Phần 1 khái quát về thuê, cho thuê tàu bay

Hình thức thuê, cho thuê tàu bay Theo khoản 2 Điều 35 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2006 Thuê, cho thuê tàu bay bao gồm các hình thức sau đây: a Thuê, cho thuê tàu bay có tổ bay

PHẦN 1: KHÁI QUÁT VỀ THUÊ, CHO THUÊ TÀU BAY 1.1 Khái niệm về thuê, cho thuê

Theo khoản 1 Điều 35 Luật Hàng không Dân dụng Việt Nam năm 2006

Tổ chức, cá nhân Việt Nam được thuê, cho thuê tàu bay để thực hiện vận chuyển hàng không và các hoạt động hàng không dân dụng khác

1.2 Hình thức thuê, cho thuê tàu bay

Theo khoản 2 Điều 35 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2006

Thuê, cho thuê tàu bay bao gồm các hình thức sau đây:

a) Thuê, cho thuê tàu bay có tổ bay (Thuê ướt) là trường hợp tàu bay được khai thác theo giấy chứng nhận người khai thác tàu bay của bên cho thuê

Ví dụ: Hãng hàng không A, một hãng hàng không lớn ở Đông Nam Á, chuẩn bị cho mùa

du lịch cao điểm vào mùa hè nhưng gặp khó khăn trong việc đáp ứng nhu cầu do thiếu máy bay và phi hành đoàn Để giải quyết vấn đề này mà không phải đào tạo thêm nhân viên hay mua sắm thêm máy bay mới, hãng quyết định thuê ướt từ công ty B, một công ty chuyên cho thuê máy bay có trụ sở tại châu Âu

b) Thuê, cho thuê tàu bay không có tổ bay (Thuê khô) là trường hợp tàu bay được khai thác theo giấy Chứng nhận người khai thác tàu bay của bên cho thuê

Ví dụ: Hãng hàng không A, một hãng hàng không đang phát triển ở Châu Á, muốn mở rộng đội tàu bay của mình để phục vụ các tuyến bay quốc tế mới Để tiết kiệm chi phí và tránh việc mua sắm máy bay mới, hãng quyết định thuê khô từ công ty B, một công ty chuyên cho thuê máy bay có trụ sở tại Bắc Mỹ

c) Hợp đồng thuê, cho thuê tàu bay phải được lập thành văn bản

Yêu cầu pháp lý và hợp đồng:

- Hợp đồng bằng văn bản: Hợp đồng thuê tàu bay phải được lập thành văn bản và có chữ

ký của đại diện hợp pháp của các bên tham gia

- Điều khoản hợp đồng rõ ràng: Hợp đồng phải nêu rõ các điều khoản về thời hạn thuê, quyền và nghĩa vụ của các bên, điều kiện bảo trì, và các quy định về bảo hiểm

- Tuân thủ quy định quốc tế: Hợp đồng phải tuân thủ các quy định của Công ước quốc

tế về hàng không dân dụng (Công ước Chicago) và các hiệp định song phương hoặc

đa phương có liên quan

1.2.1 Thuê, cho thuê tàu bay có tổ bay

Theo Điều 36 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 20006

1 Trong trường hợp thuê, cho thuê tàu bay có tổ bay, tàu bay được khai thác theo Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay của bên cho thuê

 Công ty B cung cấp máy bay cùng với tổ bay, bao gồm phi công, tiếp viên, bảo dưỡng và bảo hiểm

 Hãng hàng không A chịu trách nhiệm bán vé, lập kế hoạch lịch trình và quản lý hành khách

2 Bên cho thuê chịu trách nhiệm bảo đảm thực hiện tiêu chuẩn an toàn về bảo dưỡng, khai thác tàu bay

 Bảo trì và bảo dưỡng: Công ty B chịu trách nhiệm về bảo trì và bảo dưỡng máy bay

1.2.2 Thuê, cho thuê tàu bay không có tổ bay

Theo Điều 37 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam Năm 2006

1 Trong trường hợp thuê, cho thuê tàu bay không có tổ bay, tàu bay được khai thác theo Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay của bên thuê

