Chuyên đề thực tập: Thực trạng và giải pháp quản lý chung cư cũ tại quận Thanh Xuân

Nhà chung cư * Khái niệm nhà chung cư: Theo Luật Nhà ở 2014: “Nhà chung cư là nhà có từ 2 tầng trở lên, có nhiều cănhộ, có lối đi, cầu thang chung, có phần sở hữu riêng, phần sở hữu chun

CHUYEN DE THUC TAP

Chuyén nganh: Kinh té va quan ly d6 thi

Dé tai:

THUC TRANG VA GIAI PHAP QUAN LY CHUNG CU CU

TAI QUAN THANH XUAN

Ho và tên sinh viên: | Tran Thị Thùy Giang

Lop: Kinh tế và quản ly đô thị

Khóa: 56

He: Chinh quy

Cán bộ hướng dẫn: Nguyễn Văn Kiên,

Phòng Quản lý đô thị, UBND quận Thanh Xuân

Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Hữu Đoàn,

Khoa Môi trường & Đô thị, ĐHKTQD

Hà Nội, tháng 5 năm 2018

LỜI CAM ĐOANTôi xin cam đoan chuyên đề này là công trình nghiên cứu của bản thân tôi, có sựhỗ trợ từ Giảng viên hướng dẫn Nguyễn Hữu Đoàn — Bộ môn Kinh tế và quản lý đôthị - Khoa Môi trường và đô thị - Trường Đại học Kinh tế quốc dân và sự hướngdẫn trực tiếp từ don vi thực tập — Phòng Quan lý đô thị - UBND quận Thanh Xuân.Các nội dung và kết quả nghiên cứu trong chuyên đề này là trung thực và chưa từngđược công bố trong bat kỳ công trình nghiên cứu nào Những số liệu và dữ liệutrong bài là trung thực, được Phòng Quản lý đô thị và tôi tổng hợp Nếu phát hiệncó bất kỳ gian lận nào thì tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng cũng

như kết quả của Chuyên đề thưc tập của mình

Hà Nội, ngày 10 tháng 5 năm 2018

Sinh viên

Trần Thị Thùy Giang

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOANDANH MỤC TỪ VIET TAT

DANH MỤC BANG

LOT NÓI DAU < e<+4©ESE 4EEE.44EE72440E202430E772431 9902141 902141eorre 1

1 Tinh cap thiét cla dé 8n ÔỎ 1

2 Mucc tau nghién CUU wo eee ececseeseesececseceececeecesceecesesseesessecsessesseseseesseseeeeeeeaees 1

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - ¿2 2 + +x+£E+E+E+tExerxzrerrserxerreee 1

4 Phương pháp nghiÊn CỨU - - Ă 2 3118211189101 1191119111 9111 81 1H vn ng rưy 1

5 Nội dung chuyên đề -¿- 2 2 2+ SE EỀEE9 1211211211 21711111111111 111111111 cye 2

CHUONG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ NHÀ Ở ĐÔ THỊ, 3

1.1 Nhà ở đô thị và nhà chung Cưr - - 5 212 3133 3 ri rrirrrrrey 3 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và phân loại nhà ở -2- 2 2 2+s+++zx+zx+zszxe2 3 1.1.2 ấu 4

1.2 Quan 0á) 0ì) an 5

1.2.1 Cơ quan, tổ chức quan lý chung cư -. -.¿- 2 ©z2s+22x+2x++zxeerxezrxersed 51.2.2 00 cu quan ly ChUNG CU 6

1.2.3 NOi dung quan LY 1 7

1.3 Anh hưởng của quá trình đô thi hóa đến quan lý chung cư 10

1.3.1 Vai trò cua nhà chung cư trong quá trình đô thi hoá - 10

1.3.2 Quan hệ giữa đô thị hóa với quan lý chung cư cũ «<+<<<+++ 11CHUONG II: THUC TRANG QUAN LY NHA CHUNG CU CU TRENDIA BAN QUAN THANH XUÂN -2-s£s<sseesevvseerssersserssseersserse 122.1 Thực trang chung cư cũ tai quan Thanh Xuân - ->++ 122.1.1 Tổng quan thực trạng nhà ở tại quận Thanh Xuân - : -: - 12

2.1.2 Thực trạng chung cư cũ tại quận Thanh Xuân ¿+55 «++<<<++ 12 2.2 Thực trang quản lý chung cư cũ tại quan Thanh Xuân - 19

2.2.1 Bộ máy quản ÌÚ - - c +11 1 1n HH He 19 2.2.2 Công cụ quản Ìý - - c 1v 1H HH HH HH rh 21 2.2.3 Những thành tựu đạt được trong quản lý chung cu cũ - 25

2.2.4 Những bat cập trong quản lý chung cư Cũ ¿5c s+5s+cs+czzzsezsee 30

CHUONG III: MỘT SO GIẢI PHAP TANG CƯỜNG QUAN LÝ CHUNG

CU CŨ TẠI QUAN THANH XUÂN s<s<©ss+se+vssersservseerssersssre 34

3.1 Chủ trương của Thanh phố và quận Thanh Xuân 5s: 34

3.2 Các giải pháp cho quận Thanh Xuân - - - 55 55+ S<<+£+vxserseres 35

3.2.1 Quản lý quy hoạch đô thi và quy hoạch nhà ở +- «+ ++<<++<+ 35

3.2.2 Xây dựng kế hoạch cải tạo chung cư cũ ©¿- 5¿©2++2cvzxerxesred 36

3.2.3 Hoàn thiện hệ thong pháp luật về nhà ở 2 2 + +£xz+£z+zx+zxd 38

3.2.4 Hoàn thiện bộ máy quan lý chung Cư CŨ 5 5 5+ £+++svseeseeeree 39

3.2.5 Nghiên cứu học tập các mô hình quản lý, cải tạo chung cư tốt 403.2.6 Tổ chức, thực hiện, giám sát 2 2-©5¿22E+22++EE+£EESExrEErerkrerkerred 40

KET LUẬN VÀ KIEN NGHỊ, 2-2 s2 SssseSvseeEsserxseevsserssersssre 42 TÀI LIEU THAM KHAO 2. 22+°€©E©©EEEEV222222££EEEEEEEE2vvzzdserrrire 43

