Thực tiễn giải quyết tranh chấp lao động tại toà án và một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả của việc giải quyết các tranh chấp lao động

Lời nói đầu nớc ta vào năm 1980 trở trớc, kinh tế mang nặng tính hành chính, bao cấp, sức lao động cha đợc coi hàng hoá, khái niệm thị trờng mua bán sức lao động Lao động hoạt động quan trọng ngời, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xà hội Lao động nghĩa vụ quyền lợi ngời, nên ngời làm khu vực hành nh khu vực công nghiệp, thơng nghiệp biên chế đợc hởng lơng nhà nớc Do đó, mặt lý luận nh pháp luật, cha nêu khái niệm tranh chấp lao động Mọi tranh chấp xảy cán công nhân viên chức ngời lÃnh đạo, ngời quản lý đợc giải thđ tơc hµnh chÝnh Ngµy 14 - 01 1985, Héi đồng Bộ trởng đà định số 10/HĐBT chuyển Toà án nhân dân xét xử bốn loại tranh chấp lao động bao gồm: Công nhân viên chức Nhà nớc bị xử lý hình thức buộc việc Häc sinh häc nghỊ níc, häc sinh häc nghỊ, giáo viên dạy nghề thực tập sinh sản xuất nớc bị buộc phải bồi thờng phí tổn đào tạo cho Nhà nớc bị thi hành kỷ luật Những ngời hợp tác lao động với nớc bị buộc phải bồi thờng phí tổn cho Nhà nớc vi phạm hợp đồng, bị kỷ luật phải nớc trớc thời hạn Những tranh chấp ngời làm công với chủ t nhân Quyết định số 10/HĐBT cha đa khái niệm tranh chấp lao động việc giải bốn loại việc Toà án theo thủ tục giải vụ án dân sự, án lao động Với Đại hội Đảng lần thứ VI (1986), công đổi nớc ta đợc khởi xớng Một nội dung cốt lõi đổi đổi kinh tế, xây dựng chế độ tự chủ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp theo chế thị trờng Quan hệ lao đông đợc đổi mới, ngày 20 - 08 - 1990, Hội đồng Nhà nớc đà ban hành pháp lệnh hợp đồng lao động, đó, có chơng (chơng IV) Giải tranh chấp lao động xử lý vi phạm Từ đây, khái niệm tranh chấp lao động đà đợc pháp luật ghi nhận Điều 27 Pháp lệnh hợp đồng lao động ghi Bất đồng nảy sinh hai bên việc thực hợp đồng lao động gọi tranh chấp lao động đợc giải theo trình tự giải tranh chấp lao động Pháp lệnh hợp đồng lao động ®· ®a kh¸i niƯm vỊ tranh chÊp lao ®éng, đồng thời đà nêu quan giải tranh chấp lao động gồm: Hội đồng hoà giải lao động sở, Hội đồng trọng tài cấp huyện trở lên cử Toà án nhân dân (Điều 29) Nhng pháp lệnh hợp đồng lao đồng cha phân biệt tranh chấp lao động cá nhân, tranh chấp lao động tập thể cha nêu cách thức giải quan nh Nghị định số 165/ HĐBT ngày 12 - 05 - 1992 Hội đồng Bộ trởng quy định chi tiết thi hành pháp lệnh hợp đồng lao động lại nêu: Quyết định tranh chấp lao động biên hoà giải hợp đồng lao động sở đợc thi hành thời hạn 10 ngày kể từ ngày bên nhận đợc định biên Nếu định biên không đợc bên tự nguyện thi hành chuyển tranh chấp lao động sang án xét xử ( Điều 24) Theo quy định thẩm quyền xét xử Toà án tranh chấp lao động rộng, không bó hẹp bốn loại việc quy định định số 10/ HĐBT Song, kh«ng cã sù híng dÉn tiÕp theo cđa Toà án nhân dân tối cao nên, Toà án thụ lý loại việc đợc quy định định số 10/ HĐBT, áp dụng thủ tục giải vụ án dân để xét xử Hiến pháp 1992, Nhà nớc ta thức ghi nhận: Nhà nớc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo sở thị trờng có quản lý cuả Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Sức lao động đợc thức coi hàng hoá đợc tự trao đổi sở thoả thuận ngời lao động ngời sử dụng lao động Để tạo cho quan hệ lao động phát triển lành mạnh bảo đảm