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục bổ nhiệm, chế độ, điều kiện hoạt động vàviệc quản lý hòa giãi viên lao đông; thẩm quyên, trình tự, thủ tục cử hỏa giải

Fry

viên lao đông được Chính phủ quy định chỉ tiết trong các văn bản hướng,

ee?

.Hội đông trong tài lao động (Điều 185 BLLĐ 2019):

Hội đồng trong tai lao động được thảnh lập theo quyết định cia chủ

tich ủy ban nhân dân cấp tỉnh gồm: chủ tích, thư ký và các trong tai viên lao đông của Hội đồng trong tai lao động Nhiệm ky của Hội đồng trong tai lao đông 1a 05 năm Số lượng trong tải viên lao động của Hội đồng trọng tài lao

đông do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định, ít nhất là 15 người,

ao gồm sé lượng ngang nhau do các bên để cử theo luật định!”

Hội đồng trong tai lao động có thẩm quyển giãi quyết tắt cả các loại

TCLD trên cơ sở sự thương lượng, đồng thuận của các bên tranh chấp Khi

có yêu cầu giải quyết tranh chap lao động, hồi đồng trong tài lao đồng quyết

định thành lập Ban trong tải lao động để giải quyết Đại điện mỗi bên tranhchap chọn 01 trong tai viên trong số danh sách trọng tải viên lao đông, các

trọng tài viền được lựa chọn thống nhất lựa chon D1 trong tai viên lao động, khác lam trường ban trong tài lao đông Ban trong tai lao động lam việc theo

nguyên tắc tập thé và quyết định theo đa số, trừ trường hợp các bên tranh.chấp cùng lựa chon một trong tai viên để giải quyết tranh chấp lao động thì

Ban trong tải lao động chỉ gm 01 trong tải viên lao đông đã được lựa chọn.

Tòa én nhân đân:

Khác biệt với các tổ chức, cá nhân khác cũng có thẩm quyển giảiquyết TCLD cá nhân, Téa án là cơ quan nha nước đặc thù thực hiện quyển

tự pháp, xét xửvà bản án, quyết định của tòa án được đảm bão thi hanh bằng,cưỡng ché nha nước, hệ thông tòa án chuyên trách với đội ngũ thẩm phán có

trình đô chuyên môn xét zữ được thành lập Téa chuyên trách được thành.

` Điều 184 Bộ bột La động năm 2019 các id 93 97 Neh dh sổ 145/2010/NĐ-CP ng 140120030

cgay nh hút vì huống ấn hình ớt ob đu của BLLĐ vi isin động vì quant lo động

P Cụ hỗ ti các am apc khoẩn ilu 185 Bộ tật Lao động xăm 2018,

Fa

lập ở tòa lao đông, TAND cấp cao và TAND cấp tinh, thành phố trực thuộc.

trung ương!

Trước đây, thẩm quyền của toa án trong việc giải quyết TCLĐ được.quy đính trong Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án lao động 1996 va các

‘vin ban hướng dan thi hành Tại văn bản này đã xây dựng một cơ chế tương

đổi hoàn chỉnh cho việc giải quyết tranh chấp lao đông Tuy nhiên khi Bộ

luật Tô tụng dân sự 2015 ra đời đã không phân định thẩm quyển đặc thủ cho

việc giải quyết các vụ án lao đồng mã việc giải quyết nảy được xét xử chung

theo trình tự xét xử các vụ án dân sự với quan điểm tat cả các quan hệ phápluật phát sinh trong các vụ án dân sự, kinh tế, lao động, có củng tính chat

Ja tôn trọng quyển định đoạt của các bên Để xac định thẩm quyển củaTAND trong việc giải quyết các TCLĐ can phải dua trên các yếu tổ: thẩmquyển của TAND theo vụ việc, thẩm quyển của TAND theo cấp, thẩmquyển của TAND theo lãnh thé vả thẩm quyển của TAND theo sự lựa choncủa nguyên đơn, người yêu cau”

12.3 Trình tự, thủ tuc giải guy lao động cá nhân

Nhìn chung, tuân theo nguyên tắc giải quyết TCLĐ thi tranh chấp lao

đông cá nhân bắt buộc phải được giải quyết thông qua thủ tục hòa giải của

hòa giải viên lao đông trước khi yêu cẩu Hội đồng trong tai lao đồng hoặcToa án giải quyết, trừ các tranh chấp lao đồng sau đây không bắt buéc phải

qua thủ tục hòa giải:

- _ Tranh chấp vẻ xử lý kỹ luật lao đồng theo hình thức sa thải hoặc về trường hop bị đơn phương chấm đứt hop đồng lao đông,

~ _ Tranh chấp vé bỏi thường thiết hai, trợ cấp khi chấm dứt hop đồng laođồng,

8 Gặc đồn 30, 98 Lait Tổ đức Ton shễn dẫn nến 2014; Ngủ ảnh số 1490020/NĐ-CP ngày

1422030 quy ảnh đa cắt va eng đế 0 hành mst cỗ đu ca BLLD về đurên ho động vì gam