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủUBND Ủy ban nhân dânHĐND Hội đồng nhân dânTT Tập thể

TNHH MTV Trach nhiệm hữu han Một thành viên

DANH MỤC BANG

Bảng 2.1: Số lượng nhà chung cư cũ trên từng dia bàn của quận Thanh Xuân 12

Bang 2.2: Các chung cư cũ nguy hiểm trên địa bàn quận Thanh Xuân 16Bảng 2.3: Số liệu chung cư cũ khu TT Thanh Xuân Bắc 5-52 52 18Bang 2.4: Thống kê hiện trang nhà chung cư cũ khu TT ở Thượng Đình 18

Bảng 2.5: Diện tích sàn nha chung cư theo tô của khu TT ở Thượng Đình 19

Bảng 2.6: Các khu chung cư cũ trên địa bàn quận Thanh Xuân được lập quy hoạch

Chỉ tiẾ( 225cc E2 2H HT HH re 24Bảng 2.7: Thống kê kết quả khảo sát và cải tạo chung cư cũ trên địa bàn các phường

thuộc quận Thanh Xuân Trung - - - 5< + kiệt 25

LỜI NÓI ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tàiThành phố Hà Nội là thủ đô, trung tâm kinh tế, văn hóa của Việt Nam Ở đây,bên cạnh các tòa nhà, khu đô thị kiểu mới, được xây dựng hiện đại thì Hà Nội còncó những khu phố mang sự cô kính như Phố cô hay sự cũ kỹ của những tòa chungcư cũ Trong vài năm gần đây, sự xuống cấp nghiêm trọng của các chung cư cũ gâyra những lo lắng về sự nguy hiểm không an toàn cho người dân, và trở thành vấn đề

cấp thiết, cần sự quan tâm, chú trọng của các chính quyền và cộng đồng La địa bàncó nhiều chung cư cũ, chính quyền quận Thanh Xuân đã và đang tìm kiếm, xâydựng, thực hiện các phương án, biện pháp để quản lý chúng hiệu quả Tuy nhiên,những điều đó còn gặp nhiều khó khăn

Xuất phát từ điều kiện thực tế trên, tôi lựa chọn đề tài: “Thực trạng và giải phápquản lý chung cư cũ tại quận Thanh Xuân” làm chuyên đề tốt nghiệp của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu

Chuyên dé sẽ hệ thống hóa một số lý thuyết về nhà ở và trình bày, phân tích thực

trạng của những tòa chung cư cũ va việc quản ly chúng trên dia ban quận Thanh

Xuân dé từ đó đưa ra những quan điểm cá nhân về giải pháp tăng cường quản lý

chung cư cũ trên địa bàn.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu- Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý chung cư cũ.- Pham vi nghiên cứu: quan Thanh Xuân, thành phó Hà Nội năm 2016- 2018

4 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp thu thập số liệu, tài liệuThu thập tài liệu, số liệu thứ cấp như:- Bảng tông hợp chung cư cũ 2017;

- Báo cáo ý tưởng quy hoạch Thanh Xuân Bắc và Thượng Đình;

- Các văn bản của Thành phó, quận về vấn đề này;- Một số website cung cấp thông tin tin cậy

Các phương pháp nghiên cứu cơ bản là phương pháp thống kê; tổng hợp và phântích số liệu; từ đó kết luận được về thực trạng và đưa ra một số giải pháp phù hợp và

có tính khả thi cao.

5 Nội dung chuyên đềNgoài phần Lời nói đầu và phần Kết luận và kiến nghị thì nội dung Chuyên đềgồm 3 chương:

Chương I: Cơ sở lý luận về quản lý nhà ở đô thị

Chương II: Thực trạng quản lý nhà chung cư cũ trên địa bàn quận Thanh Xuân

Chương III: Một số giải pháp tăng cường quản lý chung cư cũ tại quận Thanh

Xuân

CHUONG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ NHÀ Ở ĐÔ THỊ

1.1 Nhà ở đô thị và nhà chung cư

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm và phân loại nhà ở1.1.1.1 Khai niệm, đặc điểm nhà ở

* Đặc điểm nhà ở:- Nhà ở là một loại tai sản tiêu dùng của dân cư có gia trị lớn và sử dụng lâu bềntừ đời, thế hệ này sang đời, thế hệ khác Vì vậy mà nhà ở khó thay đổi về kiến trúc

kỹ thuật.

- Nhà ở là tài sản không thể đi dời được, nó gắn liền với đất

- Nhà ở là một loại tài sản có tính bền vững, do đó thời gian sử dụng lại tài sảnnày tương đối dài và hao mòn nhỏ

+ Nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước;

+ Nhà ở thuộc số hữu tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế;

+ Nhà ở thuộc sở hữu tư nhân.”

- Theo tiêu chuẩn kỹ thuật:+ Độ bền vững của ngôi nhà;+ Theo chất lượng sử dụng của ngôi nhà.- Theo hình thức xây dựng và độ bén:

+ Nhà ở chung cư nhiều tang;+ Nhà ở riêng biệt thấp tầng hoặc cao tầng:

+ Nhà biệt thự.

1.1.2 Nhà chung cư * Khái niệm nhà chung cư:

Theo Luật Nhà ở 2014: “Nhà chung cư là nhà có từ 2 tầng trở lên, có nhiều cănhộ, có lối đi, cầu thang chung, có phần sở hữu riêng, phần sở hữu chung và hệ thốngcông trình hạ tang sử dụng chung cho các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức, bao gồmnhà chung cư được xây dựng với mục đích dé ở và nhà chung cư được xây dựng có

mục đích sử dụng hỗn hợp dé ở và kinh doanh.”

* Đặc điểm nhà chung cư:Loại hình nhà này được thiết kế trên nguyên tắc coi tế bao là căn nhà Mỗi cănnhà là chuỗi tập hợp các loại không gian, diện tích phục vụ đời sống sinh hoạt riêng

tư của các gia đình.

