HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO ASEAN – TRUNG QUỐC ACFTA ĐẾN XUẤT KHẨU MẶT HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM
Tính cấp thiết của đề tài
Tham gia vào thương mại quốc tế là yếu tố thiết yếu cho sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Thương mại đa phương và song phương, thể hiện qua các hiệp định FTA, đóng vai trò quan trọng trong quá trình này Các lý thuyết về thương mại quốc tế và FTA đã được khẳng định qua thực tiễn, với các hiệp định thường bao gồm quy định về giảm thuế quan và phi thuế quan, xác định danh mục hàng hóa được hưởng ưu đãi thuế, quy trình giảm thuế, và quy tắc xuất xứ Việc tham gia vào các FTA không chỉ tạo cơ hội thiết lập mối quan hệ giữa các quốc gia thành viên mà còn gia tăng khả năng xuất khẩu.
NK đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế và xã hội, với thương mại thế giới liên kết chặt chẽ đến sự phát triển của sản xuất và tiêu dùng, tạo nên chuỗi cung ứng toàn cầu Việt Nam đã tích cực tham gia ký kết nhiều hiệp định thương mại tự do (FTA), trong đó hiệp định thương mại tự do ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) là một trong những hiệp định đầu tiên mà Việt Nam tham gia.
Việt Nam có lợi thế lớn trong việc xuất khẩu hàng hóa sang Trung Quốc nhờ vào địa lý và thói quen tiêu dùng tương đồng giữa hai nước Xuất khẩu nông sản từ Việt Nam sang Trung Quốc ngày càng mở rộng, khiến Trung Quốc trở thành một trong những thị trường quan trọng nhất cho nông sản Việt Nam Theo các chuyên gia thương mại, sau khi thực hiện cam kết trong Hiệp định ACFTA, Trung Quốc đã giảm thuế cho hơn 8.000 mặt hàng nhập khẩu từ Việt Nam, tạo nhiều cơ hội cho doanh nghiệp Việt tiếp cận thị trường lớn này Từ khi gia nhập ASEAN vào năm 1995, Việt Nam cũng đã tích cực phát triển quan hệ thương mại với các nước thành viên, góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên các diễn đàn khu vực và quốc tế Tổng kim ngạch thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và ASEAN đã tăng trưởng mạnh mẽ, cho thấy hiệp định ACFTA có tác động tích cực đến xuất khẩu, đặc biệt là nông sản.
Việt Nam đang nỗ lực nâng cao vị thế trên thị trường thương mại quốc tế, trở thành một trong những quốc gia xuất khẩu hàng đầu về nông sản Theo Bộ NN&PTNT, vào tháng 11/2020, kim ngạch xuất khẩu nông sản đạt 3.72 tỷ USD, tăng 2.4% so với năm 2019, bất chấp ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 Thị trường ASEAN và Trung Quốc tiếp tục là những đối tác nhập khẩu quan trọng, đóng góp lớn vào kết quả xuất khẩu của Việt Nam.
Hiệp định ACFTA đã ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam, một ngành kinh tế chủ lực Vì lý do này, tôi đã chọn nghiên cứu đề tài “Tác động của hiệp định thương mại tự do ASEAN- Trung Quốc đến xuất khẩu mặt hàng nông sản Việt Nam” cho khóa luận tốt nghiệp Tôi hy vọng rằng nghiên cứu này sẽ mang lại giá trị cho Chính phủ và các doanh nghiệp trong nước, giúp họ nâng cao hiệu quả trong việc tận dụng lợi thế từ các hiệp định thương mại tự do (FTA) để phát triển hoạt động xuất khẩu.
Tổng quan nghiên cứu
2.1 Các nghiên cứu nước ngoài
Bài luận án của Darmanto và các cộng sự (2020) mang tiêu đề “Tác động của Hiệp định Khu vực Thương mại Tự do ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) đến các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Indonesia” đã phân tích tác động của ACFTA đến bốn mặt hàng xuất khẩu chính của Indonesia: cà phê, ca cao, cao su và dầu cọ Sử dụng mô hình GMM, nghiên cứu so sánh xuất khẩu bốn mặt hàng này từ Indonesia sang Trung Quốc và mười quốc gia khác Kết quả cho thấy có sự tạo lập thương mại trong xuất khẩu cà phê, cao su và dầu cọ, trong khi xuất khẩu ca cao lại gặp hiện tượng chuyển hướng thương mại Nghiên cứu cũng đưa ra một số đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả xuất khẩu của Indonesia khi tham gia ACFTA.
Holmes and colleagues (2019) conducted a study titled “Effects of Trade Agreements and Foreign Direct Investment on Trade: Evidence from Vietnam,” published in the International Journal of Finance and Economics The research analyzed the impact of various Free Trade Agreements (FTAs) and Foreign Direct Investment (FDI) on Vietnam's trade performance The authors employed a gravity model to assess these effects comprehensively.
Nghiên cứu chỉ ra rằng từ năm 1996 đến 2014, các hiệp định thương mại với Mỹ và Nhật Bản đã mở rộng cơ hội xuất khẩu và nhập khẩu cho Việt Nam, trong khi các hiệp định khác mang lại cả kết quả tích cực và tiêu cực Để tận dụng tối đa lợi thế từ các hiệp định thương mại tự do, Việt Nam cần nâng cao khả năng cạnh tranh và củng cố các chính sách thương mại nhằm đạt hiệu quả cao hơn.
In his 2017 study, "The Impact of TPP and RCEP on Tea Exports from Vietnam: The Case of Tariff Elimination and Pesticide Policy Cooperation," Xiong highlights the significance of dual membership for countries involved in multiple regional Free Trade Agreements (FTAs) The analysis focuses on the effects of the TPP and RCEP agreements on Vietnam's tea exports, emphasizing how tariff elimination and pesticide policy collaboration can enhance trade opportunities.
Petri, Plummer và Zhai (2012) trong nghiên cứu của mình đã chỉ ra rằng các nền kinh tế mới nổi như Việt Nam đã thu được lợi ích đáng kể từ Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), tiền thân của Hiệp định CPTPP Hiệp định này đã hình thành một khu vực thương mại tự do, giúp các quốc gia thành viên mở rộng cơ hội tiếp cận thị trường mới.
2.2 Các nghiên cứu trong nước
Trịnh Văn Thảo (2023), “Tác động của hiệp định thương mại tự do Việt Nam-
Luận án tiến sĩ kinh tế "EU đến hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam" sử dụng mô hình SMART để đánh giá cơ hội và thách thức cho các mặt hàng nông sản như cà phê, rau quả và gạo Tác giả phân tích sâu về từng loại sản phẩm, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của nông sản Việt Nam trên thị trường xuất khẩu và giảm thiểu những thách thức mà ngành nông sản phải đối mặt.
Trần Trang Mai và Nguyễn Việt Anh (2023) trong bài viết “Tác động của Hiệp định Thương mại tự do (FTA) đến các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản tại Việt Nam” đã phân tích cả những ảnh hưởng tích cực và tiêu cực của Hiệp định Thương mại tự do Thế hệ mới giữa EU và Việt Nam đối với ngành nông sản Nghiên cứu cũng đưa ra một số kiến nghị và giải pháp nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Chính phủ và doanh nghiệp Việt Nam đang nỗ lực tận dụng cơ hội và giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực từ các hiệp định thương mại tự do như CPTPP và RCEP Theo Đỗ Thu Hương (2022) trong bài viết “Tác động của CPTPP và RCEP đến thương mại Việt Nam – Nhật Bản trong xuất khẩu nông sản”, việc trở thành thành viên của hai hiệp định này có ý nghĩa quan trọng đối với thương mại nông sản giữa Việt Nam và Nhật Bản Nghiên cứu định tính của tác giả đã chỉ ra các cam kết trong hai hiệp định và tác động của chúng đối với xuất khẩu nông sản Việt Nam sang Nhật Bản Tuy nhiên, do RCEP mới có hiệu lực thực thi, bài viết chủ yếu mang tính đánh giá và dự báo mà không có số liệu cụ thể.
Nguyễn Tiến Hoàng và Trịnh Thúy Ngân (2020) trong bài viết “Impacts of EVFTA on the exportation of Vietnamese agricultural products to the EU market” đã sử dụng mô hình SMART để đánh giá tác động của việc xóa bỏ hàng rào thuế quan đến giá trị xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường EU trong năm 2018 Nghiên cứu này không chỉ phân tích hiện tượng tạo lập thương mại và chuyển hướng thương mại, mà còn phân loại bốn nhóm sản phẩm quan trọng với sự thay đổi rõ rệt nhất, từ đó xác định dòng sản phẩm mang lại hiệu quả cao nhất Dựa trên kết quả nghiên cứu, tác giả đã đưa ra một số kiến nghị thiết thực cho chính phủ và các doanh nghiệp nội địa.
Hoàng Thị Hải Yến (2012) trong luận văn Thạc sĩ Kinh tế đã phân tích tình hình xuất khẩu nông sản Việt Nam sang Nhật Bản sau khi ký kết Hiệp định VJEPA Mặc dù nghiên cứu rất tỉ mỉ và đưa ra đánh giá khách quan, một số thông tin đã trở nên lỗi thời trong bối cảnh hiện tại, đặc biệt liên quan đến việc thực thi các FTA thế hệ mới.
Phạm Thái Quốc (2010) trong bài viết “Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc: Một số đánh giá bước đầu” đã phân tích các thách thức và cơ hội trong quan hệ thương mại giữa Trung Quốc và ASEAN Tác giả cũng đưa ra những kiến nghị nhằm giúp Việt Nam tăng cường quan hệ thương mại với Trung Quốc một cách bền vững và hiệu quả hơn trong tương lai.
Các bài nghiên cứu hiện có cung cấp phân tích giá trị cho hoạt động trao đổi quốc tế và hỗ trợ doanh nghiệp cũng như cơ quan nhà nước trong bối cảnh nghiên cứu Tuy nhiên, số lượng nghiên cứu về tác động chung của các FTA đối với ngành hàng cụ thể còn hạn chế Do đó, bài nghiên cứu này nhằm mục đích cung cấp cái nhìn tổng quát về ảnh hưởng của hiệp định ACFTA đến xuất khẩu nông sản chủ lực của Việt Nam, từ đó đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam trong khuôn khổ ACFTA.
Tính mới của đề tài
Thứ nhất, đề tài tổng quan về FTA, hoạt động XK và tác động của FTA đến
XK Nghiên cứu khung cơ sở lý thuyết để từ đó đánh giá tác động của hiệp định ACFTA đến XK nông sản Việt Nam
Đề tài này là một trong những nghiên cứu hiếm hoi đánh giá tác động của hiệp định thương mại tự do ACFTA đến xuất khẩu nông sản của Việt Nam Nghiên cứu cũng chỉ ra ảnh hưởng đến xuất khẩu một số mặt hàng nông sản cụ thể, bao gồm cà phê, gạo, hạt tiêu, gỗ và các sản phẩm từ gỗ.
