Quyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt Nam

Quyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt NamQuyền con người, quyền công dân trong hiến pháp Nhật Bản và hiến pháp Việt Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận án đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của luận án chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Nguyễn Ngọc Nghiệp

1

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Lịch sử nhân loại cho thấy quyền con người (QCN) luôn là vấn đề trung tâm trong sự phát triển của các quốc gia Tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền con người

là thước đo mức độ dân chủ và tiến bộ của một xã hội, đồng thời là tiêu chí để đánh giá trình độ văn minh của một dân tộc Chính vì vậy, tất cả các quốc gia trên thế giới đều nỗ lực để đảm bảo cho công dân nước mình được thụ hưởng một cách trọn vẹn và đầy đủ nhất những quyền cơ bản của con người

Trên thế giới, việc bảo vệ, bảo đảm quyền con người ở các quốc gia có mối liên hệ chặt chẽ đến các quy định về quyền con người, quyền công dân (QCN, QCD) trong Hiến pháp của mỗi nước Điều đó là bởi trong hệ thống pháp luật của các quốc gia, quyền con người, quyền công dân thường được ghi nhận đầu tiên trong Hiến pháp Với tính chất đặc biệt của Hiến pháp, văn kiện này là công cụ pháp lý nền tảng, quan trọng nhất để ghi nhận, bảo vệ, bảo đảm các quyền con người Thực tế cho thấy, ngay từ thời cổ đại đến trung đại, các văn bản như Bộ luật Hammurabi (1810 - 1750 TCN) ở Babylon; Đại Hiến chương Magna Carta (the Magna Carta 1215) và Bộ luật về các quyền (the Bill of Rights, 1689) của nước Anh, đã bao hàm các quy định về quyền con người và là nguồn cho những tuyên ngôn và điều ước quốc tế về nhân quyền sau này Trong những bản hiến pháp hiện đại, chế định về quyền con người, quyền công dân là một bộ phận không thể thiếu

và thường được đặt trang trọng ngay sau chương thứ nhất về chính thể Nói cách khác, trong thế giới ngày nay, việc ghi nhận và bảo đảm quyền con người, quyền công dân là mục tiêu phổ quát trong Hiến pháp của các quốc gia, dù theo bất kỳ thể chế chính trị nào

Việc hiến định các quyền con người có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, bởi theo tinh thần của luật nhân quyền quốc tế, các nhà nước là chủ thể có nghĩa vụ chính trong việc bảo vệ và thúc đẩy các quyền con người, song, đồng thời cũng có khả năng trở thành thủ phạm chính của những vi phạm nhân quyền Như vậy, việc ghi nhận các quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp với tư cách là đạo luật

2

cơ bản của một quốc gia, là văn bản của người dân ràng buộc nhà nước - là một cách thức hữu hiệu nhất để các nhà nước phải thực thi nghĩa vụ của mình là tôn trọng, bảo đảm các quyền con người, quyền công dân

Ở Việt Nam, vấn đề quyền con người, quyền công dân từ trước đến nay luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm và bảo đảm Trong nhiều văn kiện Đại hội, Đảng

đã đề cao tầm quan trọng của việc tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền con người, quyền công dân, coi đây như là mục tiêu, động lực của sự phát triển Văn kiện Đại hội Đảng XII xác định: “Thực hiện quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của

công dân, theo tinh thần Hiến pháp năm 2013; gắn quyền với trách nhiệm, nghĩa

vụ, đề cao đạo đức xã hội Đảng, Nhà nước có cơ chế, chính sách bảo vệ, bảo đảm thực hiện tốt quyền con người, quyền công dân, theo phương hướng coi trọng chăm

lo hạnh phúc và sự phát triển toàn diện của con người, bảo vệ và bảo đảm quyền

và lợi ích hợp pháp, chính đáng của con người, tôn trọng và thực hiện các điều ước quốc tế về quyền con người mà nước ta ký kết [48]

Không chỉ đề cập đến trong các văn bản, Đảng và Nhà nước còn thi hành nhiều chính sách nhằm đảm bảo việc thực thi các quyền này trên thực tế Trên khía cạnh luật pháp, quyền công dân đã được Hiến pháp và pháp luật ghi nhận, đảm bảo thực hiện ngay từ khi mới giành được độc lập Hiến pháp 1992, lần đầu tiên tại Điều 50, đã ghi rõ: “Ở Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội được tôn trọng, thể hiện ở các quyền công dân và được quy định trong Hiến pháp và luật” So với các bản Hiến pháp trước đó thì đây là một sự tiến bộ lớn trong việc ghi nhận các quyền con người Tiếp theo Hiến pháp 1992, Hiến pháp 2013 đã có sự thay đổi lớn trong việc ghi nhận các quyền con người, quyền công dân, từ việc thay đổi tên và vị trí chương về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân đến việc bổ sung một số quyền mới và đặc biệt là nhấn mạnh đến trách nhiệm của nhà nước trong việc tôn trọng và bảo đảm các quyền con người, quyền công dân

Có thể thấy rằng, qua các bản Hiến pháp từ khi giành độc lập (1945) đến nay, Việt Nam đã ngày càng hoàn thiện việc hiến định quyền con người phù hợp

3

với thông lệ quốc tế Tuy nhiên, thực tế cho thấy ở nước ta vẫn còn những bất cập

cả trong việc hiến định và trong việc thực hiện các quyền con người, quyền công dân Điều này đòi hỏi cần phải tiếp tục hoàn thiện hơn nữa cả thể chế và thiết chế

về quyền con người, quyền công dân, trong đó có các quyền được ghi nhận trong Hiến pháp Việc hoàn thiện chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp thậm chí cần phải được ưu tiên, vì đây là cơ sở cho việc hoàn thiện các quy định pháp luật khác trong vấn đề này

Để hoàn thiện chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp

2013 thì việc tham khảo chế định nhân quyền trong hiến pháp các nước trên thế giới là điều rất cần thiết Trong các quốc gia trên thế giới hiện nay, Nhật Bản là một trong những nước đồng văn, đồng chủng với Việt Nam, có nhiều nét tương đồng về văn hóa, tập quán và cách suy nghĩ của người Á Đông nên phù hợp với chúng ta và

do vậy, sẽ thuận lợi cho việc tiếp thu những ưu việt của pháp luật Nhật Bản vào Việt Nam ở một mức độ nhất định Hiến pháp Nhật Bản hiện hành có nhiều điểm tiến bộ, đặc biệt là chế định quyền con người, quyền công dân có nhiều điểm tiến

bộ so với luật nhân quyền quốc tế, thậm chí có tính vượt trước Do vậy, việc tham khảo Hiến pháp Nhật Bản nói chung và chế định quyền con người, quyền công dân nói riêng sẽ giúp chúng ta có cơ hội tiếp thu được những điểm tiến bộ về nhân quyền trong Hiến pháp Nhật Bản Ngoài ra, Nhật Bản còn là một quốc gia châu Á thành công trong việc tiếp thu văn minh phương Tây nói chung và luật pháp nước ngoài nói riêng để canh tân đất nước, đưa Nhật Bản trở thành một nước phát triển, dân chủ và văn minh Do vậy, có thể nói rằng, lựa chọn trường hợp Nhật Bản để tham khảo sẽ giúp chúng ta học hỏi được không chỉ về mặt chuyên môn luật pháp

mà còn học hỏi được cả cách thức mà người Nhật Bản tiếp thu luật pháp nước ngoài để phục vụ cho công cuộc đổi mới đất nước Lịch sử Nhật Bản cũng đã cho thấy rằng nước này đã thành công trong việc tiếp thu pháp luật nước ngoài Chính

sự thành công đó đã mang lại cho Nhật Bản không chỉ về mặt dân chủ và nhân quyền mà còn cả về mặt kinh tế-xã hội, làm cho Nhật Bản có thể sánh ngang với các nước văn minh phương Tây

Đây chính là lý do thúc đẩy nghiên cứu sinh chọn vấn đề Quyền con người, quyền

công dân trong Hiến pháp Nhật Bản và Hiến pháp Việt Nam làm đề tài nghiên

cứu của luận án

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích của luận án là từ việc phân tích so sánh chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản và Việt Nam, rút ra những giá trị tham khảo cho việc hoàn thiện chế định này của Hiến pháp Việt Nam

Nhằm đạt mục đích trên, luận án tập trung giải quyết các nhiệm vụ cụ thể sau:

Thứ nhất: Tổng quan tình hình nghiên cứu của các nhà nghiên cứu trong và

ngoài nước về các vấn đề Hiến pháp, quyền con người, quyền công dân và quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp

Thứ hai: Phân tích những vấn đề lý luận về chế định quyền con người,quyền

công dân trong Hiến pháp, khái quát hoá đặc điểm, vai trò và xu hướng phát triển của chế định này trong hiến pháp của các quốc gia trên thế giới

Thứ ba: Phân tích so sánh chế định quyền con người, quyền công dân trong

Hiến pháp Nhật Bản và Hiến pháp Việt Nam trên các phương diện phạm vi hiến định, cách thức hiến định, hiệu lực, hiệu quả và cơ chế bảo đảm, chỉ ra những điểm tương đồng, khác biệt và nguyên nhân

Thứ tư: Xác định những giá trị của chế định quyền con người, quyền công

dân trong Hiến pháp Nhật Bản có thể tham khảo để hoàn thiện chế định này trong Hiến pháp Việt Nam; phân tích, đánh giá tính hợp lý và đề xuất những quan

5

điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện chế định quyền con người, quyên công dân trong Hiến pháp Việt Nam dựa trên những kinh nghiệm của Hiến pháp Nhật Bản

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận án là chế định quyền con người, quyền công dân trong các Hiến pháp Nhật Bản và Việt Nam, xét cả ở phương diện nội dung quyền và cơ chế bảo đảm quyền

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Về mặt nội dung: luận án nghiên cứu chế định quyền con người, quyền

công dân trong Hiến pháp Nhật Bản (Hiến pháp Minh Trị, Hiến pháp 1946) và các Hiến pháp Việt Nam (Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, 2013) - cụ thể là nghiên cứu cách thức cấu trúc, nội hàm, những điểm tương đồng và khác biệt của chế định này trong hiến pháp của hai nước

Về mặt thời gian: luận án nghiên cứu chế định quyền con người, quyền

công dân thể hiện qua các hiến pháp của Nhật Bản và Việt Nam từ trước tới nay, bắt đầu từ bản hiến pháp đầu tiên cho đến hiến pháp hiện hành, song, tập trung vào các bản hiến pháp hiện hành của hai nước (Hiến pháp 1946 của Nhật Bản và Hiến pháp 2013 của Việt Nam)

Về mặt không gian: luận án chỉ tập trung nghiên cứu chế định quyền con

người, quyền công dân trong các bản hiến pháp của Nhật Bản và Việt Nam Việc đề cập đến chế định quyền con người, quyền công dân trong hiến pháp của các quốc gia khác chỉ để tham khảo

