bối cảnh thực trạng xác định vấn đề cần giải quyết

- Mặc dù thu nhập thấp, nhưng sự đông đúc cóthể tạo ra tiềm năng cho việc phát triển các dịchvụ cộng đồng và môi trường xung quanh => vìchính quyền không nhiều tiềm lực về tài chính... n

A Xây dựng chiến lược

I Bối cảnh thực trạng , xác định vấn đề cần giải quyết

- Khu Bắc Đô: Khu vực này không có hệ thống

thoát nước Những hồ nước (mà chủ yếu là các hồ nhận nước thải của các hộ) có thể thấy được ở nhiều chỗ trong khu vực này Tỷ lệ tử vong ở trẻ

em là tương đối cao Có một số lần khu này bị ngập lụt và ở đây điều kiện vệ sinh rất tồi, và đã từng xảy ra một trận dịch tả Khoảng 5% số nhà

bị hư hại nặng nề sau trận lụt gần đây nhất Mặc dầu ý tưởng gần đây của thành phố là phải phá

dỡ khu này nhưng càng ngày lại càng có nhiều ý kiến là việc nâng cấp và cải thiện khu vực này có

lẽ là cách làm tốt hơn

II Phân tích swot

1.Điểm mạnh

S1

: Tài nguyên nhân lực ( con người )

- Dân số đông đúc với khoảng 40.000 người có thể là một nguồn lực quý giá cho sự phát triển kinh tế và xã hội của khu vực

- Mặc dù thu nhập thấp, nhưng sự đông đúc có thể tạo ra tiềm năng cho việc phát triển các dịch

vụ cộng đồng và môi trường xung quanh => vì

chính quyền không nhiều tiềm lực về tài chính

nên có thể người đã ở lâu và muốn gắn bó sẽ góp lại tích tiểu thành đại nhằm cải thiện và sửa chữa môi trường sống quanh họ (có thể hiểu như trước hết phải có một môi trường tốt mới thúc đẩy các tiềm lực khác)

S2: Khu Bắc Đô có quỹ đất lớn và được quản lý

bởi chính quyền => Thuận lợi cho việc giải tỏa mặt bằng liên quan đến các dự án xây dựng các

công trình phục vụ cho môi trường

S3

: Tiềm năng tái cấu trúc và phát triển

- Mặc dù có áp lực về nguồn lực tài chính, nhưng việc cân nhắc tái cấu trúc và cải thiện khu vực này đang được xem xét, thể hiện ý chí và khả năng phát triển của cộng đồng và chính quyền địa phương

S1=> Điểm mạnh của con người

S2=>Điểm mạnh về quỹ đất và quản lí bởi chính quyền

S3=>Tiềm năng về nguồn nhân lực

2 Điểm yếu

 W1: Khu vực thiếu hệ thống thoát nước, hồ nước chủ yếu là nước thải của các bộ, điều kiện về sinh rất tồi, dịch bệnh xuất hiện, nhà

cửa bị hư hại do lũ lụt => Ảnh hưởng nhiều

đến việc đưa máy móc,đưa Trang thiết bị phục vụ cho nâng cấp ,cải tạo lại khuôn viên,

sông ngòi, cống dãnh,…liên quan về môi trường sống của người dân

 W2: Thu nhập của người dân Bắc Đô thấp, dẫn đến việc cải tạo vệ sinh môi trường kém, không có hệ thống vệ sinh đảm bảo tiêu

chuẩn => Vì thu nhập khá thấp nên mức độ

cần thiết yếu không cao nên khó khăn cho chính quyền thành phố trong việc hỗ trợ người dân về vấn đề vệ sinh môi trường

 W3: Chính quyền có nguồn lực hạn chế, không nhất quyết trong việc cải tạo toàn diện khu vực để nâng cao vấn đề an toàn về môi

trường => Nguồn ngân sách eo hẹp ,không

thể cải tạo toàn diện cho tất cả nhà ở tại khu vực

 W4: Cơ sở hạ tầng khu Bắc Đô kém phát triển, thiếu hệ thống thoát nước, vệ sinh kém,->Ảnh hưởng nhiều đến việc đưa máy móc, trang thiết bị phục vụ cho việc xử lý ô nhiễm Chính quyền địa phương có nguồn lực hạn chế, Nguồn ngân sách eo hẹp => khó khăn trong việc cải tạo môi trường

