Khóa luận tốt nghiệp: Pháp luật về giải thể doanh nghiệp và thực tiễn thực hiện tại tỉnh Hà Tĩnh

"Sức ho đông" chính là một loai hang hóa đặc biết nguời leo động sitdàng sức lào đồng cin minh đ thực hiện các công việc để giao kết với chủ sử dụg leo đồng ĐỂ dim bảo dhự ti được qun hệ

BỘ TƯ PHAP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ OANH K20ECQ067

PHÁP LUẬT VẺ NỘI QUY LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỀN THỰC HIỆN TẠI NGÂN HÀNG TMCP VIỆT NAM

THỊNH VƯỢNG

Chuyên ngành: Luật học

KHOA LUẬN TOT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HOC PGS.TS TRAN THI THUY LAM

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam doan đập là công trình nghién cửu cũariêng tổ, các kết luận

nghiệp là tring thục, đâm báo độ tin cậy:⁄

lậu trong khóa luận tốt

“Xác nhận cia Tác giá khỏa luận tốtnghập

giảng viễn hướng dẫn (Ky và ghi rõ ho tên)

PG8 T8 Trân Thi Thúy Lâm Nguyễn Thi Oanh:

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

BITB Bộ hãtTao đồng

HELD Họp đồng in động

WOLD Nội quy lao đồng

NSDIĐ Người aed lo động

NS Nene io ing

ELD Kyat ao ag

1 Tổ chứ Ino Gong quốc lễ

OW Tien Hep Owe

Wb Nhà xuất bản

VPBant Ngân làng TƯẾP Viet Nam Tính Vương

Tối Pháp chỉ & FSTT T-hối Pháp ch và Eiểm soái tuân hũTCCC Phong chay chữa chấy

LOI CẢM ONLan dit tên em xin bay t lòng biết on chin thánh và sâu sắc nhất đến côgiáo ~PGS TS Trin Thị Thủy Lâm, người đã trụ tếp hưởng dn tần nh giúp đỡena hoàn thánh khóa hn này

Em sin chân thánh cảm ơn các thấy giáo, cô giáo Trờng Đại học Luật HàNội, Bồ môn Luật lo động đã tin tinh giảng dạy và truyện đạt vốn kiến hức quýbáu cho em trong suốt thời gan học tường

Mặc dù co nhiều có ging nhưng khóa lun cin em vấn không tránh khôi một

sổ thiểu sốt em rất mong nhân được những ý biến, nhận xét để khóa hận đượcToàn thiện hon

Em xin tần tong cảm on!

TỜI MỞ pau : : 1

HUONG 1: MOT SỐ VAN ĐỀ LÝ LUẬN PHẮP LUẬT VE NOI QUY LAO

DONG VÀ QUY ĐINH CUA PHAPLUAT VIET NAM HIỆN HANH VỀ NỘI

128 Xephạtviphemnp háp hật về nội quy be động,

KET LUẬN CHƯƠNG1,

HUONG 2: THỰC TRANG THUC BIEN PHÁP LUẬT VỀ NỘI QUY LAO

DONG TẠI NGÂN HÀNG TMCP VIET NAM THỊNH VƯƠNG (VPBANK) 2.1 Tổng quan về VPBankva tình hình sử dung lao đông tai VPBank.

3.1L Cơ cấu tổ chức của VPBank

2.1.2 Các hoạt động kinh doanh chính cia VPBank

2.13 Tình hành sử dung lo động tai VPBank

2,11 VỀ chủ thé ban hành mii quy he động cửa VPBanh.

23.1.2 Vàphamviáp dưng và kình thức nội quy he động cin VPBank

23.13, Ve néi dung nội quy lo động của VPBank

23.14, VỀ thủ tục ban hành nội quy he động của VPBank

23.15, VỀ hiệu hee của nội quy ho động,

23.16 Ve xi lý viphemphép hột về nội quy he động,

2⁄4 Những điểm còn tan tạ hạn chế trong thực tiên th kinhphip hật về nội guy

ho động và nguyên nhân

2.41 Métsé tổn tan

2⁄42 Mặt số nguyên nhân,

KET LUẬN CHƯƠNG I.

HUONG 3: MỘT SỐ KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIEN PHÁP LUÁT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA THỰC HIẾN TẠI VPBANK

3.1 Yêu cầu đặt ra cho việc hoàn thiên pháp brit và nông cao kiệu quả tate hiện

phép lnitvé NQLD.

3.2 Kiến nghỉ hoàn thiên quy định cia pháp hát về NOLD

3⁄4 GBiphép ning cao hiệu quả được kiện pháp hát về NOLD tai VPBank, KET LUẬN.

DANHMUC TÀI LIEU THAM KHẢO.

PHỤ LỤC 01: Viduvé xử ý KLLD

LỜI MÖĐÀU

1 Tính cấp thết cũa đề ti

Trong mỗi quan hé lao động giữa người sử dụng lao đồng và người laođồng "Sức ho đông" chính là một loai hang hóa đặc biết nguời leo động sitdàng sức lào đồng cin minh đ thực hiện các công việc để giao kết với chủ sử dụg leo đồng ĐỂ dim bảo dhự ti được qun hệ lơđồng, tết lip và duy bì kỹ luật ao động, ning cao nẵng suit công việc ciangười lao động Pháp lit cho phép người sir dụng lao động được quyên quân lýđổi với người lao đông lam wie cho NSDLĐ, một trong những hành thức để chủ

sử dang lao đồng thục hiện được quyền quấn ly là hông qua "Nội quy lào đông”Trong béi cảnh dit nước dang thie hiện com đường công nghiệp hóa ~ kiện đaiXóa, khuyn khích sự phát tiễn inh 9 nhiều thành phần với sự phát tiễn xế

ôi, tinh đồ người lao động ngày cảng ning co, sự phần hóa lo động hở nênsâu sắc, din tới yêu cầu phải thit lip và duy tỉ NQLĐ trong đơn vị một cách thường xuyên la điệu tt yêu để quân ý NLD và năng cao hiệu qui làm việc, taoJoi nhan cho doanh nghiệp

Trong hệ thống pháp luật Viết Nam, Nội quy lao động là nồi đụng quantrong cia Pháp luật lao động, là sự luật hóa các quy định pháp luật như mt đạoInit nhố trong doanh nghiệp, đơn vi sử dụng lao đồng, Trong đó, quy dinh cácvấn đề cơ bản tong qui tỉnh NLB làm việc tei doanh nghiệp như thờigian làm vie, thoi giờ nghĩ ngoi, tách nhiệm vật chất, kỹ luật Thông qua nỗiquy lào đông giúp cho quân ly Nhà nước vé lao đồng dễ dàng hơn, giúp cho NSDLD co cin cứ để qua ly NLD, đồng thi thân thipháp luật giúp cho NLD nim bất được các quyền lợi bách nhiệm ciaNLD được phép thự hién, lhông thự in tong qué tình thục hiệnHop đồng lo đồng

‘dt phát hừ vai hồ quan tong của Nội quy ao động đổi với nền sin xuất,tinh , pháp luật ao đồng cin đa số quốc gia hân thể giới đồu gh nhẫn các quyđịnh điều chính về vấn đề nổi quy lao đồng để dim báo mx phát tiễn bản vữngclin quan hệ Ino động Tại Việt Nam, pháp luật lao động để có nhiễu ln sim đố đểgây căng hoàn thiện quy dinh pháp luật ề quyền quân ly cia NSDLĐ, và dicbiệt BLLĐ nim 2019 có hb lục từ 01/01/2031 đã có những điểm đột phá mới về

NQLP, BLLD2019 đã od nhiều thay đổi khắc phục những vướng mắc, bit sậpcủa qh định pháp Init trúc diy Cu thé, BLLĐ 2019 ai có những thay đổi để đảm bảo tinh thống nhất của hệ thông Pháp luật, đồng thời đáp ứng yêu cầu về

ôi nhập kinh tế theo các Cam kétvé lao đông trong Hiệp dink thương mai tr doViệt Nam ~ EU (EVFTA) và Hiệp định Đối tác Toản diện và Tiền bộ xuyên TháiBinh Dương (CPTPP) Tuy nhiên, vn có nhiễu in tr, chưa được giả quyết triệt

để, như quy định vẻ thông báo nôi quy lo đồng cho NLP, tinh t thủ tue banhành NQLP

Linh vục ngân hàng la một ngành nghề ánh doanh đặc thủ, nhay cẩm, cỏyêu cầu cao về năng lực chuyên môn căng như phẩm chất đạo đức đồng thời cống

để cao tinh tân thủ với NLD trong quá tình làm việc vi diy là ngành nghệ đặcbiệt co sức ảnh hưởng đổn nén lành tẾ cia of đất nước Trong nhóm các ngônhing hiện my, Ngân hing TMCP Việt Nam Thinh Vương CVPBsnl2) là mộttrong những ngôn hing nắm trong Top 3 ngân bàng lớn nhất cũ các ngân hàng trxhân VPBank hiện co hơn 14000 NLD dang lam việc ti tất cổ các tinh, thinThể tên cf nước NLD của VPBanl cũng có những đặc diém rt khác nhan vẻ độ thổi, giới tinh tỉnh đồ học vấn Với các die đểm bên, nội quy ao đồng ciaVEBank cin được xây dụng một cách cin thân, dim bio tuin thi đầy đã ác quydinh ca pháp Init hông chỉ vé lao động ma còn bao gồm of những quy địnhhấp hắt đặc thủ cia lính we agin hing Nội quy leo động của VPBank cốnghải dim bảo phù hop với đặc thủ hoạt động để không gây ko khán, vướng mắctrong thực

Xuất phát từ những nguyễn nhân hên nên tác giá để la chon để tài “Pháptật về nột ng leo đông và thực dn thực hiện tai Ngân hàng TMCP Việt NamThịnh Vượng (VPBank)” làm đề i khôn luận tốtnghip của mình

2 Tĩnh hình nghiên cứu đề tài

Tháp luitvé nỗi quy lao động là một nôi dưng có tinh thực én, gin hẳn vớihost đồng cin các doanh nghiệp, đơn vi sẵn xuất Do đó, quy đnh pháp It về nộiqgu lao đồng đã được nhiều tác giả để cập đến trong nhiễu bai viết Qua qui tinhtim liễu, ác giả được bit dn các công tình nghiên cứu về nội quy hao đồng nhục

(đáo hinh: Các giáo hình lit lao đồng hiện may có những nội đụng phảntích kh tổ nét về nôi quy lo đông bao gồm: iáo trith Luật Lao đông Việt Nam —

2

Tập 1, Trường Đại học Luật Ha Nội, ấm 2020, Gio tỉnh Luit Lao đồng TringDai học Luật TP Hồ Chí Minh, năm 2014, Những giáo tình luật lao đồng nayđền để cập tới nôi quy lo động trong chương KLLD và trách nhiệm vật chấtSich tham khảo: có nghiên căn và nồi dụng nội quy lao động bao gồm: TS BSThị Dung, Pháp int vi quyén quân ý của người sử địng ro đồng 6 Mật Nim, Nab Chính tị Quốc gia ~Su thật Hà Nội 2016, PGS TS Nguyễn Hữu Chí — TS Nguyễn

‘Van Bình (đồng chủ biên), Binh luận Khoa học Bộ luật Lao động năm 2019, Nxb

Tự pháp, Hà Nội, nim 2021; PGS TS Trấn Thi Thủy Lâm, TS BS Thi Dang (đồngchủ biên), Binh luấn những diém mới cũa Bộ lat Lao động 2019, Neb Lao động HàNội, năm 2021; Nguyễn Hoàng Anh (2014), Nt qu lao đông theo phúp hit Hật

‘Nom, Luận vin Thác sỹ Luật học, Đai học Quốc gia Hà Nội

Lai án, luận vấn: đã được công bổ nghién cứu những vin để liên quanđến ELLĐ, quyền quân lý cin NLD và các quy định về nội quy lao đồng, baogồm: Luận án tién sĩ Pháp luật về kỹ luật lao động ở Mật Nam, thực trang vàphương hưởng hoàn thiện, Trường Đại học Luật Hà Nội, Trần Thị Thủy Lâm,2007; Luan án tần si: Pháp Int về quyển quốn

ác đồng ở Wt Nam, Đỗ Thị Dụng Trường Đại học Luật Hà Nội 2014

= VÌ các bi tạp chỉ có bai "Nội quy ao đồng - thực trang và mớt sổ kiến

nghỉ, Tạp chí Luit học, Đỗ Thi Dung sổ 08/2016, Bài Binh luận một số đm mới

và h luật lao động tong BLLD năm 2019 của Trin Thi Thủy Lam, Tạp chỉ NghềLuật tháng 3/2020 Bài “hục thi pháp Init về kỹ Init lao đồng, trách nhiệm vậtchit" cin Đoàn Xuân Trường, Tap chỉ Dân chủ và Pháp hắt

lao đồng cũa người sử dung

Các nghiên cứu trên các góc đồ khác nhau đã để cập đến nôi quy la độngTay nhiên, chư có công tinh nào nghiên cứu về nồi quy lao động gin với NgânHàng TMCP Việt Nam Thịnh Vương (VPEenl)”

3 Mục đích nghiên cứu đề ti

‘Mie đích của khóa hân là lansing 18 một số vấn để lý hận về pháp luậtNOLD, đánh giá một cách toản điện thực tạng pháp lát Việt Nam hiện bánh vềNOLD và thực tn thục hiện quy dith về NOLB tai VPBank Tử những bit cậptrong quy dink của pháp hắt và những vương mắc trong the hiện pháp lật ta

‘VPBank, khóa luân đề xuất một số kiến nghỉ hoàn thiện pháp luật về NOLD va một

sổ giải pháp để ning cao hiệu quả áp dụng NOLD ci VPBank

Với mụ đắch nên trên khóa luận tt nghiệp tp tring vào các nhiệm vụThứ nhất, phân tắch làm sing 18 một số vấn để lý lận pháp luật vềNQLĐ.

