THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO Ở LÂM ĐỒNG

1 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO Ở LÂM ĐỒNG 2.1 THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO Ở LÂM ĐỒNG, NGUYÊN NHÂN 2.1.1 Thành tựu Đảng ta xem công tác quản lý nhà nước, quản lý xã hội nghiệp nhân dân Nhà nước người thay mặt cho dân, công cụ mạnh mẽ nhân dân lao động, thông qua đó, nhân dân thực quyền lực trị Ở giai đoạn nào, công tác quản lý nhà nước tôn giáo nhiệm vụ quan trọng hoạt động Nhà nước phục vụ đường lối, sách đối nội, đối ngoại Quản lý nhà nước tôn giáo nhằm mục đích: đảm bảo cho trình thực chủ trương, sách tôn giáo Đảng Nhà nước lĩnh vực tôn giáo thực nghiêm chỉnh, đắn không bị vi phạm Trên sở đó, vừa đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo quần chúng tín đồ, vừa đảm bảo yêu cầu đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn địch lợi dụng tôn giáo để chống lại dân tộc cách mạng Nhận thức vai trò đó, năm qua, Đảng quyền cấp Lâm Đồng phát huy vai trò quản lý nhà nước tôn giáo thu thành tựu định 2.1.1.1 Thực sách tín đồ nơi thờ tự Trong 15 năm qua, tỉnh Lâm Đồng giành nhiều thành tựu quan trọng kinh tế - xã hội, đặc biệt thành tựu công tác tôn giáo Đảng Chính quyền địa phương coi trọng việc chăm lo lợi ích nhân dân để khơi nguồn, tạo động lực phong trào quần chúng thực công đổi quê hương Mỗi người, hộ, thôn xóm, cộng đồng chuyển biến tốt hợp lại thành thay đổi đất nước Sự chăm lo bao gồm kinh tế, đời sống vật chất, văn hóa, đời sống tinh thần đức tin người dân Nghị 24 Bộ Chính trị rõ: "Tôn giáo tượng xã hội tồn lâu dài Tín ngưỡng, tôn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, đạo đức tôn giáo có điều phù hợp với công xây dựng xã hội mới" [23, tr 3] Việc giải nhu cầu hợp lý tín ngưỡng, tôn giáo quần chúng nhiệm vụ tổ chức đảng quan nhà nước Quán triệt tinh thần đó, cấp ủy Đảng quyền với Mặt trận đoàn thể tạo thuận lợi cho đồng bào theo đạo sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo theo pháp luật Do tác động chiến tranh thiên tai, nhiều sở thờ tự tôn giáo bị hư hỏng nặng Bên cạnh đó, số lượng tín đồ tăng nhanh nên nhu cầu sinh hoạt tôn giáo tăng theo Để đáp ứng nhu cầu đáng quần chúng có đạo, quyền cấp cho phép xây dựng mới, sửa chữa 40 sở thờ tự Phật giáo (xây dựng 15 chùa, sửa chữa 100% theo thiết kế 22 chùa, sửa chữa lớn chùa), 51 sở thờ tự Công giáo (xây 17 nhà thờ, sửa chữa 100% theo thiết kế 21 nhà thờ, nhà xứ, sửa chữa lớn 12, xây dựng 01 trường mẫu giáo sở từ thiện) Ở vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế huyện Đạ Tẻh, Cát Tiên, Lâm Hà chưa có sở thờ tự điều kiện lại khó khăn, Nhà nước cho xây dựng số sở thờ tự để tín đồ sinh hoạt tôn giáo [18, tr 4] Nhìn chung, sở thờ tự tôn giáo sửa chữa khang trang, đẹp tạo diện mạo đời sống tín ngưỡng, tôn giáo [18, tr 3], đáp ứng lòng mong muốn hàng trăm nghìn người hàng ngày gắn với đức tin tôn giáo Không tín đồ đạo Cao đài thực cảm động bày tỏ nỗi vui mừng, sung sướng hệ phái tôn giáo trở lại sinh hoạt bình thường, mở đại hội nhân sanh đại hội toàn phái Họ thực lòng nói Đảng Nhà nước thấu hiểu lòng mong ước đáng chức sắc, tín đồ tôn giáo mà chăm lo cho bà vật chất lẫn tinh thần Mặt khác, quyền cấp tạo điều kiện để chức sắc tôn giáo hướng dẫn quần chúng tín đồ việc đạo, đảm bảo đầy đủ kinh sách đồ dùng để tín đồ sinh hoạt tôn giáo bình thường Mọi sinh hoạt tôn giáo bình thường theo pháp luật (theo lễ nghi truyền thống, lịch đăng ký chấp thuận ) cấp quyền tạo thuận lợi Các tín đồ đọc kinh cầu nguyện nhà, mời chức sắc đến nhà làm nghi lễ cho người bệnh, người chết Đạo Tin lành Lâm Đồng chưa Nhà nước công nhận tư cách pháp nhân, để đáp ứng nhu cầu tín ngưỡng tôn giáo đồng bào dân tộc thiểu số, Ủy ban nhân dân tỉnh linh hoạt chủ động cho mở cửa nhà thờ đê tín đồ sinh hoạt tôn giáo Vì vậy, đồng bào tín đồ tôn giáo ủng hộ nghiệp đổi mới, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, thực tốt sách Đảng Nhà nước; thừa nhận "sống phúc âm lòng dân tộc", thực đường lối "đạo pháp - dân tộc - chủ nghĩa xã hội", "nước vinh, đạo sáng" Do đó, việc chấp hành pháp luật tín đồ tốt Điển hình đợt bầu cử Quốc hội khóa IX Hội đồng nhân dân cấp, tỷ lệ cử tri bầu cao, nhiều xã Công giáo toàn tòng có 100% cử tri bầu Các hoạt động xã hội, từ thiện, văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao thu hút đông đồng bào có đạo tham gia, xóa đói, giảm nghèo, chăm sóc trẻ mồ côi, phong trào xây dựng lớp học tình thương, phòng chữa bệnh miễn phí cứu trợ đồng bào bị lũ lụt Nhiều xứ đạo, họ đạo giúp phát triển kinh tế, giúp vốn kỹ thuật để thực chương trình nông nghiệp, công nghiệp hóa nông thôn Xây dựng nếp sống khu dân cư, xây dựng nhà tình nghĩa cho đối tượng sách, thực xã hội hóa giao thông nông thôn Những tổ hợp sản xuất hình thành nhiều giáo xứ, tổ đan mây tre Đạ Hoai, mô hình cải tạo nhân giống Bảo Lộc Đồng bào theo đạo nhiệt tình hưởng ứng vận động "dân số - kế hoạch hóa gia đình" Ủy ban đoàn kết Công giáo yêu nước đẩy mạnh hoạt động phong trào thi đua "Kính chúa yêu nước" Trong vận động "Toàn dân xây dựng sống địa bàn dân cư" xuất ngày nhiều tập thể giáo dân, cá nhân, Linh mục, tu sĩ tận tụy việc đạo, hăng say việc đời hòa nhập vào phong trào chung Tuy nhiên, nhận thức thái độ đồng bào số vùng có đạo phức tạp Bà giáo dân nhiều mặc cảm, số chưa thật hòa nhập với dân tộc, với cộng đồng Đối với sách chưa mang lại lợi ích trước mắt họ thiếu nhiệt tình Một