Khóa luận tốt nghiệp: Biện pháp khẩn cấp tạm thời theo pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam và thực tiễn thực hiện tại toà án nhân dân tỉnh Lào Cai

Tôn trong nguyên tắc này, khi xây dựng các quy định về áp dung biên phép khancấp tam thời trong tô tung dân sự, các nhà làm luật cũng dé cao su tự quyết định và dinhđoạt của đương sự bằn

HÀ NỘI- 2024

HÀ NỘI - 2024

4e nhận ciia

giảng viền hướng: din

LOI CAMBOAN

Tôi xin cam đoan day là công trình nghiên

cứu của riêng tdi, các kết luận số liệu

trong khóa luận tốt nghiệp là trưng thực,

dam bdo đồ tin cập.

Tác gid khoá luận tốt nghiép

(Ky và ghỉ rổ họ tên)

Hội đông thâm phán

Tòa an nhân dân

BLTTDS BLDS BPKCTT HDXX HĐTP TAND

MỤC LỤC

fy TWhsRo att COkHEÏ jccss tec nace: 1

= Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài có tờ

4 Đổi tượng và phạm vi nghiên cứu 2 22s se

6 Ý ngiĩa lý luận và thực tiễn series 4

Tis :KÊEEEILHBBIUEHEbcscoscioioguysobiootoidodobiboitstisgerigussgteagQudtsagesososesussd 5

CHƯƠNG 1 6

MỘT SO VAN DE CHUNG VỀ BIEN PHAP KHAN CAP TAM THỜI

THEO PHÁP LUAT TO TUNG DÂN SỰ

1.1 Khái niệm, đặc điểm, ynghia và phân loại biện pháp khan cap tam thời theo pháp

11.1 Khái niệm về biện pháp khẩn cấp tam thời

1.12 Đặc đêm của biên pháp khẩn cấp tam thời

113 Ýngla của biên pháp khẩn cấp tạm thời —

1.14 Phén loại biên pháp khẩn cấp tạm thời 1Ö

12 Cơ sở xây dung các quy định về biện pháp khẩn cấp tạm thời trong tô tụng dân

1.3 Các quy định của pháp luật hiện hành về biện pháp khan cập tam thời trong giải

é 12

13.2 Quy đình về các bién pháp khẩn cấp tạm thời cu thé theo pháp luật tổ ng

đân sự 14

133 Điều kiện dp dung biện pháp khẩn cắp tạm thời 26

134 Thittuc áp dmg thay đối, higy bỏ biên pháp khẩn cấp tam thời 28

KET LUẬN CHƯƠNG l 222 22221212212 122 1112222110111 2 122 0c 32

THUC TIEN THUC HIEN CAC QUY DINH HIEN HANH VE BIEN PHAP KHANCAP TAM THOI TRONG TO TUNG DAN SU TAI TOA AN NHAN DAN TINH LAO

CAI VA KIEN NGHỊ - 133

21 Thực tiễn thực luận quy định hiện hành về biện pháp khan câp tam thời tại Tòa

2.11 Khái quátvề thực tiễn thực hiện guy đình hiện hành về biện pháp khẩn cấp

tạm thời tại Tòa án nhân dân Tỉnh Lào Cai 55s

212 Một số bất cập han chế vướng mắc về việc áp dung biển pháp khẩn cấp

tạm thời trong tố tung dan sự tại Tòa án Tĩnh Lào Cai

213 Nggên nhân tôn tại khó khăn vướng mắc từ thực tién thực hiển quy đình

về biện pháp khẩn cấp tạm thời trong tô tung dân sự tại Tòa án Tĩnh Lào Cai 47

2.2 Một số kiên nghị về các biện pháp khẩn cập tam thời theo pháp luật tô tung dân

sự 48

2.2.1 Kiến nghị hoàn thiên các guy đình của pháp luật về biên pháp khẩn cấp tam

thời trong tỗ Big đẦN Si so sccciesbainsssriokftinaEtesososarsgnsseseolitspmseisasbisckpsskssosno.lẨD:

2.2.2 Kiến nghị nâng cao hiệu quả thực hiên các quy định về BPKCTT trong tố

KET LUẬN CHƯƠNG 2 222222220221rrrrrrrreo.S8ĐANH MUC TÀI LIÊU THAMEHADO se 2caoxesstsauyeaiscsegseasjayll

LOIMO DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong giải quyết các tranh chép dân sự dù theo phương thức Trọng tai hay Tòa án,các biện pháp khan cập tam thời (BPKCTT) cũng luôn đóng vai trò quan trọng trongviệc dam bão quyên lợi va sự công bằng cho đương sự

BPKCTT được ghi nhận trong các văn bản pháp luật tô tụng dân sự qua các thời

kỳ lịch sử Trước đây, Pháp lệnh giải quyết các vụ án dân sự ngày 16/3/1994 của Ủy ban

thường vụ Quốc hội có hiệu lực ngày 01/7/1994 chỉ có 04 BPKCTT quy đính tại Chương

VIII từ Điều 41 dén Điều 44 thì trên cơ sở kế thừa, phát huy những mit tích cực và sửađổi, bd sung những mat còn hạn chế, việc áp dụng BPKCTT được quy định trong Bộ

luật tố tung dân sự năm 2015 (BLTTDS 2015) đã đạt được những tiên bộ vượt bậc khinội dung luật đã quy định tại Điều 102 có 12 BPKCTT được áp dung trong quá trình giảiquyết vụ án giúp cho quá trình giải quyết của Tòa án được nhanh chóng khách quan,bảo vệ kip thời quyền và loi ich của đương sự

BLTTDS 2015 bổ sung thêm 04 BPKCTT so với BLTTDS cũ đánh dau một thành:tựu mới trong hoạt động lập pháp của nước ta, đáp ứng được những thay đổi về kinh tê,

xã hội trong thời kỳ đổi mới So với quy đính của các văn bản pháp luật trước, cácBPKCTT hiện nay đã được sửa đối bô sung tương đối nhiều Mễ: BPKCTT cu thé lại cóđiều luật riêng quy định về căn cứ và điều kiên áp đụng Điều này cho thây công tác lập

pháp của Việt Nam phân nào cũng đã bắt nhịp được với thực bến, từ đó giúp thuận lợihơn, có cơ hội nhiéu hơn dé bảo vệ kip thời quyền và lợi ích hợp pháp cho đương sự.Tuy nhiên, thực tiễn thi hành các quy định của BLTTDS nắm 2015 về BPKCTT mớithực sự bộc lô những vướng mắc, bất cập cân được tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện

Nhiêu quy định chưa phù hợp với thực tiễn xét xử, một số quy định lại dẫn đến nhiều

cách hiểu khác nhau, thâm chí là mâu thuần trong nội ham quy định, do đó, thực tô các

Toa án hiện nay có trường hợp xác đính, áp dụng quy định thiêu nhất quán Tình trạngnhận thức chưa đúng, chưa đây đủ về tam quan trong của việc áp dụng BPKCTT nên

châm ra quyết đính áp dung hoặc áp dụng không phủ hop

Chính từ những bat cap này đã làm giảm đáng ké hiệu quả của việc áp dụng phápluật về BPKCTT, chưa kip thời bão vệ được quyên và lợi ích hợp pháp của các đương

sự Do đó, tác giả nhận thây việc tiệp tục nghiên cứu các quy định của BLTTDS 2015

và thực tiễn áp dung các quy dink pháp luật, đề xuất hoàn thiện và nâng cao luệu quảthực thi quy đính về BPKCTT là vô cùng bức thiệt hiện nay nên đã chon đề tai “Biện

pháp khẩn cập tạm thời theo pháp luật tô tung dân sự và thực tién thực hiện tei Toà án

nhân dan tinh Lao Cai” để thực hiện khóa luận tốt nghiép

2 Tình hình nghiên cứu lên quan đến đề tài

Nghiên cứu để nâng cao hiệu quả và hoàn thiện quy định về các BPKCTT trong

giải quyết vụ án dân sự là một đề tai được nhiều nhà nghiên cứu, đặc biệt là nha nghiên

cứu khoa hoc pháp lý quan tam.

Có thé ké đến một số công trình, bai việt có giá trị liên quan trực tiếp đến đề tainhy sau: Nhóm công trình liên quan đến các van đề lý luận về BPKCTT trong giả: quyết

VADS như TS Nguyễn Công Bình (2021) Giáo trình Luật tố ang dan sự Diệt Nam,

Nxb CAND, trường Đại Học Luật Hà Nội; Sach của tác gia Tưởng Duy Lượng (2014),

Pháp luật tổ tung đân sự và thực tiễn xét xứ: Nxb Chính trị quốc gia, Luận văn thạc ¢Luật học: “Ap dung các biện pháp khẩn cắp tạm thời trong té tng dén sw” của tác giả

Nguyễn Phương Anh, năm 2014 tai Đại học Luật Hà Nội, Luận án tiên ấ Luật hoc chuyên nganh Luật dân su và tô tung dân sự nghiên cứu về “Biển pháp khẩn cấp tạm

thời trong Tế ting đân sự Viét Nam” của tác giả Trần Phương Thảo năm 2012; Bài việt

của tác giả PGS.TS Phạm Duy Nghia (2010) Biển pháp khẩn cấp tam thời trong té angtrọng tài đăng tai trên tạp chí Nghiên cứu lap pháp sô 23(184), tháng 12/2010

Nhóm công trình liên quan đến việc thực thi pháp luật về BPKCTT trong giải quyếttranh chap nhu: Bài việt tạp chí của tác giả Ths Vii Đức Hoàng (2010), Mat số khó khăn

li áp dụng các biến pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp lính doanh,thương mai tại Tòa an, Bài việt của tác giả Lê Vinh Châu (2011), Biển pháp khẩn cấp

tam thời trong tố ting dain sự và thực tiễn áp dung, đăng tai trên tap chí Dân chủ và phápluật số 03/2011, tr.18-24, Bai việt của tác giã TS Nguyễn Thị Hoài Phương (2010) Ap

ding biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp về kinh doanh thương

mai tại Tòa cn: những van đề đặt ra cho việc hoàn thiện BLTTDS 2015 đăng tai trên tạpchí Nhà nước và phép luật sô 03/2010 hay “Một số lưển nghị nhằm hoàn thiện các guydinh về thủ tục áp đụng các BPKCTT trong BLTTDS' của tác giá Trần Phương Thaođăng trên Tap chi Kiểm sát số 24 năm 2010, nhìn chung đều là những công trình tương

đổi nỗi bật, tập trung lam 16 nội dung van đề nghiên cứu

Ngoài ra, có thể ké đến tác giả Trần Anh Tuân với các bài nghiên cửu chuyên sâu

về van đề này gồm: “Chế định biện pháp khẩn cắp tam thời trong tô tung dân sự” đăng

trên Tap chí Luật hoc s6 đặc san Gop ý Dự thảo Bộ luật tô tung dân sự nẽm 2004 và baiviệt “Biện pháp khẩn cấp tạm thời trong BLTTDS và thực tiễn áp đụng”, Tap chi Dânchủ và pháp luật số 12 (165) năm 2005 Hai công trình nghiên cứu này đã xây dựng nêntang lý luận căn bản về biện pháp khẩn cap tam thời Tiếp theo đó, những van dé lý luận

về biện pháp khan cập tam thời được tác giả tiép tục phát triển và hoàn thiện trong dé taikhoa học cập trường “Hoàn thién pháp luật Liệt Nam về thi tục giải quyết vụ việc dan

sự theo dinh hưởng edi cách tư pháp”, bao vệ tại Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2010.