Thắ ha, phân th, đánh giá thực trang quy định pháp luật Việt Nam biệnhành về NQLP

Thứ đụ, phản tich, đắnh giá thục tim thục hiện pháp hật về NOLD tắVPBank

Thứ tr, đề xuất những liẳn nghị hoàn thiền pháp luật vẻ NOLD và ingcao higu qua thục hiện pháp Indtvé NOLD tai VPBanke

4 Đối twongva phạm vi nghiên cứu

Đi tương nghiên cứu: Để ti nghié cứu các quy Ảnh pháp hột hiện hành,

về NOLD tong BLLĐ 2019 và các vấn bản pháp lutiên quan, cũng như thực HỐn {hi hành pháp luật NOLD tai VPBank thông qua các vấn băn nôi bo, s liệu tổn latcủa VPBank

Pham vi nhiên cia: Eloá luận tập trung nghiền cứu các ni dung 6) Chữthể ban hành nội quy lao đồng; (i) Phạm và ben hành và hinh thức nỗi quy laođồng: (ii) Nội dang nói quy lao đồng; (iv) Thủ toc ban hành nôi quy lao đồng;) Hiệu lục cũa nội quy lao đồng, (v0) Xr vi phạm pháp luật về nỗi quy laođồng, 1 hoá luận không nghiên cứu nội dung về giải quyết anh chip lao đồngliên quan đổn nổi quy lao đồng VỌ phạm vĩ thời gian khóa luận nghiên cứu cácquy Ảnh của BLLD 2019 có hiệu lục từ 01/01/2031 và thực tn thực hiện nhữngquy định này trì VPBsnk từ nấm 2022 đến năm 2023 ~ khoảng thot gian học viênlim việc va công tác tì VPBanb

5 Phương pháp nghiền cứu đề

haa luân được thie hiện trên cơ sở phong pháp luân duy vậtbiện chứngdiay vật lịch sẽ cin chủ nghia Mác Ở Lénin, quan điểm, tr tng Hồ Chi Minh, quan điểm cia Đảng và Nhà nước về chắnh sách, pháp luật lao động Đánh giá ting vin 4é cụ thể tong mốt trơng quan với tnh hình kinh tỉ, chắnh tr, xã Nộicủa Việt Nam, VPBanl Đồng thời, khỏe luận côn được nghiên cứu về quan hệ

đạt được mục đắch đặt ra, bao gồm phương pháp phân tắch, phương pháp,

a

6

hop, phương pháp đổi chiến, phương pháp so sánh, phương pháp dự báo khoahoc, nghiền côn thực tến

6 Ý nghĩ thục tin cũa việ nghiên cứu di

‘hos luận làm sấu sắc hơn các vẫn đ lý uận về pháp luật NOLĐ và thuctrạng pháp Init hiện hành, thục tến thc hiện pháp loật vẻ NOLĐ tai VPBank, từ

đó đưa ra những đính giá về kết quả đạt được và bất cập, Trên cơ sỡ nghiên cứu

ý luận, thực tang pháp lật và thục tấn thực hiện pháp lit, khoá luận để xuấtcác kiến nghị hủ hop để hoàn thiện và ning cao hiệu qu thục hiện pháp luật vẻ'NQLP tại VPBank

Tất quả nghiên cứu cia khoá luận có thể được si dụng lam tài liệu tham,Xhâo cho các cơ quan nhà nước trong quá tinh nghiên cứu hoàn thiền pháp luật

vi NOLD Việt Nam hién nay EBoá luận góp phân nàng cao hiệu qua áp dụngpháp luật về NOLĐ tai VPBank noi riêng và các doanh nghiệp hoạt đồng trongTinh vục Ngân hing ti chinh nói chưng Ehoá luận la một ti hậu tam khéotrong công ác nghiên cứu học tập và giăng day lit lo đồng tong các cơ số daotao hit

7 Kếtcầu của Khóa hận

Ngoài phần mở đầu, phin bết hận, danh mục các chữ viết ắt và danh mụctải ib tham Kho, nội dung chính cũa khóa luận bao gdm 3 chương

Chương 1: Một số vẫn dé lý luận pháp It về nội quy lo đồng và quy định

ca pháp lit Việt Nam hiện hành về Nội quy lao đồng

Chương 2: Thực trang thục hiện pháp lát về Môi quy lao đồng tai Ngânhing TMCP Việt Nem Thanh Vương (VPBenk)

Chương 3: Một sỗ kiến nghĩ nhắm hoàn thin phá lut và nắng cao hiệu quảthục hiện teiVPBank

LLL Khái nệm và đặc iễm cin nội quy lo động

- Khiiniện Nội qg lao động

ĐỂ đm e há niệm và nôi guy ao đồng Hi quất đấy đã ton ven te gidbit đu với việc tm hiu về din ngiấn của ha thuật ng "nôi quy" và “lao đông"

Theo hr đến Tiếng Việt “Tao đồng là hoạt đồng có mục dich cia con người nhằm to ra các low sin phẫm vậ chất và Enh thần sẽ hỗ ”, lao đồng la những host đồng cụ thể được vin hình theo một quy tỉnh nhất dh để hoàn thin những nhiệm vụ được dt hoặc tao re những sin phim cho hội Hoat động ao dng itThi là một hoạt động dom lễ của một cá nhân ma thường huy động sự tham gi cũaxhiễu người, trong quá tình lao đông mdi cá nhản là một mắt xinh trong mat quytrinh để hoàn thành công việc Để đứa bảo sw nm inh, sự phi hợp giữa ác cánhấn tong quá tỉnh lào động NSDLĐ cin thất lập những quy tắc trong đơn vi stdụng ho động

Nội quy là ái niệm đ tn ta tử khá lâu tong quá tỉnh phát tiễn của loàingười Theo Từ đến Tiếng Viết “NE guy là những guy ảnh để báo đôm bất tr và

lý Indt tong mét tập thể mat cơ quan" Với ảnh nghĩa này, nôi quy được hiểu là hững nguyễn ắc, quy đnh, thật hr được dit ra để những cá nhân trong một tập thể phi hân thủ theo, Tại từ đến Bách khoa Việt Nam, “Nội quy lạ được hấu là quy chế quy dinh trong nổi bộ cơ quan tổ chức, doanh nghiệp, dia đểm công công có higu lục bit buộc đối với moi người khi hiện điện, giao dich tử địa đm đó, Mặcdia tong bai định nga nêu tên có một sổ điểm Khao biệt, nhưng hi chang la cổthể nhân dinh ring nội quy là tổng thể những quy c, quy đnh mang tinh chất bắt Dude đội với hoạt đồng cin những cả nhân tong một tập hi, tổ chúc để dim bảo

trong Từ didn Luật học — Viện khoa học pháp lý Bộ Tự pháp định nghĩa “Nỗi guy)

6

no động là văn bản quy nh vide ân tho thề gam, công nghệ, trật hy rong đơn

vt lo động và sc đẳu hành trong công ắc cia người sit dng lao đồng” Binh ghia này di dim m được những nội dung chính của NOLĐ, ty nhiền, Từ điển Luậthoc dang đã theo hướng bith, vì vậy chưa thực nự khái quá được diy đã nhữngxôi ding chinh của NOLĐ, cing nh chưa bao hàm hết những hành vi mà NLDhải thu hiện khi ham gia vào quan hệ pháp luật lo động Giáo tinh Luật Laođồng Việt Nam cia Đại học Luật Hà Nội dun re định nghia “Ni quy lao dng làvấn Bản qu Anh do NSDLB có thm quyên ban hành quy ảnh v các guy the nr sr

mà NLD phã tuân thủ kit tham gia quan hi lao động quy Ảnh vé các hành ví

"phạm lẽ luật lao động các lành thức xữ lý lẽ luật ương ứng và quy Ảnh vỀ tráchnhiệm vật chất” Định nghĩa này đã khắc phục điểm thiểu sót cia Từ điển Luậthọc, và khái quất được những nội dung quan trong công dụng cia NOLD, đây cũng1a định nghĩa nhiều chuyên gia giới luật học công nhận

THiển nay, pháp lật Việt Nam chưa có vin bên quy pham pháp luật ảo đưa

za hái niệm về NQLĐ Việc chưa có một khái niệm hoàn chỉnh về NOLD trong hệthing pháp luật Việt Nem dẫn đến mự không đẳng đầu trong cách thie xây dựng vin

‘ban pháp luật, khi các văn bin như hợp đồng lao động, thôn túc lao động tập thểđều đã được quy định Vi vay, việc nghiên cứu và đưa ra một định nghĩa phép lýToàn chỉnh và NOLD là rất cản thiết

'Từ những phân tích tên, có thd đưa ra khái niềm NOLD như sau: Nã guy

ro động là vấn bản do NSDLD ban hành, guy Ảnh vi các guy tắc xi sự chúng ph hap vit đặc đẫm rang cũa đơn vị sit dung lao động mà NLD phã tuân thi Bá Tham gia quan hd do đồng, qlụ Ảnh vÝ các hành v phạm lẽ lật lao động lànhhức xữ ý KLLD tương ứng và trách nhiệm vật chất, trần cơ số phũ hop quy ảnh

"pháp lật và đầu lận thực th cũa đơn

- Đặc didm Nội quy lao ding

NOLD là hành lang pháp lý quan trong giúp cho NSDLĐ dim bão sư énink tại don vi sử dung lao động đồng thời, văn bản này giúp ning cao hiệu quảquan lý lao động Van bản này quy định về các quy tắc ứng xử ma NLD phải tuân

"Vin hoạ ip ý, (200) Tein thợ eb Bich tà Nó Trp, HANG

“Thường Đi bọc Init H Nội (2020), Gio wih Int La ing Vật New Tip 1 Cổng.shin din 40

thi th hin kh tham gia quan hệ lao động NOLĐ có những đặc đếm cơ bin dưới đây

Thứ nh nit mỹ lao đồng do NSDLD đơnglương ban hành

Ben hành NOLĐ vite là công cu quan lý lao đồng trong đơn vị sử dụng laođồng vin là quyển vừa là nghĩa vụ bit buộc cia NSDLĐ) Nhà nude tro choNSDLD quyền ban hành NOLD ~ mt tong những quyền quin lý lo động cia'NSDLĐ Như vậy, NOLD là văn bản do NSDLĐ ban hành, không phú thuộc vào ýchỉ cũa bắt kỹ chủ thể nio ác, đồng thời việc ban hành NOLĐ dưới hình thievăn bản cũng là nghia vu bit bude của NSDLĐ đổi với những trường hop sử dụngxhiều lao đồng

Khác với Thôa ude lo động được xây ding trén cơ sở thốn thuận, thingxhất ý chỉ giữa tập thé NL và NSDLĐ, hay Hop đồng lao đồng last giao kit với

sự tr nguyễn, thing nhất giữ cá nhân NLD và NSDLĐ, NOLD lạ là văn bản doNSDLB chủ đồng soen tho và ban hành, thể hiện ý chỉ cia NSDLD Mặc đủ vậy,

để tranh trường hop NSDLD lạm quyển, vi mục dich li nhuận mà đm ra những

du định xâm pham quyền và lo ích hợp pháp của NLP, pháp hắt các quốc gi daphần đều quy định NQLĐ không được tri với các quy định pháp hat Điện này viađăm bảo quyển lãểm tr, giám st, quấn lý NLD của NSDLĐ nhưng vẫn bảo dim.các quyền, lot ich co bản của NLB, dim bio tt ra hội rong quan hệ lo động

Thứ ha, nổ quy lao động mang fnh quy pha

"Tính quy phạm của NOLD được thể hiện thông qua nội dung của NOLP.

