LUẬN VĂN: Quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở Lâm Đồng hiện nay - vấn đề và giải pháp ppt

Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta từng bước hoàn thiện chính sách tôn giáo, tăng cường quản lý nhà nước đối với tôn giáo bằng pháp luật; hướng cho cán bộ, đảng viên nhận thức đúng

LUẬN VĂN:

Quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở Lâm

Đồng hiện nay - vấn đề và giải pháp

Mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Việt Nam là một quốc gia đa tôn giáo Chưa kể vài chục triệu người khác vẫn giữ tín ngưỡng dân gian truyền thống, chỉ tính riêng 6 tôn giáo lớn, ở nước ta đã có gần 1/3 dân số cả nước sinh hoạt tôn giáo thường xuyên Tôn giáo trở thành nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân Trong tình hình đó, Đảng và Nhà nước xác định phải tăng cường công tác tôn giáo để vừa đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng của quần chúng, vừa kịp thời đấu tranh chống địch lợi dụng tôn giáo để đi ngược lại lợi ích căn bản của nhân dân Vì vậy, việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với tôn giáo là vấn đề hết sức quan trọng, nó phải được sự quan tâm của các ngành, các cấp và cần được tiến hành trên

cơ sở khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh

Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta từng bước hoàn thiện chính sách tôn giáo, tăng cường quản lý nhà nước đối với tôn giáo bằng pháp luật; hướng cho cán bộ, đảng viên nhận thức đúng vai trò của các tôn giáo trong đời sống nhân dân; kiên quyết uốn nắn nhận thức lệch lạc, những khuyết điểm nhằm thực hiện triệt để tinh thần đại đoàn kết toàn dân vì sự nghiệp xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Lâm Đồng là một tỉnh miền núi với dân số khoảng một triệu người, nhưng có tới 60% dân số theo Phật giáo, Công giáo, Tin lành, Cao đài Ngoài ra, một bộ phận nhân dân còn theo tín ngưỡng truyền thống Phần đông tín đồ các tôn giáo có trình độ dân trí thấp, còn mê tín, thậm chí cuồng tín, nên dễ bị các thế lực tiêu cực kích động, lợi dụng vào các mục đích chính trị xấu

Hiện nay, tuy hoạt động của các tôn giáo có xu hướng đồng hành với dân tộc, mang tính thuần túy tôn giáo, nhưng bên cạnh đó vẫn có tình trạng lúc này hay lúc khác

hoạt động của một số tôn giáo diễn ra không bình thường, có phần lấn lướt chính quyền,

vi phạm một số quy định của Nhà nước về xây dựng, sửa chữa cơ sở thờ tự, in ấn, phát tán kinh sách; lợi dụng hoạt động từ thiện, nhân đạo để khuếch trương thanh thế Hiện tượng bói toán, mê tín còn diễn ra tràn lan Một số chức sắc các tôn giáo ngấm ngầm chống đối chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Các dòng tu, hội đoàn và Gia đình phật tử thông qua các hình thức sinh hoạt phong phú đã thu hút khá đông thanh, thiếu niên tham gia sinh hoạt tôn giáo Hoạt động truyền đạo trái phép của một số tôn giáo vào vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa ngày càng gia tăng Việc các thế lực phản động lợi dụng tôn giáo để kích động quần chúng chống đối chính quyền vẫn lẻ tẻ diễn ra ở một số nơi

Trước tình hình đó, Tỉnh ủy đã tăng cường chỉ đạo quản lý nhà nước đối với tôn giáo, nên đã đạt được những thành tựu nhất định Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước đối với tôn giáo còn có nhiều hạn chế: sự phối hợp giữa các ngành, các cấp thiếu tập trung và đồng bộ; việc phân định chức năng quản lý của các cấp chính quyền không rõ ràng, còn đùn đẩy cho nhau Điều đó vô tình đã tạo ra những sơ hở, thiếu chặt chẽ; giải quyết không đúng thẩm quyền Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tôn giáo còn hạn chế Do đó, một số cơ quan quản

lý nhà nước cũng vi phạm chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước

Trước tình hình đó, việc tìm ra những phương hướng và giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý của cơ quan Nhà nước trên địa bàn nhằm vừa đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo lành mạnh của quần chúng, vừa đảm bảo cho chính sách tôn giáo không bị vi phạm, vừa đấu tranh có hiệu quả chống địch lợi dụng tôn giáo là việc làm cần thiết

Do vậy, việc nghiên cứu đề tài: "Quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở Lâm

Đồng hiện nay - vấn đề và giải pháp" trở thành vấn đề cấp thiết cả về lý luận và thực

tiễn ở Lâm Đồng hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu

Quản lý nhà nước nói chung, quản lý nhà nước đối với tôn giáo nói riêng là một trong những yêu cầu của sự nghiệp đổi mới Cho nên, từ khi có Nghị quyết 24 của Bộ Chính trị, việc đi vào nghiên cứu tôn giáo, đề ra chủ trương, chính sách tôn giáo ngày càng được nhiều nhà lý luận - chính trị quan tâm hơn Từ đó, nhiều công trình nghiên

cứu về vấn đề này đã được công bố Chẳng hạn, "Mối quan hệ giữa chính trị và tôn giáo

trong thời kỳ mở rộng giao lưu quốc tế và phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay" của Trung tâm Khoa học về Tín ngưỡng và

Tôn giáo thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 1998; "Tôn giáo tín

ngưỡng hiện nay - Mấy vấn đề lý luận và thực tiễn cấp thiết" của Trung tâm Thông tin -

Tư liệu, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 1995; "Đổi mới quản lý nhà

nước bằng pháp luật đối với hoạt động của các tôn giáo ở Việt Nam" của Trần Minh

Thư, năm 1999 Song, các công trình nghiên cứu này mới chỉ đề cập công tác tôn giáo nói chung, chưa đi sâu vào nghiên cứu quản lý nhà nước đối với tôn giáo

ở Lâm Đồng cũng đã có một số công trình nghiên cứu về tôn giáo và quản lý

nhà nước về tôn giáo Thí dụ, "Một số vấn đề cơ bản về tôn giáo tỉnh Lâm Đồng và

công tác tôn giáo trong tình hình mới từ năm 1995 đến năm 2000", năm 1995; "Lịch sử hình thành phát triển của các tôn giáo ở Lâm Đồng", năm 1997; "Đạo Tin lành trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số ở Lâm Đồng" năm 1997 của Ban tôn giáo tỉnh Lâm

Đồng; "Đổi mới những vấn đề cơ bản về công tác tôn giáo ở Lâm Đồng hiện nay", năm

2000 của Trần Mai

Các công trình nghiên cứu trên mới chỉ đi sâu vào nghiên cứu các tôn giáo trên địa bàn của tỉnh, từ đó, bước đầu đưa ra một số giải pháp chủ yếu để quản lý các tôn giáo đó Các công trình này chưa đánh giá được thực trạng quản lý nhà nước đối với tôn giáo và làm rõ vấn đề đặt ra hiện nay trên lĩnh vực quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở Lâm Đồng Do vậy, một số giải pháp được đưa ra còn thiếu sát hợp và đồng bộ Đề tài này góp phần hoàn thiện thêm công tác nghiên cứu đó

3.2 Nhiệm vụ: Để đạt mục đích đó, luận văn có nhiệm vụ:

- Làm rõ những đặc điểm của tôn giáo ở Lâm Đồng

- Làm rõ những thành tựu và hạn chế trong quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở Lâm Đồng trong những năm gần đây, nguyên nhân của chúng

- Nêu lên một số vấn đề cấp bách đang đặt ra hiện nay có liên quan tới quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở Lâm Đồng

- Đề xuất một số phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở Lâm Đồng trong tình hình mới

3.3 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Công tác tôn giáo bao gồm nhiều mặt, liên quan đến nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội Đề tài này chỉ giới hạn trong việc nghiên cứu quản lý nhà nước đối với tôn

giáo ở Lâm Đồng hiện nay trên một số phương diện đang trong tình huống có vấn đề

phức tạp nhất

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

- Luận văn được thực hiện dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về quản lý nhà nước đối với tôn giáo Luận văn cũng xuất phát từ thực tiễn quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở Lâm Đồng thời gian qua

- Để thực hiện luận văn này, tác giả sử dụng tổng hợp các phương pháp lôgic và lịch sử, phân tích và tổng hợp, so sánh, đối chiếu cùng phương pháp của xã hội học nhằm đạt mục đích và hoàn thành những nhiệm vụ mà luận văn đặt ra

5 Đóng góp mới của luận văn

- Bước đầu phát hiện ra được một số vấn đề cấp bách đang đặt ra trong quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở Lâm Đồng

- Đưa ra được một số phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở Lâm Đồng hiện nay

6 ý nghĩa thực tiễn của đề tài

- Luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo để xây dựng chủ trương, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với tôn giáo và vận dụng vào thực tiễn của Lâm Đồng

- Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo trong giảng dạy Chủ nghĩa xã hội khoa học, Tôn giáo học

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương, 6 tiết

Chương 1

điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội của

Lâm Đồng và đặc điểm của tôn giáo trên địa bàn tỉnh

1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội

1.1.1 Điều kiện tự nhiên

Lâm Đồng là một tỉnh miền núi ở Nam Tây Nguyên, nằm giữa tọa độ 11 - 130 vĩ Bắc và 107 - 1090 kinh Đông, cách bờ biển phía Đông 110 km; phía Đông và Nam giáp các tỉnh Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận; phía Tây và Bắc giáp các tỉnh Đồng Nai, Bình Phước, Đắc Lắc Trong số các đơn vị hành chính cấp tỉnh hiện nay, từ đồng bằng Thanh - Nghệ trở vào đồng bằng sông Cửu Long, Lâm Đồng là tỉnh duy nhất có lãnh thổ nằm trọn trong miền nội địa của đất nước, không có đường biên giới quốc gia, không có bờ biển [46, tr 5]

Vị trí địa lý như vậy đã tạo cho Lâm Đồng có vị trí chiến lược quan trọng: là điểm nối tiếp giữa Nam Tây Nguyên với miền Đông Nam Bộ và Sài Gòn bằng đường quốc lộ 20, đường số 8 và đường xe lửa Đà Lạt - Tháp Chàm Vì thế, trước đây thực dân Pháp và đế quốc Mỹ đã xây dựng Lâm Đồng trong thế chiến lược liên hoàn nhằm bảo

vệ từ xa cơ quan đầu não của chúng ở Sài Gòn, đồng thời, làm bàn đạp để đánh phá phong trào cách mạng các tỉnh cực Nam Trung Bộ và Nam Tây Nguyên [1, tr 6]

Tỉnh Lâm Đồng có diện tích tự nhiên là 976.274 ha, chiếm trên 3% diện tích cả nước, trong đó, đất rừng chiếm 70% Trữ lượng gỗ các loại trên 30 triệu m3, có trên 130.000 ha rừng thông thuần chủng, trên 150.000 ha rừng tre nứa Đây là vùng nguyên