Đề tài nghiên cứu sử dụng phương pháp định lượng với bộ dữ liệu từ 13 quốc gia, bao gồm 5 nước ASEAN, Trung Quốc và 7 nước toàn cầu, liên quan đến nhập khẩu nông sản chủ lực của Việt Nam trong giai đoạn 2012-2021 Mô hình nghiên cứu không chỉ đánh giá tác động của hiệp định ACFTA mà còn phân tích ảnh hưởng của các yếu tố khác đến hoạt động xuất khẩu nông sản chủ lực của Việt Nam.
Mục đích và câu hỏi nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu là đề xuất một chiến lược tổng thể và hệ thống biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu nông sản, đặc biệt là các mặt hàng chủ lực của Việt Nam, khi tham gia vào hiệp định ACFTA trong những năm tới.
Mục đích nghiên cứu cụ thể
Thứ nhất, tổng quan cơ sở lý luận về hiệp định thương mại tự do, hoạt động xuất khẩu và tác động của FTA đến kết quả XK
Phân tích thực trạng xuất khẩu nông sản chủ lực của Việt Nam cho thấy tác động của hiệp định ACFTA và một số yếu tố khác đến xuất khẩu các mặt hàng như cà phê, gạo, hạt tiêu, gỗ và sản phẩm gỗ Sử dụng mô hình GMM, nghiên cứu chỉ ra kết quả và hạn chế trong xuất khẩu nông sản Việt Nam, đồng thời làm rõ những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này.
Phân tích cơ hội và thách thức của xuất khẩu nông sản Việt Nam khi tham gia hiệp định ACFTA là rất quan trọng Các cơ hội bao gồm việc tiếp cận thị trường rộng lớn hơn và gia tăng xuất khẩu, trong khi thách thức có thể đến từ sự cạnh tranh gay gắt và yêu cầu chất lượng cao từ các đối tác thương mại Để thúc đẩy sự mở rộng này, cần thiết phải có các chính sách hỗ trợ nông dân và doanh nghiệp, cải thiện chất lượng sản phẩm, và tăng cường quảng bá thương hiệu nông sản Việt Nam ra thế giới.
XK nông sản Việt Nam
Câu hỏi nghiên cứu Để đạt được mục đích nghiên cứu nêu trên, khóa luận đã xây dựng hai câu hỏi nghiên cứu sau đây:
Câu hỏi thứ nhất: Hoạt động XK mặt hàng nông sản của Việt Nam đã bị ảnh hưởng như thế nào khi tham gia hiệp định ACFTA?
Câu hỏi thứ hai: Cần làm gì để tăng cường việc XK mặt hàng nông sản Việt
Nam dưới tác động của hiệp định ACFTA?
Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu áp dụng mô hình định lượng để đánh giá tác động của hiệp định ACFTA đối với hoạt động xuất khẩu nông sản Việt Nam Nguồn số liệu được sử dụng trong nghiên cứu bao gồm thông tin thứ cấp từ Ngân hàng Thế giới, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Tổng cục Thống kê (TCTK) và Trademap.
Đề tài nghiên cứu sử dụng các phương pháp thống kê, so sánh, phân tích và tổng hợp dữ liệu để xử lý thông tin một cách hiệu quả Kết quả được trình bày thông qua sơ đồ, bảng biểu và đồ thị, nhằm tăng tính trực quan và thuyết phục cho nghiên cứu.
Ngoài ra, đề tài sử dụng mô hình định lượng, sử dụng mô hình GMM (Generalized Method of Moments) để đánh giá tác động của hiệp định ACFTA đến
XK mặt hàng nông sản Việt Nam.
Kết cấu của khóa luận
Đề tài được kết cấu thành 3 chương đó là:
Chương 1: Cơ sở lý luận về tác động của hiệp định thương mại tự do đến xuất khẩu
Chương 2: Tác động của hiệp định thương mại tự do ASEAN- Trung Quốc (ACFTA) đến xuất khẩu mặt hàng nông sản của Việt Nam
Chương 3 trình bày các hàm ý chính sách nhằm thúc đẩy xuất khẩu nông sản Việt Nam, tập trung vào tác động tích cực của hiệp định thương mại tự do ACFTA Việc áp dụng các chính sách hỗ trợ, cải thiện cơ sở hạ tầng và nâng cao chất lượng sản phẩm sẽ giúp gia tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế Đồng thời, khuyến khích hợp tác giữa các doanh nghiệp và nông dân cũng như tăng cường quảng bá thương hiệu nông sản Việt Nam ra thế giới là những yếu tố quan trọng để mở rộng thị trường xuất khẩu.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO TỚI XUẤT KHẨU
Tổng quan về hiệp định thương mại tự do
Trong bối cảnh thương mại toàn cầu cần động lực mới, WTO đã khởi động Vòng đàm phán Doha vào năm 2001 nhằm gỡ bỏ rào cản thương mại và thúc đẩy tự do hóa thương mại Tuy nhiên, vòng đàm phán này kéo dài và gặp bế tắc, trong khi các quốc gia ngày càng chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Các thành viên đã tiến hành ký kết các thỏa thuận có lợi, cắt giảm rào cản thuế quan và phi thuế quan, từ đó thúc đẩy sự phát triển chung và dẫn đến sự hình thành của các Hiệp định Thương mại Tự do (FTA).
Sự phát triển nhanh chóng của các Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) trên toàn cầu đã dẫn đến việc mở rộng khái niệm về FTA Nhiều tổ chức và quốc gia đã đưa ra những định nghĩa khác nhau về FTA, phản ánh quan điểm và góc nhìn đa dạng cũng như sự phát triển riêng biệt của từng quốc gia.
Theo GATT 1947, Điều XXIV, điểm 8b, "Khu vực thương mại tự do" được định nghĩa là nhóm các lãnh thổ thuế quan, nơi thuế và quy định thương mại khác được dỡ bỏ đối với phần lớn hàng hóa xuất xứ từ các lãnh thổ này Mặc dù GATT 1947 chỉ đề cập đến "Khu vực thương mại tự do", nhưng cũng phản ánh tư tưởng về "Hiệp định thương mại tự do" Tuy nhiên, khái niệm này chủ yếu tập trung vào thương mại hàng hóa.
Theo VCCI (2015), Hiệp định thương mại tự do (FTA) là thoả thuận giữa các quốc gia hoặc vùng lãnh thổ nhằm tự do hoá thương mại cho một số mặt hàng thông qua việc giảm thuế quan và thiết lập các quy định thuận lợi cho việc trao đổi hàng hoá, dịch vụ và đầu tư giữa các thành viên.
Theo quan điểm của Nhật Bản, hiệp định thương mại tự do (FTA) được coi là công cụ quan trọng để tăng cường mối quan hệ kinh tế với các quốc gia khác, đồng thời thúc đẩy tự do thương mại.
Các hiệp định thương mại tự do (FTA) không chỉ mở rộng thị trường xuất nhập khẩu mà còn giúp chuyển đổi cơ cấu công nghiệp một cách hiệu quả hơn và cải thiện môi trường cạnh tranh Hơn nữa, FTA góp phần giảm thiểu xung đột kinh tế có thể dẫn đến xung đột chính trị, đồng thời thúc đẩy việc mở rộng và hài hòa hóa các quy định thương mại.
FTA, hay Hiệp định Thương mại Tự do, là thỏa thuận giữa hai hoặc nhiều quốc gia nhằm loại bỏ rào cản thương mại và thúc đẩy giao thương Trong bối cảnh này, "thương mại" được hiểu rộng rãi, bao gồm mọi hoạt động kinh doanh sinh lời như trao đổi hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, và các vấn đề liên quan đến thương mại.
Các hiệp định thương mại tự do (FTA) đang chứng tỏ lợi ích và ưu đãi rõ rệt, đồng thời thể hiện xu hướng tăng trưởng mạnh mẽ trong thời gian gần đây.
FTA được phân loại thành nhiều loại khác nhau với nhiều tiêu chí đa dạng:
Theo tiêu chí số lượng thành viên và khu vực địa lý của các nền kinh tế thành viên, có thể phân loại thành:
Hiệp định thương mại tự do song phương (FTA) là thỏa thuận giữa hai quốc gia hoặc vùng lãnh thổ nhằm thúc đẩy thương mại và đầu tư, điển hình như Hiệp định Đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA) và Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - Hàn Quốc (VKFTA).
Hiệp định Thương mại Tự do khu vực (FTA khu vực) là thỏa thuận thương mại giữa các đối tác trong cùng một khu vực, chẳng hạn như AFTA hay CPTPP Ngoài ra, FTA cũng có thể được ký kết giữa một tổ chức hoặc liên minh kinh tế với một quốc gia, ví dụ như AIFTA và EVFTA.
Trong các FTA khu vực lại có thể phân loại thành FTA đa phương và FTA hỗn hợp:
FTA đa phương là hiệp định thương mại được ký kết giữa ba quốc gia hoặc vùng lãnh thổ trở lên, với các cam kết và quy định phức tạp hơn so với FTA song phương Thời gian đàm phán và ký kết thường kéo dài hơn do sự tham gia của nhiều quốc gia Tuy nhiên, FTA đa phương mang lại ảnh hưởng lớn và rộng rãi hơn, thúc đẩy sự hợp tác kinh tế và thương mại giữa các quốc gia tham gia.
10 muốn của một quốc gia mở rộng thị trường, gia tăng sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế
FTA hỗn hợp kết hợp đặc điểm của FTA đa phương và FTA song phương, cho phép các quốc gia hoặc liên kết kinh tế thiết lập thỏa thuận thương mại Khi thỏa thuận này được triển khai, các quốc gia đang phát triển có cơ hội cạnh tranh cao hơn, nhưng họ thường gặp khó khăn trong việc tuân thủ các quy tắc và tận dụng ưu đãi từ FTA.
Theo tiêu chí về mức độ phát triển kinh tế của các quốc gia tham gia, FTA được phân loại thành hai nhóm: nhóm Bắc đại diện cho các nước phát triển và nhóm Nam đại diện cho các nước đang phát triển.
FTA Bắc – Bắc là hiệp định được ký kết giữa các quốc gia phát triển, trong đó các cam kết về thương mại, đầu tư và điều chỉnh chính sách thể chế được thảo luận một cách chi tiết Nhờ đó, các quốc gia thành viên thu được lợi ích kinh tế rõ rệt.
Hiệp định thương mại tự do Bắc – Nam được ký kết giữa các nước phát triển và đang phát triển nhằm thúc đẩy FDI và tận dụng lợi thế so sánh giữa các quốc gia Tham gia FTA này, các nước đang phát triển có cơ hội tiếp cận thị trường mới và phát triển kinh tế Tuy nhiên, theo Vũ Thanh Hương (2017), các nước này cần lưu ý đến một số vấn đề như tác động chệch hướng thương mại, vị thế đàm phán thấp, lợi ích không bình đẳng, và các nội dung đàm phán khó khăn liên quan đến mua sắm chính phủ, luật cạnh tranh, quyền sở hữu trí tuệ, cũng như tiêu chuẩn lao động và môi trường.