‘Theo đó, NOLD được cau thành bởi các quy định về các quy tắc xử sự mà NLDphải hân thủ Ki tham gia quan hệ lo động những quy ain này phải không đượctrú các quy định của pháp It lo dng Nội nợ là quy ah pháp Int được cụ thể Xóa để áp dụng phù hop với đặc đm cũa một đơn visit dụng lao động Kha xây dụng NOLĐ, NSDLĐ sẽ cin đụ tên các quy định pháp ut ao đồng để soạn théo

xa những quy dink phủ hop với đặc điểm, dic tng ofa từng ngành nghỉ, inh vụcXinh đoanh của doanh nghiệp minh, Ngoài các nổi dưng chủ yêu pháp luật quy inh,NSDL còn có thé bi sung thêm các nôi dung kc, nhưng phải im bio ning các

‘BB Thị Dung (2016), Bip bột về quỗn gia cia ng sir mg ho đng & Vit Nai, Ne

ch Qu ga Sethi, Hà Nội trọt

ôi dụng bỗ sung không tri pháp uit

"Tính quy phạm cia NOLD còn thể hiện ở tỉnh chất bat buộc tuân thủ đối vớiNLD Adi thực hiện quan hệ lao động, Nếu NLD không thực hiện hoậc thực hiệnhông ding các quy dh cia NOLĐ, NLD sẽ có thé phi chiu ác nh thúc kỹ hắtđược quy nh trong NOLD

‘Tinh quy phạm cũa NOLĐ được thể hiện thông qua việc NQLĐ được ban

"hành theo trình tự, thủ tục đo pháp luật lao đồng quy định Pháp luật của các quốc.gia bên th giới đều quy đnh về thủ tr bam hinh NOLĐ, theo đó, khi nấy dựngNOLD NSDLB sẽ phải tham khảo ý ln cfm đại diễn NLD Tại mỗi quốc gia dadiện NLD sẽ khác nhau, vi dụ như pháp Int ao đồng quy dinh NSDLĐ phá tham.Xhâo ý kiến cim hội đồng doanh nghiệp, nêu không có hôi đồng doanh nghiệp thiphải tham khảo ý kién những đi in cũa NLD, hay pháp It ao động Nhật Bản

‘va Han Quốc quy định NSDLP sẽ phải trưng cau ý kiến của công đoàn nêu khong

co công đoàn thi sẽ phit trưng cầu ý iến dat điện NLD Bên cạnh th te lay ýiển cia dn điện NLD, phin lớn các quốc gia trên thé giới đều yêu cầu NOLD phảiđược kiểm duyệt bôi cơ quan có thim quyên như thanh tr lao đồng tong pháp hắtPháp Diy là idm thi hiện sự quin ly cia Nhà nước trong nh vực lao đông và đểtránh sự lam quyền cia NSDLĐ ban hành các quy dink xâm phạm quyền hợp phápcủa NLD

Thứ ba, nột guy lao đồng là cơ ở đễ thất lập KLLĐ trong don w sĩ ding

lo dng và mang đặc đẫm nồng cũa ting đơn ví sĩ ng no đồng

Liên hệ chất chế với tinh quy phạm, NOLĐlà văn bản có tính bat buộc tuânthi đối với NLD, nếu NLD Không thục hiện hoặc thực hiện không đúng các quy te,quy định mà NOLD đã đưa ra thi sẽ bi coi là vi phạm kỉ luật lao đồng “hi có hành

vi vi phạm Ii lật lo động cẩn cứ vào NOLD, NSDLD sẽ xác định những hành vĩ

vi phạm này có bị xử lý kỷ uit hay không nh thức kỹ luật là gì Ngoài a, NOLDcống quy định về tách nhiệm vật chất đôi với NLD nêu hinh vi phạm ELLP cinngười db gây thét hai đến ti sin cia NSDLD NOLD sẽ quy định rổ tréch nhiệm

bi thường tong ting trường hop cụ thể và cách thúc sác dink mức đ bồi thường

hi lym thết hai Như vậy, có thể thấy NOLP la một trong những cơ sở pháp lý

để xã lý ELLP và sắc định tách nhiệm vật chit đội vời NLD vi pham KLLD gâythiệt hai đến ti sin cin NSDLĐ,

đặc diém ngành nghề lánh doanh, môi trưởng lao đông của don vĩ mình để cỏ xhững quy dinh phủ hợp Mat Ngân hàng sẽ cin có những quy Anh chất chế cụ thể

vi tut nơi làm vic, các hành vi vĩ phạm kỹ uất do đó NOLD trang th tần

de, bạn chế các hành vi gian lận, giả mao cin NLD gây ri ro đến hoạt động tíndụng cin ngân hing Hay một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh we sản xuất sfcần chủ trong vio vấn để an toàn lao động vệ sinh lao dng do xuất phát từ đặcđiểm của ngành nghề la NLD phải tp xúc trc Hấp và vận hành máy móc, Đôi với ting đơn vi sử dung lo động khác nhau, NOLD cin có những độc điểm ring đểnhủ hop với đơn vị đồ

Thứ hụ NOLD thé hiện Ảnh hướng quân ÿ nhân sự của NSDLB thông quaviệc quy ảnh các nghấu và mà NLD phat thực liện

Xuất phát hừ chính mỗi rơng quan, mỗi quan hệ lao động giữa NSDLD vàNLD, NOLD được ban hành bat chủ sit dụng lao đồng Theo đó, NSDLD là bênquan lý NLD và NLD đồng thoi là đối trợng bị quin ly Vì thể, NOLĐ cần đượcNSDLD ban hành để thực hận nhiệm vụ quấn lý cũa minh, đu chỉnh tất r Hongđơn vị và thực chất NOLP là văn ban nội bộ của đơn vị sử dụng lao động,

Hiện my, quan niém cũacác quốc ga về bạn hành NOLD được thể hiện quaquan niệm về quyển quân} ao đồng ci NSDLD, chủ yêu qua ai hoe thuyết.(1) Thuyết tổ chức (Institutional theory), do giáo sư người Pháp tên là Paul Durand phố biển ở Châu Âu lục dia Thuyết này cổng có thể thấy & mỏt sổ nước có hệ thốngthông lật nơi nỗ được biết Bốn với h cách là học thuyết về quyền của bên ử đụngJao ding Theo Thuyết © chức, quyền quan Lý leo động cia NSDLB phát sinh từthục tế là NSDLĐ đồng vai trò chủ doanh nghiệp và ding đầu một công đồng liích được tổ chức một eich co hư bậc Vì th, NSDLĐ có quyển ban hành quy inh, điều hành lao đồng và hc thi kỹ lat lao động đổi với NLD Thuyết tổ chức được

sữ dừng ở các quốc gia Canada, An độ, Nhật Srilanka Theo thuyết mày, NSDLD

co quyền trdo áp đặtbấtcưbiện pháp quân lý lao động nào, un la không bị cắm,(2) Thuyết hợp đồng (Contractual theory) nay sinh trục tiép từ các nguyên tắc củahắt ân sự nghiên cứu về cách thức các cá nhân và doanh nghiệp xây dụng và phat

10

tiến các tiên thuin pháp ly Theo Thuyết hop đồng, quyển quân lý ho động cinNSDLĐ nấy sinh từ HBLD Theo đó, bên NLD cam lit tán hinh mt hoạt đôngtheo su chi đạo cia bên NSDLĐ và lẻ thuộc vio NSDLD Do đặtbên NLD vio vitabi chỉ đạo và vi thé cũng tro vào tay NSDLD quyển lục cin Huết đ đấm bão

vi thực hiện công việc đã phân công cho NLĐ, Các chốc gia lư chon Thuyết hopđồng như Áo, Bi, Dic, Pháp, Thuy Điển Hoa KJ, Anh, Theo thuyết miy,NSDLB cin co căn cứ tháp lý cụ thể cho bắt cử hoat đông quản Ij la đồng náo đểNLD tain treo

Mặc dit các học tnt đi đưa mm quan điểm khác nhau và quyền quân ý lao đồng cin NSDLP, song điểm chung là đều thin nhân chi thể duy nhất có quyềnquan ly lao động thông qua ban hành NOLĐ là NSDLĐ, là đặc quyền cũa NSDLD(employer's prerogatives) đối với NLD trong đơnv sử dụng ho đông

Nội dung cia NOLD luôn mang dâu én ng cia ting đơn vị ban hành vàthể hiện khả nắng vẫn dụng lnh hoạt các quy đ nh pháp lit về quan ly ao đồngcủa NSDLĐ, Các quy định về nội dang của NOLĐ Inén đăm bio quyền tr quyếtcủa NSDLĐ tong việc tự xác inh các ndi dung của NOLD phủ hợp với điều Hiệnthực tế đơn vị Quy định như vậy đã mở rộng quyền hr chủ, tr chiu trách nhiệm của NSDL trong quin lý lao đồng và góp phần eo nên điều iện để NSDLĐ được lựachon các biện pháp quân Lý lo đồng (gio dục, rừng phạt bồi thường thiét hai) mộtcách inh hoạt, phi hợp với ting trường hợp cụ the, đổi trợng cụ thé Vi thé Hong

"pham vi đơn vị sử dung lao đồng, NOLD có giá tri như một đạo luật Nội dung ciaNOLD thường để cập đến vấn dé ngiữa vụ của NLD và các biện pháp xir ly NLDiva pham các quy nh mà NSDLD dite, Như vậy có thể nói, NOLD là văn bản thấp ý thể hiện các nội dung và quyên quin ly ao động cia NSDL

1.L2 Vai tre của nội quy ho động

Vai tò cũa pháp luật NOLD được xét tiên ba bình điện đưới đây

éivdt NSDLĐ, NOLD là cơ sở để thục hiện việc quân lý lao động và xử lýKLLD

"Thiết lập và duy tì ELLĐ thông qua NOLD là một tong những biện pháp

ˆ Đố Thị Dựng (204), Bíp bật về quên giản lý ho ding cin NEDLĐ ở Vit Nơi, ming Đại

thợ Init H Nội Hà Nội 36

quân lý quan họng và hữu hiệu nhất tong việc quin lý lo động Dựa trên nhữngđiều khoản cia NQLĐ, NSDLĐ có thể the hiện các hình tứ kỹ Int đối với NLD

có hành vivi phạm KLLD

6 Việt Nam, việc ben hành NOLD vie là quyền vừa là ngiữa vụ bit buộccủa NSDLĐ, Việc ban hành NOLD là quyển cia NSDLĐ bối pháp luật quy dink,NOLD do NSDLĐ ban hành, không phụ thuốc vào ý chi của bit ky chủ thể nào

Ue, là nghĩa vụ của NSDLĐ béi nêu đơn vị sử dụng lào đông có sử dụng từ 10NLD te lên ma không ban hành NOLD thi bi coi la hành ví vi phạm pháp luậtĐiền đó cho thầy, việc ban hành NOLD lé xt cần thiết nhằm giúp NSDLD tht lập

và duy ti KLLD tong đơn vi, từ đó thục hiện quấn lý lo dng một cách có higuquả

Béivét NLB, NOLD là cơ số, biện pháp hữu hiệu để bảo vệ quyền và lợi ichhop pháp cũa NLD trong mỗi quan hé với NSDLĐ

‘rong mỗi tương quan với NSDLĐ, NLD luôn ð vị thể yếu hơn Ngoài ra sựthiểu hut pháp luật của NLD cũng là một tong những kế hở để NSDLĐ có thể

vi phạm pháp luật lào động, làm ảnh hưởng đến quyền và li ch hợp pháp, chínhđăng cin NLĐ Vì thé, pháp lut leo động Việt Nam cũng nh nhiều nước rên thểgiới đều được xây dung theo hướng dung hỏa quyền quân lý lạ đồng của NSDLĐvới việc bio vệ quyền lợi hợp pháp, chính đồng cia NLD NQLD chính là một công

cu, cần cứ tháp ý quan họng giúp cho tổ chức đi điện tập thể NLD, cơ quan quản

ý nhà nước can thiệp để bảo vệ NLD.

Ben cạnh đó, NOLD còn mang ý ngiia góp phan nang cao ¥ thức của NLBtrong việc thực hiện KLLD Có thé nói, NOLD cũng là một trong những cơ sở để.NLD phân đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ lo động căa mình, từ đó g6p phầnning cao thu nhập và quyền lợi được huỗng, NOLD quy định những nghĩn vụ bit

"buộc NLD phải thục hiện, nêu không thực hiện hoặc thực hiện không đứng số bị xử

ý ELLĐ, NQLÐ sẽ là một phương ên để rên luyện, giáo duc NLD có tác phongcông nghiệp, vin minh, nhân thức xổ bách nhiềm cña minh, những hành vi khôngđược làm, ý hức tập thể và kỹ rệt được năng cao Sư ồn dind, rất tư Họng dom vị

6 được duy ti hay không là do ý thức cña mỗi NLD Việc tuân thi đúng NOLD sẽ thúc đẫy quá bình sin xuất, ti tạo giá bí tăng dư giúp don vi hoạt động có hiềuaqua hơn, từ đó đem lại lợ ích cho cả NSDLĐ va NLD vi nếu doanh thu cia đơn vi

12

NLD sẽ cao hơn so với những đơn vị, doanh nghiép lim phát

là két qué cũa việc thực hiện tốtNOLĐ

Đổi với Co quan quân ý Nhà nưốc- NOLD là cơ sở a cơ quan quân lýNhà nước có thi quyên thực hiện hoạt động quấn ly Nhà nước và lao đồng

Nhằm kiểm soát việc ban hành NOLĐ và ngăn ngửa sự làm quyền từ phíaNSDLE, pháp hật i có những quy dinh bit bude đổi với việc ban hành NOLDgóp phần điều hò lợi ich gin các bên, ngăn chin những bất đồng xảy m, đồng thờigóp phần ning cao ý thúc cia NLD, tập thể lo động trong việc thực hiện kỹ hắt

hơn Đây chính

Jao động, Từ đỏ, nhiệm vụ cia cơ quan quin lý Nha muc la kidm te, giám st việcthục hiện cia NSDLD đối với quy dinh pháp luật nêu tên, không để sấy tinh

"rang NSDLD lam quyền, vi phạm pháp luật

Co thể nói, NOLD là văn bản có ý nghĩa quan trong, là căn cứ pháp lý giúp

cơ quan quản lý Nha nước thực hiện chức năng quân giám sit lo ding một cách

có hiệu qui và nhanh chóng nhất, Cin cử vào quy đnh cia NOLB, cơ quan quân lý

ha nước có thể nhận thấy những sai phạm của NSDLĐ, NOLĐ cổng là cơ sở pháp

ý để cơ quan quin lý Nhà nước git quyết các anh chấp ao đông phát sinh Hiệnquan đến FLLĐ,

113, Khái dụng đều chỉnhpháp

1.1.3.1 Khái niệm pháp hật về nội quy be động

Theo Giáo tình Lý luận chưng về nhà nước và php lot ca Trường Đại họcLuật Hà Nôi, "Pháp lut là hộ théng tắc xữ ar chưng do nhà nước đặt ra hoặcthica nhận về bdo dim thực Miễn đễ đầu clính các quan hệ xổ lãi theo me ch dink hưởng cũa Nhà mưóc”" Như vậy pháp luật chính là một công cu của Nhà nước.