230C; lượng mưa từ 1.600 mm đến 3.000 mm/năm [53, tr 21-22]

Lâm Đồng có hệ thống giao thông tương đối thuận tiện, các quốc lộ 8, 20, 21,

27 nối liền với các tỉnh duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, miền Đông Nam Bộ và Thành phố Hồ Chí Minh Đường ô tô đã đến trung tâm các huyện và nhiều xã trong tỉnh Tuy nhiên, ở một số xã vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ cách mạng, việc đi lại của đồng bào còn gặp nhiều khó khăn, nhất là trong mùa mưa

Nhờ vị trí địa lý, địa hình, cảnh quan thiên nhiên kỳ thú và khí hậu ôn hòa, dịu mát quanh năm mà Lâm Đồng - Đà Lạt đã sớm trở thành một trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng của cả nước và quốc tế Bên cạnh đó, Lâm Đồng còn có tầm quan trọng cả về chính trị, kinh tế và an ninh - quốc phòng

Để hình thành địa giới hành chính của một tỉnh như hiện nay, Lâm Đồng đã trải qua một quá trình lịch sử đầy biến động, nhiều thay đổi, tách, nhập ở từng thời kỳ khác nhau.Trước năm 1899, vùng đất Lâm Đồng ngày nay thuộc hai tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận Ngày 1-1-1899, Toàn quyền Paul Doumer ký quyết định thành lập tỉnh Đồng

Năm 1920, tỉnh Đồng Nai Thượng lại được tái lập gồm ba quận: Djiring (Di Linh), Blao, Dran Tỉnh lỵ đóng tại Djiring Thị xã Đà Lạt, nơi nghỉ mát của người Pháp, được thành lập Cũng trong năm đó, Bảo Đại lập khu tự trị Lâm Viên (bao gồm cả

Đà Lạt)

Năm 1941, tỉnh Lâm Viên được thành lập, Đà Lạt được chọn làm tỉnh lỵ Ngày 23-8-1945, nhân dân Lâm Viên khởi nghĩa giành chính quyền ủy ban nhân dân cách mạng lâm thời và ủy ban Việt Minh tỉnh Lâm Viên và tỉnh Đồng Nai Thượng được thành lập Để thống nhất sự chỉ đạo đối với các tỉnh cực Nam Trung Bộ, theo đề nghị của ủy ban kháng chiến hành chính miền Nam Trung Bộ, ngày 22-2-1951, Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ra Nghị định số 73-TTg hợp nhất hai tỉnh Lâm Viên

và Đồng Nai Thượng thành tỉnh Lâm Đồng [46, tr 25]

Năm 1958, Ngô Đình Diệm thành lập tỉnh Lâm Đồng (gồm quận Di Linh, Blao)

và tỉnh Tuyên Đức (gồm thị xã Đà Lạt và ba quận: Đơn Dương, Đức Trọng, Lạc Dương) Năm 1966, Đà Lạt được tách khỏi tỉnh Tuyên Đức, trực thuộc chính quyền Trung ương

Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, thực hiện Nghị quyết số 245-NQ/

TW ngày 20-9-1975 của Bộ Chính trị về việc bỏ khu, hợp tỉnh và Nghị quyết số

19/NQ-TW ngày 20-12-1975 của Bộ Chính trị về việc điều chỉnh, hợp nhất một số tỉnh ở miền Nam; tháng 12-1976, Chính phủ lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam đã ra Nghị

định về việc giải thể khu hợp nhất tỉnh ở miền Nam Việt Nam Theo Nghị định này, ở miền Nam có 21 đơn vị hành chính, trong đó Lâm Đồng và Tuyên Đức hợp nhất lại và lấy tên là tỉnh Lâm Đồng [44, tr 143]

Hiện nay, tỉnh Lâm Đồng chia thành 11 đơn vị hành chính gồm các huyện Đức Trọng, Di Linh, Lâm Hà, Lạc Dương, Đạ Hoai, Đạ Tẻh, Cát Tiên, Bảo Lâm, Đơn Dương, thị xã Bảo Lộc và thành phố Đà Lạt Thành phố Đà Lạt - tỉnh lỵ Lâm Đồng là thành phố du lịch, nghỉ dưỡng nổi tiếng của Việt Nam và là trung tâm chính trị, văn hóa của tỉnh

Về dân số, theo điều tra đầu năm 1999, toàn tỉnh Lâm Đồng có 996.745 người, trong đó, dân tộc thiểu số là 233.424 người; số người theo các tôn giáo là 591.701 người [56, tr 1]

1.1.2 Điều kiện kinh tế, văn hóa - xã hội

1.1.2.1 Điều kiện kinh tế

Nền kinh tế cổ truyền của các dân tộc thiểu số dựa vào thiên nhiên và mang tính chất tự nhiên, tự cấp, tự túc Phương thức canh tác phổ biến là phát rẫy, chọc, tỉa Sau vài ba năm, đất cằn cỗi, họ bỏ hoang, đi phát nương nơi đất mới Hình thái kinh tế chiếm đoạt gắn với săn bắn và hái lượm vẫn có vai trò nhất định trong đời sống kinh tế gia đình Ngoài ra, các dân tộc thiểu số ở Lâm Đồng còn có nghề dệt vải, thổ cẩm, đan lát đồ mây, tre, cói; rèn nông cụ, vũ khí truyền thống

Bảo tồn và phát huy truyền thống canh tác của cư dân nông nghiệp lâu đời Khi

di cư đến Lâm Đồng, cộng đồng người Kinh tiếp tục trồng lúa nước, thâm canh hoa màu, cây công nghiệp, cây ăn quả, cây đặc sản, rau ôn đới, trồng hoa, dâu tằm và cây dược liệu Đây là nguồn thu nhập chính của cư dân người Kinh Cùng với trồng trọt, các

Bước sang thời kỳ đổi mới, Lâm Đồng có nhiều bước tiến đáng kể trong phát triển kinh tế Thời kỳ 1990 - 1995, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng gần 13% [46, tr 25] Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo chiều hướng tích cực; các tiềm năng, thế mạnh được khai thác Nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phát triển, xuất - nhập khẩu được khuyến khích, đẩy mạnh hợp tác đầu tư với nước ngoài

Nông nghiệp phát triển tương đối toàn diện trên cơ sở phát huy thế mạnh về cây công nghiệp dài ngày, rau, hoa quả đặc sản theo hướng đầu tư thâm canh; đất đai được

sử dụng có hiệu quả, hình thành nhiều vùng chuyên canh Bộ mặt nông thôn thay đổi,

số hộ giàu và trung bình chiếm tỷ lệ trên 80% Vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc được quan tâm đầu tư phát triển

Lâm nghiệp được phát triển trên cơ sở bảo vệ tài nguyên và phát triển vốn rừng; công tác trồng, chăm sóc rừng được ưu tiên Quản lý bảo vệ rừng, định canh, định cư cho đồng bào dân tộc được thực hiện

Công nghiệp tăng với tốc độ cao, sản phẩm đa dạng Nhiều sản phẩm mới được sản xuất (như lụa, hàng đan len, cà phê, nhân hạt điều, thiếc tinh, nấm ) Chất lượng các sản phẩm được nâng lên và tìm được thị trường tiêu thụ khá ổn định, như chè xuất

khẩu, tơ tằm Giá trị xuất khẩu từ công nghiệp chiếm 20% tổng kim ngạch xuất khẩu

Cơ sở vật chất kỹ - thuật hạ tầng được tập trung xây dựng, đáp ứng phần lớn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Mạng lưới điện đã đến được 80% số xã; đường giao thông mở đến tất cả các khu dân cư Nước sạch được cấp cho trên 50% số dân; mạng lưới bưu chính viễn thông phủ kín đến tất cả các xã trong tỉnh và được đầu tư ngày càng hiện đại Các công trình thủy lợi tại các vùng nông nghiệp trọng điểm được xây dựng và phát huy có hiệu quả [46, tr 84]

Trên bước đường xây dựng kinh tế, tỉnh Lâm Đồng gặp không ít trở ngại Cơ sở

hạ tầng, kinh tế - xã hội vùng sâu, vùng xa chưa được phát triển Riêng 27 xã đồng bào dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn; nạn đói giáp hạt vẫn còn xảy ra ở một số nơi Một số nơi đồng bào trở về buôn làng cũ trong rừng sâu, sống chủ yếu bằng phát rừng làm rẫy; đời sống hết sức bấp bênh; bệnh tật, ốm đau xảy ra triền miên Vào mùa mưa, việc đi lại vào vùng đồng bào dân tộc rất khó

2.1.2.2 Đặc điểm xã hội

Như một bức tranh thu nhỏ của đất nước, hiện nay, ở Lâm Đồng cũng song song tồn tại hai thành phần dân cư - người Kinh và các dân tộc thiểu số

- Cộng đồng người Kinh: năm 1979, dân số người Kinh là 299.969 nhân khẩu

và phân bố trong cả 7 huyện, thị của Lâm Đồng Hiện nay, dân số người Kinh là 762.795 nhân khẩu, phân bố ở 9 huyện, thị xã Bảo Lộc và thành phố Đà Lạt Cư dân người Kinh đang đóng vai trò là động lực chủ yếu trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội và văn hóa trên xứ sở này

Trong nửa đầu thế kỷ XX, cùng với quá trình khai thác cao nguyên, thực dân Pháp đã đưa lên một số công nhân, viên chức người Kinh để phục vụ cho bộ máy cai trị

và lao động trong các đồn điền trồng cây công nghiệp của tư bản Trước năm 1945, một

số nhóm lao động ở miền Bắc di dân đến Lâm Đồng lập nghiệp, xây dựng vùng quê mới Trong 9 năm kháng chiến chống thực dân Pháp, ở cả vùng kháng chiến và vùng bị tạm chiến, số người Kinh ở Lâm Đồng tăng lên một cách đáng kể

Đến nay, trong tổng số 135 đơn vị hành chính cơ sở của Lâm Đồng, có 32 xã, phường toàn là người Kinh, 30 xã người Kinh sống xen cư với các buôn dân tộc

Mặc dù có cùng nguồn gốc là những cư dân ở đồng bằng Bắc Bộ và đồng bằng miền Trung, song do các điều kiện lịch sử chi phối, nên trên thực tế, trong cộng đồng người Kinh ở Tây nguyên nói chung, ở Lâm Đồng nói riêng lại bao gồm hai bộ phận di dân: bộ phận di dân trong các giai đoạn của trước ngày giải phóng và bộ phận di dân sau năm 1975