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

4.1.Phương pháp luận

Luận án là một nghiên cứu lý thuyết nhằm phân tích so sánh chế định quyền con người, quyền công dân trong các hiến pháp hiện hành của Nhật Bản và Việt Nam để từ đó rút ra những giá trị tham khảo cho việc hoàn thiện chế định này trong Hiến pháp Việt Nam Luận án kết hợp các cách tiếp cận của lý luận chung

về nhà nước và pháp luật, khoa học luật hiến pháp, chính trị học và sử học

6

Phương pháp luận duy vật biện chứng của triết học Mác – Lênin được xem là cơ

sở lý luận của đề tài, bên cạnh đó, đề tài còn vận dụng một số lý thuyết pháp lý khác làm nền tảng cho việc phân tích, cụ thể như sau:

- Lý thuyết về quyền tự nhiên (natural rights) được đề xướng bởi John

Locke vào thế kỷ 17, trong đó khẳng định các quyền con người là tự nhiên, vốn

có và nhà nước có nghĩa vụ tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm Lý thuyết này cũng khẳng định Hiến pháp là một khế ước xã hội có vai trò xác định, giới hạn quyền lực của nhà nước và bảo vệ các quyền con người, quyền công dân

- Lý thuyết về “pháp quyền” (the rule of law) của A.V.Dicey vào thế kỷ thứ

19, trong đó nhấn mạnh vai trò của pháp luật, mà đặc biệt là Hiến pháp và toà án trong việc bảo vệ quyền con người

- Lý thuyết về công lý hiến định (constitutional justice) (do nhiều học giả đề

xướng) xem Hiến pháp như là nền tảng của trật tự pháp lý dân chủ, qua đó xác lập những nguyên tắc về tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nước mà nguyên tắc nền tảng trong số đó là phải tôn trọng các quyền con người, quyền công dân

- Lý thuyết về Chủ nghĩa hiến pháp (Constitutionalism) đề cập và giải quyết

mối quan hệ giữa quyền lực của nhân dân và quyền lực của chính quyền bằng cách xác lập các nguyên tắc: i) quyền lực (tuyệt đối) thuộc về nhân dân; ii) quyền lực nhà nước là do nhân dân trao cho, có giới hạn và phải chịu sự kiểm soát; iii) những hành động tùy tiện của nhà nước phải bị ngăn chặn bằng pháp luật Chủ nghĩa hiến pháp, với mục tiêu giới hạn quyền lực của chính quyền là để bảo vệ quyền con người Luận đề của Chủ nghĩa hiến pháp là con người có những quyền tự nhiên cơ bản, quan trọng tới mức bất cứ chính quyền nào cũng không thể phủ nhận Chủ nghĩa hiến pháp đòi hỏi Hiến pháp không những cần phải ghi nhận các quyền con người, mà còn phải có những đảm bảo để các quyền có giá trị trên thực tế và ngăn ngừa sự xâm phạm các quyền này

- Lý thuyết về cấy ghép, chuyển hóa pháp luật (legal transplant) nghiên cứu

việc đưa những quy định pháp luật từ quốc gia này áp dụng vào quốc gia khác và

7

những điều kiện cần thiết về chính trị, kinh tế và xã hội để những quy định đó có thể tồn tại được ở quốc gia tiếp nhận

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Trong luận án, nghiên cứu sinh sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như sau:

Phương pháp phân tích: Đây là phương pháp được sử dụng chủ yếu trong

toàn bộ luận án Đối tượng phân tích là các yếu tố lịch sử, chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội và pháp lý ảnh hưởng đến việc hiến định các quyền con người, quyền công dân trong các bản Hiến pháp Nhật Bản và Việt Nam từ trước đến nay, cũng như cấu trúc và nội hàm của chế định quyền con người, quyền công dân trong các bản Hiến pháp Nhật Bản và Việt Nam

Phương pháp so sánh: Phương pháp này được sử dụng chủ yếu trong các

Chương 3 và 4 của luận án để so sánh chế định quyền con người, quyền công dân trong các hiến pháp của Nhật Bản và Việt Nam ở những giai đoạn khác nhau trong lịch sử lập hiến của hai nước Bên cạnh đó, phương pháp này cũng được sử dụng để đánh giá sự tương đồng và khác biệt của chế định quyền con người, quyền công dân trong các Hiến pháp Nhật Bản và Việt Nam, đặc biệt là trong các bản hiến pháp hiện hành của hai nước

Phương pháp tổng hợp: Phương pháp này cũng được sử dụng trong toàn bộ

luận án, nhưng tập trung nhất trong các Chương 1 và 2 để khái quát hoá những dữ liệu thu được thông qua các hoạt động phân tích, so sánh, từ đó cung cấp một cái nhìn tổng quát về tình hình nghiên cứu và những vấn đề lý luận liên quan đến đề tài luận án

Phương pháp chuyên gia: Phương pháp này được sử dụng để kiểm định một

số luận điểm quan trọng của luận án, đặc biệt là ở các Chương 3 và 4, để bảo đảm tính khoa học và tin cậy của chúng Nghiên cứu sinh đã tham vấn không chính thức (chủ yếu thông qua các buổi hội thảo, toạ đàm khoa học) một số chuyên gia luật hiến pháp và luật nhân quyền đang công tác ở Học viện Khoa học Xã hội thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Trường Đại học Luật thuộc Đại

8

học Quốc gia Hà Nội và một số cơ sở đào tạo, nghiên cứu khác như Đại học Luật

Hà Nội, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

5 Những điểm mới của luận án

Luận án là công trình nghiên cứu đầu tiên tại Việt Nam ở cấp độ tiến sĩ luật học nghiên cứu một cách toàn diện dưới góc độ so sánh chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản và Việt Nam

Luận án đã chỉ ra những điểm tương đồng và khác biệt trong cấu trúc và nội dung của chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản

và Việt Nam, phân tích sự tương đồng và khác biệt đó từ những đặc điểm về lịch

sử, văn hoá, chính trị, xã hội và pháp luật của hai quốc gia Điều này giúp lý giải

sự vận động cũng như dự đoán xu hướng phát triển của chế định quyền con người, quyền công dân trong hiến pháp của hai nước Nhật Bản và Việt Nam trong tương lai

Trên cơ sở phân tích so sánh với Hiến pháp Nhật Bản, luận án đã xác định những giá trị tham khảo cho việc hoàn thiện chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Việt Nam Với tính chất là một bản hiến pháp ổn định bậc nhất trên thế giới, những kinh nghiệm rút ra từ Hiến pháp Nhật Bản hiện hành (1946) cũng là một trong những yếu tố đóng góp cho tính mới của luận án

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án

Về mặt khoa học, luận án thể hiện ý nghĩa ở các khía cạnh chủ yếu sau: Thứ

nhất, hệ thống hoá các lý thuyết, quan điểm khoa học nhằm xác định mô hình

khái quát về chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp; Thứ

hai, phân tích so sánh chế định quyền con người, quyền công dân trong các bản

Hiến pháp Nhật Bản và Việt Nam, qua đó cho thấy sự tương đồng, khác biệt và

xu hướng phát triển của chế định này trong thực tiễn lịch sử lập hiến ở Nhật Bản

và Việt Nam

Về phương diện thực tiễn, luận án giúp nhận thức rõ hơn các ưu điểm và hạn chế của chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Việt Nam, đồng thời đưa ra các giải pháp hoàn thiện chế định này trong hiến pháp hiện hành

và quyền con người

7 Kết cấu của luận án

Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, nội dung luận án gồm 4 chương:

Chương 1 - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Chương 2 - Những vấn đề lý luận về quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp

Chương 3 - Những điểm tương đồng và khác biệt về việc hiến định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản và Hiến pháp Việt nam Chương 4 - Hoàn thiện chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp 2013 của Việt Nam - những giá trị tham khảo từ Hiến pháp Nhật Bản

10

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

LUẬN ÁN 1.1.Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài chủ yếu hướng vào các vấn

đề riêng của Hiến pháp và của quyền con người Tuy đã có một số công trình nghiên cứu về quyền con người trong Hiến pháp Việt Nam nhưng những nghiên cứu như vậy còn tương đối ít Đặc biệt, hầu như chưa có công trình nghiên cứu nào

đề cập trực tiếp đến vấn đề quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản được công bố ở Việt Nam Trên thực tế, vấn đề quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản chỉ được đề cập đến dưới dạng tài liệu dịch từ tiếng Nhật hoặc tiếng Anh ra tiếng Việt, hoặc lồng ghép trong các công trình của các tác giả khi nghiên cứu về Nhật Bản trên các lĩnh vực khác nhau Nói tóm lại, hiện nay chỉ một số ít tư liệu và nghiên cứu liên quan đến vấn đề, chưa có những nghiên cứu chuyên sâu với những phân tích, nhận định và đánh giá về Hiến pháp Nhật Bản và quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản Sau đây là một số công trình tiêu biểu liên quan đến đề tài luận án

1.1.1.Nhóm các công trình nghiên cứu về Hiến pháp

+ Ảnh hưởng của giá trị phương Tây đối với Hiến pháp Nhật Bản 1946, của

tác giả Lương Văn Kế, Tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á số 9 năm 2009

+ Hiến pháp: Những vấn đề lý luận và thực tiễn, của nhóm tác giả Nguyễn

Đăng Dung, Phạm Hồng Thái, Vũ Công Giao, Nxb Đại học quốc gia 2011 Cuốn sách là một tập hợp các bài viết về Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp của các chuyên gia trong lĩnh vực Luật Hiến pháp Nội dung cuốn sách gồm 3 phần trong đó phần 1

đề cập đến một số vấn đề lý luận về Hiến pháp với các bài viết về Hiến pháp và vai trò của Hiến pháp trong nhà nước pháp quyền, về vấn đề chủ nghĩa lập hiến hiện đại Phần 2 nội dung cuốn sách đề cập đến vấn đề Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp

ở Việt Nam với các bài viết của các chuyên gia bàn về sửa đổi Hiến pháp, về quyền lực của nhân dân trong Hiến pháp, về cải cách Hiến pháp trong xu thế chuyển đổi,

11

Hiến pháp và cuộc chiến chống tham nhũng; chế định quyền và nghĩa vụ công dân trong Hiến pháp 1992 những bất cập, hạn chế và một số đề xuất khắc phục Phần 3 cuốn sách đề cập đến các vấn đề sửa đổi Hiến pháp, cải cách và chuyển đổi Hiến pháp của các nước trên thế giới Nhìn chung nội dung cuốn sách đề cập đến nhiều vấn đề thuộc lĩnh vực Hiến pháp với các chủ đề khá phong phú Có thể nói đây là một tập hợp các công trình nghiên cứu khá đầy đủ về các mặt của Hiến pháp Tuy nhiên, do bao quát nhiều vấn đề trong khi dung lượng cuốn sách hạn chế nên các bài viết chưa thể phân tích chuyên sâu về vai trò của Hiến pháp cũng như QCN, QCD trong Hiến pháp