phận dễ bị kẻ xấu lợi dụng kích động Do tác động tích cực sách đổi kinh tế, xã hội Đảng Nhà nước, nỗ lực Mặt trận, đoàn thể, đồng bào theo đạo giúp đỡ phát triển kinh tế gia đình, nên đời sống đại phận giáo dân ngày cải thiện Nhân dân vùng đồng bào theo đạo có mức sống cao, có nơi cao bình quân chung tỉnh Ở xã Lộc Phát, Lộc Thanh (thị xã Bảo Lộc), xã Bình Thạnh (huyện Đức Trọng), xã Lạc Lâm, Lạc Nghiệp (huyện Đơn Dương) có gia đình làm ăn giả, làm nhà kiên cố, làm thay đổi mặt nông thôn; khu phố tu bổ, đẹp; sống cộng đồng khởi sắc Đi đôi với phát triển kinh tế, sách xã hội vùng có đạo chăm lo Ngoài việc đầu tư Nhà nước, nhiều nơi quyền, mặt trận đoàn thể thực phương châm: "Nhà nước nhân dân làm" để xây dựng đường điện, đường giao thông nông thôn, trường học, bệnh xá, nước vùng Công giáo Do có hưởng ứng tích cực tín đồ giới chức sắc nên kinh tế phát triển, đời sống cải thiện, tệ nạn xã hội ngăn chặn, trật tự - an toàn xã hội ổn định Bên cạnh đó, phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc vùng đồng bào có đạo, xã Lộc Nga (Bảo Lộc), Lạc Lâm (Đơn Dương) nhiều vùng khác tỉnh đạt nhiều kết quả; trận an ninh nhân dân số địa bàn củng cố vững [50, tr 4] Ngoài ra, cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận đoàn thể thường xuyên quan tâm tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước cho chức sắc, tín đồ; giáo dục truyền thống dân tộc, yêu nước yêu chủ nghĩa xã hội, tốt đời đẹp đạo; đồng thời, nâng cao tinh thần cảnh giác, chống diễn biến hòa bình âm mưu địch lợi dụng tôn giáo xuyên tạc, phá hoại cách mạng Do sách tự tín ngưỡng, tôn giáo thực tốt, sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo đáng tôn trọng tạo điều kiện thuận lợi nên tinh thần đoàn kết tôn giáo, đoàn kết dân tộc phát huy Mọi âm mưu "Diễn biến hòa bình" lợi dụng tôn giáo kẻ địch ngăn chặn có hiệu Đại phận đồng bào tôn giáo ngày tin tưởng vào công đổi Đảng nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, theo định hướng xã hội chủ nghĩa 2.1.1.2 Thực sách chức sắc, nhà tu hành tổ chức Giáo hội tôn giáo Đội ngũ chức sắc nòng cốt Giáo hội, giữ vị trí quan trọng trình "hành đạo", "quản đạo" "truyền đạo" Có thể nói, đội ngũ chức sắc người định đến "Sáng - Tối" hoạt động tôn giáo, họ giữ vai trò chủ yếu mối quan hệ Giáo hội với quyền địa phương, tôn giáo họ với xã hội, Giáo hội họ với Giáo hội tôn giáo khác Do vậy, sách cụ thể chức sắc quan trọng hệ thống sách tôn giáo Đảng Nhà nước ta Ở Lâm Đồng, chức sắc tôn giáo gồm ba phận: có 60 đến 65% chức sắc, nhà tu hành có lòng yêu nước, gắn bó, đồng hành dân tộc, ủng hộ đường hướng "đẹp đời, tốt đạo"; phận từ 15 - 20% mặc cảm tội lỗi khứ, lưng chừng, thái độ thăm dò, chưa thực tin tưởng; lại phận nhỏ khác từ - 10% có thái độ cực đoan, tư tưởng vọng ngoại, không muốn đồng hành với dân tộc, gây bè phái, âm mưu loại trừ cá nhân chức sắc có tư tưởng tiến Giáo hội tôn giáo Vì thế, làm cho họ nhận thức sách tôn giáo Đảng Nhà nước ta, hướng dẫn chức sắc, nhà tu hành hoạt động theo sách pháp luật Nhà nước xác định khâu then chốt công tác tôn giáo Trên sở đó, làm cho họ hiểu rõ Nhà nước ngày quan tâm đến chức sắc Giáo hội Trong thực tế, trường đào tạo tôn giáo mở rộng quy mô; việc phong bổ chức sắc trở nên đặn để việc hành đạo ngày với giáo luật Các nhà tu hành tín đồ tôn giáo mở rộng quan hệ giao lưu, học hành, dự hoạt động đồng đạo quốc tế Trong năm qua, quyền giải cho 30 tăng, ni sinh học trường cao cấp Phật học, tăng, ni sinh du học nước Ủy ban nhân dân tỉnh tạo điều kiện để Giáo hội Phật giáo tỉnh mở trường Cơ Phật học Đến nay, tổ chức đào tạo hai khóa với 250 tăng, ni sinh Cho phép Giáo hội Phật giáo tỉnh tổ chức thọ giới đàn cho 1000 tỳ kheo tỳ kheo ni, thuyên chuyển 12 đại đức Cho phép tổ chức mắt 28 Gia đình phật tử để thanh, thiếu niên phật tử có điều kiện tu học sinh hoạt Đồng thời, đề nghị Trung ương phong 01 Hòa thượng, 11 Thượng tọa, 02 Ni sư trưởng, 07 Ni sư [19, tr 6] Đối với Giáo hội Công giáo, Nhà nước tạo điều kiện để Giáo hội hoạt động thuận lợi Nhiều nhu cầu sinh hoạt tôn giáo giáo sĩ xem xét giải kịp thời, tạo niềm tin Giáo hội giáo sĩ Trong thời gian qua, Nhà nước cho phép phong 01 Giám mục, 31 Linh mục (trong đó, 19 Linh mục Triều, 12 Linh mục Dòng) Cho phép Tòa giám mục cử 10 chủng sinh học Đại chủng viện Thành phố Hồ Chí Minh Xét cho 20 Linh mục, nam, nữ tu sĩ dự hội nghị, thăm thân nhân, du lịch, chữa bệnh nước Các cấp quyền xem xét xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, phong chức Linh mục trái phép; đồng thời, cho phép hợp thức hóa trường hợp Linh mục "phong chui" trước cách cho bổ túc đào tạo Đại chủng viện (có 28 Linh mục phong chui), thuyên chuyển 11 Linh mục giáo xứ Các kỳ đại hội Tỉnh hội Phật giáo, Ban đại diện Phật giáo huyện, thị xã, thành phố; đại hội ủy ban đoàn kết Công giáo; kỳ tĩnh tâm Linh mục, bồi linh Tin lành, an cư kết hạ Phật giáo tiến hành quy định Nhà nước luôn quyền, Mặt trận tổ quốc giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi Hiện nay, Nhà nước chưa công nhận tư cách pháp nhân cho đạo Tin lành địa bàn tỉnh Nhưng để đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng người có đạo, Ban tôn giáo tỉnh cho phép Tin lành hệ phái "Hội liên hiệp Phúc âm truyền giáo" (CMA) bầu Ban trị Hội thánh, cho phép số mục sư đến nhà thờ làm lễ; đề nghị Trung ương cho phục hồi chức mục sư cho Hơ Mu Brông để có tư cách thể nhân tham gia vào Ban vận động Hội thánh Tin