Trước ngày giải phóng, người Kinh lẻ tẻ đến sinh cơ lập nghiệp ở Lâm Đồng từ những thập niên đầu thế kỷ XX Tới năm trước Cách mạng tháng Tám, tỷ lệ dân số người Kinh ngang bằng với đồng bào dân tộc tại chỗ Trước năm 1945, bộ phận di dân chủ yếu là người từ các tỉnh miền Bắc (phía Bắc vĩ tuyến 17) vào Lâm Đồng Địa bàn phân bố chủ yếu của dân cư này là thành phố Đà Lạt, thị xã Bảo Lộc và các huyện lỵ, thị trấn Thực dân Pháp thuê những người này mở mang đường xá, xây dựng cơ sở hạ tầng: điện, nước, công sở nhà nước, chợ, bưu điện, bệnh viện, trường học Nổi bật trong đợt di dân này là Nhà nước tổ chức di chuyển một số người Nghệ Tĩnh, Hà Đông vào Số còn lại chủ yếu là người lao động miền Trung tự vào kiếm việc làm Lúc đầu là thời vụ, sau là định cư lập nghiệp lâu dài Ngoài ra, trong thành phần dân cư này còn có một số ít là công chức nhà nước

Đến năm 1945, người Kinh tập trung nhiều ở vùng Đà Lạt, DRan (Đơn Dương), một ít ở Bảo Lộc, Di Linh, ven quốc lộ 20; một số ở ven quốc lộ 18 đi Đắc Lắc hoặc từng cụm nhỏ trên đường Di Linh - Kim Đa Từ

1945 - 1954, sự di dân đến Lâm Đồng bị hạn chế

Trong giai đoạn 1954 - 1975 đã diễn ra một đợt di dân ồ ạt đến Lâm Đồng Chủ yếu là người có gốc Bắc (ở các tỉnh Nam Định, Thanh Hóa và một ít ở Cao Bằng, Lạng Sơn) Phần lớn trong số họ là giáo dân, gia đình quân nhân được chính quyền Việt Nam Cộng hòa tổ chức di dân tập thể Họ đến ở những địa bàn được chuẩn bị trước và hình thành nên những vùng tập trung người Kinh mới, như: Thanh Bình (Đức Trọng), Kim Phát (Bảo Lộc) Các năm tiếp theo là sự di dân tự do, chủ yếu là người ven biển miền Trung từ Quảng Trị trở vào Số đông là người bốn tỉnh: Nam, Nghĩa, Bình, Phú Một số trong những người này là lánh nạn, một số khác mưu cầu một cuộc sống đảm bảo hơn Cuộc di dân tự do trong giai đoạn này sôi động và liên tục, đã góp phần làm thay đổi thành phần dân cư và để lại nhiều kết quả tích cực lẫn tiêu cực trên lãnh thổ này

Bộ phận di dân sau năm 1975 chủ yếu là những gia đình cán bộ, quân đội, công nhân, viên chức do yêu cầu của công tác, do muốn gia đình đoàn tụ nên đã di chuyển đến Lâm Đồng để sinh sống lâu dài Phần đông những người này cư trú tại các thành thị, vùng ven thị, các huyện lỵ, thị trấn, các cơ sở kinh tế quốc doanh, các đơn vị hành chính và khu gia đình của một số doanh trại quân đội

Cư dân kinh tế mới được di chuyển theo con đường tổ chức của Nhà nước thông qua chính quyền địa phương nơi dân đi và nơi dân đến Dân kinh tế mới tại Lâm Đồng chủ yếu là những nhóm lao động thuộc các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ (như Nam Hà, Nam Định, Ninh Bình, Hà Tây, Hòa Bình và Thủ đô Hà Nội) Qua 12 năm (1976 - 1988), dân kinh tế mới ở Lâm Đồng có khoảng 100.000 nhân khẩu Họ phân bố tại 16 điểm kinh tế mới thuộc các huyện Lâm Hà, Di Linh, Bảo Lộc, Đạ Hoai, Đạ Tẻh, Cát Tiên [56, tr 50]

Sự di cư quy mô lớn của người Kinh diễn ra từ đầu thế kỷ XX đến nay đã đưa

số lượng người Kinh vượt hẳn tổng số dân tộc bản địa, nó cũng làm đảo lộn đời sống

người bản địa Trên lãnh thổ Lâm Đồng đang diễn ra một cuộc chung sống chưa từng có trong lịch sử giữa người dân tộc bản địa và người Kinh theo tình anh em, nhằm cùng nhau khai thác, xây dựng lãnh thổ này thành một địa phương giàu mạnh, một cuộc sống hạnh phúc lâu dài

- Cộng đồng dân tộc thiểu số di cư đến

Nếu tính cả những nhóm dân tộc có số lượng vài chục người thì tại Lâm Đồng hiện diện 7 nhóm: người Hoa, Nùng, Tày, Thái, Giáy, Mường, Dao [54, tr 40] Đó là những bộ phận nhỏ thuộc các dân tộc thiểu số ở miền núi phía Bắc di cư vào Nam và được điều động đến Lâm Đồng Dưới thời Ngô Đình Diệm có hơn 20.000 người Sau 25 năm lập nghiệp trên địa bàn này, dân số tăng lên 1/4

Các nhóm tộc người này phân bố chủ yếu ở ven quốc lộ 20 và 21, thuộc về những vùng kinh tế - xã hội đang phát triển Đặc biệt ở xã Tùng Nghĩa, bên cạnh quốc

lộ 20 thuộc huyện Đức Trọng là nơi có 11.873 nhân khẩu của các nhóm dân tộc di cư từ miền Bắc đến, chiếm 78,1% dân số chung toàn xã (15.207 nhân khẩu) Riêng người Hoa chiếm 39,2% dân số và là nơi tập trung đông nhất của cộng đồng này [56, tr 51]

- Các dân tộc thiểu số tại chỗ

Năm 1979, tại Lâm Đồng có 9 tộc người và nhóm tộc người cư trú lâu đời ở miền Nam Việt Nam Nếu tính cả những nhóm tộc người có số dân vài chục người thì thời điểm đó có trên 92.339 nhân khẩu và phân bố ở 9 huyện, thị xã Bảo Lộc, và Thành phố Đà Lạt

Trong 20 năm qua, dân số các tộc người tại chỗ của Lâm Đồng đã tăng lên, chủ yếu là tăng tự nhiên, một phần là tăng cơ học Theo điều tra dân số năm 1999, dân số

Cơ Ho là 112.737 người, Chu Ru là 14.000 người, Mạ là 25.298 người, Mnông là 9.679

người [54, tr 12] Địa bàn phân bố các dân tộc thiểu số rải rác trên mọi vùng của tỉnh Song, nhiều nơi dân số tập trung đều xa những tụ điểm kinh tế - văn hóa, xa các quốc lộ

và đường giao thông liên tỉnh

Cả tỉnh có 24/135 đơn vị xã, phường toàn là người dân tộc thiểu số; trong đó có

4 xã nằm bên quốc lộ 20 là Tân Châu, Liên Đầm, Gung Ré (Di Linh) và Đạ Mri (Đạ Hoai), 2 xã nằm bên quốc lộ 21 là Đạ Đờng (Lâm Hà) và N'Thol Hạ (Đức Trọng) Còn lại đều là ở vùng núi xa hẻo lánh, như các tụ điểm cư dân Cơ Ho ở Đạ Long, Đạ Tông (Lạc Dương), Sơn Điền (Di Linh), Lộc Nam (Bảo Lộc) [41, tr 44]

2.1.2.3 Đặc điểm văn hóa

Ngoài người Kinh và các nhóm dân tộc thiểu số từ miền Bắc di cư đến, hiện nay, ở Lâm Đồng chủ yếu có bốn dân tộc người bản địa Tây Nguyên Đó là các dân tộc:

Mạ, Cơ Ho, Chu Ru và Mnông Người Mạ, Cơ Ho và Mnông thuộc nhóm ngôn ngữ Môn Khơ me (Nam á), còn người Chu Ru thuộc ngôn ngữ Pôlynêdi (Nam Đảo) Do dân

di cư từ cả ba miền về Lâm Đồng nên đã có sự giao lưu, hội nhập phong tục, tập quán của các cư dân; từ đó, tạo nên sự đa dạng của văn hóa các dân tộc ở Lâm Đồng

Đồng bào các dân tộc tỉnh Lâm Đồng có một kho tàng văn hóa dân gian hết sức phong phú, độc đáo, đậm đà bản sắc dân tộc và mang phong cách chung của văn hóa Trường Sơn - Tây Nguyên Bản sắc văn hóa đó được thể hiện ở tín ngưỡng đa thần nguyên thủy Tín ngưỡng dân gian này chi phối khá mạnh nền văn hóa nghệ thuật của đồng bào dân tộc thiểu số Trong kho tàng văn hóa dân gian còn chứa đựng một kho tàng văn học rất phong phú, trong đó có tục ngữ, thành ngữ, ca dao, dân ca Nói đến văn hóa cổ truyền của dân tộc thiểu số Lâm Đồng không thể không nói đến nghệ thuật biểu diễn và kiến trúc trang trí Qua nghệ thuật trang trí, kiến trúc và biểu diễn, người dân tộc thiểu số thể hiện quan niệm sơ khai về vũ trụ, về nhân sinh, về tín ngưỡng và lịch sử

Ngoài ra, các dân tộc ít người ở Lâm Đồng còn lưu giữ được nhiều hình thức sinh hoạt văn hóa, lễ hội truyền thống phản ánh quan niệm về thế giới tự nhiên và tín ngưỡng của họ Đó là các lễ nghi nông nghiệp, lễ hội cồng chiêng và lễ hội đâm trâu Văn hóa của các dân tộc thiểu số ở Lâm Đồng có một sức hút mãnh liệt đối với các nhà nghiên cứu, khách tham quan du lịch Nhưng lâu nay, không ít người đã nhìn nhận các

lễ hội này là một hành vi mê tín, dị đoan và gây lãng phí sức người sức của Do bị chi phối bởi những nhận thức phiến diện đó, một số nơi đã ngăn cấm các lễ hội, làm cho cuộc sống trở nên trần trụi, đoạn tuyệt với lịch sử các dân tộc, xâm phạm đến chủ quyền văn hóa của người dân [54, tr 450-452]

Trình độ văn hóa của cư dân Lâm Đồng từ năm 1979 đến nay được nâng cao rõ rệt; số người có trình độ cao đẳng, đại học cũng tăng lên nhanh, (từ 1,52% lên 4,43%) Mặc dù vậy, vẫn cần thấy rằng số người có trình độ cao đẳng và đại học trở lên vẫn còn thấp so với dân số Riêng trình độ văn hóa của người dân tộc thiểu số quá thấp so với người Kinh và vùng nông thôn thấp hơn so với thành thị [46, tr 104]

1.2 Tôn giáo tỉnh Lâm Đồng và một số đặc điểm cơ bản của nó

1.2.1 Bức tranh khái quát tình hình tôn giáo ở Lâm Đồng

Tôn giáo của Lâm Đồng là một bức tranh đa sắc Điều đó biểu hiện ở chỗ, trong bức tranh tôn giáo đó có mặt gần như tất cả các mảng màu tôn giáo lớn ở Việt Nam Đó là màu vàng của Phật giáo, màu đen của Công giáo và Tin lành, màu trắng của Cao Đài và một mảng màu lớn rực rỡ, nguyên sơ của các tôn giáo nguyên thủy đang được các dân tộc thiểu số và người Kinh tin và sống theo, như vật linh giáo, tô tem giáo, thờ cúng tổ tiên