Theo Luật Nhà ở 2014: “Nhà chung cư bao gồm:- Phần sở hữu riêng:

+ Phần diện tích bên trong căn hộ, bao gồm cả diện tích ban công, lô gia gắn liền

với căn hộ đó;

+ Phần diện tích khác trong nhà chung cư được công nhận là sở hữu riêng theo

quy định của pháp luật;

+ Hệ thống trang thiết bị kỹ thuật sử dụng riêng gắn liền với căn hộ, phần diện

tích thuộc sở hữu riêng;

- Phần sở hữu chung:+ Phần diện tích nhà còn lại của nhà chung cư ngoai phần diện tích thuộc sở hữuriêng; nhà sinh hoạt cộng đồng của nhà chung cư;

+ Không gian và hệ thống kết cấu chịu lực, trang thiết bị kỹ thuật dùng chungtrong nhà chung cư, gồm khung, cột, tường chịu lực, tường bao ngôi nhà, tườngphân chia các căn hộ, sàn, mái, sân thượng, hành lang, cầu thang bộ, thang máy,đường thoát hiểm, lồng xả rác, hộp kỹ thuật, nơi dé xe, hệ thống cấp điện, nước, ga,thông tin liên lạc, phát thanh, truyền hình, thoát nước, bề phốt, thu lôi, cứu hỏa vàcác phần khác không thuộc sở hữu riêng của căn hộ nào;

+ Hệ thống ha tang kỹ thuật bên ngoài nhưng được kết nối với nhà chung cư đó,trừ hệ thống hạ tầng kỹ thuật sử dụng vào mục đích công cộng hoặc thuộc diện phảibàn giao cho Nhà nước hoặc giao cho chủ đầu tư quản lý theo nôi dung dự án đã

được phê duyệt;

+ Các công trình công cộng trong khu vực nhà chung cư nhưng không thuộc diện

đầu tư xây dựng dé kinh doanh hoặc phải ban giao cho Nhà nước theo nội dung dựán đã được phê duyệt bao gồm sân chung, vườn hoa, công viên và các công trìnhkhác được xác định trong nội dung của dự án đầu tư xây dựng nhà ở được phê

duyệt”.

* Phân loại:

Tùy theo vào tiêu chí so sánh mà có các cách phân loại nhà ở cũng như nhà

chung cư khác nhau Ở đây, chỉ tập trung theo tiêu chí là độ tuôi

Theo Điều 99 Luật Nhà ở 2014: “Thời hạn sử dụng nhà chung cư được xác địnhcăn cứ vào cấp công trình xây dựng và kết luận kiểm định chất lượng của cơ quanquản lý nhà ở cấp tỉnh nơi có nhà chung cư theo quy định:

- Phân loại nhà chung cư theo độ tuổi:

Theo “Thông tư 03/2016/ TT- BXD đã quy định:

+ Thời han sử dụng công trình cấp 3 (2- 7 tang): 30- 50 năm.+ Thời hạn sử dụng công trình cấp 2 (8- 20 tầng): 50- 100 năm

+ Thời hạn sử dụng công trình cấp 1 ( >20 tang) và công trình đặc biệt: 100

năm.”

- Biểu hiện của nhà chung cư cũ:

+ Nhà chung cư cũ: xuống cấp, xuống hiện những vết ran, nứt trên trần, tườngnhà, đem lại sự nguy hiểm về không an toàn cho những người dân sống trong đó

+ Theo Điều 99 của Luật Nhà ở 2014, nhà chung cư trở thành chung cư cũ khi“nhà chung cư hết niên hạn sử dụng theo quy định của pháp luật về xây dựng hoặcbị hư hỏng nặng, có nguy cơ sụp đồ, không đảm bảo an toàn cho người sử dụng”

1.2 Quản lý nhà chung cư

1.2.1 Cơ quan, tổ chức quản lý chung cư

- Theo Điều 103 của Luật Nhà ở 2014, thì “nhà chung cư có một chủ sở hữu hoặc

nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu nhưng có dưới 20 căn hộ thì chủ sở hữu, người

sử dụng nhà chung cư thống nhất quyết định việc thành lập Ban quản trị nhà chungcư hoặc không thành lập, tuy nhiên đối với nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu mà có

từ 20 căn hộ trở lên phải thành lập Ban quản tri nhà chung cư”.

- Cũng theo điều luật trên, “ban quản tri nhà chung cư có một chủ sở hữu được tổchức theo mô hình tự quan’’, “ban quản tri nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu đượctổ chức và hoạt động theo mô hình Hội đồng quản trị của công ty cô phần hoặc mô

hình Ban chủ nhiệm của hợp tác xã, có tư cách pháp nhân, có con dấu, thực hiệnquyên và nghĩa vụ”.

- Theo Điều 77 của Luật Nhà ở 2014: “Cơ quan quản lý nhà ở cấp huyện có tráchnhiệm lưu trữ hồ sơ nhà ở của hộ gia đình, cá nhân trong nước, người Việt Namđịnh cư ở nước ngoài trên địa bàn” UBND cấp quận/ huyện, chủ yếu là Phòng

Quản lý đô thị

- Cũng theo điều trên, “Cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh có trách nhiệm lưu trữ hồsơ nhà ở của tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài và dự án

xây dựng nhà ở trên địa bàn” UBND cấp tỉnh/ thành phố, Sở Xây dựng

- Theo Điều 98 của Luật Nhà ở 2014, “Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định việcphân hạng và công nhận phân hạng nhà chung cư”.Cũng theo như Điều 116 củaLuật nay thì “Chính phủ quy định chỉ tiết việc phá dỡ nhà chung cu để cải tạo, xây

dựng lại nhà chung cư và việc bồ trí nhà ở cho người dân được tái định cư”

1.2.2 Công cụ quản lý chung cư

Hê thống luật pháp:- Luật Nhà ở 2014 Số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014: Luật quy định về sở hữu

nhà ở, phát triển, quản lý việc sử dụng, giao dịch về nhà ở và quản lý nhà nước về

nhà ở.

- Các văn bản dưới Luật:

+ Nghị định 99/2015/NĐ- CP về Hướng dẫn Luật Nhà ở 2014.+ Nghi định 101/2015/ND- CP vé Cai tao, xay dung lai nha chung cu Nghi dinhquy định chi tiết về cai tạo, xây dựng lại nhà chung cư bị hư hỏng nặng, có nguy cơsụp đồ, không bảo đảm an toàn cho người sử dụng theo quy định tại Điều 110 của

Luật Nhà ở và việc bố trí nhà ở cho người được tái định cư; quy định một số cơ chế,

chính sách về quy hoạch, đất đai, tài chính, tin dụng, công nghệ xây dựng dé dau tư

cải tạo, xây dựng lại các nhà chung cư.