Tổng quan về xuất khẩu
Xuất khẩu là hoạt động bán hàng hóa ra nước ngoài, không chỉ là hành vi bán lẻ mà là một hệ thống tổ chức nhằm mục tiêu lợi nhuận và phát triển sản xuất Hoạt động này giúp chuyển đổi cơ cấu kinh tế, ổn định và nâng cao mức sống của nhân dân Xuất khẩu có thể mang lại hiệu quả kinh doanh đột phá, mở rộng xuất khẩu sẽ tăng thu ngoại tệ, tạo điều kiện cho nhập khẩu và thúc đẩy các ngành kinh tế Đồng thời, khuyến khích các thành phần kinh tế mở rộng xuất khẩu cũng giúp giải quyết công ăn việc làm và tăng thu ngoại tệ.
Theo Điều 28 khoản 1 của Luật Thương mại 2005, xuất khẩu hàng hóa được định nghĩa là việc chuyển hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt trên lãnh thổ Việt Nam, nơi được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật.
Xuất khẩu là quá trình chuyển giao hàng hóa, sản phẩm và dịch vụ từ một quốc gia ra thị trường quốc tế, nhằm tạo ra thu nhập và dòng tiền cho quốc gia đó Hoạt động này không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn đóng vai trò thiết yếu trong sự phát triển kinh tế của quốc gia.
15 tế của một quốc gia bằng cách mở rộng cơ hội tiêu thụ, tăng trưởng sản xuất và tạo ra việc làm.
1.2.2 Các hình thức xuất khẩu
Để đa dạng hóa các hình thức xuất khẩu và giảm thiểu rủi ro, các doanh nghiệp kinh doanh quốc tế có thể lựa chọn từ nhiều phương thức xuất khẩu khác nhau Hiện nay, các hình thức xuất khẩu chính bao gồm:
Phương thức xuất khẩu trực tiếp trong thương mại quốc tế cho phép thực hiện giao dịch bất cứ lúc nào và ở bất kỳ đâu, tương tự như mua bán trong nước Người mua và người bán có thể gặp gỡ trực tiếp hoặc liên lạc qua thư tín, điện tín để thảo luận và đàm phán về các vấn đề liên quan như giá cả, phương thức thanh toán và hình thức vận chuyển mà không cần sự can thiệp của bên thứ ba.
XK trực tiếp khác với giao dịch nội địa vì hai bên tham gia ở các quốc gia khác nhau Hàng hóa được vận chuyển ra khỏi biên giới quốc gia và thanh toán diễn ra bằng ngoại tệ, trừ khi các bên thuộc EU và sử dụng đồng tiền chung.
Trong xuất khẩu gián tiếp, người bán và người mua không trực tiếp liên hệ mà thông qua bên thứ ba, tạo thành một cầu nối để thỏa thuận các điều kiện hợp đồng Hai hình thức chính của xuất khẩu gián tiếp là thông qua đại lý và môi giới Đại lý là cá nhân hoặc tổ chức đại diện cho người ủy thác trong các hành động thương mại, và quan hệ hợp đồng giữa người ủy thác và đại lý được xác lập để thực hiện các giao dịch.
Môi giới là thương nhân trung gian giữa người mua và người bán, thực hiện giao dịch theo ủy quyền của bên bán hoặc bên mua Trong quá trình giao dịch, môi giới không đứng tên mình mà đại diện cho người ủy thác, không sở hữu hàng hóa và không chịu trách nhiệm cá nhân nếu khách hàng không thực hiện hợp đồng Nếu không có ủy quyền, môi giới sẽ không tham gia vào giao dịch.
16 hiện hợp đồng Quan hệ giữa người uỷ thác với người môi giới dựa trên sự uỷ thác từng lần
Buôn bán đối lưu là phương thức giao dịch hàng hóa, trong đó xuất khẩu và nhập khẩu diễn ra đồng thời, với người bán cũng là người mua Mục tiêu chính của xuất khẩu trong buôn bán đối lưu là để nhận được mặt hàng khác có giá trị tương đương, thay vì thu lợi nhuận Phương thức này bắt nguồn từ việc trao đổi hàng đổi hàng và đã phát triển thành giao dịch bù trừ.
Gia công quốc tế là một phương thức kinh doanh thương mại, trong đó bên đặt gia công cung cấp nguyên liệu hoặc bán thành phẩm cho bên nhận gia công để chế biến thành phẩm Sau khi hoàn thành, sản phẩm sẽ được giao lại cho bên đặt gia công, và bên nhận gia công sẽ nhận thù lao gọi là phí gia công Hoạt động xuất khẩu (XK) và nhập khẩu (NK) trong gia công quốc tế gắn liền với quá trình sản xuất.
Giao dịch tái xuất là hoạt động xuất khẩu hàng hóa đã nhập khẩu mà không qua chế biến về nước ngoài, nhằm mục đích thu về lượng ngoại tệ lớn hơn chi phí nhập khẩu.
Xuất khẩu theo nghị định thư
Là XK hàng hoá (hay trả nợ) được ký theo nghị định dưới hình thức thư của chính phủ.
1.2.3 Các chỉ tiêu đo lường tăng trưởng của hoạt động xuất khẩu Để hiểu rõ hơn về hiệu suất và tiềm năng phát triển của hoạt động xuất khẩu, việc sử dụng và phân tích các chỉ tiêu đo lường là không thể thiếu Các chỉ tiêu đánh giá bao gồm:
KNXK là tổng giá trị hàng hóa và dịch vụ mà doanh nghiệp hoặc quốc gia xuất khẩu ra thị trường quốc tế trong một khoảng thời gian nhất định, phản ánh khả năng cạnh tranh của họ.
17 trường quốc tế đóng góp vào tăng trưởng kinh tế của quốc gia KNXK cao thể hiện tình hình tài chính lạc quan, trong khi KNXK thấp cho thấy nền kinh tế đang chậm phát triển Phân tích giá trị XK giúp đánh giá sức khỏe nền kinh tế và hiệu suất các ngành công nghiệp xuất khẩu, đồng thời cung cấp thông tin quan trọng để so sánh với đối thủ cạnh tranh và xây dựng kế hoạch phát triển tương lai.
Công thức: KNXK = Giá XK sản phẩm x Số lượng sản phẩm XK
Số lượng xuất khẩu (XK) đo lường khối lượng hàng hóa và dịch vụ được xuất ra, cung cấp thông tin về quy mô sản xuất và khả năng cung ứng của quốc gia hoặc doanh nghiệp Phân tích số lượng XK giúp đánh giá sự đa dạng hóa sản xuất và khả năng cạnh tranh trên thị trường toàn cầu, đồng thời là chỉ số quan trọng để theo dõi tiến độ và lập kế hoạch cải thiện.
Tác động của hiệp định thương mại tự do đến xuất khẩu
1.3.1 Các kênh ảnh hưởng của hiệp định thương mại tự do đến xuất khẩu 1.3.1.1 Tác động từ cam kết tự do hóa thương mại hàng hóa Đầu tiên là cam kết về tự do hóa thương mại, được thể hiện qua các cam kết
Cắt giảm thuế quan và hàng rào phi thuế quan giúp giảm giá thành xuất khẩu, từ đó nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường toàn cầu.
Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) đóng vai trò quan trọng trong việc gia tăng khối lượng và khả năng xuất khẩu (KNXK) của các quốc gia tham gia Tham gia FTA buộc các quốc gia phải thực hiện các cam kết, trong đó bao gồm việc loại bỏ các cản trở và rào cản thương mại Điều này không chỉ thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng hóa mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế.
Các hiệp định thương mại tự do (FTA) đã làm thay đổi cơ cấu xuất khẩu hàng hóa theo nhóm và mặt hàng Dưới tác động của FTA, các quốc gia đều nỗ lực gia tăng lợi ích và hiệu quả xuất khẩu bằng cách phát huy điểm mạnh và nâng cao sức cạnh tranh Nhờ đó, cơ cấu xuất khẩu hàng hóa đã ghi nhận những thay đổi tích cực.
Cơ cấu xuất khẩu hàng hóa được phân loại theo danh mục tiêu chuẩn ngoại thương, trong đó tỷ trọng hàng chế biến hoặc đã tinh chế ngày càng tăng trong tổng kim ngạch xuất khẩu, trong khi tỷ trọng hàng thô hoặc hàng mới sơ chế dần giảm.
Cơ cấu xuất khẩu hàng hóa cần được phân loại theo hàm lượng chế biến, tập trung vào việc thúc đẩy xuất khẩu các mặt hàng chế biến có giá trị cao và đa dạng hóa sản phẩm xuất khẩu Đồng thời, cần tăng cường nhập khẩu máy móc, thiết bị và dây chuyền công nghệ tiên tiến để nâng cao năng lực sản xuất trong nước, từ đó cải thiện cơ cấu xuất khẩu hàng hóa.
Các FTA quy định các tiêu chuẩn kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng hàng hóa xuất khẩu Điều này giúp doanh nghiệp tuân thủ các tiêu chuẩn trở nên cạnh tranh hơn so với những doanh nghiệp không đáp ứng yêu cầu.
1.3.1.2 Tác động từ cam kết tự do hóa thương mại dịch vụ
Dịch vụ TDHTM tác động trực tiếp đến thể chế và chính sách, giúp xóa bỏ rào cản thâm nhập thị trường cho doanh nghiệp dịch vụ khi tiếp cận thị trường nước ngoài Điều này không chỉ mở rộng thị trường tiêu thụ cho dịch vụ xuất khẩu mà còn tạo ra cơ hội mới cho sự phát triển kinh doanh Các cam kết về TDHTM cũng góp phần hỗ trợ phát triển dịch vụ trong nước, đồng thời mở rộng cơ hội cho doanh nghiệp xuất khẩu Việc tiếp cận thị trường nước ngoài thúc đẩy đổi mới và phát triển ngành, tăng cường năng lực cạnh tranh trong thị trường toàn cầu.
1.3.1.3 Tác động từ cam kết tự do hóa thương mại đầu tư
Các cam kết đầu tư trong các FTA mở rộng phạm vi đầu tư, xử lý mâu thuẫn và bảo hộ nhà đầu tư, nhằm đảm bảo sự bình đẳng cho các nhà đầu tư từ các nước thành viên Để đáp ứng yêu cầu này, các quốc gia đã tích cực điều chỉnh chính sách kinh doanh, giúp doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất Nhờ đó, FTA khuyến khích hợp tác và đầu tư giữa các quốc gia, tạo cơ hội cho doanh nghiệp xuất khẩu tiếp cận nguồn lực, công nghệ mới và thị trường tiêu thụ mới.
1.3.1.4 Tác động từ các kênh khác
Các hiệp định thương mại tự do (FTA) đã làm thay đổi cơ cấu xuất khẩu hàng hóa, mở rộng đối tác và thị trường xuất khẩu Tỷ trọng xuất khẩu sang các nước phát triển, thị trường cao cấp và thị trường công nghệ nguồn đã tăng lên, trong khi tỷ trọng xuất khẩu sang các nước đang phát triển và thị trường công nghệ trung gian lại giảm.
Mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa và đối tác là một chiến lược quan trọng giúp giảm thiểu sự phụ thuộc vào các thị trường truyền thống Điều này không chỉ cân bằng thị trường mà còn tạo cơ hội đa dạng hóa xuất khẩu, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững cho doanh nghiệp.