 Công ty B cung cấp máy bay, đảm bảo máy bay đạt tiêu chuẩn kỹ thuật và

có giấy phép bay hợp lệ

 Hãng hàng không A chịu trách nhiệm về mọi chi phí hoạt động, bao gồm phi hành đoàn, bảo dưỡng, bảo hiểm và các chi phí vận hành khác

2 Bên thuê chịu trách nhiệm bảo đảm thực hiện tiêu chuẩn an toàn về bảo dưỡng, khai thác tàu bay

 Bảo trì và bảo dưỡng: Hãng hàng không A phải tuân thủ các quy định bảo trì và bảo dưỡng theo yêu cầu của nhà sản xuất và cơ quan hàng không dân dụng

3 Trường hợp tổ chức, cá nhân Việt Nam thuê tàu bay không có tổ bay của nước ngoài, nếu phát sinh những yêu cầu đặc biệt của bên thuê về phương tiện, thiết bị trên tàu bay, thiết bị liên lạc và dẫn đường thì phải được Bộ Giao thông vận tải chấp thuận

1.3 Yêu cầu đối với thuê tàu bay

Theo Điều 38 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2006

Yêu cầu đối với thuê tàu bay:

- Khi sử dụng tàu bay thuê, bên thuê không được cho bên cho thuê hoặc bất kỳ người có liên quan nào khác hưởng các lợi ích kinh tế hoặc sử dụng các quyền vận chuyển hàng không của bên thuê

- Trong ngành hàng không, khi một hãng hàng không thuê máy bay từ một công ty cho thuê, thường có các điều khoản rõ ràng liên quan đến việc sử dụng máy bay và quyền lợi vận chuyển hàng không Một trong những điều khoản quan trọng là bên thuê (hãng hàng không) không được chuyển giao hoặc cho phép bên cho thuê (công ty cho thuê) hoặc bất

kỳ người có liên quan nào khác hưởng các lợi ích kinh tế hoặc sử dụng các quyền vận chuyển hàng không của bên thuê Điều này được thực hiện nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của bên thuê và đảm bảo sự tuân thủ các quy định pháp lý và thương mại

1.4 Chấp nhận việc thuê, cho thuê tàu bay giữa tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ

chức, cá nhân nước ngoài

Theo Điều 39 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2006

1 Việc thuê, cho thuê tàu bay giữa tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài phải được Bộ Giao thông vận tải chấp thuận bằng văn bản sau khi xem xét các nội dung sau đây:

a) Hình thức thuê

- Thuê tàu bay có tổ bay

- Thuê tàu bay không có tổ bay

b) Tư cách pháp lý của các bên tham gia hợp đồng thuê tàu bay

Tư cách pháp lý của các bên tham gia hợp đồng thuê tàu bay là yếu tố quan trọng để đảm bảo hợp đồng có hiệu lực và các bên có quyền và nghĩa vụ rõ ràng Dưới đây là các yếu

tố cần xem xét về tư cách pháp lý của các bên trong hợp đồng thuê tàu bay:

1 Tư cách pháp lý của bên cho thuê (Lessor):

- Tổ chức hợp pháp: Bên cho thuê phải là một tổ chức được thành lập và hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật quốc gia mà họ đăng ký

- Quyền sở hữu hoặc quyền khai thác tàu bay: Bên cho thuê phải có quyền sở hữu hoặc quyền khai thác tàu bay hợp pháp, được chứng nhận bởi các cơ quan chức năng có thẩm quyền

- Giấy phép kinh doanh: Nếu pháp luật yêu cầu, bên cho thuê phải có giấy phép kinh doanh trong lĩnh vực cho thuê tàu bay

2 Tư cách pháp lý của bên thuê (Lessee):

- Tổ chức hoặc cá nhân hợp pháp: Bên thuê phải là tổ chức hoặc cá nhân có tư cách pháp nhân hợp pháp theo quy định của pháp luật quốc gia của họ

- Giấy phép hoạt động hàng không: Nếu bên thuê là hãng hàng không, họ phải có giấy phép hoạt động hàng không do cơ quan chức năng cấp phép