Các công trình nghiên cứu trên tiếp cân nghiên cứu về các BPKCTT dưới các góc

đô khác nhau hoặc tiếp cận ng]iên cứu trước khi BLTTDS năm 201 5 được ban hành Do

vay, dé tài nay của sinh viên sẽ kế thừa và phát triển thêm các công trình nghiên cứutrước đó đông thời tiệp cân nghiên cứu sâu về thực tiễn thực hiện các quy định củaBLTTDS năm 2015 về BPKCTT trong những nam gần đây

3 Mục đích nghiên cứu

Mục dich nghién cứu nhằm làm sáng té hơn những van dé lý luận về biên phápkhẩn cập tạm thời trong tô tung dân sự, làm z6 những điểm han chế, bat cập trong cácquy định của pháp luật tố tung dân sự Việt Nam hiện hành về biện pháp khẩn cập tam

thời trong tổ tung dân sự qua thực tiễn áp dung của các Tòa án nhân dân ở tinh Lao Cai,

từ đó đề xuất các kiên nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và bảo đảm thực hiên pháp luật

về biện pháp khan cập tam thời trong giải quyết các vụ án dân sự của các Tòa án nhân

dân ở tinh Lào Cai.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đổi tượng nghiên cứu của khoá luận là nhũng van đề chung về áp dụng biện pháp

khẩn cap tam thoi trong tổ tụng dân sự, các quy định của pháp luật TTDS Việt Nam hiện

hành về áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết các vu án dân sự, thực

tiễn áp dung các quy định của pháp luật tổ tụng dân sự về áp dụng biện pháp khẩn cập

tạm thời trong việc giải quyết các vụ án dân sự tại các Tòa án nhân dân ở tỉnh Lào Cai

từ năm 2019 dén nay

Khóa luận nghiên cứu những van dé ly luân và thực tiễn về BPKCTT theo phápluật tổ tung dân sự V iệt Nam, trong đó chủ yêu tập trung nghiên cửu các quy phạm phápluật về BPKCTT trong giải quyét các vụ án theo BLTTDS 2015 và thực trạng áp dung

pháp luật hiện hành về BPKCTT trong giải quyết các vu án thông qua thực tiễn xét xử

của Toa án nhân dân tinh Lào Cai trong những năm gân đây

Khoa luận tập trung nghién cứu về áp dung BPKCTT trong việc giải quyết các vu

án dân sự theo thủ tục tổ tụng thông thường không nghiên cứu về áp dụng biện phápkhẩn cap tạm thời trong việc giải quyết các vụ án dan sự theo thủ tục rút gon và thủ tụcgai quyết việc dan sự

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp phân tích và tông hợp: Được sử dụng xuyên suốt dé tai với mục dichtìm hiểu, trình bảy các hiên tượng, các quan điểm pháp luật về BPKCTT theo pháp luật

tổ tụng dân sự, khái quất lại dé phân tích, đánh giá những cái thuộc về bản chất của cáchiện tượng các quan điểm, quy định và thực tiền áp dung của BPKCTT trong giải quyéttranh chấp dân su Từ đó nit ra các đánh giá, kết luận, kiên nghị và giải pháp phù hợpnhằm hoàn thiện pháp luật về BPKCTT trong giải quyét các vụ án dân sự

Phương pháp so sánh: Được vận dung trong việc tham khảo các BPKCTT trong

giải quyết tranh chap dan sự của Tòa an Ngoài ra, khóa luân sử dung một sô phương pháp nghiên cứu khác nhau như phương pháp thông kê, hệ thống „ để làm sáng tỏ

nhiing van đề cân nghiên cửu.

6 Ý nghĩa lý luận và thực tien

Vé mặt lý luận, khoá luận nhằm góp phân làm sáng tỏ những van đề lý luận và quyđính của về BPKCTT theo pháp luật tô tụng dân sự.

V Š mat thực tiễn, khoá luận phân tích thực tiễn áp dung các quy dinh của BLTTDS

nếm 2015 về BPKCTT trong việc giải quyết các vụ án dan sự tại các Tòa án ở Tinh LàoCai trong những năm gan đây và nguyên nhân của những vướng mắc, bat cập đó trong

các quy định của pháp luật ve BPKCTT

7 Kết câu khóa luận

Ngoài lời nói đầu, phân tông quát tình hình nghiên cứu đề tài khóa luận, kết luận,

danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gom 02 chương như sau:

Chương 1: Một sô van đề chung về biện pháp khan cấp tam thời trong tổ tung dân

Chương 2: Thực tiền thực hiện các quy định hiện hành vệ biện pháp khan cap tamthời trong tổ tung dan su tại Tòa án nhân dân tinh Lao Cai va kiên nghi

CHƯƠNG 1

MOT SÓ VAN DE CHUNG VE BIEN PHAP KHAN CAP TẠM THỜI

THEO PHAP LUAT TÓ TUNG DÂN SỰ

1.1 Khái niệm, đặc diem, ý nghĩa và phân loại biện pháp khan cấp tạm thời theopháp luật tô tụng dan sự

1.1.1 Khái uiệm về biệu pháp khâm cấp tạm thời

Theo nguyên tắc tố tụng, giải quyết các vụ việc dân sự của Toa an được thực hién theo một trình tự các thủ tục do luật định và chỉ sau khi đã thực hién day đủ trình tự các

thủ tục đó Toa án mới có thé ra phán quyết về nội dung vụ việc dân su: Thời gian dé Tòaanra phan quyết giải quyết về nội dung vụ việc dân sự thường là không thé ngắn và chỉsau khi Tòa án đã xem xét, nghiên cứu, đánh giá day đủ chúng cứ, toàn điện các yêu câucủa các đương sự thì Tòa án mới ra phán quyết giải quyết nội dung vụ việc dân su

Tuy nhiên, trong quá trình giải quyết một số vụ việc dân sự, vi clưưa thé ban hanh

ngay bản án, quyết dinh giải quyét nội dung vụ việc dân sự, nhưng do cân phải kip thờibảo vệ quyên, lợi ích của đương sự, tránh cho đương sự khỏi bị thiệt hại và phải đáp ứng

ngay nhu cầu cập bách của đương su, néu không tính mang, sức khỏe của đương sự sẽ

không được đêm bảo hoặc do cân phải bảo vệ ngay chứng cứ dùng dé giải quyết vụ việcdân sự, nều không chứng cử đó sẽ bị hủy hoại, không thê giải quyết được vụ án hoặc docần phải bảo toàn tài sản của đương sự dé đảm bảo cho kha năng thi hành án thì Tòa éncần phải ra ngay quyét định áp đụng một hoặc mét s6 giải pháp nhằm tam thời đáp ứng

nhu câu cập bách của đương sự, bảo vệ chứng cứ, bão toàn tai sản.

Những giải pháp trước mat nhằm kịp thời bảo vệ quyên, lợi ích của đương sự này

goi là “biện pháp khẩn cap tam thời” (BPKCTT) nhằm bảo vệ chứng cứ, tai sản bảo dam

cho việc giải quyết vu việc dân su và thi hành én Trong những trường hợp khẩn cấp,BPKCTT sẽ được Tòa án sử dung kết hop với mat số biện pháp khác nhw biện pháp hòagai, biện pháp chứng minh nhằm giải quyết vu án

Theo Từ dién giãi thích thuật ngữ Luật hoc của Trường Dai học Luật Hà Nội, năm.1999: “Biển pháp khẩn cấp tam thời là biện pháp toà án quyết đình dp dung trong quá

trình giải quyết vụ án dén sự nhằm giải quyết như cau cấp bách của đương sự, bảo vệbằng chứng bảo đâm việc thi hành an‘!

Theo giáo trình Luật tổ tung dân sự của Trường Dai học quốc gia TP H6 Chí Minh,

2017 thi BPKCTT được đính ngiĩa: “Bién pháp khẩn cấp tam thời là những biên pháp

được guy định trong Bộ luật tổ tung dân sự và các văn ban quy phạm pháp luật khác do

cơ quan tiền hành té hang co thẩm quyển quyết định áp dụng nhằm giải quyết nhu cẩu

cắp bách của đương sự: bảo vệ chứng cứ, bảo toàn tài sản tránh gay thiệt hại không thểkhắc phục được, đồng thời tạo điều kiên thuận lợi cho việc giải quyết vu dn hoặc thi

hành án trong quá trình giải quyết vụ việc dan su“?

Trên cơ sở nghiên cứu các quy định của BLTTDS năm 2015 và tham khảo các khái

niém trên có thê rút ra khái niém về biện pháp khẩn cấp tam thời như sau:

“Biên pháp khẩn cắp tạm thời là những biện pháp được áp ding bởi cơ quan tién

hành té hing có thâm quyển nhằm muc dich giải quyết nhu cẩu của đương sự bảo vệ

chứng cứ tài sản nhằm tránh thiệt hai và bdo dam viêc thi hành an theo dimg quy dinh

của pháp luất ”.

1.1.2 Đặc điểm của biện pháp khan cấp tam thời

1.1.3.1 Tinh khẩn cấp

Tính khẩn cập là một đắc tính nỗi bật đầu tiên của BPKCTT trong tô tung dân sự

và chỉ được Tòa án quyết định áp dung trong trường hợp khẩn cap, hay noi một cách cuthé hơn là chỉ áp dung đối với những vụ án dân sự có sự khẩn cập Vì thông thường các

vu án dân sự được Tòa án giải quyết theo một trình tư tổ tung nhất định sẽ không thé

hiện sự khẩn cấp, nhưng đổi với một số vụán dan sự nêu Tòa ấn giải quyết theo trình tự

này thì sẽ là quá chậm dé bão vệ quyên, lợi ich hợp pháp của đương sự bởi đương sư có

L Nguyễn Cong Binh, Giáo trầử Luật To tưng din sự Việt Num, Trường Đai học Luật Hà Nội, xu: Công an nhân

nhu câu rất cấp bách, chúng cứ đang bi đe dọa hủy hoại, tai sản tranh chấp, tài sản déthực hiện ngifa vụ đang có nguy co bi tau tánŠ.