+ Quyết định số 08/2008/QD-BXD và quy chế “Quan lý sử dụng nhà chung cư”.+ Thông tư số 21/2016/TT- BCD về Hướng dẫn thực hiện một số nội dung của

Nghị định số 101/2015/NĐ- CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về cải tạo, xây

dựng lại nhà chung cư.

+ Thông tư số 02/2016/TT- BXD về Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng nhà

chung cư “áp dụng đối với nhà chung cư cũ thuộc sở hữu nhà nước đã được cải tạo,xây dựng lại” và “khuyến khích áp dụng cho nhà chung cư cũ thuộc sở hữu nhà

nước chưa được xây dựng lạt”.

+ Công văn 1436/BXD- QLN năm 2015 về Thực hiện Luật Nhà ở 2014 và LuậtKinh doanh bất động sản 2014.

1.2.3 Nội dung quản lý nhà chung cư

1.2.3.1 Điều tra khảo sát đánh giá thực trạng- Theo Nghị định 101/2015/NĐ- CP về Cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, “SởXây dựng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng của địa

phương tổ chức điều tra, khảo sát tình hình thực trạng nhà chung cư hết niên hạn sử

dụng theo quy định của pháp luật về xây dựng, nhà chung cư có dấu hiệu bị hưhỏng nặng trên phạm vi địa bàn và tô chức kiêm định chất lượng công trình các nhàchung cư này” “Việc tổ chức kiểm định chất lượng công trình nhà chung cư thựchiện theo quy định của pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng” “GiaoBộ Xây dựng hướng dan chi tiết việc đánh giá mức độ nguy hiểm của kết cấu và

quy trình kiểm định chất lượng nhà chung cư”

- Cũng theo Nghị định trên, “đối với trường hợp nha chung cư thuộc diện thực sựbị hu hỏng, cần phải phá dỡ dé cải tạo, xây dựng lại thì Sở Xây dựng ban hành vănbản kết luận kiểm định chất lượng và báo cáo UBND tỉnh, thành phố trực thuộc

Trung ương đề thông báo bằng văn bản cho chủ sở hữu chung cư đó biết về kết quảkiểm định”.

1.2.3.2 Quan lý khai thác, sử dụng các chung cu

* Theo Quyết định số 08/2008/QD- BXD và Quy chế đi kèm, “việc quản lý sửdụng nhà chung cư được thực hiện theo nguyên tắc tự quản, phù hợp với pháp luậtvề nhà ở, các pháp luật liên quan và quy định của Quy chế”

* “Nội dung quản lý sử dụng nhà chung cư: - Quản lý vận hành nhà chung cư:

+ Quan lý vận hành nhà chung cư bao gồm quản lý việc điều khiển, duy trì hoạt

động của hệ thống trang thiết bị (bao gồm thang máy, máy bơm nước, máy phát

điện dự phòng, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các trang thiết bị khác) thuộc phần sởhữu chung hoặc phần sử dụng chung của nhà chung cư; cung cấp các dịch vụ khác

đảm bảo cho nhà chung cư hoạt động bình thường.

+ Việc vận hành nhà chung cư phải do doanh nghiệp có năng lực chuyên môn về

quản lý, vận hành nhà chung cư thực hiện.

- Bảo trì nhà chung cư:

+ Bảo trì nhà chung cư bao gồm bảo trì phần sở hữu riêng và bảo trì phần sở hữuchung Chủ sở hữu nhà chung cư có trách nhiệm bảo trì phần sở hữu riêng và dónggóp kinh phi dé thực hiện bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư.

+ Nội dung bảo trì, quy trình bảo trì và việc quản lý hồ sơ bảo trì nhà chung cưđược thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.”

1.2.3.3 Xây dựng kế hoạch cải tạo, sửa chữa chung cư

Theo Luật Nhà ở 2014:

* “Các trường hợp phá dỡ chung cư để cải tạo, xây dựng lại:

- Nhà chung cư thuộc diện phải phá dỡ dé cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, đólà nhà chung cư bị hư hỏng nặng, có nguy cơ sụp đồ, không còn bảo đảm an toàn

* “Lập kế hoạch cải tạo, xây dựng lại nhà ở chung cư:

- UBND cấp tỉnh nơi có nhà chung cư có trách nhiệm tổ chức rà soát, thống kê

các loại nhà chung cư trên địa bàn; lập và phê duyệt kế hoạch cải tạo, xây dựng lại

các nhà chung cư.

- Kế hoạch cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư có thể được lập và phê duyệt riênghoặc được xác định trong kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương và phải đượccông bố trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương trên Công thông tinđiện tử của UBND cấp tỉnh, cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh và thông báo đến khu

dân cư, UBND cấp xã nơi có nhà chung cư”

* “Yêu cầu đối với việc phá dỡ nhà chung cư dé cải tạo, xây dựng lại nhà chung

cư:

- Việc phá dỡ dé cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư phải thuộc các trường hop

trên Phù hợp với quy hoạch xây dựng và chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở

của địa phương đã phê duyệt.

- Trước khi thực hiện phá dỡ dé cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư thì chủ đầu tưphải tô chức lập phương án tái định cư dé báo cáo UBND cấp tỉnh nơi có nhà chungcư phê duyệt Phương án tái định cư phải được thông báo đến khu dân cư nơi có nhàchung cư bị phá đỡ, được công bố công khai trên các phương tiện thông tin dai

chúng của địa phương, trên Công thông tin điện tử của UBND và cơ quan quản lýnhà ở cấp tỉnh.

- Việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư phải được thực hiện theo dự án, khi phá

dỡ dé cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư phải kết hợp cải tạo lại khu nhà ở trong

khu vực của dự án theo quy hoạch xây dựng được phê duyệt.

- Trường hợp cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư thuộc sở hữu Nhà nước thì phải

được cơ quan có thâm quyền phê duyệt và phải tuân thủ quy định về cải tạo, xây

dựng lại nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước.

- Có phương án bố trí tái định cư khi phá đỡ nhà chung cư và bố trí nhà ở tái định

cư.”