13 ho động

"2 tml cíc quy ảnh tr Điệu 32 tôi Bab 40 Bộ Bit dmg din sein 2015

Fa

- _ Tranh chấp giữa người giúp việc gia đính với người sử dụng lao động,

- Tranh chấp về bao hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bao

‘biém xã hội, về bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật về bảo hiểm

y tế, về bảo hiểm that nghiệp theo quy định của pháp luật vẻ việc lam,

về bao hiểm tai nan lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định của

pháp luật vé an toàn, vệ sinh lao động,

~_ Tranh chấp vé béi thường thiệt hai giữa người lao động với doanhnghiệp, tổ chức đưa người lao động di làm việc ở nước ngoài theo hợpđông,

- _ Tranh chấp giữa người lao đồng thuê lại với người sử dụng lao động thuê lại

"Về thủ tục, TCLĐ cá nhân được giải quyết qua hai bước 1) hòa gidi tại hòa giãi viên và 2) giải quyết tai hội đồng trong tải lao động hoặc tòa án theo thủ tục tổ tụng

Thứ nhất, giãi quyết TCLĐ cá nhân thông qua hòa giải viên lao ding

(Điều 188 BLLD 2019)

Các bên tranh chấp có thể gũi đơn yêu câu đến hoa giải viên lao động

hoặc gửi đến cơ quan chuyên môn về lao động thuộc ủy ban nhân dân

Trong thời han 05 ngày làm việc kể từ ngảy hòa giải viên lao động nhậnđược yêu câu giãi quyết tranh chấp, hòa giãi viên lao đông phải kết thúc việc

hòa giải Tại phiên hop hòa giải phải có mất hai bên tranh chấp Các bên tranh chấp có thé ủy quyển cho người khác tham gia phiến họp hòa giải Hòa

giải viên lao động có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ 9 các bên thương lượng

để giải quyết tranh chấp.

"Trường hop các bên théa thuân được, hòa giải vién lao đồng lép biên

‘ban hòa giải thành Biên băn hòa giải thành phải có chữ ký của các bên tranh chấp và hỏa giải viên lao đông Trường hợp các bên không théa thuận được,

1

hòa giải viên lao động đưa ra phương án hia giải để các bên xem xét

"Trường hợp các bên chấp nhận phương án hòa giãi thi hỏa giãi viên lao động

lập biên bên hòa giãi thành Biên ban hòa giải thành phải có chữ ký của các

bên tranh chấp và hỏa giải viên lao động, Trường hợp phương án hòa giảikhông được chấp nhận hoặc có bên tranh chấp đã được triệu tập hợp lệ đến

lân thứ hai mã vắng mất không có lý do chính đáng thi hòa giãi viên lao đông lập bién bản hoa giải không thành Biên ban hòa giải không thành phải

có chữ ký của bén tranh chấp có mặt va hòa giải viên lao đồng, Bản sao biển bản hòa giải thành hoặc hỏa giải không thành phải được gửi cho các bên

tranh chấp trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày lập biên bản

Thứ hai, giãi quyết TCLD cả nhân tai Hội đồng trong tải lao đông, (Điằn 189 BLLD 2019)

Trên cơ sỡ đồng thuân, các bên tranh chấp có quyên yêu cầu Hội đồng

trong tải lao động giải quyết tranh chấp trong trường hợp: một trong các bên không thực hiện các théa thuận trong biển bản hòa giải thành, trường hop không bất buộc phải qua thủ tục hòa giải, trường hop hết thời hạn hỏa giải

‘ma hòa giải viên lao đông không tiến hảnh hòa giãi hoặc trường hop hòa giải không thành.

Trong thời hạn U7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu câu giảiquyết tranh chấp, Ban trọng tài lao động phải được thành lập để giải quyếttranh chấp, Trong thời han 30 ngày kể tử ngày Ban trọng tai lao động được:thánh lập, Ban trọng tài lao đông phải ra quyết định về việc giải quyết tranh.chấp và gửi cho các bên tranh chấp Trường hợp hết thời han 07 ngày ma

Ban trong tải lao động không được thành lập hoặc hết thời han 30 ngay ma Ban trong tai lao động không ra quyết đính giải quyét tranh chấp thi các bên.

có quyền yêu câu Tòa án giải quyết Đồng thời, nếu một trong các bên không thi bảnh quyết định giãi quyết tranh chấp của Ban trong tai lao động thì các

‘bén có quyền yêu câu Téa án giải quyết

Fa

Thit ba, giải quyết TCLD cá nhân tại Téa án nhân dân.

Trường hợp tranh chap không bắt buộc phải qua hoa giải, hết thời han

hòa giải mà không tién hành hòa giải, hỏa giải không thành hoặc một trong

hai bên không thực hiện các théa thuận trong biên bản hỏa giai thi mỗi bên

tranh chấp có quyển yêu cầu Hội đồng trọng tai lao động hoặc Tòa án giải

quyết Trường hợp các bên lựa chọn phương thức giải quyết tại Hội đồng.trong tai thi trong thời gian Hội dong trong tải giải quyết tranh chấp các bên

không được đồng thời yêu cầu Tòa án giải quyết, chi trong trường hợp ban trong tài không được thành lập hoặc hết thời han giãi quyết mà không ra

quyết định giải quyết tranh chấp hoặc một trong các bên không thí hảnh

quyết định giải quyết tranh chấp của Ban hòa giai thì các bên có quyển yêu cấu Tòa án giải quyết

BLLĐ 2019 không quy định vé trình tu, thủ tục giải quyết TCLD cả

nhân tại Téa án Trình tư, thủ tục giải quyết TCLĐ cá nhân tại Tòa án được.tiến hành theo quy định của Bộ luật Tổ tung dân sự 2015, Luật hoa giải, đổithoại tại tòa án 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành khác Về cơ bản,

quy trình bao gồm các bước như sau: (1) khối kiến và thu ly TCLĐ cả nhân,

(2) chuẩn bị xét xử vụ an lao đông, phúc thẩm, (3) tai thẩm vả giám doc

thấm.