Các quốc gia đang phát triển tham gia FTA cần nỗ lực phát triển để đáp ứng các cam kết về mua sắm công, quyền sở hữu trí tuệ, nguồn nhân lực và bảo vệ môi trường Điều này có thể gây khó khăn cho các quốc gia mới nổi trong việc tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt của FTA thế hệ mới Tuy nhiên, các thành viên của FTA sẽ hưởng lợi ích dài hạn từ những cam kết này.
1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng của hiệp định thương mại tự do đến hoạt động xuất khẩu
1.3.2.1 Các yếu tố khách quan
FTA thường bao gồm việc giảm hoặc loại bỏ thuế quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu giữa các quốc gia thành viên Mức độ và lịch trình giảm thuế quan có thể ảnh hưởng lớn đến khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường quốc tế.
Quy định và tiêu chuẩn kỹ thuật trong các Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) liên quan đến an toàn, sức khỏe và môi trường có thể làm thay đổi quy trình sản xuất và xuất khẩu sản phẩm Việc tuân thủ các quy định này không chỉ đảm bảo an toàn mà còn tạo ra những tác động tích cực cho doanh nghiệp và cộng đồng.
20 quy trình sản xuất hoặc cải tiến sản phẩm
QTXX: Đây là những quy định quyết định xem một sản phẩm có được coi là
Doanh nghiệp cần xác định 'xuất xứ' hàng hóa từ quốc gia thành viên FTA để tận dụng thuế quan ưu đãi Quy tắc này có thể phức tạp, yêu cầu điều chỉnh chuỗi cung ứng để đảm bảo tuân thủ.
TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO ASEAN -
Lịch sử hình thành và phát triển
Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) là thỏa thuận thương mại tự do giữa Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) và Trung Quốc, được ký kết vào năm 2002 và chính thức có hiệu lực từ năm đó.
2005 Mục tiêu của hiệp định là thúc đẩy thương mại tự do và hợp tác kinh tế giữa Trung Quốc và các quốc gia thành viên ASEAN
Vào ngày 6/11/2001, tại Hội nghị cấp cao ASEAN-Trung Quốc ở Brunei, các nhà lãnh đạo đã đồng ý xây dựng khung hợp tác kinh tế và thiết lập Khu vực Thương mại Tự do ASEAN-Trung Quốc trong 10 năm Để thực hiện điều này, Ủy ban Đàm phán Thương mại ASEAN-Trung Quốc (TNC) được thành lập, với sự tham gia của Trung Quốc và các quốc gia ASEAN Sau một năm đàm phán, vào ngày 4/11/2002, hai bên đã ký Hiệp định Khung về Hợp tác Kinh tế Toàn diện, dự kiến hoàn thành khu mậu dịch tự do Trung Quốc-ASEAN (ACFTA) vào năm 2010, xác định 5 lĩnh vực ưu tiên hợp tác gồm nông nghiệp, thông tin, khai thác nguồn nhân lực, đầu tư và khai thác Hiệp định này đã tạo ra cơ sở pháp lý cho các hoạt động hợp tác kinh tế giữa ASEAN và Trung Quốc, đồng thời thiết lập các nguyên tắc căn bản để phát triển Khu vực Thương mại Tự do trong vòng 10 năm tới.
Bảng 2.1: Các mốc thời gian quan trọng của hiệp định ACFTA
Tháng 11/2002 Hiệp định khung về Hợp tác kinh tế toàn diện được ký kết.
Tháng 11/2004 Hiệp định về thương mại hàng hóa ASEAN- Trung Quốc (TIG) được ký kết Hiệp định có hiệu lực từ tháng 7/2005.
Tháng 1/2007 Hiệp định về thương mại dịch vụ ASEAN- Trung Quốc (TIS) được ký kết Hiệp định có hiệu lực từ tháng 7/2007.
Tháng 8/2009 Hiệp định về đầu tư ASEAN- Trung Quốc được ký kết, có hiệu lực từ tháng 2/2010.
Tháng 11/2015 Nghị định thư sửa đổi Hiệp định khung và các Hiệp định liên quan được thỏa thuận và đàm phán, hiệu lực từ tháng 5/2016.
(Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập, VCCI)
Hiệp định ACFTA đã khẳng định nỗ lực giảm thiểu trở ngại thương mại và củng cố liên kết kinh tế giữa các bên Mục tiêu là tối ưu hóa hiệu quả kinh tế theo quy mô trong hoạt động thương mại, đồng thời tăng cường sức hấp dẫn để thu hút vốn và nhân tài.
Nội dung chính hiệp định thương mại tự do ACFTA
2.1.2.1 Tóm tắt về hiệp định thương mại tự do ACFTA
Vào ngày 4/11/2002, Hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện giữa ASEAN và Trung Quốc đã được ký kết, bao gồm 16 điều và 4 phụ lục Hiệp định được chia thành ba phần: Phần 1 (Điều 3 đến Điều 6) tập trung vào thương mại hàng hóa, dịch vụ, đầu tư và chương trình Thu hoạch sớm; Phần 2 (Điều 7) đề cập đến hợp tác kinh tế ở các lĩnh vực khác; và Phần 3 (Điều 8 đến Điều 16) quy định khung thời gian cho các chương trình hợp tác, chế độ đãi ngộ MFN, các ngoại lệ chung, cơ chế giải quyết tranh chấp, kế hoạch đàm phán cùng các điều khoản liên quan đến sửa đổi và hiệu lực của Hiệp định.
Hiệp định thương mại hàng hóa (TIG) là một phần quan trọng trong ACFTA, tập trung vào việc xóa bỏ thuế quan đối với hàng hóa Với nội dung tự do hóa cao, TIG được xem như biểu tượng cho sự phát triển thương mại trong khu vực.
Hiệp định thương mại dịch vụ (TIS) có mục tiêu tăng cường thương mại dịch vụ, nâng cao hiệu quả và tính cạnh tranh, đồng thời đa dạng hóa nguồn cung và phân phối dịch vụ giữa các quốc gia thành viên.
Hiệp định thương mại đầu tư nhằm thúc đẩy đầu tư và thiết lập cơ chế đầu tư cạnh tranh, tự do và minh bạch Các bên đã đồng ý thực hiện các biện pháp như đàm phán để khuyến khích tự do hóa cơ chế đầu tư và tăng cường hợp tác trong lĩnh vực này Mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư và nâng cao mức độ minh bạch của các quy định liên quan đến đầu tư.
Hiệp định về cơ chế giải quyết tranh chấp giữa Trung Quốc và ASEAN, ký kết vào tháng 11/2004, đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự thực thi của ACFTA Nếu không có cơ chế này, sẽ khó khăn trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện "Hiệp định khung" Điều này giúp quyền lợi và nghĩa vụ của các bên được bảo đảm và rõ ràng, thúc đẩy hợp tác hiệu quả hơn.
2.1.2.2 Điểm mới trong cam kết ACFTA
Phiên bản nâng cấp của ACFTA đưa ra các cam kết mới trong tất cả các lĩnh vực thương mại hàng hóa, dịch vụ và các vấn đề chung.
ACFTA đã được nâng cấp trong lĩnh vực thương mại hàng hóa, nhằm thiết lập các khung pháp lý linh hoạt hơn để doanh nghiệp có thể tận dụng lợi ích từ việc loại bỏ thuế quan Mặc dù mức độ cam kết loại bỏ thuế không thay đổi, nhưng ACFTA nâng cấp bổ sung nhiều cam kết mới về hải quan và quản trị xuất nhập khẩu, nhằm thúc đẩy thương mại và sản xuất.
Bản nâng cấp ACFTA về thương mại hàng hóa đã mang đến sự thay đổi tích cực với việc thay thế các cam kết cũ về Quy tắc xuất xứ (ROO) Mặc dù các nguyên tắc chung đã được thống nhất, các quốc gia ASEAN và Trung Quốc vẫn đang thảo luận và điều chỉnh các vấn đề chi tiết liên quan đến ROO để đạt được phiên bản cuối cùng Việc sửa đổi ROO nhằm giải quyết các vấn đề chính, như nguyên nhân gây khó khăn trong việc cấp chứng nhận xuất xứ mẫu AC, cũng như điều chỉnh các tiêu chí và điều khoản bổ sung về tỷ lệ vi phạm tối thiểu và chứng nhận xuất xứ giáp lưng.
29 hóa đơn bởi bên thứ ba
Trong bản nâng cấp của ACFTA, một gói cam kết mới về mở cửa thị trường dịch vụ đã được bổ sung, giúp doanh nghiệp hiểu rõ hơn về các yêu cầu tiếp cận thị trường Mặc dù đã có cập nhật, mức độ mở cửa thị trường dịch vụ của Việt Nam trong ACFTA vẫn tương tự như trong WTO Đặc biệt, lĩnh vực "công viên du lịch chuyên đề" được mở rộng trong ACFTA, cho phép các nhà đầu tư từ Trung Quốc và ASEAN tham gia thông qua các liên doanh với tối đa 49% vốn nước ngoài, trong khi Việt Nam chưa cam kết mở cửa lĩnh vực này theo WTO.
Bản nâng cấp của ACFTA liên quan đến thương mại dịch vụ đã bổ sung các nghĩa vụ mới về diễn giải và áp dụng nguyên tắc chung trong ngành viễn thông Cập nhật này cũng bao gồm danh sách các trường hợp ngoại lệ không theo nguyên tắc MFN, cùng với các cam kết trong các FTA và thỏa thuận đầu tư song phương mà Việt Nam đã ký kết Ngoài ra, bản nâng cấp còn làm rõ các nguyên tắc và ưu tiên cụ thể cho hợp tác thương mại và đầu tư.
2.1.3 Một số cam kết trong hiệp định thương mại tự do ACFTA ảnh hưởng đến xuất khẩu nông sản
2.1.3.1 Cam kết thuế nhập khẩu của các thành viên ACFTA đối với Việt Nam
Cam kết thuế nhập khẩu của các quốc gia tham gia ACFTA đối với hàng nông sản Việt Nam được xác định dựa trên việc giảm và xóa bỏ thuế quan cho hàng hóa nhập khẩu nói chung Các sản phẩm hưởng lợi từ việc cắt giảm thuế được phân loại thành hai danh mục: Danh mục thông thường và Danh mục nhạy cảm.
Theo thỏa thuận, Trung Quốc và các quốc gia ASEAN-6 sẽ thực hiện cắt giảm và loại bỏ thuế quan theo lộ trình từ 1/1/2005 đến năm 2010, với thời gian kéo dài thêm 5 năm cho các thành viên mới gia nhập ASEAN, bắt đầu từ 1/1/2005 và kết thúc vào năm 2015 Đối với hàng hóa thuộc Danh mục nhạy cảm, cơ chế cắt giảm thuế sẽ linh hoạt hơn về thời hạn kết thúc, thuế suất cuối cùng và hạn ngạch, theo quy định tại Điều XX.
Theo Điều 30 của Hiệp định GATT, các Bên có quyền thực hiện các biện pháp nhằm bảo vệ con người, động vật, di sản văn hóa, sức khỏe và an ninh quốc gia.
Chương trình Thu hoạch sớm (EHP) là một sáng kiến thuế quan nhằm thúc đẩy việc áp dụng nhanh chóng các ưu đãi thuế quan trong khuôn khổ hiệp định ACFTA.