* “Các hình thức cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư:

- Doanh nghiệp kinh doanh bất động sản đầu tư vốn hoặc góp vốn cùng các chủ

sở hữu nhà chung cư cải tạo, xây dựng lại, trừ trường hợp chủ sở hữu nhà chung cư

không chấp hành việc phá dỡ

- Nhà nước thực hiện cưỡng chế phá dỡ và trực tiếp đầu tư cải tạo, xây dựng lạinha chung cu bằng nguồn vốn hoặc hình thức Nhà nước đồng xây dựng- chuyển

giao diện tích đất được xác định để xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư theo quy

hoạch được phê duyệt dé cho thuê, cho thuê mua, bán cho người được tái định cư

mà chủ sở hữu nhà chung cư không chấp nhận việc phá dỡ.”

1.2.3.4 Quan lý việc mua ban các căn hộ - “Giao dich mua bán nhà ở:

Việc mua bán nhà ở phải lập thành hợp đồng có các nội dung quy định Các bênthỏa thuận về việc bên bán thực hiện bán nhà ở cho bên mua theo quy định của pháp

nhà ở và có trách nhiệm bảo trì nhà ở, trừ trường hợp nhà ở còn trong thời hạn bảo hành theo quy định hoặc các bên có thỏa thuận khác.

+ Bên mua nhà ở trả châm, trả dần chỉ được thực hiện các giao dịch mua bán,tặng cho, đối, thé chấp, góp vốn nhà ở này với người khác sau khi đã thanh toán đủtiền, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác.

+ Trường hợp bên mua nhà có nhu cầu trả lại nhà mua trong thời gian trả chậm,

trả dần và được bên bán nhà ở đồng ý thì hai bên thỏa thuận phương thức trả lại nhàở và việc thanh toán lại tiền mua lại nhà đó.”

- “Mua bán nhà ở thuộc sở hữu chung:

Việc mua bán nhà ở thuộc sở hữu chung phải có sự đồng ý của tất cả các chủ sởhữu Các chủ sở hữu chung được quyền ưu tiên mua, nếu các chủ sở hữu chung

không mua thì nhà ở đó được bán cho người khác.”

- “Mua bản nhà ở đang cho thuê:

Trường hợp chủ sở hữu bán nhà ở đang cho thuê thì phải thông báo bằng văn bảncho bên thuê nhà biết về việc bán và các điều kiến bán nhà ở; bên thuê nhà ở đượcquyên ưu tiên mua nếu đã thanh toán day đủ tiền thuê nhà cho bên cho thuê tính đếnthời điểm bên cho thuê có thông báo về việc bán nhà cho thuê.”

giá trị pháp lý.”

Nội dung quản lý chung cư cũ:

- Điều tra khảo sát đánh giá thực trạng

- Quản lý khai thác, sử dụng các chung cư

- Xây dựng kế hoạch cải tạo, sửa chữa chung cư

- Quản lý việc mua bán các căn hộ

Những nội dung trong quản lý chung cư cũ đều có những điều luật, quyết định déthực hiện, kiểm tra

1.3 Ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến quản lý chung cư

1.3.1 Vai trò của nhà chung cư trong quá trình đô thị hoá

Nhà chung cư đóng vai trò rất quan trọng với quá trình đô thị hóa Quá trình đôthị hóa làm tăng nhanh dân số đô thị Trong khi đó, đất đai bị hạn chế Việc xây

dựng và sử dụng các tòa nhà chung cư được xem như là một biện pháp hữu hiệu.

Nó không chỉ thỏa mãn nhu cầu nhà ở của người dân mà còn giúp họ tiết kiệm chỉphí so với việc sở hữu nhà ở thông thường Với cùng một diện tích đất, thay bằngviệc xây dựng những ngôi nhà thông thường, các chủ đầu tư chỉ cần xây dựng nhàchung cư trên mảnh đất đó, diện tích xây dựng không đổi, diện tích mặt sàn tăng lêngấp nhiều lần, làm tăng hiệu quả sử dụng dat Cùng với tốc độ nhanh chóng của quátrình đô thị hóa là tốc độ xây dựng như vũ bão các tòa nhà chung cư

1.3.2 Quan hệ giữa đô thị hóa với quản lý chung cư cũ.

Giữa đô thị hóa với quản lý chung cư cũ có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qualại lẫn nhau Quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng đặt ra yêu cầu quản lý các

chung cư cũ phải đạt hiệu quả; đặt ra những yêu cầu về rà soát, đánh giá sự xuốngcấp mức độ nguy hiểm của các tòa nhà chung cư cũ; đưa ra những phương án cảitạo, sửa chữa các tòa nhà đó hiệu quả và hợp lý, phù hợp với kế hoạch, quy hoạchvề nhà ở của Thành phó nói chung và quận nói riêng Việc quản lý chung cư cũ theocác nội dung quản lý góp phần làm cho quá trình đô thị hóa đạt chất lượng Do đó

thúc đầy nhanh quá trình đô thị hóa mà vẫn đảm bảo sự vững chắc của nó

CHUONG II: THỰC TRANG QUAN LÝ NHÀ CHUNG CƯ CŨ TREN

ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN

2.1 Thực trạng chung cư cũ tại quận Thanh Xuân

2.1.1 Tống quan thực trạng nhà ở tại quận Thanh XuânQuận Thanh Xuân có diện tích là 9,08 km? với dân số 266 nghìn người Trongkhi đó, điện tích Hà Nội là 3324,5 km? và dân số Hà Nội là 7242,2 nghìn người

Vậy tỉ lệ diện tích đất của quận Thanh Xuân chiếm khoảng 0,27% so với Hà Nội

còn dân số của quận lại chiếm khoảng 3,67% so với toàn thành phố Hà Nội Qua

những con số này, ta nhận thấy rằng diện tích đất của Thanh Xuân khá nhỏ bé sovới toàn bộ Hà Nội nhưng lại có số dân khá nhiều Trong khi mật độ dân số của Hà

Nội là 2,178 ngin người/ km? thì quận Thanh Xuân có mật độ là 29,295 nghìn

người/ km? Mật độ của Thanh Xuân cao gấp hơn 10 lần so với mật độ trung bìnhcủa Hà Nội Điều này cũng dễ hiểu do quận Thanh Xuân là một trong những quậnnội thành Tuy mật độ dân số của quận không cao bằng những quận khác như quậnHoàn Kiếm (29,471 nghìn người/ km?), Đống Da (40,331 nghìn người/ km?), HaiBà Trưng (31,308 nghìn người/ km?) nhưng lại cao hơn nhiều so với một số quậnkhác như Ba Đình (26,249 nghìn người/ km?), Tây Hồ (6,364 nghìn người/ km?),Long Biên (4,510 nghìn người/ km?), Cầu Giấy (20,931 nghìn người/ km”), HoàngMai (9,05 nghìn người/ km’) Do số dân lớn mà diện tích đất ít nên đó cũng là mộttrong những nguyên nhân khiến Thanh Xuân có nhiều chung cư (gồm nhiều chungcư cũ và nhiều chung cư cao tầng đã và đang xây hay các dự án về chung cư trong

tương lai).