lành miền Nam Riêng đạo Cao đài Tây Ninh, Truyền giáo miền Trung, Ban Chỉnh đạo Cao đài Cầu Kho (Tam Quan, Bình Định), quyền giúp hệ phái tiến hành đại hội nhân sanh Nhà nước công nhận tư cách pháp nhân Chính quyền tạo điều kiện cho 30 chức việc đạo Cao đài truyền giáo miền Trung dự lớp bồi dưỡng giáo lý, giúp đỡ 76 người đạo Cao đài Tây Ninh tham dự cầu phong, cầu thăng Bên cạnh đó, quyền cấp giải cho 100 nam, nữ tu sĩ tôn giáo nhập vào địa phương để thuận lợi cho việc tu hành sinh hoạt Qua việc thực tốt sách chức sắc tổ chức Giáo hội tôn giáo, xóa bỏ mặc cảm, thành kiến xa cách chức sắc Giáo hội tôn giáo với Nhà nước Mối quan hệ chức sắc, Giáo hội tôn giáo với Nhà nước ngày gắn bó hiểu biết hơn, tạo nên tinh thần phấn khởi tin tưởng chức sắc vào đường lối, chủ trương, sách tôn giáo Đảng Nhà nước nói chung, lãnh đạo Đảng quyền địa phương nói riêng Từ đó, thu hút nhiều chức sắc, tín đồ tham gia vào tổ chức trị - xã hội Hiện nay, toàn tỉnh có chức sắc tín đồ tham gia vào Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, 45 chức sắc tín đồ tham gia Hội đồng nhân dân cấp huyện, 563 người tham gia Hội đồng nhân dân xã, phường, 46 người tham gia Ủy ban Mặt trận tổ quốc đoàn thể cấp, 138 người tham gia vào tổ đoàn kết Công giáo, Ban đại diện Phật giáo Ngoài ra, có số tín đồ tham gia tổ công tác Mặt trận, đoàn thể tổ an ninh sở Thông qua cá nhân tiêu biểu này, phát huy mặt tích cực họ, vận động họ đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn mặt tiêu cực, lợi dụng tôn giáo chống phá cách mạng Vì vậy, có 15% số người tiến bộ, 80% số người hoạt động tôn giáo túy, thu hẹp dần diện bảo thủ, cực đoan chống đối [5, tr 7] 2.1.1.3 Thực quản lý hoạt động từ thiện xã hội Hoạt động từ thiện xã hội tôn giáo có ý nghĩa tích cực xã hội Hoạt động từ thiện, xã hội luôn lợi tổ chức tôn giáo, qua khẳng định "bản chất nhân ái" tôn giáo Một khía cạnh đáng lưu ý số cá nhân, tổ chức tôn giáo nhận nguồn tài trợ từ bên ngoài, góp phần tăng thêm tiềm lực vật chất lợi để họ hoạt động từ thiện xã hội dễ dàng thuận lợi Bên cạnh đó, hoạt động từ thiện xã hội lĩnh vực dễ bị kẻ xấu lợi dụng Do đó, ngành, cấp tăng cường quản lý, hướng dẫn tôn giáo hoạt động từ thiện xã hội pháp luật, không kẻ xấu lợi dụng lôi kéo, kích động tranh thủ tín đồ Những năm qua, hoạt động từ thiện xã hội, tôn giáo tích cực quyên góp 1,5 tỷ đồng để ủng hộ đồng bào bị thiên tai lũ lụt miền Trung miền Nam; chăm sóc người già cô đơn; nuôi dạy trẻ mồ côi Tổ chức nhiều phòng khám, chữa bệnh thuốc nam miễn phí nên giúp nhiều người bớt khó khăn Hệ thống Tuệ tĩnh đường tổ chức nhiều nơi, hàng năm bốc thuốc chữa bệnh miễn phí cho hàng vạn người Có nhiều hoạt động vừa mang tính từ thiện, vừa mang tính xã hội, như: mở trại khuyết tật Bảo Lộc, trường thiểu Hoa Phong lan Đà Lạt, chăm sóc bệnh nhân trại phong Di Linh, mở lớp học tình thương vùng đồng bào dân tộc thiểu số, mở lớp dạy nghề miễn phí Các hoạt động số nơi quyền cho phép giúp đỡ nên tôn giáo làm tốt Theo đánh giá địa phương, hoạt động từ thiện xã hội tôn giáo năm qua có hiệu thiết thực, góp phần giải khó khăn cho xã hội; thể tinh thần tương thân, tương nhân dân 2.1.1.4 Xử lý vi phạm pháp luật, đấu tranh chống địch lợi dụng tôn giáo chống phá cách mạng - Xử lý vi phạm quy định pháp luật Lâm Đồng tỉnh có nhiều tôn giáo đông tín đồ Trong giai đoạn nay, tình hình hoạt động tôn giáo diễn phức tạp Các tôn giáo không ngừng khuếch trương phát triển đạo Một phận tiêu cực tôn giáo lợi dụng đổi chủ trương, 10 sách tôn giáo Đảng Nhà nước, sơ hở công tác quản lý quyền địa phương để "lấn lướt", "xé rào" vi phạm pháp luật Vì vậy, thường trực Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh đạo cấp quyền, ngành khối nội kiên xử lý vi phạm pháp luật cá nhân tổ chức tôn giáo - việc sử dụng đất đai, sửa chữa, xây dựng không xin phép làm không với nội dung xin phép Thời gian qua, ngành chức xử phạt hành 24 trường hợp vi phạm xây dựng, sửa chữa (trong Công giáo 13 trường hợp, Phật giáo 11 trường hợp) Giải tỏa 01 sở lấn chiếm đất rừng Đạ Hoai; xử lý 01 sở Trương Thành Tâm lấn chiếm đất rừng hoạt động mê tín dị đoan, thu hồi 58 đất sử dụng sai mục đích; giải tỏa xử phạt hành 20 vụ lấn chiếm đất rừng, lập am cốc trái phép thực hoạt động mê tín dị đoan Đẩy mạnh đấu tranh giải tán hoạt động nhóm Thanh Hải Vô Thượng sư Một số vụ tụ tập quần chúng tín đồ ngăn chặn, giải tán kịp thời, không để xảy điểm nóng, gây trật tự Lực lượng an ninh theo dõi chặt chẽ hoạt động truyền giáo trái phép đạo Tin lành; quyền cấp tăng cường quản lý, kiểm tra, thu 285 kinh thánh (Lâm Hà: 200, Đức Trọng: 85), thu 200 tờ lịch Các quan chức phát tịch thu 174 sách "Cuộc đời Chúa Giêsu" tổ chức AGAPE HOSPITAL FELLOWSHIP Bên cạnh đó, kiểm điểm truyền đạo trái phép người dân tộc thiểu số, giải tán 23 Ban chấp với 140 thành viên; kỷ luật 01 đảng viên - Bí thư xã đoàn bao che việc tuyên truyền đạo Tin lành Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt vận động quần chúng đấu tranh với hoạt động vi phạm Nguyễn Châu, Nguyễn Hữu Thạnh số huynh trưởng cực đoan cũ Gia đình phật tử, xử phạt vi phạm hành Việc xử lý nghiêm minh hoạt động vi phạm pháp luật cá nhân tổ chức tôn giáo góp phần làm ổn định trật tự địa 25 quan tham mưu để cấp ủy có chủ trương, biện pháp đạo xử lý sát hợp, kịp thời hiệu Quán triệt phương châm: "Chủ động phòng chống ngăn ngừa chính", không để xảy tập trung giải Nhưng xảy vụ, việc phải giải khôn khéo, không