+ Tiểu luận về Constitutionalism (Chủ nghĩa Hiến pháp) của tác giả Vũ

Công Giao Trong công trình này, tác giả đã tổng kết lại những quan điểm của các chuyên gia, học giả về Chủ nghĩa lập hiến Sau khi tổng kết và đánh giá, tác giả đi đến nhận định về Constitutionalism theo nghĩa rộng, với ý nghĩa là đề cập và giải quyết mối quan hệ giữa quyền lực của nhân dân và quyền lực của chính phủ bằng cách xác lập các nguyên tắc: i) quyền lực (tuyệt đối) thuộc về nhân dân; ii) quyền lực nhà nước là do nhân dân trao cho, có giới hạn và phải chịu sự kiểm soát; iii) những hành động tùy tiện của nhà nước phải bị ngăn chặn bằng pháp luật Constitutionalism nhấn mạnh vai trò của Hiến pháp trong việc xác lập, quy định từ

đó nhằm đảm bảo thực hiện các nguyên tắc trên trong thực tế

+ Những quan điểm, học thuyết hiện đại về Hiến pháp của tác giả Nguyễn

Đăng Dung, Nxb Đại học quốc gia 2011 Trong công trình này tác giả nêu các quan điểm về Hiến pháp, bao gồm những phân tích và đánh giá của các học giả khác và của bản thân tác giả Theo tác giả, Hiến pháp là văn bản giới hạn quyền lực nhà nước Là bản khế ước xã hội, Hiến pháp quy định tổ chức quyền lực nhà nước Là công cụ để phát triển tự do tối đa cho con người, Hiến pháp là văn bản bảo vệ quyền con người Cuối cùng tác giả cho rằng, mặc dù theo thời gian chức năng

có thể thay đổi nhưng các quan điểm, học thuyết về Chủ nghĩa hiến pháp vẫn giữ lại tiêu chí căn bản của nó là giới hạn quyền lực nhà nước để bảo vệ nhân quyền

Có thể nói đây là một công trình có tính tổng hợp và đánh giá về nhiều mặt, nhiều

12

khía cạnh của Hiến pháp dưới nhiều góc độ và phương diện khác nhau Công trình này có giá trị tham khảo cho những người nghiên cứu về Hiến pháp nói chung và

về vai trò của Hiến pháp nói riêng

+ Hiến pháp: Cơ sở pháp lý cơ bản của việc bảo đảm quyền con người của

tác giả Chu Thị Ngọc, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật số 9 năm 2016 Trong công trình này, tác giả đề cập đến khái niệm Hiến pháp như một bản khế ước xã hội ghi nhận tất cả các quyền tự do dân chủ của nhân dân, các quyền cơ bản của con người, ghi nhận quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân Nội dung của tất cả các bản hiến pháp của các nước đều có chế định QCN, QCD Với ý nghĩa là đạo luật cơ bản của nhà nước, Hiến pháp là công cụ pháp lý cơ bản để bảo vệ QCN Bên cạnh việc ghi nhận QCN, Hiến pháp còn là văn bản quy định về cách thức tổ chức quyền lực nhà nước với những biện pháp tối ưu bảo đảm sự hạn chế quyền lực nhà nước trước các nguy cơ lạm quyền Sau khi đề cập khái niệm Hiến pháp với những nội dung ghi nhận và bảo đảm QCN, QCD, tác giả bài báo đề cập đến vấn đề giám sát Hiến pháp, bảo vệ QCN và tư tưởng chủ đạo của Hiến pháp 2013 về bảo vệ QCN

+ The Monarchy and Constitution (Chế độ quân chủ và Hiến pháp), của tác

giả Vernon Bogdanor, Nxb Oxford University Press 1997 Trong cuốn sách này tác giả đề cập đến sự phát triển của quân chủ lập hiến, những nguyên tắc cơ bản của Hiến pháp và tương lai của quân chủ lập hiến

+ Writing The Constitution (Bàn về Hiến pháp), của tác giả Patricia

Brinkman, Nxb Benchmark Education Company 2006 Trong cuốn sách này tác giả

đề cập đến khái niệm về Hiến pháp với tính cách là luật quan trọng nhất, tất cả các luật đều phát sinh từ Hiến pháp Tiếp theo tác giả đặt vấn đề vì sao nước Mỹ lại cần một bản Hiến pháp và câu trả lời là nước Mỹ cần một chính phủ mạnh, Hiến pháp trao cho chính phủ sức mạnh, cuối cùng tác giả lý giải tại sao Hiến pháp lại quan trọng Đây là một công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề Hiến pháp trên các phương diện: khái niệm, đặc điểm và tầm quan trọng của Hiến pháp nói chung và đối với nước Mỹ nói riêng

ta cái nhìn tổng quát về Hiến pháp Mỹ trên các khía cạnh hình thành, phát triển và nội dung của Hiến pháp Có thể nói đây là công trình có giá trị tham khảo cho những người nghiên cứu về Hiến pháp nói chung và Hiến pháp Mỹ nói riêng vì Hiến pháp Mỹ là bản hiến pháp thành văn đầu tiên trên thế giới, đồng thời cũng là bản hiến pháp thể hiện rõ nhất về phân quyền, như một chuẩn mực về các chức năng cơ bản của một bản hiến pháp cổ điển

+ Constitutions and Political Theory (Hiến pháp và Lý thuyết chính trị) của

tác giả Jan- Erik Lane Manchester Universsity Press 1996 Trong công trình này tác giả đề cập đến ý nghĩa của Hiến pháp, lịch sử của chủ nghĩa lập hiến, triển vọng của Hiến pháp, Hiến pháp và các yếu tố thể chế nhà nước, Luật Hiến pháp và các sắc lệnh khác, dân chủ và chủ nghĩa lập hiến Thông qua việc đặt và trả lời các câu hỏi liên quan đến Hiến pháp, tác giả đã giải quyết vấn đề thông qua nội dung các chương của cuốn sách Các câu hỏi đó là: i) Hiến pháp là gì? Chúng ta có thể định nghĩa như thế nào về Hiến pháp và có những loại Hiến pháp nào?; ii) Hiến pháp có ảnh hưởng gì, tầm quan trọng của Hiến pháp là gì khi quốc gia thể chế hóa thể chế chính trị căn bản; iii) Hiến pháp nào là tốt nhất Đây là công trình nghiên cứu liên quan đến những vấn đề Hiến pháp và tổ chức nhà nước, Hiến pháp và dân chủ Tuy không đề cập trực tiếp đến vấn đề QCN, song, những vấn đề nêu trong công trình nghiên cứu này như dân chủ, tư pháp hay tổ chức nhà nước đều là những vấn đề liên quan mật thiết đến việc bảo đảm QCN

+ Constitutionalism and Democracy (Chủ nghĩa lập hiến và dân chủ) của

nhóm tác giả Douglas Greenberg, Stanley N.Karz, Steven C Wheatley, Melanie

14

Beth Oliviero, Nxb Oxford University Press 1993 Đây là công trình tập hợp nhiều bài viết của nhiều tác giả đề cập đến các vấn đề như Hiến pháp, chủ nghĩa lập hiến, dân chủ, chủ nghĩa lập hiến ở châu Âu từ 1945 tái cấu trúc và đánh giá lại và sự chuyển dịch dân chủ, quyền con người trong Hiến pháp và thực tiễn chính trị ở Mỹ

La tinh, Tòa án châu Âu và nhân quyền, khủng hoảng chủ nghĩa lập hiến và triển vọng ở Nam Á, chủ nghĩa lập hiến ở châu Phi Đây là công trình nghiên cứu nhiều vấn đề liên quan đến nhân quyền, chủ nghĩa lập hiến và Hiến pháp ở nhiều khu vực địa lý và các quốc gia khác nhau, là tài liệu tham khảo hữu ích cho việc nghiên cứu nhân quyền, quyền con người trong Hiến pháp và thuận tiện trong việc đối chiếu,

so sánh giữa các khu vực hay giữa các quốc gia trong một khu vực khi nghiên cứu các vấn đề về Hiến pháp, chủ nghĩa lập hiến, dân chủ và nhân quyền Tuy nhiên điểm hạn chế của công trình này là được xuất bản khá lâu nên thiếu tính cập nhật các vấn đề mới từ thực tiễn chính trị, dân chủ và nhân quyền ở các khu vực cũng như các quốc gia

1.1.2.Nhóm các công trình nghiên cứu về quyền con người, quyền công dân và cơ chế bảo đảm quyền con người, quyền công dân

+ Bàn về một số khía cạnh lý luận và thực tiễn của quyền con người của tác

giả Vũ Công Giao, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 5 năm 2009 Trong công trình này tác giả đề cập đến khái niệm QCN, đặc điểm của QCN, trách nhiệm của nhà nước trong việc bảo đảm QCN Theo tác giả có nhiều định nghĩa khác nhau về QCN do cách tiếp cận khác nhau, mỗi định nghĩa đều chỉ ra được một thuộc tính nhất định nhưng không định nghĩa nào bao hàm được tất cả các thuộc tính của QCN Do vậy, các định nghĩa bổ sung cho nhau và tính phù hợp phụ thuộc vào sự nhìn nhận của mỗi cá nhân, xuất phát từ nhu cầu, quan điểm và góc độ tiếp cận của

mỗi người Tiếp đó tác giả đề cập đến các đặc điểm cơ bản của QCN bao gồm tính

phổ biến, không thể chuyển nhượng, không thể phân chia và liên hệ phụ thuộc lẫn nhau Tác giả cũng đi sâu phân tích và đưa ra nhận định là QCN không có tính đặc thù và không có tính giai cấp như quan điểm của một số học giả khác Bên cạnh

việc đề cập đến QCN và những đặc điểm của QCN, tác giả còn đề cập đến trách

15

nhiệm của nhà nước trong việc đảm bảo QCN Trên cơ sở phê phán các quan điểm phiến diện về trách nhiệm của nhà nước trong việc bảo đảm QCN, tác giả cho rằng nhà nước có nghĩa vụ tôn trọng, bảo vệ và thực hiện các biện pháp nhằm hỗ trợ mọi

cá nhân hưởng thụ đầy đủ các QCN Có thể nói rằng đây là công trình có giá trị tham khảo cao đối với những ai nghiên cứu về vấn đề quyền con người

+ Quyền con người: Quá trình hình thành và phát triển của tác giả Lê Minh

Thông, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 2 năm 1998 Trong công trình này tác giả