Trung Quốc và các quốc gia ASEAN đã thống nhất áp dụng EHP cho một số mặt hàng thuộc Chương 1 đến Chương 8 trong Danh mục thuế hài hòa ASEAN (AHTN) với mã số 8/9 chữ số, ngoại trừ các mặt hàng nằm trong danh sách loại trừ.
2.1.3.2 Cam kết về Quy tắc và Thủ tục xuất xứ
Trong hiệp định ACFTA, không có quy định cụ thể cho nông sản, tuy nhiên, cam kết về Quy tắc và Thủ tục xuất xứ đối với mặt hàng này được xây dựng dựa trên nền tảng chung cho tất cả sản phẩm Để xác định xuất xứ hàng hóa ASEAN-Trung Quốc, có ba tiêu chí chính cần được xem xét.
Thực trạng xuất khẩu mặt hàng nông sản của Việt Nam
2.2.1 Thực trạng xuất khẩu nông sản của Việt Nam
Nông sản là yếu tố chủ chốt trong nền kinh tế Việt Nam, đóng góp mạnh mẽ và trực tiếp vào sự phát triển kinh tế quốc gia Việc tham gia vào các hiệp định thương mại quốc tế sẽ tạo ra nhiều cơ hội cho ngành nông nghiệp, thúc đẩy xuất khẩu và nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp.
ACFTA, Việt Nam tận dụng lợi thế để phát huy thế mạnh.
Bảng 2.2 KNXK nông sản của Việt Nam sang từng thị trường ACFTA trong giai đoạn 2017 -2021 Đơn vị: nghìn USD
Philippines 2.661.069 3.225.058 3.618.854 3.121.310 4.469.123 Singapore 3.355.904 3.470.608 3.646.889 4.013.325 4.386.939 Thái Lan 5.020.568 5.752.419 5.533.807 5.521.208 6.970.452 Tổng KNXK 71.891.613 87.286.657 87.539.484 100.819.115 123.650.394
Biểu đồ cho thấy kim ngạch xuất khẩu (KNXK) nông sản của Việt Nam sang thị trường ASEAN và Trung Quốc có sự tăng trưởng tích cực qua các năm, nhưng lại có sự biến động bất thường giữa các thị trường Giai đoạn 2019-2020 chứng kiến sự suy giảm trong KNXK nông sản do tác động của nhiều thách thức toàn cầu như cuộc chiến thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc, cũng như đại dịch Covid-19 Những yếu tố này đã làm giảm nhu cầu tiêu thụ nông sản trên thị trường quốc tế, trong khi nguồn cung ngày càng tăng, dẫn đến sự cạnh tranh khốc liệt giữa các sản phẩm.
Để duy trì thị phần trên thị trường xuất khẩu, các doanh nghiệp nông sản Việt Nam cần thực hiện chiến lược giảm giá hiệu quả Việc này sẽ giúp họ cạnh tranh tốt hơn trong bối cảnh có 32 nông sản xuất khẩu hiện nay.
Hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang các nước ASEAN và Trung Quốc đã trải qua sự sụt giảm trong năm 2019 Tuy nhiên, đến năm 2021, khi đại dịch Covid-19 được kiểm soát, xuất khẩu nông sản Việt Nam đã phục hồi mạnh mẽ Đặc biệt, giá trị xuất khẩu nông sản sang Trung Quốc đạt 92.315.967 nghìn USD, tăng 15% so với năm 2020, đánh dấu mức cao nhất trong giai đoạn 2017-2021 Trung Quốc tiếp tục giữ vị trí là đối tác xuất nhập khẩu hàng đầu của Việt Nam.
Việc giảm thuế quan xuống 0% cho gần 8.000 dòng sản phẩm theo ACFTA đã thúc đẩy xuất khẩu nông sản từ Việt Nam sang Trung Quốc Hiệp định ACFTA cũng mở ra cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia Hội chợ Trung Quốc-ASEAN và Hội nghị thượng đỉnh thương mại và đầu tư Trung Quốc-ASEAN Thủ trưởng Phùng Đức Tiến nhận định đây là sự kiện quan trọng trong việc phát triển cơ hội xuất khẩu cho Việt Nam.
Kể từ năm 2018, Trung Quốc đã áp dụng nhiều quy định mới về kiểm nghiệm, kiểm dịch, truy xuất nguồn gốc, bao bì, nhãn mác và chứng từ xuất khẩu đối với nông sản Việt Nam, khiến thị trường này trở nên khó tiếp cận hơn Ngoài ra, Trung Quốc chỉ cho phép nhập khẩu một số mặt hàng nông sản, chủ yếu là trái cây, qua các cửa khẩu nhất định.
Kể từ ngày 18/8/2021, Trung Quốc đã áp dụng quy định mới tại các cửa khẩu trong bối cảnh đại dịch Covid-19 vẫn diễn biến phức tạp Theo đó, lái xe và chủ hàng từ Việt Nam không được phép tự đưa xe hàng qua biên giới, mà phải giao xe cho lái xe phía Trung Quốc để vận chuyển đến điểm giao hàng Sau khi hoàn tất giao hàng, xe của bên Việt Nam sẽ phải quay lại bãi để nhận hàng trả về.
Theo ông Đặng Phúc Nguyên, Tổng thư ký Hiệp hội Rau quả Việt Nam, các quy định mới đang làm tăng chi phí và giảm tính linh hoạt của doanh nghiệp Việc tiêu thụ hàng hóa hiện phụ thuộc vào thời gian giao hàng từ nước xuất khẩu, dẫn đến quy trình giao hàng chậm trễ hơn Thay vì kiểm tra theo container như trước, hàng hóa giờ đây phải trải qua kiểm tra chi tiết hơn.
Việc xử lý từng thùng và từng lô hàng đã làm thời gian giao hàng tăng gấp đôi và làm chi phí vận chuyển tăng thêm 5 - 6 triệu đồng cho mỗi chuyến Điều này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng trái cây mà còn làm giảm đáng kể giá trị sản phẩm.
Biểu đồ 2.1: Thị phần xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường ASEAN và Trung Quốc giai đoạn 2017-2021
(Nguồn: Trademap và tính toán của tác giả)
Biểu đồ 2.1 cho thấy thị phần xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang các nước ASEAN ổn định và tăng trưởng từ 2017 đến 2021 Đặc biệt, tại thị trường Trung Quốc, Việt Nam tiếp tục duy trì sự tăng trưởng ổn định trong xuất khẩu nông sản, với thị phần đạt 3,81% vào năm 2020, bất chấp sự cạnh tranh từ nhiều đối thủ lớn Nguyên nhân chính cho sự gia tăng này là nhờ các hiệp định thương mại đã ký kết và vị trí địa lý thuận lợi giúp giao hàng nhanh chóng.
2.2.2 Thực trạng xuất khẩu một số mặt hàng nông sản Việt Nam
2.2.2.1 Thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam
Tốc độ tăng trưởng trong KNXK gạo Việt Nam không ổn định trong giai đoạn 2017-2021 Trong các nước thành viên của ACFTA, ba nước ASEAN nằm trong top
6 nước mua nhiều gạo của Việt Nam nhất là Philippines, Malaysia và Singapore
Bảng 2.3: KNXK gạo Việt Nam sang các nước trong khối ACFTA giai đoạn
Năm 2020, xuất khẩu gạo Việt Nam đạt 1.560.160 nghìn USD, tăng 17,16% so với năm 2019, đánh dấu sự phục hồi mạnh mẽ sau sự sụt giảm vào năm 2019 với giá trị xuất khẩu chỉ đạt 1.332.047 nghìn USD, giảm 13,57% so với năm 2018 Thứ trưởng Bộ Công Thương Trần Quốc Khánh cho biết, sự sụt giảm này do nhiều quốc gia nhập khẩu gạo đã thay đổi chính sách, bao gồm áp dụng thuế cho nhiều loại gạo và điều chỉnh cách thức nhập khẩu nhằm tạo cơ hội cho nhiều nguồn cung tham gia đấu thầu G2P, từ đó giúp có được nguồn cung gạo với giá cả cạnh tranh và chất lượng tốt hơn.
Các nước như Myanmar, Campuchia đều nỗ lực gia tăng sản lượng gạo XK
Xuất khẩu gạo Việt Nam sang Trung Quốc đã ghi nhận sự sụt giảm đáng kể, chủ yếu do chính phủ Trung Quốc áp đặt hạn chế về số lượng doanh nghiệp được phép xuất khẩu Hiện chỉ có 21 doanh nghiệp được cấp phép xuất khẩu gạo sang Trung Quốc, trong khi có khoảng 200 doanh nghiệp gạo Việt Nam đã được cấp phép hoạt động Bên cạnh đó, thị trường Trung Quốc đang đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt, với tất cả các sản phẩm gạo đều đạt chất lượng cao và chú trọng vào cải thiện marketing cũng như xây dựng thương hiệu.
Bảng 2.4: Sản lượng XK gạo Việt Nam sang từng thị trường thuộc khối
ACFTA giai đoạn 2017-2021 Đơn vị: tấn
Theo thống kê của Ngân hàng Thế giới, sản lượng xuất khẩu gạo của Việt Nam sang các nước thành viên ACFTA đã tăng trưởng ổn định từ năm 2017 đến 2019, đạt 3.426.514 tấn Tuy nhiên, giai đoạn từ 2019 đến 2021 chứng kiến sự sụt giảm trong sản lượng xuất khẩu, nguyên nhân chủ yếu là do đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp và tình hình kinh tế không ổn định.
36 biến động toàn cầu đã ảnh hưởng đến nhu cầu nhập khẩu gạo của các nước Xuất khẩu gạo Việt Nam gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là tại Trung Quốc, nơi áp dụng hạn ngạch nhập khẩu gạo Philippines, thị trường tiêu thụ gạo hàng đầu của Việt Nam, đã điều chỉnh thuế suất ưu đãi (MFN) cho nhập khẩu gạo vào tháng 5/2021, giảm từ 40% xuống 35% cho các lô hàng trong khối lượng tiếp cận tối thiểu (MAV) và từ 50% xuống 35% cho các lô hàng ngoài MAV Sự điều chỉnh này nhằm tạo sự cân bằng thuế cho gạo nhập khẩu từ các nhà xuất khẩu trong và ngoài khu vực ASEAN, đồng thời đa dạng hóa nguồn cung gạo nhập khẩu của Philippines trong bối cảnh giá gạo khu vực ASEAN tăng và biến đổi khí hậu đe dọa sản xuất nội địa.
2.2.2.2 Thực trạng xuất khẩu cà phê của Việt Nam
Xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang thị trường ASEAN và Trung Quốc đang có triển vọng tích cực, với Philippines trở thành quốc gia nhập khẩu cà phê lớn nhất từ Việt Nam trong tháng 12 năm 2021, đạt 9,8 triệu USD, chiếm 35,4% tổng kim ngạch xuất khẩu cà phê sang ASEAN Malaysia và Indonesia lần lượt đứng thứ hai và ba với 9,2 triệu USD và 20,7% Cà phê hòa tan dẫn đầu về giá trị xuất khẩu sang ASEAN với 12,5 triệu USD, chiếm 45,2% tổng giá trị xuất khẩu Trong khi đó, thị trường Trung Quốc chủ yếu nhập khẩu cà phê chưa rang hoặc chưa khử caffeine, nhưng gần đây đã giảm nhập khẩu cà phê rang do thay đổi trong thị hiếu tiêu dùng.