- Năng lực tài chính: Bên thuê phải có năng lực tài chính để đáp ứng các nghĩa vụ tài chính phát sinh từ hợp đồng thuê tàu bay

c) Thời hạn thuê

- Thuê ngắn hạn: Thời hạn thuê ngắn hạn thường từ vài ngày đến vài tháng Loại hợp đồng này thường được sử dụng cho các nhu cầu tạm thời như tăng cường số lượng máy bay trong mùa cao điểm, phục vụ sự kiện đặc biệt, hoặc thay thế tạm thời cho máy bay đang bảo dưỡng

- Thuê dài hạn: Thời hạn thuê dài hạn có thể kéo dài từ vài năm đến hàng chục năm Đây là loại hợp đồng phổ biến cho các hãng hàng không muốn mở rộng đội bay mà không cần phải đầu tư lớn vào việc mua sắm máy bay

d) Số lượng, loại và tuổi tàu bay thuê

Khi ký kết hợp đồng thuê tàu bay, các bên cần xác định rõ số lượng, loại và tuổi của tàu bay thuê Những yếu tố này không chỉ ảnh hưởng đến chi phí thuê mà còn đến hiệu suất hoạt động, bảo trì và an toàn của máy bay Dưới đây là các thông tin cụ thể liên quan đến

số lượng, loại và tuổi của tàu bay thuê:

1 Số lượng tàu bay thuê

- Xác định số lượng cụ thể: Hợp đồng cần xác định rõ số lượng tàu bay sẽ được thuê Điều này giúp các bên chuẩn bị và lên kế hoạch quản lý tài sản và nguồn lực hợp lý

2 Loại tàu bay thuê

- Xác định loại máy bay: Hợp đồng cần nêu rõ loại tàu bay sẽ được thuê, bao gồm hãng sản xuất, mẫu máy bay, và phiên bản cụ thể Ví dụ, Airbus A320, Boeing 737, hoặc Embraer E190

3 Tuổi của tàu bay thuê

- Xác định tuổi máy bay: Hợp đồng cần ghi rõ tuổi của tàu bay tại thời điểm thuê, tính theo năm từ khi xuất xưởng Tuổi máy bay ảnh hưởng đến hiệu suất, chi phí bảo trì, và độ

an toàn

Việc xác định rõ ràng và chi tiết về số lượng, loại và tuổi của tàu bay thuê trong hợp đồng giúp đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của các bên, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình khai thác và vận hành hiệu quả

e) Quốc tịch tàu bay

- Quốc tịch tàu bay: Quốc tịch của tàu bay được xác định bởi quốc gia nơi tàu bay được đăng ký Mỗi tàu bay phải được đăng ký tại một quốc gia cụ thể và phải tuân thủ các quy định hàng không của quốc gia đó

f) Giấy chứng nhận liên quan đến tàu bay

Giấy chứng nhận liên quan đến tàu bay là các tài liệu quan trọng chứng minh rằng máy bay đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn và hoạt động theo quy định của cơ quan hàng không quốc gia và quốc tế Dưới đây là các giấy chứng nhận phổ biến và cần thiết liên quan đến tàu bay:

1 Giấy chứng nhận đăng ký tàu bay (Certificate of Registration)

- Giấy chứng nhận này xác nhận tàu bay đã được đăng ký hợp pháp tại một quốc gia cụ thể

2 Giấy chứng nhận đủ điều kiện bay (Certificate of Airworthiness)

- Chứng nhận này xác nhận tàu bay đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn và kỹ thuật để có thể hoạt động bay

3 Giấy chứng nhận bảo hiểm (Insurance Certificate)

- Xác nhận rằng tàu bay có bảo hiểm hợp lệ, bao gồm bảo hiểm trách nhiệm dân sự và bảo hiểm rủi ro hàng không khác

4 Giấy chứng nhận kiểm định (Inspection Certificate)

- Chứng nhận rằng tàu bay đã trải qua các kiểm tra kỹ thuật định kỳ và đáp ứng các yêu cầu an toàn

5 Giấy chứng nhận loại tàu bay (Type Certificate)

- Chứng nhận rằng loại tàu bay cụ thể đã được phê duyệt và đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn và kỹ thuật