để túc động lên các quan hé x ôi, thông qua các quy phạm pháp luật Nha nướcquy định cho các bản tham gia quan hé xã hôi những quyén va nghia vụ pháp ý cơbản đồng thời sắc lp những điều liện ddim bảo cho những quyin và ngkia vụ đóđược đăm bão thực hiện

itvé nội quy he

“rừng Đụ học Lat Hã Nột (2016, Go tr Lý hin đăng vì nhà nuốt rà hấp bật No

Công Nhàn dân HÀ Nộ 200

"rong quan bệ lo động sức lao đồng là mat loại hàng hóa đặc bit, được cácbên mang mm bao đối, thuê mướn việc Nhà nước quân Ij, đều chỉnh quan hệ laođồng tắt quan trong v rong mỗi quan hệ giữa NSDLD va NLD & mang tin phnbiệtổ rệt Một bản NSDLĐ là chủ sở hữu tiêu sẵn xuất, còn NLD la một ngườilàm thu, chu sự qui ly cia NSDLĐ Vì vậy rất căn tt thải có sự đu chin, sựtic động của Nhà nước để dim bão quyền li cũng nh bai hòa lợi ích ofa các bên trong quan hé lo động Mét trong những công cụ để Nhà nước có thể điều hòa loiích tong quan hệ ã hôi đ chính la pháp lit về nội quy lao đông, Pháp luitvéndi

uy lao đông có ác dụng inh hưởng hành vi của NSDLĐ khi ban hành NOLD,góp phân hãi hoa quyên và lợi ích của NSDLD và NLD

Từ ảnh ngiữn pháp hắt nội quy lao động ở bên, có thể đm re khá niệm,hấp Iuit vẻ nội quy lao đông như sau: Pháp Int về ni gy lao đồng là tổng thécác guy Anh pháp ut về nội quy lao động do Nhà nước đặt ra nhầm tác động lồnhành của các chủ thd trong quan hệ pháp It vd nk quy lao động nhầm dim bdo

di guy lao đồng phát huy được hit va tr cia min, từ đồ thự tr và phát tiễn bắnvững quan hệ lao đồng “hải niềm nêu rên đã thể hiện những ý nghữ quan tong hất củ việc pháp luật tham gia, điệu chính quan hệ lao đồng để mỗi quan hệ này được duy tì dn định Cu thể, pháp hắt về nội quy lo đông thể hiện đường lỗi quân

ý của Nhà mde từ đó ho cơ sở để NSDLĐ xây dựng NOLD cho cơ sở minh mộtcách đầy đã có tính kh th Pháp lit về nổi quy ao động cũng đnh hung hin vỉ

ng xử cia NSDLD tong hoạt đồng xây dừng ban hành, thực thí NQLP, ti đó,gắn ngin sư im quyền ca NSDLD, đu hòa li ich ci NLD và NSDLĐ,

Chủ thể ban hinh NOLD được hỗn là cá nhân hoặc t chứ có đủ điều iện

do pháp Int quy dit để ban hành NOLĐ, Xuit tát từ mỗi quan hé lao đồng giữaNSDLD và NLD khi NSDLĐ hiên chim tu thể về sở hữu triệu sẵn xuất, phápInit cia các quốc gia đều công nhân quyền ben hành NOLD tốc về NSDLĐ Việc trao quyện ban hành NOLĐ cho DLD mr cụ thi hóa quyền te chit Hong việc tổ chức

14

và quân lý lo đồng cin NSDLD Tuy nhiền, với xu hưởng phát tiễn xã hội hiệnxay oa chủ nghĩa nhân quyền pháp lật các quốc gia những năm gần diy đã quyđịnh quyền này cin NSDLD theo hướng bạn chế hơn Cụ thé, NSDLD trước kiban hành NỌLĐ phải tham khảo ý kiến cia các chủ thể liên quan như 18 chúc đạidiễn lao động Hay bi một sổ quốc ga như Công hoa Sác, BLLD quy đnh nhữngdoanh nghiệp có tổ chức công đoàn thi NSDLD chỉ có thé ban bành loặc săn đổiOLD sen ki có sự chấp thuận bing văn bin ofa tổ chúc công đoàn về việc bạnảnh sim đổi, nêu không có sự chấp thuân này thi NOLĐ sổ bị xem là võ hiệu"'Việc ban hành NOLD không còn xem là quyên nang đặc biệt và đơn phương củaNSDLĐ mà NSDLD đều phải tham kháo ý kiến ca các tổ chức đi diện cho NLB.Mặc dù aida số quốc gia ý kiến của những tổ chức này chi mang tinh chất tham,hảo, ty nhiên sham gia cũa tổ chức dai diện NLD sẽ góp phản ban chế sự lạm,quyền cia NSDLD

= Pham bam hành và lnh thức dt guy lao đồng

NOLD có vai bò hết sức quan trọng trong việc thất lập i Iut ao đồng tayxhiên, không phả tt cf các đơn vĩ sử dụng lo động đền bit buộc phii có NOLDbing vấn bản Pham vi ban hinh NOLD la pham vi những đối trợng bất buộc cótrách nhiệm phải ban hành NOLD NOLD bằng văn bản thường được ban hành tạinhững đơn vị có sử dụng số lượng lao động lớn, có tính chất phúc tạp trong hoạtđông quấn ly lo đông, số lượng lao động ôn dink Chẳng ban như quy din tai BộInit Lao ding Pháp quy đnh ð những doanh nghiệp sử đụng 20 NLD tổ lên tỉ bắtmộc phải ban hành NOLD saw 3 thing bể từ ngày bất đầu hoạt ding Luật tiêuchun lao đồng cin Han Quốc cũng quy định doanh nghiệp thuế hơn 10 NLD phảisoạn thảo NQLĐ, hay tại một nước Đông Nam A như Campuchia, Luật cũng quyđịnh trách nhiệm này với doanh nghiệp sử dung tử 8 NLD tở lên”

Vì hình thức, đa phần pháp lit các nước rên thé giới không qua khất khe

bi với các đơn vũ sử đụng ao động có mô hinh tổ chức lo động đơn giãn hỗ,Xhông quá phúc tap Điều này xuất phát ừ sự đơn gin trong mô hinh sử dụng lao

ˆ Nguễn Hoing Anh(2014)Nội gọi ho độn two phip bật Vit Nim Moe Init Đụ học Qiốc

Gin HẠNG 29

Đã Th Ding, (2016, Nội gay ho ding tc tạng vi một rổkdếnngí Tp chi Lat Học, (Số

30016) 40

đồng dẫn din việc quin l đều hinh sé không quá phúc tap, từ 46NOLD được ban ảnh bing lời nói thi vấn có thể được thực tí trên thục tẺ Đố với những đơn vĩ có

số lượng lao động lớn (khoảng 10 người tr lên) pháp luật các quốc gia đa phân đều.yéu cầu phải ban hành bằng văn bản, do nội quy bằng lới nói hong những trưởnghop này ẽ dễ gây m tanh chip, không rổ răng căn cử chúng minh cho sự tổn tacủa NQLP Tai một số quốc gia, pháp luật cũng không quy định rõ hình thức củaNOLD, vi dụ Luit Lao động Trang Quốc Tuy nhiền, Điền 4 của Luật chốc gia nàycăng yêu câu NSDLD phải tt lập và hoàn tuên NOLD cho phủ hợp với pháp hắt

vã dim bio được quyền và lot ch cho NLD, với quy đnh mày có th gi thích chấtchế theo hing chỉcó ình thứ vấn bin thi NOL mới im bio yêu cầu này Cho

củ ở hình thúc nào thi NOLD đều là căn cứ quan trong để NSDL thiết lập duy trìKLLĐvà xử ýKLLĐ

- Nỗi ding nã qny lao đồng

Cần cử vào quy mô, tính chất, ngành nghề kinh doanh và đặc điểm ofa đơn

vi mình, NSDLD sẽ xây dang những quy tie ma NLD cần phải tân theo để phùXơp với sự phát tiễn cin doanh nghiệp Tuy nhiên, để dim bio tình hợp pháp ciaNOLD, NOLD không chỉ dom thuận thé hiện ý chí, quan điểm của NSDLD mà còn hãi có ly đủ nôi dung mà pháp lait yêu cu và không được trú quy dinh pháp Thất Tại mối quốc gia khác nhau, với vấn hóa, phong te, lập quản quan điểm cia các nhà lập pháp khác nhau, các nôi dung bit bude cia NOLD cổng có những điểm,Xhác biệt Trên thể giới hiện aay, pháp luật các quốc gia chưa dia ra các quy định

về NOLD một cach thing nhất, gay cả LO cổng chưa co một Công tức ng biệtdành cho NQLD, mà mới chỉ quy định rải rác trong một số văn ban như Công ước

số 150 nấm 1918 và quản ly lao đồng vai tồ, chc năng và tổ chức; Công nức số

155 năm 1981 về an toảnlao đồng vẻ sinh lao đồng và môi trởng ao đồng Côngtốc sổ 14 năm 1921 vi áp dụng nghĩ hàng tun ong các cơ ở công nghiệp Tuyxhiên, vẻ cơ bản các quốc gia rên thể giới đều quy định các nồi dung nh thời giờlàm việc, thời giờ ngÌĩ ngơi, thất te ri xơi làm việc, ảnh vĩ ví pham ELLP, hìnhthúc arly KLLD là những nội dng cén phi có trong NOL

- Thi tự Sơn hành nã guy lao đồng

NSDLĐ đi có đặc quyén ban hành NOLĐ khi đưa ra những quy dnd, quytắc ma NLD bắt buộc tuần theo, vì vậy Af tránh xâm phạm đến quyện và li ich hợp,

l6

"khi ban hành NOLD, NSDLĐ phải tham khảo ý kiến cita các chủ thể khác, thông.thường đối twong được tham khảo là các 15 chức di điện NLD Chẳng bạn, phápInit lao đông Công hòa Pháp quy dinh người sử dung lo động phải tham khảo ýiin cia Hỏi đồng doanh nghiệp nêu không có Hỏi đồng doanh nghập thi phảithem khảo ý kiến đại điện NLĐ Ê Ở các quốc gia Đông A như Nhật Bản, Hàn Quốc.

uy dink NSDLĐ sẽ phải tng cầu ý iến cũa tổ chức công đoàn, tê không có tổchức công đoàn thi phải trưng câu ý kiển đại điện NLD?

Bên canh đó, để NOLD có hiệu lực, đa sở pháp luật các quốc gia trên thégiới đều yêu cầu NSDLĐ đăng ký trì cơ quan nha nước có thẩm quyên Với thi tuexảy, cơ quan nhà nước of kiểm ta, xác nhận nh hợp pháp và chấp thuận nội dangNOLD trước khi vin bin này được áp dung vào thục tý Ở Pháp, NOLD phối được Thanh t lao động kiểm te, ở Việt Nam, NQLĐ sẽ phải đăng kỷ với cơ quan chuyên môn vẻ la động thuộc Ủy ban nhân dân cấp nh

San đó, NSDLĐ côn phải thông báo cho NLD biết và niềm yết nồi dụng cinNOLD tai not cần tuết để NLD nắm được nội dung cia NOLP, từ đ, có sự chấphhh tt ede quy đnh cin văn bin này, Những trình tr thủ tc ban hành NQLĐ này

là ngiễn vụ bất bộc đổi với NSDLP, nêu không thực hiện Ady đã tỉnh hr my,NOLD có thi không có hiệu lc, oặc NSDLĐ có th bi coi là có hành viva phanhấp lit lo động và bị xử phát

- Bật re cũa nội qu lao động

Các quốc gia bên thể giới hiện nay phần lớn quy đ nh NQLĐ có hiệu lụctrong phan vi toàn doanh nghiệp, đơn vi sử đụng lao động Theo đó, NLB lam bắtcitvi tị thực hiện công việc náo đều hải ân thủ NQLĐ mà NSDLĐ di bạn hành,theo ding tinh tr th tic Bên cạnh đó, NSLB cũng phải tin trong và thực hiệnđăng những quy đnh ma mình & xây dụng nên và được gh nhân tong NOLĐ Tạimỗi quốc gia khúc nhau, thời hạ có hiệ lục ofa NOLD cổng có sự khác biệt, ty

‘BB Thị Dư: (2016) hip hit vì quÈn qiên ý cia người s ông ho ding ở Vit Nem, NeChk Quốc ga Swit Ha Nột tr 47

‘BB Thị Dang (2010)Nãi quy ho dng —due tng và nộ sổ kến ngụ Tp ch Lt Học, Số

30010140

xhiễn, đa phân các quốc gia đều quy định NOLĐ chỉ thực sự có hiệu lục sau khi

"hoán thành thả tục đồng ký với cơ quan Nhà nước có thâm quyền

- ữ lý w phạm pháp Indt vi nã uy lao động

ĐỂ nâng cao ý thức tuần thủ pháp luật về NOLĐ, hạn chế sự lạm quyền cia'NSDLP, pháp luật các quốc gia da phần đều quy định những chế ti xử lý vi phạm.pháp hit về NOLD Tay theo ting mức độ ví phạm các quy dinh pháp Mắt vềNOLD, NSDLĐ sẽ phải chịu các hình thức xữ lý hành chính ở các cấp độ khácnhau Mie xữ phạt được quy định cu thể trong các quy định pháp luật và là căn cứpháp lý quan trọng để các cơ quan nhà nước có thẳm quyển xử lý các vi phạm liênquan đến NOLD

1.L343 Vai trẻ của pháp hật về nội quy be động

NOLD là một ean cứ quan trong để tổ chức các hoạt động lao động tp thể, thục tiến cho thấy vai rò cia NOLD la rất quan trọng tong nén kinh tế chuyên môn

"hóa hiện nay, đặc biệt a tong các doanh nghiệp có quy mỗ sử dụng lao đồng lớn.Pháp luật về NOLD là nên ting không thể thu mà NSDLĐ cần phải due vào khixây dụng NOLD cho đơn vị minh Vai tò ei pháp luật NOLD được xét trên baĐình điện dưới đầy,