1.2.1.1 Đạo Công giáo

Năm 1917, Linh mục quản lý Hội thừa sai Paris tại Viễn Đông là Nicolas

Couveur đã đến Đà Lạt với mục đích tìm nơi an dưỡng cho các giáo sĩ nên đã xây dựng một dưỡng viện giáo đồ Tháng 4 năm 1920 thành lập giáo sở Đà Lạt [19, tr 25] Ngày 27/11/1960, theo sắc chỉ của Tòa thánh, Giáo phận Đà Lạt được thành lập trên cơ sở sát nhập bốn tỉnh Tuyên Đức, Lâm Đồng, Phước Long và Quảng Đức

Sau hơn 80 năm đạo Công giáo du nhập và phát triển, hiện nay, toàn tỉnh có 245.000 tín đồ Riêng ở Đà Lạt, Bảo Lộc và Đơn Dương số lượng tín đồ khá đông (thành phố Đà Lạt có 60.000 tín đồ, thị xã Bảo Lộc có 70.000 tín đồ, Đơn Dương 30.000), các huyện còn lại nơi nào cũng có từ 2000 đến 10.000 tín đồ Trong số 135 xã, phường, thị trấn thì 61 xã, phường, thị trấn có đông đồng bào theo đạo Công giáo với tỷ

lệ 30% dân số trở lên; 30 xã, phường, thị trấn khác là những địa bàn trọng điểm về tôn giáo; trong đó, 10 xã, phường theo đạo Công giáo toàn tòng Đa số tín đồ theo đạo Công giáo là giáo dân ở các tỉnh phía Bắc di cư vào năm 1954 Giáo phận Đà Lạt được chia thành 5 giáo hạt: Hạt Đà Lạt (bao gồm thành phố Đà Lạt, huyện Lạc Dương); hạt Đức Trọng (gồm Đức Trọng và Lâm Hà); hạt Đơn Dương; hạt Di Linh; hạt Bảo Lộc (bao gồm Bảo Lộc, Đạ Hoai, Đạ Tẻh và Cát Tiên) Toàn tỉnh có 59 giáo xứ, 39 giáo họ [20,

tr 4]

Đội ngũ chức sắc có 01 Giám mục, 133 Linh mục (Linh mục Triều: 88, Linh mục Dòng: 45), trong đó có 85 Linh mục hoạt động tại các xứ đạo và 42 Linh mục sinh hoạt theo cộng đoàn Nói chung, những Linh mục được đào tạo cơ bản, có trình độ học vấn cao, không chỉ hiểu biết về thần học mà còn am hiểu về nhiều lĩnh vực khoa học nên dễ gần gũi và thu hút được quần chúng

Về cơ sở vật chất, có 01 tòa giám mục, 59 nhà thờ, 20 nhà nguyện, 19 tu viện (có 12 tu viện nữ), 10 đền thánh, 10 nhà thờ họ [54, tr 3] Về dòng tu, trước năm 1975, Giáo phận Đà Lạt có 32 dòng tu nam và nữ Trong đó có cả dòng quốc tế và dòng địa phận Dòng tu nam là 13, dòng tu nữ là 19 với tổng số nam, nữ tu sĩ là 1.368 người Đến nay, cả giáo phận Đà Lạt chỉ còn 30 dòng tu, trong đó có 15 dòng tu quốc tế Trong 9 dòng tu nam thì có 7 dòng tu quốc tế và 2 dòng tu địa phận, có 1 tu hội với 48 Linh mục

và 104 tu sĩ, trong đó có 15 người đã tốt nghiệp Đại chủng viện Có

21 dòng tu nữ (12 dòng địa phận và 9 dòng quốc tế) với 471 nữ tu

Hiện nay, đạo Công giáo ở Lâm Đồng có 21 hội đoàn được phân thành 3 loại: hội đoàn hoạt động thuần túy tôn giáo, hội đoàn hoạt động từ thiện - xã hội và hội đoàn tập hợp quần chúng rộng rãi [17, tr 4]

Hầu hết các xứ đạo, nhà thờ Công giáo đều được chính quyền Pháp và Ngô Đình Diệm xây dựng ở những vị trí chiến lược quan trọng, như dọc quốc lộ 20, 27 và vành đai phía Tây, Tây Bắc Đà Lạt Điểm đặc biệt là các xứ đạo ở Lâm Đồng đều mang tên các xứ đạo ở quê hương của giáo dân ở phía Bắc (Du Sinh, Thánh Mẫu, Hà Đông ) Trong thời Mỹ - Ngụy, Ngô Đình Diệm đã đưa 30.000 giáo dân và 100 Linh mục từ các tỉnh phía Bắc đến Lâm Đồng với mục đích làm hậu thuẫn cho chúng Chúng

đã xây dựng đồn bốt xen lẫn với nhà thờ và tập trung giáo dân xung quanh nhà thờ; chiếm lĩnh dọc trên các tuyến đường quan trọng như đường 20, 14, 21 Trong giai đoạn này, Giáo hội Công giáo ở Lâm Đồng cũng ra sức thành lập các đảng phái chính trị phản động, đồng thời hoàn chỉnh về mặt tổ chức (như lập Hội đồng Linh mục, Hội tương tế) Mặt khác, Giáo hội cũng chủ trương dùng những tín đồ ngoan đạo và thông qua các tổ chức hội đoàn để chống phá cách mạng

Tuy nhiên, những năm gần đây, nhất là từ khi có Nghị định 69/HĐBT (nay là Chính phủ) quy định về các hoạt động tôn giáo, nhìn chung, đồng bào Công giáo thật sự tin tưởng, ủng hộ đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, có những đóng góp tích cực trong công cuộc đổi mới về kinh tế, văn hóa - xã hội

1.2.1.2 Phật giáo

Phật giáo là một tôn giáo có đông tín đồ nhất của tỉnh Theo thống kê đầu năm

1999, toàn tỉnh có 300.000 tín đồ, chiếm 30% dân số của tỉnh Nhưng mật độ phân bố tín đồ không đồng đều, tập trung chủ yếu ở thành phố Đà Lạt và thị xã Bảo Lộc Phật giáo Lâm Đồng có hai hệ phái chính: Phật giáo đại thừa (Bắc Tông) và Phật giáo tiểu thừa (Nam Tông) Giáo hội Phật giáo của tỉnh gồm 01 Ban trị sự với 30 thành viên, 09 Ban đại diện Phật giáo ở các huyện, thị xã Bảo Lộc và thành phố Đà Lạt Đội ngũ chức sắc có 3 hòa thượng, 01 Ni sư trưởng, 19 Thượng tọa, 121 Đại đức, 17 Ni sư và 608 Ni

cô Ngoài ra, còn có 250 tăng, ni sinh khóa I và II trường cơ bản Phật học vừa mới ra trường và hàng trăm nam, nữ tu sĩ khác [20, tr 5]

Về cơ sở thờ tự, có 80 chùa, 18 tịnh xá, 15 niệm phật đường, 01 thiền viện, 01 trường cơ bản Phật học và một số cơ sở Phật sự khác ở Lâm Đồng, tổ chức Gia đình phật tử được thành lập từ năm 1948 do Lê Văn Vinh làm trưởng Ban Cho đến năm

1975, cả tỉnh có 3.000 đoàn sinh, 500 huynh trưởng, trong đó có 01 cấp dũng, 08 cấp tấn, 16 cấp tín, 71 cấp tập và 403 huynh trưởng không cấp Từ năm 1975 đến năm 1986,

vì nhiều lý do khác nhau, tổ chức Gia đình phật tử Lâm Đồng không còn hoạt động Từ năm 1987 đến nay, lợi dụng chính sách đổi mới của Nhà nước, một số huynh trưởng cũ

đã tập hợp thanh, thiếu niên trong các Gia đình phật tử trước đây trở lại sinh hoạt Hiện nay, ở Lâm Đồng có 46 Gia đình phật tử, 500 huynh trưởng mới và cũ, trên 3000 đoàn sinh đang hoạt động [55, tr 4]

Để đáp ứng những nhu cầu chính đáng của thanh, thiếu niên phật tử, Giáo hội Phật giáo Việt Nam đã đề nghị Nhà nước cho phép Gia đình phật tử hoạt động dưới sự quản lý của Giáo hội Phật giáo Việt Nam Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta đã có chủ trương cho phép Gia đình phật tử hoạt động trở lại Hiện nay, toàn tỉnh đã tổ chức ra mắt 28 Gia đình phật tử với 1.573 đoàn sinh, 189 huynh trưởng [55, tr 3]

Với phương châm "Đạo pháp - dân tộc và chủ nghĩa xã hội", đa số tăng, ni, và đồng bào phật tử yên tâm lo việc đạo, việc đời; gắn bó với cộng đồng; thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Ban trị sự tỉnh hội Phật giáo đã phát huy được vai trò trách nhiệm của mình, chỉ đạo những hoạt động phật sự theo đường hướng

do Nguyễn Châu, Nguyễn Hữu Thạnh cầm đầu đã sử dụng một số chùa để mở các lớp

A Dục, Huyền Trang ; in ấn hàng trăm tập giáo lý không xin phép và phong cấp nhiều lần cho hàng trăm huynh trưởng mới

Dưới danh nghĩa lễ nghi tôn giáo, một số chùa đã có hiện tượng xin xăm, bói toán, biến những nơi này thành nơi cúng bái, mê tín dị đoan Gần đây, nhiều am, cốc, tượng phật dựng lên không xin phép; tình trạng cư trú bất hợp pháp ngày càng tăng

1.2.1.3 Tin lành

Năm 1932, đạo Tin lành đã truyền vào Tây Nguyên ở Lâm Đồng, vợ chồng giáo sĩ Hajackson thuộc hệ phái Tin lành "Hội liên hiệp phúc âm và truyền giáo" (CMA) trực tiếp truyền đạo Đến năm 1975, đạo Tin lành ở Lâm Đồng có 17.000 tín đồ người dân tộc thiểu số và người Kinh, 24 mục sư, 52 truyền đạo, 76 nhà thờ, 4 trung tâm truyền giáo với 03 hệ phái: Hội liên hiệp phúc âm và truyền giáo, Cơ đốc phục lâm

và Bắp tít

Hiện nay, cả tỉnh có 9 hệ phái (6 hệ phái mới du nhập vào sau năm 1975) với 55.270 tín đồ, trong đó, tín đồ người dân tộc thiểu số là 52.481 Riêng phái CMA có 49.371 tín đồ Cả tỉnh có 126 chức sắc, trong đó có

32 Mục sư, 94 thầy giảng Về cơ sở thờ tự, có 47 nhà thờ (phái Chính thống có

36, Cơ đốc phục lâm: 11) Trong số 47 cơ sở thờ tự, Nhà nước cho 9 cơ sở được mở cửa