đã khái quát quá trình hình thành và phát triển của quyền con người trong lịch sử nhân loại từ khởi đầu là xuất hiện các ý tưởng về quyền con người trong thời cổ đại đến khi các quyển con người được ghi nhận trong các văn bản chính thức của nhà

nước như Tuyên ngôn độc lập của nước Mỹ 1776, Tuyên ngôn nhân quyền và dân

quyền của Pháp 1789, Tu chính án bổ sung cho Hiến pháp Mỹ thông qua năm 1791

và sau này là các văn bản quốc tế ghi nhận quyền con người như Tuyên ngôn quốc

tế về nhân quyền năm 1948; Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị; Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội, văn hóa năm 1966 Cùng với quá

trình phát triển của lịch sử nhân loại thì các thế hệ quyền con người cũng hình thành Thế hệ thứ nhất được hình thành trong quá trình tiến hành các cuộc cách mạng tư sản gồm các quyền như quyền tự do tư tưởng, tự do tín ngưỡng, quyền sống, quyền tự do, quyền tham gia các công việc nhà nước Thế hệ thứ hai của quyền con người được hình thành trong quá trình đấu tranh của các dân tộc nhằm cải thiện và nâng cao tình trạng kinh tế, văn hóa Thế hệ thứ ba của quyền con người được hình thành từ sau Chiến tranh thế giới lần thứ Hai Thế hệ này được gọi

là thế hệ của quyền con người và quyền của các dân tộc Nét đặc trưng của thế hệ quyền này là các quyền cộng đồng và không thể thực hiện bởi mỗi cá nhân riêng lẻ

mà cần được thực hiện bởi một tập thể, một cộng đồng Công trình nghiên cứu này

đã cung cấp những kiến thức rất hữu ích để tìm hiểu về lịch sử phát triển quyền con

người của nhân loại

+ Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong Hiến

pháp Việt Nam, tập thể tác giả Vũ Công Giao, Phạm Văn Ba, Nguyễn Thị Báo do

16

Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh xuất bản năm 2015 Cuốn sách đã đề cập nhiều vấn đề liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân cũng như mối quan hệ giữa Hiến pháp và quyền con người Mở đầu cuốn sách, các tác giả khái quát về Hiến pháp và quyền con người đồng thời nêu sự tác động qua lại giữa Hiến pháp và quyền con người Tiếp theo, các tác giả đề cập đến chế định quyền con người trong Hiến pháp các nước trên thế giới với các nội dung như nguồn gốc, động lực thúc đẩy chế định về quyền con người trong Hiến pháp các nước cũng như cách thức và khuôn khổ các quyền hiến định trong các bản hiến pháp này Tiếp theo, các tác giả cuốn sách đề cập đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp Việt Nam trước 2013 Bên cạnh việc khái quát chế định quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong các Hiến pháp trước năm 2013, các tác giả cũng chỉ ra những hạn chế của chế định quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp 1992 sửa đổi năm 2001 Cuối cùng cuốn sách đề cập đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ công dân trong Hiến pháp 2013 cũng như việc thực thi những quyền này với những nội dung chủ yếu như cách thức xác lập và khuôn khổ các quyền hiến định trong Hiến pháp 2013, những điểm mới của chế định quyền con người, quyền và nghĩa

vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp 2013, những thuận lợi, khó khăn và những giải pháp thực thi chế định quyền con người trong Hiến pháp 2013 Nhìn chung đây

là một công trình đề cập khá đầy đủ các vấn đề liên quan đến quyền con người, quyền công dân trong lịch sử lập hiến Việt Nam cũng như trong hiến pháp hiện hành Có thể nói rằng đây là tài liệu tham khảo có giá trị đối với những ai nghiên cứu về vấn đề quyền con người, quyền và nghĩa vụ của công dân trong Hiến pháp Việt Nam

+ Hỏi đáp về quyền con người, quyền và nghĩa vụ của công dân, của tác giả

Vũ Công Giao chủ biên, Nxb Chính Trị quốc gia-sự thật 2016 Với 4 phần là: khái lược về quyền con người, luật nhân quyền quốc tế và cơ chế của Liên hợp quốc về bảo vệ và thúc đẩy nhân quyền, khái quát một số quyền con người cơ bản theo pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam, khái quát về lịch sử, quan điểm, chính sách về

17

nhân quyển ở Việt Nam, cuốn sách cung cấp cho độc giả phông kiến thức về vấn đề quyền con người và quyền công dân cũng như sự phân biệt giữa hai quyền này qua hình thức hỏi-đáp Thông qua những thông tin ngắn gọn, dễ hiểu đi thẳng vào vấn

đề, độc giả có thể dễ dàng tiếp cận những nội dung cơ bản của vấn đề nhân quyền Đây là công trình có giá trị tham khảo rất hữu ích cho những ai bước đầu tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề quyền con người, quyền công dân

+ Pháp luật quốc tế về quyền con người, do nhóm tác giả Võ Khánh Vinh,

Lê Mai Thanh chủ biên, Nxb Khoa học Xã hội ấn hành năm 2010 Cuốn sách gồm sáu chương đề cập đến các vấn đề như: Luật quốc tế và quyền con người; Điều ước quốc tế - nguồn cơ bản của pháp luật quốc tế về quyền con người; Các văn kiện quốc tế đa phương quan trọng về quyền con người; Các điều ước khu vực về quyền con người; Mối quan hệ giữa pháp luật quốc tế và pháp luật quốc gia về quyền con người; Vấn đề nội luật hóa và thực hiện nghĩa vụ điều ước quốc tế trong lĩnh vực quyền con người ở Việt Nam Đây là công trình có giá trị tham khảo khi nghiên cứu những quy định pháp lý quốc tế về quyền con người

+ Quyền con người: tiếp cận đa ngành và liên ngành luật học, do GS Võ

Khánh Vinh chủ biên, Nxb Khoa học xã hội 2011 Đây là công trình của tập thể nhiều tác giả với những nội dung phong phú đa dạng liên quan đến nhiều vấn đề thuộc quyền con người, đó là: lý luận, lịch sử quyền con người, đảm bảo quyền con người, luật pháp quốc tế về quyền con người cũng như các cơ chế bảo vệ quyền con người nói chung và vấn đề quyền con người ở Việt Nam nói riêng Bên cạnh đó, các tác giả công trình còn đề cập đến các tổ chức quốc tế về quyền con người cũng như sự hợp tác quốc tế trong việc bảo vệ quyền con người trong thế giới ngày nay

Có thể nói rằng đây là một công trình tổng hợp khá phong phú về các vấn đề liên quan đến quyền con người

+ Quyền con người: tiếp cận đa ngành và liên ngành khoa học xã hội, do GS

Võ Khánh Vinh chủ biên Nxb Khoa học xã hội 2009 Đây là công trình do nhiều tác giả đề cập đến việc nghiên cứu quyền con người theo hướng tiếp cận đa ngành

và liên ngành khoa học xã hội Các tác giả đề cập đến quyền con người gắn với

18

nhiều lĩnh vực, nhiều vấn đề khác nhau như quyền con người và kinh tế thị trường, quyền con người và nhà nước pháp quyền, quyền con người và xã hội dân sự, chủ quyền quốc gia và nhân quyền, chính trị đạo đức và quyền con người, quyền con người và vấn đề môi trường, quyền con người và văn hóa Việt Nam, quyền con người trong tín ngưỡng, tôn giáo ở Việt Nam, quyền con người và an ninh con người, chính trị đạo đức và quyền con người, dân chủ đối với việc đảm bảo thực hiện quyền con người đây là công trình chỉ ra xu hướng nghiên cứu đa ngành và liên ngành về quyền con người Vấn đề quyền con người có thể được nhìn nhận dưới nhiều góc độ khác nhau Cuốn sách là một tài liệu tham khảo hữu ích đối với những ai đã và đang tìm hiểu, nghiên cứu về vấn đề quyền con người, quyền công dân

+Quyền con người do GS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb Khoa học xã hội ấn

hành năm 2015 Đây là công trình đề cập đến nhiều mặt của vấn đề quyền con người, từ lịch sử, lý luận quyền con người và các vấn đề gắn với quyền con người như quốc tịch, chính trị, đạo đức, nhà nước pháp quyền đến các vấn đề liên quan đến cơ chế pháp lý quốc gia và quốc tế bảo vệ quyền con người Cuối cùng các tác giả cuốn sách đề cập đến việc bảo vệ quyền con người ở Việt Nam Có thể nói đây

là công trình nghiên cứu tương đối đầy đủ các vấn đề cơ bản liên quan đến quyền con người Các tác giả cũng đã phân tích làm rõ các khái niệm cơ bản về quyền con người, như khái niệm, đặc điểm tính chất, nguồn gốc cũng như cơ chế bảo vệ quyền con người cả trong nước, khu vực và quốc tế

+ Giáo trình Lý luận và Pháp luật về quyền con người do tập thể tác giả

Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng đổng chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội ấn hành năm 2011 Trong công trình này, nhiều vấn đề về quyền con người được đề cập như khái niệm, nguồn gốc, đặc điểm, lịch sử phát triển, phân loại quyền con người, cơ chế bảo đảm và thúc đẩy quyền con người và các quyền dân sự chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội trong luật quốc tế Tiếp đó các tác giả đề cập đến vấn đề nhân quyền ở Việt Nam với các nội dung như lịch sử phát triển quyền con người, quan điểm của Đảng, Nhà nước Việt Nam về quyền con

19

người, pháp luật và cơ chế thực hiện và thúc đẩy quyền con người Có thể nói rằng đây là một công trình khá đầy đủ và toàn diện về quyền con người, rất hữu ích đối với những ai bước đầu tìm hiểu về vấn đề quyền con người nói chung và quyền con người ở Việt Nam nói riêng

+Cơ chế bảo đảm và bảo vệ quyền con người do GS Võ Khánh Vinh chủ

biên Nxb Khoa học xã hội 2011 Đây là một tập hợp các bài viết của nhiều tác giả

đề cập đến cơ chế bảo đảm và bảo vệ quyền con người Nội dung cuốn sách gồm

các mặt chủ yếu như: Thứ nhất: nhận thức chung về cơ chế bảo vệ, bảo đảm và các yếu tố tác động đến cơ chế bảo đảm và bảo vệ quyền con người; Thứ hai cơ chế

bảo đảm, bảo vệ quyền con người của Liên Hợp Quốc, của khu vực và của Việt

Nam; Thứ ba, Cơ chế bảo đảm và bảo vệ quyền con người trong một số lĩnh vực cụ

thể và cho những nhóm người cụ thể Trong công trình này, cơ chế bảo đảm và bảo

vệ quyền con người được hiểu là tổng thể các thể chế, thiết chế do cộng đồng thế giới, khu vực và các quốc gia tạo lập ra để thúc đẩy và thực hiện quyền con người trong cuộc sống Không chỉ đề cập đến khái niệm về cơ chế, các tác giả công trình còn đề cập đến việc hình thành, những nhân tố tác động và thực trạng của cơ chế bảo vệ con người ở cả cấp độ khu vực và quốc gia đồng thời cũng đề cập đến trách nhiệm và vai trò của các tổ chức trong việc bảo đảm và thúc đẩy quyền con người, trong đó có chính phủ, các tổ chức chính trị-xã hội Bên cạnh đó còn có những đánh giá về cơ chế đảm bảo quyền con người ở khu vực Đông Nam Á và Việt Nam Có thể nói đây là một trong những công trình tương đối đầy đủ, toàn diện với nội dung phong phú phản ánh được nhiều mặt, nhiều vấn đề của cơ chế bảo vệ nhân quyền ở các cấp độ từ quốc gia đến khu vực và quốc tế Công trình này là tài liệu tham khảo

có giá trị cho những người nghiên cứu, tìm hiểu về quyền con người và cơ chế bảo

vệ và bảo đảm những quyền này

+ Cơ chế quốc tế và khu vực về quyền con người do tập thể tác giả Võ

Khánh Vinh và Lê Mai Thanh chủ biên, Nxb Khoa học xã hội 2014 Công trình đi vào chi tiết của cơ chế bảo vệ quyền con người ở cấp khu vực và quốc tế đó là những đề cập liên quan đến khái niệm, vai trò và phân loại cơ chế quốc tế Theo đó