- Vi tò đỗt với đơn ví sẽ dung lao động

Pháp luật vé nội quy lao động đồng vai tờ tạo cơ số pháp lý cho NSDLĐ.thục hiện quyên quan lý lao đông cũa mình, cụ thé là quyền ben hanh NOLD Theo

đó, ghép lut dim báo quyền te chủ cũa NSDLD trong quá tinh đất ra những quytắc ứng xữ ti đơn vị minh Đồng thoi, pháp luật cũng quy định các nghĩa vụ tráchnhiệm cũa NLD phối tuân thũ để đấm báo tt tr ELLLĐ tại đơn vị sử dung lao độngVai tr này rất quan trong trong việc thục thi quyền quản lý leo đông cia NSDLD,bối vi quyên của NSDLD sẽ chỉ thực sw được tôn trong nếu có quy định cia phép

"hết yêu cầu các bản tiền thủ và tin tong Ngoài ra, pháp luật về NOLD cũng xácđịnh rổ những host động ma NSDLĐ không được phép thue hiện để từ đó NSDLDnhân biết được và có những hành xử đúng chuin mực trong quá tình quấn lý laođộng nói chung và loại động xây dụng NQL rồi ig

- V tò đã với NLD

“rong quan hệ lo động NLD hôn à bên ya thé hơn so với NSDLP, vì vậybio vệ NLD li nguyên tắc cơ ấn cũ It lo động ni chủng Pháp luật nội quy

18

Jao động quy dinh những chin mục hành vi cơ bản để NLD thực hiện và hoànthành tốt công việc cia minh, Pháp lit về nội quy lao đồng cũng quy định nhữngquyền lợi ôi tiểu cia NL và nga vụ ôi đa cin NLD để NLD có căn cứ để bão

về những quyén và loi ich chính ding của bản thần Néw không có những quy dinhhấp Int, th tang lam quyền, áp đặt ý chí chủ quan cia NSDL tong qu tinhaqui ly ho đồng rit dễ xây m, khiển cho NLD co thể bị lam dụng và không đượcbắp về

-fm tò đã Nà nước

Tháp luitvé nỗi quy lo động là công cụ hấu hiệu cia Nhà nước trong hoạtđồng quin lý ao đồng tri các đơn vị sử dụng ao đông, Theo đó, mắc dù Nha nướccông nhân quyền ban hành nỗi quy lào đồng của NSDLĐ, nhưng để dim bảo sựbinh đẳng trong quan hệ lao ding Nhà nước đi nay dụng những quy định màTNSDLP phải tin theo tong qua tình xây dụng áp ding NOLD Thông qua nhữngquy nh pháp Int nấy, Nhà nước thể hiện ý chỉ ofa minh buộc NSDLĐ phải ântheo lài muôn thự hiện quyên ben bành NOLĐ, xử lý kỷ hệt Bên canh đó, nhữngquy định pháp Init về nội quy lao đồng cũng góp phin bio dim mục têu tingtrưởng nh tổ gắn hỗn với phát tiễn số hội cũ đất nước, Pháp luật về nội quy laođồng giúp cin bằng quyén và loi ich cia các bin tong quan hệ lo đông làiNSDLD quản lý ao đồng một cách hiệu qui, doanh tha cia NSDLĐ sting cao từ

đó ho sé có đã khả nắng af thục iện các nghia vụ ti chinh với Nhà nue VE phía NLB, khi NLD được bảo đấm việc làm, thu nhập đã đ trang bãi cuộc sống sẽ giúp cho đời sống cia NLD được wing cao, dn dink, phát tiễn, giảm thỄu các rũ rotrong cốc sing cia NLD, từ đó đạt được mục đích an sinh xã hội cũa Nhà nước

Có thể thấy pháp uậtv nôi quy lao động không những báo đầm lợi ich cũ các bintrong quan hệ lao đồng mã con bảo dim lợi ich cia Nha nước

1.2 Quy định cia Pháp luật VN hiện hành về

1.2.1 VỀ chỗ thể phạm viva hành thức cia nội quy lo động

~ Ẻ chỉ thễ ban hành ạy lao đồng

Cũng như các quốc gia bên thé giới, pháp lnật Việt Nam fa khoản 1 Điệu 18BLLĐ 2019 quy inh chủ thể ban hành NOLD là NSDLD Điều này xuất phát từđặc dima của quan hệ pháp hột lao đồng cá nhân, theo 3, tong quá tình thực hién quan hệ pháp luật lao động NSDLĐ la chi thé có quyền quấn lý, giảm sát điều

¡quy he

"hành đối với NLD Quy định này là sự kế thừa và phát huy từ BLLD 2012, và 1994.

vã cũng thể hiện sự phù hợp với các thing l quốc tỉ và bão dim quyền te chủ vàlời ch hợp pháp của NSDLD Như vậy, NSDLD là sỉ, bao gồm những sĩ?

Theo khộn 2 Điệu 3 BLLĐ 2019, chủ thể là NSDLĐ cĩ phạm vỉ rất tơng,

cĩ thể là pháp nhân hoặc tổ chức, cá nhân ĐỂ doanh nghiệp, cơ quan, # chức, hop túc xã, hộ gìn Ảnh tham gia quan hệ lao đồng với tr cách NSDLB tì các chủ thểnĩi rên phải được xuất hiện, thành lập, hoạt đồng một cách hợp php, trên thi cácquy định pháp lit chuyên ngành liên quan (Luật Doanh nghập, Luit Hop tie

x, Thuong hợp NSDLP là cá nhân thi người này phấ co năng lực bảnh vi in

sự đầy đã theo quy dinh pháp Int dân sư Ngồi ra, NSDLĐ cịn phải cĩ thêm,xhững điều én thực ý khác để dim bio thục hiện quan hệ ho động như cĩ khảnăng tả lương cho NLD, khả năng đảm bảo các điều kiện lam việc 19

- phan w ban hành và lành iức nã lao đồng

Phin lớn các quốc gia bên thể giới đều quy dinh bit bude phải ban hànhNOLD đồi với đơn vi cĩ số lượng lo động lớn, tay nhiên cũng cĩ một s quốc giahơng bắt buộc NSDLĐ phải ban hành NOLD như An Độ, Canada, Hoe X51! TạiViệt Nem, phấp lit hi quy định phạm vi những đối rợng cĩ ngiấ vụ bit budeban hành NOLD bing vin bản, Theo đĩ, ngiữa vụ bạn hành NOLD bing văn bảnchi áp đụng đối với đơn visit dụng lao động từ 10 lo động hở lên Điều này thể Siện quan diém của những nhà làm nit hủ Việt Nam, theo đồ, giữa NSDLD vàNLD cần hãi cĩ NOLD để duy được bật tự rong quan hệ la động pháp It chi

áp đất ngiữa vụ ban hành NOLĐ dưới dạng vấn bản đối với những đơn vi sit dangJao động số lượng lớn ~ cĩ quan hệ ao đồng phúc tp of xây r tanh chấp Việcquy định rõ nghĩa vu ban hành NOLD dưới hình thức văn bản đổi với đơn vi sitdụng nhiều lao động sẽ giáp cho NSDLĐ cĩ căn cid rng để xử /I:LLĐ, bạn chếxây r tanh chip, đồng thời cng giúp cho cơ quan quân lý Nhà nước cĩ thể kiểm,sốtnơi dung của NOLD từ đĩ hạn chế sw lam quyén của NSDLĐ Tuy nhiên, thục

20 Tường Đại học Luit Hi Nội (2020), áo ih Lit Tạo ding Vit Nem Tip LN Cổng m.

rhindin 8

1 stom: Bộ ho dng tương be vi vã hộ Thi lêu tm io pip it ho ing mae ngài.

sim 13-116

tổ việc không bắt buộc đơn v sử dụng dưới 10 NLB ban hành NOLD bằng văn bản

có thể gây khó kin trong việc báo vệ quyền và lợi ich ofa NLD ĐỂ hánh tinhtrng NSDLD lạm quyện, khoản 1 Điều 69 Nghị đnh 149030INĐ.CP quy nh nếusit dang dưới 10 NLD thi không bit buộc ban hành NOLD bing văn bản nhưnghải thôn thuận nôi dụng về ELLĐ, trách nhiệm vật chất tong HBLD Như vậy đốivới các vẫn để về LLĐ, trách nhiệm vật chit, NSDLĐ sử đụng dưới 10 NLD sẽ cần phải có mự đồng thuận cia NLD và điện này được th hiện tong HELD Diy là điểm mới s0 với quy định tai BLD 2012, trước diy BLLD không co quy Ảnh cụ thi vi việc xác dinh căn cứ xử lý ELLP, tách nhiệm vật chất hong đơn vi s đựng dưới 10 NLD Vie tiển hut quy din này dẫn đến nhiều khó khẩn cho các cơ quan.Wha nước tong việc gii yết các tanh chấp, xung đột hân quan đồn việc xã ý kỹInit lồi không có NOLD Quy dinh mới này cũ pháp lit đã khắc phục được tổntai của pháp at truc dy

1.2.2 VỀ nội dưng cơ bản cia nội quy lo động

Tủy thuộc vào đặc đm cin đơn vi, NSDLD sẽ xây dng các nôi dụng cia NOLD riêng để phủ hợp với dink hưởng phát tiễn cũa minh Tuy nhiền nội dangcủa NOLD phải dim bảo không trải với quy định của pháp luật và thỏa ước lao.đồng (niu cổ Theo khoản 2 Điều 118 BLD 2019 và Điền 69 Nghi định145I2020/NĐ CP, NOLD bao gồm 9 nôi dung cơ bản, cu thé bao gồm: (i) Thời giờlàm việc, thời giờ nghĩ ngơi, (i) Trật tư nơi làm việc, (iii) An toàn lao động vé sinh.lao đông tai nơi làm việc, (iv) Phòng ching quấy rồi tình dục tai nơi làm việc, trình.tu; thủ ue, xi ý hành vĩ qu rỗi tinh dục tí no lam việc; (0) Việc bão vệ ti sẵn

và bí mất lạnh doanh, bí mắt công nghệ, sở hữu tí trệ cũa người sữ dụng lo động,(ei) Trường hợp được tem thời chuyển NLB làm việc khác so với HĐLĐ; (i) Cácảnh vi vi phạm KLLD của NLD và các hình thức xử lý ELLĐ; (di) Trích nhiệm,

‘vat chất, (ix) Người có thẩm quyền xử lý FLLĐ Như vậy, so vớiBLLĐ 2019, pháp hắt hiện hành đ bỏ sung thêm 2 adi dụng chính treng NOLP là quy đnh về phôngchống quấy ri tinh dục fat no lin việc và quy Ảnh về việc tam thời chuyén NLDlàm vếc khác so với HBLD

Thứ nhất về nội dung thor gi làm we, thời gi nghĩ ngơ tong nỗ guy laođồng Diy là chế đ được hình thành bên cân cứ sinh he, âm Kv lánh xã hội

có liên quan én quyển và lợi ich cũa các bản tong quan hộ lao động Vấn để đời

gi làm việc, th giờ nghĩ ngơi luôn là mt tong những vẫn đề quan hong nhất nh Inning đến sun định, bên ving cm quan h lo đồng (lly do dẫn én những cue

di tranh giữa tng lớp ao đồng và ting lớp cai tr) Trên cơ sỡ quy định về thời giờlàm việc, thot giờ nghĩ ngơi, NSDLD lên lẻ hoạch sẵn xuất, đều đồng lao đôngXơplý để đạt được mu têu ánh doanh đã dita VỆ mất nh hoc, iy là quy inhrang tinh chất dim bio ki năng ti tao sức lo động cân bing host đồng sinh học,trang của NLD Con người khi lao đông đến một mức nào đó, co iMiễn căm giác một mỗi sinh lý Đây chính là cơ chế bo vệ để tránh tinh cơ thể NLD

bi liệt sức ĐỂ làm việc hiệu qui, NLD phối có thời gian nhất đnh dành cho nghĩgoi ti ân xuất súc lao động Tai Việt Nam, các quy dink về thời gi làm việc,thời gid nghĩ ngơi cin NLD trong NOLD king được hãi với quy dinh tí BLD

2019 và Nghị inh 1492030/NĐ.CP

Vì thời gis lam việc, Điều 105 BLLD 2019 quy đnh NSDLĐ có quyên “gyinh làm vật theo gi hoặc ngày hoặc tẫn” tong vôi quy lao đồng tay nhiên thogiờ làm việc không quá 09 giờ trong O1 ngày và 48 gi trong O1 thản” Tuy nhền,giờ làm việc ban ngày không phai lúc nào cing phù hop với tt cễ các đơn vi sửdng lao đồng vìváy, pháp luật Việt Nam cũng có những quy định về gi làm việc

an đêm, làm thêm giờ để có su linh host Thin giờ làm việc ban đêm, là thin giờlàm việc bind thường chủ yêu được áp dụng đổi với các đơn vi sử dụng lao đồnglàm việc theo ca VỀ mặt sinh học, khoảng thời gian ti 22 giờ din ổ giờ sáng hôm, sua thời gian co thể con người cần được nghĩ ngơi sa một ngày host động để hồi