cứng nhắc, thô bạo, không hữu khuynh, xuôi chiều để sơ hở Trong trình giải phải thực tốt việc phối hợp đồng cấp, ngành, lực lượng, kể với địa phương Nắm vững quan điểm Đảng quần chúng, phân biệt đa số quần chúng có đạo người lao động "kính Chúa, yêu nước", biết "sống tốt đời, đẹp đạo" với phần tử cực đoan lợi dụng tôn giáo để kích động, gây rối, bạo loạn Từ đó, có biện pháp tuyên truyền, giáo dục thuyết phục quần chúng tín đồ, chức sắc; dựa vào lực lượng cốt cán cung cấp thông tin, phân hóa nội đối tượng phạm pháp Tìm cho bọn cầm đầu bên bọn giật dây đạo từ bên để có biện pháp cô lập, cắt đứt mối quan hệ chúng nhằm xử lý đồng bộ, có hiệu Sáu là, phải phân cấp quản lý cho Sở, Ban, Ngành tỉnh Ủy ban nhân dân huyện, thị, thành xã, phường để đảm bảo thực thi công việc, không để đùn đẩy chồng chéo Mặt khác, phải cụ thể hóa văn pháp quy Nhà nước tôn giáo để vận dụng vào quản lý cho sát với tình hình thực tiễn địa phương 2.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY TRÊN LĨNH VỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO Ở LÂM ĐỒNG 2.2.1 Vấn đề địch lợi dụng tôn giáo khó khăn đấu tranh ta Ở Việt Nam, tôn giáo bị chủ nghĩa thực dân đế quốc tìm cách lợi dụng để chống lại dân tộc cách mạng Các lực thù địch thực chiến lược "Diễn biến hòa bình" nhằm xóa bỏ vai 26 trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đưa Việt Nam theo quỹ đạo chủ nghĩa tư Trong trình thực chiến lược đó, tôn giáo coi "ngòi nổ" gây ổn định trị, tiến tới bạo loạn, lật đổ Nhà nước, thủ tiêu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Âm mưu Vatican đạo Giáo hội Công giáo Việt Nam phải khôn khéo quan hệ với quyền, tránh đối đầu để tập trung phát triển lực lượng nhằm bước tách dần Công giáo khỏi quản lý Nhà nước, tạo lực lượng đối trọng với quyền, tập trung củng cố hàng Giám mục, trẻ hóa đội ngũ giáo sĩ, chọn người trung thành với Giáo hội Trong vụ việc Vatican Nhà nước Việt Nam có bất đồng Giáo hội Công giáo đứng phía Vatican Trong thời gian qua Giáo hội Công giáo Lâm Đồng có nhiều chủ trương để thực đường lối chiến lược Hàng năm, tĩnh tâm Linh mục, tu sĩ, Giám mục địa phận Đà Lạt thường xuyên giảng: "Sống chế độ cần phải có thái độ thích nghi, luôn tôn trọng quyền, đừng tỏ thái độ va chạm, va chạm lúc có hại cho thân Giáo hội " Ngoài ra, Giáo hội khuyến khích Linh mục quan hệ tốt với quyền, khôn khéo hợp tác với cách mạng để toan tính trị; tăng cường xây dựng sở thờ tự, đẩy mạnh dạy giáo lý quy mô lớn, phát triển hội đoàn, phát triển tín đồ Bề tỏ chấp hành sách, pháp luật Nhà nước, bên để công lệ thuộc, cố gắng tối đa để tạo tương quan giáo quyền với quyền Hiện Lâm Đồng, số phản động cực đoan tôn giáo chiếm phần so với số tuân thủ pháp luật Đa số số loại tù tha, loại có bất mãn Đây sở để lực thù địch kích động, đạo, tài trợ cho số móc nối tập hợp lực lượng, hình thành tổ chức 27 trị phản động hình thức khác để hoạt động nhằm lật đổ quyền cách mạng có thời Vỏ bọc phổ biến tổ chức núp hình thức hội đoàn tôn giáo, từ thiện xã hội Trong hình thức đó, đáng ý tổ chức hội đoàn Công giáo tổ chức Gia đình phật tử Phật giáo Trong năm qua, hoạt động địch lợi dụng tôn giáo có nhiều mặt, cốt lõi lợi dụng tín đồ dùng họ để chống phá cách mạng Khi bị vạch mặt, tín đồ lại lực lượng che chở, bảo vệ chúng Để nhằm lợi dụng tín đồ triệt để toàn diện, địch lợi dụng máy Giáo hội, dùng giáo quyền để chi phối, điều khiển tín đồ người tu hành, buộc họ thực ý đồ chúng Ngoài ra, lực lượng lợi dụng thần quyền, giáo lý để mê hoặc, lôi kéo quần chúng tín đồ; lợi dụng quan hệ tôn giáo để liên lạc với bọn phản cách mạng bên Hơn nữa, âm mưu, thủ đoạn kẻ địch lợi dụng tôn giáo ngày tinh vi, xảo quyệt; có lúc ngấm ngầm, có lúc công khai Trong đó, cán ta hạn chế nhận thức quan điểm tư tưởng đạo đấu tranh, yếu việc vận dụng sách, luật pháp liên quan đến tôn giáo Công tác nắm tình hình, vận động quần chúng phối hợp ngành, cấp chưa tốt, chưa phân biệt kẻ chủ mưu người tòng phạm, kẻ cố ý với người bị lợi dụng, người bị ngộ nhận để có cách xử lý thích đáng Vấn đề đặt cần phải khắc phục hạn chế vừa nêu để nâng cao hiệu đấu tranh chống địch lợi dụng tôn giáo tình hình nay; đồng thời, phải loại trừ ảnh hưởng xấu tôn giáo tới an ninh trật tự địa phương Muốn vậy, phải tách bỏ tính chất trị phản động khỏi tôn giáo Then chốt vấn đề làm cho hàng ngũ chức sắc, giáo sĩ trở nên lành mạnh, giảm tối thiểu phần từ cực đoan chống đối cách mạng 28 Tây Nguyên nói chung Lâm Đồng nói riêng địa bàn chiến lược quan trọng Trước năm 1975, thực dân Pháp đế quốc Mỹ lợi dụng tôn giáo, xây dựng lực lượng Fulrô để lôi kéo tôn giáo chống lại phong trào cách mạng Sau thất bại, Mỹ tiếp tục dùng tôn giáo để chống phá Các lực phản động sức tập trung lực lượng, tăng cường đạo, tài trợ vật chất, kích động phần tử tiêu cực chống đối Hiện nay, số tổ chức tôn giáo tỉnh móc nối với tổ chức tôn giáo nước để hoạt động trị phản động Mục sư Trương Văn Tốt - Cố vấn Nam Thượng Hạt trước năm 1975, Ha Jinycon mục sư Ha Sao A (đại tá Fulrô bị ta tiêu diệt Đơn Dương), mục sư Ha Giáo (trung tá Fulrô Mỹ) thông qua truyền đạo Bùi Văn Chí Thành phố Hồ Chí Minh gửi cho chức sắc đạo Tin lành Lâm Đồng 33 radio để nghe giảng kinh thánh tiếng Cơ Ho qua đài "Nguồn sống" Tổ chức Bắp tít Á châu đặt Philippin giáo sĩ Routh phụ trách với giáo sĩ Jean Bos, Steve Bas Kin đào tạo hai truyền đạo trái phép Nguyễn Văn Trung (Đạ Hoai) Lưu Văn Khai (Đức Trọng) Ngoài ra, tổ chức Phật