1.2.4 Thời hiệu yêu cầu giải quyết tranh chap lao động cá nhân

Thời hiệu yêu câu giải quyết tranh chấp lao động cá nhân là thời hạn

ma chủ thể được quyển yêu cau để các cá nhân, cơ quan, tổ chức có thẩm.quyển bao vé quyển và lợi ích hợp pháp bi xâm phạm, nêu thời han đó kết

thúc thi mắt quyền yêu cầu.

Điều 190 BLLD 2019 quy định về thời hiệu yêu cầu giãi quyết TCLD

cá nhân đối với mỗi phương thức giải quyết, cụ thể

Fry

(1) Thời hiệu yêu cầu hòa giải viên lao đông thực hiện hoa giải tranhchấp lao động cá nhân là 06 tháng kể từ ngày phát hiện ra hành vi ma bêntranh chấp cho rằng quyển và lợi ích hợp pháp của mình bi vi pham.

(2) Thời hiệu yêu cầu Hội đồng trong tài lao đồng giải quyết tranhchấp lao đông cá nhân là 09 tháng kể từ ngày phát hiện ra hành vi ma bêntranh chấp cho rằng quyển và lợi ích hop pháp của minh bị vi pham

(3) Thời hiệu yêu cẩu Tòa an giải quyết tranh chấp lao động cá nhân

Ja 01 năm kể từ ngày phát hiện ra hảnh vi ma bên tranh chấp cho rằng quyển

và lợi ích hợp pháp cia minh bị vi phạm.

Trường hop người yêu cdu chứng minh được vi sự kiện bất khả

kháng, trở ngại khách quan hoặc lý do khác theo quy định của pháp luật mà không t

kiên bat khả kháng, trở ngại khách quan hoặc lý do đỏ không tinh vào thời

yêu câu đúng thời hạn quy định tại Diéu nay thi thời gian có sự.hiệu yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động cá nhân

Két luận chương 1

Chương 1 của khóa luận đã luận giải những vấn để mang tính lý luận

vẻ giải quyết TCLĐ cả nhân, bao gồm các nôi dung như khái niệm, đặcđiểm, ¥ ngiĩa của việc giải quyết TCLĐ cả nhân, đẳng thời phân tích cácnguyên tắc, thủ tục, thẩm quyển giải quyết TCLĐ cá nhân, cứng như hệthống hỏa các văn bản pháp luật hiện hảnh vẻ giải quyết TCLĐ Việc nắm rổnhững vấn để lý luận lả nẻn tảng để tiếp cận vả phân tích thực trạng thực

hiện pháp luật vé giãi quyết TCLĐ cả nhân trên địa bản Thành phố Ha Nội ở chương 2

Fa

3.1.1 Tình lành kinh tế, xã hội và lao động của Thành phé Hà Nội

‘Thi đô Ha Nội là trung tâm kinh tế, chính trị, khoa hoc kỹ thuật, là

đâu mỗi giao thông, văn hỏa, du lich, thương mai, giáo đục va đào tao của cả nước Sau dot mỡ rộng dia giới hảnh chính vào năm 2008 va quả trinh chia

tach sắp xếp các đơn vi hành chính, Ha Nội hiện nay gồm 12 quận, 1 thị xã

và 17 huyện ngoại thành Đây là đơn vi hành chính cấp tinh đông dân thứ hai Việt Nam với 8,05 triệu đân cư (2019), trong đó 49,2% dân cư lả người thành thí Cũng theo số liêu năm 2019, mét độ dân số ở Ha Nội khá cao (2.398 ngườiAe?), nhưng phân bổ dân số không đẳng déu; khoảng cách về

dân số giữa quân và huyện, giữa thành thị và nông thôn và ngay cả giữa các

‘huyén ngoại thánh còn kha lớn với xu hướng tiếp tục gia ting”.

“Kinh tê thủ đô có bước phát triển nhanh, cơ cẩu kinh tễ ngày càng

Tiện đại và hiệu quải

Giai đoạn 2017-2021 tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố dat

3,2%/năm Tắc độ tăng trưỡng kinh tế năm 2019 là 7,0%, năm 2020 1a 8,3%

và năm 2021 là 84%, như vay Hà Nội luôn có tốc độ tăng trưởng én địnhQuy mô tổng sản phẩm trên dia bản năm 2018 theo giả tước tính khoảng 27,6

keo /coheosteen gvu-hối lát 59 tong điệu edn s0 s0u-g tan2019 351, mg cập nấy

ia

20

'ï USD, binh quân thu nhập du người khoảng 3.600 USD, tăng gấp 1.8 lẫn

so với năm 2010.