"phục sức khỏc Quy định này được xây dựng trên cơ sở đánh giá sự tác dong củacác yêu tổ kh hậu đồ dài oa dm, và thực tốn thi hành BLLĐ 2012, theo đó, việcquy din tời gi làm việc ban đêm từ 22 giờ đến 6 giờ sáng là hợp ly Nếu NLDphải làm việc trong khoăng thời gian nêu bên thi có thể bị tay dBi nhập sinh học côn cơ thé, dic bgt a hoạt động đảo this độc tổ cũa chức ning gen nh đ sẽ dẫn đánsức Hhde thể chất và tnh thân cũa NLD sf bị ảnh hưởng, Tuy niền, thực cổ tấtxhiễu công việc có tinh chất bất buộc phải thục hiện vào khoảng tht giơ nên rin

vi vậy, để dim bảo sức khe cũa NLD phải lam việc ban đêm, pháp luất quy địnhNLD được nghĩ giữa giờ làm việc dit hơn (it nhất 45 phú) và được hung thêm,tin lương làm việc vào ban dém tai khoán 1 Điều 109 và khoán 2 Điều 98 BLLD

2019 Thời gi làm thêm là thời gi làm việc cia NLD ngoài pham vith gi làm,

việc bình thường do NLD và NSDLD thổ thuận NSDLĐ và NLD có thể tha thuận

về thời giờ làm thêm nhưng không được vượt qua s thời gian mà pháp hắt quydinh không chế Cụ thể, sổ giờ làm thêm cia NLD không quá 5074 sổ giờ làm việcĐinh thường tong O1 ngày Trường hợp áp dụng quy định thi gi làm việc bìnhthường theo tuần thi tổng 96 giờ làm việc inh thường và số gi làm tiêm không

aq 12 giỏnghy, không qué 40 gizbáng, So với BLD 2012, BLLĐ 2019 đã ting

sổ git làm thêm tối đa trong tháng lên 40 giờ thay vĩ 30 giờ như trước diy Điềuxảy to điều iện cho doanh nghiệp được huy ding NLD ting ca liên he tong vàitháng thời vụ đến hết quỹ thời giờ làm thêm tong năm Số gi làm thêm tối datrong một năm là 200 giờ ngoai trừ một sổ ngành nghệ, công việc hoặc một sốtrường hợp được làm thêm đến 300 giờ rong Ú1 năm (tng hop này số git làm, thêm tối đa tong mét tháng có thé lên ti 60 giỏ)” Mặc dù BLD 2019 vin gitguyên sé giờ làm thêm trong năm như quy dinh trước diy, nhưng BLLD 2019 vàNghĩ quyết sổ 17IP022/UBTVOHI5 đã mở rộng thêm các trường hop được làm,thêm tôi de 300 giờinăm để phin nào đó đáp ứng được yêu cầu ci hấu hết cácdoanh nghiệp sẵn xuất, gia công phu thuốc vào yêu cầu thời gia cũa các đơn đấtXăng từ nước ngoài thuộc các ngành như dét may, da giày, ch biển nông lâm, điểm,nghiệp thấy săn và nh hình địchbảnh Covid thời gian vừa qua

Vì thoi giờ nghĩ ngơ, pháp lật Việt Nam quy inh về thoi gian nghĩ trong giờ làm việc hay còn goi l nghĩ gin giờ làm việc, nghĩ chuyển ca, nghĩ hằng tản, ghỉ hing nim, nghỉ lẾ ết, nghĩ việc đông hưởng nguyên lương và không huống lương Theo đó, ti giờ nghĩ ngơi giữa giờ lim việc, nghĩ chuyển ca, nghĩ hàngtấn nghĩ hàng nấm sẽ được NSDLĐ quy dinh cụ thể trong NOLĐ ty theo tinhchit công việc cia tùng đơn vi sử dụng lao động những không được tri quy địnhpháp hot V nghỉ, tt trước diy, BLLĐ 2012 quy định ting thời gian ngh tttrong nấm là 10 ngày, theo quy dinh mới cin Điều 112 BLLD 2019, thời gin nghĩ

TẾ ếtđược tăng lên 11 ngày, cụ th là tăng số ngày nghĩ Quốc khánh tr OI ngày lên

02 ngày Điểm mới này của quy định pháp Int nhằm ning cao phúc lợi cho NLB.

Vì thoi gian nghĩiệc nông huỡng nguyễn lương Điễu 115 BLD 2019 di bi sang

`” Đều 3 Nội quy sổ 11005V/UBTVQBIS ngy 39032903 vì số gở làn thm ung OL in,

‘trong 0] thing của người lào Ging trang bối cảnh phàng chống dich Covi 19 và piu hồi phút trên inh tf

aha

thêm tường hợp nghỉ việc riêng hing nguyễn lương la tường hợp cha nơi, mexuơi tệ NLD sẽ được nghĩ 03 ngày như trường hợp bổ dé, me để bay bồng chơngbồng vợ kh so với BLD 2012 Quy dinh mới này thé hiện sự đồng bộ quy đạn:hấp luit giữa các ngành luật, đồng thời thể hiện sự hợp lý với thc tý, báo dimquyền loi cho những NLD chỉ cĩ cha mơi, mẹ nuơi (theo quy din pháp Iu) màKhơng xác định được cha me để Mic đủ, BLLD 2019 đã cĩ nhiều tên bỏ so vớitrước diy, hy nhiền quy din và thời gi nghĩ ngơi vẫn tơn tai một sổ bất cập, Cụthể, pháp lit quy đnh NSDLD cĩ trách nhiệm quy định lich nghĩ hàng nấm ciaNLD sau li tham Kho ÿ kiến cia NLD và phải thơng báo trước cho NLD Việcgắn trích nhiệm xếp lich nghĩ hàng năm cũa NLD cho NSDLB, nhằm han chế việcNSDLD gây khĩ dễ cho NLD sử dụng ngày phép Tuy nhiên, quy định tại khoản 4 Điều 113 BLLĐ 2019 cĩ thi din dé cách hu cùng nhắc là NLĐ phải th hiện nghĩ tho lịch nghĩ đi được NSDLĐ sắp sắp ma khơng được thay đổi đều này hơng phú hợp với thực t là NLĐ luơn sir đụng ngày nghĩ hàngnăm để giải yếtcác cơng việc mang nh đột xuất

Thứ ha, về nột dng guy nh vi tt tr noi Kam we trong nội qu lao đồng

‘Theo quy định ti đm b khộn 2 Điều 69 Nghị Ảnh 1452030/NĐ.CP, nơi dụng vềtrật nơi lam việc tong NOLD sỡ bao gồm quy dink pham vi lim việc, l tonggiờ làm việc, vấn hỏa ứng xử, tang phụ, tuân thủ phần cơng điều đồng ciaNSDLD Đầy la những nơi dung cĩ ý ngiữa quan trong trong việc sấy ding mỗitrường ao đồng kỷ cương bật tụ nề nếp Những guy định này gĩp phần to ra mỗitrường làm việc an tồn và higu qui 1 nếp mang tin lở hit co, từ đĩ, thúc đây

aq tình sẵn uất Linh doanh cin đơn vi sử dng lào động So với quy inh ti Nghịđịnh 052015NĐ-CP trước diy, Nghị Ảnh 1452020/NĐ-CP đã rit ngắn nội dung(tric trường hop thấy rổ nguy cơ xây ra trì an lo động bệnh nghề nghiệp, de doanghiêm trong tính mang sức khỏe cin minh)" Việc loại bố nội dung này cho thấycác nhà làm luật đã nhin ra được những khĩ khẩn, bắt cập Ki khơng cĩ quy định cơthi nào làm rổ kha niệm "ấy tổ nga cơ",iều này cĩ thể dẫn tn việc áp ding tytin làm phá vỡ tỉnh Sn din của mỗi tường làm việc Tác giả đính giá tổng việcloại bs quy đnh này là hồn toản hop Ij, vi quy định này khơng làm mắt đi nyểnchủ động của NLD trong việc yêu cầu NSDLĐ hoặc đề nghỉ cơ quan Nha nue yêucầu NSDLD khắc phục các bắt cập di rên trước khi NLD tip tu làm việc

24

Thứ ba các quy nh an toàn lo đồng vệ anh lao động ð mi lam vậc An toàn vé sinh lo đồng la việc ngắn ngừa sự cỗ fi nạn, bệnh tt xây m trong qué tình lao động gây thương tich đổi cơ thể hoặc gây từ vong cho NLD Theo quy định fei đm c khoản 2 Điệu 69 Nghị inh 145/2020NĐ.CE, an toàn vé sinh lao đồng tei nơi lim việc được quy dink là bách nnd chấp hành các my dink nat any, tp tình hiện pháp báo dim về an tần vé anh lao đồng phòng ching cháy Ỗ: sĩ dng và bảo quân các phương tận báo vệ cổ nhân các thất bị bảo dom antoàn vệ anh lao động tạ ni làm vậc; vô anh khử độc, khẽ trùng ta nơi làm weNghĩ định 1492030/NĐ.CP đi đưa ra dinh aga cô dong và rit ngắn hơn nhưngvấn dim bio tinh hiệu quả so với quy inh ti Nghỉ dithO5/2015(ND.CP An toàn

về sinh Ino động là những nôi dung được NSDLĐ quy dinh trong NOLĐ ma NLD

có nghie vụ phảt hắn thủ và thục hién NSDLĐ bên cạnhviệc phải trân thi các quydink tả BLLĐ 2019 về an toản vệ sinh ao đồng còn phải đấm bảo các điều kiện vàchip hành các quy đạn pháp lit ên quan như Loật An toàn vệ sinh lao động Nghỉđịnh 88/2020/NĐ-CP và các văn bin hưởng din khác lên quan Ngoài re, NSDLDcổng phải tain thủ những quy dinh về an ton lao động vệ sinh lao đồng được Nhàước hông nhất quy đnh và iu chuin hóa, cụ thể có ba loi êu chuỗn a tiêu chuẩn cấp Nha nude; và (i iêu chuẳn cắp ngành Nhãng quy dh vé têu coin antoàn về sinh lạ động trong đơn vi sỡ dụng lào đồng sẽ không được trái với nhữngtiêu chuin cia Nhà nước Dựa bên những tiêu chuin ny, NSDLĐ sẽ xây dụng hệ thống tu chuẳn cho phủ hợp với đơn vi minh Việc tân theo những tiêu chun an toin,vé sinh ao động do Chính pi ban hành là im bão ci tết va quan trong đểphồng nga cổ xây m

Thứ tr guy Ảnh về bdo về tà sân Hí mật anh đamnh bi mật công nghĩ Ehibit ain làm việc tì doanh nghệp thông thường NLD sẽ được cấp, cho phép sử dụng mộtsố ti sin nhất Ảnh ca NSDLD để phục vụ cho việc sẵn xuất kinh doanh,

ví đa máy tinh, may in mấy móc, trang tiết bị Ngoài re, đ hoạt động lánhdoanh được thực hiện tom trụ NSDLĐ cũng sé cung cấp các thông tin như i hu,quy tinh nghiệp vụ, mất mã tray cập các hệthổng bồ sơ tại sin, quyển sở hữu bíthể, Đây đều là ti sin hữu hinh, võ hình thuốc quyển sở hữu cia doanh nghiệp hưng để cỏ thể hoạt động sẵn xuất được, NLD cần được tgp xúc, sử dụng nhữngtai sin này Vì vậy, pháp lit quy ảnh việc quy đnh nôi dung vé bã về thi sẵn bí

mật kinh doanh, cơng nghệ, s6 hữu tri tué trong NQLĐ vita là quyền cũng như lànghĩa vụ cin NSDLD Theo điểm đ khoản 2 Điều 69 Nght dinh 1492030/NĐ.CP,NSDLĐ sẽ cén quy nh tong NOLD các nơi dưng “guy dn dah mục từ ein từliệu bi một cổng nghệ b một nh domh sở hữu tí tổ: trách nhậm, liên phápđược áp cong đỄ báo vệ tài sơn lí mật: hành w xơm phạm tài sn và lí mật” KhiNSDLD quy dinh rổ về Danh mục ti sin, tài gu, bí mất cơng nghệ, bí mất kinhdoanh sở hữu tí t cân phải bão về, phương thức bão vi, NLD cing cĩ căn cũ tiêuchuẩn để thực Nn ding vi bảo vẻ được những tà sẵn này cũa NSDLD So với quy din trước đây, Nghĩ Ảnh 14S/020/ND-CP di bỗ sung thêm nơi dụng “nách nhiệm, biện pháp được áp ding đỂ bio vé ti sin bí mất, hành vĩ xâm pham ti sin và bíxuất ndi dung bổ sung này giáp cho NOLD của NSDL tở nên hồn thiện hơn, vàtạo nền ting để NLD cĩ những hành vỉ phù hợp, an chế những thất thốt ấy meNgodi my, khọn 2 Điều 21 BLLĐ 2019 cổng cho phép NSDLĐ và NLD ký bế! cácthơa thuận vẻ việc bảo vệ bị mật kinh doanh, cơng nghệ Tác giã đánh gia quy địnhxảy là phù hợp với thục t kh nhiều loại bí mất ánh doanh khơng thể cơng lồn vớitắt cã NLB, vie chỉ bên tp nhận thong tin mất và bên cong cp thơng tin mất thathuận với nhau về việc báo vẽ bi mt a hồn Đàn phì hop với thơng lệ quốc tế

Thứ nim, các quy ảnh về cúc hành ví pham KLLB cia NLD và các lìnhthức xữ ý KLLD tric nhiệm vat cất Day la một trang những nội dụng quan tronghit rong NOLD của bit kỹ đơn vi ào, bởi vì dy là căn cứ pháp ý để NSDLĐ xử.YELLP khi NLD cĩ hành viva phạm, Điều 124 BLLĐ 2019 quy dink 4 hùnh thúcxữ]ÿELLP ma NSDLĐ cĩ quyền được áp dung bao gồm: Thiễn tách, áo dạ tiInn ning lương khơng quá 6 tháng cách chứ và sa thất Theo quy dinh tí BLD