để hành lễ (6 cơ sở của dân tộc thiểu số, 3 cơ sở của người Kinh) [11, tr 34]

Sau ngày miền Nam giải phóng, đạo Tin lành ở Lâm Đồng tiếp tục bị các thế lực phản động lợi dụng Một số mục sư, thầy giảng và tín đồ tham gia tổ chức Fulrô để chống phá cách mạng ở nhiều nơi trong tỉnh, nhà thờ trở thành nơi tụ họp của bọn phản động Fulrô Tuy nhiên, qua công tác vận động quần chúng và đấu tranh vũ trang, về cơ bản, tổ chức Fulrô đã bị đập tan Phần lớn các chức sắc, tín đồ đã nhận thức được âm mưu, thủ đoạn lợi dụng tôn giáo của kẻ địch, họ đã tự nguyện không tiếp tay cho Fulrô

và đóng cửa nhà thờ

Mặc dù hiện nay Nhà nước chưa công nhận tư cách pháp nhân cho đạo Tin lành

ở Lâm Đồng, nhưng xét nhu cầu tín ngưỡng tôn giáo của quần chúng, chính quyền địa phương đã cho phép một số nhà thờ trong tỉnh được mở cửa để tín đồ làm lễ vào những ngày lễ trọng Vì thế, đa số chức sắc và tín đồ tỏ ra phấn khởi, tin tưởng vào chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước

Tuy nhiên, gần đây, lợi dụng sự đổi mới chủ trương chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước, đạo Tin lành tiếp tục củng cố, lôi kéo, phát triển tín đồ ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số Có nơi đạo Tin lành dùng tiền, hàng để dụ dỗ mua chuộc người vào đạo Trước 1975, mục sư Trương Văn Tốt là cố vấn Nam thượng hạt ở Lâm Đồng chạy ra nước ngoài Trong những năm gần đây ông ta đã móc nối với mục sư, truyền đạo trong tỉnh; trang bị máy radio cho các mục sư, những kẻ truyền đạo là người dân tộc

để nghe giảng kinh thánh của đài Manila (Philippin) bằng tiếng Cơ Ho

1.2.1.4 Đạo Cao đài

Tại Lâm Đồng có 4 hệ phái: Cao đài Tây Ninh, Cao đài truyền giáo miền

Trung, Cao đài Ban chỉnh đạo và Cao đài Cầu Kho Tổng số tín đồ là 13.000 Về chức sắc có 2 Giáo sư, 2 Giáo hữu, 34 Lễ sanh sinh hoạt trong 15 thánh thất, điện thờ phật mẫu Tín đồ đạo Cao đài ở Lâm Đồng không nhiều so với các tôn giáo khác Phần đông

họ là những người dân thật thà, chất phát, có quan hệ tốt với cách mạng Bên cạnh đó, cũng còn một số phần tử cực đoan, xúi giục tín đồ làm đơn đòi xóa bỏ đạo lệnh 01 của Tòa thánh Tây Ninh, đòi lại cơ sở thờ tự Chúng tìm cách kích động, gây chia rẽ nội bộ Cao đài Ban chỉnh đạo [56, tr 4-6]

1.2.1.5 Các hiện tượng tôn giáo khác

Hiện nay ở Lâm Đồng, các "hiện tượng tôn giáo mới" đang hoạt động khá mạnh

mẽ Trong đó, đạo Thanh Hải Vô thượng sư đang phát triển mạnh ở thị xã Bảo Lộc, đã lôi kéo 20 hộ với 40 nhân khẩu tham gia sinh hoạt tôn giáo Đạo này đã tán phát kinh sách và băng thu hình, tuyên truyền cho việc ngộ đạo có thể diễn ra ngay tức thì mà không cần một thời gian dài tu luyện; đồng thời, cũng kêu gọi tín đồ trong nước và thế giới chống Đảng Cộng sản Việt Nam Ngoài ra, có 2 người đã vượt biên sang Campuchia để thọ tâm ấn của Thanh Hải Vô thượng sư

Bên cạnh đạo Thanh Hải Vô thượng sư còn có đạo Tâm Linh, Tổ Tiên chính giáo, Thánh Mẫu, Ngũ tuần đang ngấm ngầm hoạt động ở Đà Lạt, Đức Trọng, Lâm Hà Các đạo này tuyên truyền, lôi kéo tín đồ và lén lút nhóm họp để truyền bá đức tin, gây ảnh hưởng không tốt đến tình hình an ninh trật tự và tâm lý quần chúng ở địa phương

1.2.2 Một số đặc điểm cơ bản của tôn giáo ở Lâm Đồng

1.2.2.1 Tôn giáo ở Lâm Đồng chủ yếu được hình thành từ các cuộc di dân

Cùng với quá trình khai thác cao nguyên, xây dựng Đà Lạt thành một khu nghỉ dưỡng, thực dân Pháp đã chiêu mộ người dân bản xứ lên Đà Lạt để xây dựng cơ sở hạ

tầng, như đường xá, bưu điện, chợ Mặt khác, thực dân Pháp còn cần người lao động

để khai khẩn các đồn điền trồng chè, rau, hoa phục vụ tại chỗ và bán ra bên ngoài Có thể nói chính nhu cầu khai khẩn nhiều mặt là động lực chính thúc đẩy người dân từ miền Bắc cho tới miền Trung vào đây lao động Đa số cư dân đến đây đều có tôn giáo

và khá ngoan đạo Người Nam, Ngãi, Bình, Phú là những người theo đạo Phật và Cao đài Để thỏa mãn nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo và nhớ về cố hương, họ đã tự nguyện góp sức lập các am thờ bằng gỗ Sau đó, nhờ kinh tế, phát triển, họ đã xây dựng nên những ngôi chùa và những thánh thất cao đài

Đi đôi với chính sách "tố cộng", Mỹ - Diệm đã đưa hơn 30.000 đồng bào Công giáo từ miền Bắc vào Lâm Đồng Chúng bố trí ở các điểm dân cư nhằm bảo vệ các tiểu khu, chi khu và dọc các đường giao thông quan trọng như Tân Thanh, Tân Phát, Tân Bùi (Bảo Lộc); Phú Hiệp, Tân Xuân, Tân Lập (Di Linh); Bình Thạnh (trên đường liên tỉnh 18 còn gọi là đường 21 kéo dài); Lạc Lâm (trên quốc lộ 21A); các ấp nội ô và vùng ven phía Tây Bắc Đà Lạt

Ngoài ra, năm 1954, dưới sự hướng dẫn của Linh mục Mạnh Trọng Bích, khoảng 400 giáo dân của làng Nghị Yên, Cầu Khống thuộc huyện Đức Thọ - Hà Tĩnh vào định cư ở Đà Lạt Năm 1957, Linh mục Mai Đức Thạc đưa 600 hộ giáo dân ở Phát Diệm vào vùng Cầu đất lập nghiệp [53, tr 223]

Sau ngày giải phóng, nhân dân lao động từ các tỉnh miền Bắc và miền Trung tiếp tục di cư vào và định cư dọc theo các quốc lộ giao thông quan trọng ở đây, họ đã xây dựng nhiều cơ sở thờ tự Một điều nổi bật nhất là nơi nào có đông đồng bào miền Bắc thì nơi đó có nhiều nhà thờ, còn nơi nào có đông đồng bào miền Trung thì có nhiều chùa và thánh thất Cao đài

1.2.2.2 ở một mức độ nhất định, một số tôn giáo ở Lâm Đồng có ảnh hưởng lớn đối với tôn giáo ở Tây Nguyên và Đông Nam Bộ

Lâm Đồng - Đà Lạt là vùng đất mới được khai phá, nhưng nó có một vị trí kinh

tế, văn hóa - xã hội và an ninh - quốc phòng hết sức quan trọng đối với khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ Vì thế, ngay từ khi đặt chân đến Lâm Đồng, thực dân Pháp cũng như đạo Công giáo và Tin lành đã tiến hành xây dựng nhiều công trình tôn giáo, lập địa điểm "truyền giáo thượng" Thực dân Pháp cùng với dòng Tên đạo Công giáo tiến hành xây dựng Giáo hoàng học viện thánh Piô X, viện đại học Đà Lạt và tiểu chủng viện Minh hòa Đây là những trường đào tạo Linh mục, tu sĩ cho khu vực Tây Nguyên

và Đông Dương Từ đây, các Linh mục, tu sĩ tiến hành truyền đạo vào đồng bào dân tộc

và người Kinh

Chậm hơn nhiều so với đạo Công giáo, năm 1929, vợ chồng mục

sư H.A Jackson đến truyền đạo ở người Cơ Ho (Di Linh) và đã thành lập trường dạy kinh thánh Năm 1933, đạo Tin lành mới đặt cơ sở cho việc phát triển một cách quy mô, đã thành lập trường kinh thánh ở Đà Lạt và Di Linh để đào tạo mục sư, truyền đạo và truyền đạo sinh cho các dân tộc ít người ở Nam Tây Nguyên

Gia đình phật tử ở Lâm Đồng được thành lập ngày 1-10-1948 Tuy không phải

là cái nôi của Gia đình phật tử của cả nước, nhưng hiện nay hoạt động Gia đình phật tử

do Nguyễn Châu cầm đầu đã chi phối và chỉ đạo mạnh mẽ hoạt động Gia đình phật tử Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Đắc Lắc, Khánh Hòa, Quảng Nam, Đà Nẵng và Thừa Thiên Huế Với danh nghĩa là "Trưởng Ban hướng dẫn Gia đình phật tử Trung ương", Nguyễn Châu đã tổ chức huấn luyện, xét phong cấp cho 111 huynh trưởng cấp tín và 17 huynh trưởng cấp tấn cho các tỉnh Đồng thời Nguyễn Châu đã kêu gọi các Ban hướng dẫn Gia đình phật tử các tỉnh mở lớp đào tạo huynh trưởng, chỉ đạo in ấn tài liệu, viết kiến nghị thư chống lại Thông tư 01 của Ban tôn giáo của Chính phủ và Thông bạch 455 của Hội đồng trị sự Giáo hội Phật giáo Việt Nam Nhiều Ban hướng dẫn Gia đình phật tử các tỉnh đã hành động theo sự chỉ đạo của Nguyễn Châu và gây nên tình hình phức tạp ở các địa phương [18, tr 2]

1.2.2.3 Tính hai mặt của tôn giáo ở Lâm Đồng

Phát huy cao tinh thần yêu nước và tinh thần dân tộc trong hai cuộc kháng chiến, chức sắc, tín đồ các tôn giáo ở Lâm Đồng đã cùng với nhân dân cả nước đứng lên đấu tranh chống ách xâm lược của thực dân Pháp và đế quốc Mỹ Trong kháng chiến, Phật giáo cũng như một số chức sắc, tín đồ yêu nước trong đạo Công giáo đã đứng lên sát cánh cùng nhân dân địa phương chống lại chính quyền bù nhìn, đòi dân sinh, dân chủ Tiêu biểu cho phong trào này là tinh thần đấu tranh của sinh viên, học sinh phật tử Một số chùa ở trong tỉnh là chỗ dựa quan trọng của lực lượng cách mạng, là nơi hội họp, in ấn tài liệu và tổ chức ra nhiều cuộc biểu tình trên danh nghĩa Phật giáo Một số chức sắc đã tự thiêu để chống lại sự đàn áp của chính quyền Ngô Đình Diệm

