Thảo Luận Hải Quan Chủ Đề Phương Tiện Quá Cảnh, Xuất Nhập Cảnh Bằng Đường Biển Và Đường Bộ.pdf

Theo quy định của Pháp lệnh Hàng hải năm 2015 và các văn bản liên quan khác, các phương tiện giao thông vận tải chuyên đôi cần tuân thủ các điều kiện sau đây đề được quá cảnh: 1.. Người

TRUONG DAI HOC GIAO THONG VAN TAI

Khoa Vận tải - Kinh tế

THẢO LUẬN HAI QUAN Chủ đề: Phương tiện quá cảnh, xuất nhập

cảnh bằng đường biến và đường bộ Chuyên ngành: Logistics và quản lý chuỗi cung ứng

NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN:

Phụ lục

1 Định nghĩa quá cảnh ,nhập cảnh 2 Việt Nam có mấy loại phương tiện quá cảnh ? 3 Thời gian quá cảnh của phương tiện? Điều kiện của phương tiện quá cảnh 4 Quy trình thủ tục hải quan đối với phương tiện quá cảnh bằng đường bộ 5 Di chuyển từ Campuchia sang Trung Quốc qua Việt Nam thì đi quốc lộ,cửa

1 Định nghĩa quá cảnh ,nhập cảnh Định nghĩa:

Quá cảnh là thuật ngữ có thể áp dụng đối với hàng hóa và đối với hành khách (con người), dưới góc độ này, quá cảnh có thê được hiểu là một động từ chỉ sự vận chuyền, di chuyên (hàng hóa, hành khách) đi qua lãnh thổ của một hay nhiều nước đề tới một nước khác, trên cơ sở hiệp định đã ký giữa các nước có liên quan Tuy nhiên, ở một chừng mực nhất định, khái niệm này không nêu rõ được đặc trưng của quá cảnh

Thực tế, khái niệm quá cảnh được quy định trong pháp luật quốc tế, ví dụ, Tại Điều 38 — Công ước của Liên hợp quốc về Luật biến năm 1982 quy định: quá cảnh là việc thực hiện quyền tự do hàng hải và hàng không với mục đích duy nhất là đi qua liên tục và nhanh chóng qua eo biển giữa một bộ phận khác về kinh tế và một vùng đặc quyên về kinh tế và một bộ phận khác của biên cả hoặc một vùng đặc quyền kinh tế

Dưới góc độ pháp lý, Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam (văn bản hợp nhất năm 2019) giải thích quá cảnh như sau: “Quá cảnh là việc người nước ngoài đi qua hoặc lưu lại khu vực quá cảnh tại cửa khâu quốc tế của Việt Nam đề đi nước thứ ba.”

Nhập cảnh là việc người, phương tiện di chuyên qua biên giới đề vào lãnh thỗ của một nước

Xuất cảnh là ra khỏi lãnh thô của quốc gia minh, qua các cửa khâu quốc tê, qua biên giới đề ra nước ngoài

Điều 4 Luật số 47/2014/QH13 ngày l6 tháng 06 năm 2014 Luật Xuất cảnh, nhập

cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam Quy định này như sau: "Điều 4 Nguyên tắc nhập cảnh, xuât cảnh, quá cảnh, cư trú

L Tuân thủ quy định của Luật xuất nhập cảnh, các quy định khác của pháp luật Việt Nam có liên quan hoặc điều ước quôc tê mà Việt Nam là thành viên

2 Tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống nhất vả toản vẹn lãnh thd, bao dam an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội, bình đăng trong quan hệ quốc tế

3 Bảo đảm công khai, minh bạch, thuận lợi cho người nước ngoài; chặt chẽ, thống nhât trong quản lý hoạt động nhập cảnh, xuât cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam

4 Người nước ngoài có nhiêu hộ chiêu chỉ được sử dụng một hộ chiêu đề nhập cảnh, xuât cảnh, quá cảnh, cư trú tại Việt Nam."