Bảng 2.5: Kim ngạch xuất khẩu cà phê, chưa rang hoặc chưa khử caffeine (HS: 090111) Việt Nam sang các nước trong khối ACFTA giai đoạn 2017 -2021 Đơn vị: Nghìn USD
Tác động của hiệp định thương mại tự do ACFTA đến xuất khẩu nông sản của Việt Nam
Theo Viner (1950), có hai ảnh hưởng chính khi tham gia FTA: tạo lập thương mại và chuyển hướng thương mại, và tác động của chúng có thể làm tăng hoặc giảm sự thịnh vượng tùy thuộc vào sức ảnh hưởng của từng tác động Nghiên cứu của ông tập trung vào các yếu tố vĩ mô ảnh hưởng đến xuất khẩu của Indonesia như GDP, tỷ giá, tiêu dùng bình quân đầu người, chỉ số giá xuất khẩu hàng hóa và chỉ số hiệu quả logistics (LPI) Kumar (2014) chỉ ra rằng việc giảm giá có thể kích thích sản lượng xuất khẩu Linder (1961) lập luận rằng các quốc gia có mức thu nhập tương đồng thường có xu hướng thiết lập mối quan hệ thương mại với nhau Dee & Findlay (2006) nhấn mạnh rằng việc thuận lợi hóa thương mại phản ánh chất lượng của cơ sở hạ tầng, góp phần tăng sản lượng trong thương mại.
Herleni (2018) indicates that the implementation of the ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) did not lead to trade diversion in Indonesia's fashion industry for both exports and imports In contrast, Szalanczi and Trinh (2017) highlight that the ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership (AJCEP) fosters trade creation among participating countries They note that nations with greater geographical distances experience significant cost reductions in trade exchanges after joining AJCEP.
(2015), “Abenomics, yen depreciation, trade deficit and export competitiveness” chỉ ra rằng XK bị ảnh hưởng bởi rất nhiều yếu tố, trong đó có tỷ giá giữa các nước.
Esposito (2016) “Trade creation, trade diversion and imbalances in the EMU”
Ảnh hưởng của tạo lập thương mại và chuyển hướng thương mại được đánh giá thông qua sự thay đổi cơ cấu trong mối quan hệ giữa dòng thương mại, thanh toán bù trừ, sự tăng trưởng, giá cả và mức độ toàn cầu hóa (Karemera và các cộng sự, 2015).
Nghiên cứu "Trade creation, diversion effects and exchange rate volatility in the global meat trade" chỉ ra rằng các hiệp định thương mại tự do (FTA) giữa các nước ASEAN đã dẫn đến hiện tượng chuyển hướng thương mại từ các nước thành viên sang các nước không phải thành viên Điều này cho thấy các nước ASEAN có xu hướng điều chỉnh xuất khẩu của họ sang các thị trường ngoài khối FTA Bên cạnh đó, nghiên cứu của Thom (2017) mang tên “Exchange rate, trade balance and the J-Curve effect in Vietnam” đã chứng minh rằng sự giảm giá của tỷ giá hối đoái có tác động tích cực đến cán cân thương mại của Việt Nam.
Trong nghiên cứu này, chúng tôi sử dụng mô hình GMM (Generalized Method of Moment) để xác định các tham số trong mô hình thống kê Mô hình GMM thường được áp dụng khi các tham số là hữu hạn và khi hình dạng đầy đủ của phân phối dữ liệu không được biết, do đó không thể sử dụng ước tính tối đa khả năng.
Mô hình GMM yêu cầu xác định các điều kiện thời điểm cụ thể, là hàm của tham số và dữ liệu, sao cho kỳ vọng của chúng bằng không tại các giá trị thực của tham số Mô hình sau đó tối thiểu hóa tiêu chuẩn đơn giản của giá trị trung bình mẫu của các điều kiện này, và do đó có thể được coi là một trường hợp đặc biệt của ước tính khoảng cách tối thiểu.
Mô hình GMM lần đầu tiên được xây dựng bởi Lars Peter Hansen (1982)
Dựa trên các nghiên cứu trước đó, mô hình sẽ phân tích tác động của hiệp định ACFTA đối với hoạt động xuất khẩu của bốn mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam, bao gồm gạo, cà phê, hạt tiêu và các sản phẩm từ gỗ Mô hình này sẽ xem xét ảnh hưởng của thương mại quốc tế thông qua các phản ứng nhanh nhạy và giá trị, phản ánh sự thay đổi của môi trường vĩ mô và xu hướng xuất khẩu liên quan đến giá sản phẩm toàn cầu.
Dựa trên lý thuyết mô hình, bài viết phân tích ảnh hưởng của hiệp định ACFTA đến hoạt động xuất khẩu một số mặt hàng nông sản của Việt Nam, bao gồm cà phê, gạo, hạt tiêu, gỗ và sản phẩm chế biến Các dấu hiệu của việc tạo lập và chuyển hướng thương mại sẽ được làm rõ nhằm đánh giá tác động tích cực của hiệp định này đối với ngành nông nghiệp Việt Nam.
The study examines 45 wood products using a GMM model, focusing on the equation lnEX_woodijt = lnEX_woodijt-1 + β1lnGDPijt + β2lnConsijt + β3lnRERijt + β4lnEXPIijt + β5lnLPIijt + β6ACFTAij + eitj This framework is similarly applied to rice, coffee, and pepper exports, indicating the influence of GDP, consumption, real exchange rates, export price indices, and trade agreements on export dynamics.
Trong đó: i: Việt Nam j: 5 nước thuộc ASEAN, Trung Quốc và 7 quốc gia là bạn hàng nhập khẩu các mặt hàng nông sản chủ lực
Biến phụ thuộc trong nghiên cứu này bao gồm các chỉ số phản ánh kim ngạch xuất khẩu (KNXK) của Việt Nam đến các nước khác trong từng năm Cụ thể, lnEX_riceijt thể hiện KNXK gạo của Việt Nam đến nước j vào năm t (nghìn USD), được tính bằng logarit cơ số tự nhiên của KNXK gạo Tương tự, lnEX_coffeeijt phản ánh KNXK cà phê, lnEX_pepperijt cho biết KNXK hạt tiêu, và lnEX_woodijt đại diện cho KNXK gỗ, tất cả đều được tính toán theo cách tương tự, sử dụng logarit cơ số tự nhiên của KNXK tương ứng cho từng mặt hàng xuất khẩu.
Biến độc lập lnRERijt đại diện cho giá trị tỷ giá của nước j so với Việt Nam trong năm t (tính bằng VND), trong khi lnGDPijt là GDP của Việt Nam và nước j trong năm t (tính bằng USD), cả hai đều được tính bằng logarit cơ số tự nhiên.
Giá trị mức tiêu thụ của Việt Nam và nước đối tác j trong năm t được tính bằng logarit cơ số tự nhiên lnConsijt Chỉ số giá xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam và nước đối tác j trong năm t được biểu thị qua lnEXPIijt, cũng tính bằng logarit cơ số tự nhiên Hiệu quả logistics (LPI) của Việt Nam và nước đối tác j tại năm t được phản ánh qua lnLPIijt Tác động của hiệp định ACFTA lên hoạt động xuất khẩu một số mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam được thể hiện qua biến lnACFTAij, với giá trị bằng 1 nếu nước đối tác không phải là thành viên ACFTA và bằng 0 nếu ngược lại Nếu hệ số của biến ACFTA dương, điều này cho thấy sự tạo lập thương mại, trong khi hệ số âm chỉ ra sự chuyển hướng thương mại.
Nghiên cứu này sử dụng dữ liệu thứ cấp từ nhiều nguồn khác nhau, thu thập số liệu từ năm 2012 đến 2021 cho 5 quốc gia ASEAN, là đối tác nhập khẩu các mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam Đồng thời, nghiên cứu cũng xem xét số liệu từ Trung Quốc và 7 quốc gia khác trên thế giới có liên quan đến việc nhập khẩu các mặt hàng này Dữ liệu được thu thập từ Ngân hàng Thế giới và Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC).
Bảng 2.9: Các quốc gia nghiên cứu
STT Quốc gia STT Quốc gia STT Quốc gia
(Nguồn: Tác giả thống kê)
Nghiên cứu này tập trung vào các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu nông sản chủ lực như gạo, cà phê, hạt tiêu và gỗ Các biến độc lập được xem xét bao gồm GDP, tỷ giá danh nghĩa, chỉ số hiệu quả logistics, chỉ số giá xuất khẩu hàng hóa và tiêu thụ bình quân đầu người Đặc biệt, biến giả ACFTA được sử dụng để phân tích ảnh hưởng của hiệp định thương mại này, với giá trị bằng 0 khi cả hai nước tham gia không có hiệp định.
Trong số 47 nước thành viên, giá trị của biến giả ACFTA là 1 khi đối tác thương mại không thuộc ACFTA Hệ số của biến giả ACFTA dương cho thấy sự tạo lập thương mại, trong khi giá trị âm chỉ ra sự chuyển hướng thương mại Các biến này được trình bày chi tiết trong bảng dưới đây.
Bảng 2.10: Thống kê mô tả các biến được sử dụng trong nghiên cứu
Tên biến Số quan sát
Trung bình Độ lệch chuẩn
Giá trị lớn nhất lnEX_coffee 160 10,83324 1,544253 6,178463 13,34982 lnEX_pepper 160 9,404383 1,249548 4,301765 12,49487 lnEX_rice 156 8,958348 2,76215 1,909543 13,83698 lnEX_wood 160 11,24709 1,380812 8,857762 15,35066 lnGDP 160 7,627289 1,015446 6,125802 10,07244 lnRER 130 4,607351 0,1536918 4,240235 5,030392 lnLPI 160 1,895343 0,0832472 1,652497 2,04484 lnCons 160 7,27191 1,041595 5,582019 9,8857 lnEXPI 160 5,459266 0,2008877 5,070365 5,968734 lnACFTA 160 0,625 0,4856429 0 1
(Nguồn: Số liệu do tác giả tính toán)
Đánh giá tác động của hiệp định thương mại tự do ACFTA đến xuất khẩu mặt hàng nông sản chủ lực Việt Nam
2.4.1 Kim ngạch xuất khẩu nông sản tăng trưởng
Kim ngạch xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang các nước ASEAN và Trung Quốc đã ghi nhận mức tăng trưởng 15,17% trong giai đoạn 2019-2020 và 22,65% trong giai đoạn 2020-2021 Kết quả này rất đáng ghi nhận, đặc biệt trong bối cảnh các quốc gia đều chịu ảnh hưởng nặng nề từ Covid-19 Nguyên nhân chính của sự tăng trưởng này là mối quan hệ bền chặt giữa ASEAN và Trung Quốc, được củng cố thông qua hiệp định ACFTA đã được ký kết từ nhiều năm trước Hai bên đã tiến hành hợp tác chặt chẽ trong lĩnh vực nông sản.