Cơ sở dé Tòa ánra quyết định áp dụng BPKCTT chính là do yêu cầu khiến cập củachủ thể có quyền yêu cầu Trong các vu án dân sự tính khẩn cap của BPKCTT thể hiện

đâm nét vì đây là tranh chap nhằm mục dich sinh lợi, tai sản tranh chap là đối tương cókhả năng sinh lợi cao nên việc bảo vệ kịp thời quyền và lợi ích của đương sự cảng trởniên cap bách hơn

Tinh chất khan cap còn được Tòa án quyết định áp dụng rat nhanh chóng Nhanh.chóng được thé hién ở chỗ thời gian dé Tòa ánxem xét, ra quyết định áp dung BPKCTT

là rật ngắn, nêu không quyết định ngay tức khắc thi lâu nhật cũng chỉ có thé kéo dài mộtvai ngày sau khi nhận được yêu câu

Quyết định áp dụng BPKCTT là một quyết định có liệu lực ngay, có như vậy mới

bảo vệ được quyền, lợi ich của đương su Tòa án phải chuyển giao quyết định áp dung

BPKCTT cho Cơ quan thi hành quyết đính do Viéc nhanh chóng thi hành quyét định đó

được thé hiện qua thủ tục thi hành quyết đính áp dung BPKCTT là rất nhanh chóng, khan

trương.

1.132 Tinh tam thời

Quyết định áp đụng BPKCTT là một quyết định có tính tạm thời mà Tòa án áp

đụng dé bão vệ quyên lợi ích hợp pháp của đương sự, bởi vì vụ án van chưa giải quyétmot cách triệt dé, chỉ là một giải pháp tinh thé dé ngăn chặn, bảo vệ tài sản tranh chấp,bảo tên hiện trang tai sản tranh châp đang trong quá trình chờ các phần quyết cuối cing

của Tòa án, do đó chưa xác định tai sản tranh chap thudc về ai Vi thé quyết đính áp dung

BPKCTT của Tòa án mặc di có ngay hiệu lực nhưng chỉ là quyết định tam thời, quyếtđính không có hiệu lực pháp luật vĩnh viễn

Việc xử lý BPKCTT sẽ phụ thuộc vào nôi dung bản án, quyết định giải quyết vu

án dân sự của Tòa án và quyết định áp dung BPKCTT cũng có thé được Hội đông xét

` Trần Phương Thảo (2017), Biện pháp khẩn cấp tạm thời trong tổ tng din sự Việt Nam, NXB Lao động Đai từ

xử sơ thêm thay doi hoặc hủy bö khi lý do của việc áp dung BPKCTT thay đôi hoặc

không còn nia.

1.1.3.3 Tinh bảo đâm

Tinh bảo dam được thê hiện cu thể thông qua mục đích của BPKCTT là nhằm đápứng nhu câu cấp bách của đương su dé đêm bảo không ảnh hưởng xấu đến sức khỏe,tính mang danh dự, nhén phẩm của họ, nhằm bảo vệ chứng cứ khỏi bị tủy hoai để dimbảo giải quyết được vụ án dân su, nhằm bảo toàn tai sin dé bảo đảm cho việc thi hành

an

1.1.3.4 Tinh có hiệu lực thi hành ngay ki được ban hành

Tính hiệu lực của quyệt đính áp dụng BPKCTT được thể hiện ở chỗ BPKCTT khi

đã được Tòa án quyết đính áp dung thì moi chủ thé liên quan phải đều phải tuyệt đối

chap hành ngay Ngoài ra, quyết dinh áp dung BPKCTT là quyết dinh không bi kháng

cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc tham Các đương sự chỉ có thé khiêu nại, Viện kiểm.sát chỉ có thé kiên nghị về quyết định áp dung BPKCTT của Tòa án

1.1.3 Ý nghĩa cha biệu pháp khan cấp tạm thời

Việc áp dung biên pháp khẩn cập tam thời nhằm giải quyết nhu câu cap bách, bảotoàn tai sản, bảo vệ bang chứng dé đảm bảo việc thi hành án Do đó, việc áp dung biênpháp khan cap tam thời có ý nghĩa rất quan trọng trong việc bao vệ kịp thời khắc phục

những hậu quả, thiệt hại do hành vi trái pháp luật gây ra; ngăn chan những hành vi hủy

hoại bằng chứng làm sai lậch nội dung vụ việc Kip thời ngăn chặn hành vi tau tán tai

sản và đảm bảo việc thi hành bản án, quyét đính của Tòa an*

Như vay, việc áp dụng biện pháp khẩn cap tam thời trong quá trình giải quyết vụ

việc dân sự không chỉ có ý nghiia pháp lý ma còn có ý ngiữa xã hội sâu sắc Trong điều

kiện hội nhập kinh té hién nay, biện pháp khẩn cấp tạm thời ngày cảng trở thành công

cụ pháp lý vững chắc dé các đương sự bao vệ quyên lợi hợp pháp của mình khi tham gia

Vào các quan hệ dân sự, thương mai và lao đông.

Việc áp dụng BPKCTT chồng lại được các hành vi tau tán tai sản, huy hoại hoặc

xâm pham chứng cứ, mua chuộc người làm chúng Bảo vệ được chúng cứ, giữ nguyên.

được giá trị chứng minh của chúng cứ tránh cho hô sơ vụ việc dân sự bị sai lệch bảođảm việc gidi quyết đúng được vụ việc dân su’ Việc áp dụng BPKCTT bio toàn được

tình trạng tai sản tránh việc gây thiệt hai không thể khắc phục được, giữ được tài sản bảo

dam cho việc thi hành bản án, quyết định của Tòa án sau nay Áp dung các BPKCTT

đáp ung kịp thời nhu câu cập bách của đương sự, tạo điều kiện cho đương sự ổn định đời

sông của họ và gia đính:

1.1.4 Phâu loại biệu pháp khan cấp tạm thời

- Thứ nhật dua trên tiêu chi yêu câu của cá nhân, cơ quan, tô chức có quyền yêucầu áp dụng BPKCTT có thé phân loại nửhư sau:

+BPKCTT do Tòa án tự minh ra quyết dinh áp dung trong trường hợp không có

yêu cầu của của cá nhên, cơ quan, tổ chức có quyền yêu câu Tòa án áp dụng BPKCTTtheo Điều 135 Bộ luật tô tụng dân sự 2015 (BLTTDS 2015)

Khi tự minh áp dụng BPKCTT cụ thể, ngoài việc phải thực hiện đúng quy định tại

điều luật tương ứng của BLTTDS 2015, Tòa án cân phải căn cử vào các quy định củapháp luật liên quan dé có quyết đính đúng,

+BPKCTT do Tòa áp dung bắt buộc theo yêu câu của cá nhân, cơ quan, tô chức

có quyền yêu cau Tòa án áp dung BPKCTT Quyền nay của đương sự được ghi nhân taiĐiều 5 và Điều 111 BLTTDS năm 2015 Tôn trọng các nguyên tắc này, các nhà lập pháp

đề cao sự tự quyết định và dinh đoạt của đương su bằng việc quy định cho họ có quyênyêu câu áp dung BPKCTT và Tòa án sẽ áp dung khi có yêu câu hợp pháp của đương sự

va Toa án có trách nhiệm áp dụng đúng biện pháp, đúng yêu cầu của đương suế

Đôi với những biện pháp này, người yêu cau Tòa án áp dụng BPKCTT phải gửiđơn đến Tòa án có thâm quyền va cung cap cho Toa án chứng cứ để chúng minh cho sự

cân thiết phả: áp dung BPKCTT đó theo Điêu 133 BLTTDS 2015

` Từ điển ning Việt, Nhà suit bản Khoa học xi hội, Hi Nội năm 1994, trang 447 3

* Phan Thi Hong Hạnh ( , Biện pháp khăn cấp tam thoi trong to từng din sự và thar tiến thực hiin : hận văn

- Thứ hai dura trên tiêu chí về biện pháp đảm bảo có thé phân loại rửnư sau:

+Các BPKCTT áp dụng ngay không bat buộc áp dung biện pháp bảo dam quy định

tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 9, 12, 13, 14 và 17 Điều 114 BLTTDS 2015

+Các BPKCTT chi được áp dụng khi người yêu câu thực hiện biên pháp bảo dim

quy dinh tại các khoản 6, 7, 8, 10, 11, 15 và 16 Điều 114 BLTTDS 2015

Dé được áp dung BPKCTT, ngoài việc can phải thỏa mến các điều kiên áp dung

riêng đối với tùng biện pháp thi đương sự còn phải thực hiện biên pháp bảo đâm Tòa án

chỉ ra quyết định áp dung BPKCTT khi người yêu cau áp dung BPKCTT đã thực hiện

xong biên pháp bảo đâm theo quy định.

1.2 Cơ sử xây dựng các quy định về biện pháp khẩn cấp tạm thời trong te tung

dan su Viet Nam

- Dam bao quyén tr dink đoạt cha dong se

Quyên tự quyét định va định đoạt của đương sự là một trong những nguyên tac cơ

bản được ghi nhận tai Điều 3 của Bộ luật dan sự năm 2015 Nguyên tắc này thể luận sựtôn trong ý chỉ, nguyên vong của các đương sự trong tô tụng dân sự

Tôn trong nguyên tắc này, khi xây dựng các quy định về áp dung biên phép khancấp tam thời trong tô tung dân sự, các nhà làm luật cũng dé cao su tự quyết định và dinhđoạt của đương sự bằng việc quy dinh cho họ, người đại điện hợp pháp của đương sự cóquyền yêu câu Tòa án đang giải quyết vụ án đó áp đụng một hoặc nhiều biện pháp khẩn.cấp tam thời và Tòa án sé áp dụng khi có yêu câu hợp pháp của đương sự Khi yêu câu

ấp đụng biện pháp khẩn cập tam thời của đương sự là hợp pháp thì Tòa án có trách nhiém

áp dung đúng biện pháp, đúng phạm vi yêu cau của đương sư

- Bao dam tinh hiệu qna cna biện pháp áp dung

Việc áp đụng biên pháp khan cập tam thời là nhằm bảo vệ quyền va lợi ich hợp

pháp của đương sự, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tai sản, thu thập chứng cứ, bảo vệ chúng.

cứ, bảo toàn tình trạng liện có tránh gây thiệt hai không thé khắc phục được, bảo dimcho việc giải quyết vụ án hoặc việc thi hành án Do vậy, khi xây dung các quy đính về

tiện pháp khan cập tạm thời doi hỏi các nha làm luật phải tính đến liệu quả của biênpháp khẩn cap tam thời được áp dung từ đó xây đựng nên các quy định phi hợp với tinhkhan cấp của biện pháp.