giáo Mỹ móc nối với Nguyễn Châu, Nguyễn Hữu Thạnh để trao đổi, góp ý kiến thảo "Phật giáo kỷ mới","thế kỷ 21 vấn đề Gia đình phật tử Việt Nam thống " Trong năm qua, vấn đề quản lý hoạt động viện trợ tổ chức cá nhân tôn giáo nước hoạt động tôn giáo nước vấn đề cộm Bằng nhiều đường khác nhau, tổ chức cá nhân tôn giáo nước viện trợ ngoại tệ cho cá nhân tổ chức tôn giáo tỉnh để xây, sửa nơi thờ tự Con đường viện trợ thực qua hình thức trao tay qua địa cá nhân tỉnh Trong 10 năm 29 qua, theo tin tức mà Công an tỉnh Lâm Đồng nắm được, có tổ chức cá nhân sau viện trợ cho Công giáo: Ủy ban Công giáo chống đối phát triển (CCFD), Hội tương trợ cô nhi Pháp, tổ chức Englands De Mekông Pháp, Linh mục Pera Richd Mi Callen bề dòng thánh Vinh Sơn Rôma, Linh mục Socon dòng Donboscô khu vực Đông Nam Á dòng tu Rôma với số tiền là: 307.000 USD (3,5 tỷ đồng Việt Nam) Trong đó, viện trợ cho xây dựng nhà thờ tu viện 165.000 USD 1,7 tỷ đồng Việt Nam, viện trợ cho kéo điện vào xã 20.000 USD, viện trợ cho bệnh xá, nuôi dạy trẻ tật nguyền, trường mẫu giáo 40.000 USD, xây dựng quỹ truyền giáo 82.000 USD [26, tr 1-6] Trên địa bàn Lâm Đồng có 23 tổ chức phi phủ (NGO) hoạt động với số vốn 191.381 USD 5.259.935.000 đồng Việt Nam Nhiều NGO trình thực dự án, hoạt động từ thiện nhân đạo có nhiều hoạt động vượt khuôn khổ hợp đồng ký kết, tự ý thuê mướn người công tác mà không chấp thuận quan có thẩm quyền, truyền bá văn hóa phẩm không phép lưu hành Điều 26 Nghị định 26/1999/NĐ-CP Chính phủ nêu rõ: Các hoạt động viện trợ tổ chức tôn giáo nước liên quan đến tôn giáo nước phải tuân theo sách, chế độ quản lý viện trợ hành thông qua quan Chính phủ Việt Nam giao phụ trách công tác quản lý viện trợ Các tổ chức cá nhân tôn giáo nước muốn nhận viện trợ túy phải xin phép Thủ tướng Chính phủ Tuy nhiên, thực tế, nhiều hoạt động tài trợ từ tổ chức bên vào tỉnh không thông qua hệ thống ngân hàng mà qua hình thức trao trực tiếp cho cá nhân gửi theo địa cá nhân nên quan chức không kiểm soát quản lý Việc quản lý hợp tác đầu tư, du lịch hoạt động từ thiện ngành, cấp tỉnh buông 30 lỏng Công tác nắm tình hình lực lượng an ninh chưa thật vào chiều sâu Sự phối hợp lực lượng quan, Ban, ngành chưa kịp thời Chưa nắm âm mưu, thủ đoạn hoạt động lợi dụng tôn giáo để có đối sách phù hợp, chưa chủ động xử lý, ngăn ngừa từ trước Nhiều chủ trương sách Đảng Nhà nước tôn giáo chưa thể chế hóa kịp thời để vận dụng thực địa phương Vì vậy, ngành, cấp gặp nhiều khó khăn việc đấu tranh chống địch lợi dụng tôn giáo 2.2.2 Vấn đề đặt liên quan tới việc quản lý số mặt tôn giáo 2.2.2.1 Đất đai, sở thờ tự Theo thống kê Ban tôn giáo tỉnh, toàn tỉnh có 293 sở thờ tự Nơi thờ tự điều kiện đảm bảo cho sinh hoạt tín ngưỡng tín đồ Tuy nhiên, việc thực sách nơi thờ tự tôn giáo số vấn đề bất cập số vấn đề đặt phải giải - nội dung sách công tác hướng dẫn quản lý Do nhiều năm không tu bổ sửa chữa, xây dựng nơi thờ tự nên năm gần xuất nhu cầu xúc xây, sửa tâm lý tranh thủ việc Nhà nước "đổi mới" để làm nhanh, làm với quy mô lớn Hiện tượng xây, sửa nơi thờ tự không xin phép có xin phép thực sai phép diễn nhiều nơi Trong thời gian qua, ngành chức xử lý 10 nhà thờ, 21 chùa tịnh thất xây dựng trái phép Trong việc xây dựng, tu sửa nơi thờ tự tôn giáo có tượng phổ biến làm không giấy phép cấp Tình hình mặt ý thức chấp hành pháp luật Giáo hội chưa tốt; mặt khác, ngành chức giải đất đai chậm để kéo dài, thủ tục rườm rà, phức tạp Không trường hợp từ khâu cấp đất đến duyệt thiết kế, cấp giấy phép xây dựng nhanh tháng lâu - năm, phải qua nhiều cửa Công tác quản lý việc tu bổ, sửa chữa, xây sở tôn giáo 31 nhiều sơ hở, lỏng lẻo có lúc chưa kiên Chưa phân cấp quản lý rõ ràng, chưa đảm bảo nguyên tắc phối hợp đồng cấp, ngành để dẫn đến vi phạm pháp luật, đặt quyền cấp vào việc Không trường hợp cấp sở giải vượt thẩm quyền, trái chức Ngành xây dựng sau duyệt vẽ thiết kế, cấp giấy phép xây dựng thiếu kiểm tra, giám sát việc thi công công trình Điển nhà dòng thôn Suối Thông B (thị trấn Thạnh Mỹ) Được cấp giấy phép xây dựng với diện tích 192 m2, xây dựng 892 m2 Cho phép nhà xứ Suối Thông B nâng cấp sở cũ có diện tích 88 m 2, tổ chức xây dựng hai khu nhà với diện tích 394 m2 [19, tr 4] Sau giải xong tổ chức Fulrô cấm đạo Tin lành hoạt động, quyền địa phương tiếp quản số sở thờ tự đạo Tin lành Một số sở thờ tự sử dụng vào mục đích công cộng, số giữ nguyên trạng Do Nhà nước buông lỏng quản lý nên nhân dân tháo dỡ hoàn toàn 30 sở thờ tự Tin lành hệ phái "Hội Liên hiệp Phúc âm truyền giáo" Hiện nay, Nhà nước làm thủ tục để công nhận tư cách pháp nhân cho hệ phái Sau công nhận tư cách pháp nhân, họ đòi lại sở thờ tự Đây vấn đề khó khăn cho quyền 2.2.2.2 Về quản lý hội đoàn dòng tu Công giáo Quần chúng người sáng tạo lịch sử, đồng thời lực lượng phủ định lịch sử Trong trình thực mục tiêu trị mình, giai cấp, tầng lớp tổ chức xã hội quan tâm tới việc lôi kéo quần chúng làm lực lượng hậu thuẫn Cuộc đấu tranh để giành giật quần chúng lực lượng cách mạng 32 phản cách mạng coi phận quan trọng; có tính chiến lược, định tới việc hoàn thành mục tiêu bên đấu tranh Thực tiễn đấu tranh chống lực phản động lợi dụng Giáo hội Công giáo Lâm Đồng cho thấy: để tập hợp lực lượng, củng cố lực cho Giáo hội, bọn phản động Giáo hội tìm thủ đoạn để đoàn ngũ hóa giáo dân, cột chặt giáo dân vào tổ chức tổ chức Giáo hội lập Thông qua tổ chức thông qua hoạt động tôn giáo nhiều hình thức khác nhau, đặc biệt mua chuộc vật