Sau ngày đất nước thống nhất, hầu hết các chức sắc, tín đồ hăng hái tham gia vào công cuộc xây dựng đất nước, tin tưởng vào con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Bên cạnh đó, họ còn nâng cao cảnh giác và đấu tranh với bọn phản động lợi dụng tôn giáo để chống phá cách mạng và chính quyền địa phương

Tuy nhiên, một số chức sắc, tín đồ và Giáo hội các tôn giáo đã bị các thế lực phản động lợi dụng, mua chuộc, kích động đã điên cuồng chống phá phong trào cách mạng, chống lại nhân dân Một số Linh mục, tu sĩ đã tham gia vào các tổ chức phản động như: tiểu đoàn Đồng Khởi, tiểu đoàn Lê Lợi, Bảo Long phục quốc, tham gia vào

tổ chức Fulrô để nhen nhóm gây bạo loạn, tiến tới lật đổ chính quyền Giáo hội Công giáo đã ra sức thành lập các đảng phái chính trị, kích động quần chúng chống lại chính quyền Bên cạnh đó, còn có sự cấu kết giữa lực lượng Tin lành phản động với Fulrô Mục sư Ha Sao, phó chủ nhiệm Nam Thượng Hạt (Đà Lạt) giữ chức vụ đại tá trong Fulrô, Nicolai - con của mục sư - chủ nhiệm Nam Thượng Hạt Hơ Mu Brông là tư lệnh của Fulrô vùng IV (Lâm Đồng) Nhiều mục sư, thầy giảng ở Đức Trọng, Đơn Dương, Lạc Dương đã chạy ra rừng tham gia tổ chức Fulrô Nhiều cơ sở thờ tự trở thành nơi hoạt động của Fulrô Sau ngày giải phóng, một số mục sư, truyền đạo lại tiếp tục móc nối với bọn phản động bên ngoài để phát triển đạo và tiếp tục chống đối nhằm thành lập một nước

Đê ga độc lập Ngoài ra, một số phần tử cực đoan trong Giáo hội Phật giáo tỉnh đã móc nối với nhóm Huyền Quang, Quảng Độ để chống đối chế độ Đồng thời chỉ đạo việc tổ chức sinh hoạt Gia đình phật tử bất hợp pháp [25, tr 6]

1.2.2.4 Quan hệ hữu cơ giữa tôn giáo và dân tộc ở Lâm Đồng

Lâm Đồng là một tỉnh đa dân tộc Ngoài dân tộc Kinh còn có 40 dân tộc thiểu số, bao gồm các dân tộc bản địa vùng Trường Sơn - Tây nguyên Mỗi dân tộc có đời sống văn hóa mang bản sắc riêng Đặc trưng của bản sắc văn hóa dân tộc là ngôn ngữ, chữ viết, văn học - nghệ thuật, y phục, phong tục tập quán, quan hệ gia đình

Tuy nhiên, cộng đồng dân tộc bản địa ở Lâm Đồng có nguồn gốc gần gũi về nhiều mặt: tộc người, văn hóa - xã hội, quan hệ thị tộc (mẫu hệ) Trong hôn nhân, tục lệ bắt chồng, con trai ở bên nhà vợ, việc kết hôn cùng dòng họ được xem là phạm tội lớn đối với dòng họ và cộng đồng

Về tổ chức xã hội: người dân tộc thiểu số cư trú tập trung theo đơn vị buôn (gọi

là bon) Mỗi buôn gồm 30 - 40 nhà dài, có nhiều dòng họ cùng chung sống Đứng đầu buôn là chủ buôn, ngoài ra, vai trò của già làng cũng hết sức quan trọng Trong cộng đồng người dân tộc thiểu số, tín ngưỡng nguyên thủy vẫn còn đậm nét Người dân tộc quan niệm "vạn vật hữu linh", mọi vật ở thế giới xung quanh đều có hồn và hồn đó rất linh thiêng Mọi hành động trong đời sống hàng ngày đều do tác động của các lực lượng siêu nhiên Lực lượng siêu nhiên đó được gọi là Yàng Do đó, họ thờ rất nhiều Yàng như: Yàng Hiu (Thần Nhà), Yàng Koi (Thần lúa) Ngoài các Yàng, còn có ma quỷ - những

kẻ hại người Vì thế, họ thường cúng bái để cầu xin Cùng với tín ngưỡng dân gian, người dân tộc thiểu số còn có những lễ hội truyền thống khá hấp dẫn, như lễ hội đâm trâu, lễ hội cồng chiêng

Tuy nhiên, phong tục, tập quán của họ cũng vô cùng lạc hậu và ràng buộc con

người rất chặt Tín ngưỡng cổ truyền không đủ sức để trở thành một tôn giáo Do vậy,

nó không còn hấp dẫn đối với một bộ phận nhân dân nên đã tạo ra một khoảng trống về mặt tâm linh

Bên cạnh đó, bản chất của người dân tộc thiểu số là ngây thơ, nhẹ dạ, cả tin, chất phát, có đầu óc thực tế Lòng tin của đồng bào dân tộc thiểu số chủ yếu dựa vào việc làm và kết quả thực tế đạt được, rất cụ thể chứ không trừu tượng Giữa lời nói và việc làm đi đôi với nhau Họ sống bình đẳng, có tính tự ty và mặc cảm Bên cạnh đó, trong xã hội cổ truyền, nền kinh tế chủ yếu là tự cấp, tự túc; nguồn sống chính là dựa vào rừng núi để làm nương rẫy và săn bắn Cho nên đời sống của người dân tộc thiểu số

vô cùng khó khăn

Mối quan hệ giữa tôn giáo và dân tộc là mối quan hệ đa chiều giữa sự tác động

và bị tác động từ bên ngoài vào hoặc trong nội tại, từ trên xuống hoặc từ dưới lên, giữa

cá nhân và cộng đồng với những nội dung đan xen trong những phạm vi khác nhau

Sự tác động giữa chúng là sự tác động tương hỗ, vừa có khả năng thúc đẩy lẫn nhau, vừa có khả năng kìm hãm lẫn nhau Mặt khác, sự tác động đó không thuần nhất Vì vậy, có khi bị biến dạng qua vô vàn những tác động khác, như lợi ích của giai cấp

sử dụng tôn giáo, trình độ người tiếp nhận Điều đó được minh định rõ qua những vấn đề sau đây:

- Lợi dụng đời sống kinh tế khó khăn, trình độ dân trí thấp, phong tục tập quán lạc hậu và sự hụt hẫng về mặt tâm linh các tôn giáo đã tiếp xúc, cung cấp tiền, hàng, thuốc chữa bệnh cho những người ốm đau Với những thủ đoạn lừa bịp, các nhà truyền đạo đã rao giảng: "Chúa Giêsu là vị cứu tinh, dìu dắt và giải thoát dân tộc ra khỏi số phận nghịch cảnh và đau khổ, Chúa Giêsu là đấng cứu thế duy nhất, chỉ cần tin và kính Chúa thì mọi người sẽ được cứu rỗi, khi chết được lên thiên đàng Nếu không tin, khi chết sẽ xuống "âm phủ" Các bài thuyết giảng, báo chí và các ấn phẩm Tin lành trực tiếp đả phá, bài xích tín ngưỡng, tôn giáo khác Chúng cho rằng tất cả những tín ngưỡng, tôn giáo đó là "mê tín, dị đoan, lầm lạc và tội lỗi của kẻ ngoại" [40, tr

11]

Với những việc làm cụ thể, có lợi trước mắt cũng như những lời hứa hẹn "bùi tai" của những nhà truyền giáo, một bộ phận người dân tộc thiểu số đã tin vào những lời hứa hẹn, tin vào phép lạ, vào cuộc sống tốt đẹp ở thế giới bên kia và họ đã theo đạo

Việc theo đạo của người dân tộc thiểu số có những tác động tích cực, vừa có những tác động tiêu cực trong cộng đồng của họ Khi người dân theo đạo, họ thực hiện chế độ hôn nhân một vợ một chồng; ma chay, cưới xin đơn giản, không tốn kém, không uống rượu, không hút thuốc, không cờ bạc Đời sống của người phụ nữ được nâng lên Các sinh hoạt tôn giáo lại nhẹ nhàng, không bị ràng buộc bởi những luật lệ lễ nghi hà khắc Chính những điều đó đã góp phần tích cực trong việc giữ gìn vệ sinh môi trường, cuộc sống tạm ổn định

Bên cạnh tác động tích cực đó, khi người dân tộc thiểu số theo đạo thì trên lĩnh vực văn hóa, các tập tục xưa dù hay hoặc dở đều bị phá bỏ Các lễ hội cồng chiêng, lễ hội đâm trâu, thờ cúng tổ tiên bị xóa bỏ Có nơi đập chiêng ché Những hành động đó chính là sự đoạn tuyệt với các tín ngưỡng cổ truyền Bên cạnh đó, vai trò của già làng, tộc trưởng bị mất đi; tình trạng mâu thuẫn, chia rẽ giữa người theo đạo và không theo đạo ngày càng tăng, gây nên sự mất đoàn kết

Gắn liền quan hệ giữa tôn giáo và dân tộc là quan hệ giữa tôn giáo và chính trị Các thế lực chính trị phản động luôn luôn lợi dụng tôn giáo để thực hiện âm mưu "Diễn biến hòa bình" Chủ nghĩa thực dân Pháp và đế quốc Mỹ đã lợi dụng tôn giáo để thực hiện những mục tiêu chính trị, quân sự; biến một bộ phận tín đồ các tôn giáo vốn yêu dân tộc, yêu quê hương thành lực lượng chống đối cách mạng; chúng chia rẽ các dân tộc

và kích động tâm lý dân tộc hẹp hòi, chống lại chính quyền địa phương Do đó, một số tín đồ, chức sắc các tôn giáo đã hành động theo âm mưu của các thế lực phản động và

đã làm đảo lộn cuộc sống người dân tộc thiểu số, làm cho tình hình an ninh chính trị ở

Lâm Đồng không ổn định

Chương 2

Thực trạng quản lý nhà nước

đối với tôn giáo ở Lâm Đồng

2.1 Thành tựu và hạn chế trong quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở Lâm Đồng, nguyên nhân

2.1.1 Thành tựu

Đảng ta đã xem công tác quản lý nhà nước, quản lý xã hội là sự nghiệp của nhân dân Nhà nước là người thay mặt cho dân, là công cụ mạnh mẽ nhất của nhân dân lao động, thông qua đó, nhân dân thực hiện quyền lực chính trị của mình ở bất cứ giai đoạn nào, công tác quản lý nhà nước đối với tôn giáo cũng luôn là một nhiệm vụ quan trọng trong hoạt động của Nhà nước phục vụ đường lối, chính sách đối nội, đối ngoại Quản lý nhà nước đối với tôn giáo nhằm mục đích: đảm bảo cho quá trình thực hiện các chủ trương, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước trong lĩnh vực tôn giáo được thực hiện nghiêm chỉnh, đúng đắn và không bị vi phạm Trên cơ sở đó, vừa đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo của quần chúng tín đồ, vừa đảm bảo yêu cầu đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn của địch lợi dụng tôn giáo để chống lại dân tộc và cách mạng