® Phương tiện quá cảnh là một phương tiện vận chuyển được sử dụng để di chuyên hành khách hoặc hàng hóa từ nơi xuất phát đến điểm đích nhưng sẽ dừng lại ở một hoặc nhiều điểm trung gian trên đường đi Những điểm dừng lại này có thế là nước ngoai( là trung gian giữa 2 điểm đến)các sân bay, cảng biên hoặc bến xe Trên đường đi, hành khách có thể được yêu cầu xuống xe để thực hiện các thú tục hải quan hoặc kiểm tra an ninh, và sau đó lại lên xe đề tiếp tục chuyến đi Các phương tiện quá cảnh thường được sử dụng dé giam chi phi va tao ra nhiều lựa chọn hon cho nhu cầu đặc

biệt khi đi lại giữa các điểm đến

2 Việt Nam có mây loại phương tiện quá cảnh 2 ® Việt Nam có hai loại phương thức quá cảnh chính là đường hàng không và

đường bộ - _ Cùng với đó là có nhiều phương tiện quá cảnh quốc tế để đi ra các nước khác

trên thế giới Dưới đây là những loại phương tiện thường được sử đụng để quá cảnh tại Việt Nam:

I Máy bay: Là phương tiện quá cảnh phô biến nhất dé đi ra nước ngoài từ Việt Nam Các hãng hàng không quốc gia và quốc tế như Vietnam Airlines, AirAsia, Jetstar, Emirates và nhiều hãng khác cung cấp các chuyến bay từ Việt Nam tới hầu hết các quốc gia trên thé giới

2 Tàu: Tại Việt Nam, tàu hoặc thuyền được sử dụng để đi ra các nước láng giềng như Trung Quốc, Campuchia, Hàn Quốc và Nhật Bản

3 Xe khách: Các dịch vụ xe khách quốc tế hoặc liên hệ giữa Việt Nam, Campuchia, Lào, Thái Lan và các quốc gia khác cũng được cung cấp

4 Xe hơi: Thuê xe tự lái hoặc có tài xế để đi từ Việt Nam đến các nước láng giềng như Campuchia, Lào hoặc Thái Lan cũng là một lựa chọn

5 Tàu cao tốc: Tại phía Nam Việt Nam, tàu cao tốc kết nối các nước láng giểng như Phnom Penh của Campuchia và thành phố Hồ Chí Minh của Việt Nam

6 Xe buýt quốc tế: Đây là dịch vụ quá cảnh mới nhất tại Việt Nam Một số công ty vận tải quốc tế như Kumho, Hoang Long, Futabus đã triển khai các tuyến xe buýt quốc tế kết nối Việt Nam với các nước láng giềng như Lào, Campuchia, Thái Lan

- Đối với phương tiện quá cảnh a nước khác tới Việt Ngm thì có một số loại phương tiện thường được sử dụng:

I Máy bay: Là phương tiện quá cảnh phô biến để đi đến Việt Nam từ các nước khác Việt Nam có các sân bay quốc tế lớn như Sân bay Quốc tế Nội Bài (Hà

Nội), Sân bay Quốc tế Tân Sơn Nhất (TP.HCM) và Sân bay Quốc tế Đà Nẵng

(Đà Nẵng) đề phục vụ du khách từ khắp nơi trên thế giới 2 Tàu: Việt Nam có một số cảng biển quan trọng, chẳng hạn như Cảng biển Da

Nẵng, Cảng biên Hải Phòng và Cảng biển Cái Lân Du khách có thê sử dụng

tàu từ các nước láng giềng, chăng hạn như Trung Quốc và Campuchia đề đi đến Việt Nam

3 Xe khách: Các dịch vụ xe khách quốc tế hoặc liên vận tải giữa Việt Nam và các nước láng giềng như Campuchia, Lào, Thái Lan và các nước khác cũng được cung cấp

4 Xe hơi: Thuê xe tự lái hoặc có tài xế từ các nước láng giềng như Campuchia, Lào và Trung Quốc đề đi đến Việt Nam cũng là một sự lựa chọn

3 Thời gian quá cảnh của phương tiện? Điều kiện của phương tiện quá cảnh? ®_ Thời gian quá cảnh của phương tiện:

- _ Đối với phương tiện vận chuyển đường bộ: thời gian quá cảnh tối đa 30 ngày kế từ ngày nhập cảnh