chất, vỗ về, an ủi với người gặp hoàn cảnh éo le, trắc trở sống mà tiêm nhiễm tư tưởng chống cộng cho họ Hiện nay, hoạt động giành giật quần chúng với ta, Giáo hội đặc biệt ý tới việc phục hồi lại hội đoàn tôn giáo mà sau năm 1975, Nhà nước cấm không cho phép hoạt động Các hội đoàn tôn giáo tổ chức cách phong phú, đa dạng nhiều hình thức, tên gọi khác có khả thu hút hầu hết tín đồ lứa tuổi, giới tính nghề nghiệp tham gia Hiện nay, Lâm Đồng, đạo Công giáo có 21 tổ chức hoạt động mang tính hội đoàn với danh xưng khác (có nơi gọi "giới đoàn thể", có nơi gọi "Nhóm cầu nguyện") thu hút 60 - 70% giáo dân tham gia Có người lúc sinh hoạt - đoàn thể khác nhau, khó thống kê số hội viên tổ chức Có thể chia 21 hội đoàn thành ba loại: loại hoạt động túy tôn giáo (hội hát, hội kèn, hội trống, hội dâng hoa); loại hội hoạt động từ thiện xã hội (hội TOVIA); loại hội đoàn tập hợp quần chúng rộng rãi Trong số hội đoàn này, trước có số hội đoàn bị bọn phản động lợi dụng như: hội lần hạt mân côi, hội đạo binh đức mẹ, hội hiền mẫu Qua hình thức tổ chức cho thấy có song trùng tổ chức Giáo hội lập khắp xứ đạo với tổ chức trị - xã hội ta (đoàn niên, đội thiếu niên, hội liên hiệp phụ nữ, hội phụ lão ) Điều phần phản ánh ý đồ trị 33 Giáo hội việc lập lại đổi hình thức hoạt động hội đoàn tôn giáo, làm cho công tác vận động quần chúng ta vùng giáo gặp không khó khăn Trên thực tế hội đoàn Công giáo lực lượng nòng cốt tham gia tích cực hoạt động tu sửa nhà thờ, đòi lại đất đai Giáo hội Hiện nay, hoạt động hội đoàn chuyển biến mạnh mẽ, có tổ chức rộng rãi, tránh né quản lý Nhà nước Thông qua hoạt động từ thiện nhân đạo, hội đoàn tuyên truyền, phát triển đạo, quản lý gia đình khỏi bị "ma quỷ" cám dỗ Ở vùng tập trung đông giáo dân (những xã, phường có từ 70 - 80% dân số người Công giáo) hội đoàn, giới đoàn thể tồn hoạt động song song với đoàn thể, có nơi lấn lướt tổ chức đoàn thể cách mạng Trong hội nông dân, hội phụ nữ, đoàn niên, hội người cao tuổi có nhiều hội viên tham gia vào hội đoàn Công giáo Có nhiều người làm trưởng, phó hội đoàn Có số cán Ban chấp hành hội phụ nữ xã, phường (xã Lạc Lâm, Liên Hiệp, phường 4) xin nghỉ công tác để tham gia hội đoàn Công giáo Nhiều hội đoàn, giới đoàn không đăng ký với quyền địa phương Các hội đoàn thuộc dòng tu quản lý hoạt động công khai, hội dòng Đa Minh, Donboscô, Phan xi cô, Vinh Sơn Có nơi hội đoàn tổ chức quy mô liên giáo xứ Mỗi hội đoàn có từ 200 - 300 hội viên ngấm ngầm hoạt động, vừa phát triển hội viên, vừa phát triển tín đồ Đặc biệt Hội đoàn Công giáo nhiều nơi làm xói mòn tổ chức Đảng, tổ chức quần chúng ta vùng tôn giáo Trong đó, công tác quản lý nhà nước hội đoàn bị buông lỏng nhiều năm Trung ương chưa có văn để hướng dẫn quản lý hội đoàn, nên nơi quản lý theo kiểu, không thống không xử lý có hiệu Nhiều nơi đoàn thể quần chúng để thanh, 34 thiếu niên sinh hoạt, vui chơi, giải trí mà phải dựa vào nhà thờ, nhà dòng Các cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể sở chưa trọng vào công tác quản lý hội đoàn Có thể nói, nơi mà chi bộ, Đảng bộ, quyền mạnh thực lực cách mạng vững, giữ chủ động Ngược lại, nơi thực lực cách mạng yếu hội đoàn chủ động nắm quần chúng Dòng tu hình thức hành đạo có từ lâu Giáo hội Công giáo Hoạt động dòng tu nữ dạy giáo lý cho thanh, thiếu niên, nuôi dạy cháu mẫu giáo Riêng lĩnh vực giáo dục mầm non, niên học 1998 - 1999, dòng tu quản lý, điều hành 13 trường, 197 lớp với 7.064/33.413 cháu toàn tỉnh Điều đáng lưu ý lớp mầm non tư thục bên tôn giáo mở đóng lệ phí thấp so với trường dân lập, vài nơi không không thu tiền học phí mà bao cấp tiền ăn cho em dân tộc Đa số cháu học sở biết làm dấu thánh trước bữa ăn, thuộc đoạn kinh đơn giản Hiện nay, hầu hết lớp mầm non tư thục nằm sở thờ tự Công giáo Nội dung chương trình giảng dạy, tiêu chuẩn giáo viên chưa theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Trong đó, ngành, cấp chưa có biện pháp để chấn chỉnh hoạt động 2.2.2.3 Về việc quản lý Gia đình phật tử Gia đình phật tử Lâm Đồng thành lập năm 1948, sau tạm ngừng hoạt động Từ năm 1987 đến nay, lợi dụng sách đổi Đảng Nhà nước tôn giáo, số huynh trưởng cũ nhen nhóm tập hợp thanh, thiếu niên phật tử sinh hoạt Để đáp ứng nhu cầu tu học thanh, thiếu niên phật tử nguyện vọng Hội đồng trị trung ương Giáo hội Phật giáo Việt Nam, Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép mắt 28 Gia đình phật tử Hầu hết số huynh trưởng, đoàn sinh Gia đình phật tử đa phần trẻ, cấp bậc thấp, chưa có kinh nghiệm công tác tổ chức, quản lý Gia đình 35 phật tử Hoạt động Gia đình phật tử hạn chế, lúng túng Ở số nơi, sau cho phép hoạt động không quản lý chặt chẽ, nên Nguyễn Châu, Nguyễn Hữu Thạnh lôi kéo giáo dân vào hoạt động trái phép Trong đó, số chức sắc ngần ngại, lừng chừng công tác quản lý Gia đình phật tử, tham gia xây dựng ỷ lại cho cấp quyền triển khai Trong đó, Trung ương, Giáo hội Phật giáo Việt Nam chậm ban hành nội quy, quy chế sinh hoạt, phong cấp Ban hướng dẫn Gia đình phật tử Trung ương thành lập, thiếu nội dung đạo cụ thể Địa phương chưa có biện pháp tích cực để giúp Ban trị sự, Ban đại diện Phật giáo cấp cử số huynh trưởng để lập Ban hướng dẫn Gia đình phật tử sinh hoạt Một vấn đề khó khăn 50% Gia đình phật tử chưa mắt Số Gia đình phật tử lại bị tác động mạnh huynh trưởng cực đoan bảo thủ (tập trung Đà Lạt) Trong đáng quan tâm số huynh trưởng có cấp, có kinh nghiệm Mặt khác, Nguyễn Châu số huynh trưởng cực đoan đứng