- Bao đâm quyền, lợi ích hop pháp cna các bên doug sw

Tất cả các quy định của pháp luật tô tụng dân sự đều nhằm bảo đảm quyền và lợi

ích hợp pháp của các bên đương sự Pháp luật quy định cho đương sự có quyên yêu cau

ấp đụng biên pháp khan cap tam thoi nhung để tránh slam dụng quyền từ chính người

có yêu câu, cũng như từ phía cơ quan tiên hành tô tung và đặc biệt tránh thiệt hại chongười bị ap dung thì phải giới han chất chế các điêu kiện áp dung Chỉ khi đáp ứng day

đủ các điều kiện này thì việc áp dụng biện pháp khẩn cập tạm thời mới được thực thíTrường hợp yêu cầu áp dung biện pháp khan cấp tam thời không đúng ma gây thiệt haicho người bị áp dung hoặc cho người thứ ba thi người yêu câu áp dung phải bôi thường,

Mặt khác, nêu Tòa án áp đụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng mà gây thiệt hai

cho người bi áp dung hoặc người thứ ba thi Tòa án phải bôi thường theo quy định củaLuật trách nhiém bôi thường của Nhà nước

1⁄3 Các quy định của pháp luật hiện hành về biện pháp khân cấp tạm thời tronggiải quyết vụ án dân sự

1.3.1 Nenyén tắc áp dung biệu pháp khẩu cấp tam thời

TrongBLTTDS năm 2015, BPKCTT được quy định tại Chương VIII, bao gồm 32điều luật, từ Điêu 111 đến Điều 142 Chương VIII của BLTTDS năm 2015

Dé việc áp dụng BPKCTT được nhanh chóng, Tòa án cân phải chú ý những van dé

sau

- Cho phép va tạo điều kiện thuận lơi cho nhiing chủ thé có quyên yêu câu áp dungBPKCTT được nộp đơn yêu câu áp dụng kể cả khi chưa thụ lý vụ án

- Theo quy định tại Điều 111 BLTTDS 2015, sau khi đương sự, cơ quan, tổ chức

đã khởi kiện vì lợi ích của người khác nhận thay quyền, lợi ích của đương sư cân được

Tòa án can thiệp, bảo vệ ngay bằng BPKCTT nên các chủ thể nay làm đơn yêu cầu nộp

đến Tòa án thì đơn này phải được Tòa án xem xét, giải quyết ngay Việc xem xét đơnphải được tiền hành theo tinh thân cảng nhanh càng tốt nhằm kip thời bảo vé được quyên,

lợi ích của đương sư.

Vì thê nguyên tắc nhanh chóng, kịp thời chi được đảm bảo khi trong thời gian ratngắn, Tòa án phải ra quyết định chap nhén hay không chap nhận đơn yêu cầu áp dung

BPKCTT của người yêu cầu Vì nều chậm ra quyết đính thi rất có thé quyền, lợi ích của

đương sự sẽ không bảo vệ được nữa và như vậy đương sự sẽ bị thiệt hai.

- Quyét định áp dụng BPKCTT ngay sau khi được ban hành phải được nhanh chongthi hành bởi quyết đính áp dung BPKCTT của Tòa án là quyét định có ngay liệu lực

pháp luật.

Chủ thê có quyên, lợi ích hợp pháp có quyên tư định đoạt Khi nhận thây quyên,lợi ich của minh bị người khác xâm phạm thì rat cân Tòa án có biên pháp can thiệp ngay,

ho có quyên tự quyệt định làm đơn hay không làm đơn yêu câu Tòa án áp dụng BPKCTT

Khi ho có đơn yêu cầu thì Tòa án mới có cơ sở pháp lý dé áp dụng BPKCTT Quyđịnh này không thé xem là vi phạm nguyên tắc trên ma trái lại quy định này đã thé hiện

sự chủ động của Toa án đôi với việc bảo vê quyên, lợi ích của những người cân được

Ngoài ra, việc Tòa án áp dụng BPKCTT cũng còn can phải dim bảo quyên, lợi ích

của những chủ thể khác không phải là đương su nhưng có liên quan đến việc ấp dung

BPKCTT Vì vậy, việc áp dụng BPKCTT là việc giải quyết theo yêu cau của bên đương

sự có yêu cau nhung đông thời phải xem xét, bảo vệ cả quyên, lợi ích của bên bị yêu cau

áp dung BPKCTT và những người liên quan.

Trong hoạt động tô tụng giải quyết tranh chap tại Toa án việc áp dụng cácBPKCTT có thé dua trên cơ sở đương sự có yêu câu Tòa án hoặc Tòa án chủ động ápdung một sô BPKCTT nhất định được pháp luật quy định tại Điều 135 BLTTDS 2015

1.3.2 Quy định về các biệu pháp khẩu cấp tạm thời cụ thé theo pháp luật tô

trung dan sir

Theo quy đính tại Điều 114 BLTTDS nam 2015, các BPKCTT được xác định gồm

17 biện pháp cu thé và những biện pháp pháp luật có quy định khác Những biên pháp

nay được quy dinh dé áp dung trong quá trình tô tung tại Tòa án khi giải quyết các tranhchap dân sự, hôn nhân gia định, kinh doanh, thương mai và lao động, trong Luật phá sẵn

(1) Biện pháp giao người chưa thành niên, người mat năng lực hành vi dân

su người có khó khăn trong nhân thức, làm chit hành vi cho cá nhân hoặc tô chức rồng

nom, nuôi đưỡng chăm sóc, giáo duc

Điều kiện áp dụng BPKCTT này được quy đính tại Điều 115 BLTTDS 2015

với nội dung cụ thé nhur sau:

“Giao người chira thành miễn người mắt năng lực hành vi dan sự, người có khókhăn trong nhận thức, làm chit hành vi cho ca nhân hoặc tổ chức trồng nom, ruôi dưỡng

chăm sóc, giáo duc được dp chứng nêu việc giải quyết vu dn có liên quan đến những

người nay mà ho chưa có người giám hồ.

Tiệc giao người chưa thành niên từ đã bay tuổi trở lên thi phải xem xét nguyễn

vong của người dé”.

So sánh với quy định tại BLTTDS 2004, sửa đổi bỗ sung năm 2011 thì quy định:tại BLTTDS 2015 đã bỗ sung thêm đối tương áp dụng BPKCTT này gồm “người mắtnăng lực hành vi dan sự người có khó khăn trong nhân thức, làm chủ hành vi” Đồngthời, bỗ sung thêm điêu kiện đối với việc giao người chưa thành niên từ đủ 07 tudi trở

lên thi phải xem xét nguyên vong của người đó.

Sự bồ sung, điều chỉnh nêu trên đã khắc phục được những hen chê của BLTTDS

2004, sửa đổi bô sung ném 2011 Bởi 1é những đôi tượng trên cũng là những người yêuthé cần được bảo vệ, đông thời cũng tương thích với điều khoản mới của BLDS năm

2015 với quy đính về người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vị tai Điều 23BLDS 2015 Ngoài ra, việc bô sưng điều kiện hồi ý kiên của người chưa thành nién từ

đủ 07 tuôi trở lên cũng có sự tương thích và phủ hợp với quy dinh tại Luật hôn nhan vàgia định là khi con từ đủ 07 tuổi trở lên thì phải xem xét nguyên vọng của con trongtrường hợp giao con cho vo hoặc chéng trực tiép nuôi con khi ly hôn

(2) Biện pháp buộc thực hiện rước một phan ngiữa vụ cấp đưỡng được áp dimg

néu việc giải quyết vụ án có liên quan đến yêu cầu cắp dưỡng và xét thay yêu cầu đó là

có căn cứvà nêu không thực hiện trước ngay một phần nghữa vụ cấp dưỡng sé ảnh hưởngđến sức khoẽ, đời sông của người được cấp dưỡng

Điều kiện áp dụng BPKCTT này được quy định tại Điều 116 BLTTDS 2015.Theo đó, “Bude thực hiện trước một phần nghiia vụ cắp dưỡng được áp dụng nêu việcgiải quyết vụ án có liền quan đến yêu cẩu cắp đưỡng và xét thay yên cẩu đó là có căn cứ

và nếu không thực hiển trước ngay một phần ngHĩa vụ cấp dưỡng sẽ ảnh hướng đến sứckhoẻ, đời sống của người được cấp dưỡng”

Đây là biện pháp được Toa án áp dụng nhằm buộc người bị yêu câu cap đưỡng

(người có ng†ĩa vụ cấp duéng) phải tam ứng trước mét khoản tiền nhật định cho ngườiđược cấp dưỡng, dé dim bảo cho người được cap dưỡng kịp thời giải quyết được nhữngkhó khăn trước mat ho, dé không bi ảnh hưởng đến sức khoẻ, đời sóng

Trên thực tiễn, Thâm phán sẽ xác định tuy vào quan điểm như thê nào là “có căncứ” Hiện nay, chưa có văn bản hướng dẫn thống nhật về việc: dua vào yêu tô nao déxác định “nếu không thực hiện trước một phan nghĩa vụ cấp dưỡng" thi “sé ảnh hưởngđến sức khoẽ, đời sông của người được cấp dưỡng”

Ngoài ra, có thể thây biện pháp này chủ yêu được ấp dụng trong các vụ án tranh.

chap về hôn nhân gia đình, đặc biệt là các vụ án về ly hôn, yêu cầu cấp đưỡng khi ly hôn trong đó mét bên có yêu câu cập đưỡng cho bản thân hoặc cho người khác

(3) Buée thực hiển trước một phan nghiia vụ bồi thường thiệt hai do tính mạng

sức khỏe bi xâm phạm

Điều kiện áp dụng BPKCTT này được quy định tại Điều 117 BLTTDS 2015

Theo đó, đều kiện ap dụng được thể hiện như sau: “Bude Đucc hiển trước một phần

ngiĩa vụ bồi thường thiết hại do tính mạng sức khỏe bị xâm phạm được áp ding nếuviễc giải quyết vụ án có liên quan đến yêu cầu đời bồi thường thiệt hại do tính mang sức

Như vậy, áp dụng biên biên pháp này phải dựa trên điều kiện: vụ án ma Tòa ánđang giải quyết có liên quan đến yêu cầu đời bôi thường thiệt hại về tính mạng, sức khỏe

Đôi với điều kiện này, Tòa án dua trên yêu câu của người có quyên yêu cau áp dungBPKCTT, hoặc Tòa án tự mình áp dung néu xét thay cần thiết So với quy định tạiBLTTDS 2004, sửa đôi bô sung năm 2011 thì đổi với BPKCTT này, BLTTDS 2015 đã