2019, để xẽlýELLP đơi vi NLD, NSDLĐ sẽ phi tn thủ các quy ảnh chung vé

xử lý kỹ luật đội với NLD bao gồm: (0 NLĐ đã cĩ bảnh vĩ vì phạm Ii lật laođồng, (a) NLD cĩ lỗi Như vậy, đu quan tong nhất khi x lý kỹ lật đ là xácdink hành vi vi pham ELLĐ Thể iện sự lồn trong quyển quyết Ảnh cũa NSDLDtrong việc xác Ảnh hành vi vi pham, đểm g khoản 2 Điều 63 Nghỉ định145IP020/NĐ.CP quy dink NSDLĐ phải quy dinh cu thé các hành vì vi phamELLP và các hình thức kỹ hật ou thể trong ứng với ting hành vĩ trong NOLDTrong bản hind thức xử lý LLB, hinh thúc sa thi là inh thức xã lý nghiêm khácshat và cống là hinh thức duy nhất ma việc áp dụng cin NSDLD phải trân thi các

26

aquy định cụ thể do pháp luật quy dinh Cụ thé, NSDLB chỉ được áp dung hình thúc

ở hật năng nhất này tong các trường hop quy dink ei Điều 125 BLLD 2019 Tuyxhiên, pháp luit thông quá cũng nhắc, BLLD 2019 chỉ đưa m những trưởng hopchưng chi tết các hành vi bị sác định là thuộc trường hợp sa ths do NSDLD quydink trong NOLD Như vậy, có thể thấy việc quy đ nh ch tết các hành vĩ vĩ phanELD trong NOLP là rt quan trong la tiền đề cho các hoạt đồng xử lý kỹ luật ciaNSDLĐ, Nêu NSDLĐ cụ thể nhiễu hành vĩ vỉ pham kỹ hật, chế Hi ương ứng vớiảnh vi đó, NSDLD i có căn cứ để xã lý ELD một cách hop pháp và higu qa, tr

đó to môi tring lao đông tt, có kỹ luật và ân hà quy định pháp ut, thúc đâyhost đồng sin xuất kink doanh Điệu 127 BLD 2019 nghiệm cắm việc xã ý kỹ hatđối với NLD có hành vĩ không được quy dinh trong NOLD hoặc không thôa thuận.trong HBLD đã gio hit oặc pháp It về lo đông không có quy dink So với quyđịnh rước diy ti Điều 128 BLLD 2012, pháp uit db sung thêm cấn cứ xử lý kỹ Init &6 la “the tuận trong HĐLĐ đã gao Kt hoặc pháp int vé lao đồng”, sidung mới này la hoàn bàn hợp lý và phi hop với tường hop NSDLD không phải

‘ban hành NOLĐ bing văn bản.

Vì nội ding trách nhiệm vật chit, Điều 69 Nghĩ đnh 145D020/NĐ.CP cống

‘yeu céu NOLD phải có nội dung về trách nhiệm vật chất bao gồm “guy đnh cáctrường họp phat bề thường trật ha do làm lu hỏng dng cụ thết ý hoc có nh

vt gy tht hạ tà sẵn do làm mat đụng cụ thất tin sốn hoặc tân lao vật tr giá đản mức; mic ba thường tt ha rong ứng mức 43 thật ha; ngưài có thẫm quyển sử ÿ bi thường thật har” So với trước dy, Nghĩ ảnh 145/2020INĐ-CP đã quy đính ích ring bit vấn dé về trách nhiềm vắt chất đồng thời lãm rổ những nỗidụng về tinh nhiềm vật chất ma NOLD cén quy inh Quy dnh về trách nhiềm vậtchất tong nội quy lo động đồng vai to rit quan ong bởi vì đây là chế định bãođăm cho sự din bù hi toàn bộ hoặc một phẫn thiét hạ vật chit cho NSDLĐ, đồngthời góp phần giúp ting cường kỹ cương kỹ huật hong các đơn vì sử dụng lo động

vã à điệu cin thết dm báo NLD luôn có tính thin tự giác lim việc, bảo quấn 1sản của NSDLĐ tong quá tình làm việc từ đô duy tỉ tất tr kỹ cương doanh,nghiệp

Thứ sâu nội dang phòng chống mấy rd nh dục tt nơ làm wie: hình trthi tue xi ý hành w quấy rét nh dục tạ not làm wide Đây là một trong những nôi

dung mới cia BLLD 2019, trước đây BLLĐ 2012 có quy định vé quấy tồi tình dụctei noi làm việc nhưng chưa đưa ra định nghia, cơ chế để xirly đối với hành vi quấy

xi tình đục tại nơi làm việc Nếu không có quy định chỉ tết, nha nước, NSDLĐ sẽkhông có căn cứ xi, bảo về NLD trước những hành vi quấy rồi tinh dục, Điều nayhiến cho NLD không yên tâm làm việc, ndng suất giảm sút, từ đó ảnh hưởng dnhoạt động của doanh nghiệp, Vì vay, vide đưa ra những dẫu hiệu dé nhân điện cáchành vi quấy rồi tinh dục, tình tư, thi te xử lý hành vi quấy rồi tinh duc tại nơilam việc là điều hết sức cén tiết Ehoản 9 Điều 3 BLLD năm 2019 đã đưa ra dinhnghĩa như cau “Quy rổ fnh dục ta nơi lam wie là nh ví só tinh chất inh dục cũa bắt lộ người nào đốt wit người khác ta! nơi làm we mà không được người để ong midn hoặc chấp nhân Na làm wee là bắt kỳ ni nào mà NLD thực t làmutde theo théa thuận hoặc phân công cũa ngườt sử dung lao đồng”

Đi làm rổ vin để này, Nghỉ định 1452020INĐ.CP đã hướng dẫn cụ th, chi

it các quy địh về phòng chẳng quay rối inh dục thì Mac 3 Chương IX Theo 43,Xhoản 1 Điều $4 Nghị đnh 145/2020/NĐ-CP quy nh quấy rồi tin dụ có thé sấy

xe dưới dang to đổi như đề ngh, yêu cầu, gơi ý, de dọa, ep bude đổi quan hộ tinh

di lay bt kỹ lợi ich nào bên quan đến công vie, hoặc nhấng ảnh vĩ cổ tinh chấttính duc không nhằm mục dich tao đối, nhưng hiển môi trường lam việc hở nền

hổ chin và bất an, gây tổn ai về thể chất, tinh thin, iệu quế công việc và cuỗcsống của nguời bị quy rối Nght Ảnh 145/2020/NĐ-CP cũng quy ảnh những loiquấy ri nh dục ti nơi làm việc bao gồm: 0) Hành vĩ mang tinh thé chất gôm hành, động cit chi, tiếp xúc, tác động vào cơ thể mang tinh tinh duc hoặc gợi ý tỉnh dục,(a) Quy rồi tinh dục bằng loi nói gồm lời nói trực tiếp qua điền thoại hoặc quaphương tiên điện ừ có ni dung tinh dục hoc có ngu tinh đục, (i) Quấy tối inđục phí lời noi gồm ngôn ngữ cơ thé, trung bay miệu liệu trục quan về nhdue hoặc liên quan đến hoạt đồng tinh dụ tre tiếp hoặc qua phương tin điện ti

Vì vấn để xác dink "tơi lima việc" cổng là một nôi dung gay ma nhiên bồi rồi tong

aq tỉnh áp dụng vi vậy Ngh định 145/2020/NĐ-CP quy nh not làm việc trongtrường hợp này để hạn ch tranh chip, cụ thể nơi làm việc “Ta Bắt cứ đa tim nào

mà người lao đồng thực tél we theo théa thuân hoặc phân công cia người sitdng lao đồng bao gém cả những a đẫm hay ng giam có iên quan din công ude nh các hoạt động xổ hd hộ tho, tập huẫn chayén dt công tác chính thức,

3

Biểu ăn hit tho trên đn thoat các hoạt động giao tấp qua phương tận độn te hương tin det do người sử mg lao đồng bổ tí từ nơ 6 đẫn non làm việc và ngược la, not 6 người sĩ dng lao đồng cũng cap và dia đẫm khác đo người sitdung lao đồng guy nh” YE quy định thêm nồi dung phông chống quấy rồi tinhdie ti nơi lam việc tở thành một hong những nổi ding bit bude cia NOLĐ, cácxhả xây đụng pháp lit đã có sự chuẳn bi khá ký căng BLD 2019 và các vẫn bin

ng tời có srk thiehướng dẫn đã dom những quydinh chỉ tétvé vẫn dé này,

các nội dung trong Số tay về Quy rồi tinh đục hú nơi lim việc cfm ILO ~ UN nấm,

2019 và Bộ quy ắc ing x nấm 2015 về quấy ồi tinh đục & Việt Nam,

Thứ bộ, nội dang về tường hop dire tam thờ chuyễn NLB làm we khác

so với HBLD Sau ki HĐLĐ có hiệu lục pháp lật các bên có nghĩn vụ thực in,đăng theo các nỗi dung đã thôn thuân tong hop đồng Trên te tỉ,NSDLĐ sẽ cin

có sơ đu động nhân sự để đáp ứng nhủ cầu kinh doanh, sự thay đố cơ cầu cia đơn

vi sữ dùng lào động Viviy để ỗ tro quyền quấn ly lo động cũng như nhu cầu bổtrí nhân a hong sản xuất, kinh doanh hong doanh nghệp, pháp luit cho phépNSDLĐ có quyền tam thời đều chuyển NLD sang làm công việc khác không phải

là công việc đã thin thuần tong HĐL theo quy dh cũa pháp luật Cu thé Điều

29 BLLP 2019 quy định “người sử dụng lao đồng được quyẫn tam ti chhyễn

"người leo đồng làm cổng wie kác so với HĐLĐ nhimg không được quả 60 ngàyliam việc cộng dén rong 01 năm tường hap chyễn người lao đồng lim công wie

ác so với HBLD quá 60 ngủy làm wie công dẫn trong 01 năm tcl được thre lận Mi người lo động đồng ý bằng vẫn bản” BE tránh sự lạm quyền, pháp uit đã quy định NSDLD phải quy dinh cụ thể về cần cit đu chuyển ghi nhân ở trong NOLD Theo đó, NSDLD chi được đều chuyển NLD thường la khi doanh nghiệpgấp hó khăn đốt xuất do thiên tí hồn hoạn, dich bệnh, áp dụng biện pháp ngắnrein, khắc phục tai nan ao đồng bệnh nghề nghiệp, cỗ điền nước hoặc do nh cầu sin xuất, kinh doanh Những trường hợp nêu trên đều khả rổ răng và df xác định, chỉ có trờng hợp “do nhu cẩu sin xuất, nh doanh” sé cd Hết hải làm tổ

để phù hop với ting đơn vị sử dung lao đồng Các doanh nghiệp khác nữnu sé có

` Nggễn Hậu Chí- Nguễn Vin Bàn (ing đủ bển, (001, Bệnh hn Mon họ Bộ at Lao

độngnân IN Thfp, HA Nội t 312

nh cầu sin xuất, kinh donnh khác nhau, chính vi vậy để dim báo quyền quấn lýcho các doanh nghiệp, pháp lit đ cho phép NSDLĐ được quy dinh vấn để nàytrong NOLD Theo diém e khoản 2 Điều 69 Nghị inh 145020/NĐ.CP quy diah NOLD phải quy đnh cu th các trường hợp do như cầu sin xuất, ánh doanh đượctam thời chaydn người lao động làm việc khác zo với HĐL theo quy dith taXhoản 1 Điệu 29 cin Bộ luật Lao động Đây là một điểm mới cia so với quy đạh, fei BLLD 2012, việc bồ sing didm mới này cho thấy các quy nh về báo về NLDtrong bệ thing vin bán pháp luật Việt Nam, cũng như văn bản nơi bộ cia ofa đơn

vi nữ dụng ho động đã xuất hin ngày một nhiều hơn, đồng th, nội dung này bổ sung thêm cấn cứ pháp ly âu ii quyết ranh chấp lao động về đu chuyển laođồng ti pháp hắt

Thí tơm, nã chong người cĩ tiễn quyẫn vẽ lý KULĐ, Trước 8ãy BLLB 2012 Xhơng quy inh về thim quyên xử lý KLLD, mà nội dung này được quy inh ta Xhoản 4 Điều 30 Nghị đạh số 05/2015/NĐ-CP, cụ thể “Người giao kit HDLD là người cĩ thẫm quyén ra yết ảnh sữ lý KLLD đã vã NLD Người âược in nyễn

ao két HĐLĐ cli cĩ thẫm quyén vữ lý KLLD theo lình thức vin rách”, Quyđịnh này dường như chỉ phù hợp với những doanh nghiép cĩ quy mơ nhỗ, kháilượng cơng việc nhân sự thơng quá nhiều Đố với những doanh nghip cĩ quy mơ

sữ dụng lo động lon, hoạt đồng kinh doanh ð nhiều nh, thành ph khác nhan, guydink vé thắm quyển xử lý kỹ uit này khơng phù hợp với abu cầu phát biển cia doanh nghiệp Vì vậy, điểm i khoăn 2 Điều 69 Nghị đnh 145/020/NĐ-CP quy định,cho phép NSDLD được quy dink thắm quyển xử lý ELLĐ tong NOLD, quy dinxay là phủ hợp, dim bio quyền t chủ cia doanh nghiệp, Cĩ thể thấy ing BLLĐ