- _ Đối với vận chuyên đường sắt: thời gian quá cảnh tối đa 20 ngày kể từ ngày nhập cảnh

- _ Đối với phương tiện vận chuyên băng đường thủy: tối đa 60 ngày kê từ ngày nhập cảnh

- _ Đối với phương tiện vận chuyển bằng đường hàng không: thời gian quá

cảnh không quá 60 ngày kề từ ngày nhập cảnh

- Ngoài ra các quy định trên có thê được điều chỉnh bồ sung tùy thuộc vào tình hình thực tế và các chính sách của việt nam

Theo quy định của Pháp lệnh Hàng hải năm 2015 và các văn bản liên quan khác, các phương tiện giao thông vận tải chuyên đôi cần tuân thủ các điều kiện sau đây đề được quá cảnh:

1 Các phương tiện không được bảo vệ hàng cam, hang nguy hiểm, hàng hóa phục vụ cho mục đích phạm tội hoặc hàng hóa có nguồn gốc, xuất phát từ các nước bất hợp

pháp

2 Các phương tiện phải có đầy đủ giấy tỜ, chứng từ và thủ tục liên tục chính cần thiết theo quy định Các giấy tờ này bao gồm giấy tờ về nguồn gốc phương tiện và hàng hóa, giấy tờ về nhập khâu và hải quan, chứng nhận kiêm tra kỹ thuật an toàn 3 Các phương tiện phải chắc chắn thanh tra thủ tục đúng quy định an ninh hàng

hải, kiểm soát an toàn trong tải vận tải và quy định của cảng trung chuyền 4 Các phương tiện phải đảm bảo sự an toàn và đảm bảo tính nguyên chất của

hàng hóa vận chuyên, đảm bảo nhiệm vụ đóng gói, vận chuyên và giao nhận hàng hóa được thực hiện theo đúng quy trình

5 Cac phuong tién phai dam bao cac tiéu chuan vé an toan giao théng, dam bao cac thiét bi an toan nhu dén bao hiéu, phanh, hé thong lam mat, hé thong giảm xóc 6 Các phương tiện và hàng hóa phải được kiểm tra và xác nhận câu trả lời đáp

ứng các quy định kỹ thuật, an toàn và chất lượng của cơ quan có thâm quyền 7 Các phương tiện phải đảm bảo các điều kiện về tiêm phòng, khai báo y tế, kiếm

tra giám sát thực tế và thực tế trong quá trình cảnh quan §% Phương tiện vận tải quá cảnh chỉ được phép đi qua các cặp cửa khẩu và tuyến đường quá cảnh đo hai quốc gia quy định

Tổng quan về các điều kiện mà phương tiện cần tuân thủ để được quá cảnh, chủ yếu là các quy định về hàng hóa, an toàn, an ninh và điều kiện vận chuyến Điều này giúp đảm bảo an toàn và hiệu quả trong quá trình chuyển đổi của phương tiện và hàng hóa

4 Quy trình thủ tục hải quan đối với phương tiện quá cảnh băng đường bộ

4.1.Địa điểm làm thủ tục hải quan

Đối với phương tiện vận tải đường bộ, đường thủy nội địa a) Trụ sở cơ quan hải quan tại khu vực cửa khâu đường bộ, đường thủy nội địa; b) Địa điểm kiểm tra chung giữa Hải quan Việt Nam với Hải quan các nước láng piêng tại khu vực cửa khâu đường bộ

4.2 Người khai hải quan Đôi với phương tiện vận tải đường bộ quôc tê: người điêu khiên phương tiện vận tải hoặc Đại lý của người vận tải hoặc người đại diện cho đoàn

4.3.Thu lé phí làm thủ tục hải quan - Về đối tượng, mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng lệ phí hải quan thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính

- Địa điểm nộp: người khai hải quan thực hiện chuyên tiền, nộp tiền tại Kho bạc nhà nước, tô chức tín dụng, tổ chức được cơ quan hải quan ủy nhiệm thu, cơ quan hải

quan

- Hình thức nộp lệ phí hải quan a) Đối với phương tiện vận tải thực hiện thủ tục hải quan bằng hồ sơ giấy, người khai hải quan nộp lệ phí hải quan theo từng lần phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh;

b) Đối với phương tiện vận tải thực hiện thủ tục hải quan theo phương thức điện tử, người khai hải quan được lựa chọn nộp lệ phí theo từng lần phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều nay hoặc nộp lệ phí theo từng tháng Thủ tục nộp lệ phí theo từng tháng thực hiện như sau:

b.L) Người khai hải quan có văn bản đăng ký với Chỉ cục Hải quan nơi phương tiện vận tải làm thủ tục hải quan về việc nộp lệ phí theo từng tháng và được Chi cục Hải quan châp thuận;

b.2) Đến hết kỳ đăng ký, người khai hải quan nộp lệ phí hải quan cho các phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phát sinh trong kỳ

4.4.Quy trình thủ tục hải quan đối với phương tiện quá cảnh bằng đường bộ thông thường bao gốm các bước sau:

1 Khai báo hàng hóa và thông tin phương tiện: Chủ phương tiện cần điền đầy đủ thông tin về hàng hóa, sô lượng, giá trị, nguồn gốc, địa điểm phat va dén, thong tin về phương tiện như biến số, tài xế „ công suất động cơ, số chỗ ngồi và trọng tai

Kiểm tra văn bản liên quan: Các văn bản như hóa đơn, giấy tờ vận chuyên hàng hóa cần được kiêm tra và xác thực bởi cơ quan hải quan

Kiểm tra hàng hóa: Cơ quan hải quan sẽ tiễn hành kiểm tra hàng hóa để xác định việc nhập và xuất khâu hàng hóa có đủ điều kiện hay không Nếu không đủ điều kiện, hàng hóa sẽ bị tịch thu hoặc hủy bỏ quyền tạm nhập

Thanh toán thuế và phí: Sau khi xác định được hợp lệ hàng hóa, chủ phương tiện sẽ phải thanh toán các khoản thuế và phí cần thiết cho việc nhập và xuất hàng hóa hóa

Xác nhận hoàn tất: Khi đã kiểm tra và xác nhận đầy đủ thông tin và hỗ sơ, cơ quan hải quan sẽ cấp giấy tờ cho phép phương tiện qua cửa khâu

5 Thủ tục hải quan đối với phương tiện bằng đường biển

5.1.Muc 3: THU TUC HAI QUAN DIEN TU DOI VOI TAU BIEN QUA CANH

Điều 14 Thủ tục hải quan 1 Trách nhiệm của người khai hải quan

a) Khi tàu nhập cảnh: thực hiện tạo lập thông tín hồ sơ hải quan điện tử và thực hiện thủ tục hải quan đôi với tàu nhập cảnh

b) Khi tàu xuất cảnh: nếu có sự thay đổi về các chứng từ khi nhập cảnh, người khai hải quan tạo lập thông tin hồ sơ hải quan điện tử các chứng từ đã có sự thay đôi so với lúc nhập cảnh và thực hiện thủ tục hải quan đối với tàu xuất cảnh

2 Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi tàu nhập cảnh

a) Thực hiện thủ tục hải quan điện tử tàu biển nhập cảnh

b) Lập phiếu chuyên hồ sơ tàu quá cảnh theo mẫu ban hành, xác nhận bằng chữ ký số, gửi lên Hệ thông:

e) Niêm phong kho dự trữ va ham hàng (nếu có điều kiện và khi cần thiết): d) Kiểm tra trên Hệ thống kết quả làm thủ tục hải quan đối với tàu xuất cảnh đo Chỉ cục Hải quan nơi làm thủ tục tàu xuât cảnh hồi báo, phôi hợp với Chị cục Hải quan nơi làm thú tục tàu xuât cảnh xác minh làm rõ và xử lý theo quy định đôi với trường hợp tàu quá cảnh có vi phạm pháp luật hải quan (nêu có)