W1,4=> Điểm yếu về hạ tầng kỹ thuật, vệ sinh môi trường

W2,3=> Điểm yếu về tài chính, thu nhập của người dân Bắc Đô

3 Cơ hội

 O1: Cơ hội phát triển xanh cho tương lai: tại

khu Bắc Đô có thể tận dụng cơ hội phát triển các khu công viên, khu vui chơi, và các dự án xanh khác để tạo ra một môi trường sống bền

vững và an lành cho cư dân => Cần có

nguồn cung cấp nguồn lực, tài chính để thực hiện cải tạo và bổ sung

 O2: Cơ hội tiếp cận chương trình nghị sự 21

(Agenda 21) về vấn đề quản lý môi trường

=> nếu có nhiều về các chương trình hội

nghị lớn sẽ có thêm nhiều nhà đầu tư bên ngoài hoặc các cấp chính quyền quan tâm và sát xao nhiều hơn nhất là các vấn đề liên qua đến môi trường mà ông chủ tịch đang quan tâm

 O3: vấn tài chính tiếp vốn vốn nhà nước ,các

gói hỗ trợ tài chính các tổ chức quốc => tiếp

cận nguồn cải tạo lại hệ thống htkt cho người dân ,nâng cấp hồ chứa nước

 O1,2=> Điểm cơ hội về vấn đề thông tin

 O3=> Điểm mạnh về vấn đề tài chính bên ngoài



4 Mối đe dọa, thách thức

 T1: Thiên tai, lũ lụt, cũng gây không ít khó

khăn và ảnh hưởng lớn đến môi trường

 T2: Nguồn ngân sách thường xuyên (nhà

nước ,tổ chức quốc tế , ) không được ổn

định => huy động nguồn vốn không ổn định

Thách thức tài chính bên ngoài

T1=> Thách thức yếu tố về thiên nhiên

T2=> Thách thức về huy động nguồn vốn

Mục tiêu chung nâng cấp cải tạo nguồn nước

- Bảo vệ môi trường nước của Bắc Đô

- Người dân, Ban lãnh đạo, tài chính, bảo vệ nguồn nước bên trong hay ngoài

- Mục tiêu bảo vệ nguồn nước của khu Bắc Đô

- Giải quyết nguồn nước thải của các hộ

- Nâng cấp hệ thống hạ tầng kĩ thuật

- Giải quyết vấn đề nước thải tại hộ dân cư.Giải quyết nước tại hồ chứa

- Giải quyết vấn đề nước thải tại hộ dân cư thuộc khu đất chính quyền

- Nâng cao ý thức người dân về nước thải (căn bệnh, lí do cần có sự tham gia của người dân )

- Xử phạt phạm lỗi

- Tạo nên văn hóa dọn dẹp môi trường cho người dân

- Giải quyết vấn đề nước thải tại hồ chứa

- Khoanh vùng khu đất để cải tạo

S W

S1,S3+O1

Thực hiện hế hoạch phủ

xanh khu vực Bắc Đô nên

kế hoạch khoanh vùng các

khu đất của chính quyền

với mục đích tăng thêm

môi trường xanh vì môi

trường không chỉ có đất

đai, nước, mà không gian

cũng rất quan trọng giúp

cả tạo hơn về bầu không

khí, bóng mát và cũng tốt

hơn khi có gió bão mưa lũ

xảy ra Nên cần thực hiện

trồng nhiều cây xanh, mở

thêm các ngày xanh trong

tuần, tháng khích lệ chính

quyền và người dân cùng

chung tay xay dựng một

môi trường xanh

 Giảm tỉ lệ ô nhiễm

nước, tăng diện tích cây xanh cải thiện bầu không khí

WO O3+ W1,W4:Chính sách

tối đa hóa nguồn vốn theo từng phân khúc tối đa:

-Chiến lược Tân dụng các ưu đãi vay vốn nhà nước để xây dựng hệ thống thải đạt tiêu chuẩn tại các khu vực và xây dựng hệ thống các hồ chứa nước (giảm thiểu tác động đến môi trường)

=>Tận dụng các hỗ trợ

và ưu đãi của nhà nước

để cải tạo và bổ hệ thống thoát nước đạt tiêu chuẩn tại khu vực

và trùng tu lại hệ thống các ao hồ chứa nước, chủ yếu tập trung làm sạch và lạo vét lòng ao

hồ tránh tình trạng lũ lụt

-Tăng cường giáo dục và

nâng cao nhận thức: Đầu

tư vào chương trình giáo

dục và thông tin để nâng

cao nhận thức của cộng

đồng về vấn đề môi trường

Điều này sẽ giúp tạo ra sự

nhận thức và hành động

tích cực từ phía cộng đồng

-Chiến lược tạo lên văn hóa

cho người dân ,văn hóa dọn

vệ sinh ,cuối tuần dọn rác

-Chiến lược sử dụng Tài

nguyên nhân lực: Dân số

đông đúc là nguồn lực quý

giá để phát triển kinh tế

cộng đồng và cải thiện môi

trường sống.Tạo thói

quen ,văn hóa dọn dẹp

=>Để có 1 một môi trường

tốt đẹp thì cần có sự chung

tay của chính quyền và

người dân

=> Từ đó giúp cho người

dân hiểu rõ hơn về tầm

quan trọng của bảo vệ môi

trường ( nước)

=> Từ đó cải thiện thêm

về cảnh quan môi trường khu Bắc Đô nhằm thu hút vốn đầu tư từ bên ngoài và thúc đẩy các nhu cầu của người dân và khách du lịch đến khu Bắc Đô

S1+O2,O3:

- Chiến lược xây dựng nhà

máy nước thải:

-Bổ sung trang thiết bị môi

trường:

=>Tận dụng nguồn nhân

lực sẵn có và đất sẵn có do

chính quyền quản lí nên

việc quy hoạch và giải toả

sẽ dễ dàng hơn cùng vớ

các cơ hội cung cấp vốn

của nhà nước cùng với các

cơ hội nghị sự 21 nên mục

tiêu bổ sung thêm các

điểm xử lý rác và nước thải

chúng ta hiểu rằng không

sớm hoặc muộn cũng phải

cần có nhưng điểm xử lý

như vậy.==> Với mục tiêu

không thải rác trực tiếp ra

môi trường cần phải qua

xử lí tác động trực tiếp của

máy móc và con người

T ST

S2+T1: Khu Bắc Đô được

quản lý bởi chính quyền

nên dễ dàng hơn trong việc

phòng trống khắc phục hậu

WT W1, W4 + T2 : chiến

lược nâng cấp cải tạo phù hợp với ngân sách: -Nên kế hoạch cải tạo lại

quả của thiên tai lũ lụt:

Kết hợp sự sẵn có của quỹ

đất lớn có thể được sử

dụng để đối phó với thách

thức về thiên tai Khu vực

có thể sử dụng quỹ đất để

xây dựng các cơ sở hạ tầng

chống lũ lụt như hồ chứa

nước, kênh thoát nước,

hoặc các công trình phòng

lũ, giảm thiểu tác động tiêu

cực của thiên tai lên cộng

đồng và môi trường

Ngược lại, việc đối phó với

thách thức về thiên tai

cũng có thể tạo ra cơ hội

để tận dụng quỹ đất sẵn có

Ví dụ, việc phát triển các

khu vực xanh, công viên có

thể giúp hấp thụ nước mưa

và giảm thiểu nguy cơ lũ

lụt trong khu vực

Tóm lại, việc kết hợp giữa

sự sẵn có của quỹ đất lớn

và khả năng đối phó với

thiên tai có thể tạo ra một

cơ hội để cải thiện hạ tầng

môi trường (đặc biệt là các công trình đang xuống cấp gây ảnh hưởng đến môi trường) với mục tiêu là các kênh dạch, ao hồ, cống thoát nước, các khuôn viên vui chơi, đang xuống cấp trầm trọng nhưng cũng phải vừa với ngân sách cho phù hợp sao cho tân trang lại được nhiều nhất