Co cấu kinh tế theo ngành của Hà Nội có sự dịch chuyển khá nhanh

theo hướng tích cực, tỉ trong ngành nông nghiệp chỉ còn 6,5% năm 2018.

Khu vực địch vụ có tỉ trong là 52.4% trong cơ cầu kinh tế trên dia bản thành

phố năm 2018 vả là ngành có tỉ trọng cao nhất Năm 2017 trong khu vực dich vụ là 57,2% và ti trọng ngành nông nghiệp là 1,1% Hà Nội là một

trong số ít địa phương có ti trọng dịch vụ cao hơn ngành nông nghiệp 4

Các thành phan kinh tế đều được thành phổ khuyến khích phát triển

Các doanh nghiệp Nhà nước được cũng cổ, ấp xếp lại, tiếp tục giữ vị trí

và quy mô, gop phn đáng kể vào tăng trưởng kinh té và giải quyết việc làm.

Khu vực kinh tế có vin đầu tư nước ngoi hoạt đông có hiệu quả, góp phẩn

nâng cao trình đô công nghệ, trình đô quản lý và tay nghề cia người lao

đông, hình thảnh nhiêu tập đoản linh tế, tổng công ty, công ty mạnh, có khả

năng canh tranh cao hơn.

Các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh đều có bước phát triển Săn xuấtcông nghiệp có sự tăng trưởng khả Hiện thành phó Ha Nội có 17 khu công

nghiệp tập trung đo Thủ tướng Chính phủ quyết định thảnh lập và đang hoạt:

đông trong đó có 8 khu công nghiệp trên tổng diện tích đất 1.236 ha Ngành

dich vu vẫn là ngành có giá tri ga tăng lớn, chiếm ti trong cao và đóng vai trò là cốt lối đóng gop vào tăng trường kinh doanh, tỉ trọng vén của néa kinh.

tế nói chung Các ngành dich vụ có giá ti kinh té cao như dịch vụ van ti,'bưu chính viễn thông, ngân hang tài chính, du lịch, tư van y té, giáo duc, sanxuất, hỗ trợ kinh doanh đều phát triển dé đáp ứng nhu câu của doanh nghiệp,người dân vả du khách quốc tế

" Nguyẫn Thị Mái Hương - Bùi Thị Sơ 2020), “Ta tang cnn dị co cầu enh tế nàng nghập ở

‘Vat em", Tạp ch cứng Dung (Số 19 túng 8 kms 3020)

+

Chỉnh trị én Ảnh các lĩnh vực văn hóa xã lôi, khoa học - công nghề

tiếp tục phát triển, các vẫn đề xã hội bức xúc từng bước được giải quy

Hà Nội giữ vững và dn định quy mô giáo duc với những diéu chỉnh.phù hợp Phát triển đa dạng các loại hình trường lớp và hình thức trường,học, cơ bản đáp ứng nhu cầu người học Mang lưới y tế cơ sở được chú.trong cũng cổ, y tế chuyên sâu phát triển, một số bệnh viên được đâu tự,

nâng cấp va thành lập mới Chất lượng chăm sóc sức khöe nhân dân được nâng lên 3ã hội hỏa dịch vu y tế ngày càng mở rồng Thực hiện có hiệu quả chương tình giải quyết các vẫn để zã hội bức xúc Thêm vao đó, hiện tại

công tac xây đưng và quản lý dé thị có bước phát triển mới, hệ thông ha tang

hước đâu được cải thiên, đồng thời an ninh chính trị, trật tư an toàn xã hồi được giữ vững, hot động đối ngoại được tăng cường,

Tinh hình iao động có nhiều biễn chuyễn theo từng giai đoạn

Giải quyết việc lâm có chuyé

đoạn 2017.

triển tích cực (trung bình mỗi năm giai

2021 giải quyết việc làm cho trên 140 nghìn lao đồng), tỷ lệ that

nghiệp thành thị giảm từ 5,09% năm 2017 xuống còn 4.78% năm 2018 Tuy nhiên sau 3 năm chịu ảnh hưởng bởi đại dich Covid-19 thì sí

không có việc làm chiêm con số lớn Cơ câu lao động chuyển dich phù hop

với chuyển dịch cơ cầu lanh tết”

Theo kết quả tổng điều tra kinh tế và diéu tra cơ sở hanh chính năm.2022'S, trên địa ban thảnh pho Ha Nội có 144.741 doanh nghiệp, tăng 31 4%

so với tổng điều tra kinh tế năm 2017, 1.332 hợp tác 4, tăng 0,2%, 352.329

cơ sở sản xuất kinh doanh cá t , giảm 5,2%; 4.678 đơn vị sự nghiệp, hiệp

`” ùn Quang Chin - Ngyễn Thị Bhi 2022), “CHuyỀn dv nhanh cơ cầu lo đồng - nisi vụ gum

‘wang tong qua tr: công nghiệp hóc, hộn đi ae", tap eM Lao động vã XE Tớ 8 16, tưng 7 nấm,

3039,

ˆ tư Nhobbiebi.hinbvietuos vySo-doanivnEbig-teacdibehdienobtusg-314-104365 el, trợ cp ngờy 19112033