được bỏ đi điều kiện ‘va xét thay yêu cẩu đó là có căn cứ và cần thiết” V iậc xác định

thiệt hại do tính mang, sức khỏe bị xâm phạm phải dựa trên quy định tại Điều 590 và

Điều 591 BLDS 2015 Theo Điêu 590 BLDS 2015 thiét hại do sức khỏe bị xâm phạm

được quy định như sau:

“1 Thiét hại do sức khỏe bị xấm pham bao gôm:

a) Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa bồi dưỡng phục hồi sức khỏe và chức năng

bị mất, bi giảm sút của người bị thiệt hai:

b) Thu nhập thực tế bị mắt hoặc bị giấm sit của người bị thiệt hại; nếu thu nhập

thực tế của người bị thiệt hai không ôn đình và không thé xác định được thì áp ding mức

thu nhập tring bình của lao động cimg loại:

¢) Chi phi hợp lý và phan thu nhập thực tế bị mắt của người chăm sóc người bịthiệt hai trong thời gian điều tri; nếu người bị thiệt hai mắt khả năng lao động và cầnphải có người thường xuyên chăm sóc thì thiệt hại bao gồm cả chi phi hop lý cho việc

chăm sóc người bi tuệt hại;

đ) Thiết hai khác do luật quy đình

2 Người chịu trách nhiệm bồi thường trong trường hop sức khỏe của người khác

bi xâm phạm phải bồi thường thiết hai theo quy đình tại khoản 1 Diéu này và một khoản

tiền khác dé bit đắp tôn thất về tinh than mà người đó gánh chite Mức bồi thường bù đắp

tôn thất về tinh than do các bên thỏa thuận; nêu không thỏa thuận được thì mức tối đacho một người có sức khée bị xâm phạm không quá năm mươi lẫn mức lương cơ sở do

Nhà nước quy định

(4) Buôc người sử dung lao động tạm ứng tiền lương tiền bảo hiểm „ tế, bảo hiểm

xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, chi phi cứu chữa tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp,

tiền bồi thường trợ cấp tai nan lao động hoặc bệnh nghề nghiệp cho người lao động

Điều kiện áp dụng BPKCTT này được quy định tại Điều 118 BLTTDS 2015

Theo do, “Bude người sử dưng lao động tam ứng tiền lương tiền bảo hiểm y tế, bdo hiém xã hội, bảo hiểm thất nghiệp chỉ phí cứu chữa tai nan lao động hoặc bệnh nghề

nghiệp, tién bồi thường trợ cấp tai nan lao động hoặc bệnh nghề nghiệp cho người laođồng được áp dụng dé bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động về tiền lương.tiền bảo hiểm, tiền bồi thường tiền tro cấp chăm sóc sức khỏe theo quy đình của pháp

lat”

Day la BPKCTT có ý ngliia rat quan trong, thiết thực vi vay, cũng gidng như cácbiện pháp trên, nó được áp dung đựa trên yêu câu của đương sự, hoặc Tòa án tự mình ápđụng nêu xét thây có căn cứ và cân thiệt

So với quy định tai BLTTDS 2004, sửa đổi bô sung năm 2011 thì quy định trên

đã bô sung việc áp dung đối với “tiển bảo hiểm y tế, bdo hiểm xã hội, bảo hiểm thấtnghiệp, chi phí cứu chita tai nan lao động hoặc bệnh nghề nghiệp và bỗ sung thêm đối

tượng áp dụng là “bénh nghề nghiệp cho người lao đồng”

(5) Tam dinh chỉ thi hành quyết định đơn phương chim đứt hợp đồng lao độngquyết định sa thải người lao động

Điều kiện áp dung BPKCTT này được quy định tại Điêu 119 BLTTDS 2015 với

nội dung cụ thể như sau:

“Tam đình chỉ thi hành quyết đình đơn phương chấm đứt hợp đồng lao động

quyết định sa thải người lao động được áp ding néu việc giải quyết vu dn có liền quan

đến đơn phương chéim đứt hợp đồng lao động sa thải người lao động thuộc trường hopngười sử dụng lao động không được thực hiện quyền đơn phương cham đứt hop đồng

lao động hoặc không được xử lý ij luật sa thải đối với người lao động theo quy định cñapháp luật về lao động”.

So với quy định trước đây tại BLTTDS 2004, sửa đổi bd sung năm 2011 thi quyđính này đã được bd sung thêm trường hợp “quyết đình đơn phương cham đứt hợp đồnglao động” Việc bd sung nay là phù hop vì nêu chỉ áp dung đối với quyệt định sa thai ma

bỏ sót quyết dinh đơn phương châm dut hợp đồng thi không thể bảo vệ một cách toàn

điện quyền lợi của người lao động

(6) Kê biển tài sản dang tranh chấp

Điều kiên áp dung kê biên tải sản đang tranh chap này được quy định tại Điều

120 BLTTDS 201 5 với nội dung cu thể như sau:

“1 Ké biên tài sản dang tranh chấp được áp dụng nêu trong qua trình giải quyết

vụ án có căn cứ cho thay người giữ tài sản dang tranh chấp có hành vi tau tán, higy hoại

tài sản.

2 Tài sản bi kế biên có thé được thu giữ, bdo quấn tại cơ quan thi hành án đâm

sự hoặc lập biên bản giao cho một bên đương sự hoặc người thứ ba quan | cho đến ki

có quyết đình của Tòa án”

Theo quy định trên, chỉ những tài sẵn đang tranh chap, dang chờ phán quyết củaTòa án nhằm xác định chính thức chủ thé nào có quyền sở hữu đối với tải sản đó mới làđôi tượng của biện pháp kê biên Những tài sản khác không có tranh chap, thì không bi

ấp dung biện pháp nay Quy định nêu trên là chưa thực sự phù hợp, chưa phát huy được

tối đa hiệu quả của BPKCTT là kê biên

Mặc di biện pháp kê biên có ý nghĩa rất quan trọng, thiết thực là bảo toàn tài sản,bảo đảm cho việc thi hành án, song biện pháp này cũng rat it được áp dụng trên thực tê,

chưa phát huy được hiệu quả thực sự của nó.

(7) Cam chuyển dich quyén về tài sản đối với tài sản dang tranh chấp

Điều kiên áp dụng biện pháp cam chuyển dich quyền về tai sản đối với tài sảnđang tranh chap này được quy đính tại Điêu 121 BLTTDS 2015 với nội dung cụ thể nhưsau: “Cẩm chuyén dich quyên về tài sản đổi với tài sản đang tranh chấp được áp dụng

néu trong quá trình giải quyết vụ án có căn cứ cho thấy người dang chiêm hitu hoặc giữ

tài sản dang tranh chấp có hành vi chuyên dich quên về tài sản đối với tài sản dang

tranh chấp cho người khác ”

Cũng như biện pháp kê biên, biện pháp cấm chuyên địch quyền về tai sản được

áp dung dua trên hai điều kiện: chỉ áp dụng đổi với nhũng tai sản đang tranh chap, nhữngtai sản không tranh chap không thuộc đố: tượng bi áp dụng biện pháp này và khi có căn

cứ cho thay người đang chiếm hữu hoặc giữ tai sản đang tranh chap có hành vi chuyển

dich quyền về tài sản

Hiện nay có một sô ý kiên cho rằng biện pháp câm chuyên dich quyền về tai sản

đang tranh chấp và biện pháp kê biên có nhiều điểm giống nhau, việc phân biệt thành.hai biện pháp khác nhau, quy định thành hai điều luật độc lập là không cân thiết Bởi 1é,cho di là kê biên tai sản hay câm chuyển dich quyên về tài sản thi cũng đều nhằm mat

mục đích là bảo toàn tai sản, dam bao thi hành an.

(8) Cẩm thay đôi hiện trạng tài sản đang tranh chấp

Điều kiện áp dụng biện pháp câm thay đãi hiện trang tài sản đang tranh chap được

quy định tại Điều 122 BLTTDS 2015 Theo đó, “Cấm thay đối hiện trang tài sản dangtranh chấp được áp dụng nếu trong quá trình giải quyết vụ dn có căn cứ cho thay ngườidong chiêm hữn hoặc giữ tài sản dang tranh chấp có hành vi tháo gỡ, lắp ghép, xâydung thêm hoặc có hành vi khác làm thay đổi hiển trang tài sản dé“

So với quy định tại BLTTDS nam 2004, sửa đổi bô sung năm 2011 thi quy địnhnày không có gì thay đôi, van mang ý ngiữa bảo toàn tinh nguyén ven ban dau của tàisản Tuy nhién, cũng giống như quy đính về biện pháp kê biên tài sản hay cém dichchuyển về quyên tài sn thì biện pháp câm thay đôi hiện trạng tài sản đang tranh chấpđược áp dung khi théa mãn điêu kiên “có căn cứ cho thay người đang chiêm hint hoặcgiữ tài sản đang tranh chấp có hành vi tháo gỡ, lắp ghép, xây dựng thêm hoặc có hành

(9) Cho thu hoạch, cho bán hoa màn hoặc sản phẩm, hàng hoá khác

Điều kiện áp dụng biện pháp cho thu hoạch, cho bán hoa màu hoặc sản phẩm,

hàng hóa khác được quy định tại Điều 123 BLTTDS với nội dung cu thể như sau:

“Cho thu hoạch, cho bán hoa màn hoặc sản phẩm, hàng hóa khác được áp ding

néu trong quả trình giải quyết vu án có tài sản đang tranh chấp hoặc liền quan đến tranh

chấp mà có hoa màn hoặc sản phẩm, hàng hóa khác ở thời lỳ thu hoạch hoặc không thé

bdo quan được lau đài”

Quy đính nay không có gì khác biệt so với quy định trước đó tại BLTTDS 2004,

sửa đổi bô sung năm 2011 và về mat thuật ngữ pháp lý cũng không có van đề gì gây

tranh cai Tuy nhién, từ thực tiễn giải quyết các vu án dân sự cho thay, biện pháp này itkhi có đương sự yêu cau, do đó ít được áp dung trên thực tê

(10) Phong téa tài khoản tại ngân hàng tổ chức tin dung khác, kho bạc nhà nước

BLTTDS năm 2015 có quy định về 02 nhom biện pháp phong tỏa là phong töatai khoản và phong töa tải sản Tuy nhiên, kết cầu khoản 10 và khoản 11 Điều 114

BLTTDS năm 2015 là chưa hợp lý Khoản 10 trộn lẫn cả phong tỏa tài khoản va tài sản

trong tay người thứ ba, Khoản 11 đề cập đền phong töa tài sản trong tay người có ngiĩa

vụ Tuy nhiên, khi thiết kê điêu luật về biện pháp phong tỏa thi lei có 03 điều luật riêngtiệt từ Điều 124 đến Điệu 126 Do vậy, tùy theo góc độ phân loại tổng số loại biên phápKCTT có thé dao đông từ 16 đến 17 loại biện pháp