đợc lợi ích hợp pháp ngời lao động, thúc đẩy sản xuất phát triển, ngày 26-06-1994 Quốc hội khoá IX đà thông qua Bộ luật lao động có hiệu lực từ ngày 1-1-1995 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động đợc Uỷ ban thờng vụ Quốc hội thông qua ngày 11-041996 có hiệu lực ngày 1-7-1996 Từ đến cấp Toà án đà thụ lý giải loại án tranh chấp lao động Đây loại án mới, cấp Toà án cha có nhiều kinh nghiệm xét xử loại án Mặt khác Bộ luật lao động nh Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động nhiều điểm cần có giải thích quan có thẩm quyền, nên việc nghiên cứu đề tài thực tiễn giải tranh chấp lao động Toà ¸n thêi gian qua, tõ ®ã ®a mét số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng, hiệu việc giải tranh chấp lao động Toà án việc làm cần thiết Chơng I Những vấn đề chung I Thực trạng tranh chấp lao động cần thiết ban hành pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động Trong nhiều năm dới chế hành bao cấp kế hoạch hoá tập trung cao độ vấn đề tranh chấp lao động không đợc coi trọng, quan hệ lao ®éng chđ u diƠn mét chiỊu Do vËy, cha hình thành chế phòng ngừa giải xung đột quan hệ lao động cách hợp lý Kể từ 1945 đến nay, đà có tới 16 văn đề cập đến thủ tục giải tranh chấp lao động (bao gồm thủ tục khiếu nại tố cáo vấn đề lao động) nhng hầu hết văn đà đợc ban hành tầm mức thấp, đại đa số dới luật Về nội dung tranh chấp lao động văn ban hành thời kỳ sơ lợc nằm rải rác ỏ nhiều văn khác nhau, đợc thay đổi theo giai đoạn nên chế giải tranh chấp không ổn định, không rõ ràng thống Không phân biệt ®èi xư viƯc gi¶i qut tranh chÊp lao ®éng khu vực quốc doanh quốc doanh Mặt khác, thừa nhận tranh chấp ngời lao động ngời sử dụng lao động mà không thừa nhận tranh chấp lao động tập thể ngêi lao ®éng víi ngêi sư dơng lao ®éng (trõ s¾c lƯnh 29 SL 1947) Thùc tÕ cho thÊy, khu vực kinh doanh chế hành bao cấp lĩnh vực tuyển chọn sử dụng lao động, thời gian dài khái niệm: Tranh chấp lao động Cũng dễ hiểu thời kỳ việc thừa nhận tranh chấp lao động có nghĩa trái với chÊt tèt ®Đp cđa chđ nghÜa x· héi Do dã, phát sinh trình lao động doanh nghiệp đợc giải thủ tục hành (cơ quan quản lý lao động, quan quản lý cấp chủ quản, uỷ ban nhân dân cấp, công đoàn cấp) tức giải theo thủ tục khiếu nại tố cáo công dân Việc giải tranh chấp lao động theo thủ tục hành có u điểm đơn giản, nhanh chóng nh bộc lộ hạn chế nhiều nhợc điểm biểu nhiều vụ việc đà giải nhng không công có vừa đá bóng vừa thổi còi Do đó, hiệu thấp Với chế giải tranh chấp theo thủ tục hành đồng nghĩa với việc bên tranh chấp quyền đợc đa quan tài phán xét xử theo pháp luật Vì theo thủ tục khiếu nại tố cáo công dân nên tranh chấp lao động có hệ thống giải riêng phù hợp với tính chất tranh chấp lao động, ngời khiếu kiện phải đa đơn nhiều nơi nên vụ việc kéo dài mà không đợc giải dứt điểm Tình trạng không đảm bảo đợc quyền lợi ngời lao động mà gây nhiều phiền hà cho ngời sử dụng lao động quan hành Nhà nớc ảnh hởng nhiều đến sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế Việc giải tranh chấp lao động hai khu vực sản xuất kinh doanh lĩnh vực quản lý nhà nớc lại gói chung chế giải quyết.Trong tính chất đặc điểm quan hệ lao động già hai khu vực khác nên đà gây bất hợp lý mà việc giải lại hiệu Năm 1985 Hội đồng Bộ trởng đà ban hành định số 10/HĐBT chuyển giao sang Toà án nhân dân giải loại vụ việc vế tranh chấp lao động cá nhân.