6 Giấy chứng nhận bảo trì (Maintenance Certificate)

- Xác nhận rằng tàu bay đã được bảo trì theo các tiêu chuẩn và lịch trình quy định

7 Giấy chứng nhận xuất xứ (Certificate of Origin)

- Xác nhận nguồn gốc xuất xứ của tàu bay, bao gồm thông tin về nhà sản xuất và nơi sản xuất

g) Thỏa thuận về việc mua bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với hành khách, hành lý, hàng hóa và đối với người thứ ba ở mặt đất

Thỏa thuận về việc mua bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với hành khách, hành lý, hàng hóa và đối với người thứ ba ở mặt đất là một phần quan trọng của hợp đồng thuê tàu bay Dưới đây là các khía cạnh cần xem xét và nội dung cần có trong thỏa thuận bảo hiểm trách nhiệm dân sự:

1 Bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với hành khách

- Mục đích: Bảo hiểm này bảo vệ bên thuê trước các yêu cầu bồi thường từ hành khách trong trường hợp họ bị thương, tử vong hoặc chịu tổn thất trong quá trình vận chuyển

- Nội dung bảo hiểm: Bao gồm chi phí y tế, bồi thường thiệt hại và các chi phí pháp lý liên quan

- Giới hạn bảo hiểm: Xác định mức tối đa mà bảo hiểm sẽ chi trả cho mỗi hành khách và tổng số hành khách trên mỗi chuyến bay

2 Bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với hành lý

- Mục đích: Đảm bảo bồi thường cho hành khách trong trường hợp hành lý bị mất, hư hỏng hoặc chậm trễ trong quá trình vận chuyển

- Nội dung bảo hiểm: Bồi thường cho giá trị của hành lý bị mất hoặc hư hỏng, chi phí thay thế hoặc sửa chữa, và chi phí pháp lý liên quan

3 Bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với hàng hóa

- Mục đích: Đảm bảo bồi thường cho chủ hàng trong trường hợp hàng hóa bị mất, hư hỏng hoặc chậm trễ trong quá trình vận chuyển

- Nội dung bảo hiểm: Bồi thường cho giá trị của hàng hóa bị mất hoặc hư hỏng, chi phí thay thế hoặc sửa chữa, và chi phí pháp lý liên quan

4 Bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với người thứ ba ở mặt đất

- Mục đích: Bảo hiểm này bảo vệ bên thuê trước các yêu cầu bồi thường từ người thứ ba

ở mặt đất trong trường hợp họ bị thương, tử vong hoặc thiệt hại tài sản do hoạt động của tàu bay

- Nội dung bảo hiểm: Bao gồm chi phí y tế, bồi thường thiệt hại, chi phí sửa chữa tài sản

và các chi phí pháp lý liên quan

h) Tổ chức chịu trách nhiệm khai thác, bảo dưỡng tàu bay theo Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay

Tổ chức chịu trách nhiệm khai thác và bảo dưỡng tàu bay thường được xác định trong Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay Thông thường, đây là các hãng hàng không hoặc các tổ chức quản lý tàu bay Trách nhiệm của họ bao gồm đảm bảo rằng các tàu bay được vận hành an toàn, tuân thủ các quy định an toàn hàng không và được bảo dưỡng định kỳ để đảm bảo tính an toàn và hiệu suất của máy bay Điều này bao gồm kiểm tra và sửa chữa các phần cơ bản, thực hiện các bảo trì định kỳ và thực hiện các kiểm tra an toàn trước mỗi chuyến bay

2 Tổ chức, cá nhân Việt Nam thuê, cho thuê tàu bay phải cung cấp bản sao hợp đồng thuê, cho thuê và các tài liệu có liên quan theo yêu cầu để xem xét chấp thuận; Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm trả lời trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ các tài liệu này