thành lập "Ban hướng dẫn Gia đình phật tử Việt Nam"; tổ chức huấn luyện, phong chức, in ấn, phát tán tài liệu, viết kiến nghị thư, tâm thư kêu gọi huynh trưởng, đoàn sinh chống lại Thông tư 01 Ban Tôn giáo Chính phủ Thông bạch 45 Giáo hội Phật giáo Việt Nam; họ tâm trì tổ chức Gia đình phật tử theo kiểu cũ, muốn tổ chức đứng quản lý Giáo hội Phật giáo Việt Nam, tiếp tục lôi kéo Gia đình phật tử lại không mắt Điều gây nên tình trạng không ổn định địa phương, ảnh hưởng trực tiếp đến việc quản lý, tổ chức sinh hoạt Gia đình phật tử tỉnh, tạo hoang mang đồng bào phật tử chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta tôn giáo 36 Bên cạnh đó, số cán bộ, đảng viên có tư tưởng coi việc quản lý sinh hoạt Gia đình phật tử đạo Trong số hội viên, đoàn viên - kể đảng viên - nhận thức hiểu vấn đề Gia đình phật tử hạn chế Không có người làm nòng cốt Do đó, thường dẫn đến lúc bị động, lúng túng chạy theo vụ, việc Công tác đấu tranh quyền Nguyễn Châu số huynh trưởng cực đoan chưa cao, hiệu thấp, để kéo dài gây nhiều khó khăn Một vấn đề đặt biện pháp quản lý đắn kịp thời dẫn đến buông lỏng quản lý, can thiệp sâu vào nội kẻ xấu lợi dụng tuyên truyền, xuyên tạc sách tôn giáo Đảng Nhà nước ta 2.2.2.4 Về quản lý đạo Tin lành Tháng 10/1990, Bộ Chính trị có Nghị 24/NQ-TW, đề quan điểm khách quan, khoa học để đạo công tác tôn giáo tình hình mới, giải vấn đề thực tiễn đặt Trên sở đó, nhiều địa phương xem xét, cho phép đồng bào tín đồ theo đạo Tin lành sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo bình thường sở; tạo nên không khí an tâm phấn khởi quần chúng tín đồ Nhưng, hoàn cảnh nay, tôn giáo sinh hoạt bình thường lại có vấn đề đạo Tin lành nảy sinh cần phải giải quyết: vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đạo Tin lành phát triển nhanh, trở thành nỗi lo ngại Đảng bộ, nhân dân địa phương, tiềm ẩn nguy gây ổn định trị số sở Nhiều chức sắc, tín đồ lút nhóm họp nhiều gia đình để sinh hoạt tôn giáo trái phép như: tổ chức đọc kinh thánh, hát thánh ca Một số chức sắc, tín đồ làm đơn kiến nghị Nhà nước thực bình đẳng tôn giáo, xin mở cửa nhà thờ để giáo dân đến hành lễ, đòi phục hồi chức mục sư, truyền đạo, đòi lại sở thờ tự hiến cho Nhà nước sử dụng vào mục đích công cộng Một số đối tượng tỉnh lợi dụng đời sống đồng bào dân 37 tộc có khó khăn, trình độ nhận thức hạn chế tích cực sâu vào vùng đồng bào dân tộc, dùng tiền bạc, vật chất lôi kéo, o ép nhân dân vào đạo Ở Phú Hội (Đức Trọng), gia đình vào đạo phát radio, vùng Tà In (Đức Trọng) phát quần áo Ở Lâm Hà, vào đạo hưởng 27 USD Nếu trước đây, mục sư, thầy giảng người truyền đạo tín đồ truyền đạo viên Chỉ có tín đồ dễ dàng len lỏi vào gia đình, người đạo để truyền giảng đức tin Lúc đầu lôi kéo người họ hàng, thân tộc, hàng xóm, láng giềng Việc lôi kéo người vào đạo không dừng lại phạm vi đối tượng nông dân mà số cán bộ, đảng viên, học sinh trường dân tộc nội trú Ở Đạ Hoai, năm 1997, có cán xã hội trưởng hội phụ nữ xã theo đạo Tin lành Ngoài ra, số cán bộ, đảng viên bao che cho đạo Tin lành hoạt động trở thành tuyên truyền viên tích cực Hơn nữa, hệ phái Tin lành như: Bắp tít, Đức chúa trời, Cơ đốc phục lâm len lỏi vào vùng đồng bào dân tộc để tích cực truyền đạo, thành lập Ban trị trái phép, bước gây địa phương, Lộc Châu (Bảo Lộc), Lộc Thắng (Bảo Lâm) Tình trạng tranh giành tín đồ hệ phái Tin lành diễn gay gắt Các hệ phái Tin lành trích lẫn nhau, làm nảy sinh mâu thuẫn hệ phái với Thực trạng làm ảnh hưởng không tốt đến tình hình an ninh trật tự địa phương đời sống tinh thần đồng bào có đạo Trong đó, Nhà nước địa phương bắt đầu triển khai chủ trương hệ phái "Hội liên hiệp phúc âm truyền giáo" Do vậy, công tác quản lý nhà nước gặp nhiều khó khăn Mặt khác, nhận thức nhiều ngành, nhiều cấp lĩnh vực dân tộc tôn giáo chưa thật sâu sắc, thiếu đồng bộ, chưa đánh giá đạo Tin lành mặt lịch sử, trị, tôn giáo, dân tộc quan hệ quốc tế Một số cán bộ, đảng viên 38 sở đồng Tin lành với Fulrô; vậy, tìm cách ngăn cấm không phân biệt nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo đáng quần chúng với âm mưu lợi dụng tôn giáo địch Nhà nước chậm có chủ trương thống nhất, dẫn đến tình trạng nơi quản lý theo kiểu Một số cấp ủy, cán bộ, đảng viên chưa nhận rõ tình hình; lẽ phải phê phán đấu tranh, nghiêm trị với số người truyền đạo trái phép lại phê phán, phạt hành người dân theo đạo Ở sở, quyền có lúc ngăn cấm thô bạo, có lúc lại thả nổi, buông lỏng quản lý Chất lượng công tác xây dựng thực lực trị chỗ thấp; có biểu quan liêu, xa sở, xa quần chúng, quần chúng có đạo Tin lành Đây kẻ hở để người truyền đạo trái phép kẻ xấu lợi dụng nhằm tuyên truyền xuyên tạc, phá hoại nghiệp đoàn kết toàn dân 2.2.3 Việc xử lý khiếu tố, khiếu nại liên quan đến tôn giáo vi phạm sách tôn giáo - khả có hạn việc giải Việc xử lý khiếu tố, khiếu nại liên quan đến tôn giáo vi phạm sách tôn giáo vấn đề xúc đặt cho công tác quản lý nhà nước Trong thời gian qua, khiếu tố, khiếu nại diễn nhiều nơi, chủ yếu tập trung vào việc tranh chấp đất đai, sở thờ tự Giáo hội tôn giáo với nhân dân Hiện nay, quyền cấp sở giải không thẩm quyền, đùn đẩy cấp với cấp Nhiều vụ, việc đơn giản trở thành phức tạp Ủy ban nhân dân cấp huyện quan chức tỉnh, Ban Tôn giáo, Công an, Sở Xây dựng, Sở Địa chưa phối hợp đồng bộ, thống chủ trương để giải Do không xử lý pháp luật nên có nhiều đơn, thư khiếu tố, khiếu nại vượt cấp, nhiều lúc vi phạm pháp lệnh khiếu tố, khiếu nại Nhà nước Điển hình vụ tranh chấp đất đai chùa Vạn Hạnh với hộ dân xung quanh Ủy ban nhân dân tỉnh đạo ngành tỉnh 39 giao cho Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt giải quyết, sau hai năm quan giải xong Mặc dù ngành chức tỉnh nhận đơn thư khiếu nại quần chúng việc Trương Thành Tâm lợi dụng tôn giáo để hoạt động mê tín dị đoan lấn chiếm đất rừng, quyền để 10 năm sau giải Việc xử lý tín đồ, chức sắc cán vi phạm sách tôn giáo chưa nghiêm minh, chưa người, tội kịp thời Từ gây nên bất bình quần chúng tín đồ chức sắc, làm giảm niềm tin nhân dân vào pháp luật hiệu quản lý Nhà nước [...]