3

hội, tăng 2.7% và 5.607 cơ sử tôn giáo, tín ngưỡng, tăng 8,7% Số đơn vị hành chính trên dia ban thành phổ là 1.658 đơn vi

Vé phía NLD, số lượng lao đông trong các đơn vi điều tra là 3.282

nghìn người, giảm 1,3% so với tổng điều tra năm 2017 Trong đó: doanhnghiệp giảm 1,3%, hop tác sã gidm 27,7%, cơ sở sn xuất kinh doanh cá thể

giảm 6,7%, đơn vị su nghiệp, hiệp hôi ting 2,8% và cơ si tôn giáo, tín

ngưỡng tăng 29,8%” Theo Cục Thông kê thành phó Ha Nội, sự phân b6 cácđơn vi điều tra không đông đều giữa các quân, huyện, thi sã (doanh nghiệpchủ yêu tập trung ở các quận nội thành, cơ sở cá thể tập trung nhiễu ở cáchuyện do có nhiều làng nghệ) Đây lả kết qua của quá trình phát triển kinh

tế, xã hội theo hướng tích cực tăng ngành công nghiệp vả địch vụ, đã phản

ánh đúng quả tình đô thi hoá mạnh mé trong những năm gin đây.

Hiện nay đang có sự chênh lệch giữa lao đồng chính thức và lao đông,

phí chính thức tai địa bản Thanh phố Ha Nội Với sự đa dạng về độ tuổi,

khác nhau về giới tính và trinh độ xuất phát từ việc đảo tao ở trong thành phố cũng như lượng lao động nhập cu đảo tao tai các địa phương khác Theo

Sở Lao động - Thương binh va Xã hội Ha Nội, giai đoạn 2017-2021, trung,

‘binh mỗi năm, toàn thảnh phổ tuyển sinh, đào tạo nghề cho hơn 202.000 lượt

người, đạt 132% so với kế hoạch Nhờ đó đã góp phẩn nâng tỷ lê lao đông,

qua đảo tạo tit 53,14% vao năm 2017 lên 70,25% vào năm 2U21, da gặp rấtnhiều khó khăn do ảnh hưỡng cia dịch bệnh Covid-19, toản thành phé vấn.giải quyết được việc lm cho gần 79.000 người, đạt 49,1% kế hoạch cả

18

Hom nữa, ti lê lao động qua dao tao ở Ha Nồi tuy cao, song mới có

gân 50% số người dang lam việc có bằng cắp, chứng chỉ vả thị trường lao

Ang hạn, huyện Đông Anh, Gia Lam,động con mắt cân đối về nhiều mặt CI

Hoài Đức va Thanh Trì đang phần đâu lên quân, nhưng ti lê lao đông nông,

nghiệp ở những địa phương nay vẫn chiếm từ 30% đến 50% Tai huyện Sóc.Sơn, Mỹ Đức, Phú Xuyên, Ứng Hòa, lao đông trong ngành nông nghiệpchiếm đa s, song lai thiếu người có trình đồ chuyên môn, tay nghề cao

Giai đoạn từ năm 2017-21 1 thì có ba năm (2019-2021) chịu ảnh thường năng nẻ của dai dịch Covid-19, đời sống việc làm của NLD gặp nhiều, khó khăn, cả NSDLD cũng phải đối mat với rất nhiễu nguy cơ và hậu quả trực tiếp đến nên kinh té Do vay tinh hình sử dung lao đồng và tranh chấp lao đông phát sinh ở Thanh phd Ha Nội trong thời kỳ này khả phức tap vả có

nhiều chuyển biển qua từng năm, phân nảo ảnh hưởng manh mé đến công,tác giải quyết tranh chấp tai TAND các cấp của thanh phó Nội dung tranh

chấp giữa NLD và NSDLP là các đơn vị sử dung lao đông trên địa bản

thành phd, dua trên các quyết định, bản án TCLĐC cá nhân đã được công,

tổ, hẳu hết phát sinh trong các quan hé vẻ đơn phương chấm đút hợp đồng,

trải pháp luât, dai tiên lương yêu cẩu đóng và truy thu tiễn bảo hiểm y tế,

ảo hiểm xã hội do NSDLĐ không đóng cho NLD và tién béi thường hop

đông

2.12, Trình độ hiểu biễt pháp luật của các bên trong quan lệ laođộng

Ý thức thực hiện pháp luật lao đông của người lao đông được xây

dựng trên cơ sở ý thức pháp lut va thực hiện pháp luật, bao gém tư tưởng

và tâm lý thực hiện pháp luật lao động của NLĐ, ảnh hưởng trực tiếp đến.