Điều kiện áp dụng biện pháp phong tỏa tải khoản tại ngân hàng, tô chức tin dungkhác, kho bac nhà nước được quy định tại Điều 124 BLTTDS 2015 với nội dung cụ thê

nihhư sau:

“Phong téa tài khoản tại ngân hang 16 chức tin dung khác, kho bac nhà nước

được áp ding nếu trong quá trình giải quyết vụ dn có căn cứ cho thay người có nghia

vụ có tài khoán tại ngân hàng tổ chức tin dmg khác, kho bạc nhà nước và việc áp dmgbiện pháp này là cần thiết dé bảo đâm cho việc giải quyết vụ án hoặc việc thi hành dn”

Quy định nay không có gi khác biệt so với quy định trước đây tại BLTTDS 2004,

sửa đổi bỏ sung ném 2011 Biện pháp này khác với các BPKCTT đã được phân tích

trước đó, phong töa tài khoản tại ngân hang, tô chức tin dụng khác, kho bac nha nướcđược áp dụng đôi với tat cả các tai san của người có nghiia vu dé bao dam việc thực hiện.nghila vụ của người đó, đảm bảo khả năng thi hành án chứ không chỉ áp đụng riêng đôivới các tài sản đang tranh châp như các BPKCTT đã được phân tích trước đó (kê biên,cam chuyên dịch quyền về tai sản, giữ nguyên hiện trang tài sản đang tranh chập ) Bởi

1é, các tài sân có trong ngân hàng là tiền mặt, là tai sản có giá trị kinh tế cao, việc tấu táncũng dé dang nhanh chong Do vậy, với việc quy định BPKCTT là phong tỏa tài khoản

đã thể hiện được tính khan câp của BPKCTT nay

(11) Phong téa tài sản ở nơi gửi giữ

Điều kiện áp dụng biện pháp phong töa tải sản ở nơi gửi giữ được quy đính tạiĐiều 125 BLTTDS 2015 Cụ thể như sau: “Phong téa tài sản ở nơi gửi giữ được ápding nêu trong quá trình giải quyết vụ ám có căn cứ cho thay người có ngÌữa vụ có tàisản dang gin giữ và việc áp dụng biện pháp này là cẩn thiết để bảo đâm cho việc giảiquyết vụ án hoặc việc thi hành án”

So sánh với quy định tại BLTTDS 2004, sửa đổi bd sung năm 2011 trước đây thi

quy định này được gữ nguyên không có sự thay đổi Phong téa tai sản tại nơi gũi giữ có

tác dụng ngăn ngừa hành vi vì muốn trén tránh thực liện nghĩa vụ đối với bên có quyền,

bên có nghia vu chuyển tải sản của minh sang cho người khác giấu giém, cat giữ hô ở

nơi khác, nhằm bảo toàn tai sản, đảm bao khả năng thi hành án Dựa trên nguyên tắc

quyền tự định đoạt của đương sự, Tòa án chỉ áp dụng biện pháp này khi đương sự có yêu

cầu

(12) Phong téa tài sản của người có nghia vu

Điều kiện áp dụng biện pháp phong tỏa tài sản của người có nghĩa vụ được quyđính tại Điêu 125 BLTTDS 2015 với nội dung cu thé như sau: “Phong tỏa tài sản của

người có nghiia vụ được dp ding nêu trong quá trình giải quyết vụ án có căn cứ cho thấp

người có nghiia vụ có tài sản và việc áp đụng biện pháp này là cẩn thiết để bảo đâm cho

viée giải quyết vụ án hoặc việc thi hành én”

Quy định nêu trên không có gì thay đổi so với quy định tai BLTTDS 2004, sửađổi bd sung năm 2011 trước đây Chế định các BPKCTT trong BLTTDS hiện nay coquy định ba biện pháp liên quan dén phong töa tài sản, gồm phong tỏa tài khoản tại ngân.

hàng, tổ chức tin đụng khác hoặc kho bạc nhà nước; phong töa tài sản tại nơi gửi giữ và

phong töa tài sản của người có nghĩa vụ Đây đều là những biện pháp có mục đích áp

nhằm cô lập, ngăn chin người có nghĩa vu dich chuyển tai sản cho người khác, tau tán

tài sản, bảo toàn tai sản, bảo dam thi hành an

(13) Cém hoặc buộc thực hiện hành vi nhất đình

Điều kiện áp dụng biện pháp cam hoặc buộc thực hiện hành vi nhất định này

được quy định tại Điều 127 BLTTDS 2015 với nội dung cụ thé như sau:

“Cấm hoặc buộc thực liện hành vi nhất định được dp dmg néu trong qua trinh

giải quyết vu án có căn cứ cho thấp đương sự hoặc co quan, tổ chức, cả nhân khác thựchiện hoặc không thực hiện một hoặc một số hành vi nhất định làm ảnh hướng đền việcgiải quyết vụ án, quyền và lợi ich hợp pháp của người khác có liễn quan trong vụ ándang được Tòa án giải quyết”

Nhìn chung quy dinh này không có sự thay đổi khi so sánh với quy đính tạiBLTTDS 2004, sửa đổi bd sung năm 2011 Tòa án nhân dân tdi cao cũng đã có hướng

dẫn cụ thể về các trường hợp thé nao được xem là “Anh hưởng đến việc giải quyết Vụ án” và “Ảnh hướng đến quyển và lợi ich hợp pháp của người khác có liền quan trong

vụ dn dang được Tòa án giải quyết” đề áp dụng BPKCTT này

Việc hướng dan cụ thé nảy giúp các Tòa án có thê thông nhất được quan điểm vacách nhàn nhận khi xem xét quyết đính áp dung BPKCTT này được chính xác hơn Tuynhién, về mat pháp ly thì cũng gióng như một số BPKCTT khác, biện pháp này chỉ được

áp dụng khi có căn cứ cho thay việc thực hiên hay không thực hiện hanh vi nhất định đãxảy ra thi chưa đêm bảo được tính nhanh chóng khan cấp của chế định áp dung

BPKCTT.

(14) Cắn xuất cảnh đối với người có ngÌĩa vụ

Điều kiện áp dụng biên pháp cam xuất cảnh đối với người có nghĩa vụ được quy

đính tại Điều 128 BLTTDS 2015 với nội dung cu thé như sau:

“Cắm xuất cảnh đối với người có nghia vu được áp ding néu có căn cứ cho thay việc giải quyết vu dn có liền quan đến ngiãa vụ của ho đối với Nhà nước, cơ quan, tổchức, cá nhân khác và việc xuất cảnh của ho ảnh hướng đến việc giải quyết vụ cn, lợiích của Nhà nước, quyên và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác hoặc

để bảo đâm việc thi hành án”

Day là một BPKCTT mới hoàn toàn được quy định trong BLTTDS 2015 Theo

do, mục đích của việc áp dụng biện pháp cam xuất cảnh này nhằm để tao điều kiện thuận

lợi cho Toà án trong việc giải quyết vụ án, bảo đêm khả năng cho việc thi hành án saukhi ban án, quyết định của toà án có luệu lực pháp luật hoặc nhằm đảm bảo người cónghia vụ với Nhà nước, cơ quan, tô chức, cá nhân khác không lợi dung việc xuất cảnh

để trên tránh nghia vụ của mình

Tòa án nhân dân tối cao cũng đã có hướng dan cụ thể tại Nghị quyết số02/2020/NQ-HĐTP về các căn cử để áp dung BPKCTT nay bao gồm: (i) Người bị ápdung biện pháp cam xuất cảnh là đương sự đang bi đương sự khác yêu câu Tòa án buộc

ho phải thực hiện nghiia vụ và (ii) V iệc xuất cảnh của họ ảnh hưởng đền việc giải quyết

vụ án, lợi ích của Nhà nước, quyền va lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhânkhác hoặc dé bão đảm việc thi hành án Đối với người nước ngoài thì Tòa án không ápdung biên pháp khan cap tam thời cém xuất cảnh đối với người có nghĩa vụ mà áp dung

tiện pháp tạm hoãn xuất cảnh, gia hạn tam hoãn xuất cảnh, gai toa tạm hoãn xuất cảnhtheo quy định tại Luật Nhập cảnh xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại

Việt Nam.

(15) Cắm tiép xúc với nạn nhân bạo lực gia đình

Điều kiên áp dụng biện pháp câm tiếp xúc với nạn nhân bạo lực ga dinh được

quy dinh tai Điều 129 BLTTDS 2015 với nội dung cu thé như sau:

“Cam người có hành vi bao lực gia đình nrếp xúc với nan nhân bao lực gia dinh

được áp dụng nêu biên pháp đó là cần thiết đề bao vệ tính mang sức khée, danh dự cñanan nhân bao lực gia đình theo quy đình của Luật phòng chống bạo lực gia đình”

Đây là quy đính mdi hoàn toàn so với BLTTDS 2004, sửa đổi bỗ sung năm 2011,

lân đầu được đưa vào BLTTDS 2015 Việc áp đụng biện pháp này nhằm mục đích bảo

vệ kịp thời nạn nhân của bap lực gia đính khi có yêu câu trợ giúp của nạn nhân, đôngthời giúp người có hành vi bạo lực gia đính có thời gian suy xét về hành vi sai trái củaminh dé tiễn tới hoà giải hai bên, bảo vệ hạnh phúc gia định

Tuy nhiên tại Luật phòng, chống bao lực gia đính năm 2007 thì biện pháp cam

tiếp xúc nay đã được quy định trước đó khá lâu với thâm quyền ban hành quyết định camtiép xúc thuộc về Chủ tịch ủy ban nhân dan cấp xã Theo quy định tại Luật Phòng, chongbao lực gia đình năm 2007 thì chậm nhật 12 giờ, kê từ khi nhận được đơn yêu câu Chủtịch Uy ban nhân dan cap xã xem xét, quyết định áp dung biên pháp cam tiép xúc; trườnghop không ra quyét định thì phải thông báo bang văn bản và nêu rõ lý do cho người yêucầu biết Thời hạn này ngắn hơn rat nhiều so với quy định về thời hạn 48 giờ củaBLTTDS 2015 Như vậy, việc đặt ra BPKCTT này có thật sự cần thiệt hay không khi

ma đã có điệu luật cụ thé quy định về biện pháp này với trình tự thủ tục và thời hạn xử

ly ngắn, nhanh gon hơn rất nhiều so với quy định tai BLTTDS 2015 Đồng thời, khi áp

dung biện pháp câm tiép xúc theo quy đính tại Luật Phòng, chong bao lực gia định thi

người yêu cầu không cân phải khởi kiện ra tòa theo BLTTDS 2015 dé được yêu cầu áp

dung BPKCTT nay.”