Vào ngày 20/2/2020, Hội nghị đặc biệt Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN-Trung Quốc về COVID-19 diễn ra tại Vientiane, nhằm thúc đẩy sự hợp tác giữa hai bên trong công tác phòng, chống dịch Trung Quốc đã chủ động tham gia vào các sáng kiến hợp tác với ASEAN để ứng phó hiệu quả với COVID-19 và khôi phục toàn diện.
Năm 2021, ASEAN và Trung Quốc đã thông qua các Tuyên bố chung về Hợp tác hỗ trợ Khung phục hồi toàn diện và Hợp tác phát triển bền vững, nhằm tăng cường nỗ lực phục hồi kinh tế Kết quả xuất khẩu một số mặt hàng nông sản của Việt Nam đã cho thấy những thành tựu đáng kể từ các cơ chế này.
Việt Nam đã duy trì vị trí thứ hai thế giới về xuất khẩu gạo trong hai năm 2020 và 2021 Mặc dù bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19, lượng gạo xuất khẩu giảm, nhưng kim ngạch xuất khẩu gạo sang ASEAN và Trung Quốc vẫn ghi nhận sự tăng trưởng dương, đạt 17,16% vào năm 2021.
Từ năm 2020 đến 2021, thị phần gạo Việt Nam đã tăng trưởng mạnh mẽ, với Philippines tiếp tục là thị trường tiêu thụ lớn nhất, theo sau là Trung Quốc và Malaysia Việc giảm hàng rào thuế quan đã tạo điều kiện thuận lợi cho gạo Việt Nam mở rộng thị trường, bao gồm cả Indonesia, quốc gia cũng gia tăng nhập khẩu gạo từ Việt Nam để đáp ứng nhu cầu nội địa Điều này cho thấy các nước ASEAN và Trung Quốc đóng vai trò quan trọng trong xuất khẩu gạo của Việt Nam trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt hiện nay.
Cà phê là mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, đứng thứ hai sau gạo, với thị phần cà phê toàn cầu đứng thứ hai, chủ yếu là cà phê Robusta chiếm hơn 95% sản lượng Nhờ vào hiệp định ACFTA, xuất khẩu cà phê Việt Nam sang các nước trong khu vực, đặc biệt là Trung Quốc, vẫn ghi nhận tăng trưởng dù nền kinh tế gặp khó khăn Ngành đồ uống Việt Nam đang nỗ lực phục hồi sau đại dịch, với sự phát triển của sản phẩm nông nghiệp và nguyên liệu thô trong chế biến đồ uống, tạo ra lợi thế lớn để đáp ứng nhu cầu đa dạng của người tiêu dùng quốc tế, bao gồm cả thị trường Trung Quốc.
Ngành đồ uống Việt Nam đã thu hút sự quan tâm và tin tưởng từ các đối tác quốc tế nhờ vào chất lượng và sự đa dạng hóa sản phẩm, mở rộng cơ hội xuất khẩu và tăng cường thương mại quốc tế Từ năm 2018, Trung Quốc đã đứng ở vị trí thứ 12 trong nhập khẩu cà phê Việt Nam, và đến năm 2021, vị trí này đã nâng lên thứ 8.
Xuất khẩu hạt tiêu Việt Nam sang thị trường ASEAN và Trung Quốc đã ghi nhận sự tăng trưởng tích cực nhờ nhiều yếu tố, trong đó hiệp định ACFTA đóng vai trò quan trọng, mở ra cơ hội cho Việt Nam gia tăng xuất khẩu Đầu tư vào cải thiện chất lượng hạt tiêu thông qua công nghệ sản xuất và chế biến cũng đã mang lại kết quả khả quan, giúp nâng cao chất lượng và đảm bảo an toàn thực phẩm Nhờ đó, Việt Nam không chỉ đáp ứng được yêu cầu của các thị trường nhập khẩu mà còn làm tăng giá hạt tiêu và đa dạng hóa cơ cấu chủng loại, từ hạt tiêu thô sang các sản phẩm chế biến cao.
Gỗ và sản phẩm về gỗ
Xuất khẩu gỗ Việt Nam sang các nước ASEAN và Trung Quốc ghi nhận tăng trưởng dương dù đối mặt với nhiều thách thức (7,15% năm 2020 và 25,27% năm
Thị phần xuất khẩu gỗ của Việt Nam đã có sự tăng trưởng bền vững trong những năm gần đây, đặc biệt là tại các thị trường lớn như Trung Quốc, nơi Việt Nam nằm trong top 5 quốc gia xuất khẩu gỗ hàng đầu.
Xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ của Việt Nam đang chiếm lĩnh thị trường, với tỷ lệ xuất khẩu sang Trung Quốc đạt 10-12% tổng giá trị xuất khẩu quốc gia Trong đó, dăm gỗ đóng góp một phần lớn vào kim ngạch xuất khẩu hàng năm Để duy trì vị thế này, Việt Nam đã chú trọng tuân thủ các quy định pháp lý, thiết lập mối quan hệ đối tác vững chắc, cũng như áp dụng các biện pháp phòng ngừa và kiểm soát rủi ro Những nỗ lực này đã giúp cải thiện chuỗi cung ứng, khẳng định vị trí của Việt Nam như một đối tác quan trọng trong lĩnh vực nhập khẩu gỗ của Trung Quốc.
2.4.1.2 Các mặt hàng nông sản xuất khẩu Việt Nam tăng sức cạnh tranh trên thị trường
Nhờ vào hiệp định ACFTA, nông sản Việt Nam có cơ hội cạnh tranh cao hơn so với các đối thủ lớn trên thị trường, tận dụng các điều kiện thuận lợi để mở rộng thị trường và gia tăng giá trị xuất khẩu.
Việt Nam đã chủ động tham gia vào các hoạt động hợp tác kinh tế và thương mại trong khu vực ASEAN, đồng thời thúc đẩy hợp tác ASEAN+3 và ASEAN+6 Đóng góp tích cực của Việt Nam đã giúp duy trì và phát triển cộng đồng ASEAN, nâng cao vị thế quốc tế của khu vực Nhờ đó, Việt Nam đã đạt được lợi thế như việc Indonesia không áp thuế suất cao đối với một số sản phẩm xuất khẩu Trong thị trường Trung Quốc, Việt Nam đã có những bước tiến quan trọng, trở thành một trong những quốc gia xuất khẩu nông sản với tốc độ tăng trưởng ấn tượng Việt Nam tập trung nâng cao chất lượng sản phẩm, áp dụng công nghệ hiện đại và đảm bảo an toàn thực phẩm, tạo ra sự tin cậy và sức cạnh tranh cao trên thị trường Trung Quốc.
Việc mở cửa các thị trường đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập khẩu hàng hóa, bao gồm nguyên liệu sản xuất, trang thiết bị và máy móc hiện đại Điều này giúp Việt Nam tiếp cận công nghệ mới, nâng cao năng lực sản xuất và chất lượng sản phẩm Nhờ vậy, giá sản phẩm nông nghiệp giảm, mang lại lợi thế cho xuất khẩu nông sản của đất nước.
2.4.2 Hạn chế và nguyên nhân
Mặc dù Việt Nam có nhiều điều kiện thuận lợi để xuất khẩu nông sản sang các nước ASEAN và Trung Quốc, thị phần xuất khẩu vẫn còn thấp Hàng nông sản chủ yếu được xuất khẩu dưới dạng thô và cạnh tranh chủ yếu ở phân khúc giá thấp, điều này khiến Việt Nam khó đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng cao của thị trường Chẳng hạn, nhu cầu về cà phê chế biến và cà phê pha chế sẵn chất lượng cao từ châu Âu và Hoa Kỳ đang gia tăng tại Trung Quốc Tuy nhiên, ngành cà phê Việt Nam chủ yếu tập trung vào xuất khẩu cà phê Robusta dưới dạng nguyên liệu thô, dẫn đến việc chưa tận dụng được ưu thế tại thị trường Trung Quốc đầy tiềm năng và cạnh tranh.
Tỷ lệ tận dụng ưu đãi thuế quan ACFTA lên xuống thất thường và ở mức thấp
Tỷ lệ tận dụng C/O của Việt Nam trong năm 2020 là 29,42% và giảm xuống còn 27,36% vào năm 2021 So với các mẫu C/O trong các hiệp định thương mại với Chile và Ấn Độ, tỷ lệ C/O form E của Việt Nam thấp hơn nhiều Sau 17 năm thực hiện Hiệp định thương mại tự do ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) từ năm 2005, Việt Nam và Trung Quốc đã có nhiều cơ hội để phát triển thương mại Mặc dù hai nước vẫn giữ vị thế là đối tác thương mại lớn nhất trong khu vực, tỷ lệ sử dụng C/O mẫu vẫn cần cải thiện.
MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH NHẰM THÚC ĐẨY MỞ RỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM THÔNG QUA TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO ACFTA
Cơ hội và thách thức nhằm mở rộng xuất khẩu nông sản của Việt Nam thông qua tác động của hiệp định thương mại tự do ACFTA
Việc tham gia vào hiệp định ACFTA mang lại cho Việt Nam cơ hội tiếp cận với nhiều quốc gia thành viên, đặc biệt là thị trường ASEAN và Trung Quốc Đây là một thị trường quan trọng, giúp Việt Nam mở rộng cơ hội thương mại và phát triển kinh tế.
DN Việt Nam đang mở rộng khai thác nhiều thị trường tiềm năng, đồng thời tạo cơ hội cho các DN nước ngoài đầu tư vào Việt Nam Đặc biệt, thị trường Trung Quốc với vị trí địa lý thuận lợi và thói quen tiêu dùng tương đồng sẽ giúp Việt Nam tăng cường xuất khẩu khi thiết lập mối quan hệ vững chắc qua hiệp định ACFTA Hiệp định này cũng thúc đẩy sự phát triển của các DN nhỏ và vừa, đồng thời mang lại cơ hội nâng cao năng suất sản xuất cho Việt Nam.
Cam kết về Thỏa thuận Đối tác Toàn diện và Tiến bộ (TPP) sẽ tạo ra môi trường thuận lợi cho xuất khẩu (XK) của Việt Nam, đặc biệt là nông sản, với việc giảm thuế quan và mở cửa thị trường theo các FTA Việc áp thuế 0% sẽ nâng cao sức cạnh tranh cho sản phẩm nông sản Việt Nam trên thị trường quốc tế, đồng thời thúc đẩy tái cơ cấu XK theo hướng gia tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến Bên cạnh đó, việc dỡ bỏ thuế nhập khẩu sẽ khuyến khích doanh nghiệp mở rộng nhập khẩu nguyên vật liệu và máy móc, giúp họ tiếp cận nguồn nguyên liệu chất lượng cao với giá cả hợp lý từ thị trường nước ngoài Mở cửa thị trường nhập khẩu không chỉ tăng cơ hội mà còn đa dạng hóa sự lựa chọn cho doanh nghiệp trong việc nhập khẩu hàng hóa cần thiết cho sản xuất và kinh doanh.
Do nguồn cung 65 tranh, doanh nghiệp có thể tận dụng lợi thế từ việc nhập khẩu nguyên vật liệu và thiết bị chất lượng cao Điều này giúp nâng cao năng suất sản xuất và chất lượng sản phẩm, đồng thời tối ưu hóa chi phí sản xuất.