"hành vi, hiệu quả thuc hiện pháp luật lao động của NLD Nhân thức, ý thức pháp luật của các bên tác đông đền quả trình thiết lập, duy trì mỗi quan hé lao động và đặc biết là quả trình giãi quyết TCLĐ nói chung, TCLĐ cá nhân nói riêng

24

Theo nhên đính của đoàn thanh tra Thành phố Ha Nội, hiến nay còn

nhiều đơn vi NSDLĐ chưa nhận thức được đây đủ các quy định của phápTuật vé chỉnh sách lao động, tiên lương và an toản, vệ sinh lao động để thực.hiện Điển đáng nói là ngay bản thân NSDLĐ cũng chưa có ÿ thức chấp

"hành pháp luật Mặc di vẫn để ý thức tự giác, chủ động thực hiện pháp luật

lao động và kỹ luật lao đông của NLD luôn được nhiều chủ thể quan tâm,

‘ban luân, thông kê, phân tích và đánh gia ỡ nhiễu khía cạnh, song thực tế cho

thấy van dé vẫn mang tính thời sự nóng hỗi, van không chỉ thu hút thời gian

và công sức của các bên tham gia quan hệ lao động ma hậu qua cũng chưa

xác đính được chi tiết” Nhận thức, ý thức pháp luật

thể sẽ anh hưởng rất lớn đến việc thực hiện pháp luật về giãi quyết TCLD cá

nhân.

có này của các chủ

Bên cạnh một số doanh nghiệp do chưa nhân thức đây di những quy định của pháp luật về chính sách lao động, tién lương va an toàn, vệ sinh lao đồng nên kết quả thực hiện còn hạn chế, thì cũng có doanh nghiệp mặc dù

nắm khá vững các quy định của pháp luật về lao động, nhưng để tiết kiệm

chỉ phí sản xuất, tăng lợi nhuận, ho cổ tỉnh không thực hiển hoặc thực hiện

không đây đủ những quy định đó, dẫn đến thắc mắc, thâm chí bức xúc, căng,thẳng giữa NLD va doanh nghiệp

Mất khác, một số doanh nghiệp cỏ vốn đầu tư nước ngoài (doanh

nghiệp FDI) có yêu câu kỹ luật lao động cao Trong khi đó, nhiều công nhân.hiện nay vẫn chưa hình thành tác phong công nghiệp, thường vi phạm kỷ'

uất lao động như đi muộn, làm việc riêng trong giờ làm việc, hút thuốc lá, không tuân thủ đúng quy đính vé trang phục bão hộ lao động trong khí làm.

ễ bị kích đông, lôi kéo, cục bộ dia phương Khi bị phat, nhiễu.trường hợp các lao động phan ứng lại, từ đó nay sinh mau thuẫn giữa các

3

2.1.3 Đặc diém của các tranh chấp lao động cá nhân phát sinh trên

địa bàn Thành phố Hà Nội

Số vụ tranh chấp lao động cá nhân ở Hà Nội tương đỗi nhiễu

Hà Nội là nơi có số lượng NLD lam việc trong lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ chiếm tỷ lệ cao Các doanh nghiệp ở Ha Nội bao gồm cả doanh

nghiệp lớn, vừa vả nhỏ Ba số các doanh nghiệp déu bảo đảm cho NLD các

chế độ tiễn lương khi làm thêm giờ, làm việc vào ban đêm, làm việc trong điểu kiện năng nhọc, độc hai, chế độ béi thường bằng hiện vật đổi với các

chức danh nghề nghiệp năng nhọc, độc hai và các chế độ khác theo quy địnhcủa pháp luật Các khoản phụ cấp, bổ sung khác, trợ cấp, tién thưởng do

doanh nghiệp quy đính thi thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng lao

đông, thỏa ước lao động tập thể hoặc trong quy chế của doanh nghiệp Vềphía NLD, ý thức chấp hành nội quy của doanh nghiệp và các thỏa thuận

trong hợp đồng lao động cũng tương đổi nghiêm chỉnh.

Bên cạnh những doanh nghiệp va NLD có ý thức xây dựng quan hệ

lao động lành mạnh, ôn định, thi vẫn ton tại kha nhiều tổ chức, cá nhân.không hiểu biết hoặc có hiểu biết nhưng cổ tinh thực hiện sai các quy định.của pháp luật lao động Đây là nguyên nhân chính dẫn đên nhiều vụ TCLĐ

cá nhân tại Ha Nội Bến canh đó, do số lương doanh nghiệp va NLD trên địa bản thành phố déu rất lớn, thảnh phân NLD da dang, nên không tránh khối việc phát sinh khả nhiêu TCLĐ cá nhân.

Tĩnh chất các vụ tranh chấp lao động cả nhân tại Hà Nội không quá:

vẻ hop đồng lao đông, kỹ luật lao động, trách nhiệm vật chất, Thực tế cho

thấy, trong các loại tranh chấp nêu trên thi tranh chấp vẻ đơn phương chấm

đứt hợp đồng lao đông và xử lý kỹ luật lao động bằng hình thức kỹ luật sa

thải là hai loại TCLĐ phổ biển nhất Tuy nhiên, chủ yếu các TCLĐ cá nhân.đêu xuất phát từ van để tiên lương, bảo hiểm xã hội, còn các vụ TCLĐ cánhân có tính chất phức tạp, kéo dai thi chiếm tỉ lệ ít hơn