20

cơ chế quốc tế tôn trọng, thúc đẩy và bảo vệ quyền con người ở đây được hiểu là hệ thống các nguyên tắc, quy phạm pháp luật quốc tế và các thiết chế quốc tế trong mối quan hệ tác động qua lại với nhau nhằm bảo đảm quyền con người[46] Công

trình này là sự bổ sung cho công trình Cơ chế bảo đảm và bảo vệ quyền con người

được đề cập ở trên Trong công trình này các tác giả đã đi sâu nghiên cứu riêng về

cơ chế quốc tế và khu vực trong việc bảo vệ quyền con người

+ Nghĩa vụ quốc tế và trách nhiệm của nhà nước đảm bảo quyền con người,

quyền công dân của tác giả Lê Mai Thanh, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 12

năm 2015 Trong bài viết này, tác giả đã phân tích các căn cứ pháp lý quốc tế xác định nghĩa vụ của nhà nước và chỉ ra nội dung cũng như phạm vi trách nhiệm của Nhà nước Việt Nam trong việc đảm bảo quyền con người, quyền công dân đó là công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân

+ Cơ chế đảm bảo quyền con người ở Châu Âu hiện nay và một số hàm ý

chính sách cho Việt Nam của tác giả Chữ Thị Nhuần, Tạp chí nghiên cứu châu Âu

số 12 năm 2014 Trong công trình này, tác giả đã đề cập đến cơ chế bảo đảm các quyền con người ở châu Âu từ góc độ cơ chế chung bảo vệ quyền con người cấp khu vực đến cơ chế riêng thuộc về từng quốc gia châu Âu Tiếp đó, tác giả đưa ra một số gợi ý chính sách cho Việt Nam trong việc bảo đảm quyền con người từ kinh nghiệm của các nước châu Âu Tác giả công trình cho rằng từ thực tiễn và kinh nghiệm thế giới thì Việt Nam nên tổ chức một cơ quan nhân quyền quốc gia chuyên trách, đây là việc làm hết sức cần thiết để thực thi có hiệu quả vấn đề nhân quyền ở nước ta

1.1.3.Nhóm các công trình nghiên cứu về quyền con người và quyền công dân trong Hiến pháp

+Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp

Việt Nam, do nhóm tác giả Phạm Văn Ba, Nguyễn Thị Báo, Vũ Công Giao đồng

chủ biên năm 2015 Cuốn sách đã đề cập nhiều vấn đề liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân cũng như mối quan hệ giữa Hiến pháp và quyền con người Nội dung cuốn sách gồm 5 phần Phần thứ nhất đề cập

21

đến mối quan hệ giữa Hiến pháp và quyền con người Các tác giả đã khái quát về Hiến pháp và quyền con người đồng thời nêu sự tác động qua lại giữa Hiến pháp và quyền con người cùng với những phân tích về mặt lý luận, thực tiễn về mối quan hệ giữa Hiến pháp, quyền con người và Luật nhân quyền quốc tế Phần thứ hai của cuốn sách đề cập đến chế định quyền con người trong Hiến pháp của các nước trên thế giới Phần thứ ba của cuốn sách đề cập đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ

cơ bản của công dân trong Hiến pháp Việt Nam trước năm 2013 Trong phần này, nhóm tác giả phân tích sự phát triển của tư tưởng lập hiến về quyền, sự phát triển của chế định quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân qua các bản hiến pháp trước năm 2013 thông qua việc khái quát chế định quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong các hiến pháp trước năm 2013 và chỉ ra những hạn chế của chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp 1992 sửa đổi năm 2001 và có so sánh với chế định này trong Hiến pháp của các nước trên thế giới với các nội dung như nguồn gốc, động lực thúc đẩy chế định về quyền con người trong Hiến pháp các nước cũng như cách thức và khuôn khổ các quyền hiến định trong các bản hiến pháp này Tiếp theo, các tác giả đề cập đến chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Việt Nam năm 2013 với các nội dung như cách thức xác lập, khuôn khổ các quyền hiến định, những điểm mới Cuối cùng, các tác giả cuốn sách

đề cập đến vấn đề thực thi chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Việt Nam năm 2013 trên cơ sở phân tích những thuận lợi, khó khăn và những giải pháp thực thi Nhìn chung đây là một công trình đề cập khá đầy đủ và toàn diện các vấn đề liên quan đến quyền con người, quyền công dân trong lịch sử lập hiến Việt Nam cũng như trong hiến pháp hiện hành Các tác giả đã phân tích và so sánh quyền con người trong Hiến pháp Việt Nam từ lịch sử hình thành đến sự phát triển và mở rộng các quyền đó thông qua số lượng và phạm vi các quyền con người, quyền công dân được quy định trong các bản Hiến pháp 1946,1959,1980,1992 và 1992 sửa đổi năm 2001, đồng thời cũng so sánh việc quy định các quyền này trong Hiến pháp Việt Nam và Hiến pháp của các nước trên thế giới để thấy được sự tiến bộ trong cách thức và phạm vi quy định các quyền con

22

người, quyền công dân trong Hiến pháp Việt Nam Có thể nói rằng đây là tài liệu tham khảo rất có giá trị đối với những ai nghiên cứu về vấn đề quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp

+ Quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp trên thế giới và Hiến

pháp Việt Nam: Sơ bộ phân tích so sánh, trong cuốn: Sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992: Những vấn đề lý luận và thực tiễn, của tác giả Vũ Công Giao, Nxb Hồng

Đức 2012, Hà Nội

+ Human Rights and Judicial Review (Quyền con người và Bảo hiến) của

tác giả David.M.Beatty, Nxb Matinus NijHoff, London 1994 Cuốn sách đề cập đến nhiều vấn đề như quyền con người và những nguyên tắc của luật, sự đảm bảo về mặt hiến pháp đối với quyền cá nhân ở Mỹ, quyền con người và việc bảo vệ Hiến pháp ở Nhật Bản, quyền con người và bảo hiến ở Đức, quyền con người và bảo hiến: Tòa án châu Âu về nhân quyền Đây là công trình hữu ích đối với việc nghiên cứu nhân quyền và đảm bảo nhân quyền, rất thuận tiện trong việc nghiên cứu so sánh vì trong công trình đề cập đến cùng một vấn đề nhưng ở nhiều quốc gia và khu vực khác nhau trong đó có Nhật Bản, Tuy nhiên, hạn chế của công trình là những vấn đề hiện nay chưa được cập nhật vì công trình được xuất bản khá lâu nên chỉ thuận tiện cho việc nghiên cứu lịch sử vấn đề hoặc những vấn đề mang tính lý thuyết

+ Human rights Concept and Context (Khái niệm và bối cảnh quyền con người), của tác giả Brian Orend, Nxb Broadview Press, 2002 Trong công trình này

tác giả đề cập đến khái niệm và bối cảnh của quyền con người Đó là khái niệm và những từ vựng cơ bản về quyền con người, ai là chủ thể quyền con người, đối tượng quyền con người của chúng ta là gì, ai chịu trách nhiệm

+ Human Rights in Asia (Quyền con người ở châu Á) của tác giả Randall

Peerenboom, Carole J Petersen and Albert H.Y Chen, Nxb Routledge năm 2006

Đây là công trình tập hợp nhiều bài nghiên cứu về quyền con người trong Hiến pháp và việc bảo vệ quyền con người ở các nước và châu lục, chẳng hạn như: bảo

vệ quyền con người ở Pháp, bảo vệ quyền cơ bản của con người ở Nhật Bản, Luật

+ Human Rights and Constitution Making (Quyền con người và việc ban hành Hiến pháp) của Cao uỷ Liên Hợp Quốc về Quyền con người năm 2018 Nội

dung cuốn sách chia làm 3 phần, trong đó phần 1 với tiêu đề sửa đổi hiến pháp và quyền con người đề cập đến nhiều vấn đề liên quan đến Hiến pháp và quyền con người như chức năng của Hiến pháp trong thế giới đương đại, nhà nước lập hiến, Hiến pháp và sự cai trị dân chủ, sự bảo đảm về mặt hiến pháp đối với các quyền cơ bản, quyền con người và quá trình sửa đổi Hiến pháp Phần 2 cuốn sách đề cập đến

dự thảo các quyền trong Hiến pháp Trong phần này có hai vấn đề được đề cập, thứ

nhất là dự thảo hiến pháp về quyền và các tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế bao gồm

hai nội dung đó là luật nhân quyền quốc tế và mối quan hệ giữa luật trong nước và

luật nhân quyền quốc tế Thứ hai là những yêu cầu chung trong dự thảo các quyền

trong Hiến pháp Phần 3 cuốn sách đề cập đến Cao uỷ Liên Hợp Quốc và cơ chế nhân quyền, bao gồm những nội dung như: những đóng góp của cơ chế nhân quyền, bảo vệ quyền cơ bản của con người, đối tượng, hình thức, phương pháp của các chương trình trợ giúp Có thể nói đây là công trình đề cập đến nhiều vấn đề nhân quyền và Hiến pháp, mối quan hệ giữa luật quốc tế và luật quốc gia trong vấn

đề bảo vệ nhân quyền Với những nội dung có sự phân tích và đánh giá khá sâu sắc

về các vấn đề như quyền con người, Hiến pháp Đây là công trình chứa đựng nhiều thông tin cập nhật, phản ánh được những diễn biến của các vấn đề trong thời gian

+ Quyền con người trong Hiến pháp 2013: Quan điểm mới, cách tiếp cận

mới và các quy định mới do tác giả Nguyễn Văn Hiển chủ biên, Nxb Chính trị quốc

gia - Sự Thật, Hà Nội năm 2014 Cuốn sách là công trình của tập thể tác giả, đề cập đến những nội dung mới về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp 2013 Đồng thời các tác giả cũng chỉ ra cách tiếp cận quy định

về nhân quyền trong Hiến pháp mới, những vấn đề về chủ quyền nhân dân và quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp 2013 Bên cạnh đó cuốn sách còn chỉ ra những tác động của quyền con người trong Hiến pháp 2013 đối với việc điều chỉnh chiến lược xây dựng và hoàn thiện pháp luật, vai trò của Bộ Tư pháp trong việc bảo đảm và thúc đẩy quyền con người theo Hiến pháp 2013 Nội dung cuốn sách còn đề cập đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân theo Hiến pháp 2013 và cơ chế thực hiện thông qua các quy định về tố tụng, bảo đảm quyền con người trong lĩnh vực lao động, hôn nhân gia đình

+ Bình luận khoa học Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt

Nam do tập thể tác giả Đào Trí Úc và Vũ Công Giao đồng chủ biên, Nxb Lao động

xã hội ấn hành năm 2014 Đây là cuốn sách tập hợp nhiều bài viết của các tác giả

đề cập đến các vấn đề thuộc nhiều lĩnh vực trong Hiến pháp 2013 như chế định Chủ tịch nước, Chính phủ, Quốc hội, Tòa án, Viện kiểm sát nhân dân, các chế định về kinh tế xã hội, chính quyền địa phương và vấn đề quyền con người Về quyền con người, cuốn sách dành một phần dung lượng nhất định để đề cập đến những vấn đề liên quan đến quyền con người được quy định trong Hiến pháp 2013 so với trước đây Từ những điểm mới về quyền con người đến những đảm bảo về quyền con người trong tố tụng hình sự, đảm bảo thực hiện quyền bất khả xâm phạm về thân thể, danh dự, nhân phẩm đến việc cấm tra tấn bức cung nhục hình Các tác giả cuốn sách cũng đề cập đến nguyên tắc về giới hạn quyền con người, quyền công dân