2.1.2 Thực trang chung cư cũ tại quận Thanh Xuân

2.1.2.1 Số lượng chung cư cũ tại quận Thanh XuânSố lượng chung cư cũ được báo cáo từ các cấp cơ sở là 227 chung cư cũ, nhưngthực tế có 278 tòa chung cư cũ

Số lượng và địa bàn những nhà chung cư cũ này được tông hợp dưới bảng sau:

Bảng 2.1: Số lượng nhà chung cư cũ trên từng địa bàn của quận Thanh Xuân

B11, B13, C2, C3, C4, C5, C16, C17, D1, D2, D3, El, E2, E4, E5, E6, E7,

E8, E9, E11,E12, I1, I10 Khu TT Thanh Xuân Bắc3| Nhà C5 - Dai học tổng hợp - Khu TT Thanh Xuân Bắc

4 Nha A4, B9, B10, B12, Cl, C9, C10, C12, C13, C14, C15, C18, C20, C21

Khu TT Thanh Xuan Bac

5 Nha A phân viện báo chí và tuyên truyền - TT Thanh Xuân Bắc6 | Nhà GI, G2 Trung học cảnh sát - TT Thanh Xuân Bắc

7| Nhà A5 Khu TT Thanh Xuân Bắc8 | Nhà A8A Khu TT Thanh Xuân Bắc9 | Nhà N§ Khu TT Thanh Xuân Bắc

Thuộc địa bàn Thanh Xuân Trung (23 nhà)

10 | Nhà G2, 5 tầng TT bóng đèn phích nước Rang Đông

11 | F4 TT bóng đẻn phích nước Rang Đông

12 | Nhà FI, F2, FS Khu TT Xà Phòng

13 | NhàC1,C2 Khu TT Xà Phòng

14 | Nhà F3 Khu TT Cao su Sao Vàng

15 | Nhà F4, F11 Khu TT Cao su Sao Vang

16 | Nhà A,C, D, F6 TT Thuốc lá Thăng Long

I7 | Nhà E TT Thuốc lá Thăng Long18 | Nhà B TT Thuốc lá Thăng Long19 | Nhà F5 TT Thuốc lá Thăng Long20 | Nhà F8 TT dụng cụ cắt gọt và đo lường cơ khí21 | Nhà D TT dụng cụ cắt gọt và đo lường cơ khí22 | Nhà GI TT dụng cụ cắt gọt và đo lường cơ khí23 | Nhà 4 tang khu TT thiết bị điện ảnh

24 | 138- Ha Dinh Khu TT X41 (X40)

Thuộc địa ban Thượng Dinh (07 nhà) - 19 nhà (thực tế)

25_ | Nhà F14 Khu TT Cao su Sao Vàng

26 | Nhà B3 Khu TT Cơ khí Hà Nội

27 | Nha B4, A4,E3 Khu TT Cơ khí Hà Nội

28 | Nha A5 Khu TT Cơ khí Hà Nội

29_ | Nha A3 Khu TT Cơ khí Hà Nội

Thuộc địa bàn Thanh Xuân Nam (10 nhà)-18 nhà (thực tế)

30 | NhàG4 Khu TT Thanh Xuân Nam

31 | NhàG5 Khu TT Thanh Xuân Nam

32 | Nha G6 Khu TT Thanh Xuân Nam

33 | Nhà G7 TT Đài Truyền hình Việt Nam Khu TT Thanh Xuân Nam

34 | Nhà H3 Khu TT Thanh Xuân Nam

35 | Nhà H8 Lắp máy điện I Khu TT Thanh Xuân Nam

36 | Nhà H9 Công ty xây dựng số 1 Khu TT Thanh Xuân Nam

37 | Nhà H14 Bộ Công An Khu TT Thanh Xuân Nam

38 | Nhà A8 Khu TT Thanh Xuân Nam

39 | Nhà A2 TT ô tô Hòa Bình Khu TT Thanh Xuân Nam

Thuộc địa bàn Khương Trung (31 nhà)

40 Nhà AI, A2, A3, A4, A5, A6, A8, A9, A10, All, A12, A13, A14, B7, B8,

B9 Khu TT Khương Trung

4I | Nhà B5 Khu TT Khương Trung

42_ | Nhà B2, B3, B4, B11, B12, B13, Cl, C2, C3

43 | Nhà B10 Khu TT Khương Trung 44_ | Nhà BS Khu TT Khương Trung

45 | Nhà B2, B3, B4

Thuộc địa bàn Kim Giang (72 nhà) -94 nhà (thực tế)

46 | Nhà A1 Khu TT Kim Giang

47 | Nhà A2 Khu TT Kim Giang

Nhà A3, A6, A14, A17, A18, B5, B7, B8a, B8b, B10, B11, C1, C3, C7,

48 C20, C22, C29a Khu TT Kim Giang

49 Nha A4, A5, A7, A8, A9, A10, A15, A16, B4, B6, B9, B12, B13, B14 Khu

TT Kim Giang

50 Nhà A12, A13, B23, Cl6a,b,c,d, C17, C19, E2, E3, E4, E5, E6, E7, E8,

E9, HI, H2,H3 Khu TT Kim Giang

51 Nha B15, B16, B17, B18, B19, B20, C2, C4, C21, C24, D1, D2, D3, D4,

D5, D6, D7, D8a, D8b Khu TT Kim Giang

Thuộc địa ban Phương Liệt (13 nhà)