... ninh chính trị ở địa phương; làm thất bại một bước chiến lược "Diễn biến hòa bình"của các thế lực thù địch ở trong và ngoài tỉnh Các tôn giáo ngày càng chuyển sang hoạt động trong khuôn khổ pháp luật 2.1.2 Hạn chế Bên cạnh những thành tựu trên, trong quản lý nhà nước đối với tôn giáo còn những hạn chế nhất định Công tác quản lý nhà nước đối với tôn giáo của các cấp, các ngành còn nhiều sơ hở, buông lỏng... đồ, chức sắc, nhà tu hành đối với những chủ trương, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước; làm ảnh hưởng tới việc tăng cường, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân; tạo khe hở để bọn xấu và kẻ địch lợi dụng xuyên tạc, kích động, vu cáo ta vi phạm dân chủ, nhân quyền, đàn áp tôn giáo Công tác quản lý nhà nước đối với tôn giáo chưa kết hợp chặt chẽ với việc phát triển kinh tế - xã hội ở các vùng có đông... định trong việc lựa chọn phương pháp quản lý phù hợp Quản lý bằng cách này hay cách khác, có hiệu quả hay không - điều đó phụ thuộc vào khả năng, trình độ của cán bộ Ở tỉnh Lâm Đồng, cán bộ làm công tác quản lý nhà nước đối với tôn giáo còn yếu về năng lực và trình độ Nhiều cán bộ chưa được đào tạo cơ bản, chưa có trình độ nghiệp vụ quản lý và kinh nghiệm quản lý tôn giáo Có người chậm đổi mới tư duy,... của Đảng về chính sách đối nội, đối ngoại trong các Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, các cơ quan nhà nước 16 đã ban hành nhiều văn bản pháp quy quan trọng trên lĩnh vực quản lý nhà nước đối với tôn giáo, hướng dẫn các địa phương vận dụng quản lý cho sát với hợp với tình hình thực tiễn Chính phủ đã Ban hành Nghị định 69/HĐBT ngày 21/3/1991 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ):... tác quản lý nhà nước đối với tôn giáo, Bộ chính trị đã ra Chỉ thị 37-CT/TW ngày 2/7/1998 "Về tăng cường công tác tôn giáo trong tình hình mới" Để thực hiện các chỉ thị trên, Chính phủ đã ban hành Nghị định 26/1999/NĐCP: "Về các hoạt động tôn giáo" Có thể nói rằng các văn bản pháp quy của Nhà nước ban hành đã kịp thời giải quyết những vướng mắc trong công tác quản lý nhà nước Đó cũng là cơ sở để địa... các cấp thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với tôn giáo theo thẩm quyền của cơ quan mình Ban tôn giáo phối hợp với các ngành chức năng và Trường chính trị tỉnh thường xuyên tổ chức học tập, quán triệt các chủ trương, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước cho cán bộ, đảng viên, chức sắc và tín đồ Từ năm 1996 đến năm 1997, đã mở lớp tập huấn, hội nghị quán triệt nội dung chính sách tôn giáo theo... nổi, còn đùn đẩy giữa cấp trên với 13 cấp dưới Sự phối hợp giữa các ngành ở trung ương với tỉnh, cũng như giữa tỉnh với cơ sở chưa đồng bộ, thiếu sự trao đổi thông tin nên hiệu quả phòng ngừa vi phạm còn thấp, xử lý bị động, tạo sơ hở để một số tôn giáo lợi dụng làm việc đã rồi, gây khó khăn cho công việc xử lý tiếp theo Bộ máy quản lý hành chính nhà nước đối với tôn giáo tuy đã được củng cố, nhưng... trở lên; các xã, phường là địa bàn trọng điểm về tôn giáo; thậm chí ở các xã, phường theo đạo Công giáo toàn tòng cũng không có cán bộ chuyên trách công tác tôn giáo Trong khi đó, cơ sở là nơi trực tiếp thực hiện những quy định về pháp luật của Nhà nước về các hoạt động tôn giáo, đồng thời cũng là nơi đầu tiên phát hiện, tiếp cận và xử lý những vấn đề phát sinh qua thực tế thực hành tín ngưỡng, tôn giáo. .. vào Giáo hội, chức sắc tôn giáo Trong khi đó, vai trò của các tổ chức đoàn thể, mặt trận ở xã, phường còn lu mờ Từ những hạn chế trên đã dẫn đến tình trạng: + Một số tôn giáo thành lập các hội đoàn tôn giáo trái phép Nhà nước chỉ cho thành lập các hội đoàn tôn giáo đơn thuần phục vụ cho lễ nghi tôn giáo, song trong thực tế, nhiều hội đoàn mang tính xã hội, không trực tiếp phục vụ cho lễ nghi tôn giáo. .. chỉ đạo công tác quản lý nhà nước đối với tôn giáo ở cơ sở Công an tỉnh cũng tăng cường cán bộ chiến sĩ làm công tác đấu tranh chống bọn phản động lợi dụng tôn giáo ở vùng đồng bào dân tộc nhằm ngăn chặn các thế lực thù địch lợi dụng tôn giáo và dân tộc để gây mất ổn định chính trị Mặt trận Tổ quốc, Ban dân vận tỉnh 18 và các đoàn thể đã có cán bộ chuyên trách để theo dõi công tác tôn giáo Vì vậy, đã ... tình trạng vừa chồng chéo, lấn sân, vừa buông lỏng thả quản lý Việc thực thi công vụ quản lý không quyền hạn, đùn đẩy cho quan chung hệ thống ngang hệ thống dọc trình xử lý tình quản lý thực. .. đảm đương nhiệm vụ quản lý tất lĩnh vực.Từ đó, yêu cầu tất yếu đặt phải có phân công, phân cấp quản lý, sở xác định rõ vị trí pháp lý thẩm quyền pháp lý quan hành nhà nước Nhưng thực tế nay, địa... cụ thể hóa văn pháp quy Nhà nước tôn giáo để vận dụng vào quản lý cho sát với tình hình thực tiễn địa phương 2.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY TRÊN LĨNH VỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO Ở