Đây bớc đầu song có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thùc tiƠn Mét sù thõa nhËn râ nÐt vỊ lỵi ích khác ngời hợp tác với quan hệ lao động, mà thờng lẩn tránh lâu Việc giao cho Toà án nhân dân xét xử tranh chấp lao động vừa đảm bảo tính khách quan pháp luật, vừa bảo đảm việc thi hành định giải tranh cháp cách có hiệu ngời thi hành án không tự nguyện thi hành bị cỡng chế Thừa nhận tranh chấp lao động cá nhân, bớc khởi đầu có ý nghĩa quan trọng, tạo lập mở đầu cho nhận thức mới, rõ nét mối quan hệ lao động chế dù chế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Việc thừa nhận tranh chấp lao động thực động lực thổi vào quan hệ lao động luồng sinh khí để hình thành mối quan hệ mặt lợi ích ba chủ thể: Ngời lao động, ngời sử dụng lao động lợi ích xà hội Đây tiền đề dẫn đến phôi thai quan hệ ba bên Việt Nam Khác với khu vùc qc doanh vÊn ®Ị tranh chÊp lao ®éng bao gồm tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp lao động tập thể khu vực quốc doanh đợc thừa nhận lớn Sắc lệnh 29 năm 1947 đà quy định chi tiết chặt chẽ vấn đề này, đà định rõ quan có thẩm quyền giải tranh chấp Đối với tranh chấp lao động cá nhân quan lao động Toà án giải Đối với tranh chấp lao động tập thể phải tuân theo thủ tục giải hoà giải trọng tài lao động Cũng cần kể đến số văn pháp luật đợc ban hành vào thập liên 70 80 đà quy định tơng đối rõ nét tranh chấp lao động Nghị định 186/CP ngày 25-9-1976 Thông t số 05 ngày 12-3-1977 thông t số 09 ngày 18-9-1989 Bộ Lao động Thơng binh Xà hội hớng dẫn thực sách lao động xà hội lao động làm thuê thành phần kinh tế quốc doanh Tuy điểm bất hợp lý nhng văn kể đà có định hớng mô hình giải xung đột diễn quan hệ lao động phù hợp với biến đổi quan hệ lao động tơng lai Những năm 90 kết cấu kinh tế đà có thay đổi lớn quan hệ lao động Nhà nớc vÉn chiÕm u thÕ, nhng quan hƯ lao ®éng khu vực quốc doanh ngày phát triển xuất quan hệ lao động có yếu tố Ngày 10-09-1990 Pháp lệnh hợp đồng lao động đời áp dụng thống cho tất thành phần kinh tế Tháng 06/1990 quy chế lao động xí nghiệp có vốn đầu t nớc đợc ban hành kèm theo Nghị định 233/HĐBT đà định hệ thống thủ tục giải tranh chấp lao động Còn chế giải tranh chấp lao động phạm vi tranh chấp việc ký kết, thực chấm dứt hợp đồng lao động Trong Pháp lệnh thủ tục giải khiếu nại, tố cáo công dân năm 1991 lại không quy định thủ tục giải đờng hành chính, trừ tranh chấp theo định số 10/HĐBT đà nói tranh chấp đợc quy định pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân Thực tiễn cho thấy vụ tranh chấp lao động nh khiếu nại lao động liên quan đến lao động ngày tăng thực hiƯn sù chun ®ỉi nỊn kinh tÕ ®ã cã việc quản lý sử dụng lao động Theo báo cáo cha đầy đủ Toà án nhân dân tối cao năm 1986 (sau có định số 10) Toà án nhân dân tỉnh, thành phần, đặc khu trực thuộc TW đà thụ lý gần 200 vụ tranh chấp lao động mà lý chủ yếu xoay quanh vấn đề buộc việc, năm 1989 226 vụ Trong thời gian từ 1981 đến 1986 Liên đoàn lao động Hà Nội đà nhận đợc 2118 đơn th khiếu nại ngời lao động Thủ đô Bộ lao động thơng binh xà hội thời kỳ năm nhận đợc từ 400 đến 600 vụ khiếu nại tố cáo vấn đề lao động công nhân viên chức Trong thời gian năm 1989-1990 đà xảy gần 200 vụ tranh chấp mang tính tập thể, có vụ số lợng lớn tới hàng trăm ngời thời gian bỏ việc diễn