52_ | Nhà Pla, P2a - TT Tổng liên đoàn lao động

53 | Nhà 129 FI, F2 - Khu TT phường Phương Liệt

54 | Nhà 30A - TT Tổng liên đoàn lao động

55_ | Nhà 115-Truong Chinh-Khu TT phường Phương Liệt

56 | Nhà 117-Trường Chinh-Khu TT phường Phương Liệt

57 | Nhà 359C TT Bộ Giao thông Vận tải Khu TT phường Phương Liệt

58 | Nhà D (194) TT Đài Truyền hình Việt Nam Khu TT phường Phương Liệt

59 | Nhà P4b TT Ngân Hàng Khu TT phường Phương Liệt (172)

60_ | Nhà 346 TT Vật Tư kỹ thuật xi măng Khu TT phường Phương Liệt

61 | Nhà 2b TT lắp máy 10 măng Khu TT phường Phương Liệt (C2)

62_ | Nhà 154 TT cát đá soi Khu TT phường Phương Liệt (C2)

Các chung cư cũ chủ yếu phân bố tại các phường như Thanh Xuân Bắc, Kim

Giang, Khương Trung.

Theo báo cáo của Sở Xây dựng thì Hà Nội có khoảng 1516 số lượng nhà chungcư cũ được xây dựng từ 2- 5 tầng Trong khi đó, quận Thanh Xuân có khoảng 278nhà chung cư cũ, chiếm khoảng 18,33%.

2.1.2.2 Chất lượng chung cư cũ tại quận Thanh XuânCác chung cư cũ chủ yếu được xây dựng bằng vốn ngân sách của Nhà nước Các

chung cư cũ này được xây thành các khu vực, quan thé riêng biệt, tạo thành các tiểu

khu nhà ở.

Sau những điều tra, khảo sát, UBND Hà Nội công bố, báo cáo kết quả đánh giávề mức độ nguy hiểm của các chung cư cũ trên địa bàn thì có 42 chung cư nguyhiểm ở các mức C, B, D Trong đó, khu vực quận Thanh Xuân có 11 nhà chung cưvới mức độ nguy hiểm loại C, chủ yếu ở các khu như TT Xà phòng, TT Cao su SaoVàng, TT Thuốc lá Thăng Long Cụ thé, 11 tòa nhà này gồm:

Bảng 2.2: Các chung cư cũ nguy hiểm trên địa bàn quận Thanh XuânSTT Tên Tập thể Số tầng

1 Nhà AI tại phường Thanh Xuân Bắc 5

2 Tòa F4 tại phường Thanh Xuân Trung 4

3 Tòa Fl khu TT Xà phòng 3

4 Tòa F2 khu TT Xà phòng 3 5 Nhà F5 của khu TT Xà phòng 4

6 Nhà F4 của khu TT Cao su Sao vàng 3

7 Tòa F11 của khu TT Cao su Sao Vang 4

8 Tòa A3 của khu TT Cơ khí Hà Nội 3

9 Nhà D của khu TT Thuốc lá Thăng Long 410 Nhà A của khu TT Thuốc lá Thăng Long 311 Nhà C khu TT Thuốc lá Thăng Long 3

Những nhà chung cư cũ này chủ yếu được xây dựng từ những năm 1960- 1990

Trong từng giai đoạn thì đặc điểm vật liệu xây dựng và phương pháp, kỹ thuật xây

dựng cũng rất khác nhau cho nên tuôi thọ của các ngôi nhà chung cư này cũng rấtkhác nhau Từ năm 1960- 1990 được chia thành ba giai đoạn Giai đoạn thứ nhất từ1960 đến 1970: các chung cư được xây dựng chủ yếu là 2- 4 tầng, chúng được xây

bằng tường gạch chịu được lực, phương pháp thi công thủ công, truyền thống Giaiđoạn thứ hai từ năm 1970 đến năm 1980: ngoài loại nhà được xây dựng như giai

đoạn trước thì có phát triên thêm một loại hình nhà chung cư mới nữa với đặc diém

là bê tông có kết cấu lắp ghép, chiều cao tòa nhà tối đa là 5 tầng Giai đoạn cuốicùng là từ năm 1980 đến năm 1990: có thêm mô hình nhà chung cư có kết cấu làkhung bê tông cốt thép, do đó làm tăng sức chịu lực, các ngôi nhà có thé xây lên tốiđa là 6 tầng.

Do nhiều năm sử dụng, áp lực từ diện tích nhà ở và đặc biệt là sự yếu kém trong

công tác quản lý nên 100% các nhà chung cư cũ đều có hiện tượng cơi nới, xây

dựng, lan chiếm đất trên không và trên sân chung Các chung cư cũ có quy hoạch,đặc điểm kiến trúc và chất lượng bị biến dạng, xuống cấp tram trong Bén canh do,công việc sửa chữa, cải tao tự phát của người dân dẫn đến khả năng chịu lực của tòanhà giảm xuống, hiện tượng rạn nứt, có mối nguy hại về đồ sập cao

Những nhà chung cư cũ này sau khoảng thời gian sử dụng đã bộc lộ, biểu hiện ranhững điểm hạn chế, không phù hợp với cuộc sống hiện nay của người dân Trongkhi nhu cầu hưởng thụ của con người ngày càng nâng cao thì những ngôi nhà xưacũ, rạn nứt, hệ thông hạ tầng quá tải, xuống cấp nghiêm trọng, môi trường sinh hoạtcó nguy cơ bị ô nhiễm, điều kiện sinh hoạt thiếu thốn không còn phù hợp nữa, đặcbiệt với sự phát triển nhanh chóng bây giờ của khoa học kỹ thuật, kinh tế xã hội và

quy hoạch của thành phó

Ví dụ như Khu TT Thanh Xuân Bắc Khu TT này phía Đông Nam giáp đườngNguyễn Trãi; phía Tây Nam giáp phố Lương Thế Vinh và khu ký túc xá của TrườngĐại học Khoa học Tự nhiên thuộc Trường Đại học Quốc giá Hà Nội; phía ĐôngBắc giáp đường Vành đai 3- Khuất Duy Tiến