25

trong Hiến pháp 2013 Có thể nói rằng những vấn đề về quyền con người, quyền công dân đã được các tác giả phân tích, đánh giá khá kỹ trong sự so sánh với những quy định trước đây trong Hiến pháp về vấn đề này qua đó cho độc giả một cái nhìn tổng thể và tương đối toàn diện về vấn đề quyền con người, quyền công dân

+ Hiến pháp năm 2013 và vấn đề quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ

bản của công dân của tác giả Hoàng Công, đăng tại Tạp chí Lý luận Chính trị số 3

năm 2014 Trong bài viết này tác giả đã phân tích những vấn đề liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ của công dân trong Hiến pháp 2013 Từ việc phân tích mục tiêu đảm bảo tốt hơn quyền con người trong việc sửa đổi Hiến pháp đến việc thông qua bản hiến pháp trên cơ sở tiếp thu những ý kiến đóng góp của nhân dân phù hợp với điều kiện hoàn cảnh mới cũng như các văn bản pháp lý quốc

tế về quyền con người Trong phần này tác giả có đề cập đến một số điểm mới liên quan đến quyền con người trong Hiến pháp 2013 so với trước đây Cuối cùng tác giả đề cập đến vấn đề đảm bảo quyền con người, quyền công dân Về vấn đề này tác giả đưa ra quan điểm đề đảm bảo quyền con người, quyền công dân thì cần được quy định cụ thể trong tất cả các đạo luật và văn bản dưới luật có liên quan Tác giả cho rằng Hiến pháp là đạo luật tổng quát nên những quy định trong Hiến pháp về quyền con người, quyền công dân phải được cụ thể hóa trong tất cả các đạo luật liên quan

+ Cách tiếp cận quy định về nhân quyền trong Hiến pháp mới của Nước

Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam của tác giả Nguyễn Đăng Dung và Vũ Công

Giao, Tạp chí Nghiên cứu con người số 3 năm 2014 Trong bài viết này các tác giả

đã phân tích những mặt được và chưa được trong những quy định về quyền con người và quyền công dân trong Hiến pháp 2013 Sau khi đánh giá những ưu điểm

và những những mặt còn hạn chế trong những quy định về quyền con người và quyền công dân, các tác giả bài viết cho rằng tuy còn một số bất cập nhưng Hiến pháp 2013 đã có những tiến bộ rất lớn so với các Hiến pháp trước đây trong những quy định về quyền con người và quyền công dân cũng như những quy định khác liên quan đến việc đảm bảo quyền con người đó là sự phân công, phân nhiệm rạch

26

ròi giữa ba quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Có thể nói rằng đây là một công trình nghiên cứu có những đánh giá khá sâu sắc về vấn đề quyền con người, quyền công dân trong hiến pháp hiện hành của Việt Nam, có giá trị tham khảo rất lớn cho những ai nghiên cứu về vấn đề này

+Quyền con người,quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong hiến pháp

sửa đổi của tác giả Phạm Hữu Nghị, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 1 năm 2014

Trong công trình này, tác giả cho rằng chế định quyền con người, quyền và nghĩa

vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp năm 2013 có nhiều điểm mới cả về nội dung và cách thức ghi nhận Tác giả không chỉ đề cập đến những điểm mới và những điểm sửa đổi được quy định trong chương 2 của Hiến pháp 2013 về quyền con người mà còn đề cập đến những quy định có liên quan đến quyền con người, quyền công dân trong những chương khác của hiến pháp này nhằm tạo ra cơ chế bảo vệ, bảo đảm quyền con người, quyền công dân ở Việt Nam hiện nay Đây là công trình nghiên cứu khá chi tiết về những điểm mới, những điểm tích cực về quyền con người, quyền công dân trong hiến pháp hiện hành Với việc phân tích từng điều trong chương 2 về quyền con người tác giả công trình đã chỉ ra rất chi tiết những sửa đổi, bổ sung về nội dung của những quy định về quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp 2013 so với Hiến pháp trước đó Có thể nói đây là một công trình nghiên cứu rất hữu ích về quyền con người trong Hiến pháp hiện nay, đặc biệt hữu ích trong việc so sánh những sự thay đổi và tiến bộ về những quy định về quyền con người trong lịch sử lập hiến Việt Nam

1.1.5.Nhóm các công trình nghiên cứu về quyền con người, quyền công dân ở Nhật Bản

Có một số công trình nghiên cứu liên quan vấn đề quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản hiện nay của các học giả nước ngoài là người Nhật Bản hoặc người sống ở Nhật Bản nhưng không mang quốc tịch của nước này Các công trình này hoặc là nghiên cứu trực tiếp vấn đề quyền cơ bản của con người

trong Hiến pháp Nhật Bản như quyền cơ bản của con người trong Hiến pháp Nhật

Bản của tác giả Teruo Matsu Bara, hoặc nghiên cứu vấn đề dưới dạng đánh giá tính

27

hợp lý của những quy định liên quan đến quyền con người, quyền công dân cũng như việc thực thi các quyền này trên thực tế Theo hướng này có các công trình nghiên cứu của các tác giả Kim Chang-Ho và Mashahiro Hatoyama Cả hai tác giả này đều nghiên cứu về sự phân biệt đối xử với người nước ngoài ở Nhật Bản, đó là

sự phân biệt đối xử đối với người Hàn Quốc sinh ra, lớn lên và hiện đang sống ở Nhật Bản nhưng không có quốc tịch Nhật Bản và do vậy không có một số quyền như công dân Nhật Bản Bên cạnh các công trình nghiên cứu về quyền con người chỉ riêng ở Nhật Bản, còn có những công trình nghiên cứu mang tính chất so sánh giữa quyền con người ở Nhật Bản và các quốc gia và vùng lãnh thổ khác ở khu vực

Đông Bắc Á Tiêu biểu cho hướng này là công trình Human Rights in Japan, South

Korea and Taiwan(Quyền con người ở Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan) của tác

giả Ian Neary Ngoài ra còn một số tài liệu liên quan đến cam kết và đảm bảo nhân quyền ở Nhật Bản của Bộ ngoại giao nước này, đó là các cam kết về nhân quyền các năm 2011, 2013, 2016 và các công trình không nghiên cứu một cách trực tiếp

về quyền con người, quyền công dân mà nghiên cứu một cách tổng hợp về luật pháp Nhật Bản nói chung (trong đó có liên quan đến nhân quyền) và Hiến pháp nói riêng Có thể kể ra các công trình như, Tìm hiểu Pháp luật Nhật Bản của tác giả

Tsuneo Inako, Nxb Khoa học xã hội Hà Nội 1993, hay International law human

rights and japanese law (Luật nhân quyền quốc tế và pháp luật Nhật Bản) của tác

giả Yuji Iwasawa Sau đây là nội dung cơ bản của một số công trình cụ thể:

+ Tìm hiểu Pháp luật Nhật Bản, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 1993 của tác

giả Tsuneo Inako Công trình này đã được dịch sang tiếng Việt với nội dung gồm hai phần Phần thứ nhất liên quan đến Nhà nước và Pháp luật Nhật Bản từ thế kỷ XVIII sang thế kỷ XX và phần thứ hai tác giả công trình đề cập đến Hiến pháp Nhật Bản và một số ngành luật của Nhật Bản như Luật Lao động, Luật Hành chính, Luật Dân sự, Luật Hình Sự, Luật Tố tụng hình sự Quyền con người, quyền công dân được đề cập trong phần nói về Hiến pháp Nhật Bản Theo đó, quyền con người được đề cập đến trong các vấn đề như: quyền con người trong mối quan hệ giữa các

cá nhân, các phương tiện thông tin đại chúng và nhân quyền, quyền mưu cầu hạnh

ở Nhật Bản hiện nay Bên cạnh đó cũng còn một hạn chế nữa là cuốn sách ra đời đã khá lâu nên thiếu tính cập nhật Điều này đặt ra cho các nhà nghiên cứu cần bổ sung thêm những thông tin mới cho phù hợp với thời điểm nghiên cứu hiện nay

+ Foreigners' Rights in Japan - Beneficiaries to Participants (Quyền của

người nước ngoài ở Nhật Bản) của tác giả Takao Y, Nxb University of California

Press, 2003 Trong công trình này, tác giả cho rằng chính quyền địa phương có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền của người nước ngoài Người nước ngoài sinh sống tại Nhật Bản sẽ được đảm bảo những quyền cơ bản của con người đến mức độ nào phụ thuộc nhiều vào việc chính quyền địa phương xúc tiến việc bảo vệ quyền lợi của người nước ngoài đến đâu Quyền của người nước ngoài sinh sống tại Nhật Bản là một vấn đề đáng chú ý ở quốc gia này Do vậy, điều mà tác giả công trình đề cập đến cũng là một trong những giải pháp cho vấn đề đảm bảo quyền con người tại Nhật Bản

+ Human Rights Contitutionalism in Japan and Asia (Chủ nghĩa lập hiến quyền con người ở Nhật Bản và châu Á), của tác giả Lawrence.W Beer, Nxb

Global Oriental LTD 2009 Phần 1 cuốn sách đề cập đến nhiều nội dung liên quan đến quyền con người, Chủ nghĩa lập hiến ở Nhật Bản và châu Á như Chủ nghĩa lập hiến ở châu Á và Mỹ, vấn đề nhân quyền hiện tại ở châu Á, Chủ nghĩa lập hiến và các quyền ở Nhật Bản và Hàn Quốc, lý thuyết về quyền con người và văn hóa tự

do Phần 2 nội dung cuốn sách đề cập đến các vấn đề liên quan đến Nhật Bản như

29

tự do, chính trị, mô hình xã hội, quyền con người, bảo vệ quyền con người, Luật Hiến pháp Nhật Bản, tự do và an ninh quốc gia của Nhật Bản Đây là công trình đề cập đến nhiều vấn đề liên quan đến quyền con người và Hiến pháp của Nhật Bản có giá trị tham khảo lớn trong việc nghiên cứu những vấn đề này, đặc biệt là khi nghiên cứu lịch sử vấn đề Tuy nhiên, hạn chế của công trình là những thông tin chưa được cập nhật Điều này sẽ khó khăn cho việc nghiên cứu so sánh những vấn

đề liên quan đến quyền con người, quyền công dân cũng như việc bảo đảm quyền con người ở thời điểm hiện tại