(16) Tam đừng việc đóng thâu và các hoạt động có liên quan đến việc đấu thầu

Điều kiện áp đụng biện pháp tạm đùng việc đóng thâu và các hoạt động có liênquan đến việc đầu thâu được quy định tại Điều 130 BLTTDS 2015

“Tạm đừng việc đóng thâu, phê duyét danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu,nhà đâu tư Ip kết hợp đồng thực hiện hợp đồng được dp dụng néu quá trình giải quyết

` Biện pháp khẩn cấp tạm thời trong tổ từng din sự và trực tin thục hiện : hận vin thạc sĩ Luật học / Phan Thi

vụ án cho thay việc áp ding biên pháp nay là cần thiết dé bdo dem cho việc giải quyết

vu dn theo đứng quy đình của pháp luật”.

Đây là BPKCTT mới được quy dinh tại BLTTDS 2015 và được áp dụng trong

các vụ án kinh doanh, thương mại mà có liên quan đến hoạt động dau thâu Nghị quyét

sô 02/2020/NQ-HĐTP hiện chưa có hướng dan cu thé về các điều kiện cũng như trường

hợp áp dụng BPKCTT này.

(17) Bắt giữ tàu bay, tàu biển dé bảo đâm giải quyết vụ án

Điều kiện áp dung biện pháp bit giữ tàu bay, tàu biển dé bão đảm giải quyết vụ

án được quy định tei Điêu 131 BLTTDS 2015 Cụ thé như sau:

“1, Tòa án quyết định áp dụng biến pháp khẩn cấp tạm thời bắt giữ tàn bay đểbảo dam giải quyết vụ án dan sự mà vụ án đó do chủ sở hữu tàn bay, chủ nợ trong truéng

hop tau bay là tài sản bảo dam, người bị thiệt hai do tàn bay dang bay gây ra hoặc người

có quyên, lợi ích liên quan đối với tàn bay khởi liện theo quy đình của pháp luật về hàng

không dân ding Viét Nam.

2 Tòa án quyết định áp dưng biện pháp khan cấp tạm thời bắt giữ tàu biên trong

các trường hop sau day

a) Tài biển bị yêu câu bắt git dé bảo đâm việc giải quyết khiếu nai hàng hãi mangười yéu câu: bắt giữ tàn biễn đã khởi kiện vụ án dân sự tại Tòa cn;

b) Chit tàn là người có ngÌũa vụ về tài sản trong vu án dang giải quyết và vẫn làchit tàu tại thời điểm áp dung biện pháp khẩn cấp tạm thời bắt giữ tàu biến;

e) Người thuê tau trần, người thuê tàu đình han, người thuê tàn chuyển hoặc

người khai thác tàu là người có nghĩa vụ về tài sản trong vụ án dan sự phát sinh từ khuễu

nai hàng hải theo quy đình của Bộ luật hàng hai Viét Nam và vanla người thuê tàn trần

người thuê tau định han, người thuê tàn chuyên, người khai thác tàn hoặc là chit tàn tại

thời diém áp dung biện pháp khẩn cấp tạm thời bắt giữ tàu biên,

4) Tranh chấp đang được giải quyết trong vu dn phát sinh trên cơ sở của việc thé

chấp tàu biển đó;

4) Tranh chap dang được giải quyết trong vụ án liên quan đến quyền sở hint hoặcquyển chiêm hữm tàu bién đó.

3 Trình tự thủ tuc bắt giữ tàu bay, tàu biển được dp dụng theo guy định của phápluật về bắt giữ tàu bay, tàu biển”

Bắt giữ tau bay, tau biển trước đây đã được áp dụng theo quy định của pháp luật

về bắt giữ tàu bay, tau biên nhưng chưa được quy định cụ thể trong pháp luật tô tụng dân

sự Day cũng là một BPKCTT moi được quy đính trong BLTTDS 2015, gúp cho các

chủ thé có thêm lựa chon dé yêu câu Tòa án ap dụng BPKCTT phù hợp với vụ án cụ thể

1.3.3 Điều kiệu áp dung biệu pháp khan cấp tạm thời

1.3.3.1 Chit thể yêu câu áp ding BPKCTT

Trong quá trình giải quyết vụ án, đương su, người đại diện hợp pháp của đương sự

hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án quy định tại Điều 187 của Bộ luật nay có

quyên yêu câu Tòa án đang giải quyết vụ án đó áp dung mét hoặc nhiéu BPKCTT quy

đính tại Điều 114 của BG luật này dé tạm thời giải quyết yêu cau cap bách của đương sự,

bảo vệ tính mang, sức khỏe, tài sản, thu thập chứng cứ, bảo vệ chúng cứ, bảo toàn tinh

trạng hién có tránh gây thiệt hại không thể khắc phuc được, đảm bảo cho việc giải quyét

vu án hoặc việc thi hành án.

Trong trường hợp do tình thé khan cap, cân phải bảo vệ ngay chứng cứ, ngăn chănhậu quả nghiêm trong có thé xảy ra thì cơ quan, tô chức, cá nhân có quyên yêu cầu Tòa

án có thêm quyên ra quyết định áp dụng BPKCTT quy đính tại Điều 114 của Bộ luật nayđông thời với việc nộp đơn khởi kiện cho Tòa án đó

Toa án chỉ ra quyết định áp dung BPKCTT trong trường hợp quy định tại Điều 135

của Bộ luật nay Như vậy, người có quyên yêu câu áp dụng BPKCTT trước khi thu lý vụana người có quyền khởi kiên

Cá nhân được tự mình khởi kiên hoặc khởi kiện thông qua người đại điện theo pháp

luật Đổi với trường hợp cá nhân khởi kiện, thi ho có quyên yêu cầu Tòa án áp dung

BPKCTT.

Đôi với cơ quan, tô chức thi cơ quan, tô chức là người có quyên yêu câu áp dungBPKCTT Trong khi đó, Tòa án đã thu lý vụ án, đương sự là cá nhân có quyền ủy quyềncho người khác tham gia tổ tụng nên người đại điện theo ủy quyên cũng có quyên yêucầu Tòa án áp dụng BPKCTT.

Tòa án chỉ xem xét dé ra quyét định áp đụng BPKCTT khi các chủ thể trên đề đạt

yêu cầu đền Tòa án Do đó, Tòa án ít khi chủ đông áp dung BPKCTT Việc Tòa án chủ

đông ra quyết định áp dụng BPKCTT trong các trường hợp luật định ngoài mục đích bao

vệ kịp thời quyên và lợi ich hợp pháp của đương sự, nó còn bảo đảm đời sông gia địnhcủa đương sự, giúp cho đương su và người thin sớm ôn định cuộc sông, bảo vệ quyên

lợi ich của người lao động và lợi ich công đông.

Do đặc điểm đắc thủ trong vụ án nên chỉ có đương sự, người đại điện hợp pháp củađương su có quyên yêu câu Tòa án đang giải quyét vụ án đó áp dụng một hoặc nhiêu

BPKCTT.

1.3.3.2 Điều kiên về đơn yêu cầu, tính khẩn cắp của việc bảo vệ quyền lợi và thực

hién biên pháp báo dam

Đơnyêu cầu áp dụng BPKCTT là cơ sở xác định quyền và trách nhiệm giữa người

yêu cau, Tòa án, người bị áp dung hoặc người thứ ba Mục tiêu của việc áp dungBPKCTT là dé bảo toàn tài sản, chứng cứ hoặc để giải quyết yêu câu cap bách của đương

sự nên đông thời với việc xem xét điều kiện khởi kiện vụ án dan sự, dé đảm bảo cho việc

ap dụng BPKCTT được chính xác, đúng pháp luật, Tòa án còn phải xem xét

được quy đính tại khoản 2 Điều 111 BLTTDS nam 2015 Đó là do tình thé khẩn cấp, canphải bảo vệ ngay chứng cứ, ngăn chặn hau quả nghiêm trọng có thé xảy ra

tu kiện

Điều kiện thực hiện biên pháp bao đảm: Các chủ thể có quyền yêu cau áp dung

BPKCTT khi quyên và lợi ich hợp pháp của minh dang bị đe doa hoặc trong những tinhthé cap bách cân được bảo vệ ngay Tuy nhiên, pháp luật đã tạo moi điều kiên dé đương

sự thực hién quyền của minh thì pháp luật cũng quy đính nghĩa vụ của đương sự phải

làm do thực liện quyên không đúng gây thiệt hai cho người bi áp dụng hoặc người thứ

ba Do đó, đề tránh những sai sót khi ra quyết định áp dung BPKCTT và hạn chế tinh

phải thực hiện biện pháp bảo đảm khi đưa ra yêu cầu Tòa án áp dung BPKCTT nhungkhông phai moi trường hợp đều phải thực hién biện pháp bao dam.

Theo quy định tại khoản 1 Điêu 136 BLTTDS 2015, người yêu cầu Tòa án áp dung

BPKCTT quy định tại các khoản 6,7,8,10,11,15 và 16 của Bộ luật này thi phải thực hiện tiện pháp bảo đảm.

Mục đích của việc thực hiện biện pháp bảo đảm là buộc người yêu cầu áp dụng

BPKCTT phải thực hiện bao dam tài chính dé thực hiện nghia vụ bôi thường thiệt hại

cho người bi áp dụng BPKCTT khi người yêu cau đưa ra yêu câu không đúng gây thiệthai cho người áp dựng nhằm bảo vệ lợi ích của người bi áp dụng BPKCTT và ngăn ngừa

sự lạm quyên từ phía người yêu câu dé dim bảo nguyên tắc bình đẳng giữa các đương

sự trong tô tụng dân sự

1.3.4 Thi tuc áp dung, thay đôi, hiy bỏ biệu pháp khẩu cấp tam thời

- Vé thủ tuc áp ching biên pháp khẩn cấp tam thời

Bước 1: Nhận đơn yêu cầu áp dụng BPKCTT và tài liệu, chứng cứ kèm theo Trongtrường hợp cần thiệt can phải có sự can thiép ngay của Toa án bằng việc áp dung

BPKCTT dé bảo vệ kịp thời quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, bảo vệ chứng cứ

của vụ án, bảo toàn tài sản thì đương sự, người đại điện hợp pháp của đương sự, cơ quan,

tổ chức khởi kiện vụ án dé bão vệ quyên và lợi ích hợp pháp của người khác có quyềnlàm đơn yêu cầu gửi đến Tòa án có thâm quyền yêu câu áp dụng BPKCTT

Đơn yêu câu phải có đây đủ nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều 133 BLTTDS

2015, cụ thể người yêu cầu Tòa án áp dụng BPKCTT phải làm đơn gửi đến Tòa án cóthẩm quyên Đơn yêu cầu áp dụng BPKCTT phải có các nội dung chính sau đây: a)

Ngày, tháng năm làm don; b) Tên, địa chi; số điện thoại, fax, địa chỉ thư điện tử (nêu

c6) của người yêu câu áp dụng BPKCTT; c) Tên, địa chỉ, số điện thoại, fax, dia chỉ the

điện tử (néu cd) của người bị yêu câu áp dung BPKCTT, d) Tom tat nội dung tranh chaphoặc hành vi xâm phạm quyên và lợi ích hợp pháp của minh; e) Ly do cân phải áp dungBPKCTT; BPKCTT cân được áp đụng và các yêu câu cụ thé

Tuy theo yêu câu áp dụng BPKCTT ma người yêu câu phê: cung cấp cho Tòa ánchứng cứ dé chứng minh cho sự cân thiết phải áp dung BPKCTT do Cơ quan, tô chứckhởi kiện wi lợi ích của người khác khi yêu cầu Tòa án áp đụng BPKCTT phải làm donkiên nghị Tòa án có thâm quyên Nội dung đơn kiến nghị bao gém các nội dung quy địnhtại Điều 135 của BLTTDS 2015.