nhiều ngày Đặc biệt nghiêm trọng toàn công nhân xí nghiệp cao su Thái Bình đà đình công, chiếm nhà xởng, trụ sở xí nghiệp để đòi giải yêu cầu Nguyên nhân vụ tranh chấp lao động tập thể xảy vấn đề tiền lơng, tiền thởng, lợi ích ngời lao động loại tranh chấp pháp luật cha có quy định thủ tục giải quyết, quan có thẩm quyền giải Do vụ việc bị kéo dài mà giải dứt điểm đợc Có thể nói, từ giai đoạn đòi hỏi cần phải có chế phòng ngừa giải tranh chấp lao động cách hợp lý tôn trọng bảo vệ đợc lợi ích bên đòi hỏi có tính cấp thiết Việc Quốc hội Khoá IX thông qua Bộ luật lao động ngày 23-6-1994 có hiệu lực từ ngày 1-1-1995 đà đặt móng cho việc xây dựng hệ thống pháp luật lao động Việt Nam thời kỳ Những quy định Bộ luật lao động nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động đợc hài hoà ổn định Lần có hệ thống pháp luật tơng đối hoàn chỉnh, ®Ị cËp nhiỊu vÊn ®Ị vỊ lao ®éng ®Ỉc biƯt quan hệ lao động Bộ luật lao động đà dành chơng với 23 Điều để nói tranh chấp lao động Từ vấn đề khái niệm, loại tranh chấp lao động, nguyên tắc giải quyết, thẩm quyền trình tự giải tranh cháp, đình công Tuy nhiên nhiều vấn đề tranh chấp lao động đà đợc đề cập nhng khía cạnh thực tiễn tình hình lúc nên dừng mức nguyên tắc, đặc biệt mảng tố tụng lao động Do vậy, Điều 179 Bộ luật lao động quy định: Việc giải đình công vụ án lao ®éng ban thêng vơ Qc héi qut ®Þnh” Đây xem pháp lý vô quan trọng cho đời đạo luật tố tụng lao động Để thực quy định Bộ luật lao động, ngày 18 - 12 1995, Quốc Hội Khoá IX đà thông qua luật tổ chức Toà án nhân dân sửa đổi quy định Toà án nhân dân tối cao Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng, thành lập Toà án Lao động Ngày 11 - 04 - 1996, Uỷ ban thờng vụ Quốc hội khoá IX thông qua pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động Pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 01 - 07 - 1996 Nh vËy, tõ ngµy 01 - 07 - 1996 hệ thống Toà án nhân dân có Toà lao động chuyên xét xử vụ án lao động giải vụ đình công theo trình tự riêng II Những đặc điểm pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động Ngời tham gia tố tụng: Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động gồm phần: Phần thứ quy định thủ tục giải vụ án lao động Phần thứ hai quy định giải đình công Phần thứ pháp lệnh đợc xây dựng trục giống nh Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân Nó quy định thủ tục khởi kiện, điều tra, hoà giải, xét xử vụ án lao động Song quan hệ tranh chấp lao động có đặc thù riêng, tranh chấp lao động cá nhân ngời lao động ngời sử dụng lao động mà có tranh chấp lao động tập thể ngời lao động mà đại diện Ban chấp hành công đoàn sở với ngời sử dụng lao động Do pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động đà quy định Ban chấp hành công đoàn sở chủ thể tố tụng lao động: Đơng tập thể lao động thực quyền, nghĩa vụ tố tụng thông qua đại diện Ban chấp hành công đoàn sở ( khoản Điều 15 pháp lệnh) Ngoài Ban chấp hành công đoàn sở tờng hợp cần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tập thể lao động công đoàn cấp công đoàn sở có quyền khởi kiện Trong trờng hợp công đoàn cấp công đoàn sở khởi kiện phải cung cấp tài liệu, chứng có quyền, nghĩa vụ tố tụng nh nguyên đơn, Ban chấp hành công đoàn sở tập thể ngời lao động có lợi ích cần đợc bảo vệ phải tham gia tố tụng với t cách nguyên đơn Phần