Thứ ba, hiệp định ACFTA tạo cơ hội thu hút dòng vốn FDI vào Việt Nam
Trong thời gian gần đây, Trung Quốc đã trở thành một trong những nhà đầu tư hàng đầu vào Việt Nam, với các dự án ngày càng lớn và công nghệ cao, góp phần tăng năng suất và nâng cao chất lượng nông sản xuất khẩu Nông sản Việt Nam đã đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật của Trung Quốc, giúp tiếp cận thị trường này một cách thuận lợi và thúc đẩy sự phát triển của ngành nông sản xuất khẩu Tính đến cuối tháng 7/2020, vốn FDI từ các nhà đầu tư ASEAN đạt gần 82,2 tỷ USD, chiếm 21,6% tổng vốn FDI vào Việt Nam, trong đó Singapore dẫn đầu, tiếp theo là Malaysia và Thái Lan, tạo nền tảng vững chắc cho hoạt động xuất khẩu.
Hiệp định ACFTA đặt mục tiêu phát triển bền vững và cam kết thúc đẩy nông nghiệp bền vững, sử dụng tài nguyên tái tạo, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững cho Việt Nam Để thực hiện các cam kết này, chính phủ Việt Nam cần cải tiến thể chế và các điều luật liên quan nhằm tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp trong và ngoài nước Đồng thời, việc tăng cường năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và mở rộng thị trường tiêu thụ sẽ giúp giảm sự phụ thuộc vào thị trường truyền thống, tạo nền tảng vững chắc cho xuất khẩu nông sản.
Dưới tác động tiêu cực của đại dịch Covid-19, chuỗi cung ứng và sản xuất toàn cầu đã bị gián đoạn, dẫn đến việc các quốc gia áp đặt biện pháp bảo hộ Tuy nhiên, nhờ tham gia hiệp định ACFTA, Việt Nam đã duy trì mối quan hệ hợp tác với các nước thành viên, từ đó tạo cơ hội phục hồi nhanh chóng sau đại dịch.
Bên cạnh những cơ hội to lớn mà hiệp định ACFTA mang lại cho hoạt động
66 xuất khẩu nông sản Việt Nam thì nó cũng đặt ra không ít thách thức cho Việt Nam.
Tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu tạo ra môi trường cạnh tranh sôi động cho thị trường nông sản Việt Nam, cả nội địa và quốc tế Sự cạnh tranh gay gắt giữa Việt Nam và các nước ASEAN, Trung Quốc cùng với nhiều hiệp định thương mại tự do (FTA) đã mở rộng cơ hội phát triển kinh tế-xã hội Với thị trường tiêu dùng hấp dẫn, đặc biệt là Trung Quốc, nông sản Việt Nam phải đối mặt với áp lực cạnh tranh từ các đối thủ lớn như Indonesia và Thái Lan Việc tham gia ACFTA cũng đồng nghĩa với việc doanh nghiệp Việt Nam phải cạnh tranh với hàng hóa nhập khẩu, có nguy cơ "thua ngay trên sân nhà" Do đó, đảm bảo vị trí trên cả thị trường trong nước và quốc tế trở thành thách thức lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam.
Thị trường ACFTA đang ngày càng siết chặt các tiêu chuẩn chất lượng, đặc biệt là tại Trung Quốc, nơi người tiêu dùng ưa chuộng cà phê chế biến và sản phẩm nông sản hữu cơ Trong khi đó, xuất khẩu nông sản của Việt Nam chủ yếu tập trung vào các mặt hàng thô, ít qua chế biến và vẫn sử dụng hóa chất trong sản xuất Điều này tạo ra thách thức lớn cho các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam trong việc đáp ứng nhu cầu và xu hướng tiêu dùng hiện đại.
Vào thứ ba, nhiều quốc gia đã tăng cường các biện pháp phòng hộ thương mại bằng cách siết chặt rào cản phi thuế quan và áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại, nhằm bảo vệ sản xuất nội địa và đảm bảo sức khỏe cho người dân Một ví dụ điển hình là thị trường Trung Quốc, nơi mà sản phẩm nông sản được chú trọng bảo vệ.
XK vào Trung Quốc ngày càng phải đáp ứng chất lượng cao khi phải thực hiện Lệnh
Các biện pháp quản lý an toàn thực phẩm xuất nhập khẩu theo Lệnh 249 và quy định về quản lý đăng ký doanh nghiệp sản xuất thực phẩm theo Lệnh 248 yêu cầu các doanh nghiệp Việt Nam phải tuân thủ nghiêm ngặt từ việc lựa chọn nguyên liệu, kỹ thuật canh tác, nuôi trồng đến đóng gói Những chính sách này đang ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam, buộc các doanh nghiệp phải thay đổi để đáp ứng các điều kiện khắt khe từ thị trường.
Cuối cùng, thách thức về ổn định kinh tế- xã hội và áp lực phục hồi nền kinh
Sau đại dịch Covid-19, hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam gặp nhiều khó khăn do giá năng lượng tăng cao, làm gia tăng chi phí sản xuất, bao gồm nguyên vật liệu, logistics và vận chuyển Chi phí nhập khẩu nguyên liệu đầu vào cũng tăng từ 60-80%, dẫn đến giá nông sản xuất khẩu tăng mạnh, ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng tiêu thụ nông sản Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Giải pháp đối với doanh nghiệp XK Việt Nam nhằm thúc đẩy mở rộng XK các mặt hàng nông sản của Việt Nam khi tham gia hiệp định ACFTA
Các doanh nghiệp xuất khẩu cần tăng cường hợp tác sản xuất với các doanh nghiệp FDI và mở rộng liên kết với các nhà sản xuất nông sản khác để nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh.
Trung Quốc và các quốc gia ASEAN là những đối tác kinh tế quan trọng của Việt Nam Năm 2020, FDI từ Trung Quốc vào Việt Nam đạt 2.46 tỷ USD, tăng lên 2.92 tỷ USD vào năm 2021 Đến cuối tháng 7/2020, tổng vốn FDI đăng ký từ các nhà đầu tư ASEAN đạt khoảng 82,2 tỷ USD, chiếm 21,6% tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam.
Hiện nay là thời điểm thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản Việt Nam hợp tác với các doanh nghiệp sản xuất và chế biến ở các quốc gia đối tác Sự kết hợp này với các doanh nghiệp FDI không chỉ giúp nâng cao công nghệ mà còn tối ưu hóa quy trình sản xuất, đáp ứng tốt hơn các yêu cầu từ các thị trường quốc tế Kết quả là chất lượng sản phẩm được cải thiện, từ đó gia tăng sức cạnh tranh cho nông sản Việt Nam trong xuất khẩu.
Doanh nghiệp nên chú trọng hợp tác với các nhà sản xuất trong nước, mang lại lợi ích cho cả hai bên Các công nghệ hiện đại giúp nông dân tăng năng suất và cải thiện chất lượng sản phẩm Đồng thời, doanh nghiệp có thể kiểm soát chất lượng và đồng nhất nông sản, đáp ứng nhu cầu của thị trường.
Doanh nghiệp nên chú trọng vào việc kiểm soát chất lượng nông sản và tăng cường ứng dụng công nghệ trong quy trình sản xuất cũng như chuỗi phân phối sản phẩm.
Hiện nay, hầu hết các doanh nghiệp XK nông sản của Việt Nam phụ thuộc vào
Thị trường thu mua hiện nay gặp khó khăn do không có nguồn cung ổn định, dẫn đến chất lượng sản phẩm không đồng nhất và khó theo dõi Nhiều hộ sản xuất nông sản gia đình vẫn dựa vào kinh nghiệm và các yếu tố nguyên vật liệu, thiếu chú trọng đến yêu cầu sản xuất, gây khó khăn trong việc đảm bảo chất lượng Do đó, doanh nghiệp cần kiểm soát chất lượng ngay từ đầu để tránh bị từ chối nhập khẩu do không đạt tiêu chuẩn quốc tế Việc áp dụng công nghệ và kỹ thuật tiên tiến sẽ giúp nâng cao giá trị sản phẩm về cả số lượng lẫn chất lượng Để tăng cường sức cạnh tranh cho nông sản Việt Nam, đặc biệt tại thị trường Trung Quốc, doanh nghiệp nên tập trung vào sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng cao và đa dạng hóa sản phẩm, thay vì chỉ xuất khẩu hàng thô Đầu tư vào máy móc công nghệ hiện đại là một chiến lược dài hạn cần thiết để đạt được mục tiêu này.
Để tăng cường độ nhận diện và sự yêu thích của người tiêu dùng đối với nông sản, doanh nghiệp cần nâng cao thương hiệu và phối hợp chặt chẽ giữa sản xuất, phân phối và marketing Hiện nay, các doanh nghiệp Việt Nam chưa đầu tư đủ vào bao bì và kế hoạch marketing nhằm xây dựng thương hiệu riêng biệt, điều này khiến sản phẩm khó thu hút sự chú ý của khách hàng so với các đối thủ cạnh tranh.
Các doanh nghiệp cần tăng cường hợp tác với nhà phân phối tại các thị trường nước ngoài để nâng cao thương hiệu Hiện nay, nông sản Việt Nam chưa đủ nổi bật để cạnh tranh, đặc biệt với các đối thủ lớn như Thái Lan và Ấn Độ Để cải thiện tình hình, doanh nghiệp cần nghiên cứu và sản xuất các sản phẩm phù hợp với thị hiếu thị trường, tạo ra điểm khác biệt Đồng thời, việc xây dựng chuỗi cung ứng nông sản chất lượng cũng rất quan trọng để củng cố vị thế cạnh tranh.
Thứ tư, doanh nghiệp cần hiểu và nhận thức rõ ràng hơn về các yêu cầu và
69 cam kết trong hiệp định ACFTA
Mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các nước ASEAN cùng Trung Quốc đang ngày càng bền chặt nhờ vào các cam kết mở cửa Để tận dụng hiệu quả các ưu đãi từ Hiệp định Thương mại tự do (FTA), doanh nghiệp xuất khẩu cần tìm hiểu và áp dụng đúng cho sản phẩm của mình Dù các cơ quan thẩm quyền có thể hỗ trợ, doanh nghiệp vẫn phải chủ động hành động để khai thác tối đa lợi ích từ FTA Việc nắm vững thông tin mới nhất về thuế quan ưu đãi, mức thuế giảm hoặc xóa bỏ cho hàng hóa cụ thể, quy trình xuất nhập khẩu và các thủ tục liên quan là rất cần thiết để doanh nghiệp có thể đáp ứng yêu cầu và tối ưu hóa lợi ích từ các hiệp định này.
Trong mối quan hệ thương mại với Trung Quốc, doanh nghiệp cần cẩn trọng để tránh rủi ro khi ký kết hợp đồng Việc xác minh thông tin đối tác qua các nguồn như ban ngành liên quan và cổng thông tin điện tử là rất quan trọng Doanh nghiệp cũng nên đọc kỹ các điều khoản trong hợp đồng và thường xuyên kiểm tra việc thực hiện quyền lợi của các bên để đảm bảo tuân thủ quy trình chấp thuận Đàm phán kỹ lưỡng về giải quyết tranh chấp cũng giúp giảm thiểu rủi ro trong quá trình hợp tác và thực hiện hợp đồng.