Đôi với thủ tục ap đụng BPKCTT, bên cạnh việc dam bảo tính kip thời đôi phó vớicác tình huồng khẩn cấp còn phải đảm bảo sự cân bang về quyền, lợi ích giữa các bên

chủ thé BPKCTT có thé được áp dung trong quá trình giải quyết tranh chap hoặc độclập với quá trình đó, có thé được áp dung có mặt hoặc vắng mat bi đơn nhưng trong moitrường hợp, quyên của bi đơn luôn được đất trong mi quan hệ tương quan với nhu caubảo vệ quyền, lợi ích của bên yêu câu

Bước 2: Xem xét, kiểm tra đơn yêu câu ap dung BPKCTT và tải liệu, chúng cứkèm theo Xem xét, kiểm tra đơn yêu câu áp đụng BPKCTT va tai liệu, chứng cử kèm

theo là hoạt động nghiệp vụ vô cùng quan trọng của Tham phán trong áp dung BPKCTT.

Bước 3: Ra quyết định budc thực hiên các biện pháp bảo đảm đổi với các BPKCTTquy đính tại các khoản 6, 7, 8, 10, 11, 15, 16 Điều 114 BLTTDS 2015

Bước 4: Ra quyết định áp dụng BPKCTT

Việc áp dụng BPKCTT phải theo đúng biện pháp được nêu trong đơn yêu câu.Tham phán hoặc Hội đông xét xử không được áp dung vượt quá yêu cầu áp dụngBPKCTT của cá nhân co quan, tô chức Nêu áp dung không đúng hoặc vượt quá yêucầu áp dụng BPKCTT của đương sư mà gây thiệt hai thì Tòa án phải bôi thường thiệthai Quyết định áp dụng BPKCTT có hiệu lực thi hành ngay

Khi đã đủ các điều kiện áp dụng BPKCTT, người có yêu cau áp dụng BPKCTTthực hiện xong biên pháp bảo đảm thi Tham phán hoặc Hội đồng xét xử ra ngay quyét

định áp dung BPKCTT theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điêu 133 BLTTDS 2015

Trường hợp người yêu cầu áp dụng BPKCTT sau khi Tòa án thụ lý vụ án nhưngtrước khi mở phiên tòa ma không phải thực hiện ngiĩa vu bảo đảm thi Tham phán được

phân công giải quyét sẽ ra quyết dinh áp dụng BPKCTT trong thời hạn 3 ngày kế từ ngày

nhận don.

Nếu tại phiên tòa mới đưa ra yêu câu áp dụng BPKCTT thi Hội đồng xét xử sé raquyết định áp dung BPKCTT ngay sau khi người yêu cầu áp dung BPKCTT xuất trìnhchứng cứ về việc đã thực hiện xong ngiĩa vụ bảo dam trước khi Hội đồng xét xử vàophòng nghị án

- Về thủ tục thay đôi, bỗ sưng biện pháp khan cấp tạm thời

Theo quy định Điêu 137 BLTTDS 2015 thi trong quá trình giải quyết vụ án tranh:chấp dân sự dân sự, hôn nhân gia đính kinh doanh, thương mai, lao động khi xét thayBPKCTT dang được áp dụng không còn phù hợp mà cần thiết phải thay đôi hoặc ápdung bỗ sung BPKCTT khác thì Tòa án có thé ra quyét định thay đôi, bô sung BPKCTT

đó theo yêu câu của người có quyên yêu câu Thủ tục yêu câu và xem xét quyết định việc

bổ sung thay đổi BPKCTT được thực hiện như thủ tục áp dụng BPKCTT Nghia là

người yêu câu cũng phải làm đơn và kém theo chúng cứ dé chứng minh cho yêu cầu của

minh là có căn cứ và hop pháp.

Trong trường hợp người có đơn yêu câu thay doi BPKCTT ma không phải thựchiện biên pháp bảo dam thi Tòa án trả lại cho người yêu cau, chúng từ bảo lãnh đượcbảo đảm bang tai sản của ngân hàng hoặc tô chức tin dung khác hoặc toàn bộ khoản tiên,kim khí quý, đá quý hoặc giây tờ có giá ma ho đã nộp

Trong trường hop người có đơn yêu cầu thay đổi BPKCTT phải thực hiện biên

pháp bảo đảm ít hơn biện pháp bảo đảm ma họ đã thực liên, thi Toà án xem xét và quyếtđính cho họ nhận lei một phân khoản tiền, kim khí quý, đá quý hoặc giây tờ có giá mà

ho đã nộp, trừ trường hop yêu câu áp dung BPKCTT không đúng gây thuật hại cho người

bi áp dụng BPKCTT và cho người thứ ba được quy định tại khoản 1 đều 113 BLTTDS

Theo quy định tại Điêu 138 BLTTDS năm 2015 việc hủy bỗ quyét định áp dungBPKCTT trước khi mở phiên tòa do Tham phán xem xét quyết định dua trên cơ sở đơnyêu cầu của người yêu câu.

Tại phiên tòa do Hội đông xét xử xem xét quyết định Trường hợp hủy bö BPKCTT

Toa án phải xem xét quyết đính ngay việc trả lại người yêu cau áp dung BPKCTT khoản

tiên, kim khí quý, đá quý hoặc giây tờ có giá mà trước do họ đã thực hién biên pháp bảo

dim

Ngoài các trường hợp hủy bò BPKCTT được quy đính tại Điêu 138 BLTTDS 2015thi Toa án còn có thé ra quyết định hủy bỏ BPKCTT khi có khiêu nại của đương sự hoặckiên nghĩ của Viện kiểm sát với Chánh án Tòa án đang giải quyết vụ án về quyết định

áp dung thay đổi BPKCTT Thời hạn khiêu nại, kiên nghị là 03 ngày làm việc, kế từngày nhân được quyết đính áp dụng, thay đôi, hủy b6 biện pháp khan cap tam thời hoặc

tra lời của Tham phán về việc không ra quyết định áp dụng, thay đổi BPKCTT

- Vé thit tục khiêu nai, kién nghĩ đối với việc dp dụng thay đối, húp bỏ biện pháp

Việc giải quyết khiêu nại, kiên nghị liên quan đên áp dung BPKCTT được thực

hiện theo quy định tại Điêu 141 BLTTDS 2015 và hướng dan cụ thé của Tòa án nhândân tdi cao tại Điêu 16, Điêu 17 Nghị quyết 02/2020/NQ-HĐTP

Thời hạn khiêu nại, kiên nghị là 03 ngày làm việc ké từ khi nhận được quyết dinh

của Tòa án về giải quyết yêu câu áp dụng BPKCTT theo quy định tại Điều 140, Điều

141 của BLTTDS 2015.

Quyết định giải quyét khiêu nại, kiên nghị là quyết định giải quyết khiêu nại, kiếnnghi cuối cùng

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1

BPKCTT là biện pháp Tòa án áp dụng nhanh chóng, kịp thời trong một khoảng

thời gian tam thoi chưa có bản án, quyết đính cuối củng vệ giải quyết vụ án dân sự nhằm

muc dich bảo vệ kịp thời quyên và loi ¡ch hop pháp của đương sự BLTTDS năm 2015

đã quy đính tương đôi cụ thể, chí tiết các biện pháp khẩn cap tam thời, tạo cơ sở pháp ly cho việc áp dung biện pháp khẩn cap tam thời trong BLTTDS hién nay được quy định

tương đối day đủ, có khả năng bao quát cao, dự liệu được các tinh huồng phát sinh trongthực tiễn đời sông, nên đã tao điều kiện thuận lợi cho Tòa án, các đương sự trong quá

trình yêu câu và áp đụng biện pháp khẩn cấp tam thời vào tlưực tiễn giải quyết vụ án dân

sự.

Ngoài việc liệt kê một hệ thông các biện pháp khân cấp tạm thời nhằm tạo điều

kiện thuận lợi cho việc ap dụng thi các quy định của pháp luật hiện hành đã quy dinh

tương đôi cụ thé về điều kiện áp dụng đối với từng biên pháp khẩn cấp tạm thời cụ thể,

về loại biện pháp được áp dụng theo yêu câu của đương sự hoặc Tòa án, về trình tự, thủ

tục áp dung, thay đối, bd sung hoặc hủy bé biện pháp khẩn cập tam thời, cơ chế bảo damquyên lợi cho người yêu cau áp dung biên pháp khan cấp tạm thời và người bị áp dụngtiện pháp khẩn cấp tạm thời

Dé nâng cao hiệu quả hoạt động áp dung biên pháp khan cap tạm thời, chủ thé ápdung, chủ thé yêu câu và người bị áp dụng biên pháp khan cập tam thời cân thiết phảihiéu đúng, đây đủ các biện pháp khẩn cấp tam thời cụ thể yêu câu áp dung điều kiên ápđụng, trình tu, thủ tục áp dung Ngoài ra, các chủ thể này còn phải nắm được các quyđính pháp luật về các vân đề khác có liên quan trong quá trình áp đụng như thời điểm

yêu cầu áp dung biện pháp khẩn cập tam thời, thẩm quyên, thời hạn áp dụng và cơ chế

bảo đảm quyên loi cho các đương su trong quá trình áp dung biên pháp khẩn cấp tamthời như buộc thực hiện biện pháp bảo đảm, trách nhiệm do việc áp dụng biên pháp khẩncấp tam thời không đúng, khiếu nại kiến nghị liên quan dén việc áp dụng biện pháp khẩn

cấp tam thời Việc nghiên cửu cũng cho thay một số quy định của pháp luật hiện hành

về áp dung biện pháp khan cap tam thời trong giải quyết các vụ án dân sự tại Tòa án cap

sơ thêm đã bộc lô những điểm hạn chê, bat cập cần được nghiên cứu, hoàn thiện