thứ hai thủ tục giải đình công, vai trò Ban chấp hành công đoàn sở đợc xác định rõ nét: Ban chấp hành công đoàn sở ngời định có đình công hay không sau đà đợc nửa tập thể tán thành đình công Trớc bắt đầu đình công, đình công sau ngừng đình công, Ban chấp hành công đoàn sở có quyền nộp đơn đến Toà án yêu cầu kết luận đình công hợp pháp.vv ( khoản Điều khoản Điều 19 pháp lệnh) Với quy định pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động đà xác định rõ địa vị pháp lý Ban chấp hành công đoàn sở trình tham gia tố tụng nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp cho tập thể lao động Đây đặc thù riêng có tố tụng lao động Pháp lệnh quy định nh xuất phát từ sở lý luận thực tiễn Trong kinh tế hàng hoá quan hệ lao động đợc quản lý theo chế ba bên Nhà nớc- ngời sử dụng lao động ( đại diện cho họ Hiệp hội ngời sử dụng lao động)- ngời lao động ( đại diện cho họ công đoàn) Nhà nớc với t cách chủ thể có vai trò quản lý xà hội, điều tiết thị trờng lao động cách ban hành luật, pháp lệnh, nghị định tổ chức chế nh quan lao động, Toà án nhằm hớng cho quan hệ lao động phát triển theo xu hớng lành mạnh, có lợi cho kinh tế quốc dân đồng thời bảo đảm lợi ích hợp pháp cho ngời lao động ngời sử dụng lao động Nền kinh tế thị trờng đà đặt vai trò cho tổ chức công đoàn phải tham gia vào công đôỉ quản lý kinh tế nhằm thực hạch toán kinh tế xà hội chủ nghĩa, củng cố nguyên tắc tập trung sở mở rộng dân chủ, công đoàn có vai trò tích cực xây dựng thực chế quản lý kinh tế mới, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trờng Điều 10 hiến pháp 1992 quy định: Công đoàn tổ chức trị xà hội giai cấp công nhân ngời lao động với quan Nhà nớc, tổ chức kinh tế, tổ chức xà hội, chăm lo bảo vệ quyền lợi cán bộ, công nhân viên chức ngời lao động khác, tham gia quản lý Nhà nớc, tổ chức kinh tế, giáo dục cán bộ, công nhân viên chức ngời lao động khác xây dựng bảo vệ Tổ quốc Luật công đoàn quy định: Khi quan Nhà nớc có thẩm quyền giải Toà án xét xử tranh chấp lao động phải có đại diện công đoàn tham dự phát biểu ý kiến Ngời lao động dù cha phải đoàn viên công đoàn có quyền yêu cầu Ban chấp hành công đoàn đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trớc Toà án, thủ trởng quan, đơn vị, tổ chức hữu quan Nghị định 203/HĐBT ngày 19-8-1992 Hội đồng trởng( Chính phủ) quyền trách nhiệm công đoàn sở doanh nghiệp quan đà nêu: Công đoàn sở đại diện cho ngời lao động kiến nghị với quan Nhà nớc có thẩm quyền, Toà án xử lý hành vi phạm quyền lợi ích hợp pháp ngời lao động tập thể ngời lao động theo quy định pháp luật Nếu ngời lao động cha gia nhập công đoàn có quyền yêu cầu công đoàn sở đại diện bảo vệ lợi ích hợp pháp trớc doanh nghiệp, quan, tổ chức hữu quan, Toà án Công đoàn sở phối hợp với ngời đứng đầu doanh nghiệp, quan giải kịp thời tranh chấp lao động ngời lao động tập thể lao động vơí doanh nghiệp, quan Đại diện công đoàn sở đợc tham dự phát biểu ý kiến trờng hợp tranh chấp lao động nói đợc chuyển sang quan Nhà nớc có thẩm quyền Toà án xét xử Khác với nhiều nớc giới, nớc ta công đoàn doanh nghiệp Nhà nớc vừa tổ chức ngời lao động, vừa tổ chức ngời sử dụng lao động, mặt khác tất doanh nghiệp cán công đoàn sở ngời hởng lơng ngời sử dụng lao động trả, dẫn đến tình trạng có nơi, lúc Ban chấp hành công đoàn sở né tránh trách nhiệm, sợ không giám bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động, nên Pháp lệnh quy định: Trong trờng hợp bảo vệ lợi ích hợp pháp tập thể lao động công đoàn cấp công đoàn sở có quyền khởi kiện Đây quy định phù hợp với thực tế nớc ta Ngoài đặc điểm t cách Ban chấp hành công đoàn sở công đoàn cấp Còn điểm cần ý lực hành vi ngời lao động Khác với tố tụng dân sự, ngời lao động từ ®đ 15 ti ®Õn 18 ti cã thĨ tù m×nh tham gia tố tụng không cần uỷ quyền cho loại tranh chấp Tuy nhiên thấy cần thiết, Toà án triệu tập ngời đại diện họ tham gia tố tụng Đối với ngời sử dụng lao động cá nhân theo luật lao động phải đủ 17 tuổi thuê mớn sử dụng trả công lao động, nên ngời sử dụng lao động phải đủ từ 18 tuổi trở lên có quyền tự thực hiên quyền nghĩa vụ đơng tố tụng Thẩm quyền Toà án Từ Điều 11 đến Điều 15 pháp lệnh quy định cụ thể thẩm quyền chung Toà án, thẩm quyền Toà án cấp, thẩm quyền Toà án theo lÃnh thổ, thẩm quyền Toà án theo chọn lựa nguyên đơn Về giống nh quy định thẩm quyền pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân có điều khác thẩm quyền chung theo Điều 11 pháp lệnh Toà án thụ lý vụ kiện mà việc đà qua Hội đồng hoà giải lao động sở hoà giải viên lao động quan lao động Quận, Huyện hoà giải không thành trừ loại việc kỷ luật, sa thải, bị đơn phơng chấm dứt hợp đồng, bồi thờng thiệt hại cho ngời sử dụng lao động Đối với tranh chấp lao động tập thể phải qua Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh Nh vậy, khác với tố tụng dân sự, tố tụng lao động có giai đoạn tiền tố tụng, mà giai đoạn bắt buộc Đây đặc thù tố tụng lao động Về việc hoà giải Khác với tranh chấp phát sinh lĩnh vực dân sự, kinh tế, tranh chấp lao động tranh chấp quyền nghĩa vụ đà đợc Bộ luật lao động, văn pháp quy dới luật, hợp đồng lao động, thoả ớc lao động tập thể quy định, mà có tranh chấp lợi ích hợp pháp phát sinh trình lao động sản xuất mà lợi ích cha đợc pháp luật hay hợp đồng lao động, thoả ớc lao động tập thể đề cập đến Mặt khác tranh chấp dân sau giải song quan hệ đợc chấm dứt tranh chấp lao động sau đợc giải song quan hệ lao động tồn Ngời sử dụng lao động cần ngời lao động để tạo giá trị thặng d, ngời lao động cần công ăn việc làm để có thu nhập Vì giải tốt tranh chấp lao động mong muốn quan xét xử mà mong muốn ngời sử dụng lao động ngời lao động, vừa bảo vệ đợc lợi ích hợp pháp ngời lao động ngời sử dụng lao động mà bảo vệ lợi ích sản xuất, lợi ích chung xà hội Với lý luật pháp nhiều nớc giới pháp luật nớc ta coi trọng nguyên tắc thơng lợng trực tiếp hay thông qua hoà giải Mục đích hoà giải tạo cho bên tranh chấp có hội để bộc lộ giải toả t tởng họ, xoá bỏ hiểu lầm lẫn hai bên, xác định rõ quyền lợi ích bản, tảng bên sở tìm kiếm lĩnh vực mà bên cần thoả thuận, cuối hợp lĩnh vực để xác lập giải pháp thích ứng đợc lợi ích bên tranh chấp Hoà giải có ý nghĩa quan trọng thông qua hoà giải bên hiểu thông cảm với khó khăn, thuận lợi nhau, từ giữ đợc mối hoà khí với nhau, điều cốt lõi cần đạt để bảo đảm tồn phát triển mối quan hệ ngời lao động ngời sử dụng lao động đảm bảo cho trình sản xuất phát triển Chính vậy, Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động quy định tranh chấp lao động đa đến Toà án, Toà án phải tiến hành hoà giải trớc xét xử sơ thẩm: Điều 38 Pháp lệnh quy định: Trớc định mở phiên Toà án tiến hành hoà giải để đơng thoả thuận với việc giải vụ án