+ International Human Rights Law and Japanese Law (Luật nhân quyền

quốc tế và luật Nhật Bản) của tác giả Yuji Iwasawa, Nxb New York Clarendon

Press, 2003, Cuốn sách đề cập đến tình hình áp dụng pháp luật quốc tế ở Nhật Bản, những ảnh hưởng của pháp luật quốc tế đến pháp luật Nhật Bản nói chung và ảnh hưởng của luật nhân quyền quốc tế đến những người nước ngoài cư trú ở Nhật Bản trên các phương diện kinh tế, xã hội, giáo dục, quốc tịch… Tiếp đó tác giả công trình đề cập đến ảnh hưởng của luật nhân quyền quốc tế đến các đối tượng khác ở Nhật Bản như phụ nữ, những người tâm thần, tội phạm bị giam giữ ở Nhật Bản Bên cạnh việc đề cập đến tác động của luật nhân quyền quốc tế đến việc thực thi quyền con người đối với các đối tượng như đã đề cập trên, tác giả còn đi sâu phân tích và đánh giá những ảnh hưởng của luật nhân quyền quốc tế đối với luật Nhật Bản cũng như mối quan hệ giữa luật Nhật Bản và luật nhân quyền quốc tế Nhìn chung đây là công trình nghiên cứu khá công phu về vấn đề quyền của người

Có thể nói rằng các công trình nghiên cứu về quyền con người, quyền công dân ở Nhật Bản đã đi sâu đánh giá được một số mặt liên quan, mỗi công trình đều làm sáng tỏ một vấn đề mà tác giả công trình đó quan tâm Tuy phản ánh được nhiều mặt, dưới nhiều góc độ của vấn đề nghiên cứu, song, tựu trung lại có thể nhận thấy rằng đa số các công trình tiếp cận vấn đề dưới góc độ thực thi quyền con người, quyền công dân trong thực tế Mảng vấn đề về cách thức, phạm vi ghi nhận các quyền cũng như cơ chế đảm bảo thực hiện các quyền này dường như vẫn bỏ

+ Tiếp nhận pháp luật nước ngoài- thời cơ và thách thức mới cho nghiên

cứu lập pháp của tác giả Phạm Duy Nghĩa, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 5 năm

2002 Phần đầu công trình, tác giả đề cập đến việc du nhập pháp luật nước ngoài vào Việt Nam đã có từ lâu, suốt chiều dài lịch sử đất nước qua các thời kỳ, có lúc bị cưỡng bức, có lúc chủ động, có sáng tạo nhưng cũng có lúc sao chép một cách máy móc Phần tiếp theo công trình, tác giả để cập đến các con đường tiếp nhận pháp luật như tiếp nhận thông qua nội luật hóa các công ước, điều ước quốc tế…; tiếp nhận thông qua quá trình hội nhập các tổ chức khu vực và quốc tế; tiếp nhận thông qua các luật mẫu; tiếp nhận thông qua các điều lệ của các tổ chức nghề nghiệp; tiếp nhận thông qua tư vấn đào tạo; tiếp nhận thông qua đàm phán, giao kết và thực hiện hợp đồng Phần cuối công trình đề cập đến quan điểm của Kahn Freund về các thành tố tác động đến hiệu quả của việc tiếp nhận pháp luật Đây là công trình rất hữu ích, có giá trị tham khảo cho nghiên cứu về tiếp thu pháp luật nước ngoài nói chung và pháp luật Nhật Bản vào Việt Nam nói riêng

+ Về cấy ghép pháp luật của tác giả Phạm Trọng Nghĩa, Tạp chí nghiên cứu

lập pháp số 8 năm 2010 Mở đầu, tác giả đề cập đến khái niệm và đặc điểm của cấy ghép pháp luật Theo tác giả thì có rất nhiều thuật ngữ khác nhau để diễn tả việc áp dụng pháp luật nước ngoài vào nước sở tại chẳng hạn như: chuyển giao pháp luật, vay mượn pháp luật, hài hòa pháp luật hay thích nghi pháp luật Tuy nhiên, theo phân tích của tác giả thì để phản ánh đúng bản chất của việc áp dụng pháp luật nước ngoài vào nước sở tại thì phải dùng thuật ngữ “cấy ghép pháp luật”.Tiếp theo, tác giả đề cập đến nhu cầu và khả năng của cấy ghép pháp luật Phần cuối công trình đề cập đến điều kiện để cấy ghép pháp luật thành công Có thể nói đây là một trong những công trình tham khảo rất có ích cho việc nghiên cứu và tiếp thu có hiệu quả pháp luật nước ngoài vào nước sở tại

31

+ Luật hiến pháp so sánh trong thời đại toàn cầu hóa của tác giả Bùi Ngọc

Sơn, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 5 năm 2014 Phần đầu công trình, tác giả đề cập đến lịch sử của luật hiến pháp so sánh trên thế giới Theo đó, luật hiến pháp so sánh có nguồn gốc từ cổ xưa và phát triển qua các giai đoạn lịch sử của nhân loại Sang đầu thế kỷ 21, luật hiến pháp so sánh có những bước phát triển mạnh mẽ Luật hiến pháp so sánh không chỉ được sử dụng bởi các học giả mà còn bới các nhà lập hiến, lập pháp và thẩm phán Trong đó, các nhà lập hiến, lập pháp sử dụng tư liệu hiến pháp nước ngoài trong quá trình xây dựng hiến pháp quốc gia Tiếp theo, công trình này đề cập đến các chủ đề chính của luật hiến pháp so sánh mà một

trong những chủ đề đó là quyền gồm các quyền chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa,

xã hội, tự do cá nhân, quyền tập thể, tư cách công dân, các quyền liên quan đến đạo đức sinh học…Cuối cùng công trình này đề cập đến các cách tiếp cận khác nhau của luật hiến pháp so sánh gồm: cách tiếp cận phân loại, cách tiếp cận lịch sử, cách tiếp cận phổ quát, cách tiếp cận chức năng và cách tiếp cận bối cảnh Đây là công trình tham khảo hữu ích cho việc nghiên cứu so sánh chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản và Hiến pháp Việt Nam

+ Fundamental Human Rights compared in two progressive constitutions: Japan and Montana (So sánh quyền cơ bản của con người trong Hiến pháp Nhật

Bản và Hiến pháp Montana) của Fritz Snyder Trong công trình này tác giả đề cập đến sự ra đời của Hiến pháp Nhật Bản 1946 và phân tích các quyền cơ bản của con người ghi nhận trong Hiến pháp này trong sự so sánh với các quyền con người của Hiến pháp Montana từ đó chỉ ra những điểm giống và khác nhau về quyền con

người được ghi nhận trong hai bản hiến pháp

Bên cạnh những công trình được đề cập ở trên còn một số công trình khác đăng trên các tạp chí, luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ bàn trực tiếp hay gián tiếp hoặc nghiên cứu những vấn đề có liên quan đến Hiến pháp, quyền con người trong Hiến pháp, quyền con người trong Hiến pháp 2013 của Việt Nam, tư tưởng quyền con người, lý luận về quyền con người, các giá trị và đặc điểm của quyền con

người như: Tiếp cận dựa trên quyền con người: Lý luận và thực tiễn của hai tác giả

32

Vũ Công Giao và Ngô Minh Hương đồng chủ biên, Tư tưởng về quyền con người-

Tuyển tập tư liệu thế giới và Việt Nam do Nxb Lao động phát hành năm 2011, Nguồn gôc tư tưởng về quyền con người ở Việt Nam của tác giả Đỗ Đức Minh trên

Tạp chí Luật học số 8 năm 2015, Về các đặc điểm quyền con người của tác giả Nguyễn Trung Tín trên Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 7 năm 2009, Quyền con

người: giá trị xã hội, tính phổ biến và tính đặc thù của tác giả Võ Khánh Vinh trên

Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 5 năm 2009, Tài phán Hiến pháp và vấn đề bảo

đảm các quyền công dân trong nhà nước pháp quyền của tác giả Nguyễn Như Phát

trên Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 5 năm 2009, Nguyên tắc hạn chế quyền con

người, quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013 do Nguyễn Văn Hiển và Trương

Hồng Quang đồng chủ biên, Nxb Tư Pháp Hà Nội 2018, Quyền con người, quyền

và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp sửa đổi của tác giả Phạm Hữu

Nghị trên Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 1 năm 2014, Vai trò của Hiến pháp và

việc tổng kết thực thi Hiến pháp ở nước ta của tác giả Bùi Anh Thủy trên Tạp chí

Khoa học xã hội Việt Nam số 6 năm 2012, Các quyền hiến định của công dân và

bảo đảm pháp lý ở nước ta của tác giả Nguyễn Văn Động trên Tạp chí Luật học số

1 năm 2014, Mục tiêu, chủ thể ban hành và sửa đổi Hiến pháp của tác giả Nguyễn Đăng Dung trên Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 1 năm 2013, Góp ý kiến chương

II: Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân của tác giả Nguyễn

Linh Giang trên Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 1 năm 2013, Tiếp tục khẳng

định mạnh mẽ quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp sửa đổi của tác

giả Hoàng Hùng Hải trên Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 1 năm 2013, Vấn đề

quyền con người trong Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam của

tác giả Trần Quang Hiển trên Tạp chí Khoa học Chính trị số 4 năm 2017, Sự phát

triển chế định quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân qua lịch sử lập hiến ở Việt Nam- Luận án Tiến sỹ Luật học năm 2002 của tác giả Trần Văn Bách, Những đảm bảo pháp lý cho việc thực hiện quyền cơ bản của công dân -Luận án Tiến sỹ Luật

học năm 2006 của tác giả Trần Thanh Hương, Quyền tham gia quản lý Nhà nước

của công dân Việt Nam Luận án Tiến sỹ Luật học 2015, Quyền được sống trong

33

môi trường trong lành ở Việt Nam - Luận án Tiến sỹ Luật học 2015, Giáo dục quyền con người ở Việt Nam hiện nay - Luận án Tiến sỹ Luật học 2015 của tác giả

Võ Khánh Minh

1.2 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

Từ những phân tích ở các mục trên, có thể thấy cho đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Trong số đó có những công trình nghiên cứu trực tiếp các vấn đề về Hiến pháp, vai trò của Hiến pháp đối với việc khẳng định và ghi nhận QCN, QCD, những vấn đề mang tính lý thuyết về QCN, QCD trong Hiến pháp Bên cạnh đó còn có những công trình nghiên cứu về các vấn đề QCN, QCD trong Hiến pháp nói chung và trong Hiến pháp Nhật Bản và Hiến pháp Việt Nam nói riêng Có thể nhận thấy rằng các công trình này đã ít nhiều

đề cập đến các lĩnh vực nghiên cứu của luận án như khái niệm Hiến pháp, mối quan

hệ giữa Hiến pháp và QCN, QCD, vấn đề QCN ở Nhật Bản trong phạm vi so sánh với QCN ở các nước và vùng lãnh thổ như Hàn Quốc, Đài Loan, vấn đề quyền con người ở Việt Nam Trong các công trình này, một số công trình nghiên cứu một cách trực tiếp, đi sâu phân tích những vấn đề liên quan đến Hiến pháp và QCN, như nghiên cứu về Hiến pháp và mối liên hệ giữa Hiến pháp và QCN hoặc nghiên cứu

về QCN trong Hiến pháp Việt Nam qua các thời kỳ Bên cạnh các công trình nghiên cứu trong nước còn có các công trình nghiên cứu của tác giả ngoài nước liên quan đến nội dung của luận án, đó là những công trình nghiên cứu về vấn đề QCN, QCD nói chung và ở Nhật Bản nói riêng Nhóm các công trình này cũng đã chỉ ra được những nét cơ bản về lịch sử, đặc điểm cũng như các vấn đề về QCN nói chung và QCN, QCD ở Nhật Bản trong lịch sử và hiện tại