2019 8 cĩ cách bắp cận rên phương điện ELLP la quyền cia NSDLD

12.3 Về thủ tụ ban hành nội quy la động

‘Thi tục ban hành NOLD được BLLĐ 2019 quy định tại Điều 118, 119 và

120, theo đỏ thủ tục bao gồm các bước sau diy

"Bước mét, NSDLĐ cần nghiên cứu, xây đụng dự thio NOLD trên cơ rỡ quy,

"nổ, tinh chất và đặc diém sẵn xuất ánh doanh cia đơn vi và dim bão phù hợp với

uy ảnh pháp hật NSDLD sir dụng từ 10 NLD tở ln sẽ phải xây dung NOLDdưới nh thúc văn bản Dự tháo NOLD sé phi cĩ đầy đã các rội dung chủ yêu quydink ta khộn 2 Điều 118 BLLD 2019, Ngồi ra, các nội dung chủ yêu cia NOLD

30

còn được quy định chi tét ti Điễu 69 Nghi đnh 145/20200ND.CP cing cần đượcnghiên cứu và hàn thi tong quả bình xây dụng dự thảo Host đông xây dụng dựthio là bước đầu in và cổng a bước quan ong nhất của thi tuc ban bành NSDLD

di trnin thời gin nghiên cia chất xi sẽ giúp cho dự tháo NOLĐ cảng chỉ tt

vã cing có tinh ấp dng cao

"Bước ha, NSDLĐ tham khảo ý kiên cia tổ chứ âu điện NLD tạ cơ sở đội với nơi có ổ chức dai diện NLD tỉ cơ sở Thước diy, BLLD 2019 quy định tửxhững nơi đã thành lập công đoàn cơ sở thi NSDLĐ phải tham khảo ý hiến ciacông đoàn cơ sở, ti những đơn vi chưa thành lip chức công đoàn co thi thảitham khảo ý liễn cia công đoàn cấp tên trực tấp cơ sỡ tong việc xây dụng banhành NOLD Quy định này của BLLĐ 2012 nhằm hạn chế sự lạm quyền củaNSDL, dim bảo quyén và lợi ích hợp pháp cin NLD Tuy nhiên rên th t việctiến hành lấy ý kiên này thường mang tính hình thi, Hiểu thục chát cán bổ côngđoàn cơ sở chịu nhiễu lệ thuộc vào NSDLB, ngoài ra & các doanh nghiệp chưathành lập công đoàn cơ sỡ, inh trạng trao đối ý liên iiế thực chất cảng

hon, Theo Điều 118 BLLĐ 2019, NSDLĐ phải tam Kho ý liên cũn ổ chức daidiễn NLD ti cơ sở đối với nơi có tổ chức đu diện NLD tai cơ sở Như vậy theo

uy định mới này những dom vi không có ổ chức dai diện NLD ở cơ số, NSDLĐ

sẽ thông phải thụ hién thi te lấy ý liền này, Đây la srs đối cin thiétva hop lý bai vi việc thành lập chúc dei điện cho NLD cần thải xuất phát từ nhủ cầu thực

tý của NLD Việc NLD không thành lập hoặc gia nhập các tổ chúc đại điện NLD cóthể được liễu là họ chưa muốn hoặc không củntổ chúc đi diện đó Quy định mới nay của BLLD 2019 cổng rit phi hợp với tin thần hdo bên kếtcũa Công túc số

87 (1948) của ILO vé quyền tư do hiệp hội và vẻ việc bảo vệ quyên được tổ chức Tuy nhiền, đối với tường hợp tì đơn vị sử dụng ao đồng có nhiều tổ chúc đi điện NLD cơ sở, tì pháp lật chưa quy inh rổ thi tue lấy ý löễn này sẽ phải ấy dy đã tắt of các ổ chc đi điện NLD dang hoạt động bay chi cin lấy một tổ chíc daidiện điệu này cổng gây m kho in trong quá trình áp dụng pháp hắt thục tý, Đây

là mt bt dp va cần thải có những giã pháp ch tt để hoàn hiện pháp hắt

"Bước ba, NSDLĐ cin đăng kỷ NOLD đổi với dom vi sit dụng tit 10 NLD tylên tong thời bạn 10 ngày kd từ ngày ban hình NOLD Mic di thim quyền ban hành NOLD thuộc về NSDLĐ, tuy nhiên pháp luật Việt Nam vấn quy định vé thủ

tue ding hy ti cơ quan có thẩm quyén để dim béo những nội dung cia dự thioNOLD hông ti pháp luật, han chế sr lm quyén của NSDLD Đăng ký NOLD làthủ hệ bắt buộc ma NSDLD phải thục hiện đ dim bảo tinh hợp pháp của NQLĐ,NOLD dạo định về các nghĩ vụ cia NLD ma vin bin này li do NSDLĐ ban hành,

vi vậy cần có sư xem xé, im soát cũa cơ quan chuyên môn, cụ thể ở đây là Sở Lao đồng Thương binh và Xã hôi để đấm bão quyền và lợi ich hợp pháp cũa NLD hông bị xâm phem Trước diy, BLLĐ 2012 chỉ quy đnh cơ quan có thắm quyềnđăng ký NOLD là cơ quan quan Ij nh nước v lao đồng cắp inh, guy nh cũ gấynin liễu nhằm là UBND cập th, quy nh cũ gây nên hiểu nhằm la UBND cấp fink aco quan có tiểm quyền Chính vì vậy khoán 1 Điền 119 BLL 2019 đã quy dinh rổ hơn cơ quan có thim quyền là cơ quan chuyên môn về lo động tộc UBND cấp fnh nơi NSDLĐ đăng bý inh doanh, Ngoài re, BLLB 2019 quy định bi sung thêm quy dinh căn cứ điệu kiện cụ thể, cơ quan chuyên môn vé lao động tne

ty bạn nhân đôn cấp tnh có th ty quyn cho cơ quan chuyên môn về lao đồng tộc Uh ban nhân din cấp luyễn thực hưên we đồng lý nỗi quy lao đồng Quydinh mới này đã tạo đu kiện cho những doanh nghiệp, đơn vi sử dụng lao đồng cóguy mô nhd, ð vùng nấu vũng xa thuận tên hơn hong việc ding ký NOLĐ, đôngthời cũng phân cắp trách nhiệm giữa cơ quan chuyên môn về lao đồng thuốc Ủy bạn shin dân cấp tinh và Ủy ban nhấn dân cắp huyện ong công tí thực hiện việc đăngkýNQLĐ

"Bước bổn, NSDLĐ sẽ phải thông bảo đến NLD và những nôi dung chinhphải được niềm yết ð những nơi cần tht tì nơi làm việc NOLD la cơ sở để thấtlip ELD và là cân cử để xử lý ELD Việc công khai NOLĐ sẽ giáp cho NLDxắm rổ được những hành vi bị coi avi pham ELLĐ, những nỗi dung cần trân thi,inh thức xử lý đối với các hành vĩ vĩ tạm kỹ hật từ đ có những bình vi, cách

cự xử chain mục và cổng là căn cứ để NLD tr báo vệ mình khi bị xữ lý kỹ hắtQuy dinh vi việc NSDLĐ phải thông báo NOLD đền với NLD là họp lý để NLDbiết và thực hiện và cũng để trah sự làm quyén cfm NSDLĐ khi xử lý kỹ hếtNLD Pháp luit hién hành chỉ quy dinh NSĐLĐ phải niềm yit những nội dụngchính của NQLĐ ở những nơi cần thiết tai noi làm việc, tuy nhiên, theo tác giả,NLD cin được tếp cân tới toản vin nội dng NQLĐ, có thể tr cửa Ki cần tit,thì mới phát huy được hết ý nghữa ca việc hông báo, niệm yết NOLD

3z

Như viy, NOLD sẽ phải ti qua diy đã tỉnh tự thi tue nêu bên mới phatsinh hiệu le Các quy dinh nêu tên cin pháp luật Việt Nam về thả tc bạn hành,NOLD đã thé hiện sự tham gia quản lo động của nhà nước th cơ sổ, sự pha hợp

vi các quy định quốc té, VỆ cơ bản quy tỉnh ban hành NOLĐ thì BLLD 2019hông qua khác bit với quy định trước đầy vì vậy một 9 bắt cập vẫn chưa đượchie phục như vẫn để về việc công Mindi dung của NOLĐ chưa được quy định x8ring ngiữa vụ cia NSDLD, hay việc không yêu cầu cơ quan có thẩm quyền phânTỏi và kết qui đăng ký NOLD lủi NOLD không ái quy định pháp luật kha nhiềuNSDLD bi ding Những bit cập này cần được đánh giávà có những gi pháp đểhie phục

13.4 VỀ hiệu lục của nội quy be động

Theo Điều 121 BLLD 2019, đối vớ các NOLD phải đăng ký hi cơ quan cóthắm quyền ti sé có hiệu lục 15 ngày lễ từ ngày cơ quan nha nước có thẩm quyểnhân được đầy đủ hò sơ đăng ký NOLD Tuy nhiên, trong trường hợp cơ quan nhà

quyền có ý Hiên về nội dung của NOLD ti quy định pháp luật thì[SLB sẽ phải sũa lạ nôi quy và tiên hành đăng ký IniNOLD mới Khi đó, NOLD

sẽ có hiệu lục sau 15 ngày Id từ ngày cơ quan có thim quyền nhân diy đã hỗ sơđăng kỹ lạiNOLD Quy định vẻ hiệu lực của NOLD cũa các đơn vị sử dung tử 10

HP tri lên so với pháp luật trước diy không có sự hay đổ, hợ nhiên BLLD để

bổ sung quy định liên quan dén iu lục của NOLD đối với những đơn vi sử dụngTho động dưới 10 NLD ben hành NOLD bing văn bản, Vì những đơn vĩ này khôngphải đăng ký với cơ quan nhà nước có thim quyền nên thin diém có hi Ine cia

ôi quy sẽ do NSDLD lao đồng quy ảnh trong NOLD Tuy nhién, thời đếm cóhigu lục này ẽ không được sóm hơn ngày công bó việc ban bành NOLB với NLD.1.25 Xe phạtviphạm pháp hạt về nội quy ho động

Ban hành NQLĐ vite là quyền cũng vita là nghĩa vụ đối với NSDLĐ, chính

vi vậy, pháp lật lo đồng nước fa hiện nay có những quy định vé các chế ti xữphat đối với những NSDLD có các hành v vì phẩm pháp lạt về NQUĐ, Theo đóNSDLB có thể bi xử phat vi pham hành chin, thâm chíbi ait lý về hình sự và bi ấpdụng các biện pháp khắc phục hậu quả Các guy dink vẻ xã lý vĩ phạm pháp hật vềNOLD được quy định trì Nghi ảnh 12/023INĐ-CP ngày 1701/2022 cũn Chính phiquy định về xử phạt vi pham hành chính nh vue lao đông bảo hiểm xã hội, đưanước có t

NLD Việt Nem at lam việc ở nước ngoài, cụ thể

ii với ting hợp NSDLD có hành vi không thông báo công khmi hoặchông mềm yết những nội dung chính của NOLD ở những ơi cin tết trì nơi làm,việc, NSDLĐ sẽ phải đối mặt với hinh thức xử phat tén với mức phat từ1.000 000đ đến 3 000 0004 Ở hình vĩ này, Nghỉ định 12/2023/NĐ-CP không quy,dinh vé biển pháp khác phục hậu qui, tuy nhiên, tir quy đ nh của BLLD và Nghĩdinh này, NSDLĐ sau hi bị xử phạt sẽ phải tấn hành thông báo công Khai, niềm,

ết những nội dung chính cũa NOLĐ theo đúng nghia vụ mà pháp lit quy định đểdim bảo NLD biết được những nội dụng minh cén hân thi, và là căn cứ để NLD trbio vệ bên thin rong quả tỉnh xữ kývi pham KLLD So với quy định ti Nghi định28D020INĐ.CE, mức phạt đối với hind vi này đi được tăng lên đăng

sẽ tăng tinh tần de đội với NGDLĐ,

Đổi với các NSDLĐ có các hành vi () không có NQLĐ bing văn bản khí sitdụng tử 10 lao động hở lên; (i) không đăng ký NOLD theo quy định của pháp lut,(ai) không tham khảo ý kiến cũ tổ chúc đi diện NLD hú cơ ở đối với nơi cổchứ dai diện NLD tai co sở trước khi bạn hành hoặc sm đổi bỗ sung NOLD: (E)

sử dựng NOLD chưa có hi lục hoặc đ hết hiệu le; ê9 xử lý ELLP, bal thườngthiệt hat không đúng tri tự hi he, tời hiệu theo quy dink cũa pháp luật (9)tam din chỉ công việc quá thời han theo quy dinh cia pháp Int; (i) trước lâudinh chi công việc cia NLD, NSDLĐ không tham khảo ý liên cũ tổ chúc đi điệnNLD fai cơ sở ma NLD dang bị xem xét tạm in chỉ công việc làm thành viênNSDLD sổ phải đội mặt với mức phạt tiên nặng hơn, cụ thể NSDLĐ sẽ cổ thé bị

` 000 00 đồng đến 10 000 000 đồng Đặt biệt, đi với hành vĩ xử lý ELLĐ theoinh thức sa hii không đúng trình tự tht he, thời hiệu heo quy định cin pháp ut,NSDLD sẽ con’ áp đụng biện pháp khác phục hiu qui la bude NSDLĐ phải nhânNLD tr lạ lim việc va ta đã tần lương theo hợp đồng cho NLD trơng ứng vớixhững ngày ngh việc Hanh vĩ tm nh chỉ công việc qu thời an theo quy định,của pháp Int vi ảnh và không tham ko ý hin củ tổ chức dai điện NLD tai co

sở trước khi nh chi công việc cũa NLD, NSDLD cống sẽ phải hã đã tin lương

điều này,

những ngày am inh chỉ cổng việc đối với NLD Hai biện pháp aly bỗ sung nàyđối với NSDLĐ au mang tính ch biện pháp hắc phục âu quá, nhằm ba đắpcho những thết i mà NLD phải gánh chin vì hành vỉ ví phạm pháp Int cia

34