Nhận thức được vai trò đó, trong những năm qua, Đảng bộ và chính quyền các cấp ở Lâm Đồng đã phát huy vai trò quản lý nhà nước đối với tôn giáo và đã thu được những thành tựu nhất định

2.1.1.1 Thực hiện chính sách đối với tín đồ và nơi thờ tự

Trong 15 năm qua, tỉnh Lâm Đồng đã giành được nhiều thành tựu quan trọng

về kinh tế - xã hội, đặc biệt là thành tựu trong công tác tôn giáo Đảng bộ và Chính quyền địa phương đã coi trọng việc chăm lo lợi ích của nhân dân để khơi nguồn, tạo ra động lực của phong trào quần chúng thực hiện công cuộc đổi mới quê hương Mỗi người, mỗi hộ, mỗi thôn xóm, mỗi cộng đồng chuyển biến tốt sẽ hợp lại thành sự thay đổi của cả đất nước Sự chăm lo ấy bao gồm cả về kinh tế, đời sống vật chất, về văn hóa, đời sống tinh thần và đức tin của người dân

Nghị quyết 24 của Bộ Chính trị đã chỉ rõ: "Tôn giáo là một hiện tượng xã hội còn tồn tại lâu dài Tín ngưỡng, tôn giáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân, đạo đức tôn giáo có những điều phù hợp với công cuộc xây dựng xã hội mới" [23, tr 3]

Việc giải quyết những nhu cầu hợp lý về tín ngưỡng, tôn giáo của quần chúng

là một nhiệm vụ của các tổ chức đảng và cơ quan nhà nước Quán triệt tinh thần đó, các cấp ủy Đảng và chính quyền cùng với Mặt trận và các đoàn thể đã tạo thuận lợi cho đồng bào theo đạo sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo theo đúng pháp luật

Do tác động của chiến tranh và thiên tai, nhiều cơ sở thờ tự của các tôn giáo bị

hư hỏng nặng Bên cạnh đó, do số lượng tín đồ tăng nhanh nên nhu cầu sinh hoạt tôn giáo cũng tăng theo Để đáp ứng nhu cầu chính đáng của quần chúng có đạo, chính quyền các cấp đã cho phép xây dựng mới, sửa chữa trên 40 cơ sở thờ tự của Phật giáo (xây dựng mới

15 chùa, sửa chữa 100% theo thiết kế mới 22 chùa, sửa chữa lớn 4 chùa), 51 cơ sở thờ tự của Công giáo (xây mới 17 nhà thờ, sửa chữa 100% theo thiết kế mới 21 nhà thờ, nhà xứ, sửa chữa lớn 12, xây dựng mới 01 trường mẫu giáo và 4 cơ sở từ thiện) ở những vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế mới như các huyện Đạ Tẻh, Cát Tiên, Lâm Hà chưa có cơ sở thờ

tự cũng như điều kiện đi lại khó khăn, Nhà nước đã cho xây dựng mới một số cơ sở thờ

tự để tín đồ sinh hoạt tôn giáo [18, tr 4]

Nhìn chung, các cơ sở thờ tự của các tôn giáo được sửa chữa khang trang, sạch

đẹp đã tạo ra diện mạo mới trong đời sống tín ngưỡng, tôn

giáo [18, tr 3], đáp ứng lòng mong muốn của hàng trăm nghìn người đang hàng ngày gắn với đức tin tôn giáo Không ít tín đồ của đạo Cao đài thực sự cảm động bày tỏ nỗi vui mừng, sung sướng khi hệ phái tôn giáo của mình trở lại sinh hoạt bình thường,

mở đại hội nhân sanh hoặc đại hội toàn phái Họ thực lòng nói rằng Đảng và Nhà nước

đã thấu hiểu lòng mong ước chính đáng của chức sắc, tín đồ các tôn giáo mà chăm lo cho bà con cả về vật chất lẫn tinh thần

Mặt khác, chính quyền các cấp còn tạo điều kiện để chức sắc tôn giáo hướng dẫn quần chúng tín đồ việc đạo, đảm bảo đầy đủ kinh sách cũng như đồ dùng để tín đồ sinh hoạt tôn giáo bình thường Mọi sinh hoạt tôn giáo bình thường theo pháp luật (theo

lễ nghi truyền thống, lịch đăng ký đã được chấp thuận ) đều được các cấp chính quyền tạo thuận lợi Các tín đồ được đọc kinh cầu nguyện ở nhà, được mời các chức sắc đến nhà làm nghi lễ cho người bệnh, người chết Đạo Tin lành ở Lâm Đồng chưa được Nhà nước công nhận tư cách pháp nhân, nhưng để đáp ứng nhu cầu tín ngưỡng tôn giáo của đồng bào dân tộc thiểu số, ủy ban nhân dân tỉnh đã linh hoạt và chủ động cho mở cửa 9 nhà thờ đê tín đồ sinh hoạt tôn giáo

Vì vậy, đồng bào tín đồ các tôn giáo đã ủng hộ sự nghiệp đổi mới, tin tưởng vào

sự lãnh đạo của Đảng, thực hiện tốt các chính sách của Đảng và Nhà nước; thừa nhận

"sống phúc âm trong lòng dân tộc", thực hiện đường lối "đạo pháp - dân tộc - chủ nghĩa

xã hội", "nước vinh, đạo sáng" Do đó, việc chấp hành pháp luật của tín đồ khá tốt Điển hình trong đợt bầu cử Quốc hội khóa IX và Hội đồng nhân dân 3 cấp, tỷ lệ cử tri đi bầu rất cao, nhiều xã Công giáo toàn tòng có 100% cử tri đi bầu

Các hoạt động xã hội, từ thiện, văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao đã thu hút đông đồng bào có đạo tham gia, như xóa đói, giảm nghèo, chăm sóc trẻ mồ côi, phong trào xây dựng lớp học tình thương, phòng chữa bệnh miễn phí và cứu trợ đồng bào bị lũ

lụt Nhiều xứ đạo, họ đạo đã giúp nhau phát triển kinh tế, giúp vốn và kỹ thuật để thực hiện chương trình nông nghiệp, công nghiệp hóa nông thôn Xây dựng nếp sống mới ở khu dân cư, xây dựng nhà tình nghĩa cho các đối tượng chính sách, thực hiện xã hội hóa giao thông nông thôn Những tổ hợp sản xuất được hình thành ở nhiều giáo xứ, như tổ đan mây tre ở Đạ Hoai, mô hình cải tạo nhân giống ở Bảo Lộc Đồng bào theo đạo cũng nhiệt tình hưởng ứng cuộc vận động "dân số - kế hoạch hóa gia đình" ủy ban đoàn kết Công giáo yêu nước đã đẩy mạnh các hoạt động trong phong trào thi đua "Kính chúa yêu nước" Trong cuộc vận động "Toàn dân xây dựng cuộc sống mới trên địa bàn dân cư" đã xuất hiện ngày càng nhiều những tập thể giáo dân, những cá nhân, Linh mục, tu

sĩ tận tụy việc đạo, hăng say việc đời và hòa nhập vào các phong trào chung

Tuy nhiên, sự nhận thức và thái độ của đồng bào ở một số vùng có đạo còn phức tạp Bà con giáo dân còn nhiều mặc cảm, một số chưa thật sự hòa nhập với dân tộc, với cộng đồng Đối với những chính sách chưa mang lại lợi ích trước mắt thì họ thiếu nhiệt tình Một bộ phận dễ bị kẻ xấu lợi dụng kích động

Do tác động tích cực của các chính sách đổi mới về kinh tế, xã hội của Đảng và Nhà nước, sự nỗ lực của Mặt trận, đoàn thể, đồng bào theo đạo đã giúp đỡ nhau phát triển kinh tế gia đình, nên đời sống đại bộ phận giáo dân ngày càng được cải thiện hơn Nhân dân ở vùng đồng bào theo đạo có mức sống cao, có nơi cao hơn bình quân chung của tỉnh ở các xã Lộc Phát, Lộc Thanh (thị xã Bảo Lộc), xã Bình Thạnh (huyện Đức Trọng), xã Lạc Lâm, Lạc Nghiệp (huyện Đơn Dương) đã có những gia đình làm ăn khá giả, làm được nhà kiên cố, làm thay đổi bộ mặt nông thôn; khu phố được tu bổ, sạch đẹp; cuộc sống cộng đồng khởi sắc

Đi đôi với phát triển kinh tế, các chính sách xã hội vùng có đạo được chăm lo Ngoài việc đầu tư của Nhà nước, nhiều nơi chính quyền, mặt trận đoàn thể thực hiện phương châm: "Nhà nước và nhân dân cùng làm" để xây dựng đường điện, đường giao thông nông thôn, trường học, bệnh xá, nước sạch ở những vùng Công giáo Do có sự hưởng ứng tích cực của tín đồ và giới chức sắc nên kinh tế phát triển, đời sống được cải

thiện, tệ nạn xã hội được ngăn chặn, trật tự - an toàn xã hội được ổn định

Bên cạnh đó, phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc ở các vùng đồng bào có đạo, như xã Lộc Nga (Bảo Lộc), Lạc Lâm (Đơn Dương) và nhiều vùng khác trong tỉnh đã đạt nhiều kết quả; thế trận an ninh nhân dân trên một số địa bàn được củng

cố vững chắc [50, tr 4]

Ngoài ra, các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể đã thường xuyên quan tâm tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho chức sắc, tín đồ; giáo dục truyền thống dân tộc, yêu nước yêu chủ nghĩa xã hội, tốt đời đẹp đạo; đồng thời, nâng cao tinh thần cảnh giác, chống diễn biến hòa bình và các

âm mưu của địch lợi dụng tôn giáo xuyên tạc, phá hoại cách mạng

Do chính sách tự do tín ngưỡng, tôn giáo được thực hiện tốt, mọi sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo chính đáng được tôn trọng và tạo điều kiện thuận lợi nên tinh thần đoàn kết tôn giáo, đoàn kết dân tộc đã phát huy được Mọi âm mưu "Diễn biến hòa bình" và lợi dụng tôn giáo của kẻ địch được ngăn chặn có hiệu quả Đại bộ phận đồng bào tôn giáo ngày càng tin tưởng vào công cuộc đổi mới của Đảng vì sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh, theo định hướng xã hội chủ nghĩa