Ở đây có những khối nhà tập thé 4- 5 tang được xây dựng từ những năm 1980.Khu TT này được xây dựng theo mô hình tiêu khu, đồng bộ hạ tầng xã hội và kỹ

thuật đã đóng góp vai trò quan trọng trong một giai đoạn phát triển của Thủ đô

Do nhu cầu ở tăng cao nên các nhà chung cư cũ này bị cơi nới, không gian công

cộng bị 14n chiếm, ha tang xã hội qua tải va xuống cấp, không đảm bảo điều kiện

sông cho người dân

Khu TT Thanh Xuân Bắc bao gồm 60 khối nhà 4- 5 tầng, 1 khối nhà chung cư cũcao tầng xây mới và được chia thành 6 khu lần lượt là A, B, C, D, E và I Các khốinhà đều trong tình trạng bị cơi nới và đang xuống cấp nghiêm trọng

Cụ thê số liệu về chung cư cũ:

Bảng 2.3: Số liệu chung cư cũ khu TT Thanh Xuân Bắc

Nội dung Số liệuTổng diện tích sàn xây dựng 193.643 (m?)

Diện tích xây dựng 38.782 (m2)

Tổng diện tích sàn xây dựng cơi nới 82.928 (m7)Tổng diện tích sàn xây dựng 276.571 (m7?)( bao gom cả diện tích coi noi được xác định)

đường Vành đai 3- Khuất Duy Tiến; phía Bắc và Tây Bắc giáp Nguyễn Trãi

Khu này bao gồm Khu TT Thuốc lá Thăng Long, Cơ khí và Cao su Sao vàng,

chủ yếu là những khối nhà tập thể 4- 5 tang được xây dựng từ lâu, theo mô hình tiểu

khu, đồng bộ hạ tầng xã hội và kỹ thuật đã đóng góp vai trò quan trọng trong mộtgiai đoạn phát triển của Thủ đô

Cũng do nhu cầu ở tăng cao nên các nhà chung cư cũ này bị cơi nới, không gian

công cộng bị lấn chiếm, ha tầng xã hội quá tải và xuống cấp, không đảm bảo điềukiện sống cho người dân

Thống kê hiện trạng nhà chung cư cũ:Bảng 2.4: Thống kê hiện trạng nhà chung cư cũ khu TT ở Thượng Đình

STT Chức năng sàn Diện tích sàn (m?)

Diện tích chính 29.582 2 Diện tích phụ 5.124

Diện tích cơi nới 22.442

TỎNG CỘNG 57.610

Cu thé, diện tích sàn của nhà chung cư cũ theo đơn vi to:Bảng 2.5: Diện tích san nhà chung cư theo tổ của khu TT ở Thượng Dinh

Tô Tong diện tích sàn nhà chung cư cũ

3 3.657

4 4.980

5 4.001 6 4.138,42 7 4.784

8 0

9 5.236 10 3.923

11 4.272

12 2.370 13 5.261 14 3.751

2.2 Thực trạng quản lý chung cư cũ tại quận Thanh Xuân 2.2.1 Bộ máy quản lý

Các cơ quan quản lý và trách nhiệm của từng cơ quan được quy định rõ ràng tại

“Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 04/01/2013 của UBND thành phố ban

hành Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư trên địa bàn Hà Nội:

* Sở Xây dựng:

Tham mưu giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quản

lý sử dụng, vận hành nhà chung cư trên địa bàn thành phó; tô chức tập huấn, hướng

dẫn các tô chức, cá nhân có liên quan; phối hợp với Sở Tài chính, các sở, ngành,đơn vị có liên quan xây dựng giá trần dịch vụ nhà chung cư, kiểm tra việc thực hiệnquản lý giá dịch vụ nhà chung cư và điều chỉnh giá trần dịch vụ nhà chung cư phùhợp với thực tế trình UBND thành phố phê duyệt làm cơ sở dé chủ đầu tư, doanh

nghiệp quản lý vận hành nhà chung cư thực hiện các nội dung có liên quan về giádịch vụ theo quy định của pháp luật; kiểm tra, thanh tra, xử lý các vi phạm về quảnly sử dụng, vận hành nhà chung cư theo thâm quyền và quy định của pháp luật.

* Sở Tài chính:

Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng thực hiện thủ tục cấp kinh phí bảo trì nhà

chung cư theo quy định, hướng dẫn đơn vị đang quản lý vận hành nhà chung cư

thực hiện thu chi nghĩa vụ tài chính trong quản lý, vận hành nhà chung cư theo quy

định.

* Công an Thành phó:

Chỉ đạo, hướng dẫn Công an các quận, phường nơi có nhà chung cư thực hiện

quản lý hành chính, giữ gìn an ninh trật tự, đăng ký thường trú, tạm trú, khai báo

tạm vắng theo địa bàn

* Sở Cảnh sát phòng cháy chữa cháy:

Hướng dẫn các chủ đầu tư, doanh nghiệp quản lý vận hành nhà chung cư, Banquản trị nhà chung cư thực hiện các quy định về an toàn phòng chống cháy, nổ;

phòng cháy chữa cháy tại các nha chung cu.

* Sở Tài nguyên và Môi trường:

Hướng dẫn các chủ dau tư lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dat,quyền sở hữu nhà cho các đối tượng được sở hữu căn hộ, diện tích khác trong nhà

chung cư theo quy định.

* UBND quận:

- Đề xuất phương án phân, giao trách nhiệm quản lý hành chính khu vực có nhàchung cư trình UBND thành phố phê duyệt và thực hiện việc quản lý hệ thống kết

cau hạ tang kỹ thuật trong các dự án

- Hướng dẫn tổ chức Hội nghị nhà chung cư

- Phê duyệt giá địch vụ nhà chung cư khi có tranh chấp về giá dịch vụ nhà chung

cư theo địa bản.

- Thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở vàquyền sở hữu căn hộ cho cá nhân trong nhà chung cư trên địa bàn theo quy định của

pháp luật.

- Theo dõi, kiểm tra và phát hiện những vấn đề vướng mắc phát sinh tranh chấptrong công tác quản lý sử dụng, vận hành nhà chung cư để giải quyết tranh chấptheo thâm quyền; những nội dung vượt thâm quyền đề xuất phương án giải quyết,báo cáo UBND thành phố xem xét quyết định