3 Thủ tục chấp thuận quy định tại khoản 1 Điều này không áp dụng đối với việc thuê tàu bay có thời hạn không quá bảy ngày liên tục trong các trường hợp sau đây: a) Thay thế tàu bay khác làm nhiệm vụ chuyên cơ hoặc bị trưng dụng vào các mục đích công vụ nhà nước khác

b) Thay thế tàu bay bị tai nạn, sự cố kỹ thuật

c) Thay thế tàu bay không khai thác được vì lý do bất khả kháng

Tổ chức, cá nhân Việt Nam thuê tàu bay quy định tại khoản này phải thông báo bằng văn bản cho Bộ Giao thông vận tải về việc bên cho thuê có Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay phù hợp

4 Tổ chức, cá nhân Việt Nam có nghĩa vụ thanh lý hợp đồng, tái xuất tàu bay thuê hoặc đưa tàu bay cho thuê về Việt Nam trong trường hợp hợp đồng hết hiệu lực, Giấy phép tạm nhập khẩu tàu bay thuê hoặc Giấy phép tạm xuất khẩu tàu bay cho thuê hết hiệu lực hoặc theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

1.5 Chuyển giao nghĩa vụ giữa quốc gia đăng ký quốc tịch tàu bay và quốc gia

của người khai thác tàu bay

Theo Điều 40 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2006

1 Trong trường hợp thuê, cho thuê tàu bay giữa tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài thì Bộ Giao thông vận tải thỏa thuận với cơ quan có thẩm quyền của quốc gia đăng ký quốc tịch tàu bay hoặc của quốc gia của người khai thác tàu bay có liên quan để tiếp nhận hoặc chuyển giao nghĩa vụ của quốc gia đăng ký quốc tịch tàu bay phù hợp với pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

Quốc gia của người khai thác tàu bay là quốc gia nơi người khai thác tàu bay có trụ sở chính nếu người khai thác là tổ chức hoặc nơi thường trú nếu người khai thác là cá nhân

2 Thỏa thuận quy định tại khoản 1 Điều này bao gồm một phần hoặc toàn bộ nghĩa

vụ liên quan đến việc thực hiện:

a) Quy định về bảo đảm hoạt động bay

b) Quy định về Giấy chứng nhận đủ điều kiện bay

c) Yêu cầu đối với thành viên tổ bay

d) Quy định liên quan đến lắp đặt và sử dụng thiết bị vô tuyến điện trên tàu bay

PHẦN 2: THỰC TRẠNG, HẠN CHẾ, BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH VÀ THỰC

THI PHÁP LUẬT VỀ THUÊ, CHO THUÊ TÀU BAY 2.1 Khung pháp lý hiện hành

2.1.1 Quy định quốc tế:

Việt Nam là thành viên của nhiều hiệp ước quốc tế quan trọng như Công ước Chicago 1944 và Công ước Cape Town 2001 Các hiệp ước này cung cấp các tiêu chuẩn và hướng dẫn quốc tế cho việc thuê, cho thuê tàu bay, đảm bảo sự an toàn và công bằng trong hoạt động hàng không toàn cầu

2.1.2 Quy định quốc gia:

Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) là văn bản pháp lý chính điều chỉnh hoạt động thuê, cho thuê tàu bay tại Việt Nam Ngoài ra, các nghị định và thông tư hướng dẫn cũng đóng vai trò quan trọng trong việc chi tiết hóa

và cụ thể hóa các quy định của Luật Hàng không

2.2 Hạn chế

2.2.1 Hạn chế về pháp lý:

a) Thiếu chi tiết và rõ ràng

Một số quy định pháp luật về thuê, cho thuê tàu bay chưa đủ chi tiết, gây khó khăn trong việc áp dụng Ví dụ, các điều khoản về quyền và nghĩa vụ của các bên trong hợp đồng chưa được quy định rõ ràng, dẫn đến nhiều tranh chấp phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng

b) Không đồng bộ và nhất quán

Sự không đồng bộ giữa các quy định của các bộ, ngành liên quan gây khó khăn cho việc thực thi Ví dụ, quy định về thuế và phí của Bộ Tài chính và Bộ Giao thông Vận tải đôi khi không khớp nhau, tạo ra những bất cập cho các doanh nghiệp khi thực hiện nghĩa vụ tài chính

c) Chưa phù hợp với thực tiễn quốc tế