Nguyên nhân din đến TCLĐ cả nhân ở Ha Nội không qua phức tạp

một phân là do hoạt đông tuyên truyền pháp luật lao đông nhằm hạn chế TCLD dat hiểu quả tích cực Trong thời gian qua, việc nâng cao nhận thức

pháp luật cho NLD thông qua hoạt đông tuyên truyền, phổ biển chính sách

pháp luật đã được chú trong Hang năm, Liên đoàn Lao đông Thành phó Ha

Nội giao các Công đoàn cấp trên trực tiép cơ sở tổ chức 130 lớp tuyêntruyền pho biển giáo duc pháp luật, trên 400 Hội nghị tuyên truyền được tổ

chức tại các doanh nghiệp vả có gần 250 000 người lao động được tuyên truyền trực tiếp tại đơn vi, doanh nghiệp Liên đoàn Lao đông Thanh phổ chỉ đạo các cấp Công đoàn thực hiện, khai thác, quản lý hiệu quả 339 Tủ sách

pháp luật tai 92 tổ tự quản khu nha trọ công nhân, 50 điểm sinh hoạt văn hóa.công nhân, trên 1.000 tủ sách pháp luật tại các doanh nghiệp Hang năm, bd

sung trên 50.00 tải liệu tuyên truyền, từ gấp các loại, tuyên truyền tu vẫn

ém zã hội cho các

pháp luật, B luật Lao đông, Luật công doan, Luật Bao

tủ sách pháp luật?

Liên đoàn Lao đồng Thành phố đã không ngừng nâng cao năng lực

cho đội ngũ cán bộ làm công tac tư van pháp luật Bén nay có 4 cán bộ là

"báo cáo viên cấp tỉnh của tổ chức Công đoàn; có 238 cán bộ làm công tac tr

‘van pháp luật của Liên đoàn Lao động thánh pho”

Paps /iegtotoi ue Pp stoat- dong b1 vs Thema ru cập ng13/11/2023

2 Vân Ba Q033, "Năng cao hữu biệt hấp bột cho cônghữn họ động bing ưu hah thúc", đáo Khúc

Fa

Liên đoàn Lao động Thanh phó đã triển khai tuyên truyền, phd biển

pháp luật, tuyên truyền Bồ luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật Bao hiểm

xã hội, Bảo hiểm y tế, Bão hiểm thất nghiệp, tuyên truyền các chế độ chính.sách có liên quan đến công nhân viên chức lao động, tuyên truyền công tác

phòng chống HIV/AIDS, phòng ching ma tủy, tế nan mai dâm, phòng chẳng,

tôi phạm, xy dựng phong trào toán dân tham gia bảo vé an ninh Tổ quốc

tới các Liên đoàn Lao đông quân, huyền, thi x8, Công đoàn ngành, Công,

đoản cấp trên cơ sở

3.2 Thực trạng thực hiện pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tạiThành phố Hà Nội.

3.2.1 Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân thông qua hòa giải

Theo số liệu của Thanh phố Hà Néi”, tính đên ngày 30/0/2021, ting

số HGVLĐ đã được bé nhiệm la 130 người, trong đó nữ lả 58 người (chiếm

44,61%) Phan lớn các HGVLĐ đều được dao tao chuyên ngành phủ hợp với công việc dam nhận (Lauật, Hanh chính, Kinh té, Lao đồng Xã hồi ), có lính nghiệm trong công tác lao động việc làm và giải quyết tranh chấp lao động &

địa phương, Các hòa giải viên lao động đều có phẩm chất đạo đức tốt, côngtêm và có trách nhiêm với nhiệm vụ được phân công thực hiện, cụ thể

- Về trình độ đào tạo: 100% lực lượng hòa giải viên lao động có trình

đô từ đại học trở lên, trong đó cỏ 32 người cỏ trình độ thạc sỹ (chiếm

34,62%),

` Quyết đạn số 1003/09-ƯBND nghy 18 thing 11 nim 2021 ca U7 ben Nain din tinh thể Bi Nội ve

‘ide phê uit db í "Ra soit, sip xếp ộingĩ hỏa gấi viên ho ding, ng tà viên ho ing win da in thành hổ Ha Nột"

28

- Về chuyên ngành đào tao: ngành Tai chính, Quản trị kinh doanh 61 người (chiêm 46,02%), ngành Luật 47 người (chiếm 36,15%), ngành Hành chính 03 người (chiếm 2,3%), chuyên ngành khác 19 người (chiếm 14,61%)

- Về tanh nghiệm công tác trong các lĩnh vực có liên quan đến quan

hệ lao động 72 người có kinh nghiêm trên 10 năm (chiếm 55,38%); 46 người có kinh nghiêm từ 5 năm đến 10 năm (chiêm 35,39%), 12 người có

kinh nghiệm từ 03 năm đền 05 năm (chiếm 9,23%)

Qua theo đối tổng hợp, đến nay 30/30 quận, huyện, thi x4 đã bổ nhiệm

hòa giải viên lao đồng, trong 46 100% lực lượng hòa giải viên lao đông được:

‘bd nhiệm Ja công chức, viên chức thuộc cơ quan hành chính vả tổ chức công,

đoàn:

- Hòa giải viên lao động là cán bô ngành Lao động - Thương bình va

“Xã hội la 54 người (chiếm 41,54%), hoa giãi viên là cán bộ Liên đoàn Lao

đông quận, huyện, thi sã 1a: 40 người (chiếm 33,77%), hòa giải viên là căn

bộ cơ quan bao hiểm xã hội là 13 người (chiém 10%), các ngành khác (như

Tu pháp, Hội Phu nữ, Thanh tra, Ban Quản lý các Khu Công nghiệp và Chế xuất, Văn phòng Hội déng nhân dân, UBND cấp huyện.) là 23 người