Tuy các công trình nghiên cứu đã đề cập đến một số nội dung liên quan đến luận án ở các mức độ nông, sâu khác nhau, nhưng có thể khẳng định rằng chưa có công trình nghiên cứu nào đi sâu phân tích các vấn đề mà luận án đặt ra Cụ thể là chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện và đầy đủ về lịch sử lập hiến quyền con người ở Nhật Bản và cũng chưa có công trình nào nghiên cứu so sánh chế định QCN, QCD trong Hiến pháp Nhật Bản và Hiến pháp Việt Nam Từ

34

đó mở ra cho tác giả của luận án hướng đi sâu nghiên cứu về chế định QCN, QCD trong hiến pháp hiện hành của Nhật Bản và Việt Nam đồng thời so sánh hai chế định này để rút ra những điểm tương đồng và khác biệt trên các phương diện cách thức hiến định, phạm vi hiến định, hiệu lực, hiệu quả và cơ chế bảo đảm của các QCN, QCD ở hai bản hiến pháp Trên cơ sở của sự nghiên cứu so sánh này tác giả luận án cũng rút ra những giá trị tham khảo từ QCN, QCD trong Hiến pháp Nhật Bản để góp phần hoàn thiện chế định QCN, QCD trong Hiến pháp Việt Nam

1.3 Những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu

Thông qua việc tổng quan tình hình nghiên cứu các công trình liên quan đến

đề tài của luận án, có thể thấy những khoảng trống lớn trong nghiên cứu về chủ đề của luận án cần được tiếp tục làm rõ trong luận án này, đó là:

+ Mối liên hệ giữa Hiến pháp và quyền con người, quyền công dân

+ Lịch sử lập hiến về quyền con người, quyền công dân ở Nhật Bản và Việt Nam

+ Nội dung chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản và Việt Nam

+ Những điểm tương đồng và khác biệt trong tư duy lập hiến và nội dung chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản và Hiến pháp Việt Nam

+ Những kinh nghiệm rút ra từ lịch sử lập hiến và nội dung chế định QCN,QCD trong Hiến pháp Nhật Bản cho việc hoàn thiện chế định QCN,QCD trong Hiến pháp Việt Nam

Có thể nói đây là những vấn đề mới so với những nghiên cứu trước đây, xét

từ cả hai góc độ là khác biệt và chuyên sâu Ở góc độ khác biệt, đó là những nội dung mà những nghiên cứu trước đó chưa đề cập, chẳng hạn như việc nghiên cứu

so sánh về tư duy và nội dung chế định QCN,QCD trong Hiến pháp Việt Nam và Hiến pháp Nhật Bản Ở góc độ chuyên sâu, đó là những nội dung tuy đã được đề cập đến trong một số công trình nghiên cứu trước đó nhưng mới chỉ ở mức gợi mở, đòi hỏi phải nghiên cứu một cách toàn diện và sâu sắc hơn

35

1.4 Giả thuyết khoa học và câu hỏi nghiên cứu của luận án

1.4.1 Giả thuyết khoa học

Luận án được thực hiện dựa trên giả thuyết khoa học sau đây:

Quyền con người, quyền công dân đều được hiến định ở Nhật Bản và Việt Nam từ rất sớm và hiện là một trong các chế định nền tảng của Hiến pháp ở cả hai quốc gia Tư duy lập hiến và nội dung chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản và Hiến pháp Việt Nam có nhiều điểm tương đồng về cách thức, phạm vi hiến định cũng như cơ chế bảo đảm quyền, song cũng có những điểm khác biệt do nhiều nguyên nhân đến từ điều kiện kinh tế- xã hội, chế độ chính trị ở mỗi nước cũng như hoàn cảnh lịch sử và thời gian mà hai bản hiến pháp ở Nhật Bản và Việt Nam ra đời Tư tưởng lập hiến và nội dung chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản gợi mở một số giá trị tham khảo cho việc hoàn thiện chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Việt Nam để đáp ứng những yêu cầu của việc xây dựng nhà nước pháp quyền và

hội nhập quốc tế

1.4.2 Câu hỏi nghiên cứu

Luận án nhằm giải quyết các câu hỏi nghiên cứu sau đây:

- Quyền con người, quyền công dân được hiến định như thế nào trong các bản Hiến pháp Nhật Bản và Việt Nam?

- Chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp Nhật Bản và Việt Nam có những điểm tương đồng và khác biệt gì? Vì sao có những sự tương đồng và khác biệt đó?

- Việt Nam có thể học hỏi gì từ Nhật Bản để hoàn thiện chế định quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp 2013?

36

Tiểu kết Chương 1

Với tính chất là một bộ phận quan trọng trong Hiến pháp của các quốc gia, vấn đề QCN và Hiến pháp nói chung, các vấn đề như tư tưởng lập hiến về quyền, cấu trúc, nội dung của chế định QCN,QCD trong Hiến pháp trên thế giới nói riêng, từ lâu đã là đề tài nghiên cứu thu hút sự quan tâm của nhiều học giả trong

và ngoài nước

Những công trình nghiên cứu của các học giả trong và ngoài nước về những vấn đề trên đã làm rõ nhiều vấn đề lý luận về QCN và Hiến pháp, đồng thời bước đầu đã phân tích mối quan hệ giữa Hiến pháp và QCN cũng như các mô hình cấu trúc và nội hàm phổ biến của chế định QCN,QCD trong Hiến pháp của các quốc gia trên thế giới Tiếp thu từ những nghiên cứu quốc tế, một số học giả trong nước đã có các nghiên cứu bước đầu về vấn đề bảo vệ QCN,QCD trong Hiến pháp Việt Nam Tuy nhiên, những nghiên cứu về chế định QCN,QCD trong các Hiến pháp của Nhật Bản và của Việt Nam hiện còn rất ít; những nghiên cứu đã công bố chủ yếu mới ở dạng khái quát, gợi mở Đặc biệt, hiện chưa có nghiên cứu

so sánh nào về chế định QCN,QCD trong Hiến pháp Nhật Bản và Việt Nam Vì vậy, có thể khẳng định rằng vẫn còn một khoảng trống lớn trong các nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

37

CHƯƠNG 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN CÔNG

DÂN TRONG HIẾN PHÁP 2.1 Những vấn đề lý luận về quyền con người, quyền công dân

2.1.1 Khái niệm, nguồn gốc, đặc điểm, sự phát triển của quyền con người 2.1.1.1 Khái niệm quyền con người

Cho đến nay, có nhiều định nghĩa khác nhau về quyền con người Theo một tài liệu của Liên hợp quốc, có đến gần 50 định nghĩa khác nhau về quyền con người

đã được công bố [9, tr.37] Tuy nhiên, các định nghĩa này tiếp cận vấn đề từ nhiều góc độ nên mỗi cách chỉ phản ánh được một mặt, một thuộc tính nào đó của quyền con người

Theo Văn phòng Cao uỷ Liên hợp quốc về quyền con người (Office of High Commissioner for Human Rights), quyền con người được hiểu là “những bảo đảm

pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự được phép và

tự do cơ bản của con người” [9, tr.37] Theo một số cơ quan, tổ chức quốc tế khác

thì quyền con người “…là những sự được phép mà tất cả các thành viên của cộng

đồng nhân loại không phân biệt giới tính, chủng tộc, tôn giáo, địa vị xã hội đều có

ngay từ khi sinh ra, đơn giản chỉ vì họ là con người” [9, tr.37]

Như vậy, quyền con người có thể được hiểu một cách khái quát là những

việc làm hoặc lợi ích bẩm sinh vốn có của con người, mà nếu không được làm, được hưởng thì một cá nhân sẽ không thể sống như một con người [25, tr.11] Theo

cách hiểu này thì quyền con người là những yếu tố gắn với một cá nhân từ khi sinh

ra, hoàn toàn mang tính tự nhiên, không phụ thuộc vào chế độ chính trị, văn hóa, chủng tộc, dân tộc, giới tính, độ tuổi hay bất kỳ yếu tố chủ quan nào khác, bao gồm

cả ý chí của giai cấp cầm quyền

Ở Việt Nam, các học giả cũng đã đưa ra nhiều định nghĩa về quyền con người, song nhìn chung là đồng nhất về nội hàm như các định nghĩa nêu trên, chỉ khác nhau ít nhiều về từ ngữ, diễn đạt Có sự đồng thuận ở Việt Nam khi cho rằng

38

quyền con người là các nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của mọi cá nhân trong cộng đồng nhân loại, được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế [9, tr.38] Trong phạm vi của luận án này, nghiên cứu

sinh tán thành quan điểm đã nêu, và xem đó là định nghĩa về quyền con người được

sử dụng trong luận án

2.1.1.2 Nguồn gốc, đặc điểm của quyền con người

Về nguồn gốc của quyền con người, cho đến nay có hai trường phái với quan

điểm trái ngược nhau

Trường phái thứ nhất là trường phái quyền tự nhiên (natural rights), trong đó

xem quyền con người là những gì bẩm sinh, vốn có mà mọi cá nhân đều được hưởng ngay từ khi sinh ra không phụ thuộc vào phong tục, tập quán, nguồn gốc xuất thân, địa vị xã hội, điều kiện kinh tế hay ý chí của bất cứ cá nhân, giai cấp, tầng lớp, tổ chức, cộng đồng hay nhà nước nào Vì các quyền con người là tự nhiên nên không một chủ thể nào, kể cả các nhà nước, có thể ban phát hay tuỳ tiện tước

bỏ quyền con người [9,tr.39]

Các đại diện tiêu biểu cùng những quan điểm của họ cho trường phái này là nhà triết học Zeno (333-264 TCN) với quan điểm là không một ai sinh ra đã phải làm nô lệ Sở dĩ, một người nào đó ở vào địa vị nô lệ trong xã hội là do người đó

bị tước đoạt quyền tự do vốn có của mỗi con người Theo quan điểm này thì ngay

từ khi sinh ra, mọi cá nhân đều là một người tự do hay nói cách khác, quyền tự do

là một quyền bẩm sinh của mỗi con người [9,tr.39] Tư tưởng này đã được các triết gia như Thomas Hobbes (1588–1679), John Locke (1632-1704) và Thomas Paine (1731–1809) kế thừa và phát triển Thomas Hobbes cho rằng quyền tự nhiên cốt yếu của con người là “được sử dụng quyền lực của chính mình để bảo đảm cuộc sống của bản thân mình, và do đó, được làm bất cứ điều gì mà mình cho

là đúng đắn và hợp lý…” còn John Locke cho rằng chính phủ sinh ra như là một thiết chế để bảo vệ các “quyền tự nhiên” của dân chứ không phải để ban phát và quy định các quyền cho họ Thomas Paine thì nhấn mạnh rằng các quyền không