có thể ưu tiên cho các người dân ở đây vì thu nhập người dân của khu bắc đô không quá cao -Nên kế hoạch cải thiện môi trường nước,hệ thống thoát nước thải phù hợp với ngân sách nhà nước Tăng cường tuyên truyền ,văn hóa của người dân về vấn đề môi trường,vấn đề rác thải ,đổ xả thải ảnh hưởng đến nguồn nước chung của khu vực

và giảm thiểu tác động của

thiên tai lên khu vực

Bảng phân tích thành phần tham gia

Nhóm chịu tác

động bởi quyết

định/kế hoạch/dự

án

1.Cộng đồng địa

phương dân cư

(người dân khu

bắc đô )

-Đa phần

là dân trí thấp

 Không phải ai cx

có ý thức

-tham gia nhiệt tình trong vấn

đề môi trường khu bắc đô

lao động tiềm năng lớn cho công tác khôi phục môi trường

+

2 .Doanh

nghiệp, các tổ

chức làm việc tại

khu Bắc Đô

năng lực cao, có

nhận thức về vấn đề môi

trường

 Có thể kêu gọi nguồn vốn

+

+

 Không phải công

cũng sẵn sàng chi nguồn vốn

để đầu tư vào môi trường

-3 Các trường

đại học +Có ý thức tham gia

nhiều vào các vấn đề môi trường dành cho các sv

+Thiếu kiến thức chuyên

môn về vấn đề môi trường

+

-4.Nhân viên  Các

phòng ban

+

được đào tạo rất bài bản ,kĩ lưỡng

động lực,thiế

u kinh nghiệm thực tế

-Nhóm chuyên

gia

3 Các nhà khoa

học và chuyên

gia về môi trường

các đề xuất, nghiên cứu về chiến lược, dự

án cải thiện môi trường

+

+

 Có chuyên

môn cao

về vấn đề của môi trường

4 Các nhà hoạch

định chính sách

môi trường

giải pháp môi trường hiệu quả

+

5.Tổ chức môi

trường phi chính

phủ

Hoạt động

nhuận trong khuôn khổ pháp luật

 Có vai trò lớn lao trong việc phát huy tích cực xã hội quần

+

+

-chúng

nguyên và môi

trường

Có chuyên môn cao, kiến thức

về vấn đề của môi trường

 Đưa ra

xuất, nghiên cứu

về chiến lược, dự án cải thiện môi

trường

lực đầu tư còn hạn chế

+

+

-8.Phòng xây dựng -Có kiến

thức,

chuyên môn cao -Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động xây dựng

Nhóm lãnh đạo

quản lý

9.UBND khu Bắc

chính sách phù hợp khôi phục

và bảo vệ môi

trường

-quản lý được chặt chẽ

muốn có

kế hoạch thay đổi tình hình Muốn có kết quả thực sự nhanh

chóng

+

+/-7.Ủy viên hội

đồng thành phố

Có năng lực chuyên môn cao

+

4.1 Ma trận thành phần tham gia

Cao

*4

*2

*3

*1

A, B, C, D là các TP tham gia quan trọng – Những người có thể có những ảnh

hưởng đặc biệt tới dự án.

A- TPTG quan trọng của dự án nhưng

ảnh hưởng ít (2, 1, 5)

B- TPTG quan trọng và có ảnh hưởng

cao tới dự án (3, 4)

C- NHững người có tác động lớn nhưng ít quan trọng (6)

D- Những người có tác động và cả tầm quan trọng đều thấp (7)

Quan

trọng

*5

*6

*7

Thấp

Cao

Tác động