2.1.1.2 Thực hiện chính sách đối với chức sắc, nhà tu hành và tổ chức Giáo hội các tôn giáo

Đội ngũ chức sắc là nòng cốt của các Giáo hội, giữ vị trí quan trọng trong quá trình "hành đạo", "quản đạo" và "truyền đạo" Có thể nói, đội ngũ chức sắc là người quyết định đến sự "Sáng - Tối" trong hoạt động tôn giáo, họ giữ vai trò chủ yếu trong mối quan hệ giữa Giáo hội với chính quyền địa phương, giữa tôn giáo của họ với xã hội, giữa Giáo hội của họ với các Giáo hội của các tôn giáo khác Do vậy, chính sách cụ thể

bè phái, âm mưu loại trừ các cá nhân chức sắc có tư tưởng tiến bộ trong Giáo hội các tôn giáo Vì thế, làm cho họ nhận thức đúng chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước

ta, hướng dẫn chức sắc, nhà tu hành hoạt động theo đúng chính sách và pháp luật Nhà nước được xác định là một khâu then chốt của công tác tôn giáo Trên cơ sở đó, làm cho

họ hiểu rõ rằng Nhà nước ngày càng quan tâm hơn đến chức sắc và Giáo hội Trong thực tế, các trường đào tạo của tôn giáo được mở rộng hơn về quy mô; việc phong bổ chức sắc trở nên đều đặn hơn để việc hành đạo ngày càng đúng với giáo luật Các nhà tu hành và tín đồ tôn giáo mở rộng quan hệ giao lưu, học hành, dự các hoạt động của đồng đạo quốc tế Trong những năm qua, chính quyền đã giải quyết cho 30 tăng, ni sinh đi học tại trường cao cấp Phật học, 3 tăng, ni sinh đi du học ở nước ngoài ủy ban nhân dân tỉnh đã tạo điều kiện để Giáo hội Phật giáo tỉnh mở trường Cơ bản Phật học Đến nay,

đã tổ chức đào tạo được hai khóa với 250 tăng, ni sinh Cho phép Giáo hội Phật giáo tỉnh tổ chức thọ giới đàn cho 1000 tỳ kheo và tỳ kheo ni, thuyên chuyển 12 đại đức Cho phép tổ chức ra mắt 28 Gia đình phật tử để thanh, thiếu niên phật tử có điều kiện tu học

và sinh hoạt Đồng thời, đề nghị Trung ương tấn phong 01 Hòa thượng, 11 Thượng tọa,

02 Ni sư trưởng, 07 Ni sư [19, tr 6]

Đối với Giáo hội Công giáo, Nhà nước đã tạo mọi điều kiện để Giáo hội hoạt động thuận lợi Nhiều nhu cầu sinh hoạt tôn giáo của giáo sĩ đã được xem xét và giải quyết kịp thời, tạo được niềm tin trong Giáo hội và giáo sĩ Trong thời gian qua, Nhà nước cho phép phong 01 Giám mục, 31 Linh mục (trong đó, 19 Linh mục Triều, 12 Linh mục Dòng) Cho phép Tòa giám mục cử 10 chủng sinh đi học tại Đại chủng viện Thành phố

Hồ Chí Minh Xét cho hơn 20 Linh mục, nam, nữ tu sĩ đi dự hội nghị, thăm thân nhân,

du lịch, chữa bệnh ở nước ngoài Các cấp chính quyền đã xem xét xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm, như phong chức Linh mục trái phép; đồng thời, cũng cho phép hợp thức hóa những trường hợp Linh mục "phong chui" trước đây bằng cách cho đi bổ túc đào tạo ở Đại chủng viện (có 28 Linh mục phong chui), thuyên chuyển 11 Linh mục về các giáo xứ

Các kỳ đại hội của Tỉnh hội Phật giáo, Ban đại diện Phật giáo các huyện, thị xã, thành phố; đại hội của ủy ban đoàn kết Công giáo; các kỳ tĩnh tâm của Linh mục, bồi linh của Tin lành, an cư kết hạ của Phật giáo đã tiến hành đúng quy định của Nhà nước

và luôn luôn được chính quyền, Mặt trận tổ quốc giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi

Hiện nay, Nhà nước chưa công nhận tư cách pháp nhân cho đạo Tin lành trên địa bàn tỉnh Nhưng để đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng của người có đạo, Ban tôn giáo tỉnh

đã cho phép Tin lành hệ phái "Hội liên hiệp Phúc âm và truyền giáo" (CMA) bầu một Ban trị sự Hội thánh, cho phép một số mục sư được đến nhà thờ làm lễ; đề nghị Trung ương cho phục hồi chức mục sư cho Hơ Mu Brông để có tư cách thể nhân tham gia vào Ban vận động của Hội thánh Tin lành miền Nam Riêng đối với đạo Cao đài Tây Ninh, Truyền giáo miền Trung, Ban Chỉnh đạo và Cao đài Cầu Kho (Tam Quan, Bình Định), chính quyền đã giúp các hệ phái đó tiến hành đại hội nhân sanh và được Nhà nước công nhận tư cách pháp nhân Chính quyền cũng đã tạo điều kiện cho 30 chức việc của đạo Cao đài truyền giáo miền Trung được đi dự các lớp bồi dưỡng về giáo lý, giúp đỡ 76 người của đạo Cao đài Tây Ninh tham dự cầu phong, cầu thăng Bên cạnh đó, chính quyền các cấp còn giải quyết cho hơn 100 nam, nữ tu sĩ các tôn giáo được nhập khẩu vào địa phương để thuận lợi cho việc tu hành và sinh hoạt

Qua việc thực hiện tốt chính sách đối với chức sắc và tổ chức Giáo hội các tôn giáo, chúng ta đã dần dần xóa bỏ được sự mặc cảm, thành kiến và xa cách giữa chức sắc

và Giáo hội các tôn giáo với Nhà nước Mối quan hệ giữa chức sắc, Giáo hội các tôn giáo với Nhà nước ngày càng gắn bó và hiểu biết nhau hơn, tạo nên tinh thần phấn khởi

và sự tin tưởng của các chức sắc vào đường lối, chủ trương, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước nói chung, sự lãnh đạo của Đảng bộ và chính quyền địa phương nói riêng Từ đó, chúng ta đã thu hút được nhiều chức sắc, tín đồ tham gia vào các tổ chức chính trị - xã hội Hiện nay, trên toàn tỉnh có 2 chức sắc và 4 tín đồ tham gia vào Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, 45 chức sắc và tín đồ tham gia Hội đồng nhân dân cấp huyện,

563 người tham gia Hội đồng nhân dân xã, phường, 46 người tham gia ủy ban Mặt trận

tổ quốc và đoàn thể các cấp, 138 người tham gia vào tổ đoàn kết Công giáo, Ban đại diện Phật giáo Ngoài ra, còn có một số tín đồ tham gia tổ công tác Mặt trận, đoàn thể

và tổ an ninh ở cơ sở Thông qua các cá nhân tiêu biểu này, chúng ta đã phát huy mặt tích cực của họ, vận động họ đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn những mặt tiêu cực, lợi dụng tôn giáo chống phá cách mạng Vì vậy, đã có 15% số người tiến bộ, 80% số người hoạt động tôn giáo thuần túy, thu hẹp dần diện bảo thủ, cực đoan chống đối [5, tr 7]

2.1.1.3 Thực hiện quản lý đối với các hoạt động từ thiện xã hội

Hoạt động từ thiện xã hội của các tôn giáo có ý nghĩa tích cực đối với xã hội Hoạt động từ thiện, xã hội luôn luôn là một lợi thế của các tổ chức tôn giáo, qua đó khẳng định "bản chất nhân ái" của tôn giáo mình Một khía cạnh đáng lưu ý là một số cá nhân, tổ chức tôn giáo đã nhận được các nguồn tài trợ từ bên ngoài, góp phần tăng thêm tiềm lực vật chất lợi thế để họ hoạt động từ thiện xã hội được dễ dàng và thuận lợi hơn Bên cạnh đó, hoạt động từ thiện xã hội cũng là một lĩnh vực dễ bị kẻ xấu lợi dụng Do

đó, các ngành, các cấp đã tăng cường quản lý, hướng dẫn các tôn giáo hoạt động từ thiện xã hội đúng pháp luật, không để cho kẻ xấu lợi dụng lôi kéo, kích động và tranh thủ tín đồ

Những năm qua, bằng hoạt động từ thiện xã hội, các tôn giáo đã tích cực quyên góp hơn 1,5 tỷ đồng để ủng hộ đồng bào bị thiên tai lũ lụt ở miền Trung và miền Nam; chăm sóc người già cô đơn; nuôi dạy trẻ mồ côi Tổ chức nhiều phòng khám, chữa bệnh bằng thuốc nam miễn phí nên đã giúp nhiều người bớt khó khăn Hệ thống Tuệ tĩnh đường được tổ chức ở nhiều nơi, hàng năm bốc thuốc chữa bệnh miễn phí cho hàng vạn

người

Có nhiều hoạt động vừa mang tính từ thiện, vừa mang tính xã hội, như: mở trại khuyết tật ở Bảo Lộc, trường thiểu năng Hoa Phong lan Đà Lạt, chăm sóc bệnh nhân ở trại phong Di Linh, mở lớp học tình thương ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, mở lớp dạy nghề miễn phí Các hoạt động này ở một số nơi được chính quyền cho phép và giúp đỡ nên các tôn giáo làm rất tốt

Theo đánh giá của các địa phương, hoạt động từ thiện xã hội của các tôn giáo trong những năm qua có hiệu quả thiết thực, góp phần giải quyết khó khăn cho xã hội; thể hiện tinh thần tương thân, tương ái trong nhân dân

2.1.1.4 Xử lý vi phạm pháp luật, đấu tranh chống địch lợi dụng tôn giáo chống phá cách mạng

- Xử lý vi phạm quy định của pháp luật

Lâm Đồng là một tỉnh có nhiều tôn giáo và đông tín đồ Trong giai đoạn hiện nay, tình hình hoạt động của các tôn giáo diễn ra hết sức phức tạp Các tôn giáo không ngừng khuếch trương thanh thế và phát triển đạo Một bộ phận tiêu cực trong các tôn giáo đã lợi dụng sự đổi mới chủ trương, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước, sự

sơ hở trong công tác quản lý của chính quyền địa phương để "lấn lướt", "xé rào" và vi phạm pháp luật Vì vậy, thường trực Tỉnh ủy và ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các cấp chính quyền, các ngành trong khối nội chính kiên quyết xử lý các vi phạm pháp luật của

cá nhân và tổ chức tôn giáo - nhất là trong việc sử dụng đất đai, sửa chữa, xây dựng không xin phép hoặc làm không đúng với nội dung xin phép Thời gian qua, các ngành chức năng đã xử phạt hành chính 24 trường hợp vi phạm xây dựng, sửa chữa (trong đó Công giáo 13 trường hợp, Phật giáo 11 trường hợp) Giải tỏa 01 cơ sở lấn chiếm đất rừng ở Đạ Hoai; xử lý 01 cơ sở của Trương Thành Tâm lấn chiếm đất rừng và hoạt