(chiếm 17,60%)

- Số hoa giãi viên có thời han bé nhiêm côn hiệu lực: 86 người; số haagiải viên đã hết thời han bỗ nhiệm 5 năm: 44 người

Giai đoạn tir 2015 đền 2020, hòa giải viền lao đông đã tham gia giải

quyết 245 vụ tranh chấp lao đông cá nhân, trong đó tập trung chủ yêu tai cácđịa phương tập trung nhiều doanh nghiệp hoạt đồng như: Nam Từ Liêm, Bắc

Từ Liêm, Hoàn Kiếm, Câu Giấy, Ba Đình, Long Biên, Hai Ba Trưng, HaĐông Số vụ hòa giải thành là 128 vụ (chiếm 52,24%), số vụ hoa giải

không thảnh là 117 vu (chiếm 47,76%)

2

Các nội dung tranh chấp lao đồng cá nhân chủ yêu liên quan việc thực

hiện các quy định vẻ tiên lương, cham đút hợp dong lao đông, bảo hiểm xã

hội, thời giờ lâm việc và nghĩ ngơi va việc giải quyết các chế đô chính sách của doanh nghiệp

Giai đoạn 2015 - 2020, số vụ giải quyét tranh chấp lao đông cá nhân

thông qua hòa giãi viên lao đông bình quân khoảng 40 vụ mỗi năm Các vụ

tranh chấp lao đồng thường liên quan đến van để trả lương, thời giờ làm việc, thời giờ nghĩ ngơi, quan hệ đổi xử giữa người sử dung lao đông và

người lao động, chế độ bao hiểm xã hội Nhờ có sự nỗ lực va kinh nghiệm

trong lĩnh vực giãi quyết tranh chấp của hòa giã viên lao động nên sé vụ hòa giải thành chiếm trên 50% số vụ tranh chấp lao động góp phan dim bảo

quan hệ lao động hài hòa én định trên địa bên Thành phô

3.2.2 Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân thông qua Hội đồng

trong tài lao động

"Thực hiện BLLD năm 2019, ngày 20/3/2020, Uỷ ban nhân dân Thành.

phố đã ban hảnh quyết định thành lập Hồi đồng Trọng tài lao động Thanhphd Ha Nôi nhiệm kỷ 2020-2025, trong đỏ đã bổ nhiệm:

Chủ tịch Hôi đẳng là 01 déng chi Phỏ Giảm đốc Sở Lao động Thuong binh và XA hội.

Thư ký Hồi đồng (kiêm nhiệm) là 01 cán bô Sỡ Lao đông - Thương, tình va Xã hội.

- Thành viên hội đồng bao gồm: đại diện của Phòng Thương Mai và

Công nghiệp Việt Nam (01 người), Hội Luật gia Thanh pho (01 người), Liên

đoàn Lao động Thanh phố (01 người).

30

100% thành viên Héi đồng TTLD có kinh nghiêm trên 05 năm công tác liên quan đền quan hệ lao động, 100% có trình độ Đại học trở lên.

Hôi đồng TTLĐ có các nhiệm vụ: giải quyết TCLD cá nhân, TCLDtập thé về quyên, TCLĐ tập thể về lợi ich; giải quyết TCLĐ tập thé về lợiích ở nơi sử dụng lao động không được đính công, giải quyết TCLD kháctheo quy định của pháp luật, hỗ trợ phát triển quan hệ lao động trên địa bản

‘Thanh phố theo quy chế hoạt động của Héi ding TTLĐ; định kỳ hing năm báo cáo Chủ tịch Uy ban nhân dân Thành phổ và thông báo cho Sở Lao đông,

- Thương bình và Xã hội, Liên đoàn Lao động cấp tinh và tổ chức đại điện

'NSDLP trên dia bản Thành phổ kết quả hoạt động của Hội ding TTLĐ.

Tuy nhiên, kể từ khí thành lập theo quy định của BLL 2019 cho tới

tháng 6/2022, Hội đẳng TTLĐ chưa tham gia giải quyết bat kỷ vụ TCLD cá nhân nào Hoạt động của Hội ding TTLĐ Hà Nội chủ yếu là phối hợp chất chế với Sỡ Lao động - Thương binh và XA hội, các Sở, ngành, địa phương và

các đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biển giáo dục về pháp luậtlao động, tham gia tư van, hướng dẫn các hoạt động của hòa giải viên của 30quân, huyện, thi sã, phối hợp hỗ trợ thương lượng giãi quyết các cuộc đính.công không đúng trình tự thủ tục diễn ra trên địa bản

2.2.3 Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại Tòa an nhân danTAND thánh phố Hà Nội có nhiệm vụ bão vệ công lý, bảo vệ quyềncon người, quyền công dân, bảo vệ chế đô zã hội chủ ngiữa, bao vệ lợi ích

của Nha nước, quyển và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cả nhân trên dia bàn

thành phố Ha Nội”

* TAND Thanh phố Hà Nội được phân cấp như sau:

- Ủy ban Thẩm phán: gồm chánh án, các phó chánh án và chánh tủa

*Ptgps./Rotsslvoetg9v gi luey, truy cập ngủy 1311/2003

aL