3 Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi tàu xuât cảnh a) Khai thác trên Hệ thống thông tin về bản lược khai hàng hóa quá cảnh, về thông tin liên quan đên hàng hóa, đền tàu;

b) Kiếm tra tình trạng niêm phong kho dự trữ, hầm hàng (nếu có); ©) Xác nhận bằng chữ ký số, gửi vào Hệ thông thông báo về việc đã tiếp nhận thông tin về tàu, hàng hóa và các vi phạm liên quan đến tàu, hàng hóa, thuyền viên, hành khách, phối hop voi Chi cuc Hải quan nơi làm thủ tục tau nhập cảnh xác minh làm rổ và xu ly theo quy định đôi với trường hợp tàu quá cảnh có vị phạm pháp luật hải quan (nêu có);

d) Thực hiện thủ tục hải quan đối với tàu biển xuất cảnh theo quy định 5.2.Điều 17 Thủ tục hải quan đối với tàu biến quá cảnh bằng hồ sơ giấy 1 Thủ tục hải quan khi tàu nhập cảnh

Chi cục Hải quan nơi tàu nhập cảnh thực hiện: Lập 02 Phiếu chuyền hồ sơ tàu quá cảnh theo mẫu, niêm phong bộ hồ sơ gồm các giấy tờ (ban sao, có đóng dầu giáp lai) sau: 01 bản khai hàng hóa (nêu có), 01 bản khai chung, 0L bản danh sách thuyên viên, 01 bản danh sách hành khách (nêu có), 01 bản khai dự trữ cúa tàu, 01 bản khai hành lý thuyên viên, 0L phiêu chuyên hỗ sơ tau qua cảnh Giao hồ sơ đã niêm phong cho thuyên trưởng đề chuyên cho Chi cục Hải quan nơi tàu xuât cảnh;

e) Niêm phong kho dự trữ và hầm hàng (nêu có điều kiện và khi cần thiết) 2 Thủ tục hải quan nơi tàu xuất cảnh

Chi cục Hải quan nơi tàu xuât cảnh thực hiện: a) Yêu cầu thuyền trưởng nộp cho Chí cục Hải quan bộ hỗ sơ đã niêm phong do Chi cuc Hải quan nơi tàu nhập cảnh chuyên đền;

b) Tiếp nhận từ thuyền trưởng bộ hồ sơ đã niêm phong nêu trên;

©) Công chức Chi cục Hải quan nơi tau xuất cảnh ký tên, đóng dâu công chức lên Phiếu chuyên hồ sơ tàu quá cảnh và fax cho Chí cục Hải quan nơi tàu nhập cảnh thông báo về việc đã tiếp nhận hồ sơ, hàng hóa và các ví phạm liên quan đến phương tiện van tai, hang hóa, thuyền viên và hành khách (nếu có);

d) Thực hiện thủ tục hải quan đối với tàu biển xuất cảnh theo quy định 6 Case study

Di chuyên từ Campuchia sang Trung Quốc qua Việt Nam thì đi quốc lộ,cửa khâu nào? Nếu bạn muốn đi chuyên từ Campuchia sang Trung Quốc và quá cảnh ở Việt Nam,bạn có thê sử dụng một số cửa khâu giữa Campuchia và Việt Nam,sau đó đi đến Trung Quốc qua cửa khâu Lao Cai- hekou

Có 1 số cửa khẩu giữa Campuchia và Việt Nam để bạn lựa chọn như:

Giang( Việt Nam) và tỉnh tây Ninh(Campuchia) - Cửa khẩu Mộc Bài- Bavet : nằm trên đường DT 357, kết nối tỉnh Tây

Ninh( Việt Nam) và tinh Svay Rieng( Campuchia) Sau khi quá cảnh tại Việt Nam,bạn có thể đi đến cửa khẩu Lào Cai- Hekou dé nhập cảnh sang Trung Quốc Cửa khâu Lào Cai - Hekou nằm trên đường QL70 thuộc tỉnh Lào Cai Việt Nam và kết nỗi với tỉnh Vân Nam ,Trung Quốc

VD: Đi từ Phnom Penh ( Campuchia) qua cửa khâu Mộc Bài đi đường cao tốc Bắc Nam (CT02)/